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广西日报/2025 年/2 月/9 日/第 004 版文件
关于广西壮族自治区全区与自治区本级 2024 年预算执行情况和 2025 年预算草案的报告
——2025 年1 月13 日在广西壮族自治区第十四届人民代表大会第三次会议上
自治区财政厅
各位代表：
受自治区人民政府委托，现将全区与自治区本级 2024 年预算执行情况和 2025 年预算草案提请自治区第十四届人民代表大会第三次会议审查，并请自治区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024 年预算执行情况
2024 年是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大内部困难增多、土地出让收入持续下滑、刚性支出有增无减的复杂严峻形势，自治区X委、政府坚决贯彻落实以习近平同志为核心的X中央加力推出的一揽子增量政策，统筹力量、集中资源，果断实施攻坚行动，推动全区经济稳中向好、逐季抬升。在经济明显回升的带动下，全区财政收入降幅逐月收窄，年末实现扭负为正， 全年一般公共预算收支均完成自治区人大批准的预算目标， 规模双创历史新高，有力保障了全区经济社会高质量发展。
（一）一般公共预算执行情况。
1.全区。全区一般公共预算收入 1837.32 亿元、比上年决算数（下同）增长 3%（其中：税收收入 1088.98 亿元、增长 0.6%，非税收入 748.34 亿元、增长 6.6%） ，加上中央补助收入 4289.27亿元、上年结余收入 872.62 亿元、调入资金 132.58 亿元、动用预算稳定调节基金 108.18 亿元、一般债务收入 586.39 亿元，收入总计 7826.36 亿元。
全区一般公共预算支出 6485.35 亿元、增长 6.3%，加上上解中央支出 52.93 亿元、调出资金
5.09 亿元、年终结余 676.1 亿元（主要是部分项目需要跨年度实施，同比减少 196.52 亿元） 、安排预算稳定调节基金 256.68 亿元、一般债务还本支出 350.21 亿元，支出总计 7826.36 亿元，收支平衡。
2.自治区本级。 自治区本级一般公共预算收入 352.8 亿元、 增长 7.6% （其中： 税收收入 267.53亿元、增长 3.3%，非税收入 85.28 亿元、增长 23.7%），加上中央补助收入 4289.27 亿元、市县上解收入 76.61 亿元、上年结余收入 80.12 亿元、调入资金 32.41 亿元、动用预算稳定调节基金 80亿元、一般债务收入 586.39 亿元，收入总计 5497.61 亿元。
自治区本级一般公共预算支出 1340.95 亿元、增长 14.9%，加上上解中央支出 52.93 亿元、补助市县支出 3452.81 亿元、调出资金 5.09 亿元、年终结余 78.4 亿元、债务转贷支出 433.29 亿元、安排预算稳定调节基金 60 亿元、一般债务还本支出 74.13 亿元，支出总计 5497.61 亿元，收支平衡。
3.其他需要报告的事项。
（1）基层“ 三保” 保障情况。市县“ 三保” 预算数 2620 亿元，执行数 2413.08 亿元，执行率 92.1%（部分支出据实结转到 2025 年执行）。通过加大转移支付力度、对“ 三保” 资金实施专户管理，兜牢兜实基层“ 三保” 底线。
（2）“ 三公” 经费、会议费和培训费（以下简称“ 三公两费”）执行情况。严格落实X政机
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关过紧日子要求，自治区本级“ 三公两费” 支出 5.01 亿元，较年初预算压减 2.33 亿元，其中：
因公出国（境）费支出 0.23 亿元，公务用车购置及运行维护费支出 1.14 亿元，公务接待费支出
0.22 亿元，会议费支出 0.58 亿元，培训费支出 2.84 亿元。
（3）预算稳定调节基金动用情况。经自治区十四届人大二次会议批准，2024 年初从预算稳定调节基金调入 80 亿元到一般公共预算统筹使用。 2024 年末按规定将一般公共预算资金 60 亿元回补预算稳定调节基金后，预算稳定调节基金规模为 110 亿元。
（4）预备费使用情况。自治区本级年初预算安排预备费 12 亿元，其中：1.51 亿元用于自然灾害救灾，10.49 亿元用于支持第四季度经济稳增长。
（二）政府性基金预算执行情况。
