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文静：
“三个三”纪检工作法涵养风清气正ZZ生态 1
不断巩固发展风清气正的良好ZZ生态 3
海南省海口市纪委书记杨会春：
当好自贸港风清气正ZZ生态维护者 5
风清气正的ZZ生态环境 8
中国再保险集团X群工作部李岚：
关于涵养新时代金融企业良好ZZ生态的思考 10
南方电网广东电网有限责任公司阳江供电局杨哲：
国企基层X组织ZZ生态建设 13
安徽省望江长江河道管理局营造良好ZZ生态 16
在营造良好ZZ生态上实现新突破 18
进一步优化ZZ生态营造良好营商环境 22
湖南推进ZZ生态分析常态化 24
净化基层ZZ生态筑牢清正廉洁根基 29
凯里市多举措营造风清气正的ZZ生态 38
道吉仁欠：
郎木寺镇：“四个聚焦”营造风清气正的ZZ生态 39
广东省茂名市信宜市委书记龚庆：
强化五项作风建设培育良好ZZ生态 40
如何始终保持风清气正的ZZ生态 44
中国社会科学院大学政府管理学院教授柴宝勇：
如何始终保持风清气正的ZZ生态 45
黑龙江省纪委书记、省监委主任张巍：
深化ZZ生态建设擦亮勤廉龙江底色 48
内黄县委书记王辉：
深入推进清廉建设涵养风清气正ZZ生态 52
朔城区纪委监委：
朔城区：三措施扎实开展ZZ生态分析研判工作 54
突出进一步优化ZZ生态和营商环境 55
沈叶：
突出ZZ体检属性督促种好ZZ生态建设“责任田”… 57
推动ZZ生态持续好转引领营商环境质的跃升 61
重庆市九龙坡区纪委书记、区监委主任袁华权：
为持续修复净化ZZ生态贡献纪检监察力量 63
长寿区探索构建ZZ生态动态量化评价机制 66
南京财经大学马克思主义学院王遐见：
习近平X内ZZ生态思想体系的基本逻辑架构 71
聊城大学ZZ与公共管理学院邹庆国：
新时代X内ZZ生态建设的命题陈述路径展开与规律阐析 82
安徽财经大学马克思主义学院王姝：
新时代廉洁文化涵养X内ZZ生态的三重维度 98
兰州交通大学马克思主义学院李辉山：
新时代始终保持风清气正ZZ生态目标的三个维度 106
张磊：
为ZZ生态建设成效精准“评卷”… 114
云南省纪委书记、监委主任冯志礼：
一体推进“三不腐”营造风清气正ZZ生态 118
以“三种关系”引领良好ZZ生态和社会风气 121
南宁市牢记嘱托勇担使命在推进全面从严治X上取得更大成效 123
河海大学马克思主义学院鲁扬：
以良好ZZ生态促进高等教育内涵式发展 128
以新风正气加速发展步伐
营造风清气正的良好ZZ生态 141
刘志强、徐绍龙：
营造干净清爽的基层ZZ生态 143
优化ZZ生态激扬奋斗作风 147
在营造良好ZZ生态上取得新突破 149
师长青：
着力营造风清气正的ZZ生态 151
抓常抓长持续净化ZZ生态 153
崔成道：
抓好X风廉政建设营造风清气正ZZ生态 154
宿迁市纪委书记、市监委主任王巨兵：
做深做实ZZ生态分析研判 158
“三个三”纪检工作法涵养风清气正ZZ生态
文静
国有企业X组织既肩负管X治X任务，又负有国有资产保值增值责任。贯彻好X中央决策部署，推进全面从严治X向基层延伸，为企业改革发展提供坚强的ZZ保证，是国有企业各级X组织的责任和使命。笔者所在企业坚持把纪检工作有机融入企业治理体系，以“知责于心、担责于身、履职于行”为工作要求，探索形成了以“三个教育、三项举措、三个重点”为主要内容的“三个三”纪检工作法，有力推动了企业ZZ生态持续向善向好。
一、抓好“三个教育”，涵养ZZ生态
抓好理论教育。企业纪检部门坚持集中教育和自主学习相结合，通过X总支理论学习中心组（扩大）会议、X员大会和领导干部自学等形式，深入学习X的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，用新时代X的创新理论武装头脑。
抓好X性教育。以“两学一做”为载体，坚持常态化引导X员干部锤炼X性，自觉遵守X章X规X纪，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，时刻牢记X员身份，在思想和行动上始终与X中央保持高度一致，自觉挺纪在前。
抓好能力教育。编制学习教材，组织集中学习、送外调训，选送人员到集团公司纪检监察中心实践锻炼，倡导“在办案中学、在学中办案”，建立总结交流机制，以老带新，提升业务水平，增强履职能力，把全面从严治X贯穿监督执纪问责全过程。
二、推进“三项举措”，净化ZZ生态
全方位履行职责。企业纪检部门对分管单位额定标准范围内的工程建设、物资采购等活动实施全面监督；对分管单位领导班子及其成员履职及廉洁从业、X风廉政建设情况进行监督、检查、巡视；接待和处理群众来信来访，调查核实群众反映事项，组织查处违纪案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。
构建大监督格局。发挥审计、巡察、纪检监察业务一体化管理优势，建立
《纪检监察与审计工作协作及成果运用机制》，实现各类监督项目执行阶段信息共享，推进项目成果利用。强化审计、巡察、纪检监察人员交流，优化配置
审计纪检监察人员，尝试审计与纪检相结合开展项目和任务，实现监督、执纪、服务效果最优，形成大监督格局。
高质量推进巡察。开展巡察工作，提前介入建立信息收集机制，确保巡察组进驻前摸清巡察重点，找准巡察方向。严格遵守巡察工作程序和纪律，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，不就重大问题和紧急情况作个人表态，坚持依规依纪巡察，打通全面从严治X“最后一公里”。
三、抓住“三个重点”，引领ZZ生态
重点抓好责任落实。企业纪检部门认真落实X总支书记“第一责任”、领导干部“基本责任”、X支部书记“直接责任”，签订X风廉政建设责任书与承诺书，狠抓X支部建设。严肃X内ZZ生活，政整理，召开领导班子年度民主生活会，班子成员认真对照检查，通过问卷调查、访谈等形式，查找问题，提出整改措施，开展批评与自我批评，打扫思想ZZ灰尘。
重点抓好组织生活。严格X支部“三会一课”制度，探索新形式，在成都、重庆办公点建设X支部活动阵地。X政主要领导多次到重庆、川南、川西北等地参加支部活动，与被审计单位X支部联合开展主题X日。组织X员参观红色教育基地、在石油X建APP和群学习相关会议精神，掀起作风建设大学习、大讨论、大整改热潮。
重点突出领导带头。主要领导带头讲X课，班子成员以普通X员身份参加所在支部组织生活。积极参与“三重一大”事项决策，提出中肯意见建议，不迎合、不保留。增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性，自觉抵制不良思想的侵蚀，筑牢思想防线。带头落实X建工作责任制、中央XXXX精神，强力纠治“四风”，涵养风清气正ZZ生态。
不断巩固发展风清气正的良好ZZ生态
（2023年9月21日）
昨日，全省省管干部警示教育大会在西宁召开。会议以案示警、以案明纪、以案说法，运用反面典型开展警示教育，给领导干部打免疫针、敲警示钟、上廉政课，让X员干部知敬畏、存戒惧、守底线，对持续营造风清气正干事创业的良好ZZ生态具有重要作用。
今年以来，我省先后召开6名领导干部以案促改专项整治和全省作风突出问题专项整治动员部署会，省委十四届四次全会明确提出要持续加强作风建设，用身边事教育了身边人，打响了作风建设的攻坚战，激发了干事创业的精气神，全省作风建设取得阶段性成效，崇尚实干、担当作为的氛围也越来越浓。但我们应该清醒地认识到，违纪事件减少并不代表已经绝迹，作风顽瘴痼疾不持续纠治就会反弹回潮。必须廓清思想上的模糊认识，以高度警惕的姿态推动全面从严治X再深化、再拓展，向下延伸、往基层走，用“关键少数”带动“绝大多数”，筑牢拒腐防变的思想防线，进一步增强全省广大X员干部遵纪守法的意识和自觉抵御各种诱惑的能力，增强立X为公、执政为民的廉政勤政理念，为现代化新青海建设提供坚强纪律保证。
通过剖析查处过的一些违纪违法案件不难看出，腐化堕落X员干部走上违纪违法道路虽然具体诱因各不相同，但究其根源都是因为理想信念发生动摇，进而泥足深陷、无法自拔。这就告诉我们，全面从严治X永远在路上，X的自我革命永远在路上，全面从严治X必须纵深推进，绝不能有丝毫停滞，拒腐防变必须警钟长鸣，绝不能有丝毫放松，正风肃纪必须加大力度，绝不能有丝毫手软。要严格落实中央XXXX精神，一以贯之抓作风建设，以零容忍的态度，深挖细究深层次问题，既查案件背后的腐败问题，也查相关领导的失渎职问题。要从ZZ上看，从作风上查，坚持点、线、面结合，找准腐败问题根源和症结，坚持风腐同查同治，受贿行贿一起查，既查处不正之风及其背后的腐败问题，又深挖细查腐败案件中的“四风”问题，坚决铲除腐败滋生的土壤。
廉为政之本。以案促改绝不是“一阵风”，惩治腐败绝不是“办案了事”，铸牢堤坝绝不是“就腐治腐”。各级领导干部要切实把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，严于律己、严于负责、严管所辖，时刻警醒自己、管住自己、规范自己，自觉净化生活圈、朋友圈，在小事小节上加强约束，从一点
一滴中严格要求自己，自觉做到谨小慎微，防微杜渐。各级X组织书记要对本地区本单位的ZZ生态负责，对干部健康成长负责，敢于斗争，敢于较真，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，对违规违纪的人和事，必须抓早抓小、露头就打、寸步不让，防止问题由小变大。
反思是为了更好地前行，警示是为了更好地汲取教训。第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在进行中，广大X员干部要紧扣“干部要干、思路要清、律己要严”工作要求，紧紧扭住作风建设这个“牛鼻子”，进一步提高ZZ站位，充分认识加强作风建设的极端重要性，充分发挥警示教育的震慑、警醒、启示作用，切实做到警钟长鸣，以永远在路上的清醒推动全面从严治X向纵深发展。
当好自贸港风清气正ZZ生态维护者
海南省海口市纪委书记 杨会春
今年是贯彻落实X的二十大精神的开局之年，也是海南自贸港建设封关运作准备的关键之年。从严整肃队伍，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，监督保障以习近平同志为核心的X中央作出的重大部署贯彻落实，是纪检监察机关的首要职责。海口市纪检监察干部要从伟大建X精神和“二十三年红旗不倒”琼崖革命精神中汲取信仰的力量，把对X绝对忠诚刻印在心，聚焦“国之大者”强化ZZ监督，标本兼治一体推进“三不腐”，刀刃向己永葆清正廉洁，为打造海南自由贸易港核心区、全面建设现代化国际化新海口提供坚强保障。
一、在传承红色基因中铸牢对X忠诚
“天下至德，莫大乎忠。”对X员干部来说，最重要的大德就是对X忠诚。早在我们X成立初期，X的纲领和章程中就明确提出“对X忠诚”的要求。
1956年9月，邓小平同志代表中共中央向X的八大作《关于修改X的章程的报告》，将“对X忠诚老实”规定为X员的基本义务，首次写入X章。后来，X章历经数次修改，但“忠诚老实”始终未作改变。“人之忠也，犹鱼之有渊。”琼崖纵队坚持“二十三年红旗不倒”的革命斗争是最真实的写照。1926年6月，中共琼崖第一次代表大会在海口召开，作为琼崖新民主主义革命斗争的策源地，椰城古迹镌刻着一大批仁人志士披肝沥胆、克己奉公的初心。冯白驹故居曾见证孤岛奋战23年的艰苦卓绝，诉说一个共产X员活成一面旗帜的传奇；琼崖红军云龙改编旧址记录了人民军队淬火成钢的革命性锻造；解放海南岛战役烈士陵园以“桃花红雨英雄血，碧海丹霞志士心”宣示着将革命进行到底的英雄气概。
这些对X绝对忠诚的红色印记穿越时空而历久弥新，注入我们纪检监察干部的ZZ血脉中，锤炼出我们鲜明的ZZ品格。纪检监察机关因X而生、为X而战、兴X而强。对X绝对忠诚要害在“绝对”二字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚；是具体的、实践的，不是空洞的口号，不能只停留在口头表态上，要体现在坚决贯彻X中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。海口市纪检监察干部应从波澜壮阔的百年X史和艰苦卓绝的琼崖革命史中，学习革命者大无畏的奉献精神，强化宗旨意识和理想信念，赓续红色血脉；坚决扛起
“两个维护”根本任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于海南工作的重要指示批示精神指导实践，准确把握海口发展所处的战略方位，找准切口、下落一层、跟进监督，对照封关运作准备、优化营商环境等重点任务，以具体化、精准化、常态化ZZ监督保障X中央重大决策部署落地见效。
