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2023年,市司法局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和X的XX大精神,认真践行习近平法治思想,运用系统观念和法治思维,深入贯彻落实《XX市法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,大力推进法治XX、法治政府和法治社会一体建设,聚焦法治建设先行区目标,全面推进司法行政系统法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、切实加强X的领导,认真履行第一责任人职责
市司法局坚持以X的ZZ建设为统领,深入落实《X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,不断加大法治政府建设力度。
(一)坚持X的绝对领导,切实增强战略定力。市司法局主要负责同志带头学习X的XX大精神特别是X的XX大对新时代全面依法治国提出的新部署新要求,第一时间组织印发9个相关文件、开展专题研讨50余次,以“全面学习把握落实X的XX大精神在新时代新征程中提供更高质量的法治保障”为题作专题宣讲。对标对表X的XX大战略部署,制定7方面32项落实举措。开展全战线、全覆盖的培训轮训和广泛宣传,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。
(二)强化第一责任人职责,纵深推进法治政府建设。市司法局主要负责同志以“如何在法治政府建设工作中把好程序关”为题,为各区政府和市政府各部门培训授课。召开局X委专题会议,推动法治督察反馈意见整改见底到位。组织召开市委全面依法治市委员会执法协调小组第四次全体(扩大)会议,建立行政执法“月告知+季通报”制度,安全生产领域实行周通报。指导推动全市各相关部门建立行政处罚裁量基准制度,建立行政执法案例指导制度和重大执法决定法制审核事项清单,全市2.4万余名行政执法人员更换全国统一执法证。推动出台司法行政系统法治政府建设实施方案,全面加强“十四五”时期全系统法治政府建设力度。
(三)贯彻重大部署要求,主动服务保障大局。推动构建我市重大行政决策“1+4+5”制度体系,组织编制市人民政府年度重大行政决策事项目录,完成136名第一届市政府重大行政决策咨询论证专家推荐聘任工作。出台我市公职律师管理实施办法,持续提升X政机关公职律师和法律顾问全覆盖质量,全市共有公职律师1476人,1103家单位配备法律顾问。推动出台《关于进一步加强国家工作人员学法用法考法工作的实施意见》,组织首次国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。构建“1+N”(共性+个性)学法用法清单制度体系,持续提升法治建设质效。
二、扎实推进依法行政,着力加强法治政府建设
市司法局坚持立足高站位、着眼大格局、融入大战略,认真履行法治建设职责,持续推动法治政府建设再上新台阶。
(一)完善体制机制,推进科学决策
1.健全完善依法行政制度体系。科学拟定并推动完成2023年度市人民政府立法计划,全力做好《XX市科学技术进步促进条例(修改)》等10件地方性法规和《XX市传统工艺美术保护办法》等5件政府规章的起草和法律审核工作。组织征集市人大常委会五年立法规划建议项目73件。强化合法性审核和备案审查职能发挥,组织开展不合理罚款事项、计划生育、“放管服”改革等专项清理,切实维护法制统一。
2.持续优化行政职能。落实政府部门权责清单制度,结合《中华人民共和国法律援助法》颁布实施,动态调整法律援助权责清单事项。深化行政复议体制改革,制定《XX市办理政府信息公开行政复议案件的简易程序规定》《关于行政复议立案审查工作的指导意见》,分别与法检机关建