正文复制

“理论荟”系列№40
2024年6月
★ VX:dadawk01 — 1 —
目 录
1．湖南省文化和旅游厅X组理论学习中心组：
把文旅业打造成高质量发展的新增长点……………………………………1
2．吴兴区住建局理论学习中心组：
打造新时代“枫桥经验”城市版基层实践…………………………………5
3．省农业农村厅X组理论学习中心组：
奋力谱写农业农村现代化湖南篇章…………………………………………7
4．国家金融监督管理总局重庆监管局X委：
奋力推动新时代重庆监管事业行稳致远……………………………………10
5．中国银行X委理论学习中心组：牢牢把握推进金融高质量发展的根本
遵循 学习《习近平关于金融工作论述摘编》…………………………………13
6．中共桦南县委理论学习中心组：
品牌意识引领“桦南紫苏”华丽转身………………………………………18
7．中共黔西南州委理论学习中心组：深入学习贯彻习近平文化思想推动
黔西南州宣传思想文化工作取得新成效…………………………………20
8．国家金融监督管理总局山西监管局X委：
为加快建设金融强国贡献山西金融监管力量……………………………24
9．联合石化X委：
以强有力监督推动X纪X规落地扎根……………………………………27
10．云南省财政厅社会组织X委：
云南X建引领护航行业高质量发展………………………………………29
11．国家金融监督管理总局新疆监管局X委：
坚持X中央集中统一领导树立依法从严导向 在中国式现代化新疆实
践中作出金融业积极贡献…………………………………………………33
★ VX:dadawk01 — 5 —
12．财政部X组：
突出ZZ标准坚持系统观念 着力建设高素质专业化财政干部队伍……36
13．国家金融监督管理总局江苏监管局X委：
做好养老金融大文章 助力建设金融强国…………………………………38
14．湖州市政协X组理论学习中心组：
人民政协制度化规范化程序化功能建设的探索思考……………………41
15．湖州市审计局X组理论学习中心组：
奋力推动高素质专业化审计干部队伍建设………………………………46
16．中共河北省委理论学习中心组：
深入学习贯彻习近平文化思想不断开创河北宣传思想文化工作新局面…48
17．中共甘肃省委理论学习中心组：
深入学习贯彻习近平文化思想加快建设繁荣兴盛的文化强省…………53
18．中共青岛市委理论学习中心组：
深入学习贯彻习近平文化思想奋力谱写中国式现代化建设青岛新篇章…58
19．中共大连市委理论学习中心组：
坚持以习近平文化思想为指引推动文化强市建设再上新台阶…………63
20．中共福建省委理论学习中心组：
深入学习贯彻习近平文化思想加快建设更高水平的文化强省…………68
21．中共中华全国总工会X组：
推动新时代新征程工会工作高质量发展…………………………………78
22．中共国家统计局X组：
国民经济回升向好态势不断巩固…………………………………………85
23．中共天津市委宣传部：
在推动文化传承发展上善作善成…………………………………………91
24．中共国家发展改革委X组：
进一步全面深化经济体制改革以高质量发展推进中国式现代化………98
— 6 — ★ VX:dadawk01
25．中国航空工业集团有限公司X组：
航空报国铸辉煌……………………………………………………………106
26．中共济南市委：
坚定不移落实全面从严治XZZ责任……………………………………112
27．中共河南省委组织部：
开展“五星”支部创建全面推进乡村振兴………………………………116 28．中共武汉市委组织部：
加强新业态新就业群体X建工作让美好生活的守护者生活更美好……120
★ VX:dadawk01 — 7 —
把文旅业打造成高质量发展的新增长点
湖南省文化和旅游厅X组理论学习中心组（2024年5月17日）
