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xxxx年,在市委、市政府的坚强领导下,我和班子成员团结和带领全局干部职工,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻D的二十大精神和对xx的重要指示精神,围绕“讲ZZ、强监管、促发展、保安全”目标,攻坚克难、履职尽责,较好地完成了各项工作任务,为推动全市经济社会高质量发展贡献了市场监管力量。现就xxxx年个人履职情况报告如下:
一、坚持D的领导,以行动自觉强化责任担当
自觉遵守D的路线方针政策,切实履行D组书记第一责任人职责。一是坚定ZZ立场。组织制定D组主体责任清单和ZZ责任清单,多次主持召开D组会、局务会,研究部署“强化监管措施、守住安全底线、服务民生保障、促进经济发展”等重点工作,确保上级各项决策部署在市场监管系统得到全面贯彻执行,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是筑牢思想根基。通过“专题培训、专家讲学、集中研学、个人自学”等方式,我系统地学习新时代中国特色社会主义思想,D的二十大精神,对xx重要指示精神,关于加强和改进民族工作的重要思想,及时跟进学习上级重要会议、文件精神,组织并参加理论中心组学习xx次,专题培训x次。积极参加全市领导干部学习贯彻D的十九届六中全会和自治区第十一次D代会精神专题研讨培训班、学习贯彻D的二十大精神专题培训班等线上线下培训班x期,累计学习xxx学时,进一步提高了自身思想认识和业务能力。同时,我始终坚持严格落实意识形态责任制,加强阵地管理;及时部署开展民族团结进步宣传教育,持续铸牢中华民族共同体意识。三是强化队伍建设。将创建最强D支部与推动D建品牌建设有机结合,打造市场监管系统D建文化教育中心和智慧D建网上展馆,建立支部智慧活动室,x个D支部被评为“市直机关最强D支部”,“监管铁军、服务先锋”D建品牌荣获市直部门优秀品牌。推动出台人才工作实施意见、“双优”干部推荐工作实施意见,建立“优秀年轻干部”和“优秀专业干部”动态信息库,规划构建干部“选、育、管、用”全链条工作机制。严格按照《D政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步加强全市科级干部管理的暂行办法》等有关规定进行干部调整,提拔、转任、调任xx名干部,选调x名干部,xx名干部晋升职级,进一步配强了干部队伍工作力量,优化了人才梯队建设。四是助推乡村振兴。认真履行助力乡村振兴工作责任,采取有力措施为包联村投入xx万元建造水塔,解决人畜饮水问题;开展“乡村振兴,奋斗有我”“政企地联手聚发展合力,爱心捐赠促乡村振兴”等主题D日活动,捐赠xx万元购买饲草料;动员爱心企业消费扶贫xx万元,干部职工捐助x.x万元救助受灾群众。
二、树牢大局意识,以真抓实干提升监管能力
始终秉持“以人民为中心”的工作理念,结合市场监管工作实际,以强烈的责任感和使命感,扎实有效推动工作任务落地落实,各项工作均取得了积极进展。
(一)聚焦深化市场监管领域改革,在推动打造更优营商环境上发力。企业准入退出方面,推动线上“一网通办”,线下“一窗通办”,企业开办时限压缩至x天,简易注销公告缩至xx天,企业准入和退出更加便捷。优化政务服务方面,注重提升“x速办·四办”服务水平,“一网办”最多跑一次事项比率xxx%,网上可办率xxx%,全程网办比率xx.xx%,全市“我要开药店”“我要开超市”一件事一次办共办理xxx件;x项行政许可事项优化审批服务,xx项行政许可申请材料实行“容缺受理”;梳理全市通办、跨省通办、“呼包鄂乌”四地互认互办事项清单,市场监管领域四地通办事项达到xx项。信用监管方面,持续推进“极准”监管工作,推动建立部门间包容审慎监管事项清单,全年跨部门“双随机、一公开”联合检查共xxx批次,xx起轻微违法行为免予行政处罚;抓好企业信用分级分类监管工作,并督促做好企业年报、经营异常名录和严重违法失信企业名单管理工作。截至目前,全市企业年报率xx.xx%,移出经营异常名录企业xxx户,黑名单企业信用修复xx户。助企纾困方面,推动制定《扶持中小微企业和个体工商户尽快复工复产十条措施》,积极帮扶市场主体解决经营难题;开展“走基层、办实事、优环境”行动,精确“问诊”,帮助企业解决实际问题xxx项。
