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《习近平著作选读》第一卷、第二卷，收录了习近平总书记最重要、最基本的著作，记载了习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发展历程，是深入学习贯彻X的创新理论的权威教材。学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷，归根到底就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记X中央的核心、全X的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
一、新时代伟大征程的生动记录
X的十八大以来的十年，是全面建成小康社会、向着第二个百年奋斗目标迈进的十年。X的二十大报告系统总结了新时代十年取得的历史性成就、发生的历史性变革。回顾这段伟大征程，其间召开的X的全国代表大会和中央全会是最为重要的线索。X的重大理论观点、重大战略部署大都是在这些重要会议上提出的。习近平总书记在每次重要会议前要多次调研，会议上要做报告、说明和讲话，会后要视察推动落实，还要在相应的专题研讨班上深刻阐释重大理论和实践问题。书中收录了习近平总书记在这些活动中的重要讲话，学好这些篇目对深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想十分重要。
新时代是从X的十八大开始的。X的十八大正式提出“在中国共产X成立一百年时全面建成小康社会”“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”的“两个一百年”奋斗目标。到X的十八届四中全会，习近平总书记又进一步指出，“人无远虑，必有近忧。全面建成小康社会之后路该怎么走？如何跳出‘历史周期率’、实现长期执政？如何实现X和国家长治久安？这些都是需要我们深入思考的重大问题”。新时代就是在回答这些问题的过程中推动事业发展的。
X的十八届三中全会研究全面深化改革，提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，做出了涵盖经济、ZZ、文化、社会、生态、军队、X的建设等各领域的重大改革决策，开启了全面深化改革。X的十八届四中全会研究全面依法治国，提出全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，强调实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。X的十八届五中全会研究“十三五”规划，着眼全面建成小康社会，强调覆盖的领域要全面、覆盖的人口要全面、覆盖的区域要全面，第一次提出新发展理念。X的十八届六中全会研究全面从严治X，制定《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，修订《中国共产XX内监督条例》，为全面从严治X重点发力提供了重要抓手，强调一个国家、一个政X，领导核心至关重要，会议公报第一次采用“以习近平同志为核心的X中央”这样的表述。这4次中央全会，研究了“四个全面”战略布局，为推动X和国家事业发展明确了重点。
20xx年xx月召开X的十九大，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大ZZ论断，深刻阐述了新时代中国共产X的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了在全面建成小康社会的基础上分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和X的建设新的伟大工程作出了全面部署。
X的十九届二中全会通过关于修改宪法部分内容的建议，把习近平新时代中国特色社会主义思想增写为国家指导思想，为推进新时代事业发展提供了法治保障。X的十九届三中全会研究X和国家机构改革，完善坚持X的全面领导的制度，优化政府机构设置和职能配置，不断构建系统完备、科学规范、运行高效的X和国家机构职能体系，全面提高国家治理能力和治理水平。X的十九届四中全会研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，阐述我国国家制度和国家治理体系具有xx个方面的显著优势，从xx个方面对坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系进行部署，推动实现国家治理体系和治理能力现代化。X的十九届五中全会研究“十四五”规划和2035年远景目标，做出立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重大部署，描绘了2035年远景目标。X的十九届六中全会研究X百年奋斗重大成就和历史经验，做出了第三个历史决议，总结了X百年奋斗的“十个坚持”的基本经验，并对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史地位做出新的概括。
X的二十大总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为新时代新征程X和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。
十年来，以习近平同志为核心的X中央领导全X全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代，实现第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程。回顾这样的历程，有助于深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好地推进新时代中国特色社会主义事业继续前进。
二、马克思主义中国化时代化新的飞跃
学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷，要全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作。
中国特色社会主义进入了新时代，给我们X提出了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政X、怎样建设长期执政的马克思主义政X等重大时代课题。习近平新时代中国特色社会主义思想以一系列新理念新思想新战略全面系统回答了这些时代课题，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷，可以从以下方面重点把握这一思想的主要内容：
坚持和发展中国特色社会主义。习近平总书记强调，中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢。坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，我们这一代共产X人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。
坚持和加强X的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产X领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产X领导，中国共产X是最高ZZ领导力量。坚持和完善X的领导，是X和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。坚持X的领导，首先是坚持X中央权威和集中统一领导，这是X的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。在国家治理体系的大棋局中，X中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。中国式现代化，是中国共产X领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是X的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。
坚持以人民为中心的发展思想。人民是我们X执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强X兴国的根本所在。中国共产X人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。要坚持人民主体地位，推进全过程人民民主建设，扎实推进共同富裕，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。面向未来，我们仍然要依靠人民创造新的历史伟业，与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实。