二、在深化学思践悟中淬炼使命担当
百余年X史、纪检监察史，是我们X不断防止被腐化、被瓦解的历史，也是纪检监察机关不断正风肃纪反腐的历史。我们X一经成立，就旗帜鲜明反对腐败，倡导清廉ZZ。从中央苏区政府通过X的纪律和法律法规约束X员干部行为，到新中国成立之初依法判处腐败分子刘青山、张子善死刑；从改革开放后邓小平同志指出“整个改革开放过程中都要反对腐败”，到新时代以习近平同志为核心的X中央勇于自我革命，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固……历史的车轮滚滚向前，每段征程都留下共产X人敢于善于斗争的深深烙印。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我们面临的风险考验愈加复杂，纪检监察机关作为推进全面从严治X的重要力量，只有保持“越是艰险越向前”的奋斗精神和“狭路相逢勇者胜”的英雄气概，勇于钻“矛盾窝”、接“烫手芋”、解“困难锁”，练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事，才能在乱云飞渡中不迷失、在泰山压顶时不退缩、在糖衣炮弹下不投降。海口市纪检监察干部要强化系统观念，坚持风腐同查同治，以案看“风”、以“风”挖案，深挖彻查“一包烟”“一瓶酒”“一顿饭”背后的利益输送和权钱交易等腐败问题；敢于“唱黑脸”“当包公”，聚焦惩治重点，对封关运作准备中权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的重点领域和关键环节紧盯不放，坚决查处“因地生腐”“靠海吃海”等自然资源领域的腐败，精准惩治海南自由贸易港新业态领域的新型腐败；以“全周期管理”理念推动“惩、治、防、建”同时同向综合发力，查纠并举写好查办案件“通篇文章”，通过制发纪检监察建议、以案促改工作建议书和旁听庭审等方式，提高一体推进“三不腐”能力和水平。
三、在勇于自我革命中永葆清正廉洁
打铁的人首先必须成为铁打的人。老一辈纪检监察人为我们树立了榜样。新中国第一任中央纪委书记朱德同志要求，纪检干部“自己要正派，要奉公守
法，以身作则”。曾担任中央监察委员会书记的董必武同志在管理财务工作时，因账面上有六角钱的开支平不了，主动在机关大会上作检查，并亲自向X中央写检讨信。在我们身边，也不乏严于律己的楷模。省纪委监委案件监督管理室三处原处长郑家宁倒下前几个小时，还在岗位上默默坚守，用生命诠释纪检人忠诚干净担当的本色。
同时应该看到，纪检监察干部并不具有天然的免疫力，纪检监察机关也不是天然的“保险箱”，如果自我监督管理跟不上，很容易出现滥用权力、以权谋私等问题。特别是在服务保障自贸港建设任务艰巨繁重的当前，纪检监察队伍必须接受最严格的约束和监督，炼就“金刚不坏之躯”“百毒不侵之身”，才能在诱惑和考验面前不移其志、不改其心、不忘其本，维护好中国特色自由贸易港风清气正的ZZ生态。海口市纪检监察机关要把X的领导贯穿教育整顿全过程，强化干部日常管理和八小时外监督，完善纪检监察干部行为规范和交往规定，把严管严治融入日常、抓在经常；扎实开展“触初心、促说清”专项活动，班子成员带头开展谈心谈话，讲清楚从宽和从严的政策策略，说明白“扯袖子”总比“戴铐子”好、让权力进“笼子”总比自己进“号子”好的道理，引导干部说清问题、回归正道；坚持“手电筒照别人更照自己”，时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒，保持流水不腐、常扫庭院的自觉，对教育整顿期间新受理的问题线索“一事一议”、即收即办、严查严办，刀刃向己清除害群之马，动真碰硬整治顽瘴痼疾，以最彻底的自我革命精神打造成色更足、纯度更高、战斗力更强的纪检监察铁军。
风清气正的ZZ生态环境
（2023年9月6日）
一、立体化、多层次、系统性建设“清廉师宗”
师宗县把清廉建设作为一项系统工作，长远谋划、精准发力，出台了《中共师宗县委关于进一步净化优化ZZ生态推进“清廉师宗”建设的实施意见》
《中共师宗县委关于推进清廉机关建设九个指导意见的通知》《中共师宗县纪委关于推进“清廉师宗”建设的监督工作方案》，召开“清廉师宗”建设推进会，成立专项指导督导组，对各“清廉单元”建设推进情况开展常态化指导督导，解决“清廉单元”建设中的困难问题39个，及时纠正工作中存在的不切实际、不接地气、不求实效的形式主义问题，建设ZZ生态“山清水秀”、X员干部清正勤勉、营商环境亲清和谐、社会风气清朗向上、文化氛围崇清尚廉的“清廉师宗”。
二、形成“以清为美、以廉为荣”的社会风尚
在“清廉师宗”建设过程中，师宗县坚持把清廉文化、清廉家风融合在清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉文化、清廉家风7个
“清廉单元”中一体推进，深入挖掘本土历史文化名人窦垿、何桂珍等人的家
风家训和他们的传世作品中蕴含的廉洁文化。用好本土石洞、马厂等革命遗址红色文化资源，倾力打造立体式廉洁文化教育载体，开辟本土廉洁文化教育特色道路，推动本土廉洁文化入脑入心，发挥教化功能。同时，开展一次廉政家访、签订一份家庭助廉承诺书、发放一份家庭助廉倡议书、召开一次家庭助廉恳谈会，推出一系列清廉家风自选活动（举办廉洁家风文艺展演、讲座、摄影活动，评选廉洁家庭、“廉内助”等），采取“4+N”的模式，推动X员干部自觉“正”好家风、“处”好家事、“管”好家人，以清廉作风促进X风政风、社风民风不断好转，在全县形成“以清为美、以廉为荣”的良好社会风尚。
三、“清廉师宗”助力经济社会高质量跨越式发展
师宗县全面整合廉洁文化建设各方力量，用好近年来查办的典型案件，结合各“清廉单元”特点，找准结合点，积极搭建平台，持续开展“廉映师宗”宣讲教育，引导全社会形成崇廉尚廉的浓厚氛围。目前，已成功创建曲靖市清廉村示范点3个，建成师宗县市场监督管理局、师宗县审计局、师宗县中医医院、丹凤完全小学、宏华地产、窦氏清廉家风传习馆等一批清廉示范样板，带动“清
廉师宗”建设，推动清廉思想、清廉规则、清廉文化融入ZZ、经济、社会和生态文明建设全过程，努力建设干部清正、政府清廉、ZZ清明、社会清朗的“清廉师宗”，助力师宗县经济社会高质量跨越式发展。
关于涵养新时代金融企业良好ZZ生态的思考
中国再保险集团X群工作部 李岚
习近平总书记反复强调，全面从严治X永远在路上，X的自我革命永远在路上，要“时刻保持解决大X独有难题的清醒和坚定”。如何始终保持风清气正的ZZ生态，是必须解决的独有难题之一。长期以来，由于受市场经济负面因素等多种原因影响，金融领域腐败问题易发高发。必须全面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，持之以恒全面从严治X，大力营造和保持风清气正的ZZ生态。
一、坚定不移加强思想ZZ工作
旗帜决定方向，思想决定行动。回顾近年来查处的违纪违法案件，领导干部腐化堕落，无一不是理想信念这个“总开关”出了问题，金融领域也概莫能外。因此，必须坚定不移、持之以恒抓好X的ZZ建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导金融领域广大X员、干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，以扎实开展主题教育为契机，不断增强学习的系统性、针对性，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，筑牢ZZ生态建设思想根基。要坚持金融工作的ZZ性、人民性，坚决落实X对金融工作的决策部署，突出X的建设与金融业务工作的贯通融合，统筹好金融发展和安全，切实扛起防范化解重大金融风险责任，健全巩固全面风险防控体系，不断提高风险预警处置能力，推动走好中国特色金融发展之路。
二、坚定不移压紧压实管X治XZZ责任
习近平总书记强调，营造良好ZZ生态是一项长期任务，必须作为X的ZZ建设的基础性、经常性工作。抓好这项工作，压紧压实管X治XZZ责任至关重要。金融企业X委要坚决落实全面从严治X主体责任，强化“把抓好X建作为最大政绩”的理念，切实把X的领导落实到金融企业治理各环节，把X的建设融入金融工作各方面。要充分发挥X建工作领导小组作用，X委书记要履行第一责任人责任，班子其他成员要履行“一岗双责”，抓实分管领域从严管理工作，形成管X治X合力。要强化对“关键少数”履职监督，重点加强对金融企业各级“一把手”的监督，完善任职回避、定期轮岗、任中审计等制度，加强制度约束，推动领导干部知责、明责、守责、尽责，以领导干部率先垂范
推进全面从严治X纵深发展。要教育引导金融企业X员、干部特别是领导干部自觉学习金融监管要求，正确对待监督、习惯接受监督，增强ZZ自觉、思想自觉和行动自觉，带头遵守行业准则、监管规定，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖，把严的要求长期坚持下去。
三、坚定不移加强干部队伍建设
成事之要，关键在人。习近平总书记强调指出，选人用人是风向标，直接影响着ZZ生态走向。金融企业承担着服务实体经济、满足人民群众对金融服务多样化需求的使命，必须树立正确用人导向，坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”，着力培养一支ZZ坚定、素质过硬、清正廉洁的金融干部队伍。要把“ZZ标准”作为首要标准，着力把对X忠诚可靠、敢拼敢闯敢干的干部选上来，把搞“七个有之”，搞圈子文化、山头主义和投机钻营的“两面人”拿下去，对ZZ上不合格的干部一票否决。要抓好后继有人这个根本大计，选派年轻干部到金融一线岗位接受淬炼、打磨，帮助系好人生“第一粒扣子”，不断充盈优秀年轻干部队伍“蓄水池”，确保X的金融事业薪火相传。切实加强干部日常监督管理，创新加强“八小时以外”的管理监督措施，不断健全从严管理体系。同时落实“三个区分开来”，健全容错纠错机制，助力年轻干部健康成长，营造担当作为、干事创业良好氛围。
四、坚定不移加强基层X组织建设
“欲筑室者，先治其基。”习近平总书记强调，基层是X的执政之基、力量之源。基层X组织坚强有力，X员发挥先锋作用，X的根基才能牢固，X才能有战斗力。金融企业要突出强化基层X组织ZZ功能和组织功能，用好组织生活这个经常性手段，推动建设良好ZZ生态。要积极发挥组织生活这个教育管理X员的重要平台作用，认真落实组织生活各项制度，坚持“严”、“实”标准，让X内ZZ生活大熔炉真正“热”起来。坚持“三会一课”、主题X日、民主评议、X员领导干部双重组织生活、谈心谈话等基本制度，着力增强吸引力和感染力。要以整风精神开展批评和自我批评，使之成为X内ZZ空气的清洁剂，成为清除X内ZZ灰尘和ZZ微生物的有力武器，切实提高组织生活质量。
五、坚定不移推动正风肃纪反腐
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视纠治金融领域腐败问题，坚决查处金融领域腐败分子。涵养和保持金融业良好ZZ生态，正风
肃纪反腐一刻也不能松懈。要持之以恒坚持“三不腐”一体推进，聚焦金融腐败背后的利益勾结和关系纽带，严惩各类金融机构“内鬼”。坚持把中央XXXX及其实施细则精神作为长期坚持的铁规矩、硬杠杠，融入日常、抓在经常，深化对金融领域“四风”表现形式、特点的认识，坚持“风腐一体”查，露头就打、从严查处。持之以恒集成协同高效的“大监督”体系，建立健全纪检监察、巡视巡察、审计监督等联合监督制度，构筑金融腐败“防火墙”、金融风险“隔离带”。抓好监督、监管与内部治理的贯通协同，紧盯信贷资金安排、投融资审批等“金融廉洁风险”高发领域和“一把手”等重点岗位，优化金融机构内部治理，做到强监督和强监管同步推进，实现金融腐败与金融风险同步治理，持续巩固发展风清气正的ZZ生态，为推进中国式现代化作出金融企业应有的贡献。
国企基层X组织ZZ生态建设
南方电网广东电网有限责任公司阳江供电局 杨哲
ZZ生态是ZZ生活现状以及ZZ发展环境的集中反映，是X风、政风、社风的综合体现。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央提出了一系列关于ZZ生态的新思想、新理念、新论断和新要求，强调要培育风清气正的ZZ生态、营造廉洁从政的良好环境。新形势下加强国有企业ZZ生态建设，是贯彻落实加强X的ZZ建设、坚决做到“两个维护”的必然要求，是营造干事创业氛围，纵深推进全面从严治X的重要保障。
国企基层ZZ生态建设情况
一、从实际情况看，目前部分国有企
业基层X组织在加强ZZ生态建设上还存在一些问题。