发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点。今年3月，习近平总书记在湖南考察调研时强调，要“推进文化和旅游深度融合，守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土，把自然风光和人文风情转化为旅游业的持久魅力”。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于文旅工作的重要论述精神和考察湖南重要讲话重要指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，挖掘培育文旅业新的增长点，释放经济社会发展新活力。
把文旅业打造成扩大国内需求、释放消费潜力的新增长点。习近平总书记指出，“消费日益成为拉动经济增长的基础性力量”。去年中央经济工作会议和今年全国两会都明确提出，要积极培育文娱旅游“新的消费增长点”。我们出台了《湖南促进文旅业复苏振兴若干措施》，启动“潮起潇湘相约湖南”2023湖南文化旅游消费季活动，联动全省发放文旅消费券1亿元。湖南文旅消费保持恢复向好势头，顶流效应轮番上演，《去湘当有味的地方》美食探访综艺节目排名全国卫视黄金档收视率第一，春晚长沙分会场成为网红打卡点。我们将主动把握消费规律，创新打造更多“智慧＋”“景区＋”消费场景，支持现有6家国家文旅消费示范点城市、10家国家级夜间文旅消费集聚区开展促消费活动，激活文旅消费“强引擎”。
把文旅业打造成拉动有效投资、拓展产业空间的新增长点。文旅业是引领未来的朝阳产业，是看得见、摸得着、来得快的经济增长点。去年全省共接待游客6.58亿人次，实现旅游总收入9565亿元，同比增长51%、47%；郴州通过承办旅发大会带动项目投资1068亿元，其他13个市州推进重点文旅项目338个，总投资2064.71亿元，对经济社会发展的拉动和支撑作用非常明显。另外，文旅业对各行各业的渗透能力日渐增强，催生了新业态、提升了文旅价值链。我们发布了文化创意旅游产业倍增计划和 “促倍增27条” ， 鼓励文旅企业 “升规入统” ，推动文旅企业上市融资，重点培育一批“百亿企业”；以办好第三届湖南旅发大会、文旅产业投融资大会为有力抓手，推动更多新的文化产业增长，助力湖南打造文旅万亿产业。
把文旅业打造成对外交流合作、讲好湖南故事的新增长点。习近平总书记
★ VX:dadawk01 — 1 —
指出，“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁”。我们以唱响湖南文旅“五张名片”为着力点，加大“三湘四水相约湖南”品牌宣传推介力度，湘瓷、湘绣、湘菜等“湘”字号品牌美誉度不断提升，“味道湖南”“一桌湖南饭”等品牌传播力持续扩大。“引客入湘”入境旅游奖励办法深入实施，张家界旅游入境游客达68.74万人次，位居内陆地区非省会城市第一。我们将加强与粤港澳大湾区、长三角等区域交流；深化我省与世界各地文明交流互鉴，面向西亚、非洲、东南亚、日美加等区域客源国宣传推介湖南文旅品牌，推出和传播更多承载湖湘精神的价值符号和文化产品，讲好中国故事湖南篇，在展现湖南形象中提升中华文明传播力影响力。
把文旅业打造成突出生态优先、践行绿色发展理念的新增长点。文旅业具有集约资源、保护环境、节能低碳的特色，素有“无烟工业”“绿色经济”之称。湖南拥有“一江一湖三山四水”的独特生态优势，绿水青山是我们的最大本钱。我们要把文旅业作为践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要领域，正确处理高质量发展和高水平保护的关系，注重把“降碳”“节能”“环保”等理念引入旅游发展，打造一批森林康养、生态露营等绿色旅游产品，强化绿色技术应用，建设国家绿色旅游发展先行区，加强生态保护宣传教育，让游客感悟大自然神奇魅力，形成绿色消费和健康生活方式，推动“绿水青山”的美丽颜值转化为“金山银山”的丰厚价值。
