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会议搭台 发展竞赛 发言比拼——两组会议发言材料的比较评析（一）
今年是“ZZ大年”，任务艰巨，责任重大。行至半山路更陡，船到中流水更急。越是“半山”“中流”这样的紧要关口，越是不能懈怠、松劲，越是需要咬牙坚持、奋楫前行。一转眼，2022年时间已经过半。为确保年度目标的实现，不少地方专门召开会议，盘点上半年工作，部署下半年任务，给下级部门和所辖单位既加油又加压。前不久，我所在的省和市相继召开年中工作会议，我全程参加了这两个会。会议的开法几乎一模一样，都是“大会发言+领导讲话”，只是发言单位的数量有所区别。省一级的会议，一共选了6家单位发言，其中4家是先进单位的代表，包括2个市、2个县，作的是经验交流发言；2家后进单位的代表都是市，作的则是表态发言。市里的会议规模小一些，发言单位也少一些，经验交流发言和表态发言各安排了2家单位。开会的时候，我一边听发言一边作比较，既拿同一个会议上的同类发言稿作比较，又拿先进、后进两种不同性质的发言稿作比较，还拿不同会议、不同层级单位的发言稿作比较。比较辨异同，比较分优劣，比较出真知。这样的多维度比较，能让我看出更多“门道”——包括怎样谋发展、抓工作，也包括如何写材料、作发言。“材料界”有个说法：一级是一级的水平。确实，因为上级单位干部编制多，可选范围大，不仅“写才”济济，材料的整体水平也更高。这两个会议的发言，再次印证了这一说法。会议发言，发言单位都经过精挑细选，发言稿都经过精心打磨、认真审改，质量是有保证的。我觉得，这些发言虽然都有一定水准，而且各具特色，但相对来说，省一级的会议发言，整体质量高于市一级；同一个会议上的发言，市一级又高于县一级。具体“高”在哪些方面，容我卖个关子，请大家先看一看6篇从正面介绍经验的发言稿提纲，有了感性认识，我们再从理性认识上加以分析、探讨。第一家单位（市）导语：采用结果倒悬的笔法，概述发展成效和突出亮点，引出经验做法（下面的发言稿基本相同，不再重复）一、落实“疫情要防住”，抓严抓紧二、落实“经济要稳住”，抓早抓实一是统筹调度抓落实二是项目为王抓重点三是开放畅通抓关键三、落实“发展要安全”，抓细抓牢结束段：用一段话表明贯彻本次会议精神、再接再厉完成好年度目标任务的坚强决心（下面的发言稿基本相同）这是省级会议的第一个发言，给整个会议开了个好头。发言提纲走的是朴中见色、平中见奇的路子——3个一级标题，前半句平淡无奇，只是把落实X中央提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求拆分开来，但后半句陡然一落，巧妙地落在“抓”字上，一连串带出“六个抓”，句式简约、表述精准、短促有力，与前半句形成了“抓落实”的倒装结构，“落实”是着眼点，“抓”是着力点，构思新颖，不落俗套，让人看了眼前一亮。另外，全文3个部分，只有第二部分拉出二级标题，采用大点套小点的写法，使全文形成两头小、中间大的纺锤形结构。抓工作不能平均用力，写材料不能平均用笔，在这篇稿子中得到了充分体现。第二部分的3个二级标题，着力点仍然落在“抓”字上，先用四个字说明“抓什么”，再用三个字说明“怎么抓”。整个提纲，“抓”字出现了9次，彰显了狠抓落实的主题和一抓到底的力度。