一是ZZ建设、思想建设有待提升。部分X员对所在X组织“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大、二十大精神”的评价是“一般”，学习质效不高。个别基层单位X的建设还存在诸多薄弱环节，X的领导融入企业治理成效不足，逐级落实全面从严治X责任不平衡。
二是对基层管X治X压力传导不够。X支部标准化、规范化建设水平不均衡，对制度的刚性执行仍有偏差，个别X支部书记意识和能力有待提升。
三是选人用人规范性有待提高。
对干部ZZ素养、工作能力和业绩、作风考察不够，重实绩的导向不够鲜明，人人皆可成才、人人尽展其才的体制机制还不够完善。
四是X委监督能力发挥不够。监督治理成效不够明显，市场营销、基建工程、物资采购、行政办公廉洁风险比较高，巡视巡察整改的评估问效不到位。在典型问题和共性问题治理上，缺乏行之有效的监督机制，巡察发现有的问题整改不彻底。
五是作风建设成效不够明显。落实中央XXXX精神的成效还不足，作风建设力度也不够，监督视角不宽、发现问题不多、通报曝光力度不够，隐形变异的形式主义、官僚主义顽疾尚未彻底根除。
二、着力加强ZZ建设
加强基层X组织ZZ生态建设要坚持新时代X的建设总要求，遵循分层实施、突出重点、系统推进、持续提升原则。同时，针对问题要坚持立破并举，
把握好关键环节、关键问题，推动ZZ生态建设工作取得扎实成效。
首先，让ZZ理论学习内化于心，成为企业干部职工的行动指南。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行X委（支部）会“第一议题”机制，建立ZZ要件台账，实行闭环管控。二是创新ZZ学习形式，引入“大讲堂”等形式，分层分级覆盖全员学习。三是设立“集中调研月”，深入开展调研，制定务实管用的机制和方案、举措，并取得成效。四是巩固深化学习教育成果，建立“我为群众办实事“”我为职工办实事”长效机制，提升群众满意度和企业职工获得感。
其次，以完善的制度和刚性执行力，推进全面从严治X纵深发展。一方面，要建立并完善大X建制度库，编制《全面从严治X工作指引》、X建工作“工具包”，常态化开展X支部“调研+服务”指导，抓实制度在基层的落地执行，进一步提升X建工作标准化、规范化建设水平。另一方面，要制定基层X建质量提升具体行动计划，以X支部书记项目为抓手，以点带面，推进X建与业务深度融合。培育打造一批基层X支部建设示范点，以先进带后进，推动X支部建设全面提升。
其三，深耕企业治理体系和治理能力，持续优化企业管理。建立并完善企业治理主体权责清单及议事规则。完善“三重一大”决策管理制度及权责清单。建立权责清单和管理制度协同联动、动态调整机制，确保“清单之外无权力”。
其四，培养高素质专业化干部人才队伍，营造良好选人用人氛围。要推动干部选拔ZZ标准具体化，制定《干部选拔ZZ标准对标对表清单》，明确清单在干部考察、资格审查等环节的应用情形，将ZZ标准落实到干部选拔全过程。要优化识人选人评价体系，制定《干部竞争性选拔测评标准》，完善素质维度、专业维度评价内容，使更多优秀人才在竞争性选拔中脱颖而出。要制定标准模板组织开展“干部画像”，为组织选拔优秀干部提供科学支撑。要坚持X管青年原则，深化“双培养一输送”，大力实施“青马工程”。
精准实施ZZ监督要完善X内监督体系，提升监督效能。国企X组织要对重点领域和基层单位开展差异化监督，聚焦重点领域实施跨部门联合监督和直插基层的季度监督。深化运用监督成果，充分运用智慧监督系统，打造监督算法规则，推动各类监督融入治理，更加有效保障制度规范执行。要加大“一案双查”查处力度。紧盯违反中央XXXX精神和“四风”问题，开展明察暗访，从严查处群众身边的腐败和作风问题。
加强纪律教育，筑牢X支部廉洁防线。一是强化廉洁警示教育，制作典型案例库，分层分类向各业务领域通报典型案例。二是加强X支部廉洁防线责任制建设，细化X支部书记、纪检委员、廉政监督员履职清单，制定“廉洁风险库”和“廉洁防线措施卡片”并有效运用。三是进一步扩展廉洁文化阵地建设，打造“一支部一阵地”，宣传“好作风、守清廉”廉洁理念。
以监督合力提高巡察整改质效。一是开展巡察整改提升专项工作，对巡察发现的重点、难点问题，组织开展整改提升专项检查，着力抓巡察问题整改质量的提升。二是对巡察整改情况开展评估问效，并引入巡察整改成效群众评价机制，坚持“巡察接受群众监督”。三是实现数字化赋能巡视巡察问题整改，充分利用云数据平台为基层减负、提升整改数据的流转效率和实效性。
总之，国有企业基层X组织ZZ生态建设提升要突出重点、抓住关键，把准ZZ方向、坚守ZZ原则、服务ZZ大局、防范ZZ风险、净化ZZ生态作为基本要求。同时，在积累经验的基础上，要完善指标体系，建立长效机制。进一步细化指标体系、明确提升举措、实施精准施策、固化长效机制。保障责任落实，推动巩固成效。坚持问题导向，持续改进提升。要推广应用提升方法和实施经验，充分运用全面标杆管理、PDCA闭环管理等方法，整合运用各类资源优势，不断推动基层X组织ZZ生态自我净化、自我完善能力。
安徽省望江长江河道管理局营造良好ZZ生态
弘扬廉洁文化 涵养清风正气
（2023年10月1日）
安徽省望江长江河道管理局以新时代廉洁文化建设为抓手，厚植拒腐防变廉政土壤，营造风清气正、干事创业的良好ZZ生态，为长江安澜作出贡献。
一、教育引领，使廉洁文化“内化于心”
望江局以X总支成员带头领学、青年读书分享促学、现场警示教育见学、知识竞赛助学等方式加强廉政专题内容学习。建设职工书屋，征订《X风廉政建设》等报刊，发放廉政书籍，开展“诵读红色家书”读书分享活动，形成多读书、读好书的良好风尚。定期推荐廉政文章，推送廉政建设工作动态、廉洁文化作品等，引导干部职工树立正确的政绩观。同时，以反面典型为镜鉴，组织干部职工参观安庆市预防职务犯罪警示教育基地、九成监狱和望江检察院廉政教育基地，增强廉洁自律意识；组织观看《拒腐防变，警钟长鸣》《打铁还需自身硬》等廉政警示教育片，加强对领导班子成员及管人、管钱、管物、管审批等关键岗位人员的警示教育。
此外，望江局持续拓展廉洁文化宣传阵地。寓“廉”于屏，利用各区域电子屏长期滚动宣传廉洁文化；寓“廉”于墙，打造廉洁文化墙；寓“廉”于石，打造“廉石文化”，营造步步见廉景、处处闻廉语、时时受廉教的学习氛围；寓“廉”于栏，设置廉洁文化宣传专栏，定期更新宣传内容。
二、制度保障，使廉洁文化“外化于行”
望江局X总支高度重视X风廉政建设工作，积极探索廉洁文化建设的新机制和新举措，始终将X风廉政建设、作风建设与日常工作同部署、同推进、同落实。
望江局加强制度建设，修订X总支议事规则、局工作规则、意识形态工作责任制实施意见，以及部门和单位职责、人事考核办法等制度，明确岗位廉政风险点、廉政要求、岗位责任制，避免推诿扯皮和“淡化责任、疏于管理”等问题发生。同时，加强源头防控，制定X风廉政建设主体责任清单，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系；与所属各单位签订X风廉政责任书，构建权责明晰、逐级负责、层层落实的X风廉政建设体系。
此外，望江局强化X员干部日常监督管理，严格落实谈话提醒制度，开展新提拔干部任前廉政谈话、全覆盖谈心谈话，增强干部职工廉洁自律、依法办事的意识；开展新入职人员廉政谈话，扣好青年职工廉洁从业的第一粒扣子。严格执行民主集中制，坚持集体研究决定，在工程建设、招标投标等活动中坚持阳光操作。X务政务工作以多种形式公开，自觉接受干部职工及社会监督。
三、特色融合，使廉洁文化“实化于效”
望江局把X风廉政建设和常规工作、特色创建同谋划、同部署、同考核，把廉洁文化建设成效转化为具体工作实效。
望江局以“强化管理、提升水平”为目标，引导全局职工争先创优、勤廉并举，强化堤防养护日常管理，并保持管理常态化，2019年顺利通过水利部国家级水管单位复核验收。开展水法宣传、防溺水宣传、打击非法采砂、长江岸线整治、清障等行动，服务地方经济发展。建设并运行堤防工程现代化管理平台，推进数字孪生建设，在龙潭险段设置自动观测系统，运用“林掌”应用程序上传巡查情况，进一步提升水利工程管理水平。
与此同时，望江局将廉洁文化建设融入X建工作中，大力推进“我为群众办实事”实践活动，开展义务献血、结对帮扶、“双城同创”等主题X日活动，以及“让X旗在一线高高飘扬”系列活动。突出长江河道管理特色，成立志愿者服务队，开展绿化造林、堤防保洁等志愿服务。开办“道德讲堂”，举办“树廉洁心·行廉洁事”“弘扬优良家风·涵养清风正气”等主题活动。组织职工参加“望江廉韵·廉政书画”等形式多样的文体活动，展示长江河道职工的风采。
坚定不移全面从严治X
在营造良好ZZ生态上实现新突破
（2023年8月30日）
总书记强调，推动高质量发展，必须坚持和加强X的全面领导。我们要以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，全面落实新时代X的建设总要求，把各级X组织锻造得更加坚强有力。
要扎实开展主题教育，紧扣“学思想、强X性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。
要落实南粤X员先锋工程，激励各级X组织和X员干部创先争优，完善领导干部联系服务群众机制，更好带领群众把各项工作落实到位。
要突出实干实绩，把思想解放、敢闯敢干、敢于担当、勇于斗争的“狮子型”干部选出来、用起来，推动各级X员干部真正把信心强起来、劲头鼓起来，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识履好职、尽好责。
要健全完善全面从严治X体系，从严从实抓好省委巡视整改落实，扎实做好巡视“后半篇文章”。
营造良好ZZ生态是一项长期任务，必须作为X的ZZ建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。回望过去，全市上下自觉坚持“两个确立”、做到“两个维护”，各级X组织创造力凝聚力战斗力不断增强，ZZ生态持续净化，广大X员干部干事创业的斗志更加昂扬，为奋进新征程奠定了最根本的优势。
市委十四届五次全会强调，坚定不移全面从严治X，在营造良好ZZ生态上实现新突破。展望未来，必须巩固好、发扬好、运用好这一最根本优势，全面落实新时代X的建设总要求，把全市各级X组织锻造得更加坚强有力，为再造一个现代化新江门提供坚强ZZ保证。
深入推进X的ZZ建设
ZZ上的坚定，源自理论上的清醒。近年来，我市始终坚持以X的ZZ建设为统领，持续深化理论武装，引导全市各级X员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为全市各项事业高质量发展提供了坚强ZZ保证。
在营造良好ZZ生态上实现新突破，要聚焦做到“两个维护”，深入推进
X的ZZ建设。基于此，市委十四届五次全会强调，要旗帜鲜明讲ZZ，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，严格执行省委、市委关于坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导的规定，深化落实“第一议题”制度，不断提高各级X组织和X员干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
在营造良好ZZ生态上实现新突破，要用X的创新理论凝心铸魂。
回望过去，江门在新的征程上永远保持X同人民群众的血肉联系，推动X的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育等5次集中学习教育走深走实、常态长效。
一次次主题教育中，通过重温入X誓词、重忆入X经历，全市X员坚守初心，强化宗旨意识，担当作为的精气神进一步提振。
X的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。市委十四届五次全会提出，要扎实开展主题教育，紧扣“学思想、强X性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，这是X的十八大以来，我们X开展的第六次X内集中教育，是贯彻落实X的二十大精神的重大举措。以这次主题教育为契机，我市将不断加强X的创新理论武装，在学思践悟中锤炼X性修养、汲取奋进力量。
统筹推进各层级各领域X组织建设
在营造良好ZZ生态上实现新突破，要聚焦增强ZZ功能和组织功能。为此，市委十四届五次全会强调，统筹推进各层级各领域X组织建设。
X的基层组织是X的全部工作和战斗力的基础。今年以来，市委组织部按照强功能、扬优势、补短板的总体思路，实施基层X建短板攻坚“九大行动”
（村X组织书记和村民小组长能力提升行动、X建引领发展壮大村级集体经济行动、新兴领域“两个覆盖”质量提升行动、社区工作者关心关爱行动、专职网格员队伍履职能力提升行动、新业态新就业群体凝“新”聚力行动、X群服务中心实体功能提升行动、流动X员“鸿雁计划”行动、基层基础X务规范化建设行动），以短板攻坚新突破带动基层X建全局工作实现新提升、取得新成效。
