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“ 理论荟” 系列№ 2 7
2023年4月
目 录
市文联X组理论学习中心组：
凝聚建设国际人文交流高地的文艺力量 1
中共义乌市委理论学习中心组：强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升 坚决打好中国式现代化义乌篇章开局之战 4
绍兴市市场监督管理局X组理论学习中心组：
用高质量市场监管护航高质量发展 8
市水利局X组理论学习中心组：
深化河湖长制建设幸福河湖 11
中共定西市住房和城乡建设局X组：学习贯彻《习近平关于城市工作论述 摘编》积极推动全市住房和城乡建设事业高质量发展 14
中共东辽县委理论学习中心组：
以X的二十大精神为指引全面开启新时代魅力东辽新篇章 16
全国人大常委会机关X组：
在人大工作中彰显全过程人民民主的人民立场 20
中海石油（中国）有限公司海南分公司X委：
中海石油（中国）有限公司海南分公司：为加快建设海洋强国汇聚深海
能源力量 24
中共中央X史和文献研究院院务会理论学习中心组：
准确把握“六个如何始终”的重大意义和深刻内涵 27
凝聚建设国际人文交流高地的文艺力量
市文联X组理论学习中心组
习近平总书记指出：“在人类发展的每一个重大历史关头，文艺都能发时代之先声、开社会之风气、启智慧之先河，成为时代变迁和社会变革的先河。” 市委提出要建设国际人文交流高地、实现更高水平人文交流，这是“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”的一个关键性举措。市文联要紧密结合实际，深入调查研究，进一步明确金华文艺工作的时代方位和奋斗目标，坚决扛起自身的历史使命担当，全面凝聚建设国际人文交流高地的文艺力量，打造更具影响力的金华文艺品牌。
一、全面深入学习贯彻X的二十大精神，唱响新时代金华文艺主旋律
坚持把学习宣传贯彻X的二十大精神作为当前和今后一个时期首要ZZ任务，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化“六学六进六争先”学习实践活动，在全面学习、深刻把握、高效落实上下功夫，推动全市广大文艺工作者更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持X建统领，创新工作机制，高质量完成市级各文艺家协会换届，充分发挥各协会X的工作小组作用， 把学习贯彻X的二十大精神与贯彻落实习近平总书记关于文艺工作系列重要论述紧密结合起来，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂， 切实把“百花齐放、百家争鸣””弘扬主旋律、提倡多样化”“古为今用、洋为中用”“为人民服务、为社会主义服务”等一系列重要思想观点融会贯通到重大主题文艺创作实践、新时代文艺精品创优工程和各类文艺惠民活动中，让八婺文艺焕发新时代鲜活光芒。
二、合力抓好重大主题文艺创作，彰显新时代金华文化高地新优势
坚决扛起守好“八婺红色根脉”担当，把中华民族伟大复兴、浙江“两个先行”、金华“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”的时代主题融入文艺创作生产全过程，重点围绕”八八战略”实施20周年、杭州亚运会等重要时间节点， 推出一批传承优秀传统文化、体现时代精神、具有金华辨识度和宋韵婺风的精品力作。以“百千万放歌新时代”为主题，实施名人星耀计划，联合做大做强
艾青诗歌节、施光南音乐节、李渔戏剧汇、义乌骆宾王国际儿童诗歌大赛、郞
静山摄影周、武义童话大会等名人节展。办好“宾虹艺术节”，力争把“宾虹”
艺术品牌逐步打造成综合性文艺活动。办好“醉美金华”全国摄影大展，用影像形式向世界讲好“金华故事”。举办全省“讴歌新时代双星耀金华”网络文学征文大赛，进一步打造金华网络文学大市地位。充分发挥影视家协会的桥梁纽带作用，做好做强“十佳新锐导演”评选品牌。坚持以人民为中心创作导向， 加大对重点题材创作的整体规划，不断提升作品的精神高度。
三、致力创建“艺术乡建”金字品牌，注入文艺助力共富新活力
围绕新时代乡村振兴和人民群众增收共富目标，深入推进全市全域“艺术乡建”工作。总结推广金华“艺术乡建”工作十法，召开全市“艺术乡建”工作推进会，扎实推进“艺术乡建双十工程”品牌创建工作，以艺术长廊和艺术小镇建设为抓手，以点带面，示范推进，打造“艺术乡建”市域典范。总结金华市作家驻村文学志愿服务活动和金华市书协“送万福进万家下基层公益活动” 等工作经验，迭代升级持续推进“书法村”“摄影之乡”等创建工作。广泛开展“文艺送万家、文明助共富”文艺志愿服务活动，市县联动举办“千名文艺家走基层”活动，高质量打造金华文艺志愿服务品牌。打响“文艺走亲”品牌， 加强与新疆阿克苏、四川巴中等对口地区的艺术交流，以文化润疆、文艺援川凝聚民族团结奋斗的力量。
