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目 录
1．2016 年度专题民主生活会对照检查材料拟稿实用技法参考 1
2．7 类讲话稿的写作思路 28
3．用 47 个经典实例告诉你如何运用辩证法写材料… 29
4．初写公文材料人员入门的实用途径和方法 35
5．从鼓捣字儿到琢磨事儿
李瑞环《学哲学，用哲学》为引子反思公文写作三境界… 38
6．东方亮谈文稿写作
第一章：曾把天亮做信念… 41
第二章：写作的正倒两个“金字塔” 43
第三章：要走“需要之门”不要走“省事之门” 47
第四章：文学素养可助力 51
第五章：片言只语可做大文章 53
第六章：“白天拎包、晚上写稿”的益处 57
第七章：功夫最好下在前面 59
第八章：面壁苦思方得破壁之功 62
第九章：总得写出些“道道”来 66
第十章：力所不及当借力 69
第十一章：做“眼”之功不可少 72
第十二章：迈向“自由王国” 75
7．突出抓住“三个环节” 努力提升文稿质量（经验交流） 79
8．工作总结的八种写作思路… 84
9．工作总结的写作方法与要领 87
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10．在 2017 年全省机关公文写作大讲堂上的授课提纲（讲课） 89
11．汉字拆开念竟道尽人生真谛 109
12．汇报材料要清、重、实话 112
13．加强学习 苦练内功努力提高文稿起草水平 117
14．类比型领导讲话提纲模板 122
15．例谈领导讲话稿写作的构思要领… 124
16．如何写好工作汇报材料（经验交流） 128
17．领导讲话稿常用句型、词语… 159
18．领导讲话稿精彩结束语… 132
19．论公文写作的“十大关系” 153
20．工作会议讲话的问题分析与形势研判 5 例 159
21．努力提高文稿起草水平 166
22．全市科级以下干部培训班文秘工作讲稿（讲课） 171
23．如何提高机关文字工作能力
在市委纪委机关文化大讲堂上的讲座提纲（讲课） 192
24．如何修改校对领导讲话稿 206
25．如何做好纪检监察信息工作（讲课） 209
26．文稿起草八问 在咸宁市政府研究系统培训会上的讲话（讲课） 216
27．写材料有定式无定法（讲课） 226
28．文字工作者的“四四二”法则 231
29．精心谋篇布局 做到“四要四不”
从欢迎辞的撰写浅谈怎样写好领导讲话稿（经验交流） 235
30．写好领导讲话稿的几点体会（讲课）… 238
31．在抚州市政府办公室干部职工会议上的讲话… 254
32．怎样写好领导讲话、工作报告、典型材料（讲课） 259
33．怎样写好领导讲话的结尾部分 279
34．机关五条秘笈… 284
35．怎样写好领导同志讲话稿（讲课） 286
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36．撰写领导报告和讲话稿的八点感悟（讲课） 300
37．做好文字工作的个人体会(讲课) 314
38．正确把握规律掌握科学方法努力提高机关文字工作水平（讲课） 320
39．在全市公文写作训练班开班仪式上的讲话（讲课） 335
40．在公文与新闻写作培训班上的讲话… 340
41．关于机关公文写作的讲稿（讲课） 344
42．如何成长为一名领导讲话稿的写作高手（讲课） 354
43．新手教程：怎样起草领导讲话稿（讲课） 379
44．对文字工作的“八悟” 395
45．讲话稿写作的 6 大秘诀 400
46．布局• 关系• 创新 关于重要公文写作的几个问题（讲课） 402
47．浅谈领导讲话稿的写作（讲课） 405
48．有关公文写作的几个问题 417
49．学习公文写作的八种方法 421
50．在全国X委秘书长办公厅主任座谈会上的总结讲话 426
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2016年度专题民主生活会对照检查材料拟稿实用技法参考
一、个人对照检查材料的内容格式参考架构
按照中央《关于县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会的若干规定》和中纪委机关、中组部《关于认真开好2016年度县级以上X和国家机关X员领导干部民主生活会的通知》（以下简称《通知》）要求，以及×××班子民主生活会的统一安排，近期，我认真学习X的十八届六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是在中央ZZ局民主生活会上的重要讲话精神，原原本本学习《准则》《条例》，在参加专题研学、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，以近年来中央查处的典型案例和严重违纪违法干部忏悔录为反面教材，查找突出问题，深刻剖析根源，结合思想和工作实际，进行X性分析，明确努力方向， 作如下对照检查发言：
按照《通知》有关要求，对照《准则》和《条例》，对照中央巡视组巡视“回头看”反馈意见和省委巡视发现的问题，结合个人实际，着重从思想、组织、作 风、纪律等六个方面查找自身存在的突出问题。
1.在理想信念方面，自己对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信 念是坚定不移的，在大是大非面前能够立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上ZZ 上行动上与以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。但还存在一些不足：一 是×××；二是×××。
2.在ZZ纪律和ZZ规矩方面，作为X教育培养多年的一名X员干部，能够 自觉做到对X忠诚老实，言行一致、表里如一，在重大原则问题上坚决与中央保 持高度一致，自觉以“七个有之”为戒，坚决反对搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派。但按照从严标准，还存在一些不足，比如×××。
3.在作风方面，能够严格执行中央XXXX精神，自觉防止脱离实际、脱离群众的现象，带头反对弄虚作假，能够在思想上紧绷防止“四风”问题变相反弹回潮这根弦。注意弘扬家庭美德，注重家庭、严格家教、涵养家风，家庭和睦、 关系和谐。存在的不足有：一是×××。二是×××。三是×××。
4.在担当作为方面，能够积极开动脑筋、奋发进取，发挥主观能动性，没有 安于现状、不思进取的想法，杜绝庸懒无为、消极应付、推诿扯皮等问题。在思
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想和行动上努力做到“在其位、谋其政、负其责”，但担当精神还需要进一步增 强，×××。
5.在组织生活方面，能够严格遵守X内ZZ生活制度，主动参加X的组织生活，积极参加班子民主生活会，经常参加所在支部组织生活，按照安排讲X课， 按规定自觉交纳X费。但还存在一些不足：一是×××。二是×××。三是××
×。
6.在落实全面从严治X责任方面，能够自觉做到思想上心、责任上肩、带头 上阵，自觉将全面从严治X主体责任和第一责任人责任压紧压实，努力推动管X治X宽松软向严紧硬转变。但也还存在一些不足：一是×××。二是×××。三 是×××。
需要说明的是，多年来，本人能够严格按照规定填报个人有关重大事项，不 存在漏报瞒报的情况。我妻子在（ ）工作，孩子在（ ）工作，本人一贯对家人、亲属和身边工作人员严格教育管理，没有利用本人职权或职务上的影响谋取 私利的情况。上级巡视反馈、组织约谈函询没有涉及本人的问题。
对照ZZ合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的要求，进行X性分析和思想剖析，产生上述问题的根源主要有以下几个方面：
1.对照ZZ合格要求，×××。
2.对照执行纪律合格要求，×××。
3.对照品德合格要求，×××。
4.对照发挥作用合格要求，×××。
我将深入学习贯彻习近平总书记在中央ZZ局民主生活会上的重要讲话精神，认真检视不足，诚恳接受批评，着力刮骨疗伤、强身健体，×××。
1.×××。
2.×××。
3.×××。
4.×××。
5.×××。
最后，我真诚地希望同志们对我提出批评意见。对大家的批评，我一定高度 重视、虚心接受、认真采纳，并努力加以改进，以便把今后的工作做得更好。
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二、拟稿的质量标准“七个写”
1.写全。就是要按照中央文件要求，基本要素齐全，不漏项。
2.写实。就是要实事求是，因地制宜，符合该单位、班子、个人的具体实际。
3.写准。就是要研判准确、问题提炼准确、原因剖析准确、列出对策准确、 表述准确。
4.写深。就是要深入查摆、深入分析，不浮在面上、不泛泛而谈。
5.写像。就是要做到画像准确，让人一读这个材料，就能基本对号入座，不 会觉得你写的是别的班子或是别的领导同志。
6.写活。就是要在语言表述上动些脑筋、花些功夫，不能干巴巴的、没有干 货，要有血有肉，鲜活生动。
7.写巧。就是要运用技巧，巧妙成文，既符合上级要求、达到规定标准，又 能适应领导风格，通过领导审阅，不致推倒重写。
三、拟稿的参考技巧（13条）
对照中央领导、上级领导的要求，转换一下角度就是存在的问题；对照领导和文件中指出的问题，看自己班子或个人身上是否存在，做到对号入座，按图索骥；对照《准则》《条例》的相关规定，看自己班子或个人哪些方面存在差距， 坚持从严标准，从而找出问题。
比如：中央文件要求对系列讲话要深入学、系统学、全面学，不割裂开来学， 你就可以说自己学习不够深入、系统、全面，存在就学习而学习，学用两张皮的现象。以下是“问题库”，可结合实际挑着“用”。尽量找不痛不痒、无伤大庸的问题
习近平总书记在第二批教育实践活动部署会议上列举的“四风”问题25种表
现：
1.有的搞形象工程、政绩工程、换一任领导变一套思路，负债累累、寅吃卯
粮，只顾眼前、不顾长远;
2.有的有令不行，有禁不止，搞上有政策下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣，搞变通;
3.有的拍脑瓜决策，搞“一言堂”，容不下他人，听不得不同意见;
4.有的不敢担当、不愿负责，当太平官、逍遥官;
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5.有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线;
6.有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦;
7.有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲; 有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房，金碧辉煌，烟柳画桥，风 帘翠幕，最后是自己受用;
8.有的欺压群众，弱势民生，甚至以权谋私，弄权贪腐，巧立名目，敛财牟 利等等。
9.有的办事拖拉，推诿扯皮，浑浑噩噩地混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、 玩手机、逛淘宝;
10.有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消闲;
11.有的作风漂浮落实不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功
差;
12.有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬;
13.有的工作中梗阻，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办
的事情找各种理由拖着不办等等。 14.有的“门难进、脸难看、事难办”，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢
腾腾，尤其是普通群众办事难上加难;
15.有的吃拿卡要，雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包;
16.有的懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众， 迟到早退现象严重;【更多文库 微信：dadawk01免费领取】
17.有的滥用职权、搞权力寻租，利益输送、借权营生;
18.有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案等等。
19.有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用空话代替见面，遇到矛盾绕道走;
20.有的落实惠民政策缩水走样，机械执行，死板操作，好事办不好;
21.有的工作不专心，在位不在岗，天天走读，有事找不着人，领导职责空
置;
22.有的弄虚作假，欺上瞒下，哄骗上级，糊弄群众;
23.有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，“通不通三分钟，
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再不通龙卷风”;
24.有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公;
25.有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的X政单位、干部，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账等等。
中央X的群众路线教育实践活动办梳理37条共性问题： 一、形式主义方面
1.搞“形象工程”、“政绩工程”。有的政绩观存在偏差，只顾眼前、不顾长远，只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事。有的唯GDP，圈地造城，盲目建新区、搞广场、树地标，负债累累、寅吃卯粮。有的重复建设，引进项目不管生态环保、不顾群众意愿。有的新“官”不理旧事，换一任领导变一套思路， 不能“一张蓝图绘到底”。有的摆花架子、喊空口号，热衷于造“典型”、搞“盆景”、出“经验”。
2.上有政策、下有对策。有的有令不行、有禁不止，对上级决策部署合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，甚至出台“土政策”，“踩边线”。有的把思路当成绩、虚报浮夸，不讲真话、不说实情，报喜不报忧，玩“ZZ统计学”。
3.文山会海、不求实效。有的“调研一溜烟、矛盾不沾边”。有的以会议落实会议、以文件落实文件，开会了就是贯彻了、发文了就是落实了。有的陪会现象严重，凡是开会都要请一把手讲话、要求各单位一把手参加。有的只重文件形 式和数量，不管执行和效果。
4.脱离群众、不接地气。有的不深入基层，坐在机关写文件、发指令，下乡 不进村、进村不入户。
5.工作不实、落实不力。有的作风漂浮，习惯“遥控指挥”，唱功好、做功差。有的工作底数不清、基层情况不明，不抓落实、不想落实。
6.热衷检查、忙于评比。有的争着在基层挂牌、给下面派活，搞花样繁多的
“创建达标”。有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作和活动，给基层增加额外负担。有的一味要求基层建台账、报数字、写汇报、做展板，压得基 层疲于应付、造假对付。
7.口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾。有的服务承诺、工作流程、行为 规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上，装点门面、不真办事。
8.搪塞群众，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。有的凡事都要过
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一道道门槛、走一个个程序，常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没 有惯例为由，推三阻四、百般拖延、漠视群众。
9.搞“路边工程”、面子工程。有的干工作只为做给领导看，热衷造声势， 在公路沿线搞示范、刷墙面，一俊遮百丑，对群众实际生产生活需求不上心、不愿管。有的急功近利，前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。
10.落实惠民政策缩水走样。有的机械执行、死板操作，好事办不好，甚至好心办坏事。
11.弄虚作假、欺上瞒下。有的报假数字、假情况、假典型，哄骗上级、糊弄群众。有的热衷搞达标、争荣誉，奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。有的开 展活动只图形式，表面热热闹闹、实际没有效果。
二、官僚主义方面
12.拍脑袋决策、搞“一言堂”。有的决策不民主，拍胸脯蛮干，几个人一碰大项目就上了，留下一堆烂尾工程。有的作风霸道、独断专行，总觉得“自己 高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见。
13.不敢担当、不愿负责。有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和问题，致使小事拖大、大事拖炸。有的求稳怕乱，当“太平官”、“逍遥官”。有的怕得罪人、 怕丢选票，只栽花不栽刺，上捧下拉、左右逢源，搞无原则的一团和气。有的管理干部失之于宽、失之于软，小毛病不闻不问、有问题能捂则捂，甚至对出了事情的干部包庇纵容、姑息迁就。
14.疏远群众、脱离基层。有的变着法子亲领导，低声下气傍大款，指手画脚对群众，甚至把群众当“刁民”。有的对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少，说话不算数、承诺不兑现。有的不 重视基层、不关心基层，不为基层排忧解难，动不动就搞“一票否决”。
15.心浮气躁、跑官要官。有的抓工作静不下心、沉不住气，不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的“两年不提拔、心中有想法，三年不挪动、就要去活动”，甚至“手上拿简历、怀里揣红包”，到处拉关系、找门路、搭天线。有的称兄道弟、拉小圈子，搞团团伙伙、搞裙带之风。
16.衙门作风严重。有的“官”不大“谱”不小，对群众爱理不理。有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣。有的服务不主动，遇事“踢皮球”， 不作为、慢作为，项目审批要盖几十个、上百个公章，少则十天半月、多则一年
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半载。
17.部门利益至上。有的考虑问题不从大局出发，只强调部门利益，各打各的“小九九”，有利的事情争着干，没利的事情相互推。有的审批事项该放不放， 放小不放大、明放暗不放，甚至以备案之名行审批之实。
18.工作“中梗阻”。有的对上级交办的任务找客观原因顶住不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，逼着群众到处找门路、托人情。
19.门难进、脸难看、事难办，尤其是普通群众办事难上加难。有的对群众不热情、不耐烦，甚至口大气粗、吆五喝六。有的办事流程不公开，告知事项说 半句留半句，让群众来回折腾、处处受难。
20.吃拿卡要、雁过拔毛。有的信奉“我的地盘我做主”，不给钱不办事、收了钱乱办事。有的乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包。有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送。有的指定中介垄断经营、高额收费，搞借权营生。
21.执法不公、侵害群众利益。有的搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。有的自恃特殊、目无法纪，徇私舞弊、为所欲为。
22.身在群众之中却不了解群众。有的不到群众中去做工作，用上网代替上门、用通话代替见面。有的进村“猫”在村部，当“观光”干部。有的不知农时， 不懂农事，不会群众语言，“进不了门、说不上话、交不了心”。
23.“机关化”现象严重。有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料。有的坐在办公室看文件、 听汇报，遇到矛盾绕道走。
24.方法简单粗暴。有的做事不听群众意见，拍自己脑袋、凭个人好恶做群众的主，“干部拼命干、群众冷眼看”。有的对待群众态度恶劣、随意训斥，出 了问题一味责怪群众觉悟不高。有的做群众工作只会“通不通三分钟、再不通龙 卷风”，用压服代替说服。
三、享乐主义方面
25.思想空虚、精神颓废。有的心中没有敬畏、行为没有底线，不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛。有的把配偶子女移民到国外、把钱存在国外， 给自己“留后路”，随时准备“跳船”。
26.组织涣散、纪律松弛。有的组织观念淡薄，信口开河、口无遮拦。有的不讲规矩，不守纪律，擅离职守，个人重大事项不向组织报告，甚至持有多个身
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份证和私人护照。
27.贪图享受、吃喝玩乐。有的玩心很重，玩风很浓，文恬武嬉，花天酒地， 乐此不疲。有的斤斤计较个人待遇，热衷比房、比车、比吃穿，样样追求高档奢华。有的流连饭桌酒局，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的沉湎打牌赌博，甚至借赌敛财。
28.迷恋特权、弄权贪腐。有的小到吃喝招待、大到用车住房，时时处处搞特殊。有的把各种花销打包到职务消费“筐”中，“特权开支”没有底线。有的“一人当官、全家享受”，七大姑八大姨“背靠大树好乘凉”。有的变相配备秘书，事事让人伺候。有的欺压群众、漠视民生，甚至以权谋私，巧立名目敛财牟 利。有的结成官商“利益同盟”，在土地供给、税费减免等方面滥用职权，给国家造成损失。
29.有的因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。有的庸懒散拖，心思不在工作上，浑浑噩噩混日子，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。有的满足于不找事、不惹事， 只求过得去、不求过得硬。有的自由散漫，热衷传播小道消息。有的在编不在岗， 常年吃空饷。有的上班玩游戏、看视频、炒股票。
30.有的特权思想严重，动不动拉腔摆谱。有的谁有钱为谁服务、谁给钱给谁服务，成了大款老板的“保护伞”、“办事员”。有的搞权权交易，相互关照。 有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重。有的工作时间呼朋唤友，邀约聚会，吃喝玩乐。有的无视财经纪律，变相搞创收、私设“小金库”，什么都来报、多少都敢发。
31.有的不安心基层工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等着换”。有的“打肿脸充胖子”，甚至拿财政资金买税收。有的上班到岗“点卯”、 下班回城“走读”，热衷“进城办事”，流连“上面协调”。有的牢骚满腹、怨天尤人，对上埋怨领导、对下抱怨群众。有的缺乏干事创业激情，甘当“守摊干部”、“维持会长”。有的工作不专心，在位不在岗，有事找不着人，领导职责空置。有的工作敷衍应付了事，经常喝点小酒、打点小牌、钓点小鱼、贪点小利。 有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，说话没人听、干事没人跟。
四、奢靡之风方面
32.挥霍公款、铺张浪费。有的变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向私人会所、内部食堂或“农家乐”。有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套
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房金碧辉煌，烟柳画桥，风帘翠幕，最后是自己受用。有的修建豪华的领导干部住房，高档装修干部保健病房。有的把出国出境学习考察当作福利待遇，轮流安 排、搞变相旅游。
33.违规配车、多头占房。有的违规配备、更新小轿车，公车私用现象普遍。有的多处占有办公室。有的占有多套福利性住房，分了新房、不退旧房。有的调离或退下来后不按规定腾退办公室和住房。34.以权谋私、生活腐化。有的插手干预工程项目，在招投标和物资采购中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用职权低买高卖，以委托理财、入干股等方式谋取私利。有的借机敛财，婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病，连到X校学习几天，都要看望送礼。有的逢年过节收送红包成了“规定动作”，“谁送了不知道、谁没送都知道”。有的生活作风不检点，包二奶、养情人，道德败坏、腐化堕落。
35.有的部门之间轮流坐庄，机关内部互相吃请，以各种名义拉拉扯扯。有的巧立名目、挥霍浪费，公款报销玩“变脸”，大到奢侈品、小到卫生纸，什么 花销都敢报。有的购置办公用品价格要高的、配置要好的，浪费水电和办公耗材 不以为然。
36.有的变相敛财，以各种名义收取不合理费用。有的搞搭车行为和服务捆绑，借机向服务对象推销产品。有的以罚代管，甚至搞罚款“月票”、“年票”， 用罚没收入发福利。有的滥发财物，隐性福利名目繁多。有的办公楼一建再建， 一次比一次宽敞、一次比一次豪华。有的以集资为名建设职工高档住宅小区，违反政策变相福利分房。有的以教育培训名义建设豪华培训中心，配备享乐设施， 为领导和关系人提供各种服务。
37.有的讲吃讲喝，有请就到、有酒就醉。有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的X政单位、干部拖欠群众钱款，打白条，耍赖账。有的挤占、挪 用项目资金购买小轿车，把公车当专车，甚至成了私家车。有的假公济私、化公为私，把村、社区活动场所设备放在家中、据为己有。有的虚报冒领、截留侵吞 支农惠农资金和征地补偿款。有的在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞 弊，获取私利。有的办事不公，在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。
此外，X内ZZ生活若干准则和X内监督条例也要对照，从中寻找问题切入点。
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例3：纪律执行不彻底。自己小时候家境贫寒，缺衣少吃。参加工作到现在， 物质生活条件变得越来越好了，自己的价值观发生偏差，对“两个务必”的要求有所松懈。错误地认为时代不一样了，只要不违法违纪，就不必拘泥于小节，因此对一些铺张浪费的行为抵制不够坚决。特别是对李崇禧、李春城等一批反面案例认识不深，反思不够，没有清醒的看到他们都是从不注重小节开始，放松了从严要求后，才从量变到质变，一步一步滑向犯罪深渊，走到了X和人民的对立面。 这些问题归根结底是自己的法纪意识有所淡化，没有深刻认识到享乐主义、奢靡之风是产生不廉洁的土壤和条件，是不廉洁的温床。
例4：执行纪律情况。能够认真贯彻执行X的路线、方针和政策，自觉维护和遵守X的ZZ纪律，自觉在思想上ZZ上行动上与X中央保持高度一致。但也存在一些不容忽视的问题：ZZ纪律方面，虽然具有忧患意识，能够做到在X为X、在X忧X，但在X护X做的还不够。比如，对有些X员干部私下显能，口无遮拦，传播小道消息，议论网上热门话题等有损X的形象行为，制止、斗争方面做得还不够；组织纪律方面，虽然能够坚持民主集中制原则，但仍存在很多广泛征求意见不够的问题，履行权力有时显得不够精准。比如，在听取汇报中，仔细倾听没做到位，中途打断别人，指导说教多，听取意见不够广泛、透彻；群众纪律方面，虽然牢固树立了群众观点、群众意识，但到市里工作之后，还是感觉工作中下基层少、接触群众少、为民意识有待强化。比如，在接待群众信访中，面对有些无理取闹，还有不耐烦情绪。再比如，在下基层中，到有些贫困户家里看到环境，还是做不到与总书记一样拿瓢舀尝一尝。廉洁自律方面，在大是大非问题上，能够坚持廉洁自律的各项规定，但在接待、待遇等方面，对权力异化带来的副产品，在思想上引起的警觉和重视还不够。比如，刚到市里工作时，严肃拒绝老同事的探望，久而久之，见得少了也就有接待一下见一面的想法了；再比如， 自己家在××，虽然公车改革后，严格要求不准公车私用，但偶尔还有顺便用公车到高铁站的情况。
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例5：ZZ纪律性还有待加强。对执行ZZ纪律讲得多、抓得少，把行动上不出格等同于ZZ上合格，用行动一致代替思想一致。如，在落实和执行省局决策部署时，还存在思维狭隘和观念模糊等问题，习惯于考虑自己“一亩三分地”， 偶尔做“选择题”、拨“小算盘”，没有从全系统发展大局进行统筹考虑，导致上级有些工作落实不到位，这实质上是ZZ敏感性不高、大局观淡薄。二是规矩意识还有待提升。能够严格按照X的原则和规矩办事，“八小时以内”自我约束严格，但“八小时以外”自我要求却不严谨。如，随着办公环境和工作条件逐步改善，过“紧日子”、过“苦日子”的思想有所淡薄，“车改”之前，除必要公务公车外，还时有公车接送往返。今年曾经共事过的同事、朋友来访较多，对他们捎来的茶叶、花生等土特产品，虽有推辞，但不够坚决，有时也就收下了。同时，对部门干部职工迟到早退、开会溜号等小毛病监管也不到位，从根本上讲， 就是守规矩的观念不强。
技巧（三）大小兼顾——大题小作，小中见大
既指出大问题，又列举小细节，以小细节来反衬大问题，从而以小见大。例6：思想觉悟不高，理论学习不透。学习存在片面性，对理论学习只满足
于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏持久性的深入学习，不能很好的将所学知识转化为认识问题和解决问题的能力。一是学现在的多、学过去的少。比如，对X章、纪律处分条例等新修订X规X纪文件学习关注多，对《中国共产X问责条例》等新下发的X规X纪学习掌握多，但对《关于X内ZZ生活的若干准则》等， 我X在革命、建设和改革过程中，不同时期逐渐形成的一些经验做法和“X的锐利武器”，温习复习少。二是学主干的多，学配套的少。比如，学习纪律处分条例等重要文件等能够做到心里思考、手下摘抄，但对与之配套的如《中国共产XX员领导干部廉洁从政若干准则》等文件，就看的少、问的多、不深入。三是学组织方面的多，学其他方面的少。存在实用主义倾向。比如，对有关组织方面的关注多、研读细，有时一个文件甚至反复学习多次，但其他方面的，就存在翻翻看看、不求甚解的、圈阅传递等现象。
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例7：理论学习的自觉性不高，在深刻系统地学习中国特色社会主义理论体 系上还有很大差距。近年来，自己满足于过去一些所学和经验，没有深刻认识到 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等科 学理论在实践中的继续丰富和创造性发展；没有深刻认识到公路事业改革的新形 势、新情况、新问题，需要我们不断加强学习、不断地加快知识的更新；没有深 刻认识到加强学习的重要性和紧迫性。所以，在平时不能很好地处理工作和学习 的关系。往往是闲时学的多，忙时学的少；急用现学多，持之以恒少；学习与×
×相关的法律法规多，学习ZZ理论少。实践证明，不用理论去指导实践，就是盲目的实践，就往往会把问题看偏，在执行X的路线、方针、政策上就会出现片面性、盲目性，就会出现形而上学。由此可见，自己在理论学习和运用上的差距， 是思想上和工作中产生问题的重要根源。
例8：理论学习方面还没有做到全面系统。虽说能够积极参加集体组织的各项活动和学习，并认真记录和思考，在工作之余也能抽出时间认真研读一些文章。 但拘于办公室日常工作事务性强，没有正确处理好工作与学习之间的关系，主动学习的自觉性还不够高。在学习内容上存在实用主义倾向，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，特别是对新事物、新知识学习还不够透彻,有时出现“遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料”的现象，缺乏全面系统的知识升华。同时，理论与实践相结合还有欠缺，思想ZZ素质还不能完全适应形势发展的要求。
技巧（四）新旧融合——新思旧念，推陈除新
就是要从自己的成长经历、工作经历、思想脉络说起，从往事、旧观念说到 近况、新思潮，表明存在的问题由来已久，一脉相承，有历史渊源，使剖析显得
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例9：思想认识没有与时俱进。以为自己是多年的老X员，在部队上，从连队战士到教导队学兵、再到军校学员、再到军分区、人武部机关的助理、参谋， 经历很丰富；转业地方，也经了多岗锻炼，工作经验不少了，算不上“老中医”， 但对一般性工作也能把把脉了。自认为“隔行不隔理”，工作都可比着套、照着做，习惯老套路出牌，渐渐放松了对新的ZZ理论、法律规章、业务知识的学习， 个人全局观念、创新思维没有增长、反而有所下降，对各级新的愿景规划和前沿理念，认识不深，没有完全跟上时代的节奏。
例10：X性修养不牢固。入X11年，从普通教师走上校级领导岗位，考入公务员队伍又从科员一步步成长到正科级领导，自认为多年接受X的教育培养，X性修养很深厚、很坚定。但是随着岗位的变化，职务的提升，疲于应付事务工作， 忙于人际关系应酬，逐渐疏忽了系统的思想改造和精神洗礼。这些都应归结为没有严格按照X员领导干部的标准来提升X性修养，缺乏刮骨疗伤、自我改造的勇气。片面强调实现个人价值，注重面上成绩，少了甘于奉献思想。
例11：自参加工作以来，已从不悔岁月步入不惑之年，自认为工作稳定、家庭美满，为X的事业奋斗，为梦想拼搏的革命意志有所减弱，对“四风”危害的警惕性也有所放松。主要原因还是疏于对理论学习，改造主观世界的自觉性不强， 忽视了马克思主义信仰，没有很好地以中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。特别是对照孙炳文、赵一曼等革命先烈先辈和焦裕禄等先进典型，没有自觉增强“坚定不移、坚贞不屈、忠于革命、无畏无惧”的革命信念， 解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，对X在新时期面临的“四大考验”、“四大危险”认识不足，缺乏危机感，对于发生在身边的一些小道消息、不良言论，警惕性不强，缺乏主动制止的ZZ担当。
例12：在享乐主义方面。有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神。 特别是近年来，仅对全国和全省经济、物价走势，影响经济、物价走势的主要国内外因素，对四川经济增长面临的机遇挑战，对货币政策、经济金融改革、房地产市场判断等作一些初步思考提出概要建议，但没有做深层次、前瞻性思考。到