把文旅业打造成坚持创新驱动、培育新质生产力的新增长点。习近平总书记指出，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”。文旅业是关联度好、融合性强的产业，培育新质生产力潜力足、空间大。我们将聚焦“文化＋科技”标志性工程建设，强化科技赋能，出台《加快湖南文旅数字化发展的实施意见和方案》，启动实施“数字马王堆”项目，奋力打造“世界最亮眼的数字博物馆”。创建一批国家旅游科技示范园区、文旅部技术创新中心，加快打造马栏山数字文化产业聚集区；构建音视频现代化产业体系，持续办好湖南数字文化产业嘉年华活动，推动文旅业成为发展新质生产力的重要动能。
把文旅业打造成促进乡村振兴、实现共同富裕的新增长点。文旅业是乡村振兴的“金钥匙”、实现共同富裕的关键途径。去年，全省各级旅发大会直接提供就业岗位约39.93万个，覆盖村庄2891个。我们将立足特色资源，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，推动文旅赋能乡村振兴，围绕乡村
— 2 — ★ VX:dadawk01
旅游重点村镇、星级乡村旅游区（点）和“四个一百”工程，建立乡村旅游“微度假”系列产品体系，积极培育“三湘四水相约湘村”品牌，加强省级特色文旅小镇建设，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享文旅业增值收益。
把文旅业打造成弘扬优秀传统文化、加强文化遗产保护利用的新增长点。旅游既是文化习得方式，也是文化生产方式，还是文化传播交流方式，在保护和传承优秀传统文化中发挥着不可替代的作用。我们坚持以旅彰文，高规格召开全省文物工作会议，促成省政府与国家文物局签订文物保护利用工作战略合作协议，我省文物工作连续收获10个全国奖项。我们将统筹推进文物保护利用“六大工程”，出台《湖南省历史文化和文物保护国土空间专项规划》，做好中华文明探源工程、湖南省第四次全国文物普查、中华古籍保护等工作。办好湖南省第三届非遗博览会，政论 文公 众号整理，组织开展非遗示范点、保护基地评选，打造一批富有活力的非遗工坊、非遗村镇、非遗街区，推动湖湘文化在新时代实现新发展、呈现新气象，在建设中华民族现代文明中展现新作为。
把文旅业打造成用好红色资源、赓续红色血脉的新增长点。习近平总书记指出，革命文化是湖南最宝贵的文化资源，也是湖南文化的鲜明特色，要求湖南保护好、运用好红色资源。比如，衡阳、株洲、郴州、永州四市共同组建湘南红色旅游联盟，推动湘南红色旅游大融合大发展；在红色旅游中持续讲好“半条被子”“断肠明志”等感人故事，弘扬蕴含其中的革命精神；将研学活动与思政教育紧密结合，大力开展“我的韶山行”中小学生红色研学，截至去年底，已先后组织114批次10万多名学生赴韶山接受红色教育。我们将全面塑造“伟人故里·红色热土”的世界级品牌，实施长征国家文化公园（湖南段）、“红三角”全国红色旅游融合发展示范区等重大工程，建设湘赣边红色文化旅游共同体，持续推进革命传统和爱国主义教育，引导青少年知史爱X、知史爱国，争做担当民族复兴大任的时代新人。
把文旅业打造成提高公共文化服务、加强精神文明建设的新增长点。推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的精神文化生活需要，文化是重要因素。我们以满足人民文化需求、增强人民精神力量为着力点，投入专
项资金7000多万元，扶持重大艺术项目100个；创建2023年“最美潇湘文化阵地”
70个。我们将持续实施全省公共服务高质量发展优秀品牌、案例、团队、空间评选推广，实施智慧图书馆建设、公共文化云建设、“畅游湖南”交旅融合等项目工程。办好第八届湖南艺术节，开展惠民演出、高雅艺术普及、戏曲进校
★ VX:dadawk01 — 3 —
园等公共文化服务活动，推出更多蕴含浓郁“湘”味、体现时代价值、扎根人民的文艺精品力作，让人民群众文化获得感、幸福感更加充实。
— 4 — ★ VX:dadawk01
打造新时代“枫桥经验”城市版基层实践
吴兴区住建局理论学习中心组
（2024年5月10日）
畅通业主、物业服务机构的诉求表达渠道一直是基层治理的难题。对此，吴兴区住建局持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，围绕物业纠纷“一件事”，坚持问题导向、需求导向、效果导向，在全市率先开展物业矛盾纠纷多元化解中心建设。