(二)聚焦市场监管重点领域风险管控,在营造安全放心稳定市场环境上发力。在食品药品领域推行“风险管控+精细化管理”模式,在特种设备和工业产品领域推行“风险管控+精准监管”模式,以建设“食品药品安全放心xx”为契机,推动创建国家食品安全示范城市工作,全年未发生区域性、系统性、行业性安全事件事故。食品安全监管方面,推动落实《国务院食品安全委员会关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》,建立了全市D政领导分层分级包保食品企业责任制,市旗乡村四级领导干部包保了全市x万多户食品企业;积极协调周边盟市,共建食品安全风险预警交流工作机制;部署开展食品安全“守查保”、“一非三黑”、校园食堂及烧烤店、KTV、夜市等专项整治;推进农村牧区流动餐馆提档升级,鼓励全市流动餐馆实施PS定位,对全市xxx户流动餐馆经营户登记备案、跟踪管理;全市已建成食品加工园区xx个、农贸市场xx个,打造“放心肉菜超市”等示范单位xxx个。xxxx年以来,全市共查处食品违法案件xxx件,罚没款xxx.xx万元,完成食品抽检xxxx批次,合格率为xx.xx%。药械安全监管方面,推动完善疫苗管理联席会议、药品医疗器械化妆品风险会商、经营使用单位信用等级评定和风险分级管理等机制;在全市力推设置“xx小时便民药房”,方便群众自助购药;推动发布《假药和妨害药品管理行为认定指南》,联合公安机关查处假药案件xx起,鉴定假药品种xx个、货值超xxxx万元;在全国防疫药品紧俏的大环境下,组织药品企业和行业协会紧急调运x.x万盒退烧、抗病毒药品,xx万人份新冠病毒抗原试剂和xxx万个Nxx口罩投放市场;部署开展新冠疫苗、二类精神药品、集采中选药品、医疗器械和化妆品领域等专项整治,全年共查办“两品一械”案件xxx起,罚没款xxx.xx万元。特种设备监管方面,扎实推动《xx市电梯安全管理条例》落地实施,突出抓好电梯、黑气瓶、客运索道、城镇燃气“四大整治行动”,以点带面全力保障特种设备安全,共检查特种设备使用和生产单位xxxx家,立案xx起,罚没款xx.x万元。工业产品质量监管方面,推动出台产品质量监督抽查后处理、异议处理等制度规定,建立健全闭环管理体系,全面规范监督抽查工作。推动针对危化品、电线电缆等xx类重点工业产品的质量专项治理行动落地见效,查处案件xx起,罚没款xx.x万元;完成化肥等农资产品xxx批次监督抽查,查处案件xx起,罚没款x.xx万元。
(三)聚焦提升质量服务水平,在推进高质量发展高地建设上发力。质量强市建设方面,完成第八届市长质量奖评选工作,x家企业获评“市长质量奖”;组织实施“百企千户创建培育工程”,培育xxx家企业申报各级政府质量奖,部署在农牧业、服务业和公共管理等领域培育打造xxxx家质量管理示范单位,发挥示范作用;统筹规划将xx家企业列入“中小企业质量管理水平提升行动”服务名单;积极沟通协调,与中国质量协会签订助推xx市百家企业高质量发展战略合作协议,大力培育优势企业冲击“主席质量奖”“中国质量奖”;抓紧推进羊绒、煤及煤化工两个国家级检验中心、国家碳计量中心xx中心实验室建设工作,围绕产业发展需要,提升技术服务能力;抓实计量和认证检测监管工作,xxxx年以来,累计检定强检计量器具xx.x万台件;x个农畜产品申报“x”字标认证,新取各类认证证书xxxx张;部署推动全市检验检测市场专项整治,现场检查检验检测机构xxx家(次),发现并消除问题隐患xxx项;标准化强市方面,推动出台《xx市“科技兴x”标准化创新贡献奖励实施细则》,奖励xx个标准化项目xxx.x万元;助力零碳产业发展,协调发布《绿色电力应用评价方法》;力推xx个领域xx家企业申报国家企业标准“领跑者”;组织发布“百城千业万企对标达标”结果xxx个;“xx灌区高标准农田建设标准体系”等x个项目,被列为自治区高质量标准体系建设项目。