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中心任职后，思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏极为强烈的事业心、责 任感；有时存在“干累了，歇口气”的想法。早些年，每年至少都有一二篇论文或调研报告中央或省级报刊上公开发表；近几年，基本没有了，稍有一点的仅在 博客上发点诸如学习十八大报告体会等的博文。直白地说也就是“享乐起来”不 那么深入思考问题了，由此不思进取、缺少底线思维，进而谋划长远少了；对全省乃至全国扶贫开发工作现状问题对策的把握也就不如过去了。特别是任中心主 任后，有时也缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，亲历亲为少了，有时还当起了“二传手”甚至“甩手掌柜”，还美其名曰“分级负责，责任到人”。
技巧（五）远近齐书——远虑近忧，防微虑远
既有对当前问题的清醒，又有对长远考虑的忧思；既点出当前危害，又指出 长远影响。
例13：民主决策机制不健全。主要表现在贯彻民主集中制原则不彻底，议事 决策程序不完善，执行落实打折扣，集体智慧和力量发挥不足。在研究“三重一大”集体决策事项过程中，班子成员更多关注自己分管工作，对分管工作以外、 涉及全局的重大问题、重要人事安排，发表意见不积极，意见缺乏针对性，普遍存在“各扫门前雪”问题，集体领导意识弱，缺少担当和协作意识，围绕中心抓落实不足，导致一些工作思想统一不够，进度被延误。比如，在推进全×××、 破解“水困”瓶颈方面，我们提出在充分进行可行性研究的基础上，将**地区地表水引入××镇的工程计划，因思想认识不足、重视程度不够、合力推动力度不大，导致工程前期进展缓慢。同时，指导各级各部门落实民主集中制不够，领导干部不善于听取不同意见，不能正确对待不同意见，个别地区、部门存在“一把手”一言堂现象。
X性分析要求从四个方面谈：
（一）在ZZ合格方面
（二）在执行纪律合格方面
（三）在品德合格方面
（四）在发挥作用合格方面
例14：X性修养“火候”不够。作风问题本质上是X性问题。市委常委班子
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存在的问题，暴露出班子成员在X性修养上还存在差距，还没有真正把加强X性修养和X性锻炼作为改造主观世界的终生课题，没有把为民务实清廉的价值追求完全植根于思想中、落实在行动中、体现在成效上，没能经常性地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，弱化了对坚持X的先进性和纯洁性的追求。在提高X的执政能力、巩固X的执政基础方面，对“四大考验”和“四种危险”缺乏足够认识，本领恐慌的危机意识还不够紧迫，服务基层、服务群众、雪中送炭的暖心工程做得不到位。在落实组织纪律方面，有时以发展要求代替X性要求，班子成员之间工作见面多、思想见面少，在勇于开展批评与自我批评、与一切不良现象作斗争上态度不坚决，在X性的锻造锤炼上缺乏韧劲，X内组织生活不够经常，民主生活会缺少“辣”味。有的自认为工作多年，有了一定的工作经验，喜欢拍脑门作决策，导致班子成员间的沟通不够，民主决策不到位。有的艰苦奋斗、 厉行勤俭的意识淡化，放松了过紧日子的打算，自觉不自觉地放松了对艰苦朴素优良传统的继承和发扬，这些问题都是X性修养不够的具体表现。
技巧（六）深浅得当——深入浅出，深剖浅析，深中肯綮
总的要求是见人见事见思想。
1.怎么见人
问题导面：就是对照自我、解剖自己，要把自己摆进去，既从分管、联系的工作上查摆分析问题，又要认领和分担班子集体问题，承担的责任主要包括：领 导责任、监管责任、参谋责任等等。
原因层面：既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长经历，主要是X员成 长和工作成长，这是具有个人烙印的内容。
措施层面：要从X员身份、工作岗位角度去写，要把自己摆进去，不能用班子的、工作的整改代替作风的整改。
问题层面：每一问题都要有典型事例，从工作问题入手，深挖执行ZZ纪律 和四风方面的突出问题。
措施层面：要有具体实在整改的内容，做什么要多写点，怎么做要少写点。
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问题层面：对所列举事例，要进行分析，剖析当时的主观想法。
原因层面：要刨根问底、追根溯源，要从理想信念、宗旨意识、X性修养、 自我约束等方面深挖根源，对照先贤先辈、先锋先进、三严三实、反面典型来剖析自己的变化轨迹。
例15：X性修养有所忽视和放松，在主观世界的改造上还有很大差距。参加工作20多年，思想上无形之中产生了一种自满情绪，总感到自己受X的教育多年， 经过多个层次、多个岗位、多方面工作的锻炼，世界观已经改造得差不多了，人生观、价值观已经基本定型了，在理想和信念方面也不会出什么问题了，就自觉不自觉地放松了对自身的严格要求。反思自己这几年在思想和工作方面存在的问题，一条根本的原因，就是忽视了X性修养、放松了主观世界的改造。对共产主义的理想信念讲得少了，对社会上一些消极的东西看得淡了，艰苦奋斗的意识也不象过去那么强了。由于自己在X性修养和世界观改造上的差距，看问题的眼光不够，不能见微知著、防微杜渐，不能很好适应公路事业改革发展的要求。从本质上讲，这是一种思想滑坡的表现，也是自己存在这样或那样一些问题的另一个重要的思想根源。
例16：有时说话不够委婉。有完美主义不良倾向，对干部职工要求过急、批 评过严；由于性格耿直，会议发言时，说话直截了当，容易挫伤同志。比如说： 你是要为下级单位营造和谐呢，还是要为下级单位制造矛盾？还比如说，在几次全局处级干部以上会议上说，我们处以上干部不能当甩手掌柜。如果都这样，全局九十来个在岗干部，这里就坐了五六十人，工作怎么推进。如果谁到单位时间最短、年龄最轻，谁就写东西、干事情。这怎么了得？！等等。
例17：在一定程度放松了X性修养升华。自认为自己从农村记分员、会计到公社农技员，从中学教师、县委政研室主任到财经领导小组秘书长……一步步走到今天的副厅级，近40年的工作经历曲折不少但经验也不少，且有文史、经济、行政三个专业学历经历，胜任工作还是可以的，X性和X的原则性都是较强的。但是，这次活动让自己猛醒，X性修养是一辈子的事情，只有起点，没有终点。X是中国的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心，这一性质决定了X员特别是X员领导干部必须加强ZZ理论、组织纪律、 思想作风、文化知识、领导艺术和治理能力等多个方面修养。自己离这多个方面
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X性修养要求还有一定差距。由于没有较好地通过自我学习、自我教诲、自我锻 炼、自我改造而达到X员领导干部X性应有程度的修养，因而也就缺乏不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性。比如，从ZZ理论方面来说，由于经验主义作怪，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，常把工作当成硬任务，学习变成软任务，从而运用理论知识指导工作实践的能力就不够强、对上负责与对下负 责就不够统一。
距】
技巧（七）虚实统一——虚功实做，避虚就实，虚往实归
就是对理想信念、X性修养、道德品行等看似虚的问题，也要从实例方面来
印证，从虚处着笔，从实处见效。
例18：理想信念“钙”量不足。常委班子对ZZ理论学习抓得不紧，学习缺少针对性、系统性和全面性。有的同志把学习当作“软指标”，用到什么学什么、
“分管什么补什么”，临时学用，现学现卖，理论基础不扎实。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够，放松了对作风意志的再锤炼，没有及时“补钙”。应用X的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位，知行脱节，学用脱节，对协调推动经济与人口、资源、环境可持续发展的办法不多，把加快发展作为破解欠发达地区发展不足的唯一途径，甚至存在GDP情结，政绩观上出现错位。有的凭经验、吃老本，改造不主动，盲目自信，以事务工作代替ZZ历练，在改造主观世界、 树牢“三观”上有松动，防微杜渐、管严小节的意识减弱，对信仰追求、对自身要求降低了标准，“总开关”上有了松动。
例19：在一定程度上放松了理想信念坚守。自认为初中时就自学了《共产X宣言》《反杜林论》《哥达纲领批判》《法兰西内战》《共产主义运动中的“左派”幼稚病》《国家与革命》《论国家》等马列著作以及《呐喊》《野草》《朝花夕拾》等多部鲁迅著作，自费订阅《参考消息》《红旗》（《求是》前身）杂志等；自读高中起写了20多次申请书、填了几回志愿书，历经10余年才于1986年入X，而且已有近30年X龄，对共产主义理想是坚定的。但是，在现实生活中， 又觉得共产主义社会离我们太遥远，所以，坚守不够。自己属于50后，吃尽了“左” 的影响的苦果，对建设中国特色社会主义是坚定的。但是，看到改革开放中腐败猖獗、贫富悬殊、社会不公等又觉得问题多，对一些弱势单位、处室与一些强势
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单位、处室的差距心里又不是那么平衡，特别是从行政到事业单位后，才真正感 到即便如中心这样财政全额拨款事业单位与行政单位差距大，看到同与我调到省 上来却在中心工作的同志房子个人自买、绩效工资单位自找，可大家做的都是同 样工作，所以，替这些人员感到心里“委曲”。由此，战胜艰难险阻的强大动力和精神支柱就产生不牢固苗头。自己曾要求过去的综合处和现在的中心X支部都 要做一杆旗、一盏灯、一团火，X员要当先锋、做表率、作贡献，但是，具体做 起来又存在较大难度，所以，理想信念坚守不够。
例19【从自己学习成长经历来印证自己放松了理想信念坚守，从而避虚就实】 例20：履行“一岗双责”情况。虽然能够认真贯彻执行“X要管X、从严治
X”的各项任务要求，但履行“一岗双责”职责还有空间。作为市委巡视工作领导小组副组长，还存在重X建轻X风X纪执行管理意识，对组织建设，干部考核、 培养等事项关注度高，对X员干部的执纪问责用心较少。比如，对巡察工作有担当不足，功能发挥不到位问题。作为组织部长，应该在干部的“选、育、管、用” 等方面全面发力，但对干部的“管”，存在力度不够、方法不多、研究不深等问题。比如，在本轮次的县乡X委换届中，围绕风气监督，在“早、实、严”下功夫，确保了本次县乡X委换届的健康有序推进，但功夫下到平常的少，没能做到一把尺子量到底。作为组织部的班长，平时对同志们的业务指导多，谈心谈话少， “班长”的职能发挥不到位。
例21：在形式主义方面。学风不够端正，学用时有脱节；有时写材料重形式弱实效；代拟领导讲话或文稿或文件或上级所需材料，为了达到创新或有新意好过关，有时没有数据就推测、估算；没有新意、新词就绞尽脑汁地想，结构、层次上就挖空心思地调，如搞段落控制、字数对等、四言八句、排比对偶等。惟求上级欣赏、脱手过关，联系实际、力求实效不够。因为长期“爬格子”，对“一稿二稿，搞了白搞；三稿四稿，刚刚起跑；五稿六稿，还要再搞；七稿八稿，搞了再搞；九稿十稿，回到一稿”的情景，深有感触、体会入骨。到中心任职后， 时有“学而不习”现象，文件资料看一遍了事，对与己无关的资料看个标题就签字。自己不仅存在形式主义现象，对其抵制也不严、甚至随波逐流，如上十年全省扶贫新村开始建设的那几年，几乎都建在城边、路边、河边，即便建在贫困村， “村内弃穷”现象也比较突出，我虽反感但抵制不力。当时每个新村，还要立个
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碑，虽然口头提出没有必要但是安排代拟碑的尺寸规格等，我还是按照领导安排 做了。近年，则存在解决实际问题不够多、督促检查不够严、贯彻落实不够好现象，如对贫困村互助资金、中央专项彩票公益金扶贫项目就调研指导不够；对职 工从思想、工作、生活上关心帮助、排忧解难做得也不够。
技巧（八）曲直精妙——扭曲作直，隐晦曲折
不是直来直去地指明问题，而是先说明自己做得好的方面，再谈自己对某一 问题的思想认识，最后指出自己存在某一方面的不足，这种方式就是“曲笔”。 例22：制度落实不严。过去总认为，自己具有正确的世界观、人生观、价值
观，具有正确对待个人利益、不计名利得失这种好的素质，不会违犯X规X，更不会贻误X的事业。反思祁金立、刘国庆等人之所以走向犯罪的道路，其根源在于不严格执行X章和其他X内法规，对X纪国法不知敬畏，没有按照X对领导干部的要求来严格约束自己，没有按一个遵纪守法公民的基本行为规范来严格要求自己。对照自己存在的问题，其实也是X规X纪意识的弱化，没有树立“制度是决定因素”的思想，没有从根本上认识到法规制度的根本性、全局性、稳定性、长期性作用，缺少严格遵守和执行制度的自觉性，导致一些小节、细节出现问题。 习总书记说，制度之效，在落实与执行；制度之威，在实用与有效。今后一定要防微杜渐，坚壁清野，在落细、落小、落实上下大功夫，在执行制度上堵死“暗门”，关闭“天窗”，把“从严”落实到实际行动中。
例23：规章制度不够健全。在中心规章制度建设上，思想上有“萧规曹随” 的想法，所以，严格执行落实局里制定的多，中心自身建立的不够。特别是开始时，没有充分认识到“惟其艰难，才更需勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”的重要性。经一些同志提出后，在民主作风、思想工作、ZZ学习、职工进步，干部晋升、业务拓展、车辆购置等方面有些变化。但是创新意识还是不够，制度建设仍然没有跟上。
例24：X性修养有所放松。在大是大非面前，能够坚决做到保持ZZ清醒，
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但打心底还认为“X性”看不见、摸不到，X性修养强不强，跟工作的好坏没有 多大关系。在参加X内ZZ生活时，主观能动性不足，对自己作为“班长”所肩 负的重要职责和神圣使命认识不充分，不自觉地放松了对X性的锻炼。在实际工 作中，没有时刻以“四讲四有”合格X员标准严格要求自己，总觉得自己是老X员，不会去碰“高压线”，结果忽视了一些小节和细节上的自律，这种思想如不 及时纠正，很容易造成“千里之堤，溃于蚁穴”后果。
技巧（九）内外交攻——内省外疚，里应外合
以内因分析解剖为主，兼顾点出一些客观原因。
例25：为人处事上存在老好人思想。做好X的事业只有铁的纪律，才会有过硬的作风。个人在大是大非上能够做到头脑清醒、立场坚定，自觉维护X的利益、 威信和形象，从来没有给X抹黑。但是，在日常检查指导工作中，对于乡镇、部门存在的一些小问题、小毛病，总觉得大家工作很辛苦，碍于情面，点到为止， 保持一团和气；对社会上的不良现象和传播的一些小道消息，看到了，听到了， 明知不对，还是奉行少说为佳的处事原则，缺乏正气。在机关管理方面，看到一些文字材料质量不高，节电、节水等存在浪费的现象，没能及时纠正，缺乏敢抓敢管的勇气。在廉洁自律方面，对公务接待超标准，对一些吃请和请吃现象存在随大流的思想。深刻反思，这都是“老好人”思想在作祟。
例26：干部队伍监督管理还不够有力。XX历史上形成的科级干部职数超配比较严重，其原因在于县委在使用干部时，怕得罪人，没有坚决执行组织工作纪律， 对一些单位超职数配备干部、X政分设，由于存在好人主义，不愿唱黑脸、下硬手，致使这一问题长期存在。对基层干部队伍存在的不正之风掌握得不全面、不具体、不深入，依然存在“吃空饷”问题。在选人用人方面，没有形成能上能下的机制，致使一些干部干事创业的积极性不高、责任心不强，慵懒散问题突出。对违规违纪责任追究的力度不够大，没有形成有效的激励约束机制。这些虽属历史遗留问题，但干部群众反映强烈。新一届县委班子虽然采取了优化改革、治理吃空饷等措施，消化了部分超配干部，但还很不彻底，干部队伍整体素质仍待提高。
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例27：在对近亲属和身边工作人员的教育监管方面。自我反思，自己还是能自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定，特别是在财政资金使用、项目安排、人事问题等方面从不以权谋私，并能严格要求亲朋眷属及身边工作人员，不为他们谋取私利。在人员选聘上，坚持公平、公正、公开的原则，做到不看关系看成绩， 不看身份看水平。没有为亲戚朋友和身边工作人员开口子、谋位子。但对于分管口的一些同志，自己还是有愧疚的，平时知道分管口的同志因工作性质经常要与钱打交道，所以我经常在会上强调要做到廉洁自律，但由于疏于管理，没有在制度上研究制订较好的管理办法，分管部门或多或少存在一些违规，而且近年财税部门也出了一些事情，这些都说明自己工作还存在不到位的地方。
例28：内心总是认为，面对周边地区加快发展、相互赶超的竞争态势，具有 良好基础和区位优势的××市，发展只能从快，不能落伍。因此，在这种思想影响下，往往以名次论英雄、对发展质量和内涵提升不够重视，考核工作的导向出 现了一些偏差，政绩观出现了摇摆……
例29：推动工作不实。反思自己身上存在的“一岗双责”落实不力、失之于松、失之与软等问题，从客观上讲，遇事考虑是否会影响班子团结、是否影响同志间的感情、是否影响个人形象，会不会造成误解等事项较多，而不是第一时间考虑怎么样出以公心、秉公办事、坚持原则，于是好人主义思想作怪，能拖则拖、能放则放、能逃避则逃避等规避矛盾和问题的想法露头。于是，有时就出现“上有政策下有对策”导向，对上级政策采取实用主义现象，忽视了作为一名X员领导干部应担负的责任和肩负的使命，忽视了谋事要实、创业要实、做人要实的准则，责任感出了问题，为私心所扰、为人情所困、为关系所累，没有完全做到X的事业第一、X的原则第一、人民利益第一。同时，随着时间推移，问题导向、问题意识有所退化，有沾沾自喜、保持现状、安于现状的思想，对组织工作面临的新形势、出现的新问题、提出的新要求虽能清醒认识，但落实中却存在等一等、 看一看、放一放、求稳怕乱的思想。
技巧（十）褒贬有序——欲抑先扬，先褒后贬
由于众所周知的原因，大部分领导存在的问题不可能很严重，所以不能开门 见山谈问题，需要在指出存在的问题前，适当肯定一两句，让问题的严重程度适
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例30：廉洁自律的表率作用发挥的不够好，还存在对自己要求不够自觉、不够严格的问题。多年来，我始终警示自己：要经受住改革开放的考验，经受住权力地位的考验。按照X的纪律要求剖析，基本上遵守了各项廉政规则和工作纪律， 没有违反规定的问题，对亲属、子女和身边的工作人员的要求也一向比较严格， 没有经商办企业的，没有搞特殊化的。但实事求是地说，自己也有一些方面做的不够。比如，招待上边和外边一些来的同志，有时候有超标的现象；下基层单位， 一般也没有交过餐费。此外，在我本人报告个人重大事项、收入申报等制度执行方面不够好，逢年过节，也存在着朋友、同学、老乡、熟人之间人情往来拒而不坚的现象。表面上，这好象是一些小事，但在干部群众中的影响却是很大的。特别自己作为纪委书记，必须更加严格、更加自觉地要求自己，真正起到表率作用。
例31：严守廉洁自律准则方面：一是艰苦奋斗的思想有所淡化，享受思想有所抬头。以前在基层工作时不分昼夜，任务以来，一整天不吃不喝也要完成任务， 累了席地而坐，困了在长条椅上对付一下。随着年龄的增加，养尊处优的苗头时有显现。二是自己放松了自己，降低了标准，有时把自己混同于一个普通X员， 没有很好的起到模范带头作用。
例32：我在基层县当过10年的书记，一直重视对理论知识的学习和运用，因 此自认为政策理论水平较高。在这种意识的影响下，进入了*市的这两年里，重 视了对经济政策和金融发展趋势的研究，一定程度忽视了ZZ学习，导致……
例33：宗旨意识不牢。到市里工作以来，在主观上有深入基层、服务群众的 意愿，也想再上一堂群众路线之课，但真正落实起来做得并不怎么好。有时认为 自己搞理论出身，也算见得广、看得宽，各种各样的事情虽没有经历过，但案例剖析、工作总结也经常做，认识水平和处事能力还算可以，不必要处处拜群众为 师；有时认为组织工作的对象主要是X员干部和各类人才，如果把组织工作的主 要精力放在走基层、见群众上，会跑题偏题，不仅会违犯“尾巴主义”错误，还 会有负市委重托；有时认为组织工作的任务主要是选好人才、配好干部，自己工 作的重心应该放在谋全局、抓大事、做部署上，为群众兴办具体实事、解决具体问题是基层干部的事，缺少身躬力行的自觉意识。习近平总书记强调，强化宗旨
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意识需要“坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”反思自己之所以有这些错误认识，主要还是宗旨意识较从前有松动，缺乏与群众、与基层深 厚的感情，没有很好地把对上负责与对下负责有机统一起来，必须加以整改。
技巧（十一）叙议并用——夹叙夹议，情理交融
通过夹叙夹议，可以使对照检查材料入情入理，这样显得自己的对照检查态 度诚恳、剖析深刻。
例34：理论武装不够。长期在××部门工作，我对理论学习态度是积极的， 认识是坚定的，但到市里工作以后，日常性事物多了，理论思考的时间少了，特别是面对市里安排的中心任务，常把工作当成硬任务，常有完不成就辜负市委重托之感，学习也就逐渐当成软任务，有放松理论学习的倾向，加之心理上有认为自己是搞理论出身的，少学一点、慢学一时也不会造成太大影响，久而久之，多了“学过了”的想法，少了“学透了”钻研，这样就导致了对一些新政策、新理论、新观点、新论断领会不深、把握不透，不能很好地运用于实践。同时，在X规X纪上，认为自己受X教育多年，信念比较坚定，思想比较纯洁，有一种放松感，缺乏“把为X和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现最广大人民的根本利益作为工作的最终目的”的崇高追求和坚定信念。习近平总书记讲：“理论上清醒，ZZ上才能坚定。”祁金立、刘国庆等人滑向犯罪深渊的共同教训是放松了理论武装，忘记了“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡”的谆谆教诲。因此，必须强化理论武装，才能面对“四大危险”，经受住“四大考验”，才能不断“提升X性修养、思想境界、道德水平的精神营养”，才能“在胜利和顺境时不骄傲不急躁， 在困难和逆境时不消沉不动摇”，才能牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点，完成共产X人所肩负的历史使命。
例35：形式主义方面。一是发展观存在一定偏差。平时总想着在“争先进位” 中取得一个好的名次，一味追求发展速度，忽视了发展质量和效果。有时为了追求GDP和财税收入，降低招商引资门槛，造成局部环境污染。比如我们在312国道沿途储煤场落户的问题上，虽然认为煤场污染较大，但又看中当时煤场能增加财政收入，因而没有站在群众的立场上考虑他们的切身感受，结果给当地群众生产
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生活造成了严重影响，群众很不满意。再比如在招商引资工作中，存在“拾到篮子都是菜”的思想，只要企业有投资意向，在没有经过严格审核和科学论证的情况下，就千方百计极力招引，导致一些项目从一开始就埋下隐患，实施后很快造成工作被动。像过去引进的蓝鸟生物质能发电项目，占了不少地，但是开工后因股东纠纷长期停滞，不但没有增加县级财政收入，反而浪费了土地资源，损害了群众利益。二是存在急功近利的问题。新一届县委常委班子在制定发展战略和思路时，当时信心很大，但是在实施的过程中，总感觉财力有限，花钱的地方太多， 有些工作在任期内即使用力也抓不出什么眉目。因此，对一些短期内容易见效的项目或工作抓得比较多，对有些投资大、难度大、成效慢的工作推进不力，缺乏功成不必在我的境界和久久为功的思想。比如对果业这一群众增收的主导产业关注不够，对苹果产业优化升级缺少统筹推进方案，下的功夫不够，推动的效果不佳。三是对全局工作统筹不够。在统筹强县与富民、改革与发展、城镇与乡村的关系上认识偏颇。比如有“重工轻农”的思想，在抓招商引资、抓工业经济发展方面投入的精力多，在抓现代农业发展，促进农民增收方面下的功夫少；抓县城建设多，抓农村基础设施改善少；在项目投入上，多倾向于南部平原地区，对北部山区投入不足，导致全县南北发展不均衡。四是调研决策与实际有些脱节。常委们多数下去调研只是走一走，转一转，看一看，听取意见不全面、不到位，致使一些决策与实际情况相脱节；调研报告往往是为了完成任务，对一些深层次问题探索不够，提出的对策建议缺乏针对性和操作性。比如对北部山区移民搬迁工作，在推动的过程中没有通过深入调研拿出有效的解决方案，结果是搞了几年时间的“三告别”（告别土窑洞、告别危漏房、告别独居户），其实仅搬迁出了一部分有能力搬迁的群众，无能力搬迁的贫困群众依然生活在艰苦的环境中。在制定发展目标的过程中，有时操之过急、不切实际，致使有些目标定得太高，脱离实际。比如我们提出的“打造中国最美果乡”目标，现在想来，确实有些好高骛远，存在喊口号、唱高调的问题。五是存在做表面文章的问题。做有些工作纯粹是为了应付上级检查，搞短时突击、表面过关。存在迎接检查时雷厉风行、轰轰烈烈，上级一走四平八稳、“涛声依旧”的现象，没有从根本上解决问题。比如在城乡环境卫生整治上，为了通过验收，动辄安排大会战、搞突击，重视了主要街道和眼前表象，对背街小巷和城乡结合部重视不够，形成“羊粪蛋儿外面光”。 六是推动落实力度不够。不少工作抓不紧、抓不实，拧不紧“螺丝”。平时抓工作安排布置多、督促检查少，考核奖励多、责任追究少，上下联动、齐抓共管的
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合力尚未形成。对一些项目审核把关不严，对有些重点项目建设用地和资金难题缺少有效的解决办法，造成有的项目签了合同迟迟不能落地，有的项目举行了启动仪式而不能按时开工建设。比如在XX重点示范镇建设中，道路、污水处理等项目资金缺口大，工作抓得不紧，导致工作进度缓慢。再比如去年花那么多时间制定出台了城乡一体化发展规划，随后的细化工作没有及时跟上，只是抓了两个点， 存在虎头蛇尾的现象。
技巧（十二）整改坚决——思路清晰，措施实在
对照检查材料在努力方向和整改措施部分，既要有完整的整改思路，又要穿 插一些实在可行的措施，显得自己整改态度坚决、研究透彻。
例36：强信念之基，时刻拧紧思想总开关。自觉将加强理论学习作为一种追 求，克服以工代学的现象。带头深入学习中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话、中省市各项文件会议精神，学深学透学懂，提升ZZ境界， 从根本上坚定对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对改革开放的信心。强化X性锤炼，自觉保持X员的先进性和纯洁性，严格对照“五好干部”标准和“三严三实”要求，不断强化自身的X性修养、道德情操、公仆情怀，真正成为社会主义核心价值观、共产X人道德观、荣辱观的模范践行者。强化能力提升，学以致用、知行合一，坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”，科学应对“四种危险”和“四大考验”，切实提升工作能力和水平。
例37：加强理论学习，坚定“三个自信”。突出学习重点：学习和掌握邓小 平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，习近平同志关于群众路线的重要 论述等，坚定共产主义信仰，提高ZZ敏锐性和鉴别力，始终与X中央保持高度 一致。坚持“三个带头”：带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务；带头向实践学习、向群众学习，以增强解决实际问题的能力；带头加强对履行领导职责所必 备的各种知识的学习，以不断提高自身素质和领导水平。做到“三个转变”：从 应付性学习转变为主动钻研学习、从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世 界与主观世界相结合、从为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。通过刻苦学习，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，筑牢思想防线，勇于开拓创新。
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例38：加强思想建设，增强班子ZZ定力。以建设学习型、服务型、创新型常委班子为目标，系统深入学习中国特色社会主义理论，学习X的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，准确把握X的新思想、新观点、新论断，进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。按照“向中央基准看齐、向先进典型学习、向人民群众请教”的要求，以焦裕禄、杨善洲等先进典型为学习榜样，围绕全县经济社会发展中的重大问题，问政于民、问需于民、问计于民。改进县委中心理论组学习制度，坚持每月安排两次学习，每月进行一次专题交流，每名常委每年讲一次X课，深化学习效果，提升思想境界。坚持把“三严三实”的要求落实到每位班子成员修身、用权、律己，谋事、创业、做人的全过程。教育引导班子成员做到既以身作则，主动遵守纪律，又坚持原则、 敢抓敢管，坚决同一切违反纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性， 自觉在思想上、行动上同中央和省委、市委保持高度一致，确保ZZ点名合格。
技巧（十三）条分缕析——层次分明，抽丝剥茧
这是从对照检查材料的层次上来谈的，总的就是要合乎要求，条理清楚。例39：执行组织纪律有瑕疵。主要表现在三个方面：一是民主集中制落实不
到位。X委班子基本能遵守“会前酝酿沟通、会上集体表决、会后分工执行”的 规则。但在个别紧急情况下，为不影响业务开展，只征求了业务分管领导意见或 者是在公司办公会微信群里征求意见，没有和班子进行充分细致沟通，在民主环 节还不够到位。二是X管干部履职不到位。比如，对公司干部在责任考核上多以 听汇报、看资料、搞测评为主，侧重是否贯彻上级政策、开展理论学习等一些规定的指标，德能勤绩廉也只是笼统概括，没有量化的数据支撑，与业务结合不紧 密。三是日常监督乏力、发现问题不及时。公司X委和纪委在组织、X建、财务 等方面监督、管理和追责不够，时效性差，偏软偏慢。
例39【指出存在执行组织纪律有瑕疵的问题，从三个方面分述，条分缕析。】 例40：坚守理想信念。一是要始终不渝的坚持共产主义理想信念和全心全意
为人民服务的宗旨，加强X性修养，提高服务意识，切实做到走在前、做表率。 二是要坚守共产X人精神追求和社会主义核心价值观，模范践行荣辱观，保持X
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员的先进性和纯洁性。三是要始终保持清醒的头脑，注重摆正自己的位置，时刻 警惕脱离群众的倾向，坚持身体力行、求真务实、开拓创新，脚踏实地的为民办实事、办好事，以自己的行动坚守理想信念，坚守为民服务宗旨。
例40【提出“坚守理想信念”的努力方向，从三个方面论述，层次分明。】 例41：知责明责。牢记X建工作领导小组重要成员身份，准确把握全面从严
治X的内在要求，注重“全面”，突出“从严”，强化“治理”，对照省委市委要求，拿出务实管用的措施，把全面从严治X贯彻落实到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中。承担好研究谋划、统筹协调、 督促落实的责任，根据分工承担起直接责任，推动全市形成X委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的X建工作格局，真正把每条战线、每个领域、每个环节的X建工作抓具体、抓深入、抓扎实，努力为全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国提供坚强有力的保证。
知法守责。对照X章和X规X纪要求，准确理解、全面把握其科学内涵和精 神实质，明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该怎样做，增强守纪律、讲规 矩的自觉性和坚定性。提升敢于担当的能力，积极围绕“X建工作项目化、X组织职责具体化、X员工作任务化”三种X建有形化模式，在认真学习研究和吃透 吃准上级政策要求的基础上，立足当前、着眼长远，找准工作的着力点、突破点和关键点，科学安排、统筹部署，努力成为抓业务的能手，抓X建的好手。坚持 好干部“20”字标准，严格执行组织纪律、人事纪律，贯彻德才兼备、以德为先的用人标准，健全干部教育培养、选拔任用、监督管理体系，不断提高选人用人公信度和群众满意度。
知岗尽责。认真落实从严治X主体责任，加强对各级干部的监督管理，加强制度建设和创新，健全制度体系，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人， 靠制度报权力关进制度的笼子里。加强干部日常管理监督，落实《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，开展经常性双向约谈、任职谈话、警示教育等，给广大X员干部扯袖子、咬耳朵，让制度变成“真老虎”。 充分发挥统筹、协调、指导、管理的职能，在组织巡察工作中，把握统筹的全局性，增强协调的主动性，不断把巡察工作与组织工作对接，为全面从严治X作出更大贡献。切实履行好“一岗双责”，抓好班子、带好队伍、当好班长，确保组织部门讲ZZ、重公道、业务精、作风好。例41【整改措施从“知责明责、知法守责、知岗尽责”三个方面分述，层次分明。】
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7类讲话稿的写作思路
一、部署类讲话
1.讲清开展什么工作及理论依据
2.讲清为什么要开展这项工作(现实意义)
3.讲清怎样开展这项工作，步骤、方法及具体要求
二、总结型讲话
1.对前段工作开展情况作出基本评价
2.工作中取得的成绩，存在哪些问题(要有具体事例)
3.工作中的经验或不足要分析原因
4.下一步工作怎样开展，要有指导思想、工作目标、方法步骤、方法措施
三、传达型讲话
1.上级作出什么指示，出处(原文引用)
2.为什么要贯彻精神，重要意义是什么
3.回答如何贯彻，时间及方法要求，并提出具体贯彻意见
四、表彰型讲话
1.推广典型的精神是什么
2.号召与会者重点学习什么，归纳出普遍意义的思想和工作方法
3.指出措施和要求
五、批评型讲话
1.分析错误性质及造成的影响
2.分析产生的原因及责任
3.分析经验教训，指出防止错误产生的措施
六、探讨型讲话
1.指出新颖、深刻的问题
2.用充分、客观的事实和依据证明观点的正确性
3.得出有指导意义的结论
七、汇报型讲话
1.要抓住重点，语言要精炼 2.要汇报做了哪些工作，指出下一段时期工作
3.说明存在问题，并提出解决方法
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用47个经典实例告诉你如何运用辩证法写材料
一、关于X内集中教育活动的实例剖析
例1《落实思想建X要把握好三层关系》：一是要把握好树立官德与反对官僚主义的关系，破除意识守旧的问题；二是要把握好宏观指导与微观督促的关系， 破除作风疲软的问题；三是要把握好表象与本质的关系，破除执行不到位的问题。
例2《践行“三严三实”要注意处理好三个关系》：一是要处理知与行的关 系；二是要处理好工作中的主与次的关系；三是要处理好严与爱的关系。
例3《“两学一做”要讲究辩证法》：一是学习教育既要“进之以猛”又要
“持之以恒”；二是学习教育既要“仰望星空”又要“脚踏实地”；三是学习教育既要“灵活自持”又要“一定之规”。
例4《“两学一做”要正确处理好三对辩证关系》：一是正确看待教育的“学” 与“做”；二是正确看待支部的“小”和“大”；三是正确看待X员的“少”和“多”。