中国特色社会主义事业的总体布局和战略布局。中国特色社会主义是全面发展的社会主义，总体布局是经济建设、ZZ建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。我们要按照这个总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。X的十八大以来，X中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治X的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治X是三大战略举措。在如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之际，X中央把“四个全面”战略布局也相应调整为全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治X。
全面深化改革。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是X的领导制度。X的领导制度是我国的根本领导制度。
全面依法治国。走中国特色社会主义法治道路，必须坚持中国共产X的领导，必须坚持人民主体地位，必须坚持法律面前人人平等，必须坚持依法治国和以德治国相结合，必须坚持从中国实际出发。推进全面依法治国，要围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以解决法治领域突出问题为着力点，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
推动高质量发展。必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全。
统筹发展和安全，强化现代化建设的重要保障。保证国家安全是头等大事，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以ZZ安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。X在新时代的强军目标是建设一支听X指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。必须全面准确贯彻“一国两制”方针，必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，确保“一国两制”事业始终朝着正确的方向行稳致远。祖国必须统一，也必然统一。我们愿意为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式的“台独”分裂活动留下任何空间。中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。
以伟大自我革命引领伟大社会革命。坚持全面从严治X的战略方针，落实好新时代X的建设总要求，全面推进X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管X治XZZ责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。
掌握科学的世界观和方法论。遵循“两个结合”这个根本途径，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。
习近平新时代中国特色社会主义思想，是一个科学完整的思想体系。这一思想体系，紧紧围绕如何实现中华民族伟大复兴，针对坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题，做出了“十个明确”的理论回答，提出“十四个坚持”的基本方略，在实践中取得十三个方面的重大成就，必须长期坚持并不断丰富发展。
三、全面推进中华民族伟大复兴的行动指南
学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷，要在新时代继续坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，把X的二十大作出的决策部署落到实处。
高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义就是引领当代中国发展进步的旗帜，也是全X全国各族人民团结奋斗的旗帜。要提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，同各种错误思潮坚决斗争，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，确保X和国家事业沿着正确方向前进。
围绕X的中心任务推动各方面事业发展。加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，发展全过程人民民主，保障人民当家作主，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌，增进民生福祉，提高人民生活品质，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。强化和坚持中国特色社会主义的三大保障，实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面，坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一，促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体。紧紧抓住建成现代化强国的三大关键要素，实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。
坚定不移全面从严治X，深入推进新时代X的建设新的伟大工程。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在X。X领导的社会革命迈上新征程，X的自我革命必须展现新气象，全面从严治X更要有新的认识、新的作为。面对新征程上的新挑战新考验，我们必须高度警省，时刻保持解决大X独有难题的清醒和坚定，驰而不息推进全面从严治X，不断清除损害X的先进性和纯洁性的因素，不断清除侵蚀X的健康肌体的病毒，使百年大X在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。

《习近平著作选读》第一卷、第二卷集中反映了我们X推进马克思主义中国化时代化取得的重大理论创新成果，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的权威教材。生态环境部系统要把学好用好《习近平著作选读》作为重大ZZ任务，紧密结合学习贯彻X的二十大精神，结合正在开展的主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加自觉投身建设人与自然和谐共生现代化的伟大实践，引领美丽中国建设不断迈出新的坚实步伐。
一、深刻领悟习近平生态文明思想丰富内涵
习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。《习近平著作选读》收入了习近平总书记关于生态文明建设和生态环境保护的多篇重要讲话和重要批示，集中体现了习近平生态文明思想的丰富内涵，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，是新时代新征程上推进人与自然和谐共生现代化的根本遵循和行动指南。我们要坚持读原著学原文悟原理，坚持多思多想、学深悟透，不断从习近平总书记关于生态文明建设的重要著作中汲取营养、深化认识，做到真学真懂真信真用。
第一，深刻把握人与自然是生命共同体。大自然是包括人在内一切生物的摇篮，是人类赖以生存发展的基本条件。人与自然相互影响、相互制约、相互作用，是不可分割的生命共同体。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。大自然遭到系统性破坏，人类生存发展就成了无源之水、无本之木。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，在尊重自然规律的前提下修复和利用自然，把人类活动限制在生态环境能够承受的限度内，取之有时、用之有度，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