xxxx年,全市主导、参与制修订标准xxx项,创建标准化试点示范项目xx个,获得自治区奖励标准化项目x项;知识产权强市方面,推动出台《xx市知识产权资助奖励办法》,奖补xxx户贯标认证企业xxxx.xx万元;协调建立xxx三省四市跨地区知识产权保护协作机制,进一步夯实知识产权跨区域保护能力;统筹梳理全市知识产权质押融资需求意向企业xx家,办理质押融资金额x.xx亿元;要求切实加强知识产权保护力度,共办理知识产权侵权假冒案件xxx件,罚没款xx.x万元。xxxx年,我局获评“北京冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护突出贡献集体”,为全区唯一获此殊荣盟市;东胜区、准格尔旗成为首批入选国家知识产权强县试点县;x家企业获得国家知识产权优势企业。
(四)聚焦建设高标准市场体系,在维护公平竞争市场秩序上发力。一是强化执法监管。有针对性的加大对转供电、医疗卫生、煤炭价格等重点领域监管力度,部署开展“衣食住行”“铁拳”“网剑”等专项行动,查办案件xxxx件,退还不合理费用xxx.xx万元,罚没款xxxx.xx万元。二是维护放心消费。部署开展放心消费环境创建,组织实施xxxx年“月月x·xx”消费者权益宣传活动,在全市建立xxxxx消费维权服务站xxx个。推动建立完善“一号对外”“接诉即办”工作体系,“xxxxx”“xxxxx”热线双号并行,共受理各类消费诉求xxxx件,为消费者挽回经济损失xxx.xx万元。三是深化民生服务。组织开展市场监管领域民生十件实事行动,着力解决人民群众“急难愁盼”。“净化校园食品护幼”“公平秤利民”“春耕护农万里行”“守护老百姓钱袋子”“xx小时便民药店”等民生实事行动初见成效,民生实事关注度和群众满意度不断提升。
(五)高度重视人大代表建议、政协委员提案办理,在践行监管为民新理念上发力。xxxx年,我局共承办人大代表建议x件,其中主办x件,协办x件;政协委员提案xx件,其中主办x件,协办xx件。所有建议均按时按程序办理完毕,代表和委员全部给予“满意”评价。
三、坚持依法行政,规范行使职权
积极履行法治建设第一责任人职责,始终把法治建设作为市场监管事业发展的基础工程来抓。一是为推进法治建设提供保障、创造条件。将法治建设纳入本单位年度工作计划,对全局法治建设中的重大问题坚持亲自过问,对重大任务坚持亲自督导,定期组织召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题。二是强化合法性审核工作。推动制定《xx市市场监督管理局重大行政决策程序制度》《xx市市场监督管理局行政文件合法性审核工作制度》,要求对本部门起草、制定的重大行政决策和规范性文件进行合法性审查,全年累计审查涉法合同xx起,行政规范性文件xx件,出具文件合法性说明xx份。xxxx年,我局出台重大行政决策x件、规范性文件x件,并严格按照相关规定备案。三是规范执法行为,加强执法监督。推动印发《xx市市场监督管理局关于进一步规范全市市场监管系统行政执法行为实施意见》,规范公正文明执法,提高执法水平;全面开展市场领域规范行政执法专项行动,梳理自查本年度行政执法案件;随机抽取全市市场监管系统xx起行政处罚案卷进行评查,及时反馈通报,并要求举一反三,落实整改。四是推动落实普法工作。推动印发《xx市市场监督管理系统法治宣传教育第八个五年规划(xxxx-xxxx年)》《xx市市场监管局xxxx年度普法宣传工作计划》,对普法工作进行安排部署,压实普法责任,先后开展了知识产权、食品安全、电梯安全、医疗器械、质量安全等普法宣传活动,发布了十大消费维权典型案例、打击养老诈骗等典型案例。
坚持廉洁自律,以纪律规矩强化自我约束
