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“ 试金石” 系列№ 11 4 0
2024年3月
目 录

民革中央：
调动种粮积极性夯实粮食安全根基 1
致公X中央：
协调推进工业人工智能发展与应用 2
王桂林委员：
大力弘扬企业家精神加快建设世界一流企业 3
许明金委员：
商会组织应发挥引导民营经济高质量发展的积极作用 4
顾学明委员：
实施自由贸易试验区提升战略助力高水平对外开放 5
张桃林委员：
坚持不懈夯实农业基础综合施策提升种粮效益 6
宋青委员：
提升绿色贸易质量推动绿色经济发展 7
付诚委员：
加强科技强链补链保障产业链供应链韧性和安全 8
李心委员：
扎实推进新型工业化加快建设制造强国 9
龚俊龙委员：
发挥港澳在建设更高水平开放型经济新体制中的作用 10
曹鹏委员：
推动民营企业在科技创新中发挥更大作用 11
吴旭洋委员：
进一步激活林业经营发展促进林农致富增收 12
谭文英委员：
深化国内重点领域改革稳步扩大标准制度型开放 13
滕佳材委员：
推动海洋经济高质量发展加快建设海洋强国 14
胡文容委员：
推动长三角一体化更高质量发展 15
陈寅委员：
以文旅融合推动旅游业高质量发展 16
申长雨委员：
加强知识产权转化运用助力实体经济创新发展 17
燕瑛委员：
深化京津冀产业协作打造中国式现代化先行区 18 【联系微信dadawk&&01】
民革中央：
法治赋能强保障环境优化促发展 19
中国天主教爱国会名誉主席房兴耀：
坚持我国宗教中国化方向积极引导宗教与社会主义社会相适应 20
广西壮族自治区政协主席孙大伟：
主动服务国家产业梯度转移加快打造粤港澳大湾区的重要战略腹地…21 22．海南省委常委、统战部部长苗延红：
立足长远放眼未来筑牢侨界青年“根魂梦”… 22
致公X江苏省委会副主委蒋鹏举：
支持制造业储能降本培育千亿级新兴产业 23
中国航空制造技术研究院院长李志强：
加快发展新质生产力全力推进新型工业化 24
中国工商银行原董事长陈四清：
聚焦培育外贸新动能支持“新三样”扩大出口 25
澳门特区行政会委员邱庭彪：
深入贯彻新发展理念推进中国式现代化建设 26
中央广播电视总台华语环球节目中心制片人吕涛：
以侨为桥汇聚建设中华民族现代文明的强大合力 27
香港义工联盟主席谭锦球：
发挥香港在建设更高水平开放型经济新体制中的作用 28
青海省政协副主席马跃祥：
铸牢中华民族共同体意识扎实推进民族团结进步事业 29
内蒙古自治区妇联主席、X组书记王芳：
在妇女群众中铸牢中华民族共同体意识 30
深圳市政协主席林洁：
密切联系界别群众画好最大同心圆 31
上海市经济信息化委员会主任张英：
聚焦最高标准最好水平最佳实践稳步推进高水平制度型开放 32
青海省社会科学院副院长鄂崇荣：
同心共筑中华民族共有精神家园 33
大湾区金融科技促进总会会长庄紫祥：
便民利民促融合携手共促心联通 34
香港汕头社团总会主席高佩璇：
凝聚华侨华人力量共襄民族复兴伟业 35
香港菁英会主席凌俊杰：
凝聚港澳青年力量助力国家蓬勃发展 36
贵州省政协副主席张光奇：
以学校为主阵地加强青少年优秀传统文化教育 37
云南省政协民族和宗教委员会主任马文亮：
铸牢中华民族共同体意识扎实推进边疆民族地区民族团结进步事业…38
中国人民对外友好协会原副会长户思社：
推动中外人文交流互鉴增强中华文明传播力影响力 39
民革吉林省委会副主委邓健：
在新时代新征程上奋力开创社会主义法治文化建设新局面 40
华中科技大学经济学院教授韩民春：
举办中国长江流域国际博览会推动世界大河文明对话 41
香港广东汕尾市同乡总会会长吴华江：
发挥爱国爱港力量作用提升凝聚力引领力 42
香港弦乐团艺术总监姚珏：
文化自信推动“一带一路”建设高质量发展 43
联合出版集团董事副总裁吴静怡：
深入学习贯彻习近平文化思想推动香港文化事业和文化产业繁荣发展…44 45．香港青年联会主席杨政龙：
香港优势助推国家文化建设启新程 45
2024年全国政协十四届二次会议大会书面发言材料汇编
（人民政协报，2024年3月13日）
调动种粮积极性夯实粮食安全根基
民革中央