1.全区。全区政府性基金预算收入 715.15 亿元、下降 18.8%（其中：国有土地使用权出让收入 544.59 亿元、 下降 23%） ， 加上转移性收入 869 亿元、 债务收入 1699.77 亿元， 收入总计 3283.92亿元。全区政府性基金预算支出 1784.17 亿元、增长 19.3%，加上转移性支出 573.13 亿元、债务还本支出 926.63 亿元，支出总计 3283.92 亿元，收支平衡。
2.自治区本级。自治区本级政府性基金预算收入 56.85 亿元、下降 12.5%，加上转移性收入324.95 亿元、债务收入 1699.77 亿元，收入总计 2081.57 亿元。自治区本级政府性基金预算支出383.27 亿元、增长 74.7%（主要是置换隐性债务的专项债券和超长期特别国债支出大幅增加），加上转移性支出 1526.35 亿元、债务还本支出 171.95 亿元，支出总计 2081.57 亿元，收支平衡。
（三）国有资本经营预算执行情况。
1.全区。全区国有资本经营预算收入 51.78 亿元、下降 4.7%，加上转移性收入 4.26 亿元，收入总计 56.05 亿元。全区国有资本经营预算支出 16.8 亿元、增长 1.5%，加上转移性支出 39.25 亿元，支出总计 56.05 亿元，收支平衡。
2.自治区本级。自治区本级国有资本经营预算收入 25.47 亿元、增长 18.6%，加上转移性收入
0.89 亿元，收入总计 26.36 亿元。自治区本级国有资本经营预算支出 12.71 亿元、增长 31.6%，加上转移性支出 13.65 亿元，支出总计 26.36 亿元，收支平衡。
（四）社会保险基金预算执行情况。
1.全区。 全区社会保险基金预算收入 2652.12 亿元、 增长 4.9%， 支出 2455.77 亿元、 增长 5.4%。当年收支结余 196.34 亿元，加上上年结余 2395.59 亿元，年末滚存结余 2591.93 亿元。
2.自治区本级。自治区本级社会保险基金预算收入 1193.41 亿元、增长 1.2%，支出 1088.23亿元、 增长 1.7%。 当年收支结余 105.18 亿元， 加上上年结余 1024.54 亿元， 年末滚存结余 1129.72亿元。
（五）自治区本级预算调整情况。
经自治区十四届人大常委会第十次、第十三次会议审查和批准，依照财政部下达的限额举借
债务，相应对自治区本级预算进行调整，具体如下。
一般公共预算调整情况：自治区本级一般公共预算总收入增加 150 亿元。其中：一般债券收入增加 135.41 亿元， 政府外贷收入增加 14.59 亿元。 相应增加自治区本级一般公共预算总支出 150亿元，主要用于偿还存量债务以及教育、卫生健康、保障性安居工程、北部湾国际门户港、南宁机场等民生和重大项目建设。
政府性基金预算调整情况：自治区本级政府性基金预算总收入增加 1049 亿元，全部为专项债券收入。相应增加自治区本级政府性基金预算总支出 1049 亿元，主要用于偿还存量债务以及高速公路、铁路、产业园区等重大项目建设。
（六）政府债务举借、安排使用和偿还情况。
1.限额及余额情况。全区政府债务限额 14394.35 亿元，余额 13146.56 亿元。其中：自治区本级政府债务限额 4577.91 亿元、余额 3332.7 亿元，市县政府债务限额 9816.44 亿元、余额 9813.86亿元。全区和自治区本级政府债务余额均在限额以内。
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2.发行使用情况。全区发行新增政府债券 1053.56 亿元，主要用于产业园区、乡村振兴、“ 四建一通” 农村公路、铁路、收费公路、医疗卫生、义务教育、高等学校等重大项目。其中：自治区本级安排使用 289.56 亿元，转贷市县 764 亿元。
3.还本付息情况。全区政府债券还本 684.95 亿元，其中自治区本级 169.92 亿元、市县 515.03亿元；政府债券付息支出 363.34 亿元，其中自治区本级 106.06 亿元、市县 257.28 亿元。到期政府债券本息均已如期偿还，未发生政府债券违约行为。
（七）中央增发国债和超长期特别国债下达使用情况。
中央下达我区增发国债资金累计 260.68 亿元，重点支持防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、高标准农田建设等 754 个项目，资金使用进度超 95%。
中央下达我区超长期特别国债资金 211.55 亿元，其中支持“ 两重” 建设资金 150.46 亿元、支持“ 两新” 项目资金 61.09 亿元，各领域项目稳步推进，资金使用效益逐步显现。
各位代表，以上报告的 2024 年预算执行数均为快报数，具体执行情况见预算执行草案，最终执行结果以决算数据为准。
（八）贯彻落实中央和自治区重大决策部署以及自治区人大决议情况。