第二，深刻把握绿水青山就是金山银山。良好生态本身蕴含着无穷的经济价值。绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富，还是水库、粮库、钱库、碳库。保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。发展不能以破坏生态环境为代价，保护好生态环境，生态也会回馈我们，生态本身就是经济。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，也是解决我国生态环境问题的根本出路。必须牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快形成绿色低碳生产方式和生活方式，以高品质的生态环境支撑高质量发展。
第三，深刻把握良好生态环境是最普惠的民生福祉。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，良好生态环境是最公平的公共产品。发展经济是为了民生，保护生态环境也是为了民生，生态环境是关系民生的重大社会问题。对人的生存来说，生态环境是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对优美生态环境的需要成为这一矛盾的重要方面。必须坚持以人民为中心的发展思想，解决好人民群众身边的突出生态环境问题，推动生态惠民、生态利民、生态为民，提供更多优质生态产品，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，望得见山、看得见水、记得住乡愁。
第四，深刻把握统筹山水林田湖草沙系统治理。山水林田湖草是生命共同体，是各自然要素相互依存、紧密联系的有机整体，人的命脉在田、田的命脉在水、水的命脉在山、山的命脉在土、土的命脉在林和草。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，就很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。必须坚持系统观念，按照生态系统的整体性及其内在规律，从系统工程和全局角度推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，更加注重算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能头痛医头、脚痛医脚，不能因小失大、顾此失彼，切实提升生态系统的多样性、稳定性、持续性，筑牢美丽中国的生态根基。
第五，深刻把握用最严格制度最严密法治保护生态环境。当前，我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。建设生态文明，重在建章立制，必须把制度建设、法治建设作为重中之重，坚持有法必依、执法必严、违法必究，持续深化生态文明体制改革，建立健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系以及X委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，把建设美丽中国转化为全民自觉行动，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。
第六，深刻把握共建清洁美丽世界。地球是人类赖以生存的共同家园。面对气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发等全球生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，没有哪个国家能独善其身。生态文明是人类文明发展的历史趋势，建设美丽家园是人类的共同梦想。必须秉持人类命运共同体理念，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，深度参与全球生态环境治理，维护公平合理的全球环境治理体系，为共建地球生命共同体、共建清洁美丽世界贡献中国智慧、中国方案、中国力量。
二、新时代我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央将生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，推动美丽中国建设迈出重大步伐，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。
一是把生态文明建设摆在全局工作突出位置，谋篇布局更加成熟。我们X把“美丽中国”纳入社会主义现代化强国目标，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，把“促进人与自然和谐共生”纳入中国式现代化的本质要求，把“绿色”纳入新发展理念，把“污染防治”纳入三大攻坚战。生态文明建设和生态环境保护逐步纳入经济社会发展各方面和全过程，绿水青山就是金山银山理念已经成为全X全社会的共识和行动。
二是完整准确全面贯彻新发展理念，绿色循环低碳发展步履坚实。将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，建立“1+N”政策体系。划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。2022年，我国煤炭占能源消费总量比重由20xx年的xx.x%下降至xx.x%，可再生能源发电装机历史性超过煤电，新能源汽车产销量稳居世界第一。全球规模最大的碳排放权交易市场平稳运行。新时代十年，我国以年均x%的能源消费增速支撑了超过x%的经济增长，能耗强度累计下降xx.x%，相当于少用xx亿吨标准煤，少排放xx.x亿吨二氧化碳，绿色日益成为高质量发展的鲜明底色。
三是协同推进污染防治和生态保护，生态环境质量改善成效显著。坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，人民群众生态环境获得感显著增强。2022年，我国地级及以上城市细颗粒物（PM_2.5）平均浓度下降至29微克/立方米，首次降低到xx微克/立方米以内，优良天数比率达到xx.x%，成为全球大气质量改善速度最快的国家。全国地表水Ⅰ—Ⅲ类断面比例上升至xx.x%，接近发达国家水平。土壤环境风险得到有效管控。全面禁止洋垃圾入境，顺利实现固体废物“零进口”目标。陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过xx%，xxx多种珍稀濒危野生动植物野外种群数量稳中有升。xx野象“自由旅行”、长江江豚“频频微笑”、青藏高原“万羊齐奔”，生动体现了我国生态保护的显著成效。
四是深化生态文明体制改革，生态文明制度体系更加健全。重塑和重构生态环境保护体系，建立实施生态文明建设目标评价考核和责任追究制度、排污许可制度、生态保护红线制度、环境保护“X政同责”“一岗双责”等制度。建立并实施中央生态环境保护督察制度，实现对两轮xx个省（区、市）以及新疆生产建设兵团的督察全覆盖，并对x家中央企业和x个国务院有关部门开展督察，解决一批人民群众反映强烈的突出生态环境问题，成为推动地方X委政府及其相关部门落实生态环境保护责任的硬招实招。制修订xx多部生态环境领域法律和行政法规，形成由x部综合性的环境保护法、N部涉及生态环境要素的专门法律、x部特殊区域法律组成的“x+N+x”法律制度体系。
五是践行人类命运共同体理念，全球环境治理影响力大幅跃升。推动《巴黎协定》达成、签署、生效和实施。宣布二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，不再新建境外煤电项目，充分展现负责任大国担当。成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COPxx），推动达成历史性的兼具雄心和务实平衡的“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，开启了全球生物多样性治理新篇章。积极开展应对气候变化南南合作，在发展中国家启动xx个低碳示范区、xxx个减缓和适应气候变化项目、xxxx个应对气候变化培训名额的合作项目。深入开展绿色“一带一路”建设，建立“一带一路”绿色发展国际联盟，与xx个共建国家共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议。我国已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
回顾新时代以来的奋斗历程，我国生态文明建设和生态环境保护工作得到全国人民普遍认可、国际社会广泛肯定，为推进中国式现代化奠定坚实基础，根本在于有习近平总书记作为X中央的核心、全X的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想科学指引，充分彰显了习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力。
