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中国财经报/2025 年/1 月/16 日/第 004 版市县财经
打好从严从紧“ 组合拳”
——浙江省温州市财政局落实习惯过紧日子要求综述
本报记者 李文娣 通讯员 吴帅
过紧日子，并不是一时之需、权宜之计，而是长期的、常态化的要求。
近年来，为贯彻落实X中央、国务院及省委省政府关于厉行节约、坚持X政机关要习惯过紧日子要求，浙江省温州市财政局坚持夯基础、优路径、严管理一体发力，以“ 刀刃” 向内的决心不断健全习惯过紧日子制度体系，牢固树立过紧日子思想，在深化零基预算改革、严格资金使用管理、加强资源统筹、织密监督网络等方面积极实践，将更多财政资金用于发展紧要处、民生急需上。
绩效理念贯穿始终
温州市财政局预算编制中心副主任吴明晔表示， 该局以零基预算改革为牵引， 坚持破立并举、精打细算；通过优制度、严关口、强绩效，坚持从严从紧、硬化约束。2023 年，该局出台全面深化市本级零基预算管理改革的实施意见，打破传统“ 基数+增长” 预算分配模式。同时，严控一般性支出，压减低效无效资金，更好聚力增效节用裕民。
启动零基预算改革后，温州市财政局全面强化项目支出源头管控，牢固树立“ 先谋事、再排钱” 理念，着力打破支出固化僵化格局。清单化管理 8891 个预算项目，通过项目库精准识别，累计筛选并清理一次性或到期项目 2323 个。创新政府投资项目全过程管理机制，集成嵌入项目造价指标体系，从源头上解决资金错配、使用低效等问题。近两年，完成项目审核 330 个、核减资金 7.4 亿元；明确 7 大类、47 个明细类别、179 项开支范围，制定 461 项预算支出标准，实现开支范围、项目申报、金额测算、项目设置四个“ 标准化”。通过项目前置审核，提高财政资源配置科学化、精细化水平。建立刚性支出、负面支出、其他支出三张清单，凡是负面清单项目一律不予入库，凡是绩效不高项目一律核减，凡是不成熟项目一律不安排预算资金。2025 年，市本级部门支出需求压减比例超 50%，行政运行成本大幅降低，腾出了更多宝贵财力用于惠民生、促发展。