第二家单位（市）一、坚持疫情要防住，坚定不移守好南疆国门防线二、坚持一产多贡献，奋力推动一产实现平稳增长三、坚持二产挑大梁，奋力推动工业经济快速增长四、坚持三产促升级，奋力推动消费市场恢复增长五、坚持项目唱主角，奋力推动投资持续高位增长六、坚持外贸要企稳，奋力推动口岸通道保持畅通这个提纲看似条数多，但层次简明、眉清目秀——通篇只有一级标题，以“防疫情”这个“稳经济”的前提和基础打头，后面5条写的都是如何“稳经济”；先用3条，分述一二三产怎么抓，再把项目和外贸这两个稳经济、抓发展的要害单独成条，项目是各次产业发展的共性抓手和共同载体，外贸是当地发展国门经济的特色所在和亮点所在。整套小标题也是对仗式的，与上一个提纲不同的是前短后长：前半句都是七个字，先以“坚持”打头凸显定力和韧劲，次用一个两字名词写明抓手，再用三个字作出定位；后半句都是十二个字，先以“坚定不移”或“奋力”彰显决心和力度，再以“守好”或“推进”带出目标也是阶段性成果。与第一个提纲相比，几个小标题虽说对仗没那么工整，但内涵丰富、词性多变、动感十足，而且以写准为度，没有以词害意。需要指出的是，在第二个小标题中，“一产”这个词出现了两遍，把第二个“一产”改为“农业”会更好。第三家单位（县）一、坚持高质量X建引领高质量发展，凝心聚力稳增长二、坚持政策为大激发内生动力，转型升级壮产业三、坚持项目为王落地为要，抢抓机遇扩投资四、坚持发挥独特优势发展特色产业，全面推进乡村振兴五、坚持以“时时放心不下”的责任感，统筹发展和安全这篇稿子所写的要素比较多，涉及面比较广，信息量比较大，这有其有利的一面，可以更多地展示本地工作；同时，也有不利的一面——要素一多，重点就不突出，特色也不鲜明，如果掌控力不够，就容易造成逻辑上的交叉、重叠甚至是混乱，给人以杂乱之感。比如，第二条讲的是产业发展，第四条又讲到发展特色产业，这就有些重叠。而且，第四条的落点是“全面推进乡村振兴”，光靠发展特色产业，撑不起乡村振兴这么个大题目。第四家单位（县）一、全面压实责任，筑牢疫情防控底线二、全面优化结构，三次产业均衡发展三、全面加大招商，为扩大投资增后劲这篇稿子，走的是“简约风”：全文只开3条，着重介绍本县做得最扎实、最有成效的工作；重心靠前，落在“三个全面”上，这也是行笔着墨的重点。从提纲可以看出，文风朴实无华，属于低调、稳重、内敛式的发言。整个提纲只有51个字，却有两处瑕疵：一个是“筑牢疫情防控底线”。疫情防控的底线是什么？是不出现疫情规模性反弹。我们固然要坚决守住这个底线，但这只是抗疫斗争的及格标准，高线或者说优秀标准是不让疫情在本地发生，一个病例都不出现。所以，把“筑牢疫情防控底线”改为“筑牢织密疫情防线”会更好。另一个是“全面加大招商”，后面少了“力度”二字，改为“全面强化招商”表述更为严谨。第五家单位（开发区）一、聚焦二产作贡献，确保干有方向二、聚力全要素保障，确保干有成效三、聚势防疫与安全，确保干有底气这个提纲看似简单，但颇有出彩之处——前有“三个聚”，后有“三个干”，采用“双题眼”的写法，左顾右盼，顾盼生辉；所写内容符合开发区实际，“全要素保障”是重点也是亮点。但有点可惜的是，“聚势”一词既有生造之嫌，又不能准确表意，改为“聚神”可能更好。第六家单位（城区）一、着眼夯实“稳”的基础，毫不放松防疫情二、着眼强化“稳”的支撑，精准施策稳经济一是精准抓经济调度二是精准抓项目建设三是精准抓招商引资四是精准抓服务企业三、着眼提供“稳”的保障，高效统筹保安全一是防返贫固成果二是保就业惠民生三是化风险保稳定这个提纲着眼“稳”字展开，比较有特色，也比较有思想。一级标题的前半句是谈思路，后半句是谈做法，形成以虚带实的写法；二级标题是做法的具体化，带出具体措施和主要成效；3个一级标题是对仗的，2组二级标题又各自对仗，但因为字数有变化，避免了给人以刻板的感觉。仔细琢磨起来，这篇稿子的具体内容显得有些零碎和杂乱。一来，大点加小点，足足有8方面（有二级标题的，一级标题就不计算在内了）内容要讲，限于发言时间，恐怕什么也讲不清楚。