按照市委十四届五次全会有关部署，我市将坚持大抓基层的鲜明导向，打
好新一轮基层X建三年行动计划收官战，推进抓X建促乡村振兴，深化实施村X组织书记和村民小组长“头雁”队伍建设，开展城市基层X建示范引领行动、传统领域X建巩固提升行动、“两企三新”X建攻坚行动，以创建“四强”X支部为抓手提高机关X建质量，打造坚强战斗堡垒。
组织优势一旦发挥出来，必能汇聚起战胜一切艰难险阻的磅礴力量。过去几年，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的主战场，在抗击疫情等重大考验面前，X的组织优势得到充分彰显，X员先锋模范作用得到充分发挥。
市委十四届五次全会强调，要落实南粤X员先锋工程，激励各级X组织和X员干部创先争优，完善领导干部联系服务群众机制，更好带领群众把各项工作落实到位。在南粤X员先锋工程的引领下，江门广大X员干部将砥砺初心、风雨兼程，用担当实干不断增强各级X组织ZZ功能和组织力，努力推动各项工作再上新台阶。
持续锻造高素质专业化干部铁军
在营造良好ZZ生态上实现新突破，要聚焦提升现代化建设能力，打造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。市委十四届五次全会强调，持续锻造高素质专业化干部铁军。
干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。在构建立体化干部实践培训体系方面，我市一方面健全干部常态化培训锻炼机制，另一方面建立精准化干部培训体系，制定出台《关于进一步加强干部教育培训工作的十条措施》，围绕高质量发展目标和市委“六大工程”，建立常态化对标学习机制。
面对新形势新任务新要求，要始终坚持围绕中心、服务大局，聚焦事业发展和干部成长需要，不断增强干部教育培训工作的时代性、针对性、有效性。按照市委十四届五次全会部署，我市将深入实施干部现代化建设能力提升计划，常态化配备年轻干部，加大选派干部到省直部门和江浙沪、深圳等先进地区学习锻炼力度，增强高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。
担当作为是“好干部”的标准。去年以来，我市深入开展领导干部和干部队伍“六大工程”专项建设行动，建立一线“选马赛马”机制，推动一大批在经济发展主战场、改革攻坚第一线、落实“六大工程”最前沿等重大任务中敢于担当、实绩突出的“闯将”“猛将”“干将”脱颖而出。
市委十四届五次全会提出，“把思想解放、敢闯敢干、敢于担当、勇于斗
争的‘狮子型’干部选出来、用起来”。“狮子型”干部属于进取型干部，有闯劲冲劲狠劲猛劲，能够担责担难担险。再造一个现代化新江门，没有现成的路可走，更没有捷径可攀。必须有一批善于系统谋划、整体推进、团结协作的干部，像狮子那样，在机遇面前雷厉风行、冲锋在前，在挑战面前沉着冷静、带领团队各个击破。这就需要我们的干部具有超强的责任意识和抗压能力，勇挑最重的担子，善打攻坚战，为达目标穷尽所有、拼尽全力。
我市共有基层X组织1.3万多个，X员22万多名，涵养良好ZZ生态，不断深化自我革命，容不得半点松懈。全市各级X组织要全面落实新时代X的建设总要求，既要治标也要治本，既立足当前又着眼长远，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出江门新的更大贡献。
进一步优化ZZ生态营造良好营商环境
五论学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神
（2023年9月18日）
大局上谋势，关键处落子。新时代推动东北全面振兴，习近平总书记把脉定向、指路领航，系统部署“五项重要任务”。其中，“进一步优化ZZ生态，营造良好营商环境”，切中肯綮，抓住根本。我们必须坚决扛起ZZ责任，把优化ZZ生态、营造良好营商环境作为重大问题抓牢抓实，以实际行动和扎实成效回报习近平总书记的深情厚爱和殷切期望。
思想之旗领航向。X的十八大以来，习近平总书记围绕东北优化ZZ生态、营造良好营商环境多次作出重要指示、提出明确要求。2015年7月17日，习近平总书记在长春主持召开部分省区X委主要负责同志座谈会时强调，进一步简政放权，优化营商环境。2017年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时强调，一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好ZZ生态。2018年9月28日，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，加强东北地区X的ZZ建设，全面净化X内ZZ生态，营造风清气正、昂扬向上的社会氛围；以优化营商环境为基础，全面深化改革。牢记嘱托，感恩奋进，不辱使命。辽宁把净化ZZ生态作为X的ZZ建设的基础性、经常性工作，锲而不舍、久久为功，推动ZZ生态持续好转，为新时代辽宁全面振兴提供了坚强保障；把营商环境作为事关振兴发展全局的重大问题来抓，对标市场化、法治化、国际化，不断加强营商环境建设，人民群众和经营主体对营商环境的满意度持续提升，外界对辽宁的预期不断改善。
不负殷切期望，矢志接续奋斗。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话，为我们解决这一根本性问题打开了思路、坚定了信心。我们必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以更大力度、更实举措优化ZZ生态，营造良好营商环境，为推动辽宁全面振兴取得更大成就提供有力保障。
ZZ生态是辽宁全面振兴的根本性问题。要坚定不移推进全面从严治X，持续净化ZZ生态，让辽宁振兴发展的肌体更加健康有力。要把传承红色基因作为优化ZZ生态的重要途径，大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，激发X员干部敢闯敢干加实干的创业热情。要把干部队伍建设作
为优化ZZ生态的重要抓手，树立选人用人导向和正确政绩观，教育引导X员、干部讲诚信、懂规矩、守纪律，自觉做良好ZZ生态的建设者、维护者。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力构建全面遏制增量、有效清除存量、保障振兴发展的反腐败治理新格局，让ZZ生态更加风清气正。
优化营商环境是必须下好的先手棋、拿下的关键仗。要持续巩固优化营商环境成果，向破坏营商环境的人和事“宣战”，全力打造营商环境“升级版”。要解放思想、转变观念，增强市场意识、服务意识，全面构建亲清统一的新型政商关系，既主动为企业排忧解难，又牢牢坚守廉洁底线。要强化法治观念、诚信意识，善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，改善外界对辽宁发展的预期，增强对优质生产要素的吸引力。
事必有法，然后可成。只要我们始终坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，持续用力优化ZZ生态、营造良好营商环境，厚植发展沃土、激活发展动能，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，就一定能汇聚起重振雄风、再创佳绩的磅礴力量，就一定能走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。
湖南推进ZZ生态分析常态化
精准“画像”把脉开方
（2023年10月9日）
二十届中央纪委二次全会强调：“推进ZZ监督具体化、精准化、常态化。”ZZ生态分析是ZZ监督具体化、精准化、常态化的重要抓手，也是开展精准监督的主要依据。湖南省纪委监委建立ZZ生态分析研判机制，强化系统观念和问题导向，突出ZZ监督，全方位“把脉问诊”；加强成果运用，推动“两个责任”落实；健全制度机制，上下协同内外联动，以ZZ生态分析的精准化、常态化，推动X内ZZ生态持续净化。
“你单位因2名X员干部发生违纪违法问题受处分，达到蓝色预警级别，请深入剖析、切实整改”近日，湖南省永州市冷水滩区纪委监委驻区发改委纪检监察组对监督单位发出预警提醒，要求对有关违纪违法案例深入剖析，列出问题清单，明确整改措施。
营造良好的ZZ生态，是全面从严治X的题中应有之义。2022年5月，湖南省委出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，要求纪检监察机关充分发挥协助X委（X组）推进全面从严治X的职能作用，每年开展一次综合性ZZ生态分析研判。
“认真开展对ZZ生态状况的调查研究，并形成专题分析报告。”湖南省委常委，省纪委书记、监委主任王双全对全省纪检监察系统开展ZZ生态分析研判工作提出要求。
湖南省纪委监委立足坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，在自2021年起每年对ZZ生态开展综合分析研判的实践基础上，建立ZZ生态分析研判机制，强化系统观念和问题导向，一体统筹、上下协同、点面结合、内外联动，推进ZZ生态分析精准化、常态化，有针对性地提出改进建议，推动修复净化ZZ生态，不断巩固深化提升管X治X成效。
一、坚持问题导向，查找“病因”清除“病灶”
“要坚持问题导向，突出查摆ZZ建设、‘一把手’监督、选人用人、资金资源配置、执纪执法等方面存在的问题，重点聚焦大案要案查办情况，透过违纪违法案件看ZZ生态。”今年3月，在湖南省纪委监委第一监督检查室召开的对联系地区和单位的年度ZZ生态分析室务会上，该室负责人说。
该室联系湖南3个地市和24个省直机关单位，ZZ生态分析是他们做细做实日常监督的“必修课”。
湖南省纪委监委把年度ZZ生态分析作为推进ZZ监督具体化、精准化、常态化的重要抓手，注重从个案、类案入手，剖析产生问题的思想根源、制度因素和土壤环境，找准影响ZZ生态的关键因素和薄弱环节，提出优化ZZ生态的意见建议，并督促抓好整改落实。
“ZZ生态分析就像拍X光片一样，需要深入查找‘病源’，深度剖析‘病理’，着力发现‘病灶’。在分析中，我们加强ZZ监督，依托日常监督、审查调查、巡视巡察、专项检查、审计等情况，全方位对ZZ生态状况进行‘体检’。”湖南省纪委监委X风政风监督室有关负责人说。
X的十九大以来，湖南查处株洲、湘潭两市多名省管干部，有力遏制腐败滋生蔓延势头。今年6月，湖南省纪委监委成立专题调研组，对株洲、湘潭两地腐败类案进行深入剖析，查找“病因”，着力清除“病灶”。
“湘潭市委原书记曹炯芳，湘潭市委原常委、秘书长胡海军，醴陵市委原书记胡湘之等，政绩观出现偏差，重眼前轻长远，重名声轻民生，重显绩轻隐绩，急功近利，狂飙冒进，在政绩冲动和利益驱动中陷入腐败泥潭。”专题调研报告一针见血指出问题。
针对案件暴露的盲目举债、政绩观偏差等问题，专题调研组提出了推进系统治理的对策建议：要深化违规举债和虚假化债专项监督，全面开展PPP（政府和社会资本合作）项目清查整顿，对搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题开展专项整治，严查背后的腐败、渎职问题，教育警醒领导干部牢固树立和践行正确政绩观。
湖南省纪委监委X风政风监督室有关负责人介绍，ZZ生态分析研判重点聚焦ZZ观念是否牢固树立，ZZ纪律、ZZ规矩是否坚决执行，从政环境是否不断改善等，为各级X委（X组）全面掌握本地区本单位本系统ZZ生态状况、履行管X治X责任提供依据。
今年7月，永州市纪委监委统筹推进全市各县（市、区）、市直单位分析上半年ZZ生态状况，围绕9项重点，找准腐败和作风问题的突出表现、重点领域、易发环节。该市冷水滩区纪委监委制定了《关于对乡镇街道和区直单位ZZ生态实行“红黄蓝”三级预警监督的实施方案》，根据分析情况，对全区18个乡镇（街道）和66个区直单位ZZ生态实行预警监督。
二、开展专题调研，做深做实以案促改
湖南省各级纪检监察机关将以案促改促建促治作为净化ZZ生态的重要抓手，坚持审查调查与ZZ生态分析一体推进、问责处置与谋划治本措施一体展开，推动办案、整改、治理有机贯通，使惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断提升标本兼治综合效应。
“全省各级纪检监察机关通过ZZ生态分析研判、重大腐败案件查处、做深做实以案促改、加强‘一把手’监督等，积极发挥协助作用，推动建立‘两个责任’在统筹谋划、部署落实、监督检查等方面的协调推进机制，齐心协力解决本地区本部门管X治X突出问题。”湖南省纪委监委有关负责人介绍。
