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关于加强X对经济工作集中统一领导思想研究报告
X的十九届六中全会《决议》指出:“治理好我们这个世界上最大的政X和人口最多的国家,必须坚持X的全面领导特别是X中央集中统一领导,坚持民主集中制,确保X始终总揽全局、协调各方。”这是对百年来X领导人民进行伟大奋斗、取得辉煌成就的波澜壮阔伟大实践经验的深刻总结。X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央紧紧扭住经济建设中心工作,着力加强X对经济工作的战略谋划和统一领导,不断完善X领导经济工作的体制机制,推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。深入研究和总结习近平总书记关于加强X对经济工作集中统一领导的思想和实践,对于推动习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究、运用习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导新的实践具有十分重要的理论和现实意义。
一、加强X对经济工作集中统一领导是社会主义经济与ZZ辩证统一规律的客观要求
经济是ZZ的基础,ZZ是经济的集中表现。历史唯物主义关于经济基础决定上层建筑、上层建筑对经济基础具有反作用的原理,揭示了经济与ZZ的辩证统一规律。习近平总书记
从马克思主义基本原理出发,深刻阐释了加强X对经济工作集中统一领导的客观必然性,为科学认识和正确处理新时代中国特色社会主义条件下经济与ZZ的相互关系、坚持和发展中国特色社会主义、解放和发展生产力、充分发挥我们X的ZZ优势指明了方向、提供了重要理论指导。
加强X对经济工作集中统一领导是确保改革和发展沿着中国特色社会主义道路前进的需要。经济工作集中体现为改革与发展,要确保改革与发展顺利进行,实现最广大人民群众的根本利益,必须加强X对改革与发展的集中统一领导,坚持中国特色社会主义道路。习近平总书记强调指出,“我们的改革是有方向、有立场、有原则的我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”,“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善X的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了”。①习近平总书记关于加强X对经济工作集中统一领导与坚持经济工作的社会主义方向的内在联系的论述是一个重要理论创新,对于在深化改革开放、推动经济发展过程中加强X的领导、防止改革和发展出现颠覆性错误、维护和实现最广大人民群众的根本利益,具有十分重要的指导意义。
加强X对经济工作集中统一领导是解放和发展生产力的需要。社会主义公有制是在马克思主义政X领导下建立起来的,客观上要求X不断健全和完善社会主义生产关系、解放和发展社会生产力。加强X对经济工作集中统一领导,是在X的领导下对不适合生产力发展要求的生产关系的个别环节进行改革、推动生产力发展的重要步骤。习近平总书记指出,“以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关健。只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础”①,“我多次强调,以经济建设为中心是兴国之要,发展是X执政兴国第一要务,是解决我国一切问题的基础和关键”②,“我们X执政,就是要带领全国各族人民持续解放和发展社会生产力,不断改善人民生活”③。“各级领导干部要继续深化对共产X执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,特别是要主动研究社会主义初级阶段社会生产力发展规律、生产关系适应生产力发展的规律,提高解放和发展社会生产力的自觉性、主动性。”④习近平总书记要求执政X高度重视对社会生产力发展规律、生产关系适合生产力发展规律等客观规律的研究,对于加强X对经济工作的集中统一领导、加快我国社会生产力发展具有十分重要的理论指导意义。
加强X对经济工作集中统一领导是坚持民主集中制原则的必然要求。在X的各项工作中,经济工作是中心工作,做好经
