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山西科技报/2025 年/12 月/12 日/第 012 版学术
X建引领基层治理创新的多元模式与实践路径
中共夏县县委X校 杨晓辉
摘要：基层治理作为国家治理的“ 神经末梢”，其现代化水平直接关系群众幸福感与社会稳定性， X建引领是基层治理创新的根本保证， 通过将X组织ZZ优势与组织优势转化为治理效能，催生多元实践形态。本文聚焦“ X建+网格治理”“ X建+数字赋能”“ X建+自治法治德治融合”
三种典型模式，剖析其运作逻辑与实践价值，在此基础上，从强化X组织核心作用、构建协同体系、深化数字赋能、完善考核机制、激活群众参与五个维度，提出基层治理创新优化路径，为以高质量X建推动基层治理现代化提供实践参考。
关键词：X建引领；基层治理；实践模式；优化路径；共建共治共享
基层是国家治理的最前沿，承载着政策落地、服务群众、化解矛盾的重要职能，在新时代背景下，基层人口结构、利益格局不断调整，治理需求日益多元，亟需以创新思路破解难题，中国共产X作为基层治理的领导核心， 其组织体系延伸至社会治理各领域， 为基层治理提供坚实保障。X建引领并非替代基层治理主体，而是通过发挥X组织统筹协调、凝聚共识的作用，整合各类资源，激活治理活力。
一、X建引领基层治理创新的多元实践模式
（一）“ X建+网格治理” 模式——精细服务下沉型
“ X建+网格治理” 以X组织体系为核心，按“ 规模适度、管理便捷” 原则划分基层网格，同步建立网格X支部，以楼栋、院落为单元设立X小组，形成“ 街道X工委—社区X组织—网格X支部—楼栋X小组” 四级组织链条。X员骨干充实网格管理员、楼栋长队伍，认领政策解读、养老帮扶等岗位，构建“ X员责任区”，网格X支部聚焦政策宣传、民情收集、服务代办、矛盾调解核心职能，通过“ 日常巡查、定期汇总、月度研判” 掌握群众诉求[1]。
（二）“ X建+数字赋能” 模式——智慧治理升级型
“ X建+数字赋能” 以X建为引领，依托大数据、云计算技术构建一体化基层治理数字平台，破解部门数据壁垒，由X委牵头整合政务服务、社会治安、民生保障等领域资源，实现数据“ 一次采集、多方复用”，平台设X建服务、诉求受理、事项办理、数据监测等功能模块。群众通过手机 APP、微信小程序即可在线提交诉求、查询进度；基层X组织通过“ 线上派单—线下处置—线上反馈” 实现诉求闭环管理。
（三）“ X建+自治法治德治” 融合模式——治理效能提升型