四、找准服务三个“一号工程”着力点，打造“文艺两新”集聚示范区
横店影视产业实验区成功入围全国第二批11个“文艺两新”集聚区实践基地。按照中国文联“文艺两新”集聚区实践基地建设要求，充分发挥横店影视文化产业集聚优势，突出X建引领，强化政企合力，组建工作团队，建立工作机制，构建团结引领“文艺两新”的有效平台，为推动影视文化产业高质量发展凝聚强大的“文艺两新”力量。全面落实市委《关于加快推进浙江中西部文化中心建设的实施意见》，进一步健全横店“文艺两新”工作机制，进一步加大影视产业政策扶持力度，完善“两新文艺”人才培养体系和人才配套服务保障体系，试点“横漂”新文艺群体的职业资格认定和等级评定标准，致力于将横店打造成国内最大的新文艺组织实体集聚地，全面推动“文艺两新”工作高质量发展。
五、实施“百名青年文艺英才”培养计划，精心营造八婺同心“文艺之家”
结合省文联和市委宣传部的文艺人才培养计划，重视发现和培养中青年文艺骨干，制定金华市文艺“百名青年文艺英才”培养计划实施方案，积极向上推介文艺新人，力争每年新增国家级会员20人以上、省级会员50人以上，持续
推进金华文艺人才培育推优攀峰。切实加强文联自身建设，精心营造八婺同心“文艺之家”。总结推广金东区乡镇（街道）文联全覆盖的经验做法，推动乡镇（街道）文联组织和“文艺之家”阵地建设。组织学习贯彻好《中国文艺工作者职业道德公约》，引导全市广大文艺工作者守正创新、立心铸魂，永攀文艺高峰。
强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升 坚决打好中国式现代化义乌篇章开局之战
中共义乌市委理论学习中心组
省委强调，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，在中国式现代化新征程上干在实处、走在前列、勇立潮头。金华市委强调，聚焦聚力“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”，围绕“一年开新局、三年大突破、五年新跨越”，大力实施高质量赶超发展“八大行动”，全力谱写中国式现代化生动实践的金华篇章。创新深化、改革攻坚、开放提升是推进高质量发展的必由之路，是深入实施“八八战略”的关键之举，是扎实推进“两个先行”的基本路径，是奋力打造“重要窗口”的内在要求。义乌作为“八八战略”县域实践的典范，将深入贯彻省委、金华市委决策部署，忠实践行“八八战略”，坚持“兴商建市”不动摇、改革开放再出发，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，迭代升级“138”工作体系，高质量高水平建设世界小商品之都，奋力谱写中国式现代化义乌篇章。
一以数字经济创新提质为牵引，强力推进创新深化，争当万众创新典范。全面落实创新首位战略，尊重群众首创精神，推进全面创新、全员创新、全域创新、全程创新、全量创新、全速创新，在发展中抢先机、拔头筹。
一是聚力实施数字经济创新提质“一号发展工程”。全面推动数字技术与实体经济深度融合，着力打造“数字贸易+数字智造”双轮驱动的新型贸工联动高地。发展数字贸易，落实跨境电商高质量发展“335”行动计划，推进“店开全球”行动，探索“保税+直播”“跨境+直播”等新业态，电子商务竞争力始终保持全国第一方阵。推动产业数字化，加快建设产业数字化赋能平台，全面实施“个十百千”企业数字化改造工程，形成以“未来工厂”引领、智能工厂
（数字化车间）为主体的新智造企业集群。加快发展5智慧农业。推动数字产业化，积极谋划推进商贸大数据中心建设，加快打造光伏光电千亿级数字产业集群，数字新基建始终走在全省前列。
二是全力打造全球小商品创新策源地。建立教育科技人才一体谋划、部署和推进的工作协调机制，推进产业链创新链人才链深度融合，强化政府侧“链长”与企业侧“链主”双向联动，不断提升区域创新引领和带动能力，打造企业主导的“产学研贯通、上下游一体”科创全链条。一要推动科技型企业倍增
提质。完善科技型中小企业、小巨人企业、领军企业梯次培育机制，建立专精特新企业滚动培育库，推动重点细分行业企业向“单项冠军”“隐形冠军”迈进。构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支持、社会资本为补充的多元化科技投入体系，争创一批国家高新技术企业、省科技型中小企业， 引导亿元以上规上企业“应设尽设”研发机构。二要推动科教平台能级提升。加快推进双江湖科教园区建设，浙大国际健康研究院、复旦义乌研究院创成省重点实验室，爱旭全球光伏联合创新中心创成省技术创新中心。三要强化创新人才支撑。重塑人才政策体系、评价体系，深入开展人才引育提升工程、义乌工匠培育工程、数字筑巢品牌工程，打造近悦远来的良好人才生态。
