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例谈写讲话稿如何提炼观点
XX市政协机关2018年度干部选拔任用工作专题报告 提炼观点是“笔杆子”们写好领导讲话稿的基本功之一。观点出彩，讲话稿也就成功了一半，观点平平，讲话稿的质量也就一般。那么，写讲话稿时如何提炼观点才能使讲话稿写得更出彩呢？笔者认为∶写讲话稿提炼观点时要体现以下六个“度”： 一、重大意义、提高站位的观点要体现高度 对某项工作重要意义、地位、作用的认识和原则的把握，是领导讲话稿中经常涉及的重要内容之一。能否充分认识做好某项工作的重要性，在一定程度上决定了与会者对此项工作的认识程度、重视程度及其工作成效。因此，围绕会议主题，在领导讲话稿开篇的第一部分论述做好某项工作的重大意义或阐述工作的必要性、重要性等认识问题时，其观点的提炼立意要高远，要体现较高的思想性。这里的“高度”很大程度上是考验我们的大局观念，考验我们是否有能力将讲话的主题内容与“高大上”的思想、理论或者战略方针结合起来。以往“就事论事”的方式，在这类场合往往会让人觉得眼光太短浅，所以会被称为“高度不够”，难以展现出领导干部的水平。 例1背景：某市召开市委扩大会议，市委书记在会上做重要讲话。讲话的某一章节提到某项金融工作，并在该章节的开头强调该项工作的重要性。现有两位秘书分别草拟了发言稿，其中章节开头如下： 第一篇：做好某金融工作，是落实上级领导工作部署的重要举措，也是完成今年年度考核任务的关键环节，更是弥补我市金融工作短板的必要手段 第二篇：做好某金融工作，是学习贯彻“金融是现代经济的核心，是国家重要的核心竞争力”重要精神的关键环节，也是落实省委、省政府打造金融强省重要战略的有力举措，对加快我市构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有决定性的作用 第一篇的视野相对狭窄，将一项重要工作套上了“上级逼着我们干我们只好去干”的思维模式，显然无法体现出领导干部的主观能动性。 第二篇则将这项工作结合中央精神、全省战略和全市发展来衡量，更能体现出领导干部的ZZ理论意识和大局眼光。 我们可以想象，市委书记讲出这两句话的时候，哪句话会给人留下“我们的书记水平真高”这样的印象。这个问题的答案，同时也是这两篇讲话稿“高度”的区别。 所以，“笔杆子”们在写领导讲话稿时要“兵为帅谋”，要具有领导干部应具有的大局观，对某项工作在全局中的定位能够做出正确判断，善于把握和分析大局。在材料中，我们需要通过精准的分析定位，将材料中的工作任务与背后的宏观大局相结合，突出该项工作在全局中的定位和作用。 二、分析形势、剖析问题的观点要体现深度 大凡推动工作、部署任务、形势教育、宣传发动之类的会议，分析形势、剖析问题是领导讲话稿中必不可少的重要内容之一。从推进工作的角度来说，只有认清了形势，明确了存在的问题，才能有针对性地找到解决问题的办法和措施。从与会者的角度来说，形势分析越透，问题找得越准，就越能引起与会者的关注，也越能让与会者产生共鸣，会议的效果也越好。 例2某省X代会报告在总结五年来的工作成绩后分析存在的问题时这样写道：“在看到成绩的同时，我们要清醒认识到，对照现代化建设新要求和人民群众新期待，我们统筹发展和安全、应对国内外风险挑战的能力水平还需进一步提高；科技自立自强仍面临较大制约，基础研究、原始创新能力不强，关键核心技术‘卡脖子’问题比较突出，产业链创新链结合还不够紧；自主可控的现代产业体系还不够坚实，产业链供应链韧性和竞争力还需增强，绿色低碳转型任务艰巨而繁重；农村基础设施、公共服务、人居环境仍有较大差距，农业现代化水平还不够高；社会事业发展还有一些突出短板，教育、医疗、养老、公共卫生等领域与人民群众对美好生活的向往还有差距；不少领域还存在安全隐患，防范化解重大风险的任务仍然较重；全面从严治X仍有薄弱环节，反腐败斗争形势依然严峻复杂。这些问题要在今后工作中着力加以解决。” 这些观点的概括既非常准确，又非常深刻，揭示了当前该省经济社会发展的深层次问题。与会代表听到这些观点，无不印象深刻，增强了X代表的责任感和使命感。 三、总结工作、部署任务的观点要体现广度 所谓总结工作，就是在一项工作完成以后，或在一项工作实施到某个阶段以后，对工作的实施过程、工作成绩、工作经验、工作体会以及存在问题和建议事务等情况，进行回顾评价和结论。所谓部署任务，就是领导者根据目标和任务的需要，对未来一段时期内为完成目标任务而确定的指导思想、工作方针、工作原则，以及对工作步骤、工作措施、责任体系、督查考核等作出的具体安排和部署。