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“ 理论荟” 系列№ 15
2022年4月
目 录
中国华能集团有限公司X组：
“五个突出”机制提升 理论学习中心组学习质量和成效 1
桂林市统计局X组理论中心组：
桂林市统计局：把好年轻干部教育管理监督三道关 5
中共四川省政协X组：
坚定历史自信 担当使命责任 7
农业农村部科技教育司理论学习中心组：
全面加快农业科技进步 10
山东省人民政府研究室研究一处X支部：
让山东人民生活更加美好 14
中共白城市委组织部：
实施“多元共治”社区治理工程构建共建共治共享新格局 17
中共云南省人民政府发展研究中心X组：
推进“作风革命效能革命”助力高质量跨越式发展 23
河北科技大学X委：
着力提高发展X员工作质量 27
中国石油化工集团有限公司X组：
筑牢国家安全和保密防线 以实际行动迎接X的二十大胜利召开 29
山东省人民政府办公厅秘书八处X支部：
抓X建促落实 凭实干求实效 31
中国海洋石油集团有限公司X组：
做中国道路的积极探索者和坚定践行者 33
“五个突出”机制提升 理论学习中心组学习质量和成效
中国华能集团有限公司X组
理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平总书记强调，要加强马克思主义特别是新时代中国特色社会主义思想的理论武装，使各级X组织和广大X员、干部特别是领导干部掌握马克思主义理论武器，提高马克思主义理论水平和运用能力，共同把X的创新理论转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量。中国华能坚持抓理论武装首先抓X的创新理论学习， 持续完善“五个突出”机制，理论学习中心组学习质量不断提升，为中国华能加快建设世界一流现代化清洁能源企业提供了坚强ZZ保证和强大思想基础。
一、主要做法
突出理论武装，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组首要ZZ任务，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。一是全面系统学。
原原本本学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是突出重点学。坚持把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和X的建设重要论述摆在突出位置。2016年以来，每年专题学习习近平总书记在全国国有企业X的建设工作会议上的重要讲话，持续抓好贯彻落实。紧密结合能源电力行业特点，深入学习贯彻习近平总书记关于“四个革命、一个合作”能源安全新战略和推进“双碳”工作、实现科技自立自强等重要论述。三是交流研讨学。坚持深入调研、积极思考、提前学习、带头发言，建立完善领题发言、重点发言、交流发言、总结讲话相结合的交流研讨模式，学习质量稳步提高。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习成果交流，系统各单位X委理论学习中心组开展交流260余场。
突出问题导向，确保X中央决策部署得到全面贯彻执行。坚持把理论学习中心组学习作为分析问题、研究问题的重要平台，坚持底线思维、问题意识， 确保X中央决策部署贯彻到位、落实到位。一是认真对标对表。理论学习中心组成员认真向习近平总书记重要讲话精神和X中央决策部署对标对表，深入查摆在转型升级、科技创新、管理提升、X的建设等方面存在的不足，查原因、
挖根源，想方法、定措施，不断推动改革发展。二是实行台账管理。针对查摆的问题，分领域列出整改清单。整改清单实行台账式管理，明确责任部门、完成时限，能立即整改的立行立改，短期内能整改的限期整改，需要长期整改的制定路线图和时间表，明确整改责任。三是从严从实督办。建立健全学习贯彻习近平总书记重要指示批示工作台账，专人负责、及时跟进、按时交账，确保学习和办理落实情况可跟踪、可追溯。对理论学习中心组学习中形成的重要共识，由X组办公室进行督促检查，对重要工作印发督办单，定期对落实情况进行通报，并纳入绩效考核，持续跟踪推进落实。