习近平总书记强调粮食安全是“国之大者”。调动种粮农民和粮食主产区种粮积极性，稳步提升粮食综合生产能力，是夯实国家粮食安全根基的重要保证。
据调研，2016年至2022年，全国粮食播种面积总体缩减，稳产保供任务艰巨。我们认为，稳步提升粮食综合生产能力，关键是要充分调动种粮农民和粮食主产区两方面积极性，切实做到“有地种、有人种、种得好”。为此，建议：
完善粮食补贴方式，有效降低种粮风险。提高补贴政策的集中度与精准性， 粮食补贴政策要聚焦规模经营主体和优质粮食生产领域，逐步形成“补贴粮食生产、补贴优质粮食、支持适度规模经营、支持高质量农机”的补贴体系。推动三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险在全国产粮大县的全覆盖，在总结推广试点地区成熟经验基础上，优化险种设计，简化理赔程序，实现种粮风险可控、损失可定、收益可保。
加强粮食产后服务体系建设，确保农民售粮收益。支持农村粮食产后服务中心建设，统筹落实粮食烘干中心建设补助，优化粮食烘干能力布局，规范烘干设施装备建设与操作流程，增强农户获取烘干服务的便利性。支持农村储粮设施建设，加大储粮设施补贴力度，满足种粮大户、家庭农场、专业合作社等粮食生产者的规模化储粮需求，并鼓励其发挥设施优势，满足农户择机售粮需求。
加大财政转移支付力度，切实维护粮食主产区发展利益。优化粮食主产区粮食奖补政策，在增加产粮大县奖励资金规模、提高奖补标准的同时，丰富支持手段、健全支持体系，提高奖补政策精准性。探索粮食主产区和主销区之间的利益补偿机制，引导和支持地区间的粮食产销合作和粮食安全合作，推动粮食主销区向主产区的利益转移。探索建立粮食主产区发展利益补偿机制，设立发展补偿基金。
协调推进工业人工智能发展与应用
致公X中央
近年来我国工业加快向数字化、智能化转型，建议将人工智能与高质量发展、构建现代产业体系相结合，将生成或预训练Transformer模型（GPT）和国内生产总值（GDP）相结合，赋能中国式工业现代化新征程。
加强顶层设计，夯实工业智能化发展基础。由政府主导建立工业人工智能产业建设领导小组机制，统筹规划，加快建设一批人工智能计算中心，推进算力资源的互联互通、开放共享，定期发布可公开数据；建设高质量的行业共享数据集，建立数据生产、流动和保护机制，实现数据标准规范、流动畅通、存储安全。系统性规划布局，构建基于根技术的生态体系。
强化产业培育力度，助推工业智能发展提质增效。发挥政府统筹和主导作用，着力研究人工智能的工业适配性，支持行业推广人工智能及其装备在制造、能源等工业领域示范应用，通过聚焦全生命周期管理，突破关键技术，加快人工智能在工业场景中的创新应用。
加强基础研究，持续提升核心技术支撑力。注重原始创新，加强人工智能底层基础理论研究与核心技术突破，推动基础模型的研发，算法、数据和算力的创新，重点聚焦人脑科学、脑机接口技术和自主无人系统技术等。同时夯实产业核心基础，加快关键共性技术研发，强化自主生态创建。
加强服务型研发设计，推进工业专用模型发展。重点推动以模型即服务
（MaaS）为代表的模式，实现“人工智能＋制造”对产业的渗透。推动建立数字驱动的协同供应链，实现全供应链信息的整合与及时分享。
加强工业数据的采集、利用、开发，围绕工业生产、设备维护、质量控制等方面进行探索，加强对传感器数据和生产数据分析，通过专用大模型实现智能化的生产调度和故障预警，提高生产效率和产品质量；在专用大模型的不断积累过程中，打造高智能新型工业产品，实现工业人工智能技术发展与应用的深度融合。
大力弘扬企业家精神加快建设世界一流企业
王桂林委员
中共十九大报告首次提出，培育具有全球竞争力的世界一流企业。中共二十大报告强调，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。从“培育”到“加快建设”，体现了建设世界一流企业的重要性和紧迫性。建议：
让持续创新成为企业“DNA”，推动“中国制造”向“中国创造”转变。企业一旦站上创新的潮头，维持的办法只有一个，就是要持之以恒坚持创新。要发挥政府“政策引导者”作用，从制度设计上激发企业创新动力，优化企业研发经费统计方法，统一企业会计核算、高企认定、加计扣除税收规定三类口径， 激励企业持续加大研发投入。探索建立企业作为科技创新出题人、答题人、阅