我始终坚持以身作则,严于律己,带头遵守廉洁从政各项规定。一是认真学习《中国共产D廉洁自律准则》《中国共产D纪律处分条例》《关于新形势下D内ZZ生活若干准则》《中国共产DD内监督条例》和“中央八项规定”“自治区xx条配套规定”“我市xx条具体规定”精神,自觉参加廉政警示教育活动,努力在思想上做到自重、自省、自警、自励。二是筑牢纪律防线,无超标准占用办公用房和违规使用公车现象,没有接受任何形式会员卡、消费卡、现金、有价证券和支付凭证,本人不存在利用名贵特产、特殊资源谋取私利等问题。三是认真贯彻执行民主集中制,凡属“三重一大”事项,一律由局D组集体研究决策,加强权力运行监督制约,研究重大事项实行“一把手”末尾表态,坚决做到不正之风不染,不法之事不做。
xxxx年,在市委、市政府的正确领导下虽然取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的期盼还存在一定差距,如ZZ理论学习仍需进一步深化,工作方式方法创新还存在不足等。下一步,我将按照上级的工作部署,始终把D的ZZ建设摆在首位,忠诚履职,抓好班子,带好队伍。更加注重理论学习,提高履职能力水平;更加注重工作创新,结合新形势、新任务,不断探索市场监管工作新思路、新办法和新途径。严格遵守D纪条规,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,为走好新路子、建设先行区,奋力开创现代化xx建设美好未来贡献力量。
根据领导班子分工,我协助韩玉光局长分管信用监管、行政审批、营商环境建设三个科以及xxxxx消费维权服务中心工作。一年来,在市局D组的正确领导下,在班子成员和同志们的大力支持下,较好地完成了上级赋予的各项工作任务。现将有关情况作简要述职。
一、思想ZZ建设情况
我始终把学习放在重要位置,结合分管工作带头学习贯彻D的二十大精神和新时代中国特色社会主义思想,真正学懂弄通做实,自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。带头维护D中央的核心、全D的核心地位,维护D中央权威和集中统一领导,真正做到对D忠诚、襟怀坦白,守纪律、讲规矩,自觉在思想上ZZ上行动上同以同志为核心的D中央保持高度一致。坚守理想信念,清清白白做人、干干净净做事。同时深入贯彻关于加强和改进民族工作的重要思想,自觉铸牢中华民族共同体意识,在工作中坚决贯彻D的民族和宗教政策。
二、分管业务工作开展情况
(一)信用监管工作。一是不断拓展“双随机、一公开”监管覆盖领域,出台部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单、工作细则和考核办法,统筹制定xxxx年度部门联合抽查计划和市局内部抽查计划,并对全市“双随机”监管工作进行“双月调度”。xxxx年,全市开展部门联合抽查xxx批次,检查市场主体xxxx户,开展市场监管系统内部抽查xxx批次,检查市场主体xxxx户。同时,推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合,该项创新性举措先后被自治区市场监管局、国家市场监管总局在官方网站进行宣传报道。二是圆满完成企业年报工作。全市企业年报率达到xx.xx%。三是累计归集公示涉企信息xxxxxx条。四是率先在全区范围内制定出台《市场监督管理严重违法失信名单管理、行政处罚信息公示、信用修复管理工作指引》,列入严重违法失信名单企业x户,移出严重违法失信名单企业xx户。五是对“沙盒”内未进行xxxx年度年报公示的xx户“三新”市场主体落实容错机制,推行“首错免罚”。六是制定出台《xx市市场监管局关于印发“极准”监管工作实施方案的通知》,全面落实市场监管部门“极准”监管工作。七是开展了“双随机、一公开”监管、企业信用风险分类管理培训,线上线下共计xxx余人参加。
