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中国政府采购报/2025 年/3 月/7 日/第 005 版厅局长谈采购
以政采创新驱动民营经济高质量发展
——访全国人大代表, 浙江省政协副主席, 浙江省财政厅X组书记、 厅长尹学群
本报记者 乐佳超
习近平总书记在民营经济座谈会上指出“ 扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前促进民营经济发展的工作重点”。
“ 政府采购不仅是优化营商环境的关键抓手,更是激发民营经济活力的重要引擎。” 全国人大代表,浙江省政协副主席,浙江省财政厅X组书记、厅长尹学群在全国两会期间接受记者专访时表示,民营经济作为浙江经济的“ 金名片”,是推动创新与高质量发展的重要力量。浙江财政将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,深刻把握和运用五个“ 必须统筹”,坚决执行促进民营经济发展的各项政策措施,坚决破除妨碍公平竞争的各种障碍,坚决依法保护民营企业合法权益,为市场主体提供明确稳定的政策预期,为民营经济发展提供有力保障。
政策精准发力
为民营企业“ 增动力、强信心”
浙江民营经济贡献了全省三分之二以上的 GDP,民营企业中 90%以上都是中小企业。
如何让政策红利直达市场主体?尹学群介绍说,2024 年,浙江财政积极探索“ 统筹做优增量和盘活存量的关系”,从政策、金融、服务三方面打出“ 组合拳”,通过盘活政府采购市场存量项目资源和相关金融资源, 提高资源配置效率, 让中小企业、 民营经济获得更大的政府采购 “ 蛋糕”。
在政策方面,根据财政部中小企业支持政策的顶层设计,将政府采购支持中小企业的政策纳
入省委省政府出台的“ 支持民营经济高质量发展 32 条”,将政府采购面向中小企业预留份额由 30%
提高到 40%。率先在工程招投标领域实施“ 预算源头锁定”,要求项目预算编制阶段即明确中小企业预留比例,确保政策从“ 纸面” 真正落到“ 地面”。
在金融方面,充分利用政府采购数据资源,将相关合同数据提供给金融机构,助力打造“ 政采贷” 普惠金融产品,帮助企业解决融资难问题。企业凭借政府采购交易的信用记录办理“ 政采贷”,线上申请、秒批秒贷,低于市场一般利率,单个授信最高可达 3000 万元。第一次参加政府采购活动的企业也可以凭借中标合同直接向金融机构申请贷款。2024 年,“ 政采贷” 惠及全省 1.5万家中小企业,相关数据已全部汇总贯通报送财政部,助力政府采购大数据共建共享共用。
在服务方面,基于杭州市的试点经验,通过政府采购全流程公开数据,梳理归集形成专门面向中小企业政府采购的意向清单、采购清单和结果清单“ 三张清单”,并实现“ 三张清单” 全省全覆盖,便利中小企业集中、高效地获取政府采购信息,帮助广大企业及时掌握采购需求。目前,全省已累计发布 7 万余条专门面向中小企业采购的意向公告,助力中小企业开拓市场。
2024 年, 全省授予中小企业合同占比达到 75%以上, 超额完成年初制定的全年全省政府采购授予中小企业合同金额 1200 亿元的计划目标,民营企业成为最大受益群体。
数字生态优化
让民营企业“ 减负担、促发展”