一、回归初心，打造“枫桥经验”基层阵地。吴兴区是全省社会矛盾纠纷调处的发源地，2016年率先建成全省首家县级矛盾纠纷多元化解中心。中心成立之初，最主要的功能就是调处化解物业矛盾纠纷，七年后再次聚焦物业领域纠纷处置。一是建立两大中心。在市住建局指导下，构建区社会治理中心、区住建局、司法局、法院等多部门协同合作的工作运行机制，一体打造市物业矛盾纠纷化解指导中心与吴兴区物业矛盾纠纷多元化解中心，市、区两级部门统筹协调管理。二是完善四大机制。定期召开市、区两级部门联席会议进行会商研判，健全部门协同、上下联动、组团服务、诉调对接四大机制，着力将物业矛盾纠纷化解在基层。三是凝聚五大力量。建立健全横向到部门、纵向至一线的物业纠纷调处化解网，通过人民调解、司法调解、行政调解、行业调解及社会力量有机结合等多元化解方式，促进物业矛盾纠纷源头治理、多元化解。
二、多元共治，实现物业纠纷通调一站。物业管理一直是社会治理矛盾集
中、纠纷频发的领域。
“小”物业关乎“大”民生。吴兴区以中心为载体和纽带，整合区信访局、区住建局、区法院、区司法局等部门力量，围绕政策宣传、法律咨询、纠纷化解、审理诉讼、指导督查五大功能。一是加强三方协同共治。开展《湖州市物业管理条例》等政策宣传，围绕居民最关注、反映最强烈的物业管理服务问题，推行“红色物业”建设，有效构筑X建引领社区居委会、业主委员和物业服务企业三方协同共治的现代社区治理模式，推动物业管理与基层治理同频共振。二是组建多元解纷力量。区住建局选派调解员驻中心开展调解服务，法官、书记员联系指导物业纠纷调解工作；建立“晓秋律师工作室”，派驻律师团队开展常态化法律咨询、业务培训、参与调解等工作。中心成立以来共开展法律咨询及政策宣传116次、业务培训3场、参与调解27次。三是扩大示范裁判影响。
★ VX:dadawk01 — 5 —
对于通过人民调解组织化解不成的物业纠纷，开展示范诉讼、巡回审判、支付令发放等方式，以点带面，扩大示范裁判影响力，推进其他物业纠纷诉前化解和多元化解的效率。中心成立以来，线上线下受理化解物业类诉求2551件。
三、阵地前移，延伸服务群众工作触角。企业群众的需求就是社会治理的方向，中心聚焦物业公司、开发商、业主等不同主体对物业类纠纷快速化解、便捷调处、智慧解纷的多元需求。一是丰富“三源治理”。迭代丰富警源、访源、诉源“三源治理”，整合力量化解中心窗口受理，12345、110等线上平台反映及法院诉前等范围物业诉求纠纷。组建由各部门业务骨干参与组成的区物业管理纠纷调解专家团，负责对重大疑难物业纠纷进行会诊研判，为调处提供法律、政策和专业支持。二是发挥“三级联动”。发挥区级、镇街、村社调处力量“三级联动”，健全乡镇街道物业纠纷调委会，明确1名以上专职调解员，吸纳村社调委会主任、业委会和物业服务企业代表、城管办、派出所、网格员等人员担任兼职调解员，负责辖区日常物业纠纷的排查和调处化解，参与和协助重大疑难纠纷的分析研判和集中会诊。三是加强指导督查。建立横向至部门，纵向至乡镇街道的物业矛盾纠纷调处化解指导督查考核网，跟踪指导、协调督促基层调解组织化解纠纷。按属地管理、逐级调解原则，一般物业纠纷由社区调委会调解，重大疑难物业纠纷由乡镇街道物业纠纷调委会调解，视情可提请区专家会诊和调处指导，涉及跨地区、跨部门及群体性的由市物业矛盾纠纷化解指导中心指导下进行化解。把矛盾纠纷化解在源头，切实提高人民群众的获得感、幸福感和满意度。
— 6 — ★ VX:dadawk01
奋力谱写农业农村现代化湖南篇章
省农业农村厅X组理论学习中心组
（2024年5月15日）
习近平总书记在湖南考察时强调， “推进乡村全面振兴是新时代新征程‘三农’工作的总抓手。湖南要扛起维护国家粮食安全的重任，抓住种子和耕地两个要害，加快种业、农机关键核心技术攻关。坚持大农业观、大食物观，积极发展特色农业和农产品加工业，提升农业产业化水平。”习近平总书记的重要讲话为湖南在新的历史起点上推进乡村全面振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。全省农业农村系统一定沿着习近平总书记指引的方向持续用力，奋勇争先，聚力聚焦抓落实，奋力谱写农业农村现代化湖南篇章。