例5《严明组织纪律要正确处理好“四个关系”》：一是正确处理个人与组 织的关系；二是正确处理民主与集中的关系；三是正确处理下级与上级的关系； 四是正确处理自由与纪律的关系。
例6《群众工作应处理好的几对关系》：一是要处理管理与服务的关系；二 是要处理好继承与创新的关系；三是要处理好依靠与引导的关系；四是要处理独立性与依托性的关系；五是要处理好事务与制度的关系；六是要处理好依靠与引导的关系。
“源”与“流”的关系；二是处理好“形”与“质”的关系；三是处理好“单向” 与“联动”的关系；四是处理好“主体”与“客体”的关系。
二、关于领导班子和干部队伍建设的实例剖析
例8《干部教育培训要重点处理好三大关系》：一是要求与需求的关系；二 是数量与质量的关系；三是培训与培养的关系。
例9《正确处理好换届后X政领导班子成员间的分工合作关系》：一是坚持 集体领导的原则，处理好X委集体领导和个人分工负责的关系；二是坚持用人所长的原则，处理好发挥个人特长和相互取长补短的关系；三是坚持职责互补的原则，处理好双重分工和相互补位的关系；四是坚持权责统一的原则，处理好权责
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界定和责任追究的关系；五是坚持相对稳定的原则，处理好保持连续和合理调整 的关系。
例10《贯彻干部任用条例要处理好六大关系》：一是见人与见物的关系；二 是主观与客观的关系；三是民主与集中的关系；四是目标与路径的关系；五是实 体与程序的关系；六是平时与用时的关系。
例11《履职尽责管理的“四个转变”鲜明特点》：一是推动考核工作由以人 为中心向以事为中心转变，更好地引导干部干事创业、奋发有为；二是由重结果 评定向重过程管理转变，更好地及时发现问题、推动落实；三是由重正向激励向 奖惩并重转变，更好地推进奖优罚劣、能上能下；四是由集中突击考核向注重平 时考核转变，更好地全面了解干部、配好班子。
例12《干部实绩考核评价应处理好四个关系》：一是注重考核评价内容的系 统性，处理好重点考核与全面考核的关系；二是注重考核评价方式的科学性，处 理好定性考核与定量考核的关系；三是注重考核评价主体的广泛性，处理好组织评价与群众评价的关系；四是注重考核评价结果的导向性，处理好正面激励与惩戒约束的关系。
例13《改变思路疏通干部“下”的渠道》：一是“下”的标准具体化，由“模糊”向“清晰”转变；二是“下”的方式多样化，由“一种模式”向“多种模式” 转变；三是“下”的考核经常化，由“定期抓”向“平时抓”转变；四是“下” 的环境宽松化，由“不正常”向“正常”转变。
例14《撰写干部考察材料的六个关系》：一是共性与个性的关系；二是成绩 和缺点的关系；三是定性与定量的关系；四是显绩与潜绩的关系；五是个人素质 和外在环境的关系；六是年度工作考核材料与提拔调整考察材料的关系。
例15《正确处理五种关系，努力成为X和人民信赖的好干部》：一是正确处理绝对与一般的关系，过好忠诚关；二是正确处理好上与下的关系，过好大局关； 三是正确处理好权与责的关系，过好权力关；四是正确处理好加与减的关系，过好执行关；五是正确处理好内与外的关系，过好修身关。
例16《当好副职的十个谨记》：一是到位不越位；二是辛苦不诉苦；三是有 功不争功；四是补台不拆台；五是弥乱不添乱；六是诤言不失言；七是创新不标 新；八是有为不胡为；九是联动不盲动；十是用人不疑人。
例17《建立“民情台账”，创新乡镇干部管理》：一是按需建账，变“干自己所想”为“干群众所需”；二是对账理事，变“群众问着干”为“问着群众干”；
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三是据账评议，变“组织说了算”为“群众说了算”。
三、关于人才队伍建设的实例剖析
例18《抓人才工作应处理好三个关系》：一是在人才工作布局上，处理好“面 上”和“点上”的关系；二是在人才开发培育上，处理好“高端”和“整体”的关系；三是在集聚人才导向上，处理好“刚性”和“柔性”的关系。
例19《人才工作的“四个转变”》:一是人才发展体制机制改革由点上突破 向面上铺开深化转变；二是人才队伍建设由注重扩大人才规模向聚焦高层次人才 和产业急需紧缺人才转变；三是人才工作动能激发由单纯聚焦人才本体向全面调 动人才发展主体积极性转变；四是人才发展环境建设由侧重政策创新向注重打造 人才发展平台转变。
例20《浅议人才工作中的几对关系》：一是组织工作与人才工作的关系；二是牵头抓总和各司其职的关系；三是培养和引进的关系；四是数量和质量的关系； 五是政府推动和市场配置的关系；六是严格把关和求全责备的关系；七是创新能力与评价要素的关系。
例21《人才工作要处理好五个关系》：一是主导与主体的关系；二是引进和 使用的关系；三是刚性和柔性的关系；四是平台和环境的关系；五是机制和导向 的关系。
例22《全面深化人才发展体制机制改革要处理好五个关系》：一是健全X管 人才领导体制应处理好“统”与“分”的关系；二是创新集聚人才体制机制应处理好基层探索与顶层设计的关系；三是完善人才流动配置机制应处理好“无形之手”与“有形之手”的关系；四是构建人才评价激励机制应处理好全面性与针对性的关系；五是健全人才服务保障机制应处理好“硬件”与“软件”的关系。
例23《组织部门牵头抓总人才工作要处理好三个关系》：一是处理好组织部 门“牵头抓总”和人社部门“综合管理”的关系；二是处理好组织部门“牵头抓总”和职能部门“各司其职”的关系；三是处理好组织部门“牵头抓总”和社会组织“广泛参与”的关系。
四、关于基层X组织和X员队伍建设的实例剖析
例24《把抓好X建作为最大的政绩，要正确处理好几对关系》：一是要正确 处理好岗与责的关系；二是要正确处理好虚与实的关系；三是要正确处理好内与外的关系；四是要正确处理好主与次的关系。
例25《正确处理四种关系，扎实推进基层X建》：一是务虚与务实的关系；
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二是求实与求新的关系；三是有形与无形的关系；四是点上与面上的关系。
例26《推动农村基层X建全面过硬要把握好六个关系》：一是要把握好“领导”与“服务”的关系；二是要把握好“有形”与“有效”的关系；三是要把握好“优选”与“优育”的关系；四是要把握好“能进”与“能出”的关系；五是要把握好“内治”与“外扶”的关系；六是要把握好“保障”与“激励”的关系。
例27《微时代背景下创新X建工作需处理好“四大关系”》：一是在传统与 时代的关系中要突出与时俱进；二是在务实与务虚的关系中要突出服务中心；三 是在管理与服务的关系中要突出以人为本；四是在再创造与微创新的关系中要突 出以点带面。
例28《正确处理五种关系，培养村级后备干部》：一是正确处理好眼前与长 远的关系；二是正确处理好在职与后备的关系；三是正确处理好量与质的关系； 四是正确处理好学习培训与实践锻炼的关系；五是正确处理好备与用的关系。
例29《大学生村官工作要处理好三个关系》：一是正确处理“上下关系”； 二是全面统筹“左右关系”；三是理性对待“内外关系”。
五、关于组织部门自身建设的实例剖析
例30《组工干部讲X性要正确处理好三个关系》：一是在工作理念上，坚持 以事为本与以人为本并重；二是在工作思路上，坚持大胆探索与民主开放并重； 三是在工作方法上，坚持制度保证与导向引领并重。
例31《组工干部要把握三个关系，争做X性最强的干部》：一是用“X性” 塑造“个性”；二是以“大我”定位“小我”；三是靠“实干”反映“实效”。 例32《把握三个关系，争做合格组工干部》：一是正确把握大与小的关系，
在干好小事、成就大事之中干好组织工作；二是正确把握宽与严的关系，在热情服务、模范守纪之中树立部门形象；三是正确把握多与少的关系，在乐于奉献、 勤奋学习之中实现个人成长。
例33《组工干部个人成长要处理好五个关系》：一是处理好个人成长与X性 要求的关系；二是处理好个人成长与事业发展的关系；三是处理好个人成长与组 织关心的关系；四是处理好个人成长与他人进步的关系；五是处理好个人成长与 严格自律的关系。
例34《坚持公道正派要处理好三个关系》：一是“道”与“器”的关系；二 是“形”与“神”的关系；三是“近”与“远”的关系。
六、关于组织工作综合性内容的实例剖析
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例35《试论组织工作的辩证法与相对论》：一是组织工作中的“大”与“小”； 二是组织工作中的“高”与“低”；三是组织工作中的“多”与“少”；四是组织工作中的“重”与“轻”；五是组织工作中的“苦”与“乐”。
例36《准确把握组织工作中六对关系》：一是正确处理好对上与对下的关系， 解决好接天线和接地气的问题；二是正确处理好务实跟务虚的关系，解决好虚实结合、以虚促实的问题；三是正确处理好业务跟事务的关系，解决好聚焦不够、业务不熟的问题；四是正确处理好底线与高线的关系，解决好工作的标准和规范的问题；五是正确处理好长板和短板的关系，解决好创新协调发展的问题；六是正确处理好带头和带领的关系，解决好牵头抓总、统筹推进的问题。
例37《坚持科学的方法论高质量做好X的组织工作》：一是坚持全面、历史、 发展相统一，用辩证观点解决组织工作中的复杂问题；二是坚持重点论和两点论相统一，正确处理组织工作的复杂矛盾；三是坚持工作立场的原则性和政策策略的灵活性相统一，确保组织工作始终健康“得当”推进；四是坚持“破”与“立” 相统一，积极稳步推进组织工作制度改革；五是坚持定性与定量相统一，提高组织工作的科学化水平；六是坚持普遍性和特殊性相统一，注重发挥典型引领的作用。
例38《组织工作要处理好几个关系》：一是要处理好继承与创新的关系；二 是要处理好地位与作为的关系；三是要处理好上情与下情的关系；四是要处理好分内与分外的关系。
例39《做好组织工作要处理好七个关系》：一是处理好全局与局部的关系； 二是要处理好当前与长远的关系；三是要处理好聚焦主业与统筹兼顾的关系；四是要处理好务虚与务实的关系；五是要处理好抓大与落小的关系；六是要处理好继承与创新的关系；七是要处理好责任与担当的关系。
例40《组织工作中要处理好的几对关系》：一是干部队伍建设要处理好“严管理”与“善激励”的关系；二是基层组织建设要处理好“补短板”与“创特色” 的关系；三是人才工作要处理好“抓落实”与“重创新”的关系；四是X的建设制度改革要处理好“建制度”与“立规矩”的关系；五是从严治部要处理好“常管理”与“真厚爱”的关系。
例41《抓好组织工作落实要讲辩证法》：一是要正确处理好矛盾普遍性和矛 盾特殊性的关系，把上级的宏观政策同本单位的微观实际结合起来；二是要正确处理好主观能动性和客观规律性的关系，把工作激情和求实态度结合起来；三是
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要正确处理好主要矛盾和次要矛盾的关系，在工作中既要“弹钢琴”又要“牵牛 鼻子”。
例42《新形势下组织工作创新要处理好四种关系》：一是要处理好“守旧” 与“立新”的关系；二是要处理好“谋子”与“谋势”的关系；三是要处理好“求进”与“求稳”的关系；四是要处理好“善始”与“善终”的关系。
例43《组织工作创新要处理好三方面关系》：一是处理好继承与创新的关系； 二是处理好学习与借鉴的关系；三是处理好做工作与搞宣传的关系。
例44《组织工作创新要处理好四个关系》：一是正确处理好创新与继承的关 系，在继承的基础上搞好创新；二是正确处理好创新与求实的关系，在求实的前提下搞好创新；三是正确处理好创新与改进的关系，在创新的过程中抓好改进； 四是正确处理好创新与发展的关系，在创新的基石上抓好发展。
例45《在工作内容上要把握重点》：一是坚持教育干部和干部教育相结合， 更加突出教育干部；二是坚持领导班子的责任担当和结构功能相统一，更加突出责任担当；三是坚持干部队伍建设长远建设和日常管理相协调，更加突出长远建设；四是坚持监督干部和干部监督相一致，更加突出监督干部；五是坚持基层X组织ZZ功能和服务功能相融合，更加突出ZZ功能；六是坚持用人主体、人才工作主主体、人才主体想协同，更加突出用人主体；七是坚持X的建设制度建设和改革相衔接，更加突出制度建设；八是坚持组工干部职业道德和职业能力相促进，更加突出职业道德。
例46《制度建设要处理好三个关系》：一是处理好刚性与弹性的关系；二是 处理好即效与长效的关系；三是要处理好上墙与上心的关系。
例47《深入推进X的建设制度改革的几点思考》：一是关于“X内法规制度” 要与“国家法律法规”相衔接问题；二是关于制定X内法规要立足于人的“思想” 和“利益”问题；三是关于“预判性”与“现实性”问题共为改革导向问题；四是关于制度建设中要同时处理好“一般情况”与“特殊情况”问题；五是关于X内法规文件的“原则性”与“操作性”问题；六是关于制度创新“梯次推进”与
“定期整合”问题；七是关于由“人的权威”主导向“制度权威”主导转变问题。
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初写公文材料人员入门的实用途径和方法
第一个途径：从学习掌握X的路线方针政策中入好方向门。
具有较高的马列主义理论水平和一定的政策水平是写好公文的先决条件。无论是X政机关还是企事业单位的公文，绝大部分都是属于公共管理的内容，而依照法律政策形成的公文是确保管理行为合理合法的基础。要写好公文材料，尤其是起草工作指导性文件，没有较高的理论水平和政策水平是难以胜任的。为此， 初学公文材料写作的同志，要通过三个途径尽快提高自己学习掌握X的路线方针政策的本领。一是必须坚持X的领导，坚持社会主义道路，严格遵守X的十八大报告关于“要坚决维护中央权威，在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致， 坚决贯彻X的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，均不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止”的规定，并把这一ZZ纪律体现在公文写作之中。二是提高研究政策的本领。X的路线方针政策以及法律法令，都是以文件的载体颁布和下发的。认真研究X中央、国务院以及上级领率机关下发的那些具有广泛指导性、严格制约性的文件，深刻领会文件的精神实质和上级的意图，这是提高政策水平的重要途径。三是从自己所在的单位及本人岗位，确定学习掌握政策的重点。X的路线方针政策种类非常繁多，内容广阔如海，初学公文材料写作的同志只有立足单位和本职实际，突出重点才能增强掌握政策的有效性。如企业初学公文材料写作的人员，就要突出掌握4个层面的政策：即掌握“官方层面”与本单位相关联的政策，提高企业对官方政策的可用性；掌握“民间层面”与本单位相关联的政策，增强本单位对同行决策的可借签性；掌握“自身层面”的常用及已用政策，确保本单位政策的连续性；研究掌握“法不禁止”的空自地带，在没有违反法律的情况下，勇于扩大企业经营活动空间，为实现企业经济效益最大化提供有力的政策支撑。
第二个途径：从熟悉公文法律条文中入好规范门。
规范是公文的最大特点。初学公文材料写作的人员，首先要学习掌握公文写作的“法律”依据，对其内容应该全面掌握、准确理解。中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月14日印发了《X政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕
14号），新《条例》第四十二条规定：“1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产X机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。”新《条例》把X的机关和行政机关的公文处理工作法
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规合二为一，具有高度的统一性和权威性，初学公文材料写作的人员，要认真学 习、正确理解新《条例》的内容，及时厘清新《条例》与旧《条例》的区别，进一步提高公文写作与办理的准确性，尽快把各行各业的公文写作与办理统一到新
《条例》上来，更好地做好本单位的公文管理工作。每一位涉及到公文写作的同 志，应该把《X政机关公文处理工作条例》及地方X委政府贯彻新《条例》的意 见等文件积累在自己的案头，平时不断学习，切实加深理解和记忆，每次写作时 都要拿出来进行仔细对照，尤其是《X政机关公文处理工作条例》的“七个新变化”、“九个严细节”、法定的公文18要素及其编排规则，一定要严格遵守，确 保齐全、准确无误。
第三个途径：从模仿别人的优秀范文中入好规律门。
模仿对初学公文材料写作的人员是非常必要的，它是快速入门的有效途经和方法，也是老文秘人员不断提高写作能力的必要途径。一篇堪称典范的公文，往往凝聚着作者的心血与智慧，表明了作者对某个现象、问题的独到见解。从公文范例中，初学者既可以了解公文基本格式、语言特点、构成要求、版式字体等许多方面的基本常识，又可学到公文材料的成文套路。初学者切忌“文人相轻”、自以为是，要怀着诚恳之心去品其文、揣其意、悟其真，从中吸取营养提高自己。 一些初学者不了解这一点，急功近利，一开始就想一步登天，结果屡受挫折。还有一些同志整天捧读公文理论书籍，期望从中找到入门的捷径，结果往往成效不佳甚至是劳而无获，欲速不达。因此在初学公文材料企作阶股，模仿是最简捷、最有效的途径。虽然文件材料的内容各不相同，但写作的框架、结构、层次、语言等有一定的共性模式和规律，初学者可以“照葫芦画瓢”进行模仿。比如单位常写的“通知”、“报告”、“汇报稿”、“讲话稿”、“经验介绍”、“致辞” 等日用公文材料，到处都能找到好的范文，只要结合本单位的情况进行框架、表达手法等模仿就会顺利得多。当然，选择学习模仿的范文必须规范，质量要高， 否则容易出现以讹传讹的不良结果。同时要注意，我们的模仿主要是从中学写法艺术、学文章构思、学语言风格、学材料运用，模仿借鉴只是发现规律掌握精髓， 从中汲取营养，经消化后转化成为自己的东西，而不是简单的外在模仿抄袭。
第四个途径：从请教文秘能人过程中入好技巧门。
孔子说过:‘三人行,必有我师焉,择其善者而从之,择其不善者而改之。’” 还有一些名人说，勤于下问的人，只做五分种的愚人；耻于发问的人，终身成为愚人。这些古人经验和精辟谚语，深刻阐明请教能人对于自己成功的关系。在较【更多文库微信：dadawk01免费 领取】
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为长期的实践中，那些公文写作资历较深的老同事往往有着丰富的经验和高超的技能，他们不仅在公文理论上有较深的造诣，而且有着丰富的实际写作经验，初学者经常悉心向他们请教，对于促进入门是大有帮助的。为此初学公文材料写作的同志要以积极主动的精神、诚恳谦逊的态度不断向他们请教，学习他们从实践中摸索出来的快速起草程序、公文格式规范、公文处理过程、公文写作要领、公文写作要求等许多细节性技巧性知识，对他们帮助修改过的公文材料要反复阅读，仔细体会改动的妙处，不解之处还要打破沙锅门到底，直到弄懂掌握为止。
第五个途径：从吃苦熬夜奋斗中入好成功门。
大发明家爱迪生有句名言叫“天才就是百分之九十九的汗水加百分之一的灵感”。它告诉人们，宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。自古以来学有建树的人， 都离不开一个“苦”字。公文材料写作入门更是如此。学习公文材料写作的根本出路是要靠“写”出来的。凡不想写，不敢写，不坚持写的人肯定是入不了门的， 因此初学公文材料写作的同志要增强履职责任感，培养自己的写作自觉；要增强自信心，培养自己敢于拼搏的精神；要增强成才欲望，培养自己不断攀高峰的意志。写材料是一项非常艰苦的劳动，是一件苦差事，每写一份材料都像是一场战斗，心理上要经过一番折磨煎熬，体力上是一次大的消耗，没有一番敬业奉献、吃苦熬夜的精神，是吃不了这碗饭的。如果吃不了这番苦，甚至不想吃这份苦， 遇到写材料能躲就躲，能推则推，虽然一时躲过了写材料的苦差，却失去了实践提高的机会；虽然享受了几分舒服，却有可能造成自己成长进步的终生遗憾。只有树立十年磨一剑、十年寒窗苦的决心，发扬不怕掉头发不畏失败的精神，就一定能够不断有所收获，有所成功，有所前进。
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从鼓捣字儿到琢磨事儿
以李瑞环《学哲学，用哲学》为引子反思公文写作三境界
近日，拜读了前全国政协主席李瑞环的著作《学哲学，用哲学》，可谓感触 颇深、受益匪浅。书如其名，《学哲学，用哲学》收录了李瑞环20年从政生涯的经典讲话，处处闪耀着辩证唯物主义哲学智慧光芒。从中不难发现，李瑞环当真 是一位了不起的哲学大师，不仅因为他对哲学思想研究得透、体会得深，更在于 他对哲学理论掌握得准、运用得活。书中几乎每一篇讲话、每一段论述，甚至每一个语句，都能让人品鉴出浓浓的哲学韵味。从物质客观性，到矛盾两重性；从 运动绝对性，到联系普遍性；从群众创造历史，到实践检验真理；从具体问题具体分析，到解放思想实事求是……昔日教科书上抽象深奥的哲学原理，经他用鲜活生动的语言一表述，一切都变得妙趣横生，一切都变得通俗易懂，一切都变得 荡气回肠。严格讲，李瑞环不是一位理论家，而是一位实干家——一位把理论运 用得游刃有余、炉火纯青的实干家。因为，他讲话的主旨不是为了宣教理论，而 是为了指导实践，只不过总能让人更好地得到理论武装。从这个意义上讲，李瑞 环已经超越了思辨哲学的境界，登临了实践哲学的顶峰。哲学本质上是一门认识世界、改造世界的学问，它不仅能让人精明，更能让人强干。只有源于实践、回 归实践的理论，才能焕发出经久不衰的生命活力。以指导工作为首要目标的公文 写作，也应该具有实践的品格——从实践中来，到实践中去。坦率地讲，笔者从事公文写作四年有余，一直苦于行文不得要领，李瑞环的文风让我豁然开朗，仿 佛一下子顿悟公文写作需经历的三重境界。
第一境：天马行空，跟着感觉写。公文在形式上近似于作文，布局谋篇、破 题立论、遣词造句并无二致。但凡有点文字功底的人，起初都不会对公文写作望 而生畏，甚至总有一种等闲视之的感觉。在行文过程中，往往深深打上高中生作 文的烙印，凭着主观臆断谈古论今、旁征博引、信马由缰，写出的东西不可谓没有文采，不可谓没有观点，不可谓没有启发，但一经拿到实践层面，大多为无的放矢、无病呻吟、无稽之谈，缺乏应有的针对性、指导性、操作性，在这里讲也讲得通，到那里讲也没毛病，在今天讲也凑合，到明天讲也不犯禁，大有放之四海古今皆准的味道，就是因为“大”，所以显得“空”、显得“假”，用李瑞环 的话说：念着挺顺嘴儿，就是不解决事儿。个中症结在于，对公文特质缺乏深刻的理解，对现实情况缺少足够的认知。公文与作文最大的区别在于，作文写给不
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特定的人，预留了无尽的想象空间，一而十，十而百，一千个读者可以有一千个汉姆雷特；公文写给特定的人，限定了严格的理解边界，一是一，二是二，一万 个听众只能有唯一解读。公文还具有鲜明的指向性，必须因时、因地、因事、因 人制宜。正如刘伯承元帅所讲：“五行”不定，战争输得干干净净。一篇公文若 弄不清在何时、处何地、由何人、就何事、讲给何人听这“五行”，肯定也要输 得干干净净。
第二境：循规蹈矩，凭着经验写。熟读唐诗三百首，不会作诗也能吟。公文写作离不开经验的积累，但若仅限于此，则又陷入另一误区。随着接触公文渐多， 有人自觉不自觉地学会了遵从先例的写作套路，一旦领受任务，首先想到的是查找古已有之的范本。随着了解实务日充，有些人有意无意地养成了尊重权威的思维定势，一旦产生分歧，首先进行的是查找众口一词的出处。久而久之，公文写作变得老化、僵化、程式化，在模仿与复制中停滞不前，先辈没有写的不会写， 权威未曾说的不敢说，一味地讲套话、说老话、叙旧话，“编顺口溜、凑四六句”， 结果写出的东西就像一个模具产出的零部件，不仅性能、作用如出一辙，就连形状、尺寸也千篇一律，看哪个都似曾相识、一见如故。这样诚然不会出错，但决然不能出彩，写来写去只能令作者乏味、讲者反胃、听者生畏。就事论事、重复往事的公文写作，尽管比没事找事、无济于事向前迈进了一步，但也只是画虎类犬、貌合神离。说到底只看到了联系的普遍性，不懂得发展的辩证法。公文是历史的产物，必经历从无到有的过程，没有哪种体例能成为颠扑不破的永恒模式； 权威都是历史事件的相对物，过去权威不一定永远权威，尽信书不如书，何况有些言论远未达到书的高度。公文写作不能迷信盲从，不能执拗保守，同样一句话， 为什么不能说得更贴切？同样一件事，为什么不能办得更周全？世界上没有尽善尽美，只有美中不足，而弥补不足的人，为什么不是自己？
第三境：收放自如，带着创意写。文无定法，贵在创新。公文也是文，没有创新同样会窒息生命。公文写作的最高境界是超凡脱俗、妙语连珠、掷地有声。 所谓超凡脱俗，是指不拘一格、不落窠臼，力求写出风格，不古板；所谓妙语连珠，是指言简意赅、语出惊人，力求写出美感，不苍白；所谓掷地有声，是指气势恢宏、主旨深刻，力求写出意境，不肤浅。这种境界，是“昨夜西风凋碧树” 的孤寂，也是“衣带渐宽终不悔”的痴迷，还是“众里寻他千百度”的惊喜，更是“画到生时是熟时”的扬弃。如果说公文之形在于“字儿”，公文之神在于“事儿”，那么，只有用鲜活的“字儿”写出生动的“事儿”，才算得上形神兼备的
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佳篇力作。而无论是鲜活，还是生动，都离不开创意。这种创意，既是对语言语句的娴熟驾驭，更是对事实事态的理性剖析；既是厚积薄发的推陈出新，更是见微知著的无中生有。事实上，一篇公文定稿以后，真正让人爱不释手、回味无穷的得意之笔，往往是不折不扣的原创。那些抄来的、仿来的、化来的词句，即便原本精妙万分，也不能指望它来熠熠生辉、主打叫座，至少自己读来总觉有几分不自在。当然，它山之石，可以攻玉。公文写作并不排斥吸收借鉴上好的东西， 一味闭门造车，刻意标新立异，首先不现实，其次也不明智，但借鉴必须坚持为我所用，而非我为人用，精彩构思的“控股权”终须是自己的，闪光词句的“专利权”总该有自己的。不能忙活了一大场，收工时却要喃喃自问：“和尚还在， 我在哪呢？”
看花容易绣花难。笔者虽心有偶得，却力不从心，勉强徘徊于一、二境界的当口，第三境界至今仍是遥不可及的梦。想来，从事公文写作是偶然的，选择公文写作是无奈的，受困公文写作是现实的，突破公文写作是必须的。既然山在眼前，路在脚下，梦在天空，便只顾风雨兼程向上攀。今后，公文写作要坚持“三不四求五注重”：不考虑成熟不动笔，不自我满意不交稿，不总结得失不休手； 思想上求深，体例上求新，语言上求精，内容上求实；注重知识储备，注重市情积累，注重逻辑推理，注重心境涵养，注重自我否定。
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东方亮谈文稿写作
第一章：曾把天亮做信念
那时住的是简易平房，窗子临着街巷，桌子搁在窗下，当我隔着窗帘听到早 起忙碌的人匆匆而过的脚步声时，便知道天已亮了，而此时我的“讲话”一般也接近尾声了。
一
初入写领导讲话稿这个行当，是在二十来年前。上世纪九十年代初，我二十 六七岁，在区政府办公室工作，由接电话值班、登记传递文件的文书，转做区长的秘书。
那时市县X政办公室系统的工作分工没有现在这么细，做秘书除了要搞好领 导日常服务外，写稿子是极重要的内容，主要是领导的各种讲话、报告。你跟着哪个领导做秘书，相应的这些材料就由你承担。我给区长做秘书之前，并没有写 材料的经历，虽然作为一个文学爱好者也写过一些东西，但那不是一码事，因此 要揽写讲话稿这个“瓷器活儿”时，确实还没有“金刚钻”。
现在回想起来，当初每有写讲话稿任务，我的状态大致可用“懵懂、没底， 但无退路”来表述。说懵懂、没底，是下笔之前似乎还没有形成完整的架构，更不可能列出详细的写作提纲、大小观点，加上那时的材料依托、资讯占有等，远没有现在互联网条件下这么便利，一个主题之下写些什么，又能写出些什么，真是一点底都没有。说没有退路，是因为到时到点你得把稿子直接交给领导，有时甚至是头天交代的，第二天就要去讲，中间既无人替你分担，自己也没什么回旋余地。怎么办呢？只能“硬上”，能写出来写出来，写不出来也要写出来！
于是，有一个场景便在那段时日里常常出现：晚饭后，洗漱毕，孤灯下，便开工，一夜无眠到天亮。那时候是手写，圆珠笔，方格稿纸，一页三百个字，一般要写十几页纸。十几页纸也就三五千字，花上一个通宵的时间，显然不是正常书写的速度，中间无疑遭遇许多磕磕绊绊的坎儿，或像挤牙膏似的一句一句整， 或像跋涉在泥泞之地，半天走不出几里路。时间总是悄无声息地溜走，如果午夜时分进度已经过半，心中便有一丝慰藉。那时住的是简易平房，窗子临着街巷， 桌子搁在窗下，当我隔着窗帘听到早起忙碌的人匆匆而过的脚步声时，便知道天已亮了，而此时我的“讲话”一般也接近尾声了。
在这痛苦的“分娩”过程中，支撑我的最强烈的信念就是，天亮时“孩子”
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一定会生出来。第一次是这样，后来一次又一次也都是这样。直到现在，那一幕 幕场景仍深深定格在我的记忆中，我认为也是对干写稿子这活儿的一个写照。
二
秀才写文章“比生孩子还难”的笑话，大家都听说过。类似的故事也曾真实地发生在我的身边。一则是我们办公室的一位老秘书，中学语文老师出身，写得一手好字，每每写材料时，就猫在家里不动了。他要的是清静，却扰得别人不得安生，一会要墨水，一会要头痛药。无奈写稿子是大事啊，当时还在“打杂”的我便骑着自行车一遍一遍地往他家跑。他家的门楣上钉了块“×宅”的牌子，让我至今记忆犹新。还有一则是邻县的一位秘书，熬夜写领导的讲话稿，到了早上才开了个头，急得号啕大哭。所幸的是，这样的情况终究没有在我身上发生过， 亦似有神助，天亮能完工，每每能交差。
当然，这也没有什么可得意的，从另外一个角度来想，我时常会有一些羞愧之感：三五千字的稿子，用整整一夜的时间，功夫是下了，苦是吃了，但不都是因为本领不够吗？这样的一种自省，源于我与我的一位堂伯父的对话。堂伯父是乡镇医院的医生，也是村子里不多的文化人之一。有次我回老家时与他聊天，他问我的工作都做些什么，我就着重把写稿子的事如此这般地介绍了一番，可能是渲染了如何难、如何苦的缘故，堂伯父便以很不屑的语气说道：“没得水平啵！ 要是有水平的话，喝喝茶、抽抽烟，三下两下就写出来了。”这番话虽然让我很尴尬，但又确实是大实话，后来我也一直以此警示自己。
本事不够就只能多下功夫、多吃苦，以勤补拙。但话又说回来，谁的本事也不是天生的，只要不是天资太差，吃苦受累总是与长本事成正比的。当初也正是 在一次次“没有退路”的情况之下，我获得了许多有益的体验，这就是，自主思 考、自由发挥、自觉把握。无论是思想观点上，还是语言文字上，从一开始就摆 脱了“秘书秘书、秘密抄书”的窠臼。
三
做了三年左右区长秘书，我被调到市委办公室，做了为市委书记写稿子的文字秘书。如果说做区长秘书的三年是我初入文字工作这个行当的前半段，那么进入市委办的头两年可以算作初入行的后半段。与区里相比，市里的“庙”变大了， 层级也多了，我实际上成了一个初稿起草者，初稿写出来后，自然要经过主任、秘书长修改把关后才能到书记手上。但我在区里时形成的意识和习惯却改不过来：总是感到稿子是要直接给领导用的，总是认为自己手上出去的是“终端产品”，
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因此也总是把初稿当作定稿来写。
到市委办的最初年把时间里，有两篇讲话稿的起草现在还有些印象，那也可 算是进入“新山门”的亮相之作。
一篇是市委书记在一个经济协作洽谈会上的致辞。当时各地之间的经济协作 活动比较活跃，记得市里还有“经济协作委员会”这个机构。那次是与上海的某个区搞活动，按常规市委书记的致辞无非是介绍介绍情况、说说客套话、讲讲加 强两地合作的愿望和提议。这些内容，我在起草致辞时自然不会丢掉，有所不同 的是，我设身处地引入了两个元素，竭力增强语言活力和情感色彩：一个是季节 的元素，以时值初夏之际的描述，烘托场面的热烈；一个是市委书记也是上海人 的元素，以一段家乡情结的抒发，表达内心的真诚。这样一来，致辞就不完全是
“大路货”，而有些个性化了。记得这个稿子交给分管领导后，他看了有点兴奋， 拿着稿子转了几个房间，边给几个资历比我老些的笔杆子看，边说：“这小子可以呢！”
还有一篇是市委书记在市团代会上的讲话。共青团开代表大会是五年一次， 很隆重，市委书记必到会讲话。这类稿子的核心在于要有鼓动性和感召力，但我起草那篇讲话时，似乎进入不了状态，说老话不甘心，语惊人又很难为。大概在家里熬了两三天，自己跟自己较劲，非得让这稿子出彩。过程尤为痛苦，焦躁难耐时使劲用笔头戳稿纸，弄折了一支圆珠笔。但交稿后的事实证明，那苦没有白吃，市委副秘书长将稿子交给书记时在上面写了一大段话。这么多年过去了，那篇稿子里写了些什么我一句都记不得了，那位副秘书长的签批我却可以一字不落地复述。他是这么写的：“×书记：此稿系×××一人撰写，我一字未改，因觉得很好，特呈您阅示。”这位赏识部下、不为己揽功的上司，让我一直心存感念。 我也知道，他这么做，除了有胸襟外，更重要的是有底气，他原本是市委书记的秘书，才华、文笔也是市委书记最赏识的，他已不需要再证明自己。
这些陈年旧事，本已像风一样在岁月里消逝。这么多年后再把它们钩出来叨叨，不是为了体验艰辛，不是为了享受回忆，不是为了证明现在，而是想和现在初入这个行当的同志们分享：文字工作尤其是起草领导讲话这个行当，一茬一茬 的笔耕者生生不息相接续，从“新手”成为“硬手”，都是一点一点积累、一步 一步过来的，如果没有写过百把篇稿子、熬过几十个不眠之夜，笔杆子是硬不起 来的，“金刚钻”也是炼不成的。
第二章：写作的正倒两个“金字塔”
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把一篇文稿用金字塔来打比方的话，塔尖是立意，棱边是架构，底座是文字。立意这个顶点的设定，决定了讲话稿是巍峨的山岭，还是低矮的土丘。因此，讲话稿的起草绝不单是文字语言的问题，更为本质的是思想水平、思维层次的问题。
为便于说事，先举两个例子，都是本世纪初我在市委办公室负责起草领导讲 话时的故事。
一个是市委书记在全市“人民奖章”荣誉称号授予大会上的讲话。上世纪90 年代后期，市委为了表彰先进，激发干部群众干事创业热情，专门设立了“人民奖章”，授予各条战线上的杰出贡献者。该奖每两年评一次，程序很严格。获奖 人数控制得很少，所以大家对这枚奖章看得很重。每次授奖大会都很隆重，市委 书记会在颁发奖章后讲话。
我负责起草讲话稿的那次大会已经是第三次。这稿说好写也好写，因为前面有两个“范本”，主要是对获奖者予以充分肯定，将他们的精神归结个几条，号召大家向他们学习。要说不好写，则在于如何不去嚼别人嚼过的馍，写出新意来。
那一次我是沿着有新意的路子去写的。当时一个重要的背景：新任市委书记来自相对发达地区，带来许多新的发展理念和思路，且正在为各级干部和广大群 众所接受；市情实际和全市上下的工作状态、精神面貌都发生了很大变化，民心 士气高涨。这些都促使我琢磨着如何找到一个“点”，使这种好的状态得到进一步的聚合、激发、提升。我感到此次授奖大会是一个很好的契机。
我跳出了原来的套路，先从荣誉称号切入，然后提出“城市荣誉”的概念并作阐释，进而号召为创造共同的城市荣誉而奋力拼搏。讲话稿有三四千字，分三 个层面：
第一层，简要开场并兼顾一些常规的必备要素后，便笔锋一转，写道：“此时此刻，当我们把荣誉和鲜花给予获奖者的时候，我们不仅感到他们确实是以其艰苦的努力和非凡的作为而无愧于这枚奖章，更应看到在成功的背后，有着许多深刻的启示。”什么启示呢?分述了三条：“第一，这说明：金色的奖章，饱含 着心血和汗水”；“第二，这说明：有为才有位，有为必有位”；“第三，这说明：我市是一方大有可为的热土，是一个充满成功希望的城市”。显然，这是逐 步往我所设计的“核心点”在引。
第二层，先是提出“城市荣誉”这个概念，用了一段话：“赢得荣誉，创造荣誉，是充满艰辛、不懈奋斗的过程，一个人如此，一个单位如此，一个城市更 是如此。”接着又用一段话加重意味、凸现概念：“城市荣誉是发展成果的集中