湖南省各市州X委书记认真研究ZZ生态分析研判情况，将其纳入对下级X委的监督内容，推动举一反三、系统施治，立行立改、全面整改。
湘潭市召开“镜鉴”以案明纪、以案促改专项活动动员部署暨领导干部警示教育大会。会上播放了警示教育片，通报了曹炯芳、胡海军、湘潭县委原书记傅国平等严重违纪违法案有关情况。
今年以来，湖南省委、省纪委监委在认真分析研判株洲、湘潭、常德、娄底4市ZZ生态状况，深刻把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点的基础上，督促4市市委聚焦突出问题开展“镜鉴”专项活动，全面修复净化ZZ生态。
“要深刻汲取曹炯芳、傅国平违规举债大搞‘形象工程’‘政绩工程’的教训，深挖彻查违规举债背后的腐败问题和作风问题，牢固树立和践行正确政绩观，以实实在在的成效回应群众关切、破解民生痛点。”在今年7月27日召开的湘潭市委常委班子“镜鉴”以案促改促建促治专题民主生活会上，湖南省纪委监委相关负责同志作出点评指导。
针对X的十九大以来省、市两级查处的典型案例，湖南省纪委监委与株洲市纪委监委去年10月开展专题调研分析，形成报告《透过21名株洲省管、市管干部严重违纪违法案件看株洲ZZ生态》。该省纪委监委据此向株洲市委发出纪检监察建议，株洲市委聚焦案件暴露的领导干部插手干预工程建设、融资性贸易、大额资金调度等突出问题，出台“严禁‘提篮子’，严禁开办‘影子公司’，严禁违规决策开展融资性贸易”等“七条禁令”，进一步划明红线、列出禁区。
营造良好ZZ生态是一项长期任务，必须作为X的ZZ建设的基础性、经常性工作。
湖南省益阳市委今年6月出台《益阳市ZZ生态强基工程实施方案》，要求全市各级X委（X组）召开会议听取ZZ生态情况分析，研究解决全面从严治X重大问题，纪检监察机关每半年向同级X委报告一次推进情况，不断夯实ZZ生态基层基础。《方案》出台后，该市各县（市、区）以违纪违法典型案例为镜鉴，深入开展同级同类警示教育，深化以案促改促建促治，着力净化ZZ生态。
“2021年以来，区纪委监委连续查处了局里多起案件，分析存在的主要问题有：管X治X责任落实有差距、‘四风’问题仍未根治”在长沙市岳麓区委对某局X组班子的约谈会上，区纪委监委主要负责人解读对该局X组的ZZ生态分析研判报告。报告从八个方面剖析了存在的问题，并从严明ZZ纪律、落实主体责任等五个方面提出意见建议。
“要通过查办的案件分析面上的、共性的情况和问题，达到查办处理一案、警示警醒一片、规范管理一域的目的。”岳麓区纪委监委主要负责同志说。
三、凝聚监督合力，持续净化ZZ生态
“我们依托‘室组地’联动机制，把ZZ生态分析嵌入各类监督。”湖南省纪委监委有关负责人介绍，在分析研判主体上，明确各监督检查室、派驻（派出）机构根据日常监督、审查调查、巡视巡察、专项检查、审计以及各市州纪委监委提供的情况，对所联系地区、驻在部门的ZZ生态状况进行分析研判；X风政风监督室则根据督导检查、日常掌握情况以及各监督检查室、派驻（派出）机构提供情况等，进行综合分析研判，构建“室组”各负其责、联动发力的工作机制。湖南省公安厅构建了厅X委统筹调度、驻厅纪检监察组协同推进、厅属单位X组织深度参与的ZZ生态分析研判机制，成立厅机关ZZ生态问题整改工作领导小组，定期召开联席会议，集中分析厅机关队伍建设特别是ZZ生态方面的突出问题，提出研判意见，开展ZZ“画像”。
湖南省纪委监委驻省公安厅纪检监察组有关负责人介绍，该组提交ZZ生态分析报告后，厅X委会议组织专题研究，制定整改方案，建立问题清单，由厅X委班子成员牵头，厅属有关单位对号入座，立行立改、应改尽改，并提交整改报告交账销号，形成“分析研判—集中整改—总结提升”的闭环机制。
登录怀化市ZZ生态分析预警平台，可直观看到该市各县（市、区）及各单位ZZ生态分析报告。遇有数据异常，平台将即时预警。
记者了解到，怀化市在下辖的洪江市进行试点的基础上，自2021年7月起探
索建设“一个数据中心+五个平台+N个清廉单元监督系统”的大数据监督预警平台，其中，ZZ生态分析预警平台是“五个平台”之一。该平台可根据各地预警信号的多少，生成ZZ生态“热感”地图，通过不同颜色，实时展现不同单位和区域的ZZ生态面貌，为找准廉政风险点和纠治不良风气提供靶向。
“县水利局水旱灾害防御事务中心存在违反中央XXXX精神、违规接受管理服务对象请吃的问题”在郴州市永兴县6月26日召开的ZZ生态分析研判座谈会上，县纪委监委X风政风监督室开门见山，直指问题。
该县常态化落实ZZ生态分析研判座谈会制度，由县纪委监委牵头，多个部门参与，对各单位ZZ意识、X内生活、选人用人风气、作风纪律建设等进行综合研判，精准描摹ZZ生态“画像”，助力压紧压实主体责任，让“关键少数”知责、明责、履责、尽责。
“下一步，我们将在ZZ生态分析成果运用上持续发力，充分发挥各部门职能作用，共同优化、净化、维护好ZZ生态，推动清廉湖南建设纵深发展。”湖南省纪委监委有关负责人表示。
净化基层ZZ生态 筑牢清正廉洁根基
（2023年5月9日）
全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持全面从严治X永远在路上的清醒坚定，围绕助力经济社会高质量发展大局，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持以一切为人民的立场，采取多种措施，持续净化基层ZZ生态，强化查处一案、警示一片、治理一域的综合治理效能，筑牢清正廉洁根基，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
北票市纪委监委
多点发力持续净化基层ZZ生态
北票市纪委监委发挥纪检监察工作监督职能，紧盯“微腐败”大清扫，积极落实“阳光三务”、持续纠正“四风”、以案促改加强警示教育，扎实推进基层ZZ生态持续向好。
“全覆盖”，除“死角”，集中开展“微腐败”大清扫。切实把思想和行动统一到省市纪委监委工作部署安排上来，扎实推进“微腐败”治理工作，成立了“微腐败”大清扫行动领导小组，召开“微腐败”大清扫工作推进会议，坚持挂图作战，明确每个案件相应的时间表、任务书、路线图，压实办案责任，建立周调度机制，通过“书记会”“常委会”“专题研讨会”多次反复调度，及时掌握痛点难点问题，坚持“一案一诊”“一案一策”，逐件进行分析研判，逐件制定核查方案，精准确定处置方式，统筹推进“微腐败”案件的办理时效和质量，确保“微腐败”治理工作取得较好成效。
“零距离”，清“微尘”，强力推进“阳光三务”工作。从群众反映最突出的问题入手，从源头防范和纠治措施上抓起，找准找全影响基层ZZ生态和干群关系的症结，强力推进“阳光三务”，本着“线下·线上、贴心”的工作理念，创新提出“三个一”工作法，即选好一名村级正风肃纪监督员，选对一名家庭联络员，用好一个市级正风肃纪监督平台，打造具有北票特色的“阳光三务”信息公布、反馈、处置和监督闭环。强化监督检查，对监督检查中发现的不公开、假公开、公开不到位以及背后腐败和作风问题将依据情节予以严肃查处，确保“阳光三务”公开到位，保障群众知情权、参与权、监督权。
“纠四风”，防“反弹”，持续推进作风建设。将贯彻落实中央XXXX
及其实施细则精神、纠治“四风”列入X风政风监督工作重点内容。紧盯关键时间节点，每年在元旦、春节、清明、五一、端午等重要时间节点，组织暗访组开展监督检查，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、公款旅游、违规发放津贴补贴或福利等问题，警醒X员干部廉洁过节，营造风清气正的节日氛围。开展移风易俗监督，杜绝X员领导干部利用婚丧嫁娶、举办升学宴借机敛财，推动移掉“歪风”、易掉“低俗”，让新风正气不断充盈。
“敲警钟”，筑“防线”，扎实开展警示教育。扎实开展“以案促改”，做到警钟长鸣，持续营造风清气正的ZZ生态。近年来，组织各级X组织开展警示教育，观看警示教育片，通报违纪违法典型案例，召开全市X员领导干部警示教育大会，用身边的事警示身边的人，筑牢思想防线。换届期间，组织X员干部观看严肃换届纪律警示片《警钟长鸣》，对全市27个乡镇X委书记分三个批次开展专题谈心谈话，提醒、告诫、督促落实好X委主体责任，X委书记履行第一责任人职责，严格遵守换届纪律，营造风清气正的换届氛围。
凌源市纪委监委
深化正风反腐基层ZZ生态持续向好
凌源市纪委监委持续精准发力、综合施治，清除“污染源”、扎牢“铁笼子”、弘扬“正能量”，打通全面从严治X“最后一公里”，持续净化基层ZZ生态，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
开展“微腐败”大清扫，增强群众获得感。率先出击、主动作为，制订《凌源市纪委监委关于开展“微腐败”大清扫行动方案》，全面推行市委、市政府主要领导包案制度，切实发挥领导协调抓总作用，强化统筹指导，严把核查质效。采取“室组地”联动办案模式，对结后复访案件全面开展“回头看”，对初信初访未办结线索全面“清仓起底”，坚持“一案一警示，一案一反思，一案一剖析，一案一整改”工作原则，坚决把每个案件查深查细查透，确保群众反映诉求件件有着落、事事有回音。2023年第一批“微腐败”大清扫结案率100%，立案率43.9%，实名检举满意率88%。
全面推行“阳光三务”，保障群众监督权。纪委常委分责包片压实部门责任、协作区督导责任。各乡镇街、村对照指导口径，落实公开直接责任，推进各村（社区）公开栏、公开墙、网络APP等按要求规范设置。提高“阳光三务”平台使用率，增强“阳光三务”平台公开信息浏览活跃度。截至目前，凌源市
“阳光三务”累计发布信息51709条，注册用户数量91762人，活跃用户数量17690人，回复140余条留言，回复处理及时率100%，反馈处理满意度100%。“阳光三务”平台开通以来，凌源市基层群众检举控告类举报同比下降39%。“阳光三务”晒权彻底，各个事项“阳光运行”，老百姓看在眼里、记在心头、乐在脸上。
纠“四风”树新风，密切干群关系。聚焦群众反映强烈的“疑难愁盼”问题，持续净化X风政风。发扬“钉钉子”精神，开展跟进监督，驰而不息深入落实中央XXXX精神。紧盯重要时间节点，向全市乡科级领导干部发送廉洁短信，通过提醒教育引导X员领导干部进一步增强遵规守纪的自觉性，共发送廉洁短信12788条。2022年以来，处置违反中央XXXX精神方面问题线索59件，X纪政务处分57人，组织处理2人，正风肃纪持续从严，群众广泛认可。
典型示范引领，鼓励担当作为，凝聚振兴发展正能量。为充分调动基层干部担当作为、干事创业的积极性主动性，面向全市乡村两级组织开展选树“清风干部”活动，对干部进行一次“廉洁体检”“ZZ体检”。依托“凌源纪检监察”公众平台，以先进事迹展播形式，展示54名“清风干部”为民务实清廉的良好形象，形成示范引领效应，推动形成基层干部见贤思齐的生动局面，基层正气不断“充盈”，群众时刻能感受到“既干事、又干净”的干部就在身边。选树活动让越来越多的基层干部走在前、干在前、作表率，成为推动凌源振兴发展的“超强引擎”。
朝阳县纪委监委
强化基层治理持续提升群众满意度
朝阳县纪委监委始终坚持人民立场，聚焦主责主业，创新方式方法，紧盯“三个方面”，不断推动基层ZZ生态持续净化，群众满意度持续提升。
紧盯“微权力”，完善村级“阳光三务”建设。朝阳县纪委监委始终把“三务”公开工作作为保障村级小微权力在阳光下运行的重要举措。一是强化组织保障。制发《关于推进全县村级“阳光三务”工作实施方案》，成立以县委书记、县长为双组长的领导小组，形成X委统一领导、主管部门牵头主抓、纪检监察机关监督推动工作机制。二是拓宽公开渠道。督促基层X组织不断拓宽“线上、线下”公开渠道，线上通过“辽宁阳光三务”小程序、群等平台进行公开，线下在28个乡镇设置统一尺寸公开栏、安装信息查询一体机28台、ED电子显示屏20块。三是强化监督检查。通过实地查看、入户走访等形式对公开内容及日常维护等方面开展监督检查，同时，把全面推行村级“阳光三务”与全
力推进信访减量退位结合起来，对群众反映的“三务”公开方面的信访举报，即收即办及时反馈。今年以来，“辽宁阳光三务”平台共收到问题51条，及时反馈51条。
紧盯“微腐败”，解决群众“急难愁盼”问题。该县纪委监委紧盯侵害群众利益的腐败和作风问题，全面打响“微腐败”大清扫歼灭战，省纪委监委交办的38件第一批“微腐败”案件已全部办结，群众满意率达95.5%。一是压实责任，包案推进。对“微腐败”案件组织力量集中查办，逐件落实包案领导，包案领导每周带案下访，压紧压实属地X委主体责任，监督推动化解信访矛盾。二是及时沟通，精准核查。在案件核查前，及时与举报人沟通联系，在巩固问题线索的同时安抚举报人情绪；核查后，及时反馈办理结果，积极做好思想疏导，主动回应群众关切。三是建章立制，提升质量。制定实施《朝阳县纪委监委机关问题线索受理办理和案件审理工作办法》，规范从信访受理到案件查办和审理审结全流程制度体系，从严把握结案标准，确保案件办理质量。