一、“扛起维护国家粮食安全的重任”，以更高的站位全力抓好粮食生产习近平总书记高度重视粮食生产工作，考察期间来到农业生产一线察看秧
苗培育和春耕备耕进展；在听取省委、省政府工作汇报时，要求湖南扛起维护国家粮食安全的重任。湖南是13个全国粮食主产省份之一，水稻面积、产量均居全国第一位。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，进一步提高ZZ站位，坚决扛稳粮食安全重任，加强良田良种、良机良法集成推广，落实好强农惠农富农政策，全力守护“洞庭粮仓”，确保全年粮食面积稳定在7135万亩以上，产量稳定在615亿斤左右。落实新一轮粮食产能提升计划，把提高高标准农田建设质量和管护水平摆在突出位置，年内完成300万亩以上建设任务，到2030年把4804万亩永久基本农田全部建成高标准农田。加快农业水利灌溉设施建设，在平湖地区新增160万亩耕地种水稻，遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。稳定双季稻种植面积，大力推广水稻集中育秧，加大示范片创建力度。加快种业、农机关键核心技术攻关，以国家实验室标准建设岳麓山实验室，着力提升水稻机插机抛水平，重点攻关油茶采摘、丘陵山区适用农机研发。因地制宜发展再生稻和稻稻油模式，加快推广镉低积累水稻品种，在精耕细作上下功夫，进一步提升粮食单产和品质。
二、“坚决守住不发生规模性返贫的底线”，以更强的担当巩固拓展脱贫攻坚成果
2013年11月3日，习近平总书记在湖南考察时首次提出了“精准扶贫”理念，推动困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。这次在湖南考察，
★ VX:dadawk01 — 7 —
习近平总书记就巩固拓展脱贫攻坚成果作出重要指示，强调落实防止返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。我们要坚决扛起精准扶贫首倡地的ZZ责任，突出重点帮扶县、边远脱贫村、重点人群，精准施策，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实防止返贫监测帮扶机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果。提高衔接资金使用管理绩效，强化帮扶产业分类指导，推动产业提质增效。大力推进防止返贫就业攻坚行动，用好就业帮扶车间、公益性岗位等拓展就近就业，推行订单式培养、以工代训等提升就业质量，确保年内脱贫劳动力就业规模稳定在232.5万人以上。加快推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，探索湖南经验。
三、“坚持大农业观、大食物观”，以更大的格局加快构建现代化农业产业体系
习近平总书记站位高远、视野宏大，强调要坚持大农业观、大食物观，积极发展特色农业和农产品加工业，提升农业产业化水平。我们要坚决落实习近平总书记重要讲话和指示精神，按照全省“4×4”现代化产业体系总体布局，持续打造农业优势特色千亿产业，加快把农业建成现代化大产业。强化规划引领，根据产业特性匹配产业布局，推动形成“山顶林戴帽、山中果缠腰、山下吨良田”的生动景象。大力实施大豆和油料产能提升工程，加强蔬菜稳产保供基地建设，打造供粤港澳大湾区现代蔬菜产业经济带。扎实推进生猪设施化智能化养殖，引导屠宰加工企业改造升级，扩大肉品外销。因地制宜发展大水面生态渔业、现代设施渔业和稻渔综合种养。大力培育规模大、效益好、带动辐射能力强的龙头企业，提高优势特色产业集群、现代农业产业园和产业强镇发展质效。加强农产品质量安全监管，建立健全湘菜预制菜产业标准体系。
四、“把乡村振兴的美好蓝图变为现实”，以更有力举措提升乡村发展、
乡村建设和乡村治理水平