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体现，是“城市竞争力的重要标志，更是和生活在这个城市中的每一个人息息相 关。可以说，我市这两年来的发展、变化、奋进的过程，就是一个全市上下齐心 协力创造城市荣誉的过程，也正是在这个过程中，全市上下的城市荣誉感得到了空前的激发和升华。”这两段铺垫之后，紧接着联系我市的现实状况，进行集中阐发，以增强“带入感”，具体以三个“我们深深地感到”来展开：第一，“城市荣誉是一个城市民心民力最强的凝结剂”；第二，“城市荣誉是一个城市最大 的无形资产”；第三；“城市荣誉”是一个城市最具影响力的软环境。
第三层，很自然地号召全市上下、各行各业共同努力，创造属于这个城市的 更大荣誉，提了三条要求：“第一，始终保持奋发有为的精神状态，在我市现代化建设的伟大实践中建功立业”；“第二，始终保持强烈的责任感，人人珍惜城市荣誉、自觉维护城市荣誉”；“第三，始终保持与时俱进的进取意识，永不言满足、迈步从头越”。
这个讲话稿自成体系，市委书记讲了以后，无论是现场的效果，还是事后的 反响都非常好。市报总编还以“城市荣誉”为题发表了一篇新闻随笔。
第二个例子是市委书记在市纪委全会上的一个讲话。这类讲话稿，一般由市纪委代拟，市委办公室作些修改。我负责修改的那一次，看了代拟稿，与前几年的基本差不多，觉得与新任市委书记的风格不符。因为这位书记有很强的感染力， 从不照本宣科打官腔，而是喜欢以一种交流对话式的言语抓住人心、打动人心。于是我便想重新起草这个讲话稿，把一些主要想法向书记作了汇报后，得到了书记的认可和支持。
另起炉灶后的讲话稿，以“三个既然”为主框架展开：第一部分“既然为官， 就要有正确的价值取向”；第二部分“既然从政，就要有严格的行为规范”；第三部分“既然有一个舞台，就要力求不凡的作为”。这样的架构，涵盖了思想道德、作风、纪律等要素，同时还可以更多地结合经济社会发展的实际，联系正在做的事情加以阐述、提出要求，避免了空洞说教。
所举两例可用两个关键词来概括，第一个是“立意”，第二个是“架构”。如果加上另一个关键词“文字”，便构成了我心目中讲话稿起草的三要素。在这三要素中，文字是最基础的、是打底的，高于文字的是架构，高于架构的是立意。 把一篇文稿用金字塔来打比方的话，塔尖是立意，棱边是架构，底座是文字。如果把金字塔平面化为三角形，就更直观明了，立意是顶点，架构是左右两条边， 文字是底边。
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人们常说文无定法，我很赞成，但同时我也一直认为文有高下、稿有优劣。 一篇讲话稿首先要看立意，立意这个顶点的设定，决定了讲话稿是巍峨的山岭， 还是低矮的土丘。因此，讲话稿的起草绝不单是文字语言的问题，更为本质的是思想水平、思维层次的问题。
但另一方面，我觉得，把“立意—架构—文字”这个金字塔倒过来，便成了
“文字—架构—立意”的倒金字塔，立意到了最底端，架构仍处在中间，文字则是最上端的。一篇讲话稿不论什么立意、什么架构，最终都要通过组织文字来完 成，最终都要落到语言文字上。从这个角度讲，把文稿起草统称为文字工作是有 一定道理的。就讲话稿而言，在立意、架构差不多的情况下，文字组织、语言表 达的水平，又直接决定了讲话稿的高下、优劣，决定了讲话稿是精雕的玉还是粗 朴的璞。正好我手中还保存着几篇过去负责为市委书记起草的讲话稿，有的还是修改过程的花脸稿，便再举几个例子说说语言文字的问题。
比如，市委书记通过中国国际广播电台介绍我市时开头的一段话：“如果您想对我市在中国版图中的位置有一个很直观的了解，只需记住五个字一‘江河交汇处’，就是长江与京杭大运河交汇的地方。”一般的省情、市情、县情介绍都有固定的范式，上来就说是地处什么什么地方之类的，让人既耳朵生茧，又感知模糊。而这次的开场，较好地抓住了面向海外华人受众的特点，用简洁的语言， 把我市最重要的地理特征凸现了出来，五个字“江河交汇处”，达到了让人过耳难忘的效果。
再比如，市委书记在经贸洽谈会开幕式上致辞的开场语：“江河交汇处，今日尽朝晖。”初稿交给我时，写的是最常用的“秋风送爽，丹桂飘香”。当然这也没有错，说说也可以，不想说划掉便罢。但我总觉得那么大的场面，那么多的外来客商，总要说一两句让人印象深刻的话。那次开幕式在我市刚刚建成的“春江潮”广场公园举行，此处既滨长江又临运河。我把这些意象作了’整合后，最后用“江河交汇处，今日尽朝晖”替换了“秋风送爽，丹桂飘香”。开幕式那天， 天公也很作美，九点钟的太阳灿烂而有朝气，现场的情景就是那两句开场语的真实写照。
又比如，市委书记在纪念“ 五四” 暨我市“十杰青年”表彰大会上的讲话。这个讲话稿交到我手上时，初一看，意思、内容都可以，第一感觉是不需要作颠覆性修改，只是讲得不够精到、没有劲道。后来真正动手修改时，从标题到每部分的表述，都作了覆盖性的替换。就说几个小标题吧，也就是这篇稿子几个段落
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打头总领的话，共有四个层意：第一，“弘扬‘五四’精神，首先就要树立远大的志向，用崇高理想和执着信念支撑人生的价值坐标”；第二，“弘扬‘五四’ 精神，就要努力学习，把自己铸造成符合时代要求的栋梁之才”；第三，“弘扬‘五四’精神，就要勇于实践，在建设我市、振兴家乡的事业中实现人生价值”； 第四，“弘扬‘五四’精神，就要塑造崭新形象，展示我市当代青年的精神风采”。 这样的排此句式看似围绕一个主题展开，比较工整，但显得比较拖沓，且当年也不是“五四”运动纪念的大年份，每一层都用“ 弘扬‘五四’精神”打头，有点大而无当。后来我把这几句打头的话分别改为：第一，“青年最有抱负，要在坚定信念中不懈追求”；第二，“青年最望成材，要在刻苦磨砺中与时俱进”； 第三，“青年最富创造，要在投身实践中建功立业” ；第四，“青年最讲风范， 要在传播文明中争做表率”。同时对文中的表达也都作了类似的改造。这个讲话引起了参会青年朋友的热烈反响，现场形成了很强的互动效果，刻把钟的讲话赢得六次掌声。大会结束后，市报记者除了按常规写了新闻报道外，还兴冲冲地写了个题为《书记和我们青年心连心》的会场侧记。这从写文章的角度看，又是一个立意的问题了。
把这两个金字塔的譬喻综合起来，用传统意义上的打仗来做比方的话：立意 是占据制高点，架构是巧妙排兵布阵，文字是实现精准射击。这也是对本文“两个譬喻”的又一个譬喻。
第三章：要走“需要之门”不要走“省事之门”
起草讲话稿需要有参照，看看过去说过些什么，了解一下别人怎么说，这都 很正常，有时甚至是必不可少的。但简单的“拿来主义”则是不可取的，不能把 “参照物”直接变成“标的物”。那样的做法，说穿了是站位有问题，是以写稿者为本位，而不是以讲话者为本位。
起草领导讲话稿，说难亦难，说易亦易，如果不是讲特殊的完全个性化的问题(那样就无处可抄了)，如果只是从一个“写手”的角度写满字数应付交差，确实是一件颇为容易的事。要讲一个问题，查一下过去说过的，搜一下别人怎么说的，略作改头换面，拼拼凑凑，几乎“立等可取”。正如那句带着讥讽的“名言” 所说：“天下文章一大抄，看你会抄不会抄。”
如果是这样的话，出来的讲话稿可想而知：面目似曾相识，话语耳熟能详， 实在让人提不起精神来。导致的结果必然是：领导不满意，自己难长进。领导讲话一般要表达对一些问题的独到见解，讲出一些有新意的话，你起草的稿子或者
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老生常谈，或者拾人牙慧，怎能令人满意？文稿写作虽然不同于文学创作，但也是一个带有创造性的活儿，倘若我们总是降格以求，满足于拼拼凑凑，把本具创造性的活儿变成机械性的活儿，看起来忙忙乎乎，俨然是这个行当中的“角色” 了，实际上还没有掌握其中的门道为，又怎么会有快的提高、大的长进呢？长此以往，则会误人误己。
根据多年从事文字工作的体会，起草领导讲话稿一个重要的原则是：要走“需 要之门”，不要走“省事之门”。
所谓走“省事之门”，概括起来一个字，就是“抄”——抄过去说过的话， 抄别人现成的话。当然，起草讲话稿需要有参照，看看过去说过些什么，了解一下别人怎么说，这都很正常，有时甚至是必不可少的。但简单的“拿来主义”则是不可取的，不能把“参照物”直接变成“标的物”。那样的做法，说穿了是站位有问题，是以写稿者为本位，怎么省事怎么来，怎么便利怎么弄；而不是以讲话者为本位，去琢磨客观状况怎么样，领导需要怎么讲。
所谓走“需要之门”，其内在要求是把握事物和问题的本质，讲到点子上， 直接标准就是领导满意。为领导起草讲话稿，必须以领导为本位，从领导的需要出发，最终满足领导的需要，这是构思文稿、起草文稿、修改文稿必须始终紧扣的“原点”。那么这个“需要之门”如何走？粗分一下，大致有如下三个环节：
第一个环节，初始的谋划，要基本把准领导的需要。接到讲话稿起草任务时， 要做的第一件事是什么?对这个问题，初入行的新手可能会比较茫然，写稿多年的老手往往已经麻木，因此大都忙着赶紧分任务、找材料，然后就动手写，其实这已有点走入误区了。要做的第一件事，恰恰不是急于动手，而是先站到“原点” 想一想：领导为什么要作这个讲话?最想表达的是什么?与此相关联的，必然要进一步研究领导对所讲问题的基本看法、态度取向，以及特别关注的点，等等。把这一系列问题弄清楚、搞明白了，对讲话稿的基调也就有了基本把握。
这是从领导的主观想法、意图这一头来把握的，与此同时，还要从客观实际这一头进行把握。这个“把握”说白了就是要弄清楚不同“时空点”下所讲问题的状况。每一个讲话稿对应的“时空点”都是独特的甚至是唯一的，此时此境与彼时彼境的情况也是不可能完全相同的，只不过有的变化快，有的变化慢，考量起来所用的时间长度有差异。比如对经济运行的问题，大到一个省一个市，小到一个乡镇、一个企业，常规的有季分析、月分析，特殊的时候，有的还监测到旬， 以备及时掌握态势、分析问题。当然，经济运行有一套监测体系，许多其他方面
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的工作则往往缺乏这样量化的分析，比如文化建设、法治建设、社会建设等，分 析起来基本上是定性化、粗线条的，一些结论和对策似乎放之四海而皆准，用之 哪年都无错。这也是许多讲话稿似乎可以抄抄凑凑的一个缘由，“星星还是那个星星，月亮还是那个月亮”，让我怎么变着法子说啊?这实际上还是对事物发展 的客观情况缺乏深入的了解。
很多工作确实都具有重复性，不可能像电影剧情那样跌宕起伏，但不变是相对的，变化是绝对的。变化快的极端例子，如安全事故的处理工作：事故发生后， 第一时间无疑是救人；现场搜救完成后，紧接着就是伤亡人员的后续处理，包括伤员的救治、家属的安抚等；再往后，还要根据事故责任认定，处理相关责任人。 工作重心几天一变化，甚至一天一变化，这都能看得很明白。而我们平常部署某一方面工作，虽然与事故处置工作不一样，但这个理是相通的，作讲话的当口， 工作的基本状况和态势怎么样?主要矛盾和矛盾的主要方面是什么?最紧迫、最突出的问题是什么?工作的重心应该放在哪里?这些都得在起草讲话稿时捋清楚，这也是把准领导需要的题中应有之义和客观基础。
第二个环节，中间的修改，要不断接近领导的需要。“好稿子是改出来的”， 对这句话我一直不大赞同，因为从我自身来说，长期的习惯就是把初稿当定稿写， 没有想明白，不会贸然动手，落到纸上的话已在脑子里过了几遍。回顾一下过去那些让领导满意、获得各方面好评的稿子，似乎大都是一出来就已经有了大模样的，很少有反复折腾而成好稿子的，那样的稿子基本上也就是勉强过关。
但修改稿子又是免不了的，因为我们是为领导起草讲话，虽然起草的过程中尽量领会和把握领导意图，但总是会有出入，或者深浅不一，或者轻重不合，等 等。因此，修改讲话稿的过程，也是进一步把握领导意图、不断接近领导需要的过程。
这当中，大体有两种类型：一种只需作完善性的修改，一种需要作颠覆性的 修改。完善性的修改比较好办，领导对讲话稿的主要观点和内容已基本认可，只 是又有了局部的新想法和对相关问题的具体意见，一般能交代得比较明确，照此 办理就是。但这“照此办理”又不能太过简单化，不是领导说一句什么话你就加进去一句什么话，而是要把领导的想法和意见作为一个命题来对待，把握其核心要义，在深度和广度上进行拓展，把话说到位、说圆了，让领导感到“就是这个 意思”。这种类型的修改，打个比方说就像对树进行修剪，无须伤筋动骨。
而颠覆性修改则不然了，你栽出来的这棵树，与领导心里的树不是一码事，
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这种情况怎么办?只要有可能，咱们就得“换树”。记得多年前在市委办公室时 修改过的一篇讲话稿就是这种情况。那是市委书记在全市开放型经济工作会议上 的讲话，事先市委书记出了个粗线条的提纲，明确讲两个问题，一是“思想要再解放”，二是“在对外开放上要有量化的压力”。稿子从其他渠道送审后，市委书记批到了我这儿，先批了“已阅，需补充的意见已注”，后面又加了一段“又及”的话：“也许与我所列的提纲有关，讲稿书生气了点，我想的紧迫感、危机 感，没能充分表达，请在修改时弥补。”我看了稿子后，觉得如果光按领导所标 注的几处“需补充的意见”修改并不费事，那是属于完善性的，但那样的话显然不能令领导满意，因为“又及”的一段话已表明了他对讲话稿的感觉，实际上是要求改变整个讲话稿的“气质”。后来我就毫不犹豫地对讲话稿作了颠覆性的修 改，大小标题、材料内容、表述方式都作了大变动，特别是把一般性的议论、掉 书袋的说理的“虚”，变成实的说事论理，凸显工作任务的压力，激起受众的紧 迫感、危机感。稿子交给领导看后，他说与他想的差不多，就顺利过关了。其实 这种颠覆性的修改，说是修改，实际上已是重写了。但不管怎么说都要以领导的 需要为准则。
第三个环节，最后的打磨，要精益求精满足领导的需要。讲话稿基本定稿后， 一般性的讲话，领导会让“再看看”，一些特别重要的讲话，则常会要求“仔细磨磨”。到这个环节，要做的是细活了，得有一定的耐心。我对文稿写作有一个基本的取向，就是要做“思想者”，不要做“文字匠”，不赞同那种把主要功夫下在抠字眼上的做法。但这也是就总体而言的，看重谋划时大开大合的思维、谋篇布局的能力，与最后环节对文稿进行仔细打磨并不矛盾。有句俗话叫“编箩编筐，全在收光”，这时候倒是需要有点“文字匠”的抠劲、“校对工”的细功来进行推敲和打磨，精益求精，提高领导对讲话稿的满意度。
如何打磨，因稿而异，因人而异。我觉得到了这个环节，再有神来之笔、点睛之笔能为稿子增彩，那固然好，但增彩不可强求，而“去污”则是底线，必须守住。稿子中可能有哪些“污点”呢?一是错误的信息。包括情况、数据、事例等的引用，是否正确、准确，有疑问的要核清楚。二是语言的疙瘩。有些话在稿子中看着很顺畅，但一读起来就很拗口、很别扭，这些话都得设法改过来。有的领导可能还有个别字词的发音障碍，也要注意避开。三是文字的“苍蝇”。特别是那些“成套”的说法、提法，在修改稿子的过程中往往每个层级都不会去关注， 里面就可能埋着多字、漏字或错别字的“苍蝇”，而这些说法、提法，其中的每
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个字都是关键字，容不得出差错，否则会让领导很尴尬，最后打磨稿子时可不能 小瞧了。
说到这儿，我便想，咱们这些整天打文稿仗的，既要有将帅的运筹帷幄、纵横捭阖，也要像士兵一样站好一岗一哨、用好一枪一弹。挟句生活中的老话来说， 就是既要“上得了厅堂”，能够出思想、出观点、出文采，又要“进得了厨房”， 做好那些类似于洗锅抹灶的文字细活。
第四章：文学素养可助力
对于文字工作来说，文学素养可助力，这是没有疑义的。这个结论，如果说早先我只是隐约而模糊地感觉到，那么自从四年前完成了一篇随行日记并作了一 些总结、思考，便有了强烈而清晰的感知，能够更加具体地认识到文学素养于文 字工作何以可助力、可助什么力了。
那篇随行日记，记的是省委主要领导同志一次为期五天的驻点调研活动。为贯彻中央关于领导干部改进作风、密切联系群众的要求，2011年省委作出决定， 在全省开展领导干部下基层、进行“三解三促”（了解民情民意、破解发展难题、 化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变）活动，要求县以上特别是省、市两级领导干部，在每年下基层调研不少于两个月的基础上，再集中五到七天时间，不用当地干部陪同，直接深入乡村或其他一线基层单位，住下来、沉下去，与群众同吃同住同劳动，开展深入细致、解剖麻雀式的驻点调研。那一年，我作为为数不多的随行人员，当时就意识到这次随行无论是于工作经历还是人生经历，都十分宝贵，于是写下了那几天的日记以作纪念， 亦作见证。后来，随行日记在一定范围发表，许多干部都觉得传递出了明确的信号和有价值的信息，对驻点调研“怎么下去”“下到哪里去”“下去干什么”等都十分清楚了。再往后说，这几年“三解三促”活动一直在我省润物细无声地开展着，已经成为改进干部作风、密切干群关系的富有成效和特色的自选动作。
对于我们从事文稿写作的来说，把几天里的所见所闻记录下来，不是一件难事。但如果只是机械地平铺直叙、简单地记一个“流水账”，那就很乏味了，就 达不到“让人看了想要下去”的效果。作为随行者，对整个活动包括随机走访村民、参加生产劳动、接待上访群众等概貌固然要反映，但更重要的是把彼时彼境 的状态、意味呈现出来、传达出去。因此，一开始我就把立足点放在了情感捕捉和情景撷取上，自然也适当使用了一些文学手法。
现在想来，那篇日记的完成，得益于我作为一个文学爱好者身上所具有的一
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点“残留因子”的发挥。相对于通常的文稿写作特别是领导讲话稿起草，虽然内 容和形式都是非典型性的，但其中蕴含的情理与方法却是可借鉴的。文学创作与 文稿写作之间我以为至少有四个“力”是相通的：
一是观察力。观察是表现的基础和前提，文学作品一般都很注重细节描写， 需要有敏锐的观察力自不待说。当然，对于通常的讲话类文稿起草而言，平日里很少用到细节观察和描述，但对问题的观察和思考能力是必须具备的。看材料、 听介绍、考察现场，能不能发现问题、抓住本质，都取决于观察力的强弱。除此之外，有时还需要对经济社会生活中出现的带有普遍性的现象和问题进行分析、 作出概括。这些基本功从哪里来?无疑，一个具有一定文学素养，喜欢用发现的眼睛观察生活、观察世界的人，更能具备这样的能力。
二是体验力。作家以及其他文艺工作者都很注重“体验生活”，就是为了能够设身处地思考和表现，使所塑造的形象真实生动。对文稿写作特别是领导讲话稿起草来说，这种“体验力”要求更集中，就是要把领导的意图领会好、理解好， 从而表达好、发挥好。这不仅需要智商，而且需要情商。有人对情商下过这样的定义，即“对别人情绪的把握和对自己情绪的调整”，我深以为然。我也常常感到，用脑思考与用心体悟可能不完全是一回事。文学素养的培养和形成，对提高情商包括领会理解他人的心思、意图是大有帮助和益处的。
三是提取力。创作文学作品离不开平常的素材积累。记得过去我学写小说的时候，就用过几个本子作过素材的积累，把一些觉得有意思的人和事记下来，既当练笔，又储备材料。当时还在素材本子的扉页上，写过“那泥土的芬芳、露珠的清新”这样的字句。后来写诗歌，曾每天在屋子里贴一张白纸，有什么灵光一闪的思绪、情愫，立马写在上面。也许是有过这样的自我训练，那次随行，虽然每每当天活动结束已到晚上十点来钟，但大都借着刚刚经历过的新鲜气息，把一天中发生的事情、情景梳理一遍，将其中有价值的提取出来、记录下来。同样， 对于文稿写作来说，我们也常常面临着海量的信息，文山会海、材料成堆，都需要通过有效的提取，去伪存真、去粗取精，然后做好储备、积累。这样，到需要的时候，才能信手拈来既贴切又有说服力的材料。
四是表达力。文学表达讲究意味、意境，不同的作家有不同的风格。对于文稿写作特别是领导讲话稿起草来说，一般情况下，表达都是非文学化的，讲工作、 说事情，为什么干、干什么、怎么干，一条一条说清楚讲明白就行，用的都是大白话。现在改进文风，包括过去反八股，也都提倡讲大白话，让人一听就明白，
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深入浅出、通俗易懂而不要云山雾罩、掉书袋。即便如此，对表达力也是有要求的，能不能直指要害、抓住关键，能不能言简意赅、干净利落，就取决于对语言和文字的驾驭能力。而有过一定文学创作经历的人，“含英咀华”是必做的，因此在这方面会有更强的自觉。更何况，领导讲话还有另外的情形，比如特定的话题或语境下，有时不能讲得那么直白，需要有弦外之音，以意味来传达，让人心领神会；有些特定的场合，需要靠表达的力量来感染受众。遇到这样的需要时， 一个具有文学素养的人，可能会写出更胜一筹的稿子。
我们这茬上世纪60年代出生的人，好多都有过自己的文学梦，当作家、做诗人曾经是我们的人生理想。随着时代的变迁，当今社会人们的人生取向也日益多元。但我始终坚定地认为，干文稿写作这一行的，不论学的什么专业，有过什么阅历，都应当使自己具备一定的文学素养。这样，面对不同要求的文稿才能写什么像什么，表达得合乎身份、合乎语境、合乎受众的心理。我常想，文字工作者与每一篇文稿的相遇其实也是一种机缘，应该像遇到一个有缘人一样去碰出火花、留下记忆、创造意义。
第五章：片言只语可做大文章
中国的语言文字博大精深，围绕一句话、一个词甚至是一个字都可以做一篇文章，这是不足为奇的。领导讲话稿不同于一般的文章，通常情况下，大都不会那样写。但在一些特殊的情况下，围绕领导同志平日挂在嘴边的片言只语展开， 却可以做出大文章、写出好讲稿来。
还是举两个例子来说这事吧。
一个是1998年底，当时我所在的Z市市委书记在全市领导干部研讨班上的讲话——《勿以善大而不敢为》。这个讲话稿的标题一看就是生造的，衍生于“勿以善小而不为”这句人所共知的古语。为什么会提出这个命题呢?这还得回到当 时的时空背景来说。其一，客观上，Z市在全省地域最小、人口最少，发展水平 也较一般，而那一个时期城市化的浪潮正在兴起，周边一些城市发展势头异常迅猛，确实形成了很大的压力;其二，主观上，一些干部的思想意识也存在一定差 距，比较习惯于小打小闹、过小日子，谋大事、干大事的眼光和思路、胆识和魄力都显得不够。这种主观状态，被人们称作“小码头”意识。而这个“小码头” 意识又有一定的历史渊源。据传在清朝末年，刘鹗（《老残游记》作者，曾在Z 地做官）在争取修筑卢汉铁路失败后回到北京，向朝廷提出兴建津镇铁路，这本是一件造福乡梓的大好事，不想遭到了Z地在京官员的强烈反对而流产。从六朝
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以来，Z地一直是南北运输的枢纽城市，但在运输方式由水路向铁路转变的历史关头，Z地丧失了一次实现转换的重要机遇，从此城市地位一落千丈。后人借由这件事，借用Z地的一个地名，把这种目光短浅、故步自封的现象称作“小码头” 意识。而到了上世纪末，大家都在思考谋划跨世纪发展的时候，市里的领导层感到这种“小码头”意识仍有一定市场，是制约这座本就是“小块头”的城市发展的思想束缚，因此大会小会都反复讲要摒弃“小码头”意识，但对这个问题一直没有展开来讲过。那年我们准备市委书记在领导干部研讨班上的讲话时，觉得围绕如何摒弃“小码头”意识大有文章可做，既有现实针对性，又有思想引领性， 弄好了，可以形成很强的思想冲击，后来琢磨出了“勿以善大而不敢为”这个题目。
讲话稿分四个部分，几个人每人一块，虚实结合、洋洋洒洒，共写了一万六七千字。第一部分讲了要有谋大事、办大事的精神状态。着重从实现跨世纪发展、 在区域经济竞争中不当落伍者、为官者造福一方的历史责任等方面作了展开，最后落到毛主席说的“人是要有一点精神的”，提出“处于这么一个波澜壮阔的时代，要有争创一流、胸怀天下的雄心”，“小市办大事，小市大作为，不是什么神话和空想，对此要有足够的自信和认知”。第二部分讲了要提高办大事的能力。 着重从谋划能力、创新能力、落实能力三个方面作了展开，特别是在谋划能力中， 提出要“战略上把握主动”“全局上把握关键”，善于审时度势、把握大势；在创新能力中，提出要“想别人之不敢想、想别人之不曾想”，做别人不敢做、干别人之不曾干”。第三部分讲了谋大事、办大事的工作重点。提出要“从最急需解决的问题着手”“从最难办的事情上寻求突破”“从最薄弱处抓起”“从群众反映最强烈的问题入手”，着重从“城乡建设要有大手笔”“工业要有新的标志性项目”“三产发展要形成大格局”三个方面作了展开。特别是对城市建设，直面自身的薄弱和落后，包括讲到千年的Z城，总给人一种“长不大的感觉”，“东西刻把钟、南北几分钟”，提出要以高起点的规划布局，依托老城、跳出老城寻求发展，使“瘦弱”的Z市“健壮”起来，使“袖珍”的Z市“强大”起来，提出了拉开城市框架“东进”“南移”“西拓”的清晰构想。第四部分讲了要营造谋大事、办大事的环境。着重从领导者胸怀气魄、选贤任能、群策群力等方面作了展开，特别是对人文环境建设作了展开，着重针对干部群众中存在的“小码头” 意识，强调要顺应时代发展的潮流，解放思想、奋发进取，创造不凡的作为。
这个讲话当时引起了很大的思想震动，把平时大家共同感受到的东西说了个
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透彻，提出的一些理念和思路，既出乎当时人们的常规思维，又让人们在精神一振之际感到合乎情理。比如对拉开城市框架的“东进”“南移”“西拓”构想， 一下子打开了城市发展的眼界和思路，或许当时对许多人来说还是不敢去想的太过宏伟的蓝图，但此后十多年的实践确实作了很好的印证。
第二个例子，是2011年底省委书记在新一届省委第一次全体会议上的讲话——《担负起继往开来的历史重任》。地方X委换届，在新一届委员会第一次会议上选举产生常委、书记，书记代表新的领导班子作讲话，这都是必经的程序。 领导同志一般对这个讲话都很重视，但不是作为程序性的，而是作为施政纲要性的。
那次我们在准备讲话稿时，调阅了一些类似的讲话，基本上路子都差不多， 围绕思想ZZ、改革发展、改善民生、班子建设、廉洁自律等来讲，当然这些也都是那个场合讲话不可缺少的“要件”，似乎很难有突破、写出新意来。
后来也是在思考琢磨中，找到了一个切入口，感到可以围绕那阵子省委领导经常说道的“ 继往开来” 做文章。按说“继往开来”也不是什么新词，放在哪一任领导好像都能说，但在当时的背景下却是有着特殊而具体的内涵的，是能够作深度挖掘的。当时，中央领导同志对我省工作提出了“继往开来”“在新的起点上开创科学发展新局面”的明确要求，此后省委领导在多个场合都强调要回答好“继什么往，开什么来”的命题。我几次听了以后，在脑子里也盘旋过，但没有去细想深究。那次准备讲话稿时，曾经在脑子里盘旋过的东西又回来并定格了下来，感到正是回答这一命题的最好时机。同时，从大的时空节点来说，也有切合“继往开来”的实践性内容，且有着十分明确的指向性。其一，全省率先全面 建成小康社会、率先基本实现现代化的实践已走过近十年的历程，取得了重要阶段性成果，那次省X代会报告的主题就是“全面建成更高水平小康社会，开启基 本实现现代化新征程”，围绕这一奋斗目标，对未来一个时期的发展作出战略部 署。其二，当年又值“十二五”开局之年，立足既有基础，面向未来发展，有许 多新的任务和要求需要落实。其三，从更大的历史纵深看，当年是我们X成立90 周年的重要时间节点，这对于刚完成换届的一级地方X委来说，又可提供一个关于“继往开来”的重大话题。综合主客观几方面的因素，以“继往开来”作展开起草讲话稿，既是可行的，也比较贴题，且可写出新意来。我们把这些想法向省委领导作了汇报后，得到了支持。
讲话稿的起草先是以三个“继什么往，开什么来”展开的：一是“继全面小
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康建设成果之往，开探索基本实现现代化之来”。这是围绕刚刚闭幕的X代会主题作展开，内容涵盖了改革发展，强调一任有一任的使命和责任，新一届省委要在承前启后中开拓奋进。二是“继以人为本、执政为民的长期努力之往，开增进民生幸福、共创美好生活之来”。主要讲了践行X的根本宗旨，以及调动全社会的创造活力，唤起千百万民众同心奋斗。三是“继历届省委好传统好作风之往， 开更加政通人和、凤清气正之来”。讲了班子团结、民主集中制、反腐倡廉等内容。讲话初稿出来后，省委领导同志亲自指导文稿修改，特别是针对当年是我们X成立90周年的节点，加了一条“继我们X90年光辉历程之往，开为实现X的ZZ理想不懈奋斗之来”，并作为第一条。这一条突出强调了对新一届省委领导班子的ZZ要求，强调作为一级地方X组织，首先是一个ZZ组织，在巩固X的执政地位、推进中国特色社会主义伟大事业中承担着责无旁贷的使命，必须时刻保持ZZ上的清醒与坚定，坚决与X中央保持一致，善于从ZZ上观察和处理问题， 善于从全局上思考和把握问题，常怀忧X之心、恪尽兴X之责。这体现了领导同志更高的站位，既使讲话稿更加丰满，也使讲话稿的立意、层次得到了提升。
最终的讲话稿，主框架就是四个“继往开来”，篇幅不到三千字，鲜明、简 练地传递出了新一届省委领导班子的施政理念和追求，反响很好。在相同类型的 讲话稿中，这篇讲话稿也算独树一帜，既不落俗套，又将基本的要素整合其中。 这样的例子，似乎还可以再举出几个来，但总体来说，以“片言只语”作展
开、写讲稿，是一种非常规的写法，在日常文稿写作中不是大量使用的。能否用此方法，主要取决于两个方面的因素：一是讲话稿的类型。需要突出思想洼、引 领性的讲话稿可用这种方法，特别是对这类讲话稿中某些约定俗成的写法，不妨 大胆突破一下，往往能收到奇效。而对于一般性的工作部署类讲话，这种写法则 不太适用，因为那些讲话最主要的是把事情说清楚，不能因追求出新而有太明显 的“做文章”痕迹。二是“片言只语”的内涵。显然，这“片言只语”得有值得展开、可以展开的内涵。粗分一下，无外乎“新话”和“老话”两种。领导同志挂在嘴边的“新话”，无疑带有新概念、新思想，值得关注、领悟，适当的场合 可以作展开，以新的思想凝聚新的共识；而对一些“老话”，如果领导同志又一 再提起，也必有其新的现实针对性，或者是好的传统、作风需要大力倡导，或者是准备对陈年积习“集中宣战”。但不管哪种情况，都有赖于我们把领导同志想说的话说深说透，说出新的“道道”来，这又最终归结到对领导意图和客观现实能不能有一个准确的把握上。
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第六章：“白天拎包、晚上写稿”的益处
做秘书的，随同领导进进出出，为领导“拎包”是必不可少的，“拎包”也成了跟班的代名词。在我干“拎包”的那些年，比较流行用大包，包里除了文件、 材料外，钱包、钥匙、药品、手机电池等一应俱全，整个一个百宝箱。“拎包” 也是有学问的，突出的一条是：领导需要时，包即在他身边，领导不需要时，包则在你手上。后来我的工作主要是带着一拨儿人写稿子，也不“拎包”了，但曾在一些场合，半开玩笑地让那些专门从事文字工作的手下，注意观察秘书为领导
“拎包”是如何做到“无缝对接”的。当然，我原来跟他们感叹更多的，是从事文稿写作的人最好有一段做领导秘书的经历。
我们当初做秘书的时候，是既要“拎包”，又要写稿的。当然标题所说的“白天拎包、晚上写稿”，并不是天天发生的情况，只是当时工作状态特点的形象说法。我从事文字工作，起步于做秘书，也大大得益于做秘书的经历。与领导同志朝夕相处、形影不离，几乎整天泡在一起，对领导同志的思想、意图是最了解的， 甚至于在认知、情感、风格等方面都会产生被同化的效应，这对起草领导讲话来说，可是得天独厚的条件和优势。
回想当初在市、区工作的时候，随同领导开会、调研、外出考察等自不必说， 光是“共进午餐”的情景至今仍历历在目。在区里时，每到午餐时间，和区长一起拿着饭盆、饭票到离办公楼两百米远的食堂排队、打饭。后来为节省时间，帮区长把饭打到办公室吃，两只手夹三只盆，区长的饭、菜分开盛，自己的饭菜合一起。在市里时，前一位书记家在本地，但中午也常会和我们几个“身边人”去机关附近的小面馆吃面条，并且每次都不容分说地由他付钱，理由是“你们的工资没我高”;后一位书记家在外地，一个人住招待所，中午相对有个固定的地方用餐，我也常常陪着他。吃饭的时候总得有些话题，工作之内之外的事，都会跟我说说。
显然，在那样的背景下，耳濡目染、浸润熏陶，服务与被服务者之间的心息是相通的。这用到为领导起草讲话稿上，对基本的立场和取向、相关问题的重点 和要点所在，以及角色感、分寸感的把握，都能够心中有数。现在如果要对那种状态于文稿写作的益处加以概括的话，我以为至少有三点：
其一，有益于实现为领导写稿与以领导为师的融合。文稿写作固然也有一些 基本的规律、常识甚至技巧，但毕竟不同于纯技术性的活儿，只要按规程操作就 能完成好。这是一个综合性的活儿，其中的许多道道是需要去悟的。大学里也有
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秘书专业，但这个专业并不能成批量地培养出文稿写手来。为什么呢?因为学习 文稿写作，最主要的要靠实践摸索，就好比学游泳，即使把动作要领背得滚瓜烂熟，到了水里也不一定浮得起来。当然，这也不是说这个活儿就无从学起、只能无师自通。“师”是有的，我觉得主要有“三师”：一是以领导为师，二是以前辈和同人为师，三是自己当自己的老师。之所以把以领导为师排在第一位，是因为这个“师”的层级最高，他对文稿的评判就是你的写作标准。以领导为师，核心是学习领会领导的思想理念，掌握领导的思维方法。研读其讲话、报告等书面材料也是一个渠道，但那是间接的渠道。如果有机会多跟领导在一起，经历各种讲话场面，感受不同的讲话语境，注意每次讲话的现场发挥，这比光看材料来领会领导的思想，无疑要更直接、更全面、更准确，也更鲜活、更清晰、更透彻。
其二，有益于更好地体悟“关起门来当书记”的当法。“关起门来当书记”， 是文稿写作者们常常引以自许的一句话。这句话对“爬格子的”来说是有点气魄的，内涵也十分丰富，总的一个精神，是充分发挥写稿者的主观能动性。指点江山也好，纵横捭阖也好，摆脱掉“文字匠”的习性，是可取的。但这句话，对不同层次和阅历的写稿者来说，理解和领悟也是有差别的，尤其是对“拎过包”和
“没有拎过包”的写作者而言，这种差别可能会比较大甚至大相径庭。我的理解，
“关起门来当书记”，是替真的书记来当书记，而不是自己真当书记。这听起来有点像绕口令，直白一点，不是说我对有关问题怎么想、怎么看，而是设身处地模拟角色，尽最大可能去说领导同志怎么想、怎么看。如果这种感觉上的细微差 别体味不到，失之毫厘则会谬以千里，你“当书记”的那一套东西就只能被“关 在门内”而出不来。虽说文稿写作是个具有创造性的活儿，但也必须清楚，它本质上又是带有永远的“辅助”属性的，干这活儿同样要坚持“需求导向”，就是要与领导同志需求相契合。太高，以军师自居不行;太低，跟不上趟也不行。
其三，有益于决策服务者超强责任感的养成。印象最深的是在区里的时候， 政府办公室的综合科是负责文稿的，成员全是要“拎包”的秘书，我这个为一把手“拎包”的则当科长。平时分兵作战，各辅其主，遇到开政府组成人员全体会议要讲各条口的工作，或是开人代会要准备政府工作报告时，我这个科长便要履行职责，把副区长的秘书们召集在一起弄材料，基本是按领导的分工把相应的部分落实到各个秘书头上，认识性、综合性的内容则自己承担。大家常常是找一个地方住下来集中干活，每人一部分写出来合成，再由我统稿。现在想来，在办公厅(室)工作，都是为领导服务，做秘书的像是领导的影子，写稿子的犹如领导思
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想的化身，无疑都有一份责任感，但这种责任感似乎都有一定的边界，光“拎包” 可能主要考虑事务安排不出差错，光写稿则常常不问稿子以外的事。如果既要“拎包”又要写稿，这样的服务者角色就很特殊了，也就具备了复合性，自己会有“既是领导的影子，又是领导思想化身”的意识，仿佛所有涉及领导同志的事也都与自己有关。这样，看问题的视角、思考问题的立场会自觉不自觉地向领导同志靠近。这样一种超强责任感的养成，对于从事决策服务、以文稿写作为主要任务的来说，其意义和作用都是深层次的，好比有一种因子已渗透到了你的血液里，让你自然而然地避免落入“纯写手”“文字匠”的窠臼。