三、在建设人与自然和谐共生现代化新征程上展现新担当新作为
当前，强国建设、民族复兴的接力棒，历史地落在我们这一代人身上。我们要建设的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。新时代新征程上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，不断书写人与自然和谐共生的现代化新篇章。
一是保持战略定力，推动绿色低碳高质量发展。更好统筹经济社会发展和生态环境保护，坚持减污降碳协同增效，充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能源消耗总量和强度调控逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度，健全碳排放权交易市场制度。加强生态环境分区管控，构建国土空间开发保护新格局。聚焦重大国家战略实施，打造绿色发展高地和美丽中国先行区。
二是突出问题导向，持续深入推进污染防治攻坚。巩固污染防治攻坚成果，聚焦突出问题和短板弱项，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以改善生态环境质量为核心，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力打好重污染天气消除、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、长江保护修复、黄河生态保护治理、重点海域综合治理、农业农村污染治理等标志性战役，加强新污染物治理，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。严密防控环境风险，确保核与辐射安全。
三是坚持系统观念，着力提升生态系统质量和稳定性。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强自然保护地和生态保护红线监管，依法加大生态破坏问题监督和查处力度，持续推进“绿盾”自然保护地强化监督专项行动。实施生物多样性保护重大工程，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。开展生态文明示范创建，积极打造人与自然和谐共生的美丽中国示范样板。加强生物安全管理，防治外来物种侵害，守住自然生态安全边界。
四是深化国际合作，推动构建地球生命共同体。秉持人类命运共同体理念，践行真正的多边主义，落实全球发展倡议，积极参与全球环境治理，加强应对气候变化、海洋生态环境保护、生物多样性保护等领域国际合作，认真履行国际公约，不断增强制度性权利。继续履行好COP15主席国职责，推动“昆蒙框架”目标落地。深入推进绿色“一带一路”建设，持续实施应对气候变化南南合作。
五是加快改革创新，健全现代环境治理体系。持续加大技术、政策、管理创新力度，不断提升精准、科学、依法治污水平和环境治理能力。深化生态文明体制改革，推动中央生态环境保护督察向纵深发展。完善生态环境管理制度，健全生态产品价值实现机制，深化生态保护补偿制度改革，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，全力提升生态环境执法、监测、信息、科研、人才队伍等各方面能力。一刻不停推进全面从严治X，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持之以恒纠“四风”树新风，全面打造生态环境保护铁军。

X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高瞻远瞩、统揽全局，顺应国内外发展大势，大力推动发展方式转变，坚持以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，团结带领全X全国各族人民推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。奋进新征程、再创新伟业，我们必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，深入学习领会《习近平著作选读》第一卷、第二卷，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述精神，准确把握其丰富内涵和实践要求，促进我国经济持续平稳健康发展，为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴奠定坚实基础。
一、深刻领会高质量发展的核心要义
习近平总书记强调，要坚持发展是X执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展。在强国建设、民族复兴的新征程上，我们必须深刻领会高质量发展的内涵要求和重大意义，坚定不移推动高质量发展。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记指出，没有高质量发展，就谈不上全面建设社会主义现代化国家。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央深入分析我国发展新的历史条件和阶段、全面认识和把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律，作出推动高质量发展的重大决策部署。当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，新的使命任务和新的发展环境都对经济发展提出了更高的要求。推动高质量发展，必须更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。如果没有质的有效提升，量的合理增长将不可持续；如果没有量的合理增长，经济结构优化、产业转型升级、城乡区域协调发展、民生福祉改善都将是无本之木。新征程上，必须努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，通过质的有效提升，持续增强发展后劲，通过量的合理增长，为经济稳定运行和转型升级奠定坚实基础，推动中国式现代化建设不断取得新进展新突破。
高质量发展是体现新发展理念的发展。习近平总书记指出，理念是行动的先导，发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，新发展理念和高质量发展是内在统一的。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，面对不稳定性不确定性明显上升的外部环境和深刻复杂变化的国内发展环境，传统发展模式难以为继，只有坚持创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，加快推进质量变革、效率变革、动力变革，才能有效破解一系列结构性、周期性、体制性突出问题，才能有效应对外部环境变化带来的冲击挑战，保持经济平稳健康可持续发展。新征程上，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，坚定不移深化改革开放，深入转变发展方式，加快形成可持续的高质量发展体制机制，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。习近平总书记指出，增进民生福祉是发展的根本目的。做好经济工作、研究经济政策、推动经济发展，要把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为出发点和落脚点。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。只有坚定不移走高质量发展之路，不断破解发展不平衡、不协调、不可持续问题，才能不断把人民对美好生活的向往变为现实。新征程上，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，在现代化建设中更好推动人的全面发展、社会全面进步。
高质量发展是推动现代化建设行稳致远的发展。习近平总书记指出，加快构建新发展格局，是着眼社会主义现代化强国建设、统筹发展和安全作出的战略决策，是推动高质量发展的战略基点。近年来，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境不稳定、不确定、难预料已经成为常态，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。只有坚定不移构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，才能牢牢把握我国未来发展的主动权，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。新征程上，必须加快构建新发展格局，提升国内大循环内生动力和可靠性，畅通国内国际双循环，更好统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。