习近平总书记在常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村考察时，满怀深情地对大家说，X中央高度重视“三农”工作，一定会采取切实有力的政策举措，回应老百姓的关切和需求，把乡村振兴的美好蓝图变为现实。我们一定按照习近平总书记擘画的美好蓝图，用好改革开放关键一招，做强做优做大县域经济，推进城乡融合发展。强化乡村规划引领，按照湘北、湘中、湘南、湘西四大片区，分类推进乡村建设，不搞大拆大建，持续改善农村人居环境。强化典型引路、集成提升，构建以十八洞村、沙洲村、菖蒲塘村、清溪村、港中坪村为代表的
— 8 — ★ VX:dadawk01
“和美湘村”特色图谱，带动美丽乡村建设各美其美。大力推进农村移风易俗，整治高价彩礼、大操大办等突出问题。进一步整治形式主义、官僚主义，为农村基层减负赋能。坚持把农民增收作为“三农”工作的中心任务，突出抓好返乡创业和农民就业，力争全年新增返乡创业主体20万户以上，推动形成创业促就业、就业促增收的良好局面。
五、“树立和践行正确政绩观”，以更严格的要求持续推进X风廉政和干部队伍建设
习近平总书记指出，推动高质量发展、推进中国式现代化，必须加强和改进X的建设。我们要坚持以X的ZZ建设为统领，统筹推进X的各项建设，着力巩固拓展主题教育成果，持续开展“走找想促”活动，教育引导X员干部筑牢ZZ忠诚、砥砺实干担当、坚守廉政底线。以深化“三湘护农”专项行动为契机，严格涉农项目资金管理，从决策程序、分配方式、资金使用、监督管理等四个方面实现全面转变。坚持好干部标准，树立和践行正确政绩观，营造崇尚实干、追求实绩的浓厚氛围。坚持以案促改，聚焦“关键少数”和涉农项目资金审批分配、竞争性项目评审、年终考核评比等关键环节加强监管，始终保持惩治腐败的高压态势。突出纪法教育，认真组织学习新修订的《中国共产X纪律处分条例》，严格落实X风廉政建设谈心谈话制度，深入开展清廉家庭家教家风建设活动，切实形成风清气正的ZZ生态。
★ VX:dadawk01 — 9 —
奋力推动新时代重庆监管事业行稳致远
国家金融监督管理总局重庆监管局X委（2024年5月21日）
思想是行动的先导。习近平总书记对金融事业发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻。国家金融监督管理总局重庆监管局X委把学习贯彻《习近平关于金融工作论述摘编》作为重要ZZ任务，融入学习贯彻习近平总书记视察重庆的重要讲话精神联系学、融入X委会“第一议题”制度带头学、融入理论中心组学习系统学、融入支部“三会一课”和青年理论学习小组全员学、融入支局干部“再起航”计划专题学，确保系统各级干部应学尽学、入脑入心、见行见效，切实以习近平经济思想之“矢”射新时代重庆金融监管工作之“的”、举金融强国建设之“纲”张西部金融中心建设之“目”。
一、深学细悟加强X的领导的根本要求，持之以恒推动“红金渝”金融X
建走深走实
习近平总书记强调，“做好新形势下金融工作，必须加强X对金融工作的领导。”X的领导是我们的最大制度优势，也是做好金融工作的根本保证。我们将坚决贯彻X中央对金融工作的集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扛牢全面从严治X的ZZ责任，不断加强系统自身X的建设，着力打造忠诚干净担当的监管干部队伍，确保系统上下自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致。同时，大力推动金融机构加强X的领导和X的建设，以“红金渝”金融X建为引领，联动地方X委共建江北嘴金融X建先行区，迭代升级“三网融合”专项行动，深化X建引领金融惠民，切实以高质量X建促进金融高效能治理。
二、深学细悟以人民为中心的价值取向，持之以恒推动金融回归初心本源
