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广安日报/2025 年/1 月/23 日/第 003 版要闻
关于广安市 2024 年预算执行情况和 2025 年预算草案的报告
——2025 年 1 月 7 日在广安市第六届人民代表大会第四次会议上
广安市财政局
各位代表：
受市人民政府委托，现将广安市 2024 年预算执行情况和 2025 年预算草案提请市六届人大四次会议审查，并请市政协委员提出意见。
一、2024 年预算执行情况
2024 年，全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实X中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在省委、省政府坚强领导下，市委团结带领全市人民，深入实施“ 四大战略”，全力以赴拼经济搞建设，高质量发展扎实推进。在此基础上，财政工作在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，严格执行预算法及其实施条例，依法依规组织收入、积极争取上级支持、加强财政资源统筹、从严从紧防控风险，财政运行总体平稳，全市和市级预算执行情况良好。
（一）一般公共预算
收入大盘基本稳定。全市各级依法依规组织收入，进一步加大政府性资产资源盘活力度，积极克服化工行业、房地产市场回暖不及预期影响，全力稳住收入大盘，地方一般公共预算收入完成 108.84 亿元、增长 3%，市级（含广安经开区，下同）收入 27.23 亿元、增长 3.8%，增速高于全省平均水平。
支出强度持续扩张。面对更加突出的收支矛盾，积极争取上级支持，严格落实X政机关过紧日子要求，加强财政资源统筹，优化支出结构，实现重点支出力度不减，急需支出足额保障到位。全市一般公共预算支出完成 380.05 亿元。市级支出 98.19 亿元、增长 18.8%。
财政收支总体平衡。全市通过积极组织收入、争取上级补助、使用上年结转、举借一般债务、
基金和国资预算调入、动用预算稳定调节基金等，共筹集资金 447.84 亿元供安排使用，其中：一
般公共预算支出 380.05 亿元、上解上级 8.02 亿元、债务还本 23.38 亿元、补充预算稳定调节基金
13.12 亿元，剩余 23.27 亿元结转按原用途继续使用。
市级筹集资金 190.26 亿元供安排使用，其中：一般公共预算支出 98.19 亿元、补助下级 61.03亿元、上解上级 2001 万元、债务还本 2.83 亿元、转贷下级一般债券 9.35 亿元、补充预算稳定调节基金 5.25 亿元，剩余 13.41 亿元结转按原用途继续使用。全市和市级一般公共预算实现收支平衡。
（二）政府性基金预算
全市政府性基金预算收入 116.97 亿元， 加上争取上级补助 23.49 亿元、 债务转贷 138.93 亿元、使用上年结转 7.3 亿元，共筹集资金 286.69 亿元供安排使用，其中：政府性基金预算支出 204.84亿元、债务还本 50.02 亿元、调出至一般公共预算 10.12 亿元，剩余 21.71 亿元结转按原用途继续使用。
市级政府性基金预算收入 28.7 亿元，加上争取上级补助 15.32 亿元、债务转贷 74.15 亿元、使用上年结转 2.12 亿元，共筹集资金 120.29 亿元供安排使用，其中：政府性基金预算支出 50.22亿元、补助下级 13.31 亿元、债务还本 14.58 亿元、转贷下级专项债券 36.82 亿元、调出至一般公共预算 1032 万元，剩余 5.26 亿元结转按原用途继续使用。
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（三）国有资本经营预算
全市国有资本经营预算收入 1.19 亿元，加上争取上级补助 148 万元、使用上年结余 1152 万元，共筹集资金 1.32 亿元供安排使用，其中：国有资本经营预算支出 4313 万元、调出至一般公共预算 8427 万元，剩余 448 万元结转下年使用。
市级国有资本经营预算收入 4007 万元，加上使用上年结余 890 万元，共筹集资金 4897 万元供安排使用，其中：国有资本经营预算支出 401 万元、调出至一般公共预算 4100 万元，剩余 396万元结转下年使用。
（四）社会保险基金预算
全市社会保险基金预算收入 28.56 亿元，社会保险基金预算支出 15.53 亿元，当年结余 13.03亿元，加以往年度滚存结余 48.88 亿元，累计结余 61.91 亿元。
以上预算执行的具体情况详见《广安市 2024 年预算执行情况》 。二、执行人大决议决定和财政重点工作情况
2024 年，市人大多次就预算执行和财政管理工作作出决议、提出意见，各级财政部门坚决对标落实，完善制度机制，优化资源配置，深化管理改革，着力提高财ZZ理综合效能。
在政策落实上，更加突出加力提效。落实退税减税降费释放红利 26 亿元，用政府收入“ 减法” 换取企业效益“ 加法” 和市场活力“ 乘法”。聚焦重点领域带动社会资本促投资扩内需，通过积极组织收入 227 亿元、对上争取资金 272.7 亿元、发行债券 141.88 亿元筹集资金，支持经济社会发展支出总量达到 585.32 亿元。分批次出台支持经济持续回升向好财税政策措施 28 条，市本级安排 1.6 亿元全力促投资、提消费、稳预期。建立惠企补贴直达机制，市本级兑现“ 转企升规”、稳产扩能、科技创新等财政补贴 1.37 亿元。全市授予中小企业政府采购合同金额 19.6 亿元，占政府采购总额的 77.2%。加强财政、金融政策协同，综合运用贴息、奖补、担保等增信分险降本措施，释放无还本续贷、支持房地产健康发展等政策效应，引导金融活水流向实体经济，预计全市金融机构存款、贷款增速均达到 10%以上。
在支出结构上，更加突出民生导向。优化支出结构，优先保障民生投入，全市一般性支出预算压减 4.7%，以政府过紧日子换群众过好日子。足额预算 7 亿元落实民生政策市县筹资责任，支持困难群众救助、学生资助等民生支出提标。127 项惠民惠农补贴纳入“ 一卡通” 发放，28.62 亿元补贴资金直达群众终端， 惠及 737 万人次。 投入 63.7 亿元做好省定 27 件、 市定 30 件民生实事，解决了一批群众关心的急难愁盼。全市民生支出 274.4 亿元，占比为 72.2%。
在管理改革上，更加突出系统支撑。系统谋划固基础、利长远、促发展的财税改革，完成市本级与广安区分税制财税体制改革，调整完善市以下矿业权出让收益分享机制，进一步凝聚发展合力、增强发展动力。推动设立国家金库川渝高竹新区（四川片区）支库，经济区与行政区适度分离改革再迈出关键一步。按照“ 政府推动、明确标准、理清政策、强化统筹、技术支撑” 工作思路，推动零基预算改革走深走实。突出绩效、监督两大抓手，落实管资金、管项目、管政策必须管绩效和管监督机制， 财会监督与其他监督贯通融合经验全国推广。 实施预决算公开提质行动，财政账本更加透明阳光。坚持政府过紧日子，政府预算绩效评价排全省一等次。市财政局获评全国财政系统先进集体、 四川省记一等功公务员集体。 营商环境政府采购指标连续五年获全省优秀。