不过话说回来，“白天拎包、晚上写稿”这么一种特殊的角色，也是某一特定时期的产物。现在X政领导同志的秘书配备有了新的严格规定，市、县领导同志都不配专职秘书了，这无疑是一大进步特别是有利于改进作风。在这样的情况下，既不可能让更多从事文稿写作的有做秘书的经历，更不可能有多少做过秘书的转过来干写稿子这活儿。我的那些经历，或许就此成为故事了。由此我也想到办公厅(室)文字人才的培养问题，前面也说了，学校也好，培训机构也好，不可能一下子就训练出成熟的骨干力量，最主要的还是要靠在实践中用“师傅带徒弟” 的办法来打造。这当中特别重要的一点，是解决“写稿者”与“念稿者”之间信息不对称的问题。换句话说，办公厅(室)那些从事文稿写作的，平时与领导同志接触少，如何让他们了解领导的思想、领会领导的意图、把握领导的风格，这既需要创造直接的条件，又要拓宽间接的渠道。那么，在办公厅(室)做秘书长、主任的，与领导同志接触比较多，在传递领导同志信息方面应该担负起更多的责任。 比如，在允许的范围内，可以经常性地讲讲领导同志关注的问题及相关的想法， 包括领导同志的个性特点、行事风格等，让从事文稿写作的能够多多了解，使他们虽没有“拎包”的经历，也能找到写稿的感觉，虽不是领导的影子，也能成为领导思想的化身。
第七章：功夫最好下在前面
接到文稿起草任务，动手写之前是必须有一番思考谋划的，也就是“想”， 想这稿子怎么写、写些什么。“想”的过程虽然看不见、摸不着，但在整个任务中的“工作量”却是实实在在的。“想”与“写”，好比起草文稿的前一道与后一道两大工序。“想好了再写”，我认为是一条基本的法则，且无论轻重缓急， 都应尽可能在“想”这个前道工序上把功夫下足下到位。
反观文稿写作中出现的一些 态，大都与前面功夫没下好有关。据观察，有
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几种典型的症状：
一是“东奔西跑无定见”。就像是打仗时敌情不清乱冲锋一样，今天往东跑 一气，明天向西跑一阵，不停地折腾，浪费大量时间精力，做的都是无用功。到 了目标明确该冲刺的时候，却已经疲惫不堪。
二是“先堆出来再说”。抱着一种“手中有稿、心中不慌”的心态，接到任 务赶紧动手，反正都能找到“参照”，依葫芦画瓢，有用没用先堆出来再说。其实心里也清楚，这是在自欺欺人，必得脱胎换骨大改一番。
三是“领导咋说我咋改”。与前两种状况相关联，因为没想明白，也没找到 写的感觉，所以只能先交差应付。特别是难度比较大的文稿，写出来连自己都不 满意，稿子交上去，也把难题一并交上去，后面完全靠领导想、听领导说，被动 地去改。
文稿起草中，“想”的功夫下了还是没下，下到了还是没下到，效果大不一样，过程体验也绝不一样。两相比较，尚未动手便颇费思量，看似比立马开写耗 神费力，其实是最讲效率质量的，是一种事半功倍的做法，是“好钢用在了刀刃 上”。而与之相反，匆忙上阵，仓促动手，前面不费事，后面则要费大事。
一般来说，长周期的稿子，时间相对充裕，有条件在思考谋划上多下些功夫。 但还是要强化“想好了再写”的意识，不要因为时间够用，就一遍一遍地写、一遍一遍地改，这样很容易陷入低层次重复的怪圈。举一个长周期稿子的例子。在本世纪初Z市的一次市委全会上，市委书记要讲经济“起飞”的问题。“起飞” 这个词，是一个经济学术语，大概意思是，根据经济发展的基本规律和世界先进地区的发展轨迹判断，当一个地方人均GDP达到3000美元时，就进入了发展的起飞期。Z市在那一年人均GDP达到2500美元，可以说处在临近起飞的关键阶段，用
“起飞”做讲话主题，能够生动地反映发展的状态，同时对干部群众也能起到提 气鼓劲的作用，具有较强的感召力。应该说，这个题目比较新，既要从理论上作一些科学论证，又要有实践的支撑，对如何冲刺起飞、起飞后是什么样子作出部 署。
一开始，我们在考虑讲话稿时心里也没有底。记得确定这个会议主题后，书记有个出访任务，送他走的时候我们汇报了起草安排，想得到书记首肯后早些动手。书记当时回答：不着急，磨刀不误砍柴工，你们先到起飞的地方去看一看。 有了书记的一句“不着急”，我们便把动手写往后推了推，带着很多疑问和些许对稿子的惦记，到杭州等先发地区进行了学习考察。考察的过程，一方面能获得
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直观的感受和启发，另一方面能对文稿起草再深入地想一想。待到考察回来，稿 子在心里已经有了谱，接下来的事情便水到渠成了。
这篇讲话稿比较成功，得益于在研究思考上花了很大功夫，鲜明地把“起飞” 这样一个概念抛了出来，既有理论的支撑，又靠船下篙，结合Z市实际提出了努力的方向、思路和举措，以及对领导干部的要求。比如，分析发展阶段，概括出
“五大效应”，即凝心聚力抓发展的“民心效应”、经济发展与环境建设的“互 动效应”、抓重点带全局的“突破效应”、学一流创一流的“提升效应”、既做
“加法”又做“减法”的“叠加效应”。虽然这“五大效应”并没有完全去扣起飞理论的几个特征，但与当时Z市的实践贴得比较紧，也着眼了“临近起飞”的 总体判断，寄予了较强的“起飞”意味。又如，工作部署部分，也就如何推动Z 市加速起飞，重点讲了要强化“四大关键动力”，即要素集聚力、产业竞争力、 园区承载力、机制驱动力。这都针对了当时Z市改革发展的实际状况特别是薄弱 环节，既涵盖了经济工作的主要内容，又围绕起飞的主题展开，以观点带工作部署，讲得比较集中、比较鲜明。再如，对领导干部的要求，提出要勇于担当领航起飞的历史重任，用“领航”这样一个词，强调了领导干部在“起飞”这个关键时期的关键作用，赋予强烈的使命感、责任感，具有很好的鼓舞作用。
而对短周期的稿子，或许没有那么多时间调研，但进行头脑风暴的活儿不能少。也说一个例子。X的十八届四中全会之前，中央领导同志要召开一个座谈会， 题目是如何认识和处理依规管X治X与推进依法治国的关系，省委领导要去座谈发言。起草这样一个发言稿的难处在于：一是题目很大，既不能泛泛而谈，又不能讲得太琐碎;二是可参考的依据少，当时四中全会还没有开，对一些关键问题还缺少权威的说法和解读;三是专业性强，平日里我们这些干综合文字工作的对这个题目研究得不够深。稿子周期短，一共没几天时间，如果再除去送审、修改等环节，所剩的起草时间就更少了。即便如此，我们还是尽量安排了座谈调研， 请了一些专家学者和X建、政法部门领导来一起讨论。
专家学者对管X治X与依法治国研究的角度各不相同，都有自己的见解，部 门领导也结合工作实际说了想法。我们充分吸收他们的意见建议，把核心的观点作了综合，确定了发言稿的框架，着重讲了“四个体现”：第一，要体现X规严于国法。在中央正风肃纪的大背景下，阐明X规严于国法的立场和态度，即“三个讲清楚”和“一个说明白”，讲清楚这是X的性质所决定的，讲清楚这是X的 执政地位所决定的，讲清楚这是X肩负的使命所决定的；说明白X规不仅是戴在
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头上的“紧箍咒”，更是防止违法犯罪的“安全线”。第二，要体现以X内的正风肃纪促进全社会风清气正。一方面，中央从严治X的决心，坚定了全社会的信心，必须驰而不息地抓下去；另一方面，治标为治本赢得了时间，要抓住用好这个“时间窗口期”，加快构建反腐败的制度保障和长效机制。第三，要体现法治思维和法治方式的运用。强调无论管X治X，还是依法治国，核心点都在于“治权”。重点实现“三个转变”，即由人治向法治转变、由运动型向程序规范型转变、由更多靠政策向靠法律转变。第四，要体现以依规治X引领依法治国。重点发挥好依规治X对依法治国的“三个作用”，即确立遵循、提供典范、扫除障碍。 整个发言稿，坚持ZZ性与专业性相结合，观点和思路都比较清晰。这是个短周期的文稿，前道工序的时间不长，但下的功夫一点也没少。
这里所说的短周期，通常也是有几天时间的，还有一种更极端的情况，需要一晚上甚至几个小时就得拿出稿子来。这时候也不能慌张，甚至更需要坚持“想好了再写”。时间越紧，越要想明白、拿得准。因为稿子交给领导时已没有调整修改的时间，如果“不靠谱”，领导只能将稿子弃之一边，靠自己现场发挥了。 我的感受是，遇到这类急用的稿子，倒逼着自己去想的时候，大脑快速运转，往往还能急中生智，冒出些火花来。
功夫最好下在前面，如果再往前延伸一些去理解，就是功夫下在平时。实际上，写稿子的前道工序与平时的积累是连在一起的。平时能积累些什么?我想， 主要有三个方面：一是知识的积累。加强延伸性的学习，多作一些研究性的思考， 花点精力去掌握一个事情的前因后果、历史脉络、最新变化，保持知识的深度和新鲜度。二是观点的积累。无论是从各种评论中看来的，还是自己思考来的，对那些热点问题要形成自己的认识，攒一些想法。三是语言的积累。生动的语言， 精彩的语句，凝练的说法，积累一些“提神”的话，能够让文稿“活”起来。这些平日里的积累，对于干文稿写作这一行的，这次用不着，后面总会用得着，接到急任务也就不用“临时抱佛脚”了。
第八章：面壁苦思方得破壁之功
写稿子的同人多半会遇到这样一种状态:一个稿子的任务来了，主题已经是老相识了，能想到的套路也早就用过，想要琢磨些观点似乎也没什么新意可言， 而这时偏又耽于求新求变的“积习”，不甘心在老套路、老话里面打转。这样的较劲，无非是两种结果，最典型的一种——实在没辙了就不想，干脆退回去循着老路重走，尽可能地做些枝枝叶叶的剪裁，弄些小点缀，估摸着领导也能理解，
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或者指望着比自己高明的大笔杆子来指点迷津、拨云见日，自己先且放下，不去 伤那个脑筋了。还有一种——想不出来也要想，上穷碧落下黄泉，在一堆资料中 苦思冥搜，在一张白纸上苦心孤诣，纸破了、笔折了，不要紧，换了再来。也许真是天道酬勤，蓦然间有一两个触发点浮现、定格，接着灵光一闪，就像一道闪电在沉沉黑夜中撕开一个口子，眼前豁然开朗。
一
举个例子吧。今年全国“两会”期间审议政府工作报告时，省委主要领导有个发言。发言主要包括两大部分，一部分是对过去一年来政府工作的评价，还有 一部分是提些建议。后一部分还相对好写一些，难在前一部分。通常的写法，大 致也是从经济、社会、民生等工作层面提炼几条有特点的表述，但在商量发言框 架时，省委主要领导认为这样不足以体现过去一年X中央、国务院所展现的丰富ZZ智慧、卓越驾驭能力和我国所取得的非凡发展成就，要求我们跳出这个层面 再琢磨琢磨。
实际上，作为亲身经历者，我们也深感过去一年是X和国家改革发展进程中极不平凡的一年，不管是大的布局还是具体领域的突破，可圈可点的方面实在太多，回想起来，我们自己也觉得心潮澎湃。但是，要把这么丰富的内容提炼成几句话集中表述，浓缩成两三页纸的小框架，确实也感到不容易。政府工作报告是起草发言的文本依据，但过于依赖这个文本，就容易把中央怎么做的再堆回去。 跳出这个文本我们也讨论了几个框架，总觉得不是放得太开、失之泛泛，就是收得太紧、涵盖不够。
就在踌躇不定的时候，报告文本中两个隔得不太远的词“抓住”了我——定力、敏锐，一句“定力中显敏锐”随之浮现。这是一个很有张力的组合，能不能用这样的办法及句式再概括几条，形成一条“纲”，把原先想表述的内容重新取舍组合，从而起到纲举目张之效?按照这个思路，提纲很快形成，提炼成四句话: 第一句，布局中领航向。主要是对过去一年治国理政展开战略布局的评价。第二句，定力中显敏锐。着重从基层的角度谈对X中央、国务院认识、适应、引领经济发展新常态的体会。第三句，变革中见真功。变革是时代大势，改革是真功所在，我们感到，对这个真功，怎么评价都不为过。第四句，坚守中有创造。这个坚守是X中央、国务院对民生福祉的坚守，是对人民群众向往美好生活的坚守。 这四句话的框架出来后，得到了领导的认可，认为既实事求是又比较凝练，很好地反映了干部群众对过去一年X中央、国务院治国理政的真切感受。
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起草这个发言时，我们关注的不是简单的“出新”，而是“准确”。传统的写法、常规的路数，总感到评价不到位，表述不够精准。过程中确实有“实在想 不出来”的时候，与所追求的结果似乎总隔着一层“窗户纸”，就是捅不破。所 幸的是我们没有放弃，“想不出来也要想”，所以当“定力”和“敏锐”这两个 词抓住眼睛时，就真的像“窗户纸”被捅破的瞬间，阳光洒进来般透亮。
二
还有一次是2011年10月，省委常委会召开民主生活会，主题是以人为本、执政为民。主要领导的发言有别于其他常委，不仅是代表个人的，对面上、对下一步工作也具有指导意义。过去谈到以人为本、执政为民，一般有树立马克思主义群众观点、贯彻X的群众路线、密切X同人民群众的血肉联系等几个方面。这些内容任何时候都不过时，现在讲仍然很有现实意义，但总感到与我省发展的阶段性特征扣得不紧，针对性还不够。如何在“不变”中求“变”，这也是个难题。
在反复的“想不出来也要想”的过程中，起草的方向渐渐明晰——不求全面、突出重点，贴近现实、入情入理。于是，在以人为本、执政为民这个大命题中， 我们选取了做好群众工作这个核心命题，提出了“三个统一”，并在每一个“统一”里面都针对当前群众工作中存在的问题进行剖析阐述。第一，ZZ立场和思想感情的统一。经济发展较快的地方，客观上不少领导干部对经济工作比较重视， 但对群众工作关注不够，有的简单地认为，经济发展上去了，群众工作就自然做到位了。这一部分重点针对这一问题进行了反思，指出现在一些地方X群、干群关系紧张，并不是群众的问题，其根源还是在于干部。第二，工作目的和依靠力量的统一。这一部分着重分析了一个地方的发展最终靠的都是老百姓的支持，包括许多创造性实践成果和经验的取得，关键还是因为各级X委政府尊重老百姓的首创精神，得到了老百姓的支持和响应。第三，推动科学发展和促进社会和谐的统一。这一部分着重强调在全面小康建设中，要把人民群众认可和满意作为重要标准，更加注重老百姓的接受度、满意度和幸福感。
现在回过头看，“三个统一”的提法算不得标新立异，但在当时关于做好群众工作的论述中还是比较新的，更重要的是它有的放矢，命中的都是问题的靶心。
三
这些年，在案牍劳形之余，我也在思考，文字、结构的排列组合背后是什么? 文稿的创新能力取决于什么?是取决于笔杆子自身知识面的宽广?还是辞藻的丰富?都不是，现在看来，这当中的关键还是对文稿资料的价值判断力。一个老命
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题，最不缺的就是各种各样的资料，最应该做的就是从这些海量的看似再寻常不 过的字句、观点中，把最有价值、最有内在张力、最有改造拓展空间的部分敏锐 地区别、提炼出来。通过外在形式的重组、内在逻辑的重构，成就文稿的立意之 新、表述之新，以及形式之新。
2011年起草关于文化建设的省委全会讲话，给我的印象也十分深刻。当时中央召开十七届六中全会，对推动文化改革发展繁荣作出部署，紧接着省委也要召开全会进行贯彻落实。起草省委主要领导讲话，难处不在于内容，因为中央的最新精神、我省的情况特点都很明确，足以支撑起整个讲话，难就难在讲话的框架。 一方面，这次中央全会不仅有中央领导同志的重要讲话，还通过了《决定》，既有高度，又很全面;另一方面，2009年省委已经专门召开文化建设会议，从文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强三个方面提出要求。这个框架，如何体现中央精神与我省实际的有机结合、过去部署与今后要求的有效衔接，也是一个颇伤脑筋的难题。
省委全会召开近在眼前，容不得我们慢慢去琢磨，主要领导当天就要审定提纲。于是，一群写稿的集中到小会议室，关起门来你一言我一语，中午饭也顾不得吃了。互相碰撞启发，逐渐形成了共识:先把必须讲的点罗列出来，再对其中的逻辑关系进行梳理，进而对这些点进行组合。到了下午提纲也就浮出水面。主体部分概括成要把握的“五对关系”:坚持文化软实力和经济硬实力同步提升， 为实现率先发展提供强大动力;坚持文化事业和文化产业双轮驱动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求;坚持文化体制改革和文化科技创新同步推进， 进一步解放和发展文化生产力;坚持多出精品和多出人才互动并进，加快建设文化高地;坚持优秀传统文化和现代文明融合发展，提升文化影响力。讲到“关系”， 就包含着两个事物之间的对立和统一，就必须把务虚和务实、理性分析和工作要求有机地糅合起来，而且这几对关系中，还要注重写法的变换、腾挪，切忌机械、单一。
事实上，这是一种很不讨巧的写法，把自己逼到一个“危险的境地”，但是也正是这样的“逼”，文稿的“变”与“新”随之而来。后来，无论是领导的评价，还是各方面的反映，都证明这个写法是成功的。其实，回顾过去的文稿生涯， 哪一次文稿写作不是先把自己逼到一个不讨巧的“危险境地”呢?
四
学会“面壁成佛”，练就“破壁之功”，是秘书生涯中实现自我境界提升必
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不可少的环节。在写稿这档事上，大都会经过三种状态:第一种，初入门时，觉得写稿子太难，什么都不懂，特别是对要写的领域知之甚少，无从着手;第二种， 写久了，觉得写稿子不难了，似乎就那么回事，掌握几个套路，以不变应万变， 什么材料都不怕;第三种，再往前进一步，觉得写稿子还是难，特别是面对老命题时，难在出新，难在求变，感觉自己到了一个临界点，有一种被困住的感觉， 陷在某种状态之中，就是上不去。换言之，这大概就是一种“面壁”的状态了。
达摩面壁苦修九年方才成佛。文稿写作破壁之功的练成也有一个持续不断的突破过程。单就一篇稿子，还谈不上什么境界上的突破，但是通过一篇又一篇文稿的尝试、突破，反思、总结，再尝试、再突破，慢慢地就会发现自己对文稿写作的认识理解不一样了，对材料的价值判断也不一样了，即便是面对一个反复讲、 年年讲的命题，拿思路、定框架、提炼观点，也会开始变得轻松自如。
这样讲，并不是说我已经练成了破壁之功，准确地说，破壁而出也是我孜孜 以求的状态。如果说这当中有些体会的话，大致是这三条:第一，要有“想不出 来也要想”的不甘心，这是破壁之志，也是必要的前提;第二，要有一篇又一篇 的不断积累，从量变到质变，这是必经之途;第三，要善于集中大家的智慧，特 别是要能够从别人的一词半句、只言片语中寻找灵感的激发点。以上三条，度人 金针，固非所能，但作为一个同行，谈一些个中甘苦，对别人或许不无参考。
第九章：总得写出些“道道”来
领导讲话主要是谈工作、讲问题、说事情，自然不可能像文艺作品那样，写得多么感人肺腑、引人入胜，但也得避免空洞乏味地说教、老生常谈地说事。我常跟起草文稿的同志说：“如果写稿子的人都觉得写的话没什么意思，那么别指望用稿子的领导会很有兴致地去念；如果写稿子、念稿子的都觉得稿子不怎么样， 那么听稿子的一定不会被打动，甚至根本就听不进去。”
事实也是如此。有的讲话稿写得好，三言两语就能切中要害、打动人心、引 起共鸣；要是写不到位，越是滔滔不绝，越让人听起来云山雾罩、不明就里，效 果往往就大打折扣。所以，要把工作谈到位、把问题分析透、把事情讲清楚，还 得有股子钻劲，有股子灵性和悟性，想着法子写出一些别人愿意听、听得进、也 能够接受的“道道”来。
一
记得几年前，某县发生了一起环保问题引发的群体性事件，社会层面的影响 自不待言，对整个干部队伍的士气也带来了一些影响。随后省里召开领导干部学
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习会，以此为例，举一反三，吸取教训，提出改进要求。
这个会上领导讲话的基调是反思、纠偏。需要反思的方面很多，施政理念、 工作思路、领导方法等都值得反思，但反思毕竟是手段，目的还是要帮助干部找到问题、解答困惑。说实话，基层干部平时工作压力很大，都想把一个地方发展好，但往往动机和效果很难统一起来，特别是过程中有许多东西需要平衡。所以这个稿子既不能不痛不痒，也不能做怒目金刚，要说到干部心坎里去，就得拿一些干部感同身受的东西来说事。
那段时间我们在和基层干部的交流中，常常听到一些抱怨，这给我们很大触动。我们将之比作一种“悖论”，即“干部满怀抱负，想着发展一方经济，造福 一方百姓，一些群众却不以为然，认为你是搞政绩工程，捞个人资本；干部吃苦受累忙招商、上项目、搞建设，有人却不领情、不买账、不支持，有时甚至把你往歪处想”。一些干部长期处在选择的困境，难免会产生诸多困惑。
我们在起草讲话时，用这个“悖论”做引子，一步步挖根源，并提出解决之 道，领导也非常认可。讲话之后，听会者产生了强烈共鸣。人与人之间的交流很重要的是换位思考，写领导讲话稿也一样，如果能够设身处地多从听会对象的角 度去考虑要讲的内容，把握说话的度，多说一些接地气的话，干部也自然能够理 解和接受。
二
俗话说：“好话重三遍，鸡狗不待见。”各级领导干部讲话讲得多，会议也听得多，对稿子优劣的鉴别力很高，对一般泛泛而谈的稿子是很难产生兴趣的， 这就要求讲话稿必须写得有新意。要么在立意和架构上出新，要么在表述和观点上出新，总归要抛出点新东西，既不重复别人，也不重复自己，这样自己有兴趣讲，别人听了也感到新鲜、解渴。
有一次，在准备某地区发展工作会议前的座谈中，有专家介绍了世界银行的一个研究成果，即区域经济发展的成功，主要是遵循提高经济密度、缩短时空距 离、减少区域分割这三大经济地理特性，进而重塑经济活动的地理范围，实现区 域的融合发展。因密度、距离、分割这三个词的英文第一个字母都是D，也被称 作3D黄金法则。相对来说，该地区的整体性特征不是那么强，但作为一个经济板块，板块内部、板块之间的融合之势正在强化，这一点大家都有共识。稿子中我们就用了这个“3D黄金法则”来阐述该地区“融合”发展的趋势性特征。基层同
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志平时做惯了实际工作，对一个地区发展的感性认识往往比较准，但对支撑发展的理论依据可能了解得还不是很多，听到这个法则，大家既有耳目一新之感，也 觉得印证了平时的感受。
三
不少同志怕写务虚的稿子，因为这类稿子主要解决的是思想问题。这样的稿 子，应少一些“老子训儿子”的居高临下，多一些老师教导学生的循循善诱。
我们有个坚持了十来年的做法，就是每年春节后一上班就召开作风建设大会。年年讲作风，怎么讲出新意，这是一件颇伤脑筋的事。特别是2013年的作风大会，是在新一届中央领导集体狠抓作风建设的背景下召开的。中央领导同志对作风建设提出了许多新观点、新论断、新要求，相关的认识和要求必须讲透彻， 但也不能简单地照搬照抄，还得在掌握精髓要义的基础上，加进自己的理解，形成自己的观点。这个稿子主要用了一种娓娓道来的方式，把自己摆进去，从历史与当下、理想与现实、理论与实践的内在逻辑入手，通过谈体会来讲认识。
比如，一开始谈到过去X的优良传统，“大家都会想到革命战争年代和建设创业时期X同人民群众的鱼水之情，不会忘记解放军解放上海不入民宅和衣睡在 大街上受到群众赞叹的那一幕，不会忘记‘淮海战役的胜利是解放军流血牺牲换 来的，也是老百姓用小车推出来的’那种感情，小平同志对此有一个高度凝练的 概括，叫‘一块苦’”。
随后，回到现实的任务和要求，“现在世情、国情、X情都发生了深刻变化， 我们要解决的问题、应对的挑战很多，其中至关重要的是要更好地凝聚人心，以优良的作风和老百姓‘一块过’‘一块干’”。
继而，讲到实现“中国梦”，“需要营造良好的社会风气，需要方方面面的努力，其中重要的一条就是要通过净化ZZ生态，以干部清正、政府清廉、ZZ清明，发挥对整个社会风气的导向作用，使人们在清风正气的影响下见贤思齐， 在风雨同舟的浸润中凝心聚力”。
最后，再回到习近平总书记在新一届ZZ局常委与记者见面时所讲的“三个 责任”：“某种程度来讲，现在狠抓作风建设，也正是从一个重要的方面在履行这‘三个责任’。从这样的高度看问题，我们的认识才能更加深刻，才能更好地 领会新一届中央领导集体抓作风建设的ZZ决断和坚强决心，才能切实增强改进 工作作风、密切联系群众的自觉性坚定性。”
领导同志身居高位，讲话固然要对下面提要求，但提要求除了“要、要、要”
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“必须、必须、必须”，不同的场合还有许多不同的方式。有时候要求提得铿锵 有力，未必就能点醒梦中人，而和风细雨反而可能收到春风化雨的效果。这里谈 认识就未用一个“要”和“必须”，但体会讲完了，要求实际上也讲清楚了。
四
以上所举三例，如果从写出些“道道”的角度作个归结，大致可以归为三类： 一类是“深”一些的道道，通过反复研究思考，反复比较推敲，反复提炼升华， 增强内在逻辑性和实际针对性，力求思想深刻、内涵丰富；一类是“新”一些的道道，不落俗套，不老调重弹，即便是旧主题也要有新思维，旧观点也要有新论证，旧材料也要有新概括；一类是“特”一些的道道，不断碰撞、换位，找角度、找灵感，形成自己的鲜明观点和独到见解。可以举的例子很多，我想不管是哪一种写法，关键是能够引起受众共鸣、易于被他们理解和接受。当然，这里有个前提，就是表述要严谨、表达要准确，力求言之有据、言之成理，要言不烦、意尽言止。从起草之初到文稿完成，都得一句话一句话写到位、一个词一个词抠准确。
写出“道道”，既是件费心费力的事，也是件苦中作乐的事，关键是要勤于学习、勤于思考、勤于提炼、勤于积累。王国维说过成大学问者要历经三重境界， 我们写讲话稿要有所精进，可能也要反复在两种境界之间切换：一种是“寂寞沙洲冷”的境界，为文之前一头雾水直犯愁，费尽思量、绞尽脑汁，寻寻觅觅冷冷清清凄凄惨惨戚戚；一种是“漫卷诗书喜欲狂”的境界，等思路拨云见日、破茧而出之时，灵光闪现、文思泉涌、心生喜悦。过程虽然曲折，身心虽然疲累，但会后领导一句勉励的话，与会者一句赞赏的话，都可能让你顿感累意全无；而未来若能亲见提出的思路付诸实施、见诸成效，更是感到宽慰不已。
第十章：力所不及当借力
一
大家常说搞综合文字的是“万金油”，什么都得懂什么都能写。也的确如此， 即便偶尔遇到不常写的、有点偏门或者专业的内容，有基层和职能部门提供基础材料，有互联网的帮助，总能写出个子丑寅卯来。但我们不可能是万事通，总有力所不能及的时候，如果勉强应战，硬着头皮去写，要么只能泛泛而谈，要么就如煮夹生饭，很难把话说到位、说到点子上、说出独到的见解来。
所谓力所不及，大致有三种：一是专业理论知识要求比较高。比如讲到经济工作，我们了解面上的情况，也懂一些基本的经济学原理，但理论的深度不够， 需求教于经济学家。二是需要花时间研究。一些专项课题，需要理论联系实际，
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花些时间和精力来搞调查作研究，我们一时安排不出足够的时间。三是涉及最新概念和前沿理论。对学科发展的前沿知识，理论学术界非常敏感，我们往往把握不住、理解不透，缺少发言权。写稿子遇到这些力所不及的情形时，最好的方法是学会借力，借助外脑，来完成文稿起草。各类智库、专家学者的力量要充分用起来。通常，我们对文稿的方向路数是清楚的，有的东西虽然说不好、说不透、 说不专业，但心里有个数，能够把命题拿出来，把想法提出来，交给有研究有造诣的人来解答。然后把他们的智慧、他们的研究成果为我所用，吸收借鉴，转化为稿子里的营养。
二
印象比较深的例子是，有一年省里研究某地区工作，这是时隔七年省委省政府再次召开研究该地区发展的全局性会议。七年间，该地区发生了巨大变化，全面小康建设取得了重要成果。省委领导的大会讲话，要对过去的发展变化进行总结，特别是要对发展阶段的特征、变化的趋势作出准确的分析判断，这是部署下一步工作的基本依据，也是这篇讲话稿非常重要的内容。常规的写法，无非是对主要指标增长情况、结构调整情况、基础建设情况等，报一报数字，点出那些标志性的转变，比如人均GDP超过全国平均水平，城市人口首次超过农村人口，城乡居民收入分别超过2000美元和1000美元，年纯收入2500元以下的贫困人口全部脱贫，干部群众的发展热情空前高涨。如果就这样泛泛地分析，总觉得流于表面， 不深不透，没有揭示发展变化的内在规律，也不能给出对未来发展有说服力的趋势性判断。
当时我们的想法是，对发展阶段和趋势的分析，既不能是纯工作性的，也不 能是纯学术性的，而是既要有经济学理论的支撑，又要与发展实践的现实状况扣得比较紧。总之，得出的结论既要有一定的高度并且能在理论上站得住，又要涵 盖若干年来上上下下的重点工程，符合人们的感知。与这样的设想相对应，我们 也清晰地意识到，虽然对那样一个分析判断“是什么”还不太明白，但对其“应 该是什么”是知道的。同时我们也意识到，要写出“应该是什么”来，确实有点力所不及。
于是我们便想到了向专家学者求援。记得当时我分别给省社科院院长和社科联主席打了电话，跟他们商量这事，说了我的设想，提出了希望他们提供咨询支持的重点方向。这两位老兄风格迥异，一个说让他想一想，半小时后给我电话； 一个说这是个重大课题，马上布置有关社科基地进行研究。后来，半小时后来电
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话的，给了我几个视角，贡献了重要的观点；布置开展研究的，一段时间后提供 了一份专题研究报告。他们的思考、研究对我们帮助很大。
最终，我们在专家学者提供的咨询基础上，作了进一步思考，并重点与实践情况对号，提出该地区发展的动力、模式和路径正在发生着深刻变化，突出表现为“五大趋势”：一是由主攻工业发展逐步向新型工业化、农业现代化、城乡发展一体化同步推进转变。这既契合经济社会发展规律，也将为该地区跨越发展注入更为强劲的动力。二是由劳动力、土地投入为主逐步向资本、技术投入为主转变。传统的发展优势，加上资本和技术的有力支撑，将使该地区的产业层次和竞争力得到快速提升。三是由生产要素流出逐步向生产要素集聚转变。劳动力输入逐步变为人才输入，越来越多的资金被留在当地使用，生产要素的集聚，既是发展阶段发生变化的结果，也为该地区追赶发达地区创造了有利条件。四是由相对封闭逐步向全方位开放转变。对外的经济通道已经打开，全方位开放的载体日益完备，该地区对国内外产业资本的吸引力将进一步增强，对外开放水平必将迈上一个新台阶。五是由经济发展洼地逐步向创业创新热土转变。创业创新蔚然成风， 中外客商纷至沓来，成为备受关注的发展热土。
这五条认识，抓住了发展变化的关键点，廓清了全省上下对该地区所处发展阶段的认识，进一步凝聚了发展共识，在此基础上，明确了未来几年的奋斗目标。 应该说，因为有了这一段的分析判断，讲话稿的思想深度就不一样了，文稿质量也上了一个层次。论及这些内容，我们搞综合文字的往往能看到，却做不到或者做不好。把外力用好了，把课题交出去，善于借助他人的智慧，一样能够起草出高质量的文稿。
三
2014年，省委准备对互联网经济作一次专题研究。这几年，互联网经济蓬勃发展，对经济社会生活的方方面面都产生了深刻的影响。从省委层面提出来进行专题研究和推动，具有很强的导向意义。我省向来实体经济比较发达，互联网经济发展并不占先机，特别是缺乏像BAT(百度、阿里、腾讯)那样的互联网巨头。但这个领域有许多新兴的理念、概念和颠覆性的模式、做法。虽然我们平日里经常接触，但对互联网经济的认识和理解，还尚未完全从感性上升到理性。所以， 在起草省委领导的讲话稿之前，我们去拜访了曾经担任过省发改委主任、退下来后在一所大学做教授的一位学者型老领导。他对互联网经济颇有研究，理念比较前卫，出了几本专著。我们并没有请他帮助解决具体内容怎么写的问题，但与他
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的一席谈话，对我们起草讲话稿具有非常重要的启发，后来体现在稿子里主要有 两个方面：
第一，认识的层面，帮助我们把对互联网的认识提高到一个新高度。我们总结为：对互联网经济发展，必须认清大趋势、把握大机遇、作为大课题。互联网经济已经成为一个不可逆转的大趋势，趋势大于优势，变化超乎想象，一切皆有可能。大机遇既来自互联网经济本身，又有对整个经济社会发展的变革性机遇。在大趋势大机遇面前，与其被冲击，不如去冲浪，与其被整合，不如争当整合者， 必须作为一个大课题去研究。第二，实践的层面，在互联网经济与全省经济发展的结合上，帮助我们打开眼界和思路。在新形势下推进经济转型升级，不能停留在过去的传统套路，必须深化拓展创新驱动的内涵，运用互联网思维、技术和方式，对我省经济进行“脱胎换骨”的改造提升。特别是要根据互联网经济发展的规律，立足我省具备的优势、条件、基础，找准互联网经济发展的着力点和创新点。比如实现实体经济与互联网嫁接，促进工业化与信息化融合；比如创新发展电子商务，加快推动移动互联网、大数据、云计算技术和产业发展；比如以市场化为导向、企业为主体，创造更加宽松的发展环境，等等。
这篇文稿“借力”的方式，不像前一个案例里那么直接，提出命题请人家来做，而是通过外力先帮我们“洗洗脑”，学习人家最新的研究成果，掌握一些最前沿的知识理论，以最新理念去看待和处理文稿，是一种间接的方式。这种借力， 比起自己从头学、从头研究，不仅省时省力，而且针对性强，接受到的都是最新最前沿的研究成果，既有利于文稿写作，也是一次非常好的学习机会。
搞综合文字，总有力所不及的时候。想把稿子写得更好，要清楚自身的所长 所短，善于扬自身之长，把力所能及的地方做好，还要善于整合智慧资源，借他人之长把力所不及的地方补上。这样，最终呈现出来的，才是高质量的稿子。
第十一章：做“眼”之功不可少一
“棋无眼则死，文无眼不活。”就讲话稿而言，所谓“眼”，大致是其中的一些关键性语句，既是内容的概括点，也是精神的凝聚点。有没有“眼”，“眼” 做得好不好，一定程度上决定着讲话稿的生气和感染力。
写稿子的同志需要经常去听会，经历得多了可能都会有这样的体会：一个会上若是领导讲话稿从头至尾清汤寡水，没有什么出彩的“警句”，会场的气氛可能就会比较沉闷，讲的人讲不出激情，听的人也感到无趣。如果你是个有心人，
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竖起耳朵听的话，说不定还会在散会的人群中听到“不知道要讲些什么”“没记 住几句话”这样的抱怨。
坦率地讲，这种抱怨尽管失之偏颇，但确实从一个侧面反映了一些问题。一 位老领导和我“眼”探讨过这样两个观点：第一，别指望领导讲个什么，听的人 都会奉若圭臬。很多时候，领导一篇讲话讲下来，下面听的人能记住那么一两个 观点、甚或那么几句话，就很不错了。第二，别贪求讲话全面无漏，其实听的人 不太会去想什么内容你没讲，他们关注的是你讲的内容怎么样，是不是让人有触动、受启迪。
事实上，一篇讲话稿如果能在关键之处做好几个“眼”，这篇稿子就活了， 大致就能立起来了。当然，如果有志于追求“语不惊人死不休”的效果，把这些“眼”表述得富有激情、饱含哲理、精彩生动，那自然更好。可以说，做“眼” 是使文稿“有神”和“出彩”的一种功夫。我们在起草文稿的过程中，应当有意识地去做一些“眼”，尽可能有一些能使文稿透亮起来的点睛之笔。
二
在我看来，文眼有大、中、小之分。所谓“大眼”，就是文稿的主旨。每个会议都有特定的任务和要解决的问题，把主题提炼好，“大眼”就出来了。原先有段时间，对讲话稿都要颇费思量地做标题，讲究从标题上夺人眼球、抓住听众。 现在领导讲话稿做大标题的情况比较少，但在拟制相关新闻稿时，做一个醒目的标题还是很有必要的。
所谓“中眼”，可以理解为阐发主题的核心观点。俗话说，看文件看标题， 听讲话记要点。领导讲话主要是对各级领导干部讲的，受众的文化素养和整体见识较高，要使其愿意听、听得进，核心观点不仅要有气场，还要接地气。一般来说，表述意义、提高认识的观点要体现高度，分析形势、剖析问题的观点要体现深度，总结工作、部署任务的观点要体现精度，加强领导、落实责任的观点则要体现力度。这里有两个“中眼”的例子：
2011年5月，省委召开加强群众工作会议，省委主要领导有一个讲话。讲话稿起先是按一个四平八稳的套路写的，大致包括强化群众观念、突出群众工作重点、创新群众工作方法、加强对群众工作领导这么几块。领导看了稿子觉得太平淡、没有劲，与我们一起商议如何抠出几条有特色、有新意的说法来，作为做好群众工作的鲜明要求。后来琢磨出了“三个带着”的“眼”：带着深厚感情做群众工作，带着ZZ责任做群众工作，带着敬畏之心做群众工作。这“三个带着”，
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既可以把常规的要点都涵盖进去，而且比较醒目敞亮，让人记得住、入得了脑。 再一个是2011年8月，省委主要领导率X政代表团赴新疆，共商对口援助工