紧盯重点领域，有序有力推进专项治理。坚持问题导向、突出整治重点，加大对各专项工作的推进力度。一是坚决整治民生领域突出问题。针对特困供养人员死亡之后仍然领取供养金问题开展监督检查，通过大数据筛查比对，对可能存在的问题进行梳理和分析，目前，已立案1件1人。二是坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。对X的十八大以来受理的乡村振兴领域问题线索全面大起底大梳理大排查，现排查出问题线索145件，其中24件未办结，对问题线索办理情况开展评查，对新增问题线索优先处置。三是坚决整治营商环境突出问题。深入开展营商环境问题“万件清理”监督行动，聚焦“八个环境”监督重点，对职能部门、窗口单位开展明察暗访，同时，通过走访企业、发布公告等，深入挖掘线索，督促职能部门和工作人员履职尽责，提升政务服务效能。
建平县纪委监委
聚焦问题打好基层治理“组合拳”
建平县纪委监委聚焦群众身边的腐败和作风问题，开展“微腐败”治理，着力推进“阳光三务”，主动化解基层信访矛盾，持续打好净化基层ZZ生态“组合拳”。
开启信访工作新模式，助力“信访”变“信任”。以“走访、接访”工作模式解决基层信访工作中的难点问题。通过随机走访、主动约访、带案下访等方式，重点对群众反映强烈的信访问题处理情况进行监督检查，真正做到深入
基层了解各类信访事项，近距离听取民意。“回访、督办”工作模式提高群众对信访举报工作的满意度。对群众反映强烈的信访件，以及现已办结但群众对调查处理结果不满意，不断重复越级上访的信访件进行“回访、督办”，有效减少重复访、越级访。为强化终结问题，进一步加大化解力度，压实属事属地部门主体责任，充分利用“纪信联动”，确保在根本上终结问题。建平县纪委监委采取问题移交、联合督办和“双移交”“双交办”“双反馈”工作机制。年初以来向相关部门移交业务外信访件29件。
用好用活“阳光三务”平台，织密小微权力监督网。去年以来，建平县纪委监委持续推动“阳光三务”平台建设，促进基层X务、村（居）务、财务公开，规范“小微权力”运行，织密监督网。“现在大豆、玉米补贴、低保、退耕还林补贴等情况，在手机上就能查到，太方便了。”太平庄镇太平庄村村民王某正在“辽宁阳光三务”APP上查阅信息。群众通过小程序就可查看所在村（居）的“三务”公开情况，如果对公开内容存在质疑或建议，还可以在线反馈问题，由所在村（居）限时回复解答。截至目前，该县共公开数据5.4万余条，注册用户数量12万余人，确保跟群众生产生活息息相关的事都“晒”在了阳光下。
开展“微腐败”大清扫，解决群众“急难愁盼”问题。建平县纪委监委扎实开展第四轮“微腐败”大清扫，建立包案督导审核机制，由班子成员对问题线索进行包案督导审核，形成班子成员包案、纪检监察室分片联系指导、街镇纪（工）委协作联动的工作模式。定期召开专题会议集体分析研判和督导推进，重点对疑难复杂案件进行统筹调度和跟踪问效，对查办案件提出有针对性的指导意见，有力推进了线索核查工作。“感谢你们对我反映的问题这么重视，帮助我解决了困扰多时的问题，这个处理结果我很满意。”3月17日，一名举报人在接到县纪委监委工作人员的回访电话时这样说道。截至目前，第四轮“微腐败”大清扫涉及53件问题线索，办结率100%，立案18件，立案率34%，X纪处分和组织处理59人次，在20件实名检举举报中，群众满意17件，满意率达85%。
喀左县纪委监委
净化基层ZZ生态筑牢清正廉洁根基
喀左县纪委监委充分运用末端工作法，推进“三个万件”监督行动，持续推进基层ZZ生态净化优化，筑牢廉洁从政基石，打通全面从严治X“最后一公里”。
全面推行“阳光三务”，打好公开透明主动战。坚决将“阳光三务”工作做成让干部群众满意的“惠民工程”“实事工程”“阳光工程”，将“阳光三务”工作纳入X风廉政建设责任制考核，督促相关职能部门深化思想认识，全面落实责任。采取定期发布数据统计、跟踪督办、限期推进等方式，对各乡镇街区平台录入和审核发布工作进行密集调度，推动喀左县各村（社区）压茬推进、齐头并进。截至目前，该县22个乡镇街区204个村（社、分场）共注册用户10万人，发布“三务”信息4.3万条，处理反馈问题110条。
推动信访减量退位，营造和谐稳定基层环境。用好信访举报“风向标”，建立信访问题解决协调配合机制，开展“万件化访”专项行动，推动信访问题解决，按照“1、1、8”工作机制实施县级领导干部包案下访，督促乡镇X委落实属地责任，目前由喀左县纪委监委包案督导4件，协助市纪委监委督办12件已全部化解完成。全面完成信访“双降”任务，对信访接待室进行装修改造，提升接访功能，加大初信初访的核查力度，利用“三到位一处理”办法，推动信访问题解决。年初以来，该县纪委监委共接收信访举报件68件，同比下降34%。开展微腐败“大清扫”，减存遏增保持高压态势。利剑出鞘直指基层贪腐“七寸”，“拍蝇”不止步，“扫尘”不停歇，坚决打赢“微腐败”歼灭战，常态化推进扫黑除恶、“打伞破网”。推进“微腐败”大清扫，发挥协作区“兵
团”作战作用，实现“室组地”集中统筹使用，通过建立限期办结、对账销号、闭环管理等工作举措，以解决基层累积矛盾问题和深层次贪腐行为为着力点，将赢得群众满意、化解信访矛盾贯穿始终。2022年以来，处置基层“微腐败”信访举报218件，其中，立案65件，X纪政务处分110人，组织处理79人，立案率29.8%，答复实名举报人125件，答复率100%，满意104件，满意率83.2%，收缴违纪资金32万余元。
加强硬件建设，为基层X风廉政建设奠定基础。着力打造“以基地为中心、以乡镇街区标准化谈话室为基础、以移动谈话室为纽带”的硬件保障综合体，为全县纪检监察工作添翼赋能。持续优化廉政教育基地功能作用，为全县纪检监察干部开展审查调查提供保障。启动乡镇街区谈话场所规范化建设，实现谈话室、监控室、候谈室、“两专”人员办公室“四室一体”，进一步保障办案安全，促进乡镇街纪（工）委建设提档升级。加强“移动谈话室”建设，实现每两个乡镇街区拥有1台，全县现有10台移动谈话室，助力基层纪检监察工作。
双塔区纪委监委
以“三化”为抓手强力推进基层治理
双塔区纪委监委聚焦主责主业，以“三化”为抓手，打好村级“三务”公开监督、整治基层“微腐败”、促进营商环境建设等净化基层ZZ生态“组合拳”。
聚焦关键、靶向发力，廉政建设“个性化”。一是加强对“一把手”和领导班子监督。各派驻纪检监察组通过参加或列席会议、驻点调研、谈心谈话等，督促各级X组织落实全面从严治X主体责任、“一把手”第一责任人和班子成员“一岗双责”责任。同时，充分发挥廉政提醒谈话作用，紧盯关键节点、重点内容和重点人员，充分发挥廉政谈话预防提醒功能。二是精准排查廉政风险点。结合行业领域特点，找准找实廉政风险点，逐一细化风险防控措施，各派驻纪检监察组按照“动态纠正、及时完善、措施到位”的原则，“点对点”地进行指导，有效扎牢了廉政风险防控的“笼子”。截至目前，共排查出廉政风险点59个，制定防控措施86条。三是全面开展“阳光校园”活动。以“五清”工程、逐步开展文体活动、教育整顿、专项监督、选树典型等系列行动，全面营造风清气正的教育环境。
压实举措、精准施力，专责监督“常态化”。一是聚焦“万件清理”行动，助力优化营商环境。区纪委监委实行挂图作战、责任到人，将“万件清理”问题分门别类形成专项工作台账，实行问题线索“起底清仓”制度，采取“纪检监察室、派驻纪检监察组、X风政风监督室”模式组建专项工作组，将监督探头直插一线，取得了“1、1、1＞3”的监督效果。同时，组成暗访组，选取重点部门和服务大厅，采取“四不两直”方式，直击薄弱点和风险点，以问题整改倒逼服务
企业群众的能力水平提升。二是着力护航乡村振兴。围绕五个方面11项监督重点，构建区、乡、村三级“监督网”，一方面，数字赋能线上监督，依托“阳光三务”平台，深挖细查“小微权力”腐败问题；另一方面，建立联合监督检查机制，强化与相关职能单位联合开展专项监督，充分发挥专业优势，推动乡村振兴和民生领域各项政策落实落地。
立足职责、集中精力，执纪问责“系统化”。一是坚持数据先锋先行，深化大数据查办案件精准性。秉承“以小案练手，以大案亮剑”的工作理念，实现从“微腐败”案件到大要案件的全覆盖。二是深入开展“微腐败”大清扫。
坚持“三结合”的原则，全面梳理问题线索，建立问题台账，及时分析研判、快速处置，稳步推进“微腐败”大清扫工作，努力化解信访矛盾。第一轮“微腐败”问题线索23件，办结15件，立案7件，处分处理10人。
龙城区纪委监委
多措并举净化基层ZZ生态
龙城区纪委监委坚持精准高效监督，主动担当作为，统筹推进营商环境问题“万件清理”“微腐败”大清扫和“万件化访”行动，多措并举，打好净化基层ZZ生态“组合拳”，为高质量发展提供坚强的纪法保障。
营商环境“万件清理”监督行动，提高做实作风建设“大文章”。聚焦“八个环境”监督重点，严肃查处吃拿卡要、久拖不办、推诿扯皮等问题。积极推动构建亲清新型政商关系，帮助企业解决实际困难。区委书记召开民营企业家座谈会，引导民营企业全面深入领会贯彻X的二十大精神，共商龙城经济发展大计。龙城区纪委监委邀请域内10位企业家代表，共商营商环境监督工作，引导企业增强信心，推进全区营商环境更优更强。联合区委X校开设营商环境专题讲堂，进一步激发全区领导干部有效助推服务效能。截至目前，专题讲堂开展3期，参训学员442人。
“微腐败”大清扫行动，撑起群众“幸福伞”。积极探索运用“五个一律”工作机制，多措并举推进“微腐败”大清扫行动提质增效。实行领导包案制度，全面落实案件承办部门第一责任人职责。精准运用监督执纪“四种形态”，以“三效”合一、“三量”统一为目标，制定“2023年度第一批微腐败台账”，采取常委（委员）带队全程跟踪督导，“室组地”联动作战的方式，推进积案化解。充分利用“纪信联动”工作机制，深化运用提级调度、源头治理等有效措施，着力解决举报人合理诉求。强化数字赋能，充分发挥大数据作用，让案件审查调查工作融入智慧元素。综合运用谈话函询、提醒批评、警示教育等方式做细做实经常性监督。切实发挥纪检监察建议的纪法效力，强化问题整改，跟踪督促落实，推动治标的阶段性成果转化为治本的战略性成效。截至目前，第一批“微腐败”案件共计17件，已全部办结。
“万件化访”行动，信访受理服务“高质效”。把群众满意贯穿工作始终，坚持处置举报和信访问题统筹治理，厘清职责边界，精准研判，推动信访问题真正化解到位。收集汇总民生、营商等问题，形成工作台账，做实排查起底，当面了解情况、化解矛盾、反馈结果。建立纪检监察机关、职能部门“双移交”
“双督办”“双反馈”机制，实现标本兼治。深入学习法律法规、土地流转等方面知识，正确把握反映问题的关键点，努力做到与举报人沟通“不推诿”。一位村民反映土地权属问题，工作人员在耐心解读政策中帮助其解开“心结”，切实让群众感受到服务的温度。今年1-4月份，全区检举控告类信访举报较去年同期减少68.3%，重复举报较去年同期下降11%。
龙城区纪委监委将立足群众期盼，综合协调，合力攻坚，有效遏制基层不正之风和腐败问题，进一步营造风清气正的ZZ生态。
凯里市多举措营造风清气正的ZZ生态
（2023年9月20日）
近年来，凯里市纪委监委坚持把深入贯彻落实中央XXXX精神作为加强作风建设的切入口、全面从严治X的突破口，坚持标准不降、尺度不松、力度不减，持续培土加固中央XXXX堤坝，营造风清气正的ZZ生态。
标准不降严监督。对X的十九大以来查处的86起享乐主义、奢靡之风问题进行全面梳理，重点聚焦案件查办中发现的账目、发票管理不规范问题，深入税务、财政、市场监督管理等部门进行实地调研，找准违规滥发津补贴、违规报销、虚假套取等廉政风险点，梳理细化配备和使用公车、发放津贴补贴或福利、接受宴请和旅游安排、操办婚丧喜庆事宜等8项监督重点任务，并选取账目、发票、票据核查为“小切口”，确保监督检查工作靶向推进。
尺度不松强问责。在督促凯里市各部门和镇（街）对“三公”经费等费用支出情况开展自查自纠的基础上，整合“室组地”监督力量，并抽调财政、审计等部门有关人员，组建6个监督检查组，聚焦票、钱、账等关键点，从办公费、差旅费、接待费、津补贴等费用着手，针对大额支出及餐饮、接待等发票逐条排查、比对，并不定期到各类经营性场所突击检查、明察暗访，开展账目、发票倒查，着力发现异常账目发票背后隐藏的违规公款吃喝、超标准接待、滥发津补贴等由风及腐、风腐一体问题。
力度不减促治理。针对监督发现的问题，建立问题督办、整改“双台账”，督促责任部门举一反三抓实问题整改，并适时对问题整改落实情况进行跟进监督，对拒不整改、敷衍了事、虚假整改的单位和个人严肃追责问责。同时，采取主动约谈、制发纪检监察建议书等方式，督促责任单位深入剖析背后的制度机制问题，及时建章立制、堵塞漏洞。截至目前，主动约谈15人次，下发纪检监察建议书2份，督促完成问题整改18个、修改完善制度5项。