总结工作和部署任务具有系统性、广泛性、全面性的共同特点。因此，在提炼工作总结和部署任务的观点时体现广度，把握周延性有着重要的意义。一方面，总结工作的观点体现广度，可以全方位审视和评估工作完成情况，肯定成绩、查找不足、褒奖先进、鞭策后进，全面激发参与者的积极性，为完成下一阶段的目标任务而继续奋斗。另一方面，部署任务的观点体现广度，可以增加方方面面的责任感、使命感和压力感，调动一切积极因素为完成共同的目标任务尽职尽责； 例3某市X代会上，市委书记在报告中有一段对在场各方代表的致谢。 现有两位秘书分别草拟了致谢词如下： 第一篇：同志们五年砥砺奋进，成绩来之不易。X届市委团结带领全市人民取得的重大发展成绩，是全市各级X组织和广大X员干部践行初心、奋力拼搏的结果，是社会各界各方面同心同德、鼎力支持的结果。在此，我向每一位参与X市经济社会建设的同志，表示衷心的感谢，感谢你们的辛勤努力和无私奉献，才使我市取得了这样的成绩。 第二篇：同志们五年砥砺奋进，成绩来之不易。X届市委团结带领全市人民取得的重大发展成绩，是以习近平同志为核心的X中央领航定向、坚强领导的结果，是省委科学决策、亲切关怀的结果，是历届市委克难攻坚、接续奋斗的结果，是全市各级X组织和广大X员干部践行初心、奋力拼搏的结果，是社会各界各方面同心同德、鼎力支持的结果。在此，我代表X届市委，向全市广大干部群众和离退休老同志，向各民主X派、工商联、无X派人士及各人民团体，向省属在X单位和驻定部队、武警官兵、公安干警，向所有为XX发展做出贡献的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢 上述两篇致谢词给人的感受是不一样的。在不考虑行文风格和抒情表达的前提下，第一篇致谢词虽然没有错误，但却显得相对“敷衍”，给人留下了领导对具体细节关注不够，只是过来“走完程序”这样的印象。 第二篇致谢词则充分照顾到了X中央、省委、历届市委，照顾到了上级领导和各级各部门、社会各界人士，向方方面面人员都表达了谢意。同时，还展现出了领导本人的ZZ高度和豁达大度，在口头表达的环节，第二篇致谢词也会给人一种“从容不迫”的感受。 四、强化措施、落实责任的观点要体现力度。 在工作性会议、传达贯彻性会议的领导讲话稿中，为了确保会议任务能够得到及时有效地贯彻落实，有关“强化措施、落实责任”的要求，是领导逢会必讲的观点。但如何讲，怎样讲得更有效，更有力度，是值得探究的。现在，我们有很多领导在讲到工作措施和工作责任时，大都采用“加强领导”、“突出重点”、“抓好落实”、“明确责任”、“督促检查”之类的观点。这些观点比较原则，被各类工作性会议的领导讲话稿所套用，形成了公式化、老套路、八股文的格式，缺乏生动性。解决的办法是要着力提高观点的针对性和可操作性。衡量的标准是要看观点中是否体现了“两个具体”； 一方面，措施要具体。就是抓一项工作，部署一项任务，要有很具体的解决办法，这个办法最好能在观点中体现。 例4某市市长在召开道路交通安全防范工作会议时，针对交通事故多发的形势对接下来的工作进行部署，形成了以下观点：一是交通运输部门要大力推动货车右侧盲区雷达安装，最大限度降低货车视线盲区造成的风险；二是卫健部门要进一步研究完善交通事故重伤员抢救绿色通道，尤其是提高派单的精准度，安排最好的医疗资源进行救治，尽最大努力挽救生命；三是城管部门要全面、滚动排查道路绿化遮挡视线、灯光等问题，及时修剪消除隐患；四是应急管理部门要认真开展对生产经营性道路交通事故的深度调查和责任倒查，严格依法依规追究责任。 这四个观点，都是针对该市道路交通安全管理工作当中的薄弱环节而推敲拟定的，加上支撑每一个观点的内容非常具体，针对性、操作性很强，使与会者听了讲话后就知道怎么干。 另一方面，责任要具体。就是在讲话稿的观点中要将完成目标任务的责任具体化，使会议确定的任务事事有着落，人人有责任。 例5某市市长在部署抓好岁末年初安全生产工作时，针对该市该项工作存在的薄弱环节，强调各县区、各有关部门要高频次、高强度开展岁末年初安全生产监督执法专项行动，重拳打击、严惩严罚企业安全生产违法违规行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，重点点强调了严格落实执法检查“四个100”的工作要求，其观点如下：一是对存在重大危险源的企业100检查，二是对2020年以来被发现存在过重大安全隐患的企业100检查，三是对2020年以来被责令停产停业整顿过的企业100检查，四是对2020年以来发生过事故的企业100检查。 