作，在两地座谈会上有一个讲话。当时我们考虑，对口援助工作已经开展了几年， 这次最好能有一个鲜明的提法，既贯彻中央精神，又体现我省援疆工作的特色。后来便做了“三个援疆”的“眼”：第一，真情援疆——就是把对口支援当成自己的“分内事”，真正做到我省与新疆心连心、一家亲，手牵手、共发展；第二， 科学援疆——就是坚持以科学发展观为指导，统筹做好对口支援各项工作；第三， 持续援疆——就是建立对口支援的长效机制，以支援促合作、以合作促发展。通常这类稿子多是讲场面上的话，大抵是加强产业等几个方面合作的事，常常似“嚼冷馒头”，让人感到新意寥寥。这次干脆就跳出来，从一个比较超脱的层面去讲。虽然稿子不长，但“眼”做得比较集中，也有一定高度和精准度，效果比预想的要好。这些年，这“三个援疆”一直被作为我省援疆工作的重要方针。
三
如果说“大眼”解决的是立意层面的问题，“中眼”解决的是架构层面的问题，那么“小眼”则主要解决表达层面的问题。同样一个意思，如果能在表达上出彩，常常就能化腐朽为神奇。英国作家萨克雷说过：“作家最吸引人的力量有 两个：使人们熟悉新事物，使习以为常的事物变得新鲜。”我们做“小眼”，说 得通俗一点，就是要尽量把一般性的话变成有冲击力的话，把普通的话变成耐人 咀嚼的话，把平淡无奇的话变成令人耳目一新的话。
这里有一个比较典型的例子。X的十八届三中全会对全面深化改革作了总体部署，省委在全面抓好贯彻落实的同时，于2014年7月召开省委全会，专门对深化经济体制改革进行部署和推进。在准备讲话稿的过程中，省委主要领导明确要求我们，要针对半年来推进改革过程中一些干部身上存在的求稳怕乱、锐气不足的问题，联系我省改革开放50多年来以改革突破带动发展突破的历程，以“振奋精气神、改革再发力”为题做出一段“眼”来，提炼出几句有张力的话，对各级干部推进改革的精神状态进行再激发。我们反复琢磨，最后提炼出“三个焕发” 的表述：“全省上下亟须焕发在改革开放初期以‘四千四万’精神艰苦创业的发展自强，亟须焕发在改革开放过程中以敢闯敢拼劲头创造奇迹的实践自信，亟须焕发在新的征程上以‘三创三先’精神攻坚克难的改革自觉。”这三句话对全省改革开放以来的三段历程作了高度概括，由发展自强到实践自信再到改革自觉， 在情绪和气势上排浪般地向前推进，而且用论述性的语言代替叙述性的语言，观
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点更加集中，也更有冲击力。
四
文无定法，但有章可循。对于做“眼”这件事，很难给出一个定论，总的说 就是因时因事因人而异，讲究合情合适合理。如果对不同类型“眼”的文字表述 风格加以列举的话，比较典型的有这么几种：
对于那些要起到鼓动作用的文眼，遣词造句要富于激情，讴歌时气势昂扬， 抨击时正义凛然，必要时还得有点霸气。毛泽东同志在中国人民ZZ协商会议第一届全体会议上的开幕词结尾说：“让那些内外反动派在我们面前发抖罢，让他们去说我们这也不行那也不行罢，中国人民的不屈不挠的努力必将稳步地达到自己的目的。”这句话读来何其慷慨激昂。
对于那些要起到点拨作用的文眼，推心置腹也好，轻松活泼也好，设身处地也好，笔锋中都要藏着真性情，辅之以循循善诱。正所谓“情动于中而行于言”， 动情写的话才动人。
对于那些要起到警醒作用的文眼，则要旗帜鲜明，必要时要猛击一掌，点醒梦中人。省委主要领导在一次较大规模群体性事件后谈社会稳定的讲话中，有一段这样的表述：“对当前社会稳定形势的严峻性复杂性，不是要作十分、而是要作十二分的估计，应对各种风险和挑战，不是要作十分、而是要作十二分的准备。” 这里用了两个“十二分”，意思还是那个意思，但语气和态度是明显不一样的。
如果要对做“眼”的方法加以概括的话，我感到有两个方面是特别需要把握的：第一，指向要鲜明。客观上要奔着问题去，突出针对性，在找准问题、把握要害的基础上，提炼出一针见血、对症下药的话。主观上要对上领导的思想，把领导的意图和认知恰如其分地转化为文稿的“眼”，让领导“见文如见己”。第二，浓淡要相宜。既要符合领导的身份，充分考虑领导的个人风格，让领导能接受、愿意讲，又要顾及受众需要，想清楚听众最想听什么，最关心的问题是什么。 句式上宜长则长、宜短则短，文风上宜雅则雅、宜俗则俗，讲到人的心坎上，才会引起强烈的共鸣。
第十二章：迈向“自由王国”
“写稿这档事”开栏以来，自出题目，自说自话，转眼间一年就快过去了， 案头的文稿也在不经意间堆起一大摞。最后一篇定题为《迈向“自由王国”》， 非是自许，而是对同行们的真诚祝愿。
一支笔、一沓稿纸，或是一个键盘、一方屏幕，开启的是一条从“必然王国”
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到“自由王国”苦心孤诣、殚精竭虑的路。所谓“自由王国”，并不是说写稿子不费吹灰之力，信马由缰，一挥而就，而是因为把握了其中的“道”，即文稿写作的内在规律，从而能够摆脱“必然王国”无所适从的盲目性，挥洒自如、游刃有余，进入自觉地有所创造的一种写作状态。即便在这个过程中并不是很顺利， 需要一点一点地突破、一步一步地推进，但只要方向是对的，方法是对的，感觉也是对的，就会有一种成功的自信与期待。
这样说似乎有点玄。写稿子的人多少都有过两方面的苦恼：一个是面对一张白纸，脑子里一片空白，特别是面对新的命题时，不知道写什么；另一个是面对一大堆材料，脑子里一片糨糊，不知道怎么下手。这两种情况下，手中的笔仿佛不由自己支配，而是被无形的力量左右着，磕磕绊绊，来回折腾，写来改去反倒没了主意，就盼着能侥幸过关，交差了事。这大概就是“必然王国”阶段最典型 的表现了。
那么写稿子的“道”在哪里?若下一个精准的定义，怕是很难的，所谓“道 可道，非常道”。然而大道至简，这里面也不是没有轨迹可循。一位长期从事文字工作后来进入相当层次岗位的领导同志，曾经在带着我们一起磨稿子时对我说：“你们已经到了可以自由创造的地步了!”这样一句赞许，或是出于鼓励之 意，我听了以后却是心里一动。这一动与其说是受褒奖的欣喜，不如说是对文稿写作迈向“自由王国”这么一种意识的觉醒。总结我的体会，如果能掌握“三个第一”，或许就与“道”相去不远了。
第一性原理。这是借用科学研究的一个说法。所谓第一性原理，就是强调在基本事实的基础上探究问题本源，不被以往的经验知识所干扰，以基本数据为依据进行分析和推理思考，然后进行实践验证。这个原理用到文稿写作上，就是回到文稿起草的原点，想一想稿子是干什么用的，要起到什么作用。有些同志在材料堆里晕头转向、毫无头绪，纠缠于别人怎么怎么说，究其根底还是丢了最开始的出发点。其实，有些问题不事先想明白、厘清楚，就会南辕北辙，下笔千言、离题万里。老笔杆子们都知道写稿子一个最朴素的道理——想明白才能写明白。这个“想”就是站在原点上想。文稿干什么用，关键取决于讲话的场合，不同的场合有不同的要求，甚至不同的风格。文稿起到什么作用，关键是把领导要表达的意图弄明白，这是文稿的灵魂。从原点出发的这两个问题，就像纵横两条轴线， 为文稿划出了一个可以创新创造的区间。在这个区间里，完全有可能写出跳出传统套路、让人耳目一新的文稿。回顾这些年的写稿子经历，大凡有所突破的文稿，
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都是先在这两个问题上把准了脉搏，从而有了自由发挥的底气。
第一手资料。如果把文稿比作禾苗，那么资料就如同土壤，第一手资料就是最有养分的土壤。涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。只有掌握了大量的第一手资料，文稿的基础才能扎得深打得牢，观点才能立得住站得稳，语言才能影响人打动人。然而，严格地说，很多时候我们占有的资料都是第二手、第三手甚至不知道经过多少次加工处理过的。下面报上来的情况也好，部门提供的分析也好， 每经过一道加工工序，材料的真实性、可靠性往往就会有一些衰减。而写稿子的人偏偏挤不出多少时间进行深入的调查研究，这似乎形成了一个悖论。我主要从两方面入手解决这个问题：一方面，凡是涉及省委的重要文稿，特别是一些不熟悉的领域，都要事先搞一些短平快的座谈，或者电话讨论、上门求教，听取专家和有关方面的意见。另一方面，在平常生活中做有心人，哪怕坐下来跟亲戚、朋友、同学、邻居聊天，都是一种调查研究。一叶可以知秋。有意识地从微观层面了解一下基层的实际感受，可以提高我们对材料真伪的识别度，从一大堆纷繁复杂的资料中抓住最有价值的成分，从而写出具有分量的文稿。
第一重角色。从形式上看，写稿子是代人立言，“为他人作嫁衣裳”；但从本质上看，写好稿子必须有“我”的存在，有“我”的价值自觉。有一个“驴骑人”的故事，说的是爷孙俩买了一头驴往家走。爷爷看孙子小，就让孙子骑在驴上，走着走着，有人说孙子不懂得孝敬，孙子就让爷爷骑着驴走。一会儿又有人说爷爷不疼孙子，爷孙俩干脆都不骑了，牵着驴走。可又有人笑话他们有驴不骑， 真是傻瓜，爷孙俩就都骑在驴上。可还是有人说，这两个人心真狠，存心想把驴累死。最后实在没辙了，爷孙俩把驴的四个蹄子绑起来抬着走了。这个故事看似荒诞不经，但写稿子的人看了或许会会心一笑。文稿从起草到定稿，要经过重重审阅把关，每一个把关的人都有自己的风格，如果总是被别人的喜好牵着鼻子走， 多半会落得个“驴骑人”的尴尬境地。只有一开始就进入“我”的状态，直接站在讲话者的角度进行材料的取舍分辨，进行文稿的构思立意和行文表达，才不会无所适从、一派茫然。当然，这个“我”，还不是完全的作为写手的“我”，而是站在领导立场上的“我”，是写作者对自身在文稿起草中的价值作用的觉醒。
文章千古事，得失寸心知。写稿者与用稿的领导之间，其实并不是简单的服务与被服务的关系，更多的是一种互动，包括观点上的互动、语言风格上的互动， 而好的文稿实际上就是这样的互动成果。回顾20多年的写稿生涯，我先后服务过不同层次的诸多领导，每一个阶段的服务历练，都让我在写稿子这档事上有了新
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的认识。有的领导对文字本身并不是特别看重，看重的是文稿的思想性；有的领导强调文稿的准确规范，必须字斟句酌；有的领导给写稿者很大的施展空间，但实际上的要求却更高……这些又恰好从不同的维度锤炼着我对文稿起草的把握和驾驭能力。这些不同取向的要求汇集起来，也强化了自己对文稿写作内在规律的探寻和把握，特别是注重从整体上追求文稿的思想性、准确性和创造性。所以， 如果说自己在文稿写作上有所进益，对先后服务过的领导，我是一直心存感恩的。
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突出抓住“三个环节” 努力提升文稿质量
独山县委办公室在“以文辅政”现场观摩会上的经验交流发言
以文辅政是X委办公室的首要职责，而写好X委工作报告是文秘人员的基本 功之一。根据会议安排，结合近几年的实践，谈几点体会，不当之处，敬请批评 指正。
一、揣摩领导意图，把握文稿主旨
工作报告文稿的成功与否，在很大程度上取决于领导的认可程度和满意程度。可以说，绝大数领导对文稿的期望值都很高，希望体现自己水平，希望获得广泛好评，希望达到预期效果。实现领导期望，就必须准确把握领导意图。否则， 即使文稿写得再好，也是徒劳无益。这要求文秘人员在文稿的构思、起草过程中， 准确领会领导意图，深刻表达领导意图，充分拓展领导意图。具体工作中，我们主要通过四种方式把握领导意图：
（一）通过换位思考把握领导意图。平时坚持做到“身在兵位、胸为帅谋”， 将“文秘角色”转化为“领导角色”，放大自己的角色，调整自己的位置，学会
“关起门来当领导”，自觉地站在全局的高度思考“是什么”、“为什么”、“怎么办”，有意识地站在领导的角度对县委的某项工作进行提前思考谋划，之后再结合领导对该项工作的安排部署，从中找差距。只有经常这样，自己的想法才可能与领导的真实意图接近，才可能比较容易与领导想到一起去，达到思想共鸣、 不谋而合的境界。通过这种锻炼，培养办公室文秘人员的思考谋划能力，也经常体会到领导的高明之处。
（二）通过加强沟通把握领导意图。领导交办起草工作报告文稿任务之前， 多数时候只会讲总的意图，或一些零散的观点。既交代总的意图、大的框框，又讲出比较成熟的思路，甚至成型的纲目的情况比较少。因此，要把握领导意图， 最直接、最有效的途径有三条：一是认真听。倾听领导讲明意图、阐述观点，倾听领导提出的思路及基本要求。二是主动讲。讲述自己的基本想法和写作思路， 并提出一些看法和观点，征求领导的意见。三是互相议。利用在车上、吃饭前等机会，与领导一起议论文稿的核心和重点，对不理解或把握不准的问题当场请教， 引发领导对其意图进行更详尽、更深刻的阐释。
（三）通过联系各种情况把握领导意图。把各种情况联系起来，举一反三， 触类旁通。一是联系领导言论。领导言论是对某项决策、某项工作部署所作的理
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性思考、形成的思想认识及开展工作的想法打算等。研究领导言论一般应抓“点”、 连“线”，抓“点”就是抓住领导在各种场合的讲话、指示和对某件事的批示； 连“线”就是由点联想领导过去对同一问题的观点见解、论述论点，找出彼此间的联系，有机地串联起来，从中悟出领导的思想。二是联系实际情况。本地实际情况是领导研究解决问题、作出决策部署的基本依据和工作着力点，贯彻上级精神必须结合实际，推动发展必须结合实际，领导在任何时候都在思考研究着本地的发展，心里都装着群众生产生活中的困难和问题，谋划着如何解决困难和问题， 造福于群众和社会。因此，只有必须十分熟悉实际情况，联系实际情况，考虑领导的注意力在哪里、关注点在哪里，领导抓的主要工作、解决的突出问题是什么， 才可能从中悟出领导意图，把握领导所思所想。三是联系上级精神。领导的公务活动，多数是贯彻落实上级精神，或是完成上级布置的任务。因此，应重点研究上级领导讲话、会议或文件提出的工作主题、指导思想、工作目标、主要任务和措施办法等，弄清上级的一般要求、刚性要求，明白哪些必须严格执行、哪些可以结合实际贯彻执行，然后把当地实际同上级精神联系起来，从结合点上揣摩领导意图。
（四）通过领导修改文稿把握领导意图。认真学习、研究、体会领导修改过 的每一份文稿，特别是认真研读领导亲自修改的文字内容，哪怕是修改一个字、 增删一句话，这恰好反映领导对此的深入思考研究。在学习研究这类文稿时，主要采取研讨、交流心得的方式进行，认真思考领导为什么这样修改，分析反思某篇文稿写作的得与失，揣摸研究领导的思路，从中把握领导意图。
二、注重平时积累，力求厚积薄发
“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。多年来，县委办始终把积累作为一项基础性工作，做深、做细、做实。既要掌握上情，又要吃透下情； 既要熟悉内情，又要了解外情；既要知晓史情，又要洞察时情。巧妇难为无米之炊。只有不断充实自己的素材“储备”，起草文稿时，才可能避免“书到用时方恨少”的懊恼，才不至于出现思维“短路”、思想“枯竭”和思考“断流”的现象。具体工作中，我们主要通过四个方面实现自我积累：
（一）在加强学习中积累。“非学无以广才，非志无以成学”。多年来，县 委办始终坚持把学习当成一种责任、一种追求，作为自我积累的最佳途径。一是 加强ZZ理论学习，对中央的重大方针政策要深刻理解其精髓，对X委的重要决 策部署要深入掌握其内涵，努力成为理论方面的“专家”。要求每位文秘人员参
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加县委中心组学习会和副科级以上领导干部学习讲座。明确专人负责，把各级X委、政府文件、信息、简报等，在办公室内部传阅签名，力求文秘人员掌握大量信息，在脑海中有印象、形成自己的“资料目录”，起草材料时想得起、查得到、 用得上。二是加强业务知识学习，熟悉各种类型文稿的结构特点和写作规律，努力成为胜任本职工作的“行家”。不定期举行业务知识培训会，由办公室文秘人员自行制作“PPT”演示文稿，主讲办公室某一方面业务知识。这样既可使文秘人员积累知识，也可锻炼文秘胆量和表达能力。三是加强多学科知识学习，了解经济、法律、科技、文化、历史等方面知识，不断完善知识结构，不求专、但要博，不求精、但要广，努力成为掌握丰富知识的“杂家”。不定期邀请国土、统计、工信、财政、住建等部门领导，讲授相关业务知识，避免文稿中出现专业知识上错误。
（二）在深入调研中积累。调查研究，基础在调查、功夫在研究、效用在参 谋。一是采取“主任带秘书跟领导”的办法，跟随领导下乡调研、外出考察，注 意随时记录整理领导的指示、讲话等，适时用在文稿起草中。二是深入基层调研做“有心人”，注意随时把看到的、听到的情况记录下来，积累基层群众创业的先进典型、文明创建的先进典型、项目建设成效等，力求多掌握基层情况，为起草文稿提供素材。三是坚持“平时积累、关键时用”的要求，抓好日常调研时的 积累，有时积累的素材不一定马上就能用得上，但在关键时候能用上一个观点、 一个事例、一句话，就可体现平时积累的价值。
（三）在总结提炼中积累。一般来说，平时收集、积累、掌握的材料，是感性的、零碎的、散乱的，是无规律的，必须经过理性思考，总结提炼，才能成为可用之材。在起草文稿时，围绕文稿内在逻辑，善用脑、勤总结，不断激发灵感、 激活存货，而不能生搬硬套、拿来就用。根据县委主要领导日常调研时关注的重点、热点、难点问题，注意归纳总结提炼一些观点和想法。
（四）在交流讨论中积累。在平时的交流讨论中，注意随时记录他人的观点， 可以起到举一反三、触类旁通、启发思维的作用。对发现的好文章，提供大家学习交流，共同积累，共同进步。
三、紧跟时代步伐，不断开拓创新
创新是提高文稿可读性的谋篇之基，是提升文稿贴近性的布局之源，是提炼文稿独特性的架构之道。只有善于创新，打破老生常谈、墨守成规的思维定式， 学会说新话、说自己的话，才能使文稿思路在延续传统中实现突破，才能使文稿
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语言在不失严肃中再添生气，才能使文稿形式在把握规律中更加生动，看起来新 意盎然、读起来有滋有味。
（一）结构上力戒千文一面。在起草工作报告过程中，既要遵循“完整性、连贯性、严密性”要求，又要放活思维。一般结构就是“程式化”、“三段论”， 不是总结过去工作、明确目标任务、强化组织保证，就是提高认识、突出重点、加强领导，或者是认清形势、明确目标、落实举措，等等。起草工作报告就要不断给听众“调口味”，构架可纵切可横切，层次可多可少，标题长短和句式有所变化，给人以耳目一新的感觉。在大结构上总体不变的情况下，内部结构是可以调整的。
（二）内容上力戒千篇一律。内容创新比结构创新更为重要，只有内容新才有生命力，才有指导性。应注重文章内容的针对性，同是一项工作，根据形势的不断变化，尽量避免内容重复，避免一些任何地方、任何场合都可以讲的“格式化”的内容，不说或尽量少说一些没有错误但是也没有用处的大话、空话、套话。一是多选新材。社会在发展，时代在进步，工作安排部署和落实情况也在不断发生新的变化，新情况、新经验、新问题也不断出现。因此，我们要求文秘人员始终紧跟时代新潮流、紧贴上面新精神、紧盯基层新情况、紧追工作新要求，广泛搜集新素材。二是老题新解。有些专题性工作会议，前年开，去年开，今年还是照样开。工作还是老工作，问题还是老问题。写出新意来，就必须把老问题放到时代的新背景、发展的新形势、上级的新精神上来审视，从而赋予新内涵、提出新要求。三是旧事新说。同一个事例在不同背景中，有不同的理解，可以变通运用。以前用过的素材、讲过的观点，现在仍然符合当前实际、仍然管用的，可变换角度或变换句式说，从不断变化中体现新境界、表达新观点，但切忌简单移植、 照搬照抄。
（三）语言上力戒千言一味。工作报告语言讲究平实，但平实不等于平淡。文章结构不能平直，内容不能平常，语言也不能平淡。因此，起草文稿，力求平实中见精彩，自然中有韵味，符合领导的语言风格。一是要有灵气。表现手法可灵活多变，不能每篇文稿都用一种句式，也不能一篇文稿从头到尾都用一个语调， 长句和短句、陈述句和对仗句穿插使用。二是要有文气。起草文稿，善于引用词句，适时地引用名言、警句和俗语，可收到“画龙点睛”的作用。精于修饰词句， 想方设法用短句、排比句增强气势，使人读起来朗朗上口，听起来舒心顺耳。敢于创造词句，写出一些被实践证明但“书上没有过、领导没讲过”的东西来。如
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正话反说，老话翻新、将旧诗句改造成词组等，都是可以尝试的方法。三是要有豪气。工作报告强调鼓动性，遣词造句，应落落大方、肯定果断，必要时可有点 霸气，让人感到果敢决断的领导风格，不容置疑的领导态度。
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工作总结的八种写作思路
“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。总结工作，首先要选取合适的角度， 方能顺畅下笔。下面为大家介绍写总结的八个角度，一起来学习吧！
一、根据工作职能总结
这是一种最主要的总结角度，常用于年度工作报告，用于对工作进行全面总 结。
如税务部门的主要职能是“执好法、收好税、带好队、服好务”，某省国税 局在总结工作时就归纳为“税收收入跃上新台阶；依法治税得到新加强；队伍素 质有了新提高；纳税服务有了新改进”等部分，这就是从工作职能出发来总结工 作的。
二、根据工作思路总结
如果工作思路与众不同或别有创新，可以围绕工作思路来总结。
如某省国税局抓税收分析工作，先从宏观税负查找可能存在问题的行业，然后再对该行业可能存有疑点的企业进行微观评估，然后进一步总结经验、汲取教训、制定制度，形成长效机制。整项工作思路清晰，层层递进，富有启发性。该单位在总结时就归纳为“宏观分析定方向；微观分析找问题；健全机制求长效” 三部分。一般来说，用这种角度来总结工作，效果好坏主要取决于思路是否清晰、 深刻、新颖。
三、根据工作特色总结
这种方法常用于专项工作的经验介绍，需要充分掌握材料，并从大量的资料 中挖掘出闪光点。
如有位同志承担了撰写本单位思想ZZ工作总结的任务，抓住本单位思想政 治工作“工作扎实、细致耐心、方式灵活、领导带头”的特点进行总结，就归纳为“立足一个实字，增强思想ZZ工作的针对性；着眼一个细字，增强思想ZZ工作的感染力；突出一个活字，增强思想ZZ工作的吸引力；强调一个带字，增 强思想ZZ工作的感召力”等部分。
选用这种角度，对作者的写作能力要求很高，但写好了就别具一格，很有说 服力。
四、根据采取的工作措施总结
主要用于对某方面的工作进行总结。
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如某市纪检部门抓“执行力建设”时采取了“统一思想、转变作风、加强督办、素质培训”四大措施，总结时就归纳为“统一思想抓落实；转变作风抓落实； 督促检查抓落实；提高能力抓落实”四部分。
又如某市工商局从“教育引导、内外监督、健全制度和严格惩处”等方面抓规范执法工作，总结时就归纳为“创新载体，提升教育的针对性；内外并重，增强监督的实效性；建章立制，确保机制的长效性；狠抓不懈，提高查处的准确性”。
五、根据开展工作的时间总结
这种方法一般用于对专项工作进行总结。
如完成某个重点项目后，从“领导重视，精心组织；制定方案，分工负责； 加强协调，形成合力；抓好试点，健全方案；狠抓落实，强化执行；总结提高， 优化改进”等六方面进行总结，采取的角度就是开展工作的先后顺序。这种方式优点是能完整描述整项工作的全貌，缺点是重点不突出，容易变成流水账。
六、根据“关键词”总结
X代会、中央全会等各种重要会议，往往会提出一些新的理念，出现一些热 点词汇。合理利用这些热点词汇来总结工作，既可以体现时代气息，又可以提升 文稿的高度。
例如有一次，笔者参加市政协的一个会议，市领导在讲话时抓住政协的“协” 这一关键字进行总结论述，“第一，所谓相‘协’，首要之义为协商；第二，所谓相‘协’，又有协力之义；第三，所谓相‘协’，又有协和之义；第四，所谓相‘协’，还有协同之义”。所以，经常关注X中央的最新精神和理念，善于提炼、总结关键词或字，也能开阔思路，提高总结的水平。
七、根据参与工作的主体总结
当某方面工作或者某个重大项目完成后，一般都要召开会议，总结工作，表 彰先进。这种场合的总结部分，往往围绕参与该工作的各主体来构思。
如某次抗洪抢险救灾工作总结表彰会议的总结部分就采用了这种方法，“在 整个抗洪抢险中，X中央高度关注……；受灾省区的各级X委和政府，认真贯彻 执行X中央、国务院的方针……；人民解放军和武警部队坚决响应X和人民的召唤……；人民群众是夺取抗洪抢险胜利的主力军和真正英雄……”，这是按参与 主体总结的一个范例。
八、根据解决的问题总结
在总结工作时，针对解决的问题来归纳，往往也会取得很好的效果。
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如某单位的服务部门总结工作，从解决“脸难看、事难办、门难进”等问题 出发，将工作总结为“进一步提高服务意识，尽量让老百姓少受一点气；进一步改进服务环境，尽量让老百姓少跑一点路；进一步优化服务手段，尽量让老百姓 少花一点钱；进一步提升工作效率，尽量让老百姓少排一点队”四个方面。用这种角度来总结工作，针对性强，直接鲜明，能给人留下较深的印象。
在实际工作中，这些思路常常是根据情况有机组合的，不宜生搬硬套。总之， 撰写总结当认真收集材料，掌握总结对象的特点，尝试从多个角度出发，把思路向四面扩散，沿着不同的方向、不同的侧面思考问题，然后再进行比较分析，找出最佳的总结角度和方法。
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工作总结的写作方法与要领
“总结”，是对以往一段时间内某项工作、学习或活动，进行系统全面的回顾、检查、分析、研究，从中提炼出带有规律性的东西，以便指导日后工作的一 种使用频率颇高的应用文体。
“总结”的作用是多方面的。首先，有助于形成带有规律性的认识，总结的 目的不在于陈述具体的工作过程，而在于总结带有指导性的、参考作用的经验性 的认识；其次，有助于吸取经验教训，指导实践；三，总结具有汇报工作、树立 典型的作用；四，总结具有积累历史资料的作用。
“总结”，从内容上看，有专题性和综合性两大类型。从结构形式上看，包 括以下五种：
1.“三大块”式。综合性工作总结最常见的形态。通常由三大部分组成，即 “基本情况概述”；“主要做法”(“主要做法和经验”、“经验体会与教训” 等)；“问题及今后打算”。在结构安排上“两头小，中间大”，即 “凤头，猪肚，豹尾”。
2.“因果倒置”式。专题性工作总结常见的形态。它将经验、体会置于文章的重心部位，通常开篇先讲取得的成绩，即“果”；接着表述成果取得的原因， 即经验、体会，这是“因”。先“果”后“因”，“因果倒置”。工作中存在的问题，常置于结尾，三言两语，一带而过。
3.“条款并列”式。即把情况、效果、做法、经验、体会、问题、日后意见等融合在一起，归纳成若干条条，逐一加以叙述，不采取大问题套小问题的方法， 而是每个问题都有相对的独立性。
4.“正反对比”式。把情况特别是经验与教训糅在一起，归纳成几大问题， 逐一从事实与道理、正面与反面、经验与教训的对比上进行叙述。
5.“层层递进”式。专题总结常用的结构形态。通常先写一个简明的开头， 说明开展某一工作或活动的原委、背景，然后在主体部分，按照这一工作进行的过程，从初期到后期，从远处到近处，从低级到高级，分作几个层次逐一加以说明，层层递进。
总结的基本结构一般包括四大部分：标题、主送机关、正文、署名。
标题。一般有单、双标题两种。前言。其目的在于让读者对总结的全貌概括了解，为阅读、理解全篇打下基础。正文。包括做法和体会、成绩和缺点、经验
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和教训。结尾。在总结经验教训的基础上，明确下一步的任务，今后努力的方向或打算。落款。即署名和日期。日期一般置于落款单位之后，如标题已标单位， 落款亦可省去。
1.把握共性，追求个性。公文写作最忌千篇一律，千文一调。为此，必须深入调查、全面了解，大量占有第一手资料，然后分析研究，选取最典型、最新颖、 最有特色的材料，通过归纳、分析，总结出典型的经验，挖掘出深刻新颖的观点， 在把握文体共性的基础上，写出特色和个性。
2.找出规律，突出重点。总结的目的，在于指导实践。为此，必须找出工作中带有规律性的东西，具有指导性的经验，因此，总结应切忌“流水账”，即不分主次，不讲轻重，事无巨细，面面俱到，胡子眉毛一把抓。而应突出重点及核心，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。把工作中的基本经验、主要做法， 贯彻方针政策的成功之处，指导工作开展的得力措施，推动事业顺利进行的关键所在等，都总结提炼出来。
3.语言准确、简明、生动。语言要做到判断明确，用词准确，含混的词语，
“比较”、“一般”、“大体上”等尽量少用。叙述事例，真实、准确，评断不含糊。简明则要求阐述观点时，概括与具体相结合，要言不繁，不笼统累赘，文 字朴实，简洁明了。生动则要求表述活泼不古板。
4.适当运用写作技巧。一要巧用数据和图表。通过当前数据与以往数据的对 比，辅之以图示化工具，可更好说明工作的完成情况和取得的成绩，这比文字更有说服力、更直观。二要掌握材料一题多用的技巧。材料具有多面性，在不同场 合均可发掘使用。三要综合、提炼材料。通过归纳、分析，把有用的东西“抽” 出来，使其上升到系统、理性的高度，然后列个提纲，做出书面“设计”，再下笔写作。“七分想，三分写”也是快速成文的一条捷径。
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在2017年全省机关公文写作大讲堂上的授课提纲
同志们，各位青年才俊：
省直机关工委牵头组织“机关公文写作培训和竞赛”这个活动，体现了主动 有为的精神和作风，抓到了点子上，一方面是各个部门、单位工作急需，另一方面也是青年干部胜任工作、成长进步急需。这么多年，我一般不讲课，但这次我欣然接受，就是感到省直机关这个活动开展得很好，很有必要尽绵薄之力。
感谢刚才王承先书记对我的介绍，实际上，很多情况是“盛名之下，其实难副”。我做公务员近20年，到了3个省直部门，最主要的经历就是领导文稿服务。 一说到文稿工作，大家都有一个共同的印象，就是很难很苦。
【个人经历：97年考公务员，面临几个选择，为什么选择了省政府研究室搞文稿；对自己的评判，从天赋讲，实际不适合搞文稿，高中一个学期只能完成5、
6篇作文，大学期间学的专业是机械，研究生阶段没有正式发表一篇论文；进入 省政府研究室工作后，写稿子很难很苦；年轻的时候，就担当重任，32岁就牵头省委书记文稿的初稿起草，这在全国也是很少的。】
【从收获的角度讲：组织上一直很关心，文稿工作者虽然苦和累，但始终不算吃亏的那类，一方面是自己能力提高了，给一生打下了基础，最容易增长才干； 另一方面，ZZ上的进步也是比较快的，可能不是一个单位最快的，但比一般的快。】
如何成为一名优秀的文稿工作者？一个优秀的文稿工作者，需要具备哪些条 件?省委办公厅招了大约近10批次工作人员。总的来说，要具备四个条件：人生 境界，思想水平，文字功底，实践经验。
也经常有年轻人向我请教，怎么成为一名优秀的机关干部，或者说是，想讨教一下在机关成长进步的经验，特别是一些亲戚、朋友的孩子，刚刚考上公务员之后，都向我请教。我给他们都提了一个共同的体会和建议，坚持看《四川日报》 第一版，看3—5年，不管处在哪个岗位，千万不要以为与自己现在的工作没有关系，通过坚持读第一版，第一步解决作为X政干部的基本ZZ素养，X政干部话语体系要建立起来，尤其是很偏的部门、专业性很强的岗位，职务很低的岗位， 如果做到这一点，往往会给你带来意想不到的机会。刚开始，大家都差不多，学几年、看几年下来，是大不一样的，一次交流、一次谈话就可能脱颖而出。以后成为领导干部，也要看自己的ZZ素养和谈吐水平。很多干部的“天花板”效应，
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实际上是受到政策理论水平的限制。所以，省直机关工委这个活动安排得也很好， 不是简单地给大家谈公文写作技巧，不是简单地搞写作竞赛，而是首先搞这次省委治蜀兴川方略的大讲座。这与我一贯提倡的年轻干部成长成才的一些体会是一致的。
下面，进入今天讲座的主题，给大家介绍X的十八大以来省委“治蜀兴川” 总体思路，同时简要地谈几点文稿写作的体会，供大家参考。讲3部分内容：
一、X的十八大以来省委工作的主要特点
X的十八大以来，习近平总书记以马克思主义ZZ家、战略家的宽阔视野， 提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治X战略布局，确立了新形势下X和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标， 明确了实现“两个100年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的路线图，开辟了我们X治国理政的新境界，开创了中国特色社会主义事业发展的新局面。
过去几年，省委坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽治蜀兴川全局，确立了“贯彻落实X的十八大精神，与全国同步全面建成小康社会”的全省工作主题，作出做好四川工作的“六个基本判断”， 提出实施“三大发展战略”，明确推进“两个跨越”奋斗目标，对落实“四个全面”战略布局分别作出决定，形成了新时期治蜀兴川总体思路。我体会，省委过去几年的工作，有以下几个特征：
第一，始终同以习近平同志为核心的X中央保持了高度一致。十届省委到目前为止开了10次全会。十八大之后的这几次全会，每次都有鲜明的主题，每次都针对中央的某个部署作出了省委的《决定》。省委十届三次全会，其实就是贯彻X的十八大精神，作出全面建成小康社会《决定》，提出了实施 “三大发展战略”、推进四川“两个跨越”。四次全会，专题研究全面深化改革。五次全会， 专题研究全面从严治X和依法治省。六次全会，作出打赢扶贫开发攻坚战《决定》。 七次全会，通过的全面创新改革驱动转型发展《决定》；还通过了省委关于“十三五” 规划《建议》。八次全会，对“推进绿色发展、建设美丽四川”作出《决定》。九次全会，通过了严肃X内ZZ生活，严格X内监督，巩固发展良好ZZ生态的《决定》。这些重大决策部署，一步紧跟一步，一环紧扣一环，形成省委治蜀兴川总体工作格局，都是贯彻中央决策部署的坚决行动。【有多少同志把这些《决定》都基本读完了的？请举个手，这些都是属于青年干部了解省委、省政府工作，了解大政方针最好的教材。】这几年，四川打赢脱贫攻坚战、系统推进
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全面创新改革试验、推进依法治省、全面从严治X等工作走在了全国前列，实际 上反映的是省委ZZ敏锐性、工作前瞻性和坚定的执行力。
第二，始终坚持从省情实际出发解决事关长远重大问题。贯彻中央部署不是 简单照办，而是注重把中央精神和四川实际结合起来，创造性地作出决策、开展 工作，牢牢掌握工作主动权。这几年，本届省委对千钧重担始终有清醒认识，对 四川面临的各种特殊困难和挑战始终有坚强担当。
比如，2014年3月，省委作出了“六个基本判断”【第一，四川的基本省情没有根本改变，必须始终保持专注发展的定力；第二，发展的老路走不通了，必 须主动转方式调结构、走转型发展之路；第三，改革是解决制约四川发展突出问 题的根本途径，必须通过全面深化改革开辟发展新空间；第四，四川面临的社会 矛盾和潜在风险不容忽视，治蜀兴川重在厉行法治；第五，四川全面建成小康社 会任务更重，必须把民生改善和扶贫攻坚摆在突出位置；第六，四川X员干部队 伍主流是好的，同时一些问题也比较突出，班子队伍建设任务繁重。这六个基本 判断，究其内容来说，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的内容和要求。】省委治蜀兴川方略，是从这些基本判断中出发而形成的，都不是为了追求一时的短期效果、轰动效应，都是着力治本，真正体现了“功成不必在我”的胸襟和境界。
第三，始终聚焦当前主要矛盾和矛盾主要方面抓住关键问题。省委治蜀兴川方略，是在实践基础上不断创新完善形成的，是一个不断拓展、丰富、深化的战略体系。但不管形势怎么变化，都始终牢牢把专注发展作为方略核心，始终把发展作为第一要务、始终把经济建设作为兴省之要。正是因为治蜀兴川方略导向明、 把得稳，四川才能在应对“官场地震”和芦山强烈地震的同时，取得经济总量跨越3万亿元台阶、从全国第8位跃升至第6位的发展成就，迈出创新驱动转型发展的坚实步伐，引领和推动四川这艘大船始终沿着正确方向破浪前行。