郎木寺镇：“四个聚焦”营造风清气正的ZZ生态
道吉仁欠
（2023年9月22日）
本报碌曲讯今年以来，郎木寺镇以“四个聚焦”持续正风肃纪反腐，不断优化ZZ生态，为全镇工作高质量发展提供坚强保障。
聚焦新时代新思想，坚定ZZ意识规矩意识。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加强理论武装，每季度开展“道德讲堂”“X员导读”等活动，充分利用“学习强国”“甘肃X建”推进X风廉政学习，唱响主旋律，传播正能量，增强广大干部职工的ZZ认同、思想认同、情感认同，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、深刻领悟“两个确立”的决定性意义。
聚焦“关键少数”，坚持以上率下抓落实。抓住领导干部这一“关键少数”，通过制度建设，运用调研监督、述责述廉、纪检监察建议、谈心谈话、问责等有效监督方式，及时了解掌握领导干部工作实绩，督促其尽心尽责谋发展、办实事。以落实工作责任制为抓手，明确领导干部的责任，聚焦薄弱环节、明确监督责任，确保监督措施可操作、可执行。
聚焦“关键领域”，推进日常监督精准有效。围绕工作重点，在监督内容上抓具体，围绕重大决策部署，紧盯重大政策、重大资金、重大项目，推进监督走深走实。针对“四风”新形势、新动向，抓住重要时间节点，采取定期不定期监督检查、通报曝光等形式，保持高压态势不松懈，严厉打击隐形变异之风。聚焦重点民生领域，开展监督5次，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题、基本民生保障、群众反映强烈的突出问题加强监督、保障执行。
聚焦干部队伍建设，全面淬炼过硬能力作风。扎实开展“纪检监察干部队伍教育整顿”工作，通过组织1次“廉洁家访”专项行动，召开3次“节前节后”廉政警示提醒大会，1次X员警示教育大会观看警示教育片2次，X政主要领导集体约谈3次，批评教育干部11人次，下发各类日常监督通报8次，不断转变干部职工作风。坚持严在平时、管在日常，严格规范X员干部“八小时”内外言行，完善请销假、公务外出“双报告”、重大事项报告和回避、保密等制度，教育监督X员干部脚踏实地、真抓实干，不搞花架子、不做表面文章。
强化五项作风建设 培育良好ZZ生态
广东省茂名市信宜市委书记 龚庆
作风是X的形象，是X的创造力、战斗力和凝聚力的保障。作风问题实质上是价值观的问题、是X性纯不纯的体现，X员干部队伍的作风深刻影响着地方的ZZ生态。当前，要把强化作风建设作为抓基层X建的重点，作为激发X员干部办实事、求实效的内生动力，以好的作风培育良好ZZ生态。
一、始终坚持为民务实的作风
习近平总书记指出“：加强作风建设，必须紧紧围绕保持X同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植X执政的群众基础。”一是建立正确的从政观。“从政观”是一名干部操守行为的底色，只有引导干部想清楚“为什么要从政、什么才是政绩、留给后人什么”这三个根本问题，搞明白“执掌公器”和“找个生计”的区别，才会根植真正的责任感、真正的定力、真正的公心，而“无公心者，无以掌公器”。正确的从政观不是与生俱来的，是在不断地和群众的深度接触中、在用公权力服务社会的过程中，思索体悟出来的。要引导干部多想想自己为社会留下了些什么，全力以赴做过哪些无愧于心、无愧于从政生涯的事。正如习近平总书记所说，世界上最大的幸福莫过于为人民幸福而奋斗。心中装着人民的福祉，就会不怕困难、不惧挑战，就会底气十足、力量十足。二是从内心和行动上真正做到对上负责和对下负责相统一。对各级领导干部来说，对上负责与对下负责是统一的、不可分割的，对X负责，就是对人民负责；对人民负责，就是对X负责。要教育干部恪守“四个服从”，X中央决定的政策、上级部署的工作，必须不折不扣地执行。作为真正的“人民公仆”，必须把群众能获得什么作为谋划一切工作、作出一切决策的出发点，切实防止为了个人“政绩”去无意义地折腾别人。同时，要认识对上负责是对组织负责、对X的事业负责，而不是功利地为了个人利益对个别领导负责，特别要注意识别对上阿谀奉承、对下颐指气使的“两面派”。对群众负责是对人民群众的当前和长远利益负责，而不是为了回避矛盾对不合理不合法的现象作无原则的妥协，更决不能助长封建迷信、宗族村霸等对基层社会的侵蚀。
二、始终坚持实事求是的作风
邓小平说过：“实事求是，是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是；现在我们要实现
四个现代化，同样要靠实事求是。”习近平总书记多次强调：“今天，我们要把中国特色社会主义事业继续推向前进，还是要靠实事求是。”一是讲真话、不忽悠。“讲真话”这三个字看起来简单，却是保持良好X风政风的基石。习近平总书记指出：“干部是不是实事求是可以从很多方面来看，最根本的要看是不是讲真话、讲实话，是不是干实事、求实效。”要从基层单位“一把手”抓起，旗帜鲜明反对和惩戒那些讲成绩夸大其词、移花接木，讲问题轻描淡写、媚上欺下的干部，防止误导上级判断、浪费公共资源，导致问题拖大拖炸。要抓好“一把手”落实民主集中制，打击耍唯我独尊官威的行为，鼓励干部敢于讲真话，对上对下一个样，言行一致、表里如一。二是切忌搞形式主义、刷“存在感”。要求每名领导干部对每项工作都要“四省吾身”：是不是贯彻了X的方针政策，是不是符合了群众的长远利益，是不是切合了本地的特点优势，是不是产生了可测算可持续的社会和经济效益？引导X员干部少琢磨人、多琢磨事，不要挖空心思在领导面前刷“存在感”、搞“面子工程”“盆景工程”。同时推动工作方式更加简练实在，尽可能减少繁文缛节，让基层干部把更多时间和精力放在办实事、求实效上。
三、始终坚持敢于担当的作风
习近平总书记指出，我们中国共产X人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。要把解决问题作为突破发展瓶颈的原动力，推动干部克服畏难情绪，关键时刻豁得出去。一是推动干部直面问题。建立单位“一把手”发现问题、研究问题、改进问题的督导机制，把那些过去习以为常、失管失察、一年拖一年、一届丢给一届的问题梳理出来、形成清单、明确措施，成立X委政府化解历史遗留问题工作专班，予以系统解决。树立鲜明的干部选拔任用导向，重点考察干部是否有啃硬骨头的魄力，是否有斗争到底的勇气，是否有把棘手问题研究透、敏感问题处理稳、重大问题解决好的能力。二是帮助基层敢于负责。习近平总书记指出，“为官避事平生耻”“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的X性和作风”。地方X委要认真落实“三个区分开来”，只要是有利于X的事业、有利于地方发展的事情，就不怕担责任、不怕得罪人，法无禁止则可为、依法依规加速办。同时，推动各级“一把手”敢于决策、善于决策，在自身权限内充分研究、民主讨论的基础上，敢于拍板、当机立断。探索在县级巡察工作中纳入决策情况调查，重点查哪个“一把手”总是议而不决，看谁因为怯于决策拖延问题解决、迟滞发展步伐。三是严肃整
治推诿扯皮。重点整治单位之间的三种现象：“踢皮球”，有利的事情抢着干，麻烦的事情没人管；“打乒乓球”，遇到问题往上推，落实责任向下移，出了问题就把板子打到基层；“击鼓传花”，不接烫手山芋、不敢定事决断，层层请示、层层画圈。每年由组织部门会同第三方机构进行两轮干部常态化调研，重点看哪个部门、哪个干部办事拖沓、来回反复，坚决调整一批惯于卸责撂担的干部，让履职尽责、合作共事、为民解忧成为各级各部门的“行为准则”。
四、始终坚持锲而不舍的作风
建立保持改革发展韧劲、一张蓝图绘到底的工作机制，推动难事大事关键事“滴水穿石”。一方面，狠抓执政效能，形成清晰的目标管理追踪机制。首先从县级X委政府班子做起，从改进大而化之的工作方式开始。过程管理过于繁琐，往往源于目标管理过于笼统。形成清晰的目标管理，既是持续干好工作的重要前提，也是加强跟踪问效的有力抓手。我们从换届起，把五年的规划进行逐年逐月分解，细化具体推进措施，并建立各地各部门各自对应的“一张清单抓到底”机制，做到每年重点工作清单化、清单项目化、项目责任化、责任时效化，确保每个单位“心中有数”“心中有责”“心中有时”，一个一个节点予以落实。另一方面，狠抓结果导向，为想干事能干事的人创造舞台。坚持“用结果说话”“用时效说话”，完善地方X委政府抓落实督查、考核机制，特别是对于那些为地方长远发展打基础、植优势的工作，X委政府督察室联合组织部门进行连续跟踪。同时，对照各地各部门可量化的年度重点工作清单完成质量和速度，压实单位“一把手”责任，对于严重履职不力、工作滞后、耽误发展的干部，坚决每年调整一批，给想干事能干事干成事的好干部挪位置。
五、始终坚持淡泊名利的作风
作为手握公权力的领导干部，能否迈过名和利这两道坎，决定了一个人最终的毁誉，也影响着一个地方的发展。一方面，要“不为利所惑”。确立当官就不要发财、发财就不要当官的理念，既然选择成为X的干部，就要牢记是组织信任，给予机会在为更广大人民服务的过程中成就自己更广阔的人生。要时刻教育提醒干部，尤其是“一把手”，有意识净化自己的朋友圈，不攀权附贵，不为人情所困，不陶醉于觥筹交错之中，不游走于政商关系之间。任何时候，堂堂正正做人，干干净净做事，才是成就自我、泽被后人的正道。另一方面，要“不为名所累”。一些干部虽不贪财，却难跳出求“名”的羁绊。如果迷失了正确的从政观，把个人的风光当成最终目的，那便容易“走火入魔”。“脱
尽利名缰锁，世界原来自大。”要教育干部其实人们根本不会在意你当过什么官，但是你所留下的长久发挥作用的事业，会一代一代延传下去，进入人民的心底。当把个人荣辱看得淡一些，群众得失想得多一些，心中自会豁然开朗，干事创业就会心无旁骛、光明磊落。
如何始终保持风清气正的ZZ生态
“始终保持风清气正的ZZ生态”是我们X应对风险挑战、推进全面从严治X、巩固长期执政地位的必然要求，为X团结带领全国各族人民完成历史使命提供了有力保障。
《旗帜》2023年第2期
如何始终保持风清气正的ZZ生态
中国社会科学院大学政府管理学院教授 柴宝勇
（2023年11月6日）
ZZ生态是检验我们管X治X是否有力的重要标尺。X的十八大以来，习近平总书记多次强调要严守ZZ纪律和ZZ规矩，营造风清气正的ZZ生态。X的二十大报告要求，“持续净化X内ZZ生态”。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记将“如何始终保持风清气正的ZZ生态”总结为我们这个百年大X必须解决的六大独有难题之一。围绕“如何始终保持风清气正的ZZ生态”，中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站专访了中国社会科学院大学政府管理学院教授柴宝勇。
记者：习近平总书记指出：“做好各方面工作，必须有一个良好ZZ生态。ZZ生态污浊，从政环境就恶劣；ZZ生态清明，从政环境就优良。”我们应该怎样理解“ZZ生态”的内涵？
柴宝勇：习近平总书记在2014年中共中央ZZ局第十六次集体学习时指出：“加强X的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的ZZ生态。”
《中共中央关于加强X的ZZ建设的意见》明确提出，联系32311699，加强X的ZZ建设，必须把营造风清气正的ZZ生态作为基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功，实现正气充盈、ZZ清明。
记者：能否始终保持风清气正的ZZ生态关乎X的事业成败和民族兴亡。请您谈谈建X百年以来，X内ZZ生态建设都有哪些历史经验？
柴宝勇：回顾百年X史，我们X之所以能够成为一个长期执政的马克思主义政X，关键在于充分结合各个历史时期不同的历史任务，不断探索“坚持X要管X、全面从严治X”的策略和方法，走出了一条切合自身实际的ZZ生态建设之路。
新民主主义革命时期，X内ZZ生态建设注重加强X员的纪律意识、组织观念和革命意志，通过规范的纪律建设和组织建设，为净化ZZ生态奠定了制度基础和组织保障。比如，中共二大制定的“第一部X章”，明确了组织建立、政策执行、X员进出等方面的纪律要求。在1927年，X的五大第一次设立中央监察委员会。
社会主义革命和建设时期，X内ZZ生态建设的体制机制、思想文化、组织纪律等逐步建立健全。在体制机制方面，1949年11月，中共中央决定成立中央及各级X的纪律检查委员会。到1950年底，全国大部分县以上X委都建立了纪委。在1955年3月，X的全国代表大会选举产生了中央监察委员会，X的地方各级监察机关陆续恢复和重建。在法律法规方面，八大X章强调集体领导，将X的纪律处分划分为五种；先后下发了《中共中央关于反对官僚主义的指示》