突出制度建设，不断提升学习制度化规范化水平。总结提炼好经验好做法， 逐步建立起科学、规范且具有中国华能特色的理论学习中心组学习制度体系。一是完善制度机制。把理论学习中心组学习纳入X建工作责任制和意识形态工作责任制，建立起X组书记亲自抓、分管领导协助抓、职能部门具体抓的工作机制。印发中国华能X组理论学习中心组学习制度，推动各级理论学习中心组做到有学习计划、有学习考勤、有学习记录、有专题研讨、有中心发言、有读书笔记、有学习总结、有新闻通报、有检查考核。二是加强交流互鉴。定期编辑刊发系统各单位X委理论学习中心组成员在中心组学习会上的重点发言提纲和调研报告，不断加强各级理论学习中心组的互学互鉴。举办中心组学习秘书培训班、X建部负责人培训班，设置专门环节，加强对理论学习中心组学习制度的解读。三是强化督促指导。把理论学习中心组学习情况作为ZZ巡视、ZZ监督和X建工作责任制考核的重要内容，每年对二级单位进行全覆盖检查考核。严格落实定期通报制度，每年对所属单位X委理论学习中心组学习情况进行通报。建立旁听、列席制度，加强对各单位学习情况的督促指导，防止走过场、搞形式。
突出创新形式，有效提升学习吸引力和感染力。坚持与时俱进，不断丰富学习载体，创新理论学习中心组学习的方式方法。一是请进来与走出去相结合。坚持请进来学，邀请中央宣讲团成员、中央X史和文献研究院、国家部委等专家学者作专题辅导，积极开展形势任务教育，增强广大干部职工的忧患意识， 化危为机添动力；增强担当意识，守土尽责有作为；增强创新意识，求变拓出新天地。坚持走出去学，理论学习中心组成员深入基层一线、深入职工群众， 摸情况、找出路、寻对策；用好红色资源，各级理论学习中心组就近走进革命遗址遗迹、纪念场馆等开展沉浸式学习。二是纵向联学与横向联学相结合。开
展纵向联学，集团X组理论学习中心组成员和总部部门负责人，与系统各单位X委理论学习中心组成员以视频形式开展联合学习，X史学习教育期间开展5次联学。开展横向联学，华能信息中心、重庆分公司、湖南分公司等单位开展联学联训，打破地域限制，共享学习培训资源。三是线上与线下相结合。抓好线下培训，每年举办为期3天的X组理论学习中心组读书班，X组书记带头讲X课， 其他理论学习中心组成员聚焦新能源发展、科技创新等主题，深入一线开展宣讲。用好线上课堂，不定期举办习近平总书记最新重要讲话精神网络培训班， 发挥“华能e学”、华能智慧X建、网络学院作用，更新各类线上课程，为各级理论学习中心组提供辅导参考。
突出学以致用，加快建设世界一流现代化清洁能源企业。坚持把学习理论同指导工作、解决思想认识同解决实际问题、提高理论武装同提高领导水平结合起来，以良好学风促进学习成果转化运用。一是建立“第一议题”制度。将习近平总书记重要指示批示作为中心组学习会议的第一议题，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为年度重点工作“一号任务”，推动学习研讨成果转化为工作思路和实际举措，确保贯彻落实纵向到底、横向到边。二是明晰战略任务。自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中学观点、学方法，找思路、找答案，从贯彻X中央决策部署、服务国家战略的ZZ高度想问题、做决策， 把准企业改革发展正确方向。2021年，研究提出“十四五”时期“六个新领先” 战略，对“十四五”时期华能的布局发展作出科学谋划。三是推进高质量发展。坚持把推进企业高质量发展作为理论学习中心组学习的出发点和落脚点，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在华能系统各级X组织落地落实、开花结果。能源转型加速推进，科技创新成果不断涌现，高温气冷堆核电技术、大型海上风电设备研发等“大国重器”不断取得突破，核心竞争力显著增强。