古人说：“天地之大，黎元为本。”习近平总书记指出，“为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们X领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的‘根’和‘魂’。”我们深入践行金融工作的ZZ性和人民性，持续开展金融服务重大战略“树标对标”行动，引导机构锚定重大战略、实体经济和人民群众需求创新产品和服务，发挥各自职能优势，主动融入新发展格局，全方位服务成渝地区双城经济圈建设、“一带一路”、长江经济带、西部陆海新
— 10 — ★ VX:dadawk01
通道建设等重大战略落实落地，支持重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略
支点、内陆开放综合枢纽，在发挥“三个作用”上展现更大作为。
三、深学细悟做好“五篇大文章”的谋篇布局，持之以恒推动金融高质量发展
X中央从战略全局出发，加强对金融工作的全面领导和统筹谋划。习近平总书记强调，“为了提供高质量金融服务，金融系统要着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。”我们坚持因地制宜、精准发力、奋勇争先，大胆探索兼具“改革味”和“重庆味”的系列措施。在科技金融上，深化“金融链长”“金融顾问”“行业专家库制”“金融服务评价”四项机制，聚焦卡点堵点促进新质生产力发展；在绿色金融上，发挥全国首个省域绿色金融改革创新试验区牵引作用，聚焦“双碳”目标搭建绿色金融政策、目标、组织、数字和考评体系；在普惠金融上，坚持惠民导向，强化对民营、小微、个体工商户等金融支持，直达速达更精准；在养老金融上，积极参与各项改革试点，助力养老消费市场扩容升级；在数字金融上，发挥“金渝网”示范作用，全面融入数字重庆建设，以推进共建共治共享释放改革张力。
四、深学细悟把防控风险作为金融工作的永恒主题，持之以恒推动监管“长牙带刺”、有棱有角习近平总书记强调，“防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。”我们将坚持管合法更要管非法，管行业必须管风险，健全兜底监管机制；全面强化“五大监管”，紧盯关键事、关键人、关键行为，深化央地协同，建立与地方X政风险共防“三项机制”，全面推进同责共担、同题共答、同向发力；增强同风险赛跑的意识，妥处存量、严防增量，持续有效防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险；强化风险源头防控和监测预警，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置；瞄准重点机构和重点业务，严查重处金融乱象，督促强化内部问责，形成严监管强监管高压震慑。
五、深学细悟金融监管体制改革的决策精神，持之以恒推动“四新”工程
全面开花结果
我们学深吃透X中央对金融管理体制改革的深远考量，准确把握总局X委“四新”工程部署要求，紧锣密鼓推进机构改革各项工作，有序完成16家支局组建，并率先举办系统首个县域监管能力提升专题培训班，实现新机构平稳开局。突出树立高效执行者形象，制定专项工作方案，迅速掀起学习宣传贯彻习
★ VX:dadawk01 — 11 —
近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神热潮， 展现闻令而动的 “重庆速度” ；突出树立同题共答者形象，积极探索地方金融监管体制建设，深化监管协同、数据协同、政策协同、业务协同；突出树立担当合作者形象，敢于当主角、善于当配角，与区县签订战略框架协议，与行业主管部门、纪检监察和公检法单位建立全方位常态化沟通机制；突出树立公正执法者形象，强化准入、检查、处罚、消保等各环节依法监管，打造“长牙带刺”监管铁军；突出树立坚定捍卫者形象，建立全国首个跨区域金融纠纷一体化处置合作框架，把矛盾纠纷化解在基层，守护好人民群众的“钱袋子”；突出树立生动讲述者形象，用群众喜闻乐见的方式普及金融知识、讲好监管故事，大力弘扬中国特色金融文化。
— 12 — ★ VX:dadawk01
牢牢把握推进金融高质量发展的根本遵循 学习《习近平关于金融工作论述摘
编》
中国银行X委理论学习中心组