二、新时代十年推动高质量发展取得伟大成就
X的十八大以来，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想的科学指引下，我国经济转向高质量发展并取得历史性成就、发生历史性变革。
经济实力迈上新台阶。国内生产总值从xx万亿元增加到xxx万亿元，年均增长x.x%，对世界经济增长的贡献稳居首位，是全球经济发展的主要稳定器和动力源。特别是抗疫三年来，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济年均增长x.x%，高于世界经济约x.x%的年均增速。我国人均国内生产总值由xxxx美元增加到xxxxx美元，已超过世界平均水平并持续提升。经济发展的安全基础不断夯实，粮食、能源资源、产业链供应链、重要基础设施等领域安全得到有效保障。
创新型国家建设成果丰硕。全社会研发经费投入从x万亿元增加到x.x万亿元，与国内生产总值之比从x.xx%提高到x.xx%，超过欧盟国家平均水平，一批重大科技成果持续涌现，一些关键核心技术实现突破，xxxx年末发明专利有效量达xxx.x万件，位居世界第一。产业转型升级步伐持续加快，粮食总产量连续x年保持在x.x万亿斤以上，制造业规模稳居世界首位，战略性新兴产业不断壮大，服务业增加值占比从xx.x%提高到xx.x%，先进制造业和现代服务业融合发展进程加速。
发展协调性不断增强。打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，绝对贫困问题得到历史性解决。乡村振兴战略全面实施，新型城镇化建设积极推进，常住人口城镇化率提高xx.x个百分点、达到xx.x%，城乡居民人均可支配收入比从x.xx降至x.xx。区域协调发展机制不断健全，区域重大战略稳步实施，主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局加快形成，中部和西部地区生产总值占全国的比重由xx.x%、xx.x%提高到xx%、xx.x%。
绿色发展取得积极进展。蓝天、碧水、净土保卫战取得重大战略成果，重污染天气明显减少，水环境质量显著改善，土壤环境风险得到有效管控。山水林田湖草沙一体化保护和系统治理统筹推进，生态系统质量和稳定性不断提升。碳达峰碳中和工作积极稳妥推进，“x+N”政策体系构建完成，“碳达峰十大行动”扎实推进。能源绿色低碳转型成效显著，清洁能源消费占比从xx.x%提升至xx.x%，能耗强度累计下降xx%以上。
改革开放纵深推进。各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。高标准市场体系建设稳步推进，全国统一大市场加快形成，要素配置市场化改革持续深入，市场化法治化国际化营商环境加快形成。贸易投资自由化便利化程度持续提升，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列。共建“一带一路”走深走实，截至2022年末，我国已与xxx个国家、xx个国际组织签署xxx多份合作文件。
共享发展成效显著。城镇新增就业累计近x.x亿人，全国居民人均可支配收入超过x.x万元，年均实际增长x.x%，与经济增长基本同步，形成超x亿人口的世界最大规模中等收入群体。公共服务全方位普及普惠，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系，劳动年龄人口平均受教育年限达到xx.xx年，基本养老保险覆盖xx.x亿人，基本医疗保险参保率稳定在xx%以上，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
展望新征程，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，高质量发展具有良好支撑基础和许多有利条件。我们有强大体制机制优势，X的二十大为X和国家事业发展指明了前进方向、凝聚了奋进力量，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们有超大规模国内市场，拥有xx亿多人口、x亿多中等收入群体，是全球超大规模且最有增长潜力市场。我们有完备供给体系，拥有全球最完整的产业体系、完善的配套能力和日益完备的基础设施网络，产业链供应链韧性不断增强。我们有强劲发展动力，重点领域和关键环节改革效应逐步显现，制度型开放不断深化。当前，全X全国上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十大精神，干事创业、担当作为的精气神进一步激发，踔厉奋发、迎难而上的劲头进一步增强，必将有力推动我国经济爬坡过坎、行稳致远。
三、奋进新征程再创新伟业要全力推动高质量发展
习近平总书记在X的二十大上对今后一个时期我国经济发展的基本路径和目标任务作出明确部署。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平经济思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全力推动高质量发展，推动中国式现代化建设迈出新步伐、取得新成就。重点做好五方面工作。
一是创新完善宏观调控，持续扩大国内需求。增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，充分发挥超大规模市场优势，有效释放内需潜力。优化宏观政策组合。促进财政、货币、就业、产业、投资、消费、价格、环保、区域等政策形成系统集成效应，做到科学精准、协同发力。综合施策释放消费潜力。充分发挥消费对经济增长的基础性作用，多渠道增加城乡居民收入，稳定汽车、住房等大宗消费，培育壮大绿色消费、服务消费等消费新热点，创新消费场景。积极扩大有效投资。有力有序推进“十四五”规划xxx项重大工程及其他经济社会重大项目建设，强化土地、用能、环评等要素保障。鼓励和吸引更多民间资本按市场化原则参与国家重大项目和补短板项目建设，激发民间投资活力。
二是坚持创新驱动发展，加快建设现代化产业体系。深入实施创新驱动发展战略，依靠科技创新提升产业发展水平，不断塑造发展新动能新优势。加快推动科技创新。全面提高知识产权创造、运用、保护和服务水平。强化企业创新主体地位，提高科技成果转化和产业化水平，深化国际科技合作。加快产业结构优化升级。培育壮大新兴产业，推进传统产业改造提升，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快发展数字经济。大力推进产业数字化和数字产业化，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。加快发展方式绿色转型。支持绿色低碳产业发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，在钢铁、石化、建材、交通运输、城乡建设等xx个重点领域有计划分步骤实施碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
三是全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。始终坚持社会主义市场经济改革方向，推动有效市场和有为政府更好结合，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，促进国际合作，实现互利共赢。深入推进重点领域改革。坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，依法保护外商投资权益，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。扎实推进高标准市场体系建设，深化要素市场化改革，加快建设全国统一大市场，营造市场化法治化国际化一流营商环境。持续推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。合理缩减外资准入负面清单，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区，推动外资标志性项目落地、建设和达产。促进外贸稳规模优结构，加快建设海南自由贸易港。推动共建“一带一路”高质量发展，巩固拓展与共建国家务实合作，保障中欧班列安全稳定畅通运行。