第四，始终体现了一心为民的情怀和担当。牢固树立以人民为中心的发展思 想，认真践行X的群众路线，无论是作决策还是抓工作，都坚持一切为了群众、 一切依靠群众。省委治蜀兴川方略，核心是专注发展，着力补齐的是同步全面小康的最大短板，干成的都是一件件顺应民心、为民造福的大事、实事。特别是鲜明提出，“四川同步小康重点在农村、难点在贫困地区”。聚焦“四大片区”， 集中力量打一场脱贫攻坚硬仗，必将载入四川发展史册。
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实施多点多极支撑发展战略，抢抓的是中央大力推进“协调”发展的重大机遇， 对接国家西向开放战略、建设“一带一路”和长江上游经济带等，优化全省重大产业和城镇布局，激励和调动各方面积极性，构建全域协调持续发展新格局。实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，抢抓的是四川正处于新型工业化、新型城镇化“双加速”的历史转折时期机遇，促进“四化”同步发展。实施创新驱动发展战略，抢抓的是世界第三次科技革命爆发、全球产业分化的机遇，发挥四川科教资源大省优势，成功挤进国家全面创新改革试验区行列，主动融入全球产业重构竞争格局，加快实现创新驱动转型发展，提升四川发展竞争整体实力。
实际上，本届省委、省政府这些年抓住了机遇干成了不少奠基百年发展的大事。起码有3件大事：一是，已成功推动天府新区上升为国家级新区；二是，抢 在最后时刻挤进国家全面创新改革试验区；三是，在激烈竞争中成功获批建设国家自由贸易区。这些都是奠定四川在全国大格局中地位、奠基四川百年发展的大事。
第六，始终体现了狠抓落实、务求实效的实干作风。省委常委亲力亲为抓落 实，既挂帅又出征，既宏观指导又具体推进，无论是面对抗震救灾、抗洪抢险等急难险重任务，还是重点产业培育、脱贫攻坚、关键领域改革等重要工作，各级领导干部靠前指挥、身先士卒、冲在一线，一级带着一级干。2012年11月以来， 王东明书记每年都到五大经济区开展一轮调研，一个片区一个片区了解贯彻中央 精神和省委决策部署情况，研究推动各地转型发展、科学发展,目的就是以上率 下，带动形成抓落实、求实效的风气。
同时，特别强调通过制度化的办法保障落实，建立落实省领导联系指导市
（州）和基层工作制度、指导协调五大经济区发展机制、联系重大产业和重大项 目制度、联系帮扶贫困县贫困村贫困户制度，以及“走基层”活动长效机制。
特别强调运用“责任制+清单制”工作法抓落实，重大决策部署后都拟定分工方案，进一步明确责任单位、工作时限，通过“列出清单”、“挂图作战”、 开展“回头看”等方式一抓到底。
第七，始终做到了事不避难、攻坚克难超常付出。这些年四川经历了不少大事难事，面对重重困难挑战，省委迎难而上、勇于担当，把各方面工作统筹起来， 坚持问题导向，往深里做、往实里做。比如，查处南充拉票贿选案，省委主动担当，既依纪依法彻查严处，又深入细致开展思想教育，实现了南充ZZ稳定、队伍稳定、社会稳定，同时在全省深入开展警示教育，引导X员干部举一反三、汲
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取教训，有力推动形成了良好ZZ生态；推进芦山地震灾后恢复重建，不仅带领 群众重建家园、夺取了重建全面胜利，而且走出了一条新形势下灾后恢复重建的 新路子；维护藏区和谐稳定，抓住寺庙管理这个“牛鼻子”，积极稳妥推进重点 寺庙集中整治，着力解决深层次矛盾。这些年来，四川不仅没有被困难压倒，而 且化危为机，既解决了问题，又加强了各方面工作，在攻坚克难中开创了可喜局 面。
第八，始终做到了以推进X的建设新的伟大工程保障X领导的伟大事业。X 的十八大以来，省委认真贯彻中央全面从严治X方针和习近平总书记系列重要讲 话精神，切实履行管X治XZZ责任，坚持把从严管X治X与推动中心工作结合起来，摆在了更加重要位置来抓。
落实习近平总书记关于从严治X“八项要求”在四川的具体化，专门制定并严格落实全面从严治X《决定》，对思想教育、干部选用、管理监督、惩治腐败、 改进作风、制度治X、纪律约束、落实责任等作出“八个务必从严”规定。清醒作出“三个不可低估”【周永康长期插手四川事务，给四川ZZ生态造成的恶劣影响不可低估；长期以来拜金主义、享乐主义和奢靡之风滋长蔓延，封建腐朽思想文化对四川干部队伍的侵蚀不可低估；一定时期腐败案件多发频发，四川干部队伍中存在的违法违纪问题的严重性不可低估】的形势判断，全面加强各级领导班子思想ZZ建设，集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战，全省X风政风和社会风气明显好转，不断巩固和深化全省ZZ生态出现的可喜变化，为四川“决胜全面小康、建设经济强省”提供了坚强的思想保证、ZZ保证和组织保证。
二、省委治蜀兴川总体思路的主要内容
省委围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、 践行新发展理念、实施“三大发展战略”，确立了多项重点工作任务，而且在每个重点任务领域都提出了一系列创新思路举措，取得了辉煌的发展成就。把握以下几点核心思想：
第一，实施“三大发展战略”和推进“两个跨越”。2013年5月，省委召开 十届三次全会，在坚持省第十次X代会确定的发展思路和主要任务的基础上，客 观审视“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情，面对全面建成小康社会的艰巨繁重任务，作出了实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的重要部署。
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“三大发展战略”，就是多点多极支撑发展战略，“两化”互动、城乡统筹 发展战略，创新驱动发展战略。多点多级支撑是总揽，“两化”互动、城乡统筹 是路径，创新驱动发展是动力，三者相互联系、相互促进，是一个有机整体，统 一于推进四川“两个跨越”的发展实践。
多点多极支撑发展战略，主要解决发展不平衡、不全面的问题，旨在优化发展格局，激发各地发展活力。四川区域发展不平衡的特征很突出，成都平原经济相对发达，民族地区、革命老区、贫困地区发展还很滞后。省委实施多点多极支撑发展战略，就是要在继续提升首位城市的同时，着力次级突破，夯实底部基础， 形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面。
“多点”就是做强市州经济梯队，通过5年左右的努力，力争有10个左右市州经济总量超过2000亿元，有5个左右市州经济总量超过1500亿元，改变成都“一城独大”的单核式空间发展格局，变“一枝独秀”为“百花齐放”。“多极”， 就是做大区域经济板块，实施成渝经济区和天府新区区域规划，培育“四大城市群”、发展“五大经济区”，形成支撑四川发展新的增长极。同时，发展壮大县域经济，推动民族地区、革命老区、贫困地区跨越发展。
这几年，通过实施多点多极支撑战略，区域发展进程明显加快，点极支撑作 用进一步凸显。成都被确定为国家级中心城市，经济总量突破万亿元大关。天府 新区上升为国家级新区，川南经济区和川东北经济区发展势头强劲。全省经济总 量过千亿的市由9个增加到15个，过百亿县（市、区）由85个增加到112个，多点多极、竞相跨越发展的格局正在加快形成。
“两化”互动、城乡统筹战略，主要解决发展不协调、城乡二元分割问题， 旨在促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。2012年5月，四川省第十次X代会报告首次把“两化”互动、统筹城乡作为一个整体战略来部署，作为推进四川跨越发展的主路径和主引擎。一年后，省委十届三次全会上，“两化” 互动、城乡统筹成为全省三大发展战略之一。
省委实施“两化”互动、城乡统筹战略，一方面，坚持走新型工业化道路， 推进工业化与信息化深度融合，把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，重点发展七大优势产业、七大战略性新兴产业和五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业，加快培育万亿产业、千亿园区、百亿企业，形成四川产业发展的主体支撑。另一方面，坚持走集约、智能、低碳的新型城镇化道路，完善全省城镇体系规划，重点发展区域性中心城市，构建大中小城市和小城镇协调发
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展格局；统筹安排城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务和社会管理，大力 推动农村劳动力向二三产业转移、工业向产业园区集中，构建一体化发展的城乡新形态；推动民族地区、革命老区、贫困地区跨越发展，大力实施集中连片扶贫开发，加快改变落后面貌。
2012年以来，省委大力发展高端现代产业，扎实开展“百万安居工程”“百镇建设行动”和幸福美丽新村建设，新型工业化、新型城镇化进程明显加快。2016 年，四川工业经济总量突破4万亿，七大战略性新型产业和五大高端成长型产业 总产值分别达到6900亿元、1700亿元左右。全省常住人口、户籍人口城镇化率分别由2012年的43.5%、27.6%提高到2016年的49.21%、32.8%，2012年43.53%；全省
城乡居民可支配收入从2012年的20307元、7001元分别增加到2016年的28335元、
11203元，分别增长39.5%、60%，初步构建起以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。
创新驱动发展战略，主要解决发展后劲不足、持续性不够的问题，旨在激发创新创造活力。其中，发展观念创新是基本前提，大力推进发展理念创新、体制机制创新、科技创新和管理创新，以改革创新破解发展中的深层次矛盾和问题， 加快推动我省发展进入创新驱动、内生增长的轨道。科技支撑引领是核心动力， 实施企业创新主体培育、产业创新牵引升级、区域创新发展示范、产学研用协同创新等四大创新工程，促进科技与经济紧密结合。结构调整升级是主攻方向，坚持做大规模与提升质量效益并举、改造提升传统产业和培育发展新兴产业并举、 产业链技术创新和价值链高端融入并举，加快解决发展面临的结构性矛盾。
随着创新驱动发展战略的深入实施，四川天府新区获批为国家级新区，绵阳科技城获批实施中关村自主创新先行先试政策，攀西战略资源创新开发试验区获批成为全国唯一一个资源开发综合利用试验区，大众创业万众创新蓬勃发展，战略性新兴产业和高端成长型产业加快发展。特别是，2015年底四川成功列入国家系统推进全面创新改革试验区，统筹推进科技创新、产业创新、管理创新、制度创新等各方面创新，努力在构建军民融合发展推进机制、构建以企业为主体的技术创新体系、构建促进科技成果应用转化机制、构建金融对接服务科技创新机制、 构建创新人才培养引进和激励机制、融入全球创新链条等方面积极探索，走出新路，四川的科技资源优势正加快向经济发展优势转变。五年来，全省共获得授权专利22.89万件，年均增长15.06%，其中发明专利授权27083件、年均增长32.81%， 均居全国前列、西部第一；全省高新技术产业产值突破1.6万亿元，比2012年翻
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一番，科技对经济增长贡献率提升至52%。
“两个跨越”，就是推进四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全 面小康跨越。“两个跨越”这个奋斗目标，是四川落实X的十八大确立的奋斗目 标的具体化，充分体现了省委对四川所处历史方位的清醒把握，充分体现了对肩负执政使命的历史担当，充分体现了为全省各族人民谋福祉的不懈追求。
所谓“全面小康”，就是既重视全省整体全面小康，更注重以县为单位的全面小康，增强区域、城乡发展的平衡性；既在经济建设上实现重大突破，也在ZZ、文化、社会、生态文明建设取得全面进步，增强发展的协同性；既保持较快 的增长速度，更注重提高增长的质量与效益，增强发展的可持续性；既重视总量 更重视人均，既重视平均数更重视大多数，最终要让绝大多数城乡家庭和群众实 际生活水平有显著提升。
所谓“经济强省”，有4个方面内涵，即经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好。“经济总量大”，就是要保持经济规模位居全国前列，形成一批重要产业集群、行业龙头企业，增强区域辐射力和全国影响力；“经济结构优”，就是要实现产业结构、区域结构、动力结构优化升级，产业迈向中高端， 崛起一批跻身全国前列的经济强市和经济强县；“创新能力强”，就是要使经济迈入创新驱动、内生增长轨道，创新资源要素集聚优势明显，科技对经济增长贡献率持续提升，经济发展动力活力强劲；“质量效益好”，就是要实现城乡居民生活水平显著提升、社会分配更加合理、发展效益明显增强，能源消耗低于全国平均水平，实现更高质量、更加公平、更可持续的发展。
从“两个跨越”的关系看，从经济大省向经济强省跨越，为全面小康提供物质支撑，是奠基同步全面小康的必由之路。从总体小康向全面小康跨越，要求把建设经济强省作为中心任务，同时统筹推进ZZ建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。“两个跨越”在时间上同步推进、分步实现，在内容上突出重点、涵盖全局，在要求上注重提高质量效益、注重全面协调持续、注重发展成果共享， 统一于四川改革开放和现代化建设事业。“两个跨越”正确处理了强省与富民、重点与全局、过程与目标等辩证关系，两者构成互为支撑、互为发展的有机整体。
第二，保持专注发展、转型发展定力。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央清醒把握X和国家工作的历史方位，强调“我们最大的任务仍然是发展，发展仍然是解决我国所有问题的关键”，必须“坚持以经济建设为中心不动摇”。对四川而言，人口多、底子薄、欠发达、不平衡的省情特征没有根本改变，
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发展更是必须紧紧抓住、一刻也不能放松的中心任务。2012年底，省委王东明书记刚到四川工作时就强调，“必须始终把发展作为第一要务、把经济建设作为兴 省之要”。这既是省委的鲜明导向，也是立足实际的战略选择。
省委保持专注发展的战略定力，我认为有3个方面的体现：一是牢牢了把握“稳中求进”的工作总基调，自觉适应把握引领经济发展新常态，全力以赴稳增长、稳预期、稳就业、稳环境，扎实推进“项目年”部署，制定出台促进民间投资、促进外贸回稳向好、发展电子商务等一系列稳增长政策措施，促进经济平稳增长。二是主动有为抓住了一系列难得的历史机遇推动发展，包括：“一带一路”、 长江经济带发展、西部大开发等国家战略的历史机遇，国家实施成渝经济区区域规划、打造全国重要增长极的历史机遇，系统推进全面创新改革试验的历史机遇， 国家自由贸易试验区的历史机遇，天府新区获批上升为国家级新区的历史机遇。三是经受住了不少大事难事的考验，始终没有动摇专注发展的决心，特别是经受雅安芦山“4• 20”强烈地震的情况下，四川经济仍然保持平稳较快增长的运行态势，5年连跨2个万亿元台阶，地区生产总值同比增长10.1%，增速高于全国平均水平；三年灾后恢复重建成效显著，雅安经济实现2年迈上一个百亿台阶，2015 年实现GDP502.6亿元，是震前（2012年）的1.3倍；占全省经济总量的1.7%，恢复到震前水平。
省委强调“专注发展”，决不是脱离实际盲目追求高速度，决不是没有底线、 不计代价的发展，而是质量和效益得到提高又不会带来后遗症的发展。省委鲜明提出“转型才能更好发展，后发也要高点起步”，始终保持转型发展定力，强调即使牺牲一时的增速，也坚定不移转方式调结构，推动经济增长动力加快转换。
四川坚持把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，深入推进“三去一降一补”，去除无效供给、扩大有效供给，培育新的经济结构，强化新的发展动力。2016年，在提前一年完成“十二五”节能减排基础上，超额完成国家下达的年度任务。扎实开展“中国制造2025四川行动计划”，大力培育发展七大战略性新兴产业和五大高端成长型产业，积极改造提升传统产业，三次产业结构显著优化，实现从“二、三、一”到“三、二、一”历史性转变；战略性新兴产业和高端成长型产业产值比重不断提升。深入实施创新驱动发展战略，系统推进全面创新改革，突出企业主体地位，聚焦产业转型升级，着力打通科技向现实生产力转化的通道，加快培育经济增长新引擎，实现由要素驱动为主向创新驱动为主转变。 大力推进绿色发展，专门召开全会研究绿色发展并作出《决定》，把推进绿色发
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展摆在了“十三五”时期发展的突出位置，坚持绿水青山就是金山银山的发展理 念，坚持把推进绿色发展融入实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的各方 面和全过程，构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系。 经过这几年的发展，四川经济发展实现了总量跃升、质量提升、地位上升：
从经济总量看，全省地区生产总值迈上3万亿台阶，2016年底达到32680.5亿元， 在全国排位从第8位跃升到第6位。从经济增速看，全省经济年均增速9%，高于全国2个百分点。从发展质量效益看，全省公共财政收入年均增长16.3%，由2011年的2044.38亿元增长到2016年的3389.4亿元，“发展型”财政特征更为明显；城镇登记失业率稳定在4%左右；单位地区生产总值能耗累计下降25.24%。从发展支撑和后劲看，全省固定资产投资累计达到8.86万亿元，建成了一批重大基础设施和重大产业项目。产业投资达到2.76万亿元，年均增长8.6%，新的产业支柱正在形成。
第三，脱贫攻坚是全省头等大事。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是 社会主义的本质要求，是我们X的重要使命。X的十八大着眼实现共同富裕，准 确把握阶段特征，作出到2020年全面建成小康社会的战略决策。实现这个宏伟目标的重点在农村，难点在贫困地区。打赢脱贫攻坚战是中央着眼全局作出的重大部署，是全面建成小康社会最艰巨的任务。
习近平总书记始终牵挂脱贫攻坚，就任后第二次国内考察，就深入河北省阜平县访贫问苦，此后每年都到连片特困地区视察指导，多次召开扶贫开发工作会和座谈会，对推进脱贫攻坚作出重要指示。特别是去年7月，习近平总书记在宁 夏回族自治区实地考察精准扶贫情况时，饱含深情地说道，“全国还有5000万贫困人口，到2020年一定要实现全部脱贫目标。这是我当前最关心的事情” 。
四川是脱贫攻坚任务最繁重的省份之一，贫困面宽、贫困量大、贫困程度深的特点突出。全省有秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区等4个集中 连片特困地区，一些农村住房难、行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、 通信难、增收难的问题集中存在。
同步全面建成小康社会，不落下一个地区一个民族，不落下一户一人，是省委作出的庄严承诺。省委十届三次全会明确把扶贫开发作为实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的全局性工作，提出并启动实施“四大片区”扶贫攻坚行动。此后，又结合专题调研和工作推进情况，鲜明提出让贫困群众住上好房子、 过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好”工作目标，集中开展“五大扶
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贫工程”。2015年7月，省委召开十届六次全会专门研究扶贫开发工作，出台打赢扶贫开发攻坚战《决定》，与之前制定的《扶贫开发纲要》《扶贫开发条例》 和会后出台的10个扶贫攻坚《专项方案》，形成了“3+10”的政策组合拳。
在推进过程中，省委注意把握了五个全局性、方向性的重大问题：在目标任务上，注重脱贫致富与全面小康的有机结合，确保同向同步达标；在总体思路上， 注重加快发展与扶贫开发的有机结合，相互促进联动攻坚；在实现路径上，注重精准扶贫与区域开发的有机结合，走出双轮驱动路子；在着力重点上，注重夯实基础与提升能力的有机结合，根本改变贫困面貌；在推进方式上，注重政府主导与社会动员的有机结合，切实增强整体合力。这些部署安排和思路举措，共同构成了新阶段四川脱贫攻坚的总体设计、制度安排、政策措施和工作要求。
这几年，四川坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指南，以“两不愁、三保障”和“四个好”为目标，以“四大片区”攻坚行动为重点，以“五个一批”
【扶持生产和就业发展一批，生态扶贫和移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批， 医疗救助扶持一批，灾后重建帮扶一批】脱贫计划为依据，以“六个精准”【扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准】滴灌到人为路径，聚焦贫困县、贫困村和建档立卡贫困人口，念兹在兹、唯此为大，扎扎实实推进精准扶贫精准脱贫，取得了阶段性成效。全省农村贫困人口从2012年底750万减少到2016年底272万，贫困发生率由11.5%下降到
%。去年，全省5个贫困县摘帽，2350个贫困村退出，105万贫困人口实现脱贫。今年，还计划完成16个贫困县、3700个贫困村、105万贫困人口的脱贫摘帽任务。
第四，推进四川转型发展“对内靠改革、对外靠开放”。X的十八届三中全 会开启的新一轮改革，是涉及“五位一体”和X的建设制度的全方位改革，是着眼于中国特色社会主义制度完善和定型、更加注重顶层设计的系统性改革，是在
30多年改革开放基础上着力攻坚破难、“啃硬骨头”的深层次改革，是决定当代中国命运的“关键一招”，是实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大 复兴的“关键一招”。
过去三年来，习近平总书记几乎每月主持召开一次中央深改组会议，改革已成为十八届X中央治国理政最具标志的伟大成就之一。习近平总书记抓改革：特别注重顶层设计，推出一大批重大专项改革方案，显著加强了体制创新、机制构建和制度完善；特别注重改革联动和集成推进，“五位一体”和X的建设制度改革不是单兵突进，充分把握内在联系，显著增强了改革系统性、整体性、协同性；
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特别注重攻坚“啃硬骨头”，问题导向，事不避难，坚决打破利益格局，显著加快了重点领域和关键环节改革突破进程；特别注重增强群众改革获得感，既有上层建筑重大改革，也有群众“油盐柴米”小事，显著加大了民生领域改革力度； 特别注重把改革作为解决问题根本手段，统筹改革与其他各方面工作，从改革中找出路、想办法、添动力，显著增强了抓改革的自觉性和主动性；特别注重改革落实见效，中央深改组会议讲话几乎每次都讲改革方法，重中之重又是强调落实， 鲜明地方和部门两个主体责任，显著增强了改革实效。
四川是我国改革开放的重要发源地，在全国率先探索农村改革，率先推进国有企业改革，率先进行城市综合改革试验，率先开展统筹城乡综合配套改革。过 去30多年，巴蜀大地发生的沧桑巨变，有力见证了改革开放释放的强大生机和活力。四川作为西部大省，要大踏步赶上时代发展步伐，实现“两个跨越”奋斗目 标，根本出路在于全面深化改革。
省委认真贯彻落实中央全面深化改革重大部署和习近平总书记系列重要讲话精神，始终把全面深化改革作为“四个全面”的根本动力来部署和推动，按照
“一手抓改革方案制定、一手抓改革任务落实”的工作思路，统筹推进“五位一体”和X的建设制度改革，重点推进有利于增添经济发展动力的改革、有利于促进社会公平正义的改革、有利于增强人民群众获得感的改革和有利于调动广大干部群众积极性的改革，坚决破除各方面体制机制弊端，《省委十届四次全会重要改革举措实施规划（2014—2020年）》明确的256项改革事项，目前已完成102项、占总任务的40%，改革头3年“夯基垒台、立柱架梁、搭建改革主体框架”的战略目标基本实现，全省改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进、蹄疾步稳的良好态势。
与全国同步，四川重点领域和关键环节改革攻坚取得重要进展，形成了一大批四川改革亮点。以放活土地经营权为突破口，深化农业农村改革，创造了一大批全国经验，多次受到汪洋副总理等中央领导肯定，国务院在四川召开了两次农村改革现场工作会。把简政放权作为转变政府职能的重中之重，推动形成各类市场主体活力竞相迸发的新气象，四川是省级保留审批事项全国最少的省份之一， 商事制度改革走在全国前列，相对集中行政许可权改革试点受到李克强总理批示肯定。以产权多元化改革为重要抓手，大力推动国资国企改革，推进产权多元化、 完善现代企业制度、规范企业负责人薪酬、企业内部“三项制度”改革、国企重组整合和改革脱困等取得明显成效。以培育企业创新主体为核心，着力推进科技
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创新体制改革，坚持把全面创新改革作为引领“十三五”发展的“一号工程”， 编制实施综合改革、军民融合等“9张清单”，支持众创空间税收优惠政策等经 验在全国推广。以增加群众获得感为改革目的，着力抓好民生事业改革，教育、 文化、卫生等社会事业改革解决了一大批民生难题，分级诊疗制度等受到刘延东副总理多次肯定，并在全国推广。以美丽四川建设为载体，提速推进生态文明体制改革，启动实施绿化全川行动，投资542亿元打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，全面推行河长制，在全国率先启动省内环保督察。
对外开放方面，这几年，是X中央作出开放战略筹划最多、最主动的几年， 倡导“命运共同体”理念，提出构建新型大国关系、共建“丝绸之路经济带”、 建设“海上丝绸之路”、创设亚投行等一系列新构想，勾画出新形势下我国开放合作新战略，展示了十八届X中央宽广的全球视野、稳健的进取意识和积极的开创精神，树立了中国负责任大国的新形象。
省委主动融入国家开放新战略，坚决贯彻落实习近平总书记“四川要走在西部全面开发开放的前列”重要指示，精准对接国家“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等国家战略，每年组织开展“惠民购物全川行动”、“川货全国行”和“万企出国门”市场拓展“三大活动”，搭建了西博会、酒博会、科博会、 旅博会等一系列重大对外开放平台，成功获批设立中国（四川）自由贸易试验区， 打造中德、中韩、中法等国别合作园区，开通蓉欧快铁，国际化、便利化的营商环境加快形成。去年，引进国内省外资金9600多亿元，在川落户世界500强企业达到321户。
第五，治蜀兴川重在厉行法治。法治是一个国家稳定发展、有序发展、持续 发展的制度基础。习近平总书记指出 “坚定不移厉行法治，一个很重要意图， 就是为子孙万代计、为长远发展谋”；强调“法律是治国之重器”“法治是治国 的基本方式”。十八届四中全会以依法治国为主题，这在历次中央全会中还是第 一次。习近平总书记是我们X第一位拥有法学博士学位的总书记。
X的十八大以来，X中央治国理政都贯穿了法治的理念，反腐倡廉看得出来， 抓改革强调于法有据，等等。这几年，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，显著加快了法治国家建设进程。特别是司法体制改革是总书记最关注的重大改革之一，抓“关键少数”解决以权压法、以言代法的突出问题，推进审判机关检查机关依法独立公正行使审判权检查权，设立宪法宣誓制度和国家宪法日，废除劳教制度，改革信访制度，司法体
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制改革取得重要进展，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法 治良序逐渐形成。
四川是欠发达省份，法治建设总体上还处于社会主义法治建设初级阶段。法治对四川社会治理更具现实针对性、紧迫性和特殊意义。2013年初，王东明书记就鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”。省委一直把依法治省作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓，制定实施《依法治省纲要》，作出全面深入推进依法治省《决定》，深入推进司法、行政执法体制机制和 “放管服”等相关重大改革，持之以恒开展“法律七进”活动，坚持运用法治思维和法治方式防范化解各类社会风险，注重通过具体案例彰显法治权威，建立长效机制强化藏区依法治理， 治蜀兴川的法治根基全面夯实，尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局正在形成。
第六，构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好ZZ生态。X 的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央深邃洞悉、深刻把握执政X规律， 把全面从严治X摆在前所未有的位置来抓，鲜明提出“把抓好X建作为最大的政绩”，深入改进作风，严厉惩治腐败，完善X内法规，扎紧制度笼子，推动管X治X不断由“宽松软”走向“严紧硬”。
省委对贯彻中央全面从严治X始终ZZ坚定，全面核查周永康案、刘汉案等问题线索，特别是彻底肃清了周永康长期插手四川事务造成的恶劣影响；对四川反腐败形势始终认识清醒，鲜明作出了“三个不可低估”形势判断，勇于正视和解决ZZ生态中存在的突出问题；对惩贪治腐始终保持高压态势，充分发挥巡视利剑作用，依纪依法彻查严处南充拉票贿选案，十八大以来全省纪检监察机关立案60836件、X纪政纪处分64069人，巡视发现问题线索10451条、移交纪检监察机关立案查处2080人，反腐败斗争压倒性态势在四川已经形成；对制度建X始终高度自觉，深刻吸取李春城、李崇禧、郭永祥等案件教训，针对招投标、土地出让、 政府采购、房产资源开发等10个腐败易发多发领域建章立制、堵塞漏洞，制定了
“5个规定”和“5个意见”；对改进作风始终持续用力，坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央XXXX精神，深入开展正风肃纪专项整治，实践运用监督执纪“四种形态”，全省谈话函询或要求在民主生活会上作说明39280人（次）， 给予X纪轻处分或组织调整27586人，给予X纪重处分或重大职务调整8052人，开除X籍并移送司法机关1244人；对班子队伍建设始终抓在手上，鲜明提出“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”，坚持围绕中心任务排兵布阵、
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调兵遣将，坚决纠正选人用人不正之风，一大批忠诚干净担当的干部走上了各级 领导岗位。
现在，四川ZZ生态已经根本扭转，不仅重建了一个自然地震之后的锦绣天府，更是重建了一个官场地震之后的清明四川，风清气正、崇廉尚实、干事创业、 遵纪守法的良好ZZ生态总体形成。习近平总书记评价四川“ZZ生态发生了可喜变化”。
三、对领导文稿起草的几点认识
过去10多年，我一直从事省委领导文稿服务工作，有一些体会。这里，与大家做一些交流，希望能对大家有所启发。
机关公文，自古以来就有。中国文官制度发达，在古代，上下级交流大多依靠写奏章、批折子。《文心雕龙》就讲，“章表奏议，经国之枢机”。魏国曹丕在《典论.论文》中也说，“盖文章，经国之大业，不朽之盛事”。在我国古代 历史上，留下了许多一代名臣撰写的公文，为封建王朝统治乃至中国历史进步作出重要贡献，而且成为传世文学名作。比如，早在秦朝就有李斯《谏逐客书》， 可以说一篇文章既救了自己也救了秦国，其ZZ主张的实施对中国和世界产生了深远的影响。三国时代诸葛亮《出师表》，就是呈给后主刘禅的报告。唐朝魏征
《谏太宗十思疏》，是给李世民的劝诫奏章，为后世做出表率。到了明代，海瑞 一封《治安疏》，写给明世宗朱厚 （cong），大胆揭发官场的弊端和统治阶级的罪恶，成就了一段千古传奇。
在战争年代，有人讲，共产X改变中国与世界的武器主要有“两杆子”：一个是枪杆子，一个是笔杆子。共产X人不仅明白“枪杆子里面出政权”，而且明白“笔杆子里面也出政权”的道理。X的思想、大政方针都是通过一篇篇公文传播出去的。《毛泽东选集》《邓小平文选》《习近平谈治国理政》等经典著作， 是一代又一代共产X人治国理政的智慧结晶。
因此，千万不要认为写好公文是“雕虫小技”。相反，能够写出一手优秀公 文的同志，是我们应该着力发现和培养堪当“经国大业”的同志。现在很多地方 和部门都在为缺“笔杆子”发愁，今天参加培训的年轻同志，要对文稿工作有充 分的认识，这是一片大有作为的舞台，是展现聪明才智、实现人生抱负的技能。 人们常说“文无定法”，那么到底有没有规律可寻？有人认为，机关公文就
是“八股文”，无论是领导讲话，还是文件、通知，套用一个模版，就能拼凑一 篇出来，还像模像样。有的也讲，文无第一，武无第二，这样写也行，那样写好
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像也行。这些都说明，一篇真正的优秀机关公文到底应该是什么样？到底是如何写成的？我们很多人并没有清醒的认识，甚至是很多干了一辈子机关公文的人都 没有搞明白。
我认为，文无定法，并非是没有“法”。机关文稿起草是有规律、有方法的。 写出一篇合格的机关文稿，应该具备以下10个条件：
守住“原则”。原则，就是思想正确，这是底线。机关公文一个最鲜明的特点就是“ZZ性”。文稿工作者要有很高的理论思想水平，提倡什么、反对什么，都要有清醒的理论判断，绝不能与X的大政方针相互冲突。我们要明白， 机关公文写的不是个人的文字，写的是工作、是ZZ。一个不懂ZZ的人，是不可能写出一篇合格的机关公文的。懂ZZ，体现到机关公文中，就是要做到每一个词语都要正确，特别是对一些流行、时髦词语要有深刻的辨别力。比如，有人把“民本思想”直接拿来用，这就是不对的，那是封建王朝的思想，共产X讲的是“一切权力属于人民”，人民是国家的主人，讲的是“以人民为中心的思想”。
瞄准“问题”。机关公文的主要作用，就是解决问题。有时，有的同志 接到任务起草一篇讲话稿，却不知道该写些什么，最后东拼西凑出来也尽是些大话空话，放之四海皆准的套话，讲的人不知所谓，听的人云里雾里。现在都强调要转作风、转文风，最关键的就是要让机关公文“有用”，要么明确方法，要么给人启示，要么提供信息，不能言之无物。起草好一份讲话稿，首先要明确这个稿子究竟要解决什么问题？必须搞清楚，这项工作在推进中有什么认识需要深化？有什么底线需要划定？有什么经验可以推广？只有从工作中来、直奔问题去，吃透问题、解决问题，这篇稿子才写得实、才有用。
对标“顶层”。中央和上级X委指示精神，是各级X政组织工作的指南。 掌握了这个指南，工作就能沿着正确方向前进；离开了这个指南，就会迷失方向， 甚至会走到歪路上去。从定义上讲，X政机关公文就是传达贯彻X和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。作为公文写作人员，只有深刻领会中央和上级X委指示精神，才能在公文里正确体现中央和上级X委指示精神，才能保证中央和上级X委指示精神在当地的贯彻和落实。所以，我们要把学习领会中央的最新精神和省委的部署要求作为一项“基本功”，不仅要知其然，更要知其所以然，做到弄懂吃透、信手拈来、了然于胸，这样写出的文稿才能把准方向、抓住关键、有的放矢。