二、成效与启示
中国华能建立健全“五个突出”机制，推动理论学习中心组学习不断走深走实，真正在学思践悟中凝聚起推动企业高质量发展的奋进力量。
一是坚持学懂弄通做实，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组的首要ZZ任务。中国华能始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想旗帜和行动指南，坚持更高标准更严要求，采取更加务实的措施，准确把握精神实质、丰富内涵、实践要求，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，推动X的创新理论往深里走、往实里走、往心里走。
通过“第一议题”及时学、交流研讨深入学、调查研究实践学等方式，不断对标对表、学深悟透，引领中国华能事业取得新突破。
二是坚持示范引领，把理论学习中心组打造成善于学习的“示范班”。理论学习中心组学习是各级X组织理论学习的“排头兵”，必须为广大X员干部作出示范、当好表率。中国华能把抓好理论学习中心组学习摆上重要议事日程， 推动各级理论学习中心组在读原著、学原文、悟原理上作示范，在真信、真用、真行上作示范，带动形成了全员大学习、大研讨、大落实的良好氛围，X员干部ZZ站位逐步提高、理论水平有效增强“，关键少数”作用得到充分发挥。
三是坚持紧密结合实际，以完善的制度机制保障学习质量。中国华能把制度机制建设作为加强理论学习中心组学习的“先手棋”，抓制度建设、抓贯彻执行、抓监督考核，不断提升学习质量。建立健全具有华能特色的制度机制， 逐步形成联学互学、督学促学、X建考核、重点任务督办等一系列机制保障体系，有效提升了理论学习中心组学习的制度化规范化水平。
四是坚持学用结合，以高质量发展成果检验学习成效。中国华能紧密联系企业改革发展实际，创新形式推进学习成果转化应用，研究提出了在新发展阶段的奋斗目标，引导各级X组织和广大X员干部振奋精神、只争朝夕，在科技创新、绿色转型、效益效率、国际化发展、公司治理、X建质量上实现新领先， 不断推进企业做强做优做大。
桂林市统计局：把好年轻干部教育管理监督三道关
桂林市统计局X组理论中心组
（2022年4月30日）
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为X和人民忠诚可靠的干部。桂林市统计局将培养教育年轻干部作为一项战略性、系统性工作来抓，针对年轻干部的特点，多方位、多维度、多渠道把好“三关”，着力打造ZZ可靠、业务过硬、作风优良的统计铁军。
多方位筑台引路，把牢教育关。强化X史学习教育，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展系列X史主题教育活动为抓手，教育引导年轻干部用心学好X史学习教育“必修课”，树牢宗旨意识，真正做到学X史、悟思想、办实事、开新局。强化廉洁从政教育，将廉政教育基地作为年轻干部必打卡地，廉政警示教育片和X的纪检史作为年轻干部必学知识，使年轻干部在警示教育和学习X的纪律建设历程中，提升X性意识，加强思想引导，筑牢不想腐、不敢腐、不能腐的思想防线。强化业务知识教育，注重对年轻干部学习教育计划统筹，打好提前量，在教育培训中区别对待，加强对学习内容的侧重性、针对性和指导性，研制适合年轻干部特点的“营养剂”，使干部教育有计划、有步骤、有方法。对单位驻村任职的选调生也委派局驻村第一书记组织他们在完成工作任务的同时，利用空余时间开展统计业务学习，确保年轻干部的整体提升，一个都不掉队。
多维度培养赋能，把好管理关。完善考评制度，结合统计工作实际，探索年轻干部平时考核模式，建立日常考核、分类考核及近距离考核的知事识人体系，特色制定市统计局争先创优量化考核方案，以年度专业考核、个人考核、年度科室工作、承担X群工作、统计分析、政务信息、获得荣誉奖项和参加活动情况为主要指标内容，注重突出年轻干部工作实绩，以量化分数作为一根攀绳，激发年轻干部的冲劲、干劲、斗劲，营造争先恐后、比学赶超的工作氛围。用好贤才资源，组建政务信息写作兴趣小组和经济监测预警研究兴趣小组，由局主要领导和分管领导分别担任兴趣小组指导顾问，吸引15名有写作兴趣的年轻干部参加，不断强化以趣激学、以趣促学的激励作用，使年轻干部化被动学为主动学。开展“揭榜挂帅”主题活动，首次打破科室和专业的壁垒，9名年轻