四是统筹推进城乡区域发展，提高发展平衡性协调性。坚持农业农村优先发展，扎实推进新型城镇化建设，健全区域协调发展体制机制，加快构建高质量发展的动力系统。全面推进乡村振兴。把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育农村产业新业态新模式。巩固拓展脱贫攻坚成果。稳步推进以人为核心的新型城镇化。加快农业转移人口市民化，以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，深入推进以县城为重要载体的城镇化建设。推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合。扎实推进京津冀协同发展，深入推动长江经济带生态环境保护修复和绿色高质量发展，推进粤港澳大湾区重大合作平台建设，促进长三角一体化发展，加大黄河流域生态保护和高质量发展力度，不断提升区域发展的协调性平衡性。
五是统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。坚持底线思维，防范化解重点领域风险挑战，切实维护经济安全。保障粮食、能源、产业链供应链、数据安全。完善粮食产购储加销体系，积极开展重要农产品国际合作。加强能源供应保障能力建设，加快规划建设新型能源体系。不断提升产业链供应链韧性和安全水平。建立健全数据安全治理体系，提高数据安全保障能力。保障重要基础设施安全。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，加快综合立体交通网建设。防范化解重大风险。促进房地产业平稳发展，支持刚性和改善性住房需求。平稳化解地方政府债务风险，深化金融体制改革，加快构建防范化解风险长效机制。

《习近平著作选读》第一卷、第二卷系统展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系，把人民至上的根本立场贯穿始终，许多篇目集中反映了在发展中保障和改善民生的价值取向、重要要求、重点任务、基本原则和思想方法，充分体现了习近平总书记对民生建设阶段性特征的科学把握和规律性认识，彰显了卓越的ZZ智慧、非凡的理论勇气、强烈的使命担当和深厚的为民情怀，为做好民生工作指明前进方向、提供根本遵循，为全X全国人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了强大力量源泉。我们要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。
一、坚持和加强X的领导，确保民生建设行稳致远
X的领导，是在发展中保障和改善民生的根本保证。习近平总书记强调，中国共产X是最高ZZ领导力量。中国共产X领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持X中央集中统一领导是最高ZZ原则。X的领导是中国最大的国情。实践充分证明，坚持X的领导是X和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央紧扣时代主题，紧贴群众需要，及时科学决策，实施就业优先战略，构建和谐劳动关系，深化社会保障制度改革，在我们这样一个发展中人口大国长期保持就业稳定，建成世界上规模最大的社会保障体系，取得令世人瞩目的巨大成就。新时代新征程，推动人口规模巨大、全体人民共同富裕的现代化，是一场深刻的社会变革，是对西方现代化和福利社会的一种超越，艰巨性、复杂性前所未有，意义和影响也前所未有。只有坚持和加强X的领导不动摇，充分发挥X强大的ZZ领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，才能有效应对来自各方面的冲击和影响，带领全体人民共同奋斗创造美好生活，把民生建设得更加扎实、更加牢靠、更加有效。
坚持和加强X的领导，最根本的是加强X中央集中统一领导，深刻领悟“两个确立”对新时代X和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，全面贯彻X的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把X的全面领导贯彻和体现到民生建设全过程各方面。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习X的创新理论同解决群众现实利益问题、同推进民生领域政策制度改革创新结合起来，转化为推动民生建设高质量发展的实际成果。要把贯彻落实习近平总书记关于民生工作重要指示精神作为首要ZZ任务，及时学习、深刻领会，全面、准确、创造性地落到实处。要全面贯彻落实X的二十大精神和X中央对民生工作的决策部署，当好执行者、行动派、实干家，对标对表重点任务，一项一项推动落地见效。
二、坚持以人民为中心的发展思想，把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点
以人民为中心的发展思想，体现我们X鲜明的人民立场。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。以人民为中心的发展思想，是对共产X人初心和使命的鲜明表达，深刻回答了“为了谁”这个发展的目的、“依靠谁”这个发展的动力、“由谁享有”这个发展的价值问题。这是我们X领导社会主义现代化建设实践经验的深刻总结，与X全心全意为人民服务的根本宗旨既一脉相承又具有鲜明时代特征，是解决我国社会主要矛盾的关键所在。
坚持以人民为中心的发展思想，就是要做到一切工作都为了实现人民利益而展开，作出更有效的制度安排，广泛集聚发展力量，使发展成为造福人民的发展。要顺应人民对美好生活的需要，积极回应人民现实需求，找准做好工作的着力点、切入点，不断满足人民群众对更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障等方面的美好生活期盼。要广泛凝聚人民群众的智慧和力量，尊重人民群众首创精神，坚守按劳分配的主体地位，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性。要促进高质量充分就业，健全多层次社会保障体系，完善工资收入分配制度，维护劳动者合法权益，推动共享改革发展成果。要走好群众路线，站在群众的角度看问题，学会设身处地换位思考，努力使各项政策举措体现民意、增进民利、赢得民心。要把人民群众满意作为检验工作的根本标准，牢固树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，让民生工作经得起群众检验，经得起实践检验和历史检验。
三、坚持以新发展理念引领高质量发展，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民
高质量发展，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是保障和改善民生的前提和基础。习近平总书记强调，要坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展放在首位。要努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。推动高质量发展，是着眼我国发展阶段、发展环境、发展条件变化，针对发展不平衡、不协调、不可持续问题，作出的科学判断和重大决策部署。高质量发展是体现新发展理念的发展。高质量发展是主题，而完整、准确、全面贯彻新发展理念是引领，贯穿于发展全过程和各领域。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，而民生连着内需、连着发展，抓民生也是抓发展。就业是沟通社会需求和供给的桥梁，是连接生产、交换、分配和消费的纽带，支撑着宏观经济和微观经济运行的基本盘。有效开发利用人力资源，是提高全要素生产率的内在要求。完善工资收入分配制度是扩大消费需求的重要前提。社会保障能够改善居民消费预期，拉动有效需求。构建和谐劳动关系有利于企业效益稳步提高。这些都有利于增强经济社会发展的平衡性、协调性、包容性。
坚持以新发展理念引领高质量发展，就是要在发展中保障和改善民生，增强发展内驱动力，实现高质量发展与民生改善相辅相成、良性互动，促进物的全面丰富和人的全面发展。要把就业作为发展之基、财富之源，加快建立促进高质量充分就业工作体系，在推动高质量发展中强化就业优先导向，不断促进就业量的扩大和质的提升，让更多人通过劳动实现自身价值、创造社会财富。要系统集成、协同高效推进社会保障制度改革，织密扎牢社会保障安全网，稳定社会预期，解除群众后顾之忧，为经济社会发展夯实基础。要健全工资决定、合理增长和支付保障机制，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，扩大中等收入群体，更好激发活力、体现效率、促进公平。要构建和完善中国特色和谐劳动关系，统筹维护劳动者权益和企业发展，在经济发展的基础上不断提高劳动者权益保障水平。要充分开发利用人力资源，提升全社会人力资本和专业技能，为高质量发展提供强大人才支撑。
四、坚持尽力而为、量力而行，使保障和改善民生与经济发展水平相适应
