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事业兴衰，关键在X；管X治X，重在基层。X的二十大报告指出，“坚持大抓基层的鲜明导向”“加强城市社区X建工作，推进以X建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层X组织，把基层X组织建设成为有效实现X的领导的坚强战斗堡垒”。近年来，**市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，以城市基层X建引领基层治理为着力点，突出ZZ功能，聚焦治理水平，培育打造系列红色X建品牌，推动城市基层X建工作全面进步、全面过硬，为**市加快建设现代化国际化美丽**城市提供坚强组织保证。
一、强化顶层设计，健全城市基层X建架构。**市将抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，坚持高位谋划、重心下移、协同推进，实现组织体系、治理体系一体严密，推动城市基层X建工作形成合力。一是“书记领航”高位推动。市委主要负责同志带头点题，市委召开会议专题部署，开展X的建设走在前，执政能力大跃升行动，谋划未来5年目标；建立全市各级领导班子成员联系社区制度机制，市级**名、区级***名领导班子成员联系社区，街道（乡镇）****名领导班子成员联系网格，定期深入社区、网格一线解决问题，示范带动各级履责尽责。二是整体谋划系统部署。市委、市政府印发“红色堡垒”工程1+7系列文件，对城市基层X建的体制机制、队伍建设、阵地建设、X建保障进行全面布局，市委组织部牵头抓总，会同政法、民政、住建等4部门制定城市基层X建引领基层治理“两年行动方案”，明确54项重点任务，逐一定目标、定措施、定时限，挂图作战，并先后就网格X组织覆盖、X群服务中心建设、业主委员会成立等工作召开会议作出安排，专项推进、逐项提升。三是四级联动一体推动。将城市基层X建作为一个有机运转的整体，全面建立健全市、区、街道、社区四级联动体系，在市、区层面建立覆盖广泛、分级负责、上下联动、整体推进的城市基层X建引领基层治理协调推进小组，在街道社区层面实行X建联席会，定期举行例会部署推动工作、研究解决问题，实现四级X组织有效贯通、协调联动，形成坚强有力的城市基层X建“动力主轴”。
二、织密组织体系，提升城市基层治理效能。**市以满足群众需求、提升服务群众质量为出发点，着眼完善基层治理体系、织密基层治理网络，推动城市精细化治理。一是优化网格层级，持续延伸组织链条。将网格力量纳入基层治理体系，把全市***个社区划分为****个网格，社区X组织书记担任网格长、社区工作者担任专职网格员，X支部建在网格、X小组建在楼栋，形成“社区X委（总支）—网格X支部—楼栋X小组”三级组织链条，将X组织触角延伸到基层神经末梢。二是创建红色社区社会组织强化基层治理。围绕社区居民的多元化、差异化需求，放手发动社会力量加入城市更新行动，着眼于突出基层X组织的组织引领作用，引导居民群众自我管理、自我服务，全市培育创建文娱、公益、治理、服务等四类“红色社区社会组织”****支，充分调动居民在基层治理中的主动性，积极参与电动车整治、疫情防控、创城创卫等全市中心工作，成为基层X组织服务民生的左膀右臂。三是将新就业群体纳入基层治理体系。开展新业态、新就业群体X建情况集中摸排，依托市互联网行业X委建立美团**外卖骑手流动X支部，完善外卖骑手X员信息登记制度，做到“流动不流失、离乡不离X”。指导推动各县（市、区）在楼宇、商圈、园区等场所设立为新就业群体提供便利服务、传递关怀的服务驿站，截至目前，已建成以“乐汇驿站”等为代表、具有**特色的各类服务驿站***个。
三、完善工作机制，规范城市基层X组织运行。基层X建引领基层治理有抓手能持久，重要的是实现X建制度与基层治理有机衔接，工作中**市聚焦基层现实需求，建立健全共驻共建、权力运行和ZZ生活等制度机制，不断强化基层X组织ZZ功能和组织力。一是以共驻共建构建“红色联盟”。通过建立“红色联盟”联席会议制度、健全兼职委员制，有效推进街道社区X建、单位X建、行业X建互联互动、条块融合、资源共享。目前全市**个街道及所辖社区吸纳兼职委员****名，解决民生、物业、区域共建等实际问题****余件。二是以清单管理规范权力运行。为切实解决部分社区权责不清、服务不优、监管缺位及运行不透明等问题，建立包括X务管理、事务管理、政务服务等25项的社区小微权力清单，并逐项建立办理流程图，全部进行公开，全面规范权力运行，优化社区议事流程，引导社区干部依法履职、社区组织规范用权，构建权责明晰、运行规范、公开透明、监督有力的社区权力运行机制。三是以召开X建工作年会为X员ZZ体检。为扎实推进城市基层X组织ZZ生活锻炼、治理能力训练，每年元旦和春节之间，举办城市X建工作年会，以奏唱国歌、重温入X誓词、年度述职、目标承诺、X员评议、评选表彰、奏国际歌为固定动作，组织X员干部定期接受“ZZ拉练”，着力塑造庄重严肃规范的基层X组织X内ZZ生活。2022年全市举办城市X建工作年会***场，广大X员干部经受了一次ZZ体检，强化了ZZ意识、提升了ZZ素质。