三是推动创新文化和文化创新双向促进。习近平总书记指出，义乌的发展是莫名其妙，其实奥妙就在丰厚的文化底蕴。要更好地继承和发扬义乌人文优势，不断汲取创新进取的智慧和力量。一要营造浓厚创新文化氛围。尊重群众首创精神，通过树立典范、表彰先进、示范引领等多种形式，在全社会营造开放包容、追求卓越、鼓励创新的社会氛围。二要实施新时代义乌文化工程。持续推出一批具有时代感、义乌辨识度的文艺精品，推动文化阵地建设和公共文化资源共享。擦亮“万国创富潮”“我们的节日”“活力义乌”“外眼看义乌” 等国际传播品牌，成为传播中华特色文化的窗口、中外文化交流的驿站。三要推进文旅产业融合发展。全力打造义乌文交会“金名片”，做好文化创意、日用消费品、文化休闲用品融合文章，提升小商品的文化附加值，打响义乌文旅IP。
二以营商环境优化提升为牵引，强力推进改革攻坚，勇当改革开路先锋。坚持以一流市场环境激发市场主体活力，吃“改革饭”，走“开放路”，用好改革开放“关键一招”，以改革解发展之忧、前进之惑、顽疾之弊、民生之困。
一是聚力实施营商环境优化提升“一号改革工程”。营商环境优化提升是一场深刻的体制变革和制度创新，是一项基础性、战略性、系统性工程。近年来义乌刀刃向内，打造国际一流营商环境样板城市，高质量完成全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议的重点任务，多项工作获得国务院、省政府督查激励，创造出“无证明城市”等全国优秀营商环境案例，营商环境总体评价走在前列。优化提升营商环境就是保护和发展先进生产力，要咬定打造国际一流营商环境目标不放松，聚力打造最优的政务、法治、市场、生态、人文环境，让市场主体和企业放心经营、安心发展。重点要深入实施海外政务服
务、知识产权维权服务、市场商贸纠纷治理集成治理、基层站所民主评议、“大综合一体化”行政执法改革等工作，形成义乌特色营商环境品牌。
二是全力深化国际贸易综合改革。过去十年，国贸改革重点解决了义乌市场出口便利化问题，但随着贸易业态、产业形态、平台生态快速演变，又面临数字贸易制度缺失、跨境数据流通不畅等新的堵点痛点。坚持问题导向，开展新一轮国贸改革试点，以改革破难题，推动市场持续繁荣。要按照“边推进、边争取”的思路，全力争取新一轮国贸改革试点的“帽子”，统筹推进市场采购贸易全链路数字化、进口贸易促进创新等十大集成改革，加快16项国贸改革核心事项落地。
三是协同推进各领域改革。牢牢把握群众获得感这个“标尺”，聚焦缩小“三大差距”，深入实施农业标准地、农村宅基地制度、“扩中”“提低”、公共服务优质共享等改革，着力锻造更多共同富裕标志性成果。立足数字化改革实战实效，推进平台贯通、数据贯通、应用贯通，强化基层智治综合集成、场景应用综合集成、工作体系综合集成。
三以地瓜经济提能升级为牵引，强力推进开放提升，打造内陆开放样板。始终坚持“走出去”和“引进来”，增强国内国际两个市场两种资源联动效应， 不断提升贸易投资合作质量和水平，高水平打造内陆开放样板。
一是聚力实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”。习近平总书记在浙江工作期间提出“地瓜理论”，指出地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但他的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大，企业需要全球布局，但最终要把根留下，把总部、研发、营销等环节留下。围绕“藤蔓”延伸、“地瓜”引育、“块茎”留下，重点做好三方面：一要加快推动商人、商品、市场“走出去”。实施“万企拓市场”行动，打好境外参展、海外服务、出口信保组合拳，支持经营主体做大做强，在国际竞争中大显身手，提高全球范围内供应链协同和配置资源的能力。二要加快推动外商、侨商、客商“引进来”。实施“全球贸易商”招引， 组织万名国际采购商义乌行，做强国际商贸城、迪拜海外分市场，提升线上线下、境内境外市场链接和融通能力，高效汇聚人流、物流、信息流、资金流。三要加快发展产业链、供应链总部经济。全力推进侨商大厦、莲都大厦等12个CBD平台建设，培育一批百亿级贸易大楼，打造更多全球运营中心、管理中心和研发中心，提升现代产业集群国际竞争力。
二是推动重要领域制度开放。随着经济全球化深入发展，国际贸易规则更加强调高标准、高水平的便利化与自由化。新一轮的开放是规则、规制、管理、标准等制度型开放。要对标全球一流，主动拆除一些制度的“藩篱”，在数据跨境、贸易、金融、运输、投资、人员往来等“1+5”领域，打造一批自主性、原创性、集成性制度成果。一要更加注重数据跨境便利，争取获批国际通信业务出入口局，着力探索既能便利数据流动又能保障安全