尽力而为、量力而行，是在发展中保障和改善民生的重要原则。习近平总书记强调，既尽力而为、又量力而行，做那些现实条件下可以做到的事情，让群众得到看得见、摸得着的实惠。尽力而为，强调的是X和政府的责任担当和主动作为。量力而行，强调的是必须一切从实际出发，充分考虑特定发展阶段的现实条件。这充分体现了马克思主义的辩证法和唯物论，要求从现实条件下可以做到的事情做起，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，不断推进民生建设持续发展。我国仍然是发展中大国，处于并将长期处于社会主义初级阶段，保障和改善民生绝不能脱离这个最大实际，多一些“雪中送炭”，少一些“锦上添花”，既不裹足不前、铢施两较、该花的钱也不花，也不好高骛远、寅吃卯粮、口惠而实不至。
坚持尽力而为、量力而行，就是要遵循经济社会发展规律，统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上。要坚持从实际出发，健全社会保障筹资和待遇调整机制，完善工资收入分配制度，随着经济发展水平逐步提高社会保障水平，在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步增长。要把经济发展作为解决就业问题的根本支撑，着眼于增强微观主体活力，培育接续有力的就业新动能，形成经济增长和扩大就业的良性循环。要把握民生工作稳定性、连续性、累积性的特点，从保障群众基本权益出发，稳中求进、循序渐进、扎实推进，锲而不舍、持续发力，不断形成阶段性成果，积小胜为大胜。要紧密结合不同地区经济社会发展状况，不同行业企业的实际情况，加强分类指导、精准施策，切实增强制定政策、推进工作的针对性实效性。
五、坚持人人尽责、人人享有，鼓励共同奋斗创造美好生活
人人尽责、人人享有，是保障和改善民生的基本途径。习近平总书记强调，要广泛汇聚民智，最大激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。人民群众是享有改革发展成果的主体，更是推动民生改善的主体。在发展中保障和改善民生，需要推动群众广泛参与，引导群众树立通过勤劳致富改善生活的信念，最大限度激发群众奋斗精神和创造潜能，从而使改善民生既是X和政府工作的方向，又成为广大人民群众自身奋斗的目标。需要坚持社会公平正义，排除影响劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力实现权利公平、机会公平、规则公平，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。
坚持人人尽责、人人享有，就是要营造良好的社会环境，增强全社会的创造活力，推动人民平等参与、平等发展、平等享有，不断促进全体人民各尽其能、各得其所。要坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，强化市场化社会化就业方向，推动劳动者转变就业观念，完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态，培育多元化多层次就业需求。要努力破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，完善全国统一的劳动力大市场，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，创造平等竞争的就业环境，畅通向上流动渠道，突破利益固化藩篱，防止社会阶层固化。要坚持多劳多得，提高就业创业能力和致富带富本领，优化工资收入分配格局，拓宽职业发展空间，鼓励勤劳创新致富。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活。要健全社会保障缴费激励机制，鼓励和引导群众参保，正确把握社会救助、最低工资和失业保险金标准的合理比例关系，相关政策和制度不能鼓励养懒汉。要完善基本劳动标准，扩大社会保险覆盖范围，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，全面落实劳动者劳动报酬、社会保障、休息休假等基本权利。
六、加强普惠性基础性兜底性民生建设，不断提高人民生活品质
普惠性、基础性、兜底性民生建设，是民生工作的重要任务。习近平总书记强调，要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面提高公共服务共建能力和共享水平，满足老百姓多样化的民生需求，织就密实的民生保障网。民生工作千头万绪，离老百姓最近，同老百姓生活最密切。这就需要从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起，多谋民生之利，多解民生之忧，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，就是要着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，确保人民群众安居乐业、社会秩序安定有序。要把分配制度作为促进共同富裕的基础性制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。要把就业作为最基本的民生，实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。要把社会保障体系作为人民生活的安全网和社会运行的稳定器，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统
一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。要把人民健康作为民族昌盛和国家强盛的重要标志，完善人民健康促进政策，推进健康中国建设。要把教育作为民族振兴、社会进步的重要基石，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。要格外关注、格外关爱、格外关心各类困难群众，强化社会政策兜底保障功能，健全兜底保障机制，千方百计帮助他们排忧解难。
在发展中保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记让人民生活幸福这一“国之大者”，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为扎实推进中国式现代化作出积极贡献。
近日，《习近平著作选读》第一卷、第二卷（以下简称《选读》）在全国出版发行，这是X和国家ZZ生活中的一件大事。《选读》是全X全军全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的权威教材，为奋进新征程、建功新时代提供了思想宝库和力量源泉。我们要认真读原著、学原文、悟原理，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，奋力把新时代中国特色社会主义事业推向前进。
《习近平著作选读》第一卷、第二卷（以下简称《选读》）集中展示了以习近平同志为核心的X中央，团结带领全X全军全国各族人民在新时代进行伟大斗争、实现伟大变革的过程中，在推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的过程中取得的重大理论创新成果。我们要认真学好用好《选读》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。
一
先进的思想与非凡的事业彼此辉映，科学的理论与伟大的实践相互激荡。
《选读》是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想开辟新境界、实现新飞跃的光辉著作。深入学习《选读》，我们能更加深刻感悟这一思想的真理力量和实践伟力。
新时代xx年我们X治国理政宝贵经验的智慧结晶。《选读》收入习主席在20xx年xx月至2022年xx月这段时间内的重要著作xxx多篇，生动记录了以习近平同志为核心的X中央团结带领全X全军全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，推动X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，开创中国特色社会主义新时代的历史进程，科学总结了我们X领导人民如期全面建成小康社会，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宝贵经验。深学深悟《选读》，广大X员干部能够进一步从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧滋养，提高运用科学理论指导应对风险挑战的能力，不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