上述四个观点虽然文字较长，但措施的针对性、操作性和时效性很强，因而与会者听得聚精会神，效果很好。会后各县区、各部门迅速行动落实会议精神，会议部署的重点任务及时得到贯彻落实。 五、检查督促、批评整改的观点要体现精度 在一些检查督促和整顿作风性会议上，领导讲话时免不了要对工作中存在的问题进行分析研究，对一些作风不实、工作不力、甚至对一些不作为和乱作为的同志提出批评。但在我们有些领导同志的此类讲话稿当中，在强调查摆问题和督促批评时，要么对工作中存在的问题拿捏不准或不得要领；要么开展批评的时候不能切中要害或过分指责。有时甚至出现领导点名批评的人和事与实际不相符的情况。导致会议开完后，不仅解决不了存在问题，有时还会挫伤与会者的积极性。究其原因，是起草领导讲话稿的同志事前调研不深入，问题没找准，责任没弄清，进而影响了观点提炼的准确性，也使会议达不到应有的效果。这也提醒我们在起草这种类型的讲话稿时，一定要深入基层做好调查研究，认真分析存在问题，恰如其分地提出批评整改意见，尤其要提高检查督促、批评整改观点的精准度，使查摆出的问题符合实际，让被批评的同志心悦诚服。 例6作风问题，是X员干部的终身课题。不久前，X省X市X县主要负责同志在一次会议上，总结了少数干部的不正之风，公开“向10种作派宣战”，要求着力涵养风清气正、担当实干的ZZ生态，成为深入推进新时代X的建设新的伟大工程的生动注脚。这10种典型作派包括：一是坐而论道、评头论足、动口不动手的“君子”作派，二是只要工资奖金不少、不贪也不干的“躺平”作派，三是绕来绕去、抽象肯定具体否定的“内卷”作派，四是人很忙事没动、水面打滚、一问三不知的“点卯”作派，五是谁能干谁干、不会就不干、我弱我有理的“巨婴”作派，六是花拳绣腿、重痕不重绩的“演员”作派，七是对领导唯唯诺诺、对群众颐指气使的“官僚”作派，八是只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只比资历不比贡献的“怨妇”作派，九是看透不说透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派，十是当面不说、背后乱说的“两面人”作派。 上述十个观点对种种不正之风进行了一一概括与精准描述。观点形象生动，切合实际，击中要害，使与会者一听到上述观点，就能够明白这些作派的危害，领会“向10种作派宣战”，下大力气解决不求有功、但求无过的“圆滑官”“老好人”“推拉门”“墙头草”的重要意义。 六、主题相同、内容相近的观点要选好角度 同一件事情，从不同的角度出发，可以总结出不同的经验，发掘出不同的亮点，得出不同的结论。从什么样的角度切入，需要根据领导讲话的目的而定。讲话稿的角度，指的是我们站在什么样的立场去“说话”。因为不同的目的，考虑到不同的场合，讲话稿会有不同的角度变化，虽然微妙但也大有玄机。讲话的角度还决定了文稿遣词造句的方法。针对同一件事，我们从不同角度切入，会形成不同的说辞，甚至也会形成完全不同的文稿。 例7某局工作人员因为违反劳动纪律，被纪检部门通报批评。该局要同时撰写两份讲话材料，一份是检讨发言材料用于报送区纪委，另一份讲话材料则用于在局机关内部通报。两份材料均围绕同一件事，但是行文则截然不同。 报送纪委的检讨发言材料脉络如下： 县纪委： 我局工作人员某某因某某事项被通报。 此次事件充分说明，我局在推动X风廉政建设和执行工作纪律方面存在一定的不足。（略） 对此，我局将引以为戒，并在今后采取以下三项整改举措。（略） 内部通报的讲话材料脉络如下： 各科室： 某月某日，我局某某科工作人员某某，因某某事项被区纪委通报。全局工作人员应引以为戒，认真执行工作纪律。为进一步加强日常纪律管理，各科室重点落实三项制度要求。（略） 从上述两篇材料可以看出，从不同角度撰写的材料，在内容上会有极大的差异。前者是“由内而外”，立足于单位整体，向对方报告事件内容以及处置手段，目的是说明单位整体上的反思和对策。后者是“由外而内”，先讲述外部对这件事的反应，再向内部通报情况，并提出工作要求，目的是对内部布置一些工作任务。 所以，因为不同场合领导讲话出于不同的“目的”，谈事情的角度也会有所不同，反映在材料中就有了明显的区别。在实践中，同一件事可能会在不同的场合被反复提及，而每一次提及的时候，我们都需要注意不同场合下的不同目的，以及这些“目的”对材料“角度”造成的影响。