《X政干部三大纪律、八项注意（草案第二次修正稿）》等规范性文件。在作风纪律方面，开展了整风运动，严惩了刘青山、张子善等贪污分子。
改革开放和社会主义现代化建设新时期，X内ZZ生态建设得到恢复和发展，逐渐走向规范化、综合化，着力于构建一个依规治X、惩防并举的反腐败体系。十一届三中全会以后，X的各级纪律检查机关相继恢复和重建，保障了X的ZZ路线的贯彻执行。十一届五中全会以后相继发布了《关于X内ZZ生活的若干准则》等重要文件，旨在通过强调集体领导、严格X的纪律，发扬X内民主。
X的十八大以来，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，我们X开启了全面净化X内ZZ生态的新篇章，全面从严治X推向纵深。就筑牢思想防线而言，开展X内集中教育是我们X推进自我革命的一大法宝。X的十八大以来，全X先后开展了X的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等。就严明X规X纪而言，X内法规制度建设取得显著成绩，形成了比较完善的“1+4”X内法规体系，即在X章之下分为X的组织法规制度、X的领导法规制度、X的自身建设法规制度、X的监督保障法规制度四大板块，制度权威性和执行力不断增强，将X的制度优势有效转化为治理效能。就构筑体制机制而言，“把权力关进制度的笼子里”是ZZ生态建设的鲜明导向，建立健全了巡视制度、问责制度等。深化国家监察体制改革，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，以及X内监督和X外监督的有机结合。
记者：在新时代新征程上，我们需要拿出哪些务实的举措，才能做到“始终保持风清气正的ZZ生态”？
柴宝勇：X的十八大以来，X中央把全面从严治X纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进X风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些
多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，管X治X宽松软状况得到根本扭转，但X面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。营造良好ZZ生态是一项长期性、系统性工程。说它有长期性，是因为对一种腐朽文化的清除不可能一蹴而就，需要做好顶层设计和全面筹划，持久作战、久久为功，任何时候都不能松懈。说它有系统性，是因为持续净化ZZ生态需要各方面通力配合、各领域相互促进，特别要求全体X员干部增强历史主动，勇于担当尽责。从长远看，需要加强X的建设和组织工作，需要制度体系不断完善。
一是坚定理想信念，让信仰内化于心，坚持不懈用X的创新理论武装全X。注重思想建X、理论强X，是我们X的鲜明特色和光荣传统，要教育X员干部当好良好ZZ生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，以X的自我革命引领社会革命。
二是严密组织体系，让X内更加团结统一，增强X组织的ZZ功能和组织功能。一方面，“风成于上，俗化于下”，“以上率下”是ZZ生态建设的规律，要上下一条心、全国一盘棋，坚决服从X中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令出如山、令行禁止。另一方面，“基础不牢、地动山摇”，严密的组织体系是X的优势所在、力量所在。习近平总书记在浙江考察时特别指出，“把基层X组织这个基础夯实”，“要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实”。
三是严明纪律规矩，让法规约束行为，为推进伟大自我革命提供制度保障。要在强化正向激励的同时，善于运用法治思维和法治方式解决问题，形成制度与文化的良性互动。让权力依法而行、循法而动。尤其是要进一步加大X纪国法的执行力度，敢于动真碰硬，坚决破除各种利益链、关系网、潜规则。领导干部要增强纪律意识、规矩意识，用X章X规X纪约束自己的一言一行，使全X形成遵规守纪的高度自觉。
深化ZZ生态建设 擦亮勤廉龙江底色
黑龙江省纪委书记、省监委主任 张巍
ZZ生态事关X和国家事业兴衰成败。如何始终保持风清气正的ZZ生态，是我们必须解决的大X独有难题。近年来，黑龙江省委坚决贯彻落实习近平总书记关于“实现振兴发展需要良好ZZ生态”的重要要求，省纪委监委认真履行协助职责和监督专责，锚定建设勤廉龙江，锲而不舍推进ZZ生态建设，全省ZZ生态呈现持续向好、整体向好的态势，为全面振兴、全方位振兴提供了坚强保障。
一、牢记ZZ嘱托，践行“两个维护”，奋力书写ZZ生态建设“答卷”
优化ZZ生态是习近平总书记亲自为黑龙江“点题”的重大ZZ任务。黑龙江始终保持赶考的清醒和坚定，发扬彻底的自我革命精神，纵深推进全面从严治X，建设持久风清气正的ZZ生态。
以忠诚的ZZ品格紧跟核心。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是ZZ生态建设的首要任务，是必须答好的首要题目。省委严格落实“第一议题”制度，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，时时重温习近平总书记对我省重要讲话和重要指示批示精神，出台《关于坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导的具体意见》，建立完善习近平总书记重要要求和X中央重大决策部署落实机制，引领带动全省X员干部始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
以高度的ZZ自觉扛牢责任。ZZ生态建设是各级X组织的职责所在，必须牵住“牛鼻子”、种好“责任田”。省委坚决扛起ZZ责任，成立ZZ生态建设领导小组，省委书记担任组长亲自组织实施，其他班子成员严负其责、严管所辖，压力层层传导、责任环环相扣，形成齐抓共管、上下联动的工作格局。坚持主动“答题”、探索实践、系统谋划，围绕践行“两个维护”、干部队伍建设、能力作风提升、一体推进“三不腐”4个方面进行考量，对标对表X中央决策部署，2017年、2020年、2022年三次制定修订ZZ生态建设意见，与时俱进、顺应发展，不断优化调整ZZ生态建设“施工图”，经历了从起步探索、完善拓展到巩固深化、持续提升的发展过程。
以坚定的ZZ担当久久为功。净化ZZ生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，必须接续用力、凝心聚力。坚持把ZZ生态建设作为基础性、经
常性工作，一年接着一年抓、一任接着一任干，以“铁嘴钢牙啃硬骨头”的精神破难题、开新局。经过大力涵养，全省ZZ生态“一年一进步、六年大跨步”，清风劲吹、沉疴渐除，X风政风持续向上向好，新风正气不断充盈，ZZ生态建设成效考核结果一年比一年好，广大干部群众感受到了实实在在的变化。问卷调查显示，社会公众对ZZ生态建设认可度由2017年的72.9%提升到2022年的93.8%。
二、探索实践路径，立起考核标尺，着力打造ZZ生态建设“品牌”
考核是推动工作、检验成效的重要手段。坚持敢闯敢试、先行先试、不断尝试，建立了一套精准考核、通报反馈、约谈提醒、督促整改的闭环考核机制，探索了一条“从无到有、从有到好用”的实践路径。
考核指标系统化。ZZ生态建设成效考核就是“ZZ体检”。考核指标越精细，“体检”结果越精准。考核指标实行动态调整并不断优化，使指标体系更加科学准确，精准客观反映ZZ生态建设的着力点、发力点，构建多层次、宽领域、全方位的ZZ生态考核分析研判指标体系。考核初期，围绕ZZ生态建设意见配套制定考核办法，聚焦4个方面重点任务，确定16项考核指标，形成了“画像框架”。2022年以来，注重把握区域性、行业性、系统性特点，分类制定市（地）、省直单位、省属本科高校、省管企业4个年度考核实施细则，把考核指标细化为55项考核要点，建立了“画像模板”，构建考核办法及考核实施细则“1+4”考核评价体系，形成了一套可遵循、可操作、可检查的考核评价机制。
考核对象全覆盖。ZZ生态建设是一个地区、行业的综合反映，是X风政风社风的综合体现，考核必须注重全貌，不能只见“树木”、不见“森林”，既要覆盖市（地）、县（市、区）等各层级，也要涵盖X政机关、国企高校等各领域，确保不留空白、不留盲区。六年来考核对象逐年增加，历经5次调整扩容，范围由市（地）、省直单位拓展到省领导所在部门、省属本科高校、省管企业，数量由57家发展到122家，市（地）、省直单位跟进开展对下考核，实现了考核纵向到底、横向到边全覆盖。推动考核由“有形”覆盖到“有效”覆盖，改变“直接考核+委托考核”模式，全部实行省委组织直接考核，提高了ZZ生态建设成效考核的权威性。
考核方式多维度。考核方式决定考核效果。ZZ生态建设成效必须全面、系统、辩证地看待，坚持日常监测与年终考核相结合、干部测评与公众问卷相
结合、定量分析与定性评价相结合，多渠道、多层次了解核实状况，确保“画像”精准，避免“千人一面”。实行“有分有合、多考合一”，连续六年同步开展ZZ生态建设成效考核、省管领导班子和领导干部年度考核、目标考核，省纪委监委、省委组织部组成联合考核组，采取公开述职、个别谈话、查阅资料、问卷调查、延伸考核等方式深入被考核单位实地查验。实行“集体评价、联合会考”，省委办公厅、省委宣传部、省委政法委等9个省直考核责任部门做好日常监测评价，使各项考核结果相互补充、互为印证，有效避免了“一家说了算”。
考核结果实效性。发挥好考核功能，必须强化考核结果运用。根据综合考核得分和考核评价情况，通报考核结果、公开晾晒成绩，肯定成效、指出不足，督促整改、促进工作，传导压力、激发动力，达到以考压责、以考促改、以考促建的效果。突出见人见事见问题，采取下发情况通报、“面对面”反馈意见等方式，督促被考核单位建立问题清单、整改清单、责任清单，推动精准施治、补齐短板、堵塞漏洞。以考核结果定奖惩，对评价好的予以表扬，并作为领导干部提拔使用重要依据；对评价较差或一般的，由省委书记约谈市（地）X委“一把手”，分管省领导约谈省直单位、省属本科高校、省管企业X委（X组）“一把手”，六年来共约谈103人次。
三、树立全局思维，主动担当作为，助力营造ZZ生态“风清气正”
ZZ生态建设是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要综合施策、协调推进。纪检监察机关承担“双重职责”，既是监督保障者，也是参与建设者，更是方案的具体制定者、考核的直接组织者，必须主动站在一线，全周期管理、全链条施工、全方位压责，推动ZZ生态不断优化净化。
当好ZZ生态的“建设者”。发挥牵头抓总作用，履行领导小组办公室职责，担起统筹谋划之责、推动落实之责、考核评价之责，实现组织统筹、工作统筹、机构统筹。完善推进措施，落实年初部署、年中督导、年底考核等工作机制，持续跟踪问效、务求取得实效。凝聚行动合力，强化与X委办公、组织、宣传、政法等领导小组成员单位协作配合，促进工作联通、信息互通、成果共享，做到同向发力、同频共振。
当好ZZ生态的“监督者”。把ZZ生态建设纳入“四项监督”重点，深化“室组”“室组地”联动监督，擦亮巡视巡察利剑，督促推动各地各单位开展ZZ生态状况分析，注重总结深化规律性认识，健全对症下药、切实管用的
制度性措施，不断提升ZZ生态建设水平。会同组织部门加强对考核反馈问题整改情况的监督检查，派员参加ZZ生态建设成效考核专题民主生活会，督促有关X委（X组）深刻检视剖析、真刀真枪解决问题，坚决纠治敷衍整改、纸面整改、虚假整改，全面提升ZZ生态建设治理效能。
当好ZZ生态的“护林员”。推动ZZ监督具体化、精准化、常态化，健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，以有力监督保障X中央重大决策部署不折不扣落实。推动树立正确选人用人鲜明导向，严肃查处用人腐败问题，专项治理诬告陷害行为，激励干部担当作为。保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，严肃查处不收敛不收手和群众反映强烈、ZZ问题和经济问题交织、严重破坏ZZ生态和发展环境的案件，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。坚持纠“四风”树新风并举，培土加固中央XXXX堤坝，加强新时代廉洁文化建设，以