二来，把“防返贫”“保就业”归入“保安全”之列，不是很合适，有点文不对题。如果把“保安全”改为“保安宁”，外延可能会更广一些，更能“盖”住下面的内容。上面是6篇经验交流发言稿提纲的个性化展示和分析。下面，我们再从共性上作个简要总结。经验交流发言，顾名思义，要领在于有实打实的经验可供交流，善于针对交流对象的关注和需要，把做法、成效、经验等成功之处展示出来，把成功的秘钥秘诀示之于人，让自己所“经”变成他人能“验”，让自己所“交”能够“流”传开来。6篇发言稿，发言的都是一方主官，都有丰富经验，都采用了“总—分—总”的结构方式，采用了“结果倒悬+条分缕析+表明决心”的铺陈方式。还有一个共性特点，就是这个会议是年中工作会，全年工作并没有画句号，仍在推进中，几篇稿子在小标题的提炼上普遍采用了“正在进行时”的写法，写的是思路、做法、目标，而不是“完成时”的结果、成果、效果，这体现了一种ZZ上的清醒和成熟。这类材料，看似写出来的，实际上是干出来的，先要干得好，才能写得好。但是，“干好”只是“写好”的必要条件，不是充分条件，更不是充分必要条件，干得好不等于就写得好，反之亦然。干好工作是写好材料的重要基础，把工作干好了，总结和交流才有孕育经验的肥沃土壤、催生经验的源头活水。写好经验交流材料是做好交流发言的基本前提，关键在于把感性认识理性化、零散经验系统化、成功做法简明化，让人看了可信、可学、可用。“干”有“干”的门道，“写”有“写”的讲究。而要把“干好”与“写好”统一起来，非常重要的一点，是让“干”的人主导“写”，让“写”的人参与“干”，至少要了解清楚别人是怎样干的、干得怎么样，双方密切合作、取长补短，决不能“干的干、写的写，干还干、写还写”，搞成“两张皮”。所以，这样的同台发言，既是发展竞赛，也是发言比拼；发言的底气在发展，发言的背后是材料；发言单位之间，既比抓发展的“硬实力”，也比写材料的“软实力”，只有“干才”“写才”齐上阵、硬件软件一起抓，才能成为会议交流发言的常客和赢家。本文即将完稿的时候，我在网上看到一组浙江省的交流会发言稿。这个会，是7月28日召开的浙江县（市、区）委书记工作交流会暨全省经济稳进提质攻坚行动工作例会，发言的是10名县（市、区）委书记。看完这些发言稿，最鲜明的印象是个性十足，抓经济发展的招数更多更新、更实在更鲜活。说得更明白一些，就是很多发言稿，只看小标题，就知道写的是哪里、是哪个地方的发言，就知道他们的发展突破口、工作创新点是什么。浙江是经济强省，2021年GDP总量排在全国第四位。透过一篇篇特色鲜明、精彩纷呈的发言稿，我仿佛看到了生机勃勃的之江大地上，怒放着一朵朵璀璨夺目的奇葩。这在一定程度上可以说是浙江省经济发展的生动缩影。限于篇幅，也考虑到版权，对浙江省的发言稿，我就不再举例说明了，网上很容易找到，感兴趣的读者可以自行比较分析。回过头再看我们本地的稿子，顿觉平淡、逊色了很多。特别是我们的产业发展，无论是思路、布局还是政策、措施，有创新之处、有本地特色，上得了台面、上得了标题的很少，从而导致所写的稿子从上面拿来、文件上搬来的东西多了些，大路货、同质化的东西多了些。俗话说：“不怕不识货，就怕货比货。”这样一比，更觉得我们需要学习的东西还有很多，可以提升的空间还有很大。总之，比较是一切理解和思维的基础，总结是把握规律性、增强系统性的法宝。先比较再总结，能够产生多重“复利”，放大学习和工作收益，让我们对自己有更清醒的认识，对工作有更精准的把握，在此基础上才能把材料写得更好。至于表态发言的4篇稿子，那是另一种基调，按照同类比较的原则，留到下一堂课我们再接着讲。