干部率先“揭榜”讲专业，10个调研组主动“挂帅”做调研，使年轻干部在听与讲中积累知识，在调与研中激活思路。开展“科长讲堂”主题活动，17位科长逐一开堂授课对年轻干部进行“传帮带”。系列活动三管齐下，让年轻干部学有师、干有径、行有伴，为年轻干部干事创业营造良好的“温床”。敢于兜底撑腰，积极探索年轻干部容错纠错机制，加大正向激励作用，正确看待和评价年轻干部在工作中的失误，局X组为善谋事者兜底，为敢担事者撑腰，树立鼓励探索创新、崇尚实绩实干的鲜明导向，推动年轻干部在守住底线的同时， 大胆放开手脚干事创业。
多渠道严管厚爱，把实监督关。开展思想监督，通过以干部任前谈、聚焦工作谈、座谈会泛谈等谈话方式，及时了解年轻干部思想动态。领导班子常态化召开40岁以下青年干部座谈会，搭建与年轻干部的交流平台，进一步了解年轻干部思想、学习、工作、生活情况，对年轻干部在各方面遇到的难题答疑解惑，针对年轻干部中的倾向性苗头性问题及时提醒，引导年轻干部扣好人生的“第一粒扣子”。开展选任监督，在干部选任，尤其是年轻干部选任过程中， 既注重对选人用人程序的严格落实，又注重对用人标准的严格把关，着重把好民主推荐、组织考察、民主评议、任前公示四道关，对拟选任干部开展“凡提四必”审查工作，坚决防止“带病提拔”。开展日常监督，通过设立公开意见箱、开设互联网举报平台、公布举报电话和信件邮寄地址等方式，畅通信访举报渠道，开展广泛的群众监督。根据干部个人事项报告相关要求，收集并核实年轻干部个人基本信息，在年轻干部选任过程中，开展全程纪实，充分听取纪检监察组的意见，对群众举报线索及时开展核查。
坚定历史自信 担当使命责任
中共四川省政协X组
（2022年4月6日）
习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民ZZ协商会议成立70周年大会上的重要讲话，科学回答了新时代人民政协事业一系列重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了马列主义政X理论、统一战线理论和社会主义民主ZZ理论，标志着我们X对人民政协工作的规律性认识达到了新高度。习近平总书记的重要讲话立足X和国家事业发展全局，进一步明确了人民政协专门协商机构的职能定位，对发挥专门协商机构作用作出了重大部署，突显了专门协商机构在我国ZZ体制和国家治理体系中的独特优势和功能作用。
结合学习贯彻全国两会精神，中共政协四川省委员会X组召开会议专题学习，重温这一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，更加深切体会到习近平总书记的重要讲话具有强大的思想伟力和实践伟力，更加深刻领悟到专门协商机构充分体现了“全过程人民民主”的时代内涵和本质特征、彰显了中国特色社会主义民主ZZ“我有你没有、我能你不能”的制度优越性。在推动人民政协事业持续向前发展的新征程上，我们要从人民政协70多年同共和国一道成长、一道奋进的光辉历程中更加坚定历史自信、增强使命担当，牢牢把握人民政协专门协商机构职能定位的新内涵，把迎接X的二十大胜利召开作为重大ZZ任务和凝心聚力的主基调，明确“坚决维护核心、倾力服务中心、坚守为民初心、广泛凝聚人心”的总体思路，在思想引领上求实效、在协商建言上出成果、在服务大局上有作为，切实把专门协商机构制度优势转化为社会治理效能。
更好发挥专门协商机构作用，要在“坚决维护核心”上毫不含糊。习近平总书记的重要讲话把“加强X对人民政协工作的领导”放在X的十八大以来政协工作八条经验之首，强调要把坚持X的领导贯穿到政协全部工作之中。而坚持X对政协工作的领导，首要的根本的就是坚决维护习近平总书记X中央的核心、全X的核心地位，