谱写马克思主义中国化时代化新篇章的光辉典范。习近平新时代中国特色社会主义思想始终坚持“两个结合”，运用辩证唯物主义和历史唯物主义破解中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，为丰富发展马克思主义作出了原创性贡献，为传承发展中华优秀传统文化作出了历史性贡献，为推动人类文明进步作出了世界性贡献，是持续推进实践基础上理论创新的光辉典范，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。《选读》在收入习主席的重要著作时，注重全面呈现新时代xx年我们X推进实践探索和理论创造的历史进程，充分展示对共产X执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的持续深化和运用的历史主动，是深刻理解“中国化时代化的马克思主义行”的权威教材。认真研习《选读》，全X能够进一步提升“两个结合”的能力，使马克思主义始终保持蓬勃生机和旺盛活力，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。
推进强国建设、民族复兴伟业的科学指南。新征程上，面对深刻变化的世情、国情、X情，必须以真理之光照亮前行之路。《选读》以X的二十大报告为开卷篇，其他著作按时间顺序编排，通过历时性方式展现习近平新时代中国特色社会主义思想引领中国特色社会主义实现大发展、推动中华民族伟大复兴实现大跨越的全过程，充分彰显这一思想是推动新时代伟大实践、引领新时代伟大变革的强大思想武器，为我们奋进新征程提供了科学理论指引。系统研学《选读》，全X能够进一步提升以科学理论引领强国建设、民族复兴伟业的自信和自觉，以历史主动精神续写更加辉煌的篇章。
二
巍峨的理论大厦，是由若干重大思想的“四梁八柱”支撑起来的。《选读》涵括的xxx多篇著作，贯通马克思主义哲学、马克思主义ZZ经济学、科学社会主义，贯通历史、现在、未来，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治X治国治军等各领域，全方位、立体式展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。反复学习《选读》，深感这一思想的科学体系逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深，闪耀着马克思主义真理的光辉。
体悟其中立根固魂的根本立场。为什么人的问题，是一个根本的问题、原则的问题，是检验一个政X、一个政权性质的试金石，也是衡量一种思想理论先进性的根本尺度。《选读》鲜明彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的人民立场。从《人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标》到《群众路线是X的生命线和根本工作路线》，从《不断增强人民群众获得感幸福感安全感》到《我将无我，不负人民》 这些饱含着人民情怀、映照着赤子之心的篇目，集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想是为人民代言、为人民立言的科学理论。将人民立场拓展开来，面向全世界人民，则展现为我们X“为人类谋进步、为世界谋大同”的天下情怀。《选读》中，《顺应时代前进潮流，促进世界和平发展》《共同构建人类命运共同体》《共同努力把人类前途命运掌握在自己手中》等篇目，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想以历史眼光洞察世界大势，引领构建人类命运共同体，鲜明昭示“马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放”。悉心揣摩这一思想的高远价值追求，我们就能坚守共产X人的初心本色，做到恪守正道、固本培元。
体悟其中引领时代的磅礴伟力。伟大的理论创造，总能前瞻历史大势，引领时代潮流。《选读》生动展现了以习近平同志为主要代表的中国共产X人，应时代之变迁、立时代之潮头、发时代之先声，提出一系列新理念新思想新战略。比如，《毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展》《深化对中长期经济社会发展重大问题的认识》《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》等篇目，呈现了习近平经济思想的主体内容，从中能够深切感悟这一思想深刻回答了马克思主义经典作家没有讲过、我们的前人从未遇到过、西方经济理论始终无法解决的重大理论和现实问题。又如，《牢牢把握强军目标，建设一支强大人民军队》《推进强军事业，建设世界一流军队》《确保如期实现建军一百年奋斗目标》等篇目，反映了习近平强军思想中带标志性、引领性、原创性的重要内容，是全面推进新时代强军事业的科学指南。
体悟其中增智强能的科学方法。习近平新时代中国特色社会主义思想既包含世界观、历史观，也包含认识论、方法论；既部署“过河”的任务，又指导解决“桥和船”的问题，内蕴着X的领导方法、思想方法、工作方法。《选读》中有直接体现科学方法的篇目，如《坚持和运用好毛泽东思想活的灵魂》《加快构建中国特色哲学社会科学》《坚持底线思维，着力防范化解重大风险》等，更多的是把科学方法隐含其中的篇目，用中国特色、中国风格、中国气派的科学理论传承和发展马克思主义的世界观方法论。深入学习、反复研读《选读》，我们就会在深化理解领悟中受到科学世界观方法论的熏陶，继而转化为履职尽责的能力和素养。
三
深入学习《选读》，是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的重大ZZ任务。当前，学习宣传贯彻X的二十大精神持续深入推进，全X正在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。我们要结合X中央对主题教育的全面部署，学好用好《选读》，坚持学以致用、用以促学、学用相长，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼X性的高度自觉，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
把学习成效转化为坚定理想的强大力量。理想信念是立X兴X之基，也是X员干部安身立命之本。从《选读》中我们能深切地感受到，习近平新时代中国特色社会主义思想始终高扬理想信念的旗帜，强调坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。我们要在学《选读》、悟思想的过程中，始终注重用理想信念强基固本、凝心铸魂，把理想信念作为终身课题常修常炼、常悟常进。要把坚定的理想信念植入灵魂、嵌入岗位、融入实践，以勇于担苦担难担重担险的实际行动诠释对崇高理想的坚守、对如磐信念的践行。
把学习成效转化为锤炼X性的强大力量。X性是X员干部立身立业立言立德的基石。我们学习《选读》，要对照习近平新时代中国特色社会主义思想关于X员干部的各项要求检视自身，一刻不停地加强X性修养和X性锤炼。始终坚持以X的旗帜为旗帜、以X的意志为意志、以X的使命为使命，做到真心爱X、时刻忧X、坚定护X、全力兴X。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。
把学习成效转化为指导实践的强大力量。理论的威力，只有付诸实践才能发挥出来；学习的成果，要靠实际成效来检验。我们学习《选读》，要在学深悟透、融会贯通的基础上，发扬理论联系实际的马克思主义学风，做到知行合一、学以致用。要把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法内化于心、外化于行，着眼强国建设、民族复兴进程中遇到的新问题新挑战，主动做起而行之的行动者、当攻坚克难的奋斗者。军队X员干部要提高运用习近平强军思想解决实际问题的能力，自觉把学习成效转化为谋划和推进国防和军队现代化建设的思路举措，转化为聚焦备战打仗、推进强军事业的生动实践。
把学习成效转化为推动工作的强大力量。征途漫漫，惟有奋斗。当前最重要的任务，就是撸起袖子加油干，一步一个脚印把X的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。我们要把学习《选读》的成效落实到干好本职工作、推动事业发展上。紧紧围绕中心工作真抓实干、紧抓快干，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为X和人民履好职、尽好责。军队X员干部要扣牢建军一百年奋斗目标提高理论武装质效，强化问题导向、实践导向、需求导向，以只争朝夕的奋斗姿态埋头苦干，确保如期实现建军一百年奋斗目标。
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