(二)行政审批工作。一是关注民生,聚焦市场主体关切,提升政务服务事项标准化水平,实行行政许可事项清单化管理。二是全市推行特种设备使用登记证全程电子化,共办理特种设备使用登记证电子证照xxxx个,为xxxx户企业答疑解惑,大力宣传推广全程电子化证照的便利。三是规范审批服务行为,严格执行首问负责、一次告知、限时办结等制度。提供“帮您办”“快递邮寄办”等服务,累计为xxxx户企业提供免费快递邮寄服务,实现“送证到家”。四是推进线上服务水平和跨区域通办能力,依托全区一体化政务服务平台,市场监管领域四地通办事项共xx项。五是不断优化“x速办·四办”服务。“一网办”方面,最多跑一次事项比率xxx%,全程网办比率xx.xx%;“一次办”方面,办理“我要开超市”一件事xxx件,“我要开药店”一件事xx件。六是推进“证照分离”改革全覆盖。七是对自治区市场监管局下放的食品添加剂生产许可及高风险食品生产许可、移动式压力容器许可和电站锅炉许可等事项进行承接。八是推行“容缺受理”和“告知承诺”,对免于提供可通过电子证照方式调取的身份证、营业执照等证件实行容缺受理。
(三)营商环境建设工作。一是制定出台《对标先进追赶超越全面建设市场监管最优营商环境行动方案(xxx条)》,细化工作任务台账,“双月”调度推进。二是开展“走基层、办实事、优环境”专项行动,共召开市场主体意见征询座谈会xx场,有xxxx个企业参加座谈,提出问题建议xxx个,xxx个已办理完成,办结率xx.x%。三是承接自治区市场监管局优化企业开办改革试点任务,分别确定市本级、xx等x旗区分别承担“企业住所告知承诺”“便捷企业退出”等x项改革任务先行先试,为自治区提供改革参考。联合市人社局,市医保局等部门制定印发了《xx市市场监督管理局等x部门关于企业开办全流程规范指导意见的通知》,实现企业开办线上一网通办,线下一窗通办。四是组织开展“个体工商户服务月活动”,制定《扶持小微企业和个体工商户尽快复工复产十条措施》,帮助小微企业和个体工商户尽快复工复产。五是完成xxxx年自治区评估反馈问题整改工作,圆满完成xxxx年度自治区营商环境评估“市场监管”和“知识产权创造运用保护”x项牵头指标填报任务,配合完成商事登记、获得用电用网、信用环境等xx余项指标填报任务。
(四)xxxxx消费维权服务中心工作。一是畅通诉求渠道。xxxx年,共受理消费者各类诉求xxxx件,为消费者挽回经济损失xxx.xxxx万元。二是进一步规范“xxxxx消费维权服务站”建设工作,积极引导相关领域企业加入ODR机制,促进消费纠纷源头和解。目前,全市ODR企业xx家,xxxxx消费维权服务站xxx家。三是围绕消费年主题,开展进社区、进农村、进校园、进市场、进商场(超市)的“月月x·xx”“五进”消费教育活动,举办“月月x·xx”活动xx场次,发放宣传资料x万余份,接受群众咨询xxx余人次。四是聚焦消费热点,持续开展消费引导工作,在重要消费节点及时发布消费警示xx条。
三、履行“一岗双责”抓D建和D风廉政建设情况
本人能够认真遵守D的廉政和反腐败的各项规定,认真履行个人重大事项申报、住房登记等各项廉政制度。严格履行D风廉政建设“一岗双责”,坚持D风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,真正负责、守责、尽责,把ZZ标准和ZZ要求贯穿于分管工作全过程、各方面,始终把反腐倡廉教育作为自身以及加强分管科室人员教育管理的重要内容,引导分管科室干部增强廉洁自律意识,筑牢思想防线,推动D建和业务深度融合。
四、存在的主要问题和不足
今年虽然各项工作取得了一些成效,但依然存在一些不足之处,例如部门协同监管平台、企业信用风险分类管理系统等平台功能不够完善,跨部门双随机沟通协调还不够高效顺畅。部分商事改革不彻底,部门职能有交叉,业务沟通不畅,影响工作效率。改革程序倒置,基层无所适从。下一步,努力破解工作中存在的难点、堵点,确保各项工作深入推进。
五、xxxx年工作思路
一是继续深入推进“双随机、一公开”监管工作,加强对部门联合、部门内“双随机、一公开”监管工作的统筹部署。继续做好企业年报公示工作。积极探索推进企业信用风险分类管理。继续做好企业信息归集公示、信用修复与联合惩戒工作。
二是不断优化市场监管政务服务水平。推动市场监管部门更多政务服务事项网上办理。加大对旗区市场监管部门行政审批工作的指导,