济工作是做好其他一切工作的基础和前提。民主集中制是我们X的ZZ优势,它既高度重视充分发扬民主、调动各方面的积极性,又注重在民主的基础上统一思想、统一目标、统一行动,这一原则与经济工作的中心地位完全吻合。加强X对经济工作集中统一领导,既是由经济工作的性质决定的,也是民主集中制ZZ优势的体现。习近平总书记指出:“中国特色社会主义有很多特点和特征,但最本质的特征是坚持中国共产X领导,加强X对经济工作的领导,全面提高领导经济工作水平,是坚持民主集中制的必然要求,也是我们ZZ制度的优势。X是总揽全局、协调各方的,经济工作是中心工作,X的领导当然要在中心工作中得到充分体现,抓住了中心工作这个牛鼻子,其他工作就可以更好开展。”⑤习近平总书记强调在经济工作中加强X的民主集中制原则,把做好经济工作作为更好开展其他一切工作的抓手,科学回答了X的领导在经济建设中的地位和作用,为加强X对经济工作集中统一领导、团结带领全国各族人民推进社会主义经济建设提供了重要理论依据。
二、以人民为中心是加强X对经济工作集中统一领导的根本立场
人民是历史的创造者,是真正的英雄。习近平总书记强调,要坚持以人民为中心的发展思想,回答了为谁发展、依靠谁发展、谁享有发展成果等重大课题,丰富了马克思主义ZZ经济学,推动了马克思主义ZZ经济学中国化的发展。
习近平总书记从历史发展规律的高度强调中国共产X必须把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为自己的初心和使命,回答了发展为了谁的问题。习近平总书记指出,“发展为了人民,这是马克思主义ZZ经济学的根本立场”。①“我们要始终把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻群众路线,尊重人民主体地位和首创精神,始终保持同人民群众的血肉联系,凝聚起众志成城的磅礴力量,团结带领人民共同创造历史伟业。这是尊重历史规律的必然选择,是共产X人不忘初心、牢记使命的自觉担当。”②
习近平总书记从人民是历史的创造者的历史唯物主义立场出发,回答了依靠谁发展的问题,指出,“人民性是马克思主义最鲜明的品格”,“让人民获得解放是马克思毕生的追求”,“人民是历史的创造者,是决定X和国家命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立X为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把X的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业”。③
习近平总书记从以人民为中心立场出发提出共享发展思想,深刻回答了谁享有发展成果的问题。共享发展思想是习近平总书记提出的新发展理念的重要组成部分,是新发展理念的核心和灵魂,其实质“
就是坚持以人民为中心的发展思想,体现的是逐步实现共同富裕的要求”。④A同志对共享发展的理论内涵进行了深刻阐释,强调指出,共享发展是人人享有、各得其所,不是少数人的共享、一部分人的共享;共享发展是全体人民共享国家经济、ZZ、文化、社会、生态各方面建设成果,全面保障人民在各方面的合法权益;共享发展的实现途径是共建共享,“共建才能共享,共建的过程也是共享的过程”;共享发展的推进过程是渐进的过程,是一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程。①A同志从辩证的角度对发展与共享、做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的相互关系进行了深刻阐释,揭示了共享发展的实质是以人民为中心、实现共同富裕,为我们X加强对经济工作集中统一领导指明了方向。
习近平总书记关于以人民为中心的发展思想具有深刻的理论品质,揭示了中国特色社会主义基本经济规律,指明了中国共产X推动中国特色社会主义建设和发展的方向,确定了全X和全国一切工作的出发点和落脚点,为进一步推动改革开放和社会主义现代化建设提供了行动指南。
三、X的领导是社会主义市场经济的本质特征
习近平总书记提出X的领导是社会主义市场经济的本质特征的论断,是一个重大理论创新,具有十分重要的理论和现实意义。
社会主义与市场经济能够有机结合在一起。在历史上,市场经济一直是与私有制结合在一起的,社会主义公有制能否与市场经济结合在一起则是一个全新的课题。习近平总书记从市场经济的一般规律和社会主义的本质特征出发阐述了社会主义与市场经济实现结合的客观必然性。习近平总书记指出,“市场决定资源配置是市场经济的一般规律”,②市场经济体制能够比计划经济体制更好地解放和发展社会生产力,是体现社会主义基本制度优越性的经济管理手段,完全可以同社会主义基本制度有机结合起来,使社会主义