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中国政府采购报/2024 年/3 月/5 日/第 004 版两会特刊 厅局长谈采购
以一流服务营造一流营商环境
——访全国人大代表，黑龙江省财政厅X组书记、厅长孟祥会
本报记者 程志娟
改善营商环境是振兴东北的突破口之一。于黑龙江而言，优化营商环境是一场攻坚战、持久战，只有进行时，没有完成时。近期，全国工商联发布的 2023 年度“ 万家民营企业评营商环境报告” 显示，黑龙江是获评进步最明显的五个省份之一。春节过后黑龙江省委、省政府立即召开优化营商环境大会，对政府采购工作提出更高要求。
今年全国两会期间，全国人大代表，黑龙江省财政厅X组书记、厅长孟祥会在接受《中国政府采购报》记者采访时表示，龙江冰雪旅游火爆“ 出圈”，充分体现了黑龙江省优化营商环境的显著成效。接下来，黑龙江省政府采购工作将继续巩固这一良好态势，以一流服务激发市场活力，推动政府采购营商环境全面优化提升。
“ 对照世界银行新一轮营商环境评价体系，借鉴国家试点城市和先进地区经验做法，围绕全面建设社会主义现代化强省，锚定建设全国一流营商环境目标，以市场主体和群众需求为导向，以制度创新为核心，以数跑龙江为引领，通过规范政府采购保证金管理、强化政府采购平台功能、落实政府采购扶持中小企业政策、加强政府采购合同履约监管、提高政府采购透明度和采购效率等工作举措，推进我省政府采购对企服务精细化、市场竞争便利化、监督管理精准化，实现政府采购营商环境全面优化提升。 ” 孟祥会向记者讲述了优化政府采购营商环境顶层设计再升级的总思路。
助企纾困交出亮眼“ 成绩单”
春风有信，“ 营” 在龙江。政府采购政策是促进经济发展的有力抓手。为推动经济全面恢复增长，黑龙江制定出台了多项优化政府采购营商环境政策措施，助力中小企业发展，交出了一份亮眼的“ 成绩单”。
从去年全省政府采购结果来看，中小微企业中标（成交）项目金额达 318.2 亿元，占全部采
购项目总额的 89.1%，中小企业参与政府采购活动的中标几率大大增加；全省 14.7 万个采购合同
提高首付款比例，增加企业资金流 35.6 亿元，减轻了企业资金周转压力；推行“ 互联网+政府采
购金融服务”，全省中标（成交）供应商获得政府采购合同融资 209 笔，贷款金额 2.1 亿元，助力
缓解企业融资难融资贵问题；政府采购投标（响应）和履约电子保函开函 5932 笔，替代保证金
1.6 亿元。
为做好优化营商环境及助企政策宣传，迎接新一轮世界银行营商环境成熟度评估，2023 年 9月， 全省各级财政部门召开政府采购沟通座谈会 138 场， 邀请制造业、 零售业、 服务业等行业 1765家企业参与，向企业宣讲介绍世界银行营商环境成熟度评估指标、国家政府采购领域出台的助企措施，以及黑龙江省在提高采购透明度、降低交易成本、落实助企政策等方面的措施与成效，并就企业关注的问题进行详细解答，获得了企业的充分认可。
优化政府采购营商环境在提高政府采购质效的同时，也不断赋能经济高质量发展。黑龙江省自 2022 年开展“ 优化营商环境三年专项行动” 以来，政府采购规范性和便捷性进一步提升，取得一系列丰硕的成果，吸引了大量省内外供应商参与政府采购活动。截至 2023 年底，入驻省政府采购供应商库的市场主体达 18 万户，较 2021 年底增加 7.8 万户，增长 76.5%，其中省外供应商增加 1.5 万户，增长超 3 倍。
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“ 营商环境好不好，市场主体最有发言权。我们要以干部的‘ 辛苦指数’ 对冲经济的‘ 压力指数’ ，以营商的‘ 优化指数’ 对冲企业的