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提炼“思想”。简明扼要，是公文写作的基本要求。机关公文是用来反映公务活动情况，解决公务活动中的实际问题的，一切要服从行文目的和表现主旨的需要，当详则详，当略则略，做到言之有物、简而不空。要把握问题关键， 提炼核心观点。“始于意格，成于句字”，公文反映的是作者对某个问题的认识和看法，如果对所要反映事物的了解失之片面、肤浅，写出的公文必然是言不称物、文不逮意。要理清思路、列出主要提纲，阐明观点、陈述事实不能一盘散沙， 要娓娓道来，做到条理清晰、前后连贯、全文一体。要注重遣词用字，删除可有可无的字、词、句、段，做到“篇无累句，句无累字”，用最经济的文字，精确地表达尽可能多的实际内容。
会说“人话”。写稿子，会说套话、空话，就是不会根据事情本身的需要说人话。有的人把写稿子看得很神秘，摆的架势很大，攒了一肚子的劲，写的过程不轻松，写出来的东西读起也不轻松。我一直都给单位搞文稿的同志强调， 写稿子要说“人话”，要说大家听得懂的话。机关公文写出来是给人看、给人读的，不能只是作者自己懂了，就认为别人一定也能理解。机关公文讲求于平淡之中见神奇，要多用叙述、说明、议论，少用或者不用描写、夸张、渲染等手法， 直截了当说事情。遣词造句要力求大众化，多用简单明了的大白话，少用生僻晦涩的专业术语，适当合理地使用约定俗成的简称，做到雅俗共赏，平实易懂。
文稿要讲究表述方式，要以人为本，意思就是以听的人为本，以看的人为本， 表达一层意思，方式有很多种，但最好的方式就是一听就懂、一看就明白，而且还要考虑到即便是一个马大哈也不容易看错。
机关公文要注意分段、断句。我观察到很多同志写稿子，经常一段就是两三页，一句话能有半页纸，读起来费力，听起来费劲。大家可以留意下这几年中央和省委下发的文件，很少有过长的段落和句子，经常一段就只有一句话、两三行。 分段、断句要从文字表达的实际出发，我觉得要注意4点：一是单一性，一个段落原则上只表达一个中心内容，不能把几个不同的内容拼凑、糅合在一起；二是完整性，即一个中心内容尽量在一个段落或者成部分的几个段落里说清楚，不能分散在几个段落或几个部分里讲；三是连贯性，就是前后段的内容要有承继关系， 不能彼此脱节或用不相干的文字段落从中间打断。四是整体性，一篇稿子要全文一体，各个组成部分讲的要是一个层面的内容，共同组成支撑这篇稿子核心观点的论据，不能头重脚轻、七拱八翘。
能讲“故事”。机关公文讲究规范，但并不等于呆板。机关公文不一定
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都是“板着面孔讲官话”，根据实际情况，可以灵活采取多种表现形式，帮助读的人更好理解把握。比如调研报告，不能全是“典型经验—存在问题—工作建议” 这种老套路，要根据实际情况，用讲“故事”的方法把时间、地点、背景、人物、 事件叙述出来，把调研的感受、看到的事情、得到的启示，鲜活地传递给读者。再比如新闻报道，这种类型相对其他公文来说更加灵活、更加贴近群众，更不能简单地引用新闻素材，堆砌事实，显得枯燥生硬，缺乏可读性；要明确新闻报道的立场和观点，搞清楚要传达什么、宣传什么、弘扬什么。只有在一个成熟的观点和统一的主题统领下组织素材，通过新闻故事的形式把具有启示性的精神内涵表达出来，才能真正让报道吸引人、打动人、感染人，真正起到对外宣传的功效。
巧用“经典”。适当地引经据典，有时可以增强语言的表达效果。我注意到，善于引经据典已成为习近平总书记的一个鲜明的话语方式，显示出他对中华文化的重视及其造诣。比如，在2014年APEC会议期间的讲话，习近平总书记多处引经据典，借古喻今，比如“上善若水，水利万物而不争”“山明水净夜来霜， 数树深红出浅黄”等等，将这些凝聚着中华民族先贤智慧的古文诗句，运用得恰到好处，寓意深远。 因此，平时注意收集一些好的古文诗句，在合适的场合用在贴切的内容表达上，往往能使公文的内容表达显得更加生动活泼，有时甚至会起到点睛之笔的效果。
但是也要注意，引经据典不能生搬硬套，不能过多过滥。一般而言，引经据典仅限于一些事务性公文中，如领导讲话、调研报告等文种；但在通用性公文中 一般不容许引经据典，特别是有些庄重严肃的公文，如请示、命令、通告、批复 等是绝对不能使用的。
挑战“极限”。好的文章是改出来的。公文写作是个水磨工夫。“业精 于勤荒于嬉”，对于公文写作来说，所谓天赋、所谓文字工夫的基础，都不是最 主要的；关键是要吃得亏，舍得练，多学多看多写。有时一篇稿子写下来，从立 意到标题，从内容到提法，从框架到语言，都是经过反反复复斟酌、一遍一遍修改后才定下来的。
文章不怕反复磨，要想写好一篇公文，必须坚持标准、反复打磨，不轻易脱手，思想上要舍得辛苦。相传，曾国藩率领湘军与太平天国作战，屡吃败仗。他 的“师爷”起草报告朝廷的公文中，有“屡战屡败”的提法，曾看后吓出一身冷汗，因为这样呈报，只能反映他无能、失职，那就不仅是受处分的问题，还有可 能杀头。但曾不愧是行文高手，他沉吟了一下，轻轻把笔一挥，将这两个词的位
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置调换了一下，成为“屡败屡战”，意思就完全不同了。果然朝廷看后，不仅没有责怪处分，反而大加奖赏。这是公文修改“化腐朽为神奇”的经典案例，应给 人以深刻启示。所以说，起草公文要注意修改，自己反复看，请别人帮助看，放 一阵后再看，不断发现毛病，一遍又一遍修改，直到自己满意为止。
勤于“积累”。有道是“读书破万卷，下笔如有神”，公文写作讲究的 是“厚积而薄发”。这里的积累，一方面是积累资料信息，另一方面是积累思想 观点。
积累资料信息对于文稿人员来说，不仅是掌握知识的重要方法，更是搞好本职工作的基本要求。需要积累的知识有很多，我认为大致可以分为5类：一是中 央大政方针和重要言论；二是中央和上级的重大部署、重要文件；三是国内外的 重大事件、经验典型；四是权威人士、专家学者的观点看法；五是本级基本情况和工作运行情况。同时，积累资料也不只是对初学者的要求，一些所谓的“大笔杆子”、个中老手也应如此，因为事务是不断发展变化的，知识积累也应该与时俱进。
阅读是积累资料的重要手段。关于阅读，余秋雨先生有一篇文章说得好：世界那么大，知识那么庞杂，外部世界的精彩、人类历史的厚重、终极道义的神圣、 生命涵义的丰富，光凭一个人有限的人生经历是无法获得的。只有书籍，才能把辽阔的空间和漫长的时间浇灌给你，能把一切高贵生命早已飘散的信号传递给你，能把无数的智慧和美好对比着愚昧和丑陋一起呈现给你。区区五尺之躯，短短几十年光阴，居然能驰骋古今。经天纬地，这种奇迹的产生，至少有一半要归功于阅读。
积累思想观点，就是要多思考。写稿子说是“写”，但关键还是思考，把问题想清楚了、想透彻了，“写”就只是从脑袋到纸上的一个简单搬运过程。一名合格的文稿工作者，在工作和生活中就要做一个有心人。同样是读书看报，有的人作为一种消遣，看了就忘，但文稿工作这绝不能这样，要处处留心、勤于思考， 解析新闻报道背后的ZZ考量、政策风向，形成自己的看法和观点。通过日积月累，不断提高自己认识问题、解决问题的能力和水平，写稿子才能做到透过现象直击本质。
集中“智慧”。机关公文特别是综合部门的公文涉及面广，很多时候单凭个人才能是远远不够的，必须依靠集体智慧。三个臭皮匠赛过诸葛亮。个人有限的时间精力，决定了知识储备、眼界视野总是有局限性的，有些方面接触得多、
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了解深入，有的方面很少触及、知之甚少。但作为文稿工作者，我们接受任务相对还是比较被动的，没有选择也不能逃避，如果只靠单打独斗、勉力为之，写出的稿子必定只能浮于表面、谈不深入。因此，文稿工作还是要更多依靠集体智慧， 集思广益、群策群力。特别是重要文稿的写作过程中，无论是提纲的草拟，布局的调整，还是文字的斟酌，大家都坐在一起进行平等的交流、热烈的讨论，每一次讨论都会使文稿质量有一个大的提升。同时，也只有这样集体“作战”的工作方式，才能始终保持文稿的高质量、高水准。
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汉字拆开念竟道尽人生真谛
汉字除了是语言外，还蕴含着我们老祖宗的深刻智慧，以及丰厚的人生哲理。 参悟汉字玄机，是学习为人处世，是体悟人生之道，也是读懂中国文化。
12个最内涵汉字，道尽人生真谛！
停：暂时的停下，是为了更好地前行。
中国古代的驿道，每隔一段距离，便有一个亭子。这些亭子是做什么用的呢？ 我们先来看看这个“停”字——“人”和“亭”靠在一起，便成了“停”。
古人在驿道旁建造亭子，是为了让人们暂时停下疲累的脚步，在“停”中补 充体力、蓄积精神，好让后面的路走得更轻松、更快捷。“停”，是为了更好地走，这就是“停”字中的人生智慧。
劣：差人一等，是因为比别人少出了力。
人生的优劣，不是先天决定的，而是后天形成的。汉字“劣”的构造就很有 意思：什么是“劣”呢?“劣”就是比别人“少”出了“力”。
你比别人差，不是本质就差、生来就差，而是后天懈怠、懒惰，不肯比别人 付出更多努力的结果。
上帝是公平的，你的付出和努力，决定着你人生的优劣。
路：就在各自的足下。
“路”字的左边是一个“足”，右边是一个“各”——人生之路，就在我 们“各”自的“足”下。所谓“千里之行，始于足下”，说的就是这个道理。
所以，每个人都能走出一条人生之路来，但要自己走，不能指望别人。
舒：舍得给予别人，自己就能收获快乐。
“舒”字，左边是舍得的“舍”，右边是给予的“予”，就是舍得给予的意 思。所谓“舒心”，就是“舍得给予别人，自己就能收获快乐”。
福：有衣穿有饭吃，就是福。
“福”，左边是“衣”，右边是“一口田”。古人造字时，认为一个人有衣 穿有饭吃，就是“福”。
与古人比较起来，现代人的物质生活不知要丰富多少，他们普遍有衣穿有饭 吃，普遍实现了温饱；不少人还达到了小康，有的甚至大富大贵。而很多人却是整日愁眉苦脸，一脸的不快乐。
这是因为现代人的满足已经不再停留在有衣穿有饭吃，不再是知足常乐。他
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们有更多的欲望，一时得不到满足，就会痛苦烦恼，甚至嫉妒仇视别人。 幸福，不是拥有了，而是满足了。
道：首要的，是迈开脚去走。
“道”字，由一个“走”字底和一个首要的“首”字组成。这告诉我们，要 走出一条人生之“道”来，首要的，是迈开脚去走。
理想很重要，信念很重要，毅力很重要，坚持很重要，机会很重要……但如 果你不迈开脚去走，不去行动，这一切都将等于零。
患：心多，不是好事。
“患”字，上面是一个“串”，下面是一个“心”，连起来就是一“串”的 “心”，也就是心多的意思。
一个不能“一心”对待得失的人，这也想要、那也想要，这也怕失去、那也 怕失去，怎么不会心生忧虑呢？一个不能“一心”对待做事的人，这也想做，那 也想做，三心二意，怎么可能做成事呢？一个不能“一心”对待别人的人，对别 人总是多疑、猜忌，不做坦荡荡的君子，而做长戚戚的小人，怎么会是一个健康的人呢？
夸：自大的人，最终要吃大亏。
“夸”字，上面是个“大”，下面是个“亏”，可以这样理解和解释——一 个自大的人，最终是要吃大亏的。
一个自大的人，必定是在用他的自大来掩盖他的无知和无能。一个不知道用 行动去改变自己的无知和无能，而是用自大去掩盖的人，那只能永远无知无能下去，最终必定会在不断地膨胀和越来越莽撞中，吃大亏。
途：给别人留有余地，自己才有路走。
“途”字由“走”和“余”构成，可以这样理解和解释——给别人留有“余” 地，自己才有路“走”。有些人爱斤斤计较，睚眦必报，因此把人际关系弄得很糟，做起事来就只能处处受挫和碰壁。
海：大海，来自每一滴水。
看看“海”字的写法：“海”，来自“每”一滴“水”。是一滴又一滴的水， 汇聚成了一片汪洋大海。成就人生的大海，也要从“一滴水”又“一滴水”般的小事开始，做好了那些小事，才能成就人生的伟大。
反过来说，大海之所以博大，是因为可以包容含藏“每”一滴“水”。如果 是一个小水洼，能容的水就有限。这就是“有容乃大”，告诉我们谦虚包容才能
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大成的道理。
怕：恐惧，是因为内心空虚。
“怕”字，由“心”和“白”构成。什么人才会“怕”和恐惧？就是那些内 “心”一片空“白”的人，即内心空虚之人。
那么怎样才不会害怕、不会恐惧？当他懂得不断地用学习、工作、事业、理 想、信念和爱来填充自己的内心，去驱走内心的空虚，让自己充实起来，自然也就不会怕、不会恐惧了。
忙：一忙，就把心给丢了。
“忙“字，“心”“亡”为“忙”，指人一忙，“心”就丢了。一个行色匆 匆忙着的人，往往是一个无“心”之人。
忙中出错、忙中出乱，就是因为忙着忙着就把“心”给丢了。一个不带着“心”、 无“心”做事的人，如何不会犯错出乱？
焦虑、浮躁、不安、匆忙，最容易丢失一个人的“心”。静下来，让“心” 回来，人才会安宁，事才会从容。
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汇报材料要清、重、实
写汇报材料，是向上级汇报反映情况让上级了解下情，或请求上级帮助下级解决问题的一种方式。汇报材料可以是口头汇报的脚本，也可以是供上级阅读的书面材料。汇报材料写得好不好，不仅会影响领导的决策，也会影响到上级对下级的帮助。要提高写作“汇报材料”的质量，需要注意“清、重、实”三点要求。
一、清
“清”就是思路清晰。汇报材料不管是供书面交流还是供口头交流，上级组织或领导在看或听汇报材料的时候，也在思索材料所讲述的事实、所分析的问题， 同样存在一个思维过程。如果汇报材料写得不符合思维习惯，就会让人觉得东一榔头，西一棒子，摸不着头脑。因此，汇报必须理清思路。
理清思路，首先就是要理清汇报的顺序。《周易》说：“言有序。”所谓“序”， 就是思路有条理而不紊乱。在汇报材料中的表现，就是谋篇布局，安排层次段落、 开头结尾、过渡呼应等合理有序。汇报顺序既有常规顺序，也有非常规顺序。英国文学家约翰•巴洛兹说：“一颗宝石跟一块普通石头的区别并不在本质，而在 于分子的排列——结晶的方式。木炭和金刚钻是一样的，但在外观上和效用上， 它们的差别可多远啊！珍珠所含的成分，没有一种是不能在最粗糙的蚌壳中找到的。”这就告诉我们：说同样一件事情，如果顺序安排不同，效果是不一样的。
对常规思维习惯来说，在叙述某一件事情的时候，应在时空立体上展开。汇 报的顺序可以按照事情发展的顺序：开端——发展——结局；介绍某个空间对象的时候，常常是按照由外到里（由里到外），或者由上到下（由下到上）、由左到右（由右到左）等；介绍某个人物的时候，常常是由过去到现在，或者由现在 追溯到过去；介绍某个单位事迹的时候，常常要把事迹分成几个方面，在划分事 迹类型的时候，常常是先ZZ，后业务 …… ；论说某个道理常常是在事理的平面展开的，比如，整体与部分、属性与关系、个别与一般、现象与本质、因果与条件、必然与或然等等。
对非常规思维习惯来说，汇报材料如果要按照非常规的思维过程写，那就需要注意两点：一要了解阅读汇报材料者的思维习惯；二要注意按这种非常规思维习惯来说，是否能够取得更好的汇报效果。比如，向领导汇报某件事情的做法， 既可以按通常习惯，先介绍干这件事情的经过，再介绍干这件事情的结果（效果）；也可以按反常的思维习惯，先介绍结果（效果）再介绍取得这样效果的做法。两
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者比较，后者的效果更好——能先声夺人，吸引看材料的人认真读下去。如果拿 着汇报材料向领导作口头汇报，用后一种思维习惯介绍，还会有试探作用——试 探领导对其是否感兴趣。
其次，要注意材料内容之间的逻辑关系。逻辑关系包括：因果关系、并列关 系、递进关系、条件关系等等。如果汇报材料能够把材料之间的逻辑关系表述清 楚，那就能够帮助阅读汇报材料者扫清阅读的思路障碍，准确把握汇报材料所要传达的有关信息。
如何理清思路？最常用的办法是反复推敲，列出提纲。列提纲要由大到小， 一级标题下要有二级标题，二级标题下面要有三级标题……提纲列得越详细，汇报起来思路就会越清晰。列出不同级别的提纲，一定要注意它们相互之间的逻辑关系。如果上下级别的提纲是推论关系的，还要考虑它们是否具有推出的必然性。 在同级标题之间，还要注意它们是否具有不相容的关系，如果出现了全同、交叉、 包含或被包含的关系，就表明提纲之间存在着逻辑混乱，必须修改，不然就会把思路搞乱。如果前后内容存在一定跨度，在内容转换的时候，一定要使用过渡句， 使内容衔接自然，反之，则容易使听汇报的人觉得突兀，跟不上汇报者的思路。
二、重
“重”就是重点突出。一般来说，汇报材料的内容通常包括：工作开展情况、主要做法及成效、存在问题及今后的打算等几个方面，但面面俱到往往事倍功半。 汇报材料要突出重点，就要做到有“点”有“面”。“点”就是重点，应当展开讲、深入讲；“面”是非重点，在汇报材料里，只是起辅助性说明性的作用，应该适当浓缩。
写汇报材料应当根据什么标准来确定汇报重点呢？一般情况下，以下两条可 以作为确定重点的依据。
第一，凡是符合上级领导听汇报意图的，就是汇报材料的重点。任何工作均有轻重缓急，上级领导听取下级的汇报，总有一定的目的性，对汇报内容、汇报时间、汇报形式、汇报范围等，都会有明确要求。撰写者必须深刻领悟上级意图， 仔细揣摩这些要求，必要时还可通过其他信息渠道，更广泛更深入地了解上级领导近来重点关注的是什么、重点抓的工作是什么。这就可以有的放矢，做到上级不关注的不汇报，上级已经了解的不汇报。
第二，凡是能够突出自我特色的，就是汇报材料的重点。如果汇报材料没有 特色，丧失自我或少了自我，汇报也就没有个性，自然也就失去了本来的意义。
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要突出特色就要做到常规性的内容不讲，与别人相同的内容不讲。只有从本单位的实际出发，选取有特色的工作，挖掘有特色的效果，才能达到“人无我有，人 有我强”的效果。“特色”不仅指工作成绩、成功经验，也包括在工作中发现或 出现的新矛盾，以及对问题的新思考。这种新思考，可以通过对特定问题所选取 的汇报角度或站位的高度来体现。
汇报材料如何做到重点突出？
一要围绕重点展开叙述或论证。汇报材料要有思想、有见解，才能够给人以启发，使人听了豁然开朗产生兴趣。汇报材料的思想性，体现在材料、事例和阐述的道理之中。分析问题要有理有据，要有深度，不要做肤浅的表面文章。汇报材料涉及的事例，可以量化的一定要量化，能用数字说明的问题，一定要把有关数据写清楚。数字虽然枯燥，但能增强材料的说服力，在说明问题上，具有用文字叙述所不可替代的作用。对一些较为抽象的数字，有时还必须采用折算的方法， 让数字变得具体可感。比如，有人在介绍黄河时说：“黄河每年带起的泥沙16亿吨。”“16亿吨泥沙”到底是一个多大的数字，许多人心中不一定有概念。为了让听者理解这个数字，如果改成：“黄河每年带起的泥沙16亿吨。若用这些泥沙来修建一条高一米、宽一米的防护堤，那这条防护堤便可以环绕地球27圈。”这样一折算，抽象的数量“16亿吨泥沙”，刹那间就变得那样的具体可感了，汇报的亮点也就能为之一闪。
二要把握重点抓住要害和实质。抓住本质，就要少讲过程性的东西，多讲实 质性的东西。要杜绝简单的材料堆砌，防止表面化，要把深层次的东西写出来。 比如某人在汇报某单位思想状况时说：“……有人玩名，有人玩命，有人玩狗， 其实最终都是在玩自己。”这种说法一针见血地点出了问题的要害和本质，能使人为之一振。
三要详略得当。汇报材料的线索要单一，情节要简单。如果串起材料的线索 太多、谈及内容的情节太复杂，听汇报的人不但不容易理出头绪，反而会越听越 糊涂。因此，要把多余的线索和过细的情节统统删去。领导听汇报最关心的是工 作重点以及处理的结果，汇报要遵循“事不过三”原则，每谈重点，关键事项最 好只谈一件，通常不要超过三件——这是许多人的经验之谈。认知心理学的实验 结果也表明，主要论点多于三到五个时，人们便不容易领会。这倒不是说讲完三 个论点就坐下完事，而是把复杂的想法归纳成三到五个方面以抓住事物本质。
在语言运用上，叙述要简明，切忌冗长 嗦，千万不要从文件、报纸上大段
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地抄录引用，这样容易把有用的东西淹没在废话、套话之中。用词要做到朴实无 华通俗易懂，不要使用生僻的语词，要多用大众语汇，尽量口语化。这样汇报起来显得自然、流畅。在句式上，要多用短句。用短句既便于说，又便于听，而且干脆有力，节奏感强。
三、实
“实”就是实事求是。写汇报材料要做到实事求是，需要注意两点：
第一，要准确可靠。汇报要寻找那些实在的、新鲜的、有价值的东西，但必须讲真话、讲实话、讲心里话。汇报的情况要准确无误，不允许有任何虚构，也不允许夸饰拔高甚至张冠李戴移花接木，不能把道听途说的东西作为事实写入汇报材料。对汇报材料所涉及的重要数据，一定要反复核实，科学论证，不可想当然随意虚报。在评价事件或人物的时候，要恰如其分；汇报经验要避免脱离群众、 脱离现实、脱离整体观念。
准确可靠，要求所举的事例，除要符合客观实际以外，还必须要具有广泛代表性，能反映事物的本质。如果是没有广泛代表性，不能反映事物本质的东西， 即使它在事件的发展过程中是真实存在过的，也不能拿来作为例证，因为这样的事例只是事物发展中的非主流、小插曲而已，绝非事物的真实面目，用这样的事例作论据，不会有说服力，会犯论据不足的逻辑错误。
第二，要喜忧皆报。领导听汇报，既是了解情况，也是研究问题。无论“喜” 或“忧”，领导都会认真对待。说不定你的“忧”，有时候正是领导所关注的热点问题、焦点问题。因此在汇报情况的时候，要做到喜忧皆报，不能报喜不报忧。怎样做到喜忧皆报呢？
一是报喜要报够，勿揽功。报喜只有报够了，才能让上级全面了解过去决策的真实效果。报喜报得很深透，对领导研究工作会有启发，有利于上级今后工作的再决策。如果报喜不够，既不利于领导认识过去决策的实际情况，也不利于上级了解下级，在一定情况下也会影响上级对典型经验的推广和利用。必须注意的是，在报喜的时候，界限一定要拿捏适当，不要夸大吹牛，不要把一切成绩都攫为己有。要分清所取得的成绩，哪些是上级的，哪些是本单位的。属于本单位的， 又要分清哪些成绩是属于哪些领导、哪些部门的。只有把功劳分清了，才有利于帮助上级总结制定工作方针政策的经验，提高工作效率；有利于本单位内部的团结，增强内部的凝聚力，提高单位领导的号召力。
二是报忧要报透，勿推卸。报忧要报透，就是要把工作不足或缺陷完全地实
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事求是地向上级说清楚。丑媳妇总要见公婆。对工作中所出现的失误和不足，要 按照要求进行汇报，即使是丢面子伤筋骨的事情也得汇报。在汇报这些失误和不 足的时候，不要轻描淡写，不要避重就轻，更不能遮丑护短隐瞒遮掩。报忧要报透的作用，既可以帮助自己总结工作经验教训，防止以后再出现类似的错误；也 可以提醒上级以后在制定方针政策的时候应当注意什么。在汇报这些失误和不足 的时候，要敢于承担责任。既不能一切往下推，责怪这个部门不负责，那些群众不努力；更不能一切往上推，怪上级这项政策不完善，那项制度不严密。
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加强学习 苦练内功努力提高文稿起草水平
林念修
（2007年10月9日）
同志们，刚才宁吉 副主任就做好机关文稿起草作了一个生动的报告。他指出， 起草文稿要打好六个基础，丰富和深化八项内容，从五个方面注意文稿的表达形式，把握好文稿起草过程的八个环节。他在报告中提出了很多重要观点，包括： 起草一篇好的文稿，一定要把握好每一个环节，形成一套好的机制和制度；有效推动一项工作，不是靠一个文稿产品，而是要打一套“组合拳”等等。同时，对我们如何为领导机关起草好代拟稿也提出了重要的指导建议。
宁吉 同志长期承担X中央、国务院重要文件和国务院领导重要讲话的起草任务，有着深厚的政策理论水平和丰富的文稿起草经验。他所讲的这些内容都是实践经验的总结概括，是在学校和教科书中学不到的，非常宝贵、实用，对于我们做好文稿起草工作具有很强的指导意义，我们一定要认真学习领会。下面，我 就能源办搞好文稿起草工作谈两点意见。
第一，充分认识文稿起草工作的重要性
首先，文稿起草是政务工作的基本内容。小平同志曾经说过，“拿笔杆是实行领导的主要方法”。政务文稿是下级部门落实上级部门指令、开展工作的依据， 是领导机关了解情况并作出决策的主要来源和渠道。X中央、国务院的决定、部署和要求，大部分是以会议讲话、会议纪要、政策文件、领导批示等文稿形式下达；我们贯彻落实X中央、国务院的各项决策，履行对国家能源发展战略和重大政策提建议、出主意等职责，也主要通过文字形式来实现。所有这些都离不开文稿起草。从这个意义上讲，文稿起草在政务工作中的重要性，怎么强调都不过分。
其次，文稿起草是工作成果的重要体现。我们能源办一不批项目，二没有协调职能，主要是研究政策和出谋划策，工作成果主要通过起草的各类报告来反映。 上次我们就加强机关建设举行了报告会，主要交流了办文、办事、办会等方面的经验做法。但办文、办事、办会的结果，包括领导讲话、会议文件、会议总结等， 最终要体现和落实在文字上。如果说办文、办事、办会是工作的一个基本形式， 相关文稿则是对工作的归纳总结，反映工作的具体内容，是工作的最后成果。同时，文稿的质量也可以反映出工作态度认不认真，工作作风是否严谨，工作水平高不高等。我们向上级部门报送的文稿越多，文稿质量越高，说明我们的工作成
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果就越多，工作成效就越大。
第三，文稿起草是提高工作质量和能力的重要途径。起草文稿并不一定是工作结束的总结，它是推动工作的过程，很多时候是工作的延续、深化、提高和创新。中央文件、国务院文件以及重要的领导讲话，在正式出台前，都要组织专门班子研究起草，反复征求各方面意见。修改的过程不是简单的咬文嚼字，实际上是统一思想、协调磨合和不断完善提高的过程。我们平时也会碰到这样的情况， 有些工作设想或者政策建议感觉上思考得差不多了，但一旦落实到文字上，就会发现还有不少问题没搞清，有的措施心里还不很踏实。这就要求进一步深入研究， 努力提高工作深度和质量。在文稿起草过程中，也常常会有“书到用时方恨少” 的感觉，感到知识的贫乏和筹划工作、分析认识问题、写作等方面能力的不足， 这样就会驱使我们不断学习新的知识，大量收集有关资料，进一步培养和增强各种能力。
第二，努力提高文稿起草水平和质量
能源办成立以来，围绕中央赋予的职能努力开展工作，研究了不少重要问题， 形成了很多报告，得到了领导同志的充分肯定。但同时也要看到，我们的工作离中央的要求还有较大差距，需要我们不断增强工作能力和水平，特别是一些同志对重要文稿起草还缺少足够的经验，须付出较大的努力。我体会，提高文稿起草的水平，要抓好六个方面：“打基础、早筹划、建机制、养习惯、勤动笔、善创新”。
“打基础”，就是不断夯实起草文稿的ZZ和业务等基础。首先要打好理论基础。要重点学习和掌握X和国家的方针政策特别是关于经济工作方面的理论和政策法规，全面提高ZZ素质和理论政策水平，使我们的工作方向始终保持在正确的轨道上，不出圈、不跑偏。宁吉 同志刚才推荐的几本书，大家要认真组织学习。其次要掌握材料。材料是形成公文中心思想的基础。“手中有粮，心里不慌”。材料的积累在公文写作中至关重要，正确的观点必须有相应的材料作为支撑。“巧妇难为无米之炊”，没有素材写不成好的文章。大家要形成平时积累资料的习惯，结合自己的业务，利用各种渠道，注意收集有关信息，积累材料数据、 思想观点、他人的经验做法等，厚积薄发，千万不能临时抱佛脚。第三要勤于调研。正确的思想观点不是从天上掉下来的，也不是我们关在办公室里冥思苦想得来的，应该主要从实践中来。我的体会，每次出差都能受到一些启发，有所收获。 我们要大力提倡搞调研，到地方去、到一线去，收集一手材料，使自己的理论知
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识与鲜活的基层实践碰撞，产生思想火花，并加以整理提升，进而概括归纳，最 终形成好的政策建议。
“早筹划”，就是提前做好重要文稿起草的计划。机关工作不能“跟着感觉 走”，干到哪算哪；也不能只跟着领导后面走，推一步走一步。工作必须要有主动性和预见性，最有效的方法就是制定工作计划。有了一个及时的、符合实际的工作计划，就能心中有数，工作也有了努力方向，效果也就有了保证。我们的主要工作是组织开展能源领域重大问题的研究，文字材料是我们工作的主要成果， 在制定工作计划时要充分考虑能源办的这一特点。对于要形成哪些文字成果要提前研究考虑，确定主题，排出大致的时间表，保证充足的时间。对已列入计划的文稿，要认真把握进度，精心组织推进，尽早研究和讨论，提前收集材料，多方听取意见，反复修改完善，力争在事关能源大局、领导同志关心的问题上，多出些精品，提高政策建议的质量和水平。
“建机制”，就是要逐步形成一套切实可行的工作机制。文稿起草也是系统 工程，要有一整套好的机制作为保障，包括一把手负责机制、集体讨论机制、部 门协作机制、征求意见机制、核稿机制等。这里我要强调一下发挥能源专家的作 用问题。能源办人手少，我们除发挥全体干部的主观能动性外，要特别注意善于 借助外部力量和智慧来做好工作。能源领域有大量的专家学者，他们有着深厚的理论功底和丰富的实践经验，是我们做好工作的重要支撑力量，就是人们常说的
“智库”。我们要充分利用好这个资源，作为提高我们工作质量和水平的一个重要途径，在一些重要问题上多请他们参与，倾听他们的意见、看法和建议，集思广益，将我们的分析判断与专家的意见结合起来，精炼出更为全面和正确的观点， 达到事半功倍的效果。这方面各个组都进行了有益的探索，取得了很好效果。希望每个组都能结合工作实际认真总结，研究更好地利用专家资源的具体措施。
“养习惯”，就是培养好的工作作风。起草文稿也需要有好的工作作风。根据我办的实际情况，要注意以下几点。一是树立规范意识。国家机关与一般的单位不同，最大的特点就是要求规范。办公室有制度、章程、规定，办事必须有根有据、有规有矩、有板有眼。文稿起草也要遵循必要的规范，这是我们提高文稿起草质量的一个重要基础。二是坚持学习。我们要尽快成为能源领域的行家里手、 起草文稿的高手，唯一的办法就是学习。要学习公文写作的基本知识，掌握公文在取材立意、文种格式等方面的规定和要求。要学习范文，找一些好的文章精心研读，用心揣摩其思路及语言风格，细心体会其谋篇布局、形式特征等，把握公
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文写作的基本规律。还要注意向专家、向身边的同志们和兄弟部门学习。国研室、 发展改革委在文稿起草方面有很多好的传统，文字水平在国务院系统享有盛誉， 大家要认真研究他们的文件和报告，特别是注意分析重要文件修改过程中主题、结构、标题、提法、观点、论据等变动情况，想一想为什么这样改。我相信这对我们提高文稿起草的水平会有很大帮助。三是发扬协作精神。一份质量高的文件通常是集体劳动的结晶，离不开大家的通力配合与协作，需要起草、会签和核稿等各个环节大力协同，我们的文件代表着能源办的形象，各组要从维护能源办形象的高度，更加重视和加强相互协作。四是具备奉献精神。政策研究是枯燥的， 公文写作是一件苦差事，需要受得了清苦，耐得住寂寞。唯有艰苦付出，勤学多练，甘于寂寞，任劳任怨，乐于奉献，才能不辱使命，在这个岗位上做出辉煌的成绩。
“勤动笔”，就是通过多写多练来增强写作能力。提高文稿起草工作的水平 和质量，除了掌握正确的方法，关键是要熟能生巧，“拳不离手，曲不离口”， “台上十分钟，台下十年功”，说得都是这个道理。这里应注意的问题是要意在笔先，先认真吃透自己要写的问题再动笔。现在部分文稿质量不高，实际上与动笔前思考得不深、考虑得不细等有很大关系。要大量地掌握素材，然后经过仔细研究和正确分析综合，去粗取精，去伪存真，归纳概括和提炼，形成正确有价值的观点和思路，文稿才有可能写好。另外，“佳作常自改中来”，好文章是“三分写、七分改”，修改在文稿写作中占有非常重要的位置。文稿越改越好，越改越精，对此不可不重视。要养成文稿反复修改、精心推敲的习惯。文稿写好后要多读几遍，仔细在字里行间寻找纰漏，并加以纠正，力求观点正确、论据有力， 结构严谨、逻辑清晰，整洁干净、眉清目秀，这样才能算是一篇好文稿。要保持豁达和开放的心态，正确对待他人的修改意见，哪怕是一个字的修改，只要有道理，也是很宝贵的，就要虚心吸纳。
“善创新”，就是要充分反映新情况、新问题和新建议，写出令人耳目一新 的文稿。能源发展战略研究涉及面很广，与经济、ZZ、社会、科技、外交等多方面紧密联系，要研究的新情况新问题非常多，提出创新性的政策建议是非常有条件的。我们要充分利用这一优势，坚持跟踪观察和分析能源领域中的新情况、 新问题，提出新观点、新思路，而不能老生常谈。要不断研究改进和完善文稿的表达形式，力求文稿引人入胜。在学习借鉴别人的方式方法时，不能一味模仿他人、墨守成规，在掌握好文稿规律性的基础上，要根据不同文稿的要求，勇于和
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善于探索，研究各具特色的切入角度和行文格式，力求用最简洁的篇幅和语言表 达清楚思想，不仅使自己的文章能够让人看得懂，有说服力，而且力求做到鲜明 和生动，有亮点、有新意，而不是千篇一律、枯燥僵化的八股文。
总之，希望通过今天的报告会，对大家有所启发和帮助。我们一方面要学习和借鉴兄弟部门的好经验，另一方面也要在实践中探索和建立符合能源办工作特 点的文稿起草做法，努力形成自己的风格，通过不断提高文字质量和水平，不断 迈上新的台阶，更好地完成X中央、国务院赋予我们的使命。
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类比型领导讲话提纲模板
之前推送了不少单字重复型领导讲话提纲模板，今天干货君推送的是第一批 类比型模板。
类比型是什么意思？
顾名思义，就是“火车头”、“助推器”、“防火墙”、“主力军”之类的啦。【更多文库微 信：dadawk01免费领取】
这类小标题，因为形象生动接地气、有板有眼不说教，深受各级领导喜爱。
一、各种“器”
词汇：助推器、稳定器、传感器、倍增器、减压器、加速器 提纲：
一是当好经济发展的“助推器”。二是当好创新驱动的“倍增器”。三是当好社会和谐的“稳定器”。四是当好联系群众的“传感器”。
以上提纲特别适用于工会、妇联、共青团等群团组织。
二、各种“人”
词汇：明白人、清醒人、老实人、干净人、带头人、实在人 提纲：
一是做立场坚定的明白人。二是做遵规守纪的老实人。三是做严以修身的干净人。四是做想事干事的带头人。
以上提纲特别适用于“两学一做”学习教育，与“四个合格”结合起来，就变成了如下形式：
一是聚焦ZZ合格，做立场坚定的明白人。
二是聚焦执行纪律合格，做遵规守纪的老实人。三是聚焦品德合格，做严以修身的干净人。
四是聚焦发挥作用合格，做想事干事的实在人。
三、战争系列
主：主力军、主阵地、主战场、主动仗
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提纲：
一是担当发展“主力军”。二是打好改革“主动仗”。三是投身创新“主战场”。四是巩固宣传“主阵地”。
战：攻坚战、持久战、保卫战、立体战、歼灭战、突围战 提纲：
一是打好产业转型“攻坚战”。二是打好招商引资“立体战”。三是打好生态环境“保卫战”。四是打好作风建设“持久战”。四、开车系列
词汇：方向盘、安全带、换挡杆、发动机、高速路、急刹车、双黄线、加油
站
提纲：
一是把好发展“方向盘”。二是握好转型“换挡杆”。三是守好生态“双黄线”。四是系好自律“安全带”。五、动物系列
词汇：领头雁、老黄牛、千里马提纲：
一要争当攻坚克难的“领头雁”。二要甘当埋头苦干的“老黄牛”。三要勇当开拓进取的“千里马”。
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例谈领导讲话稿写作的构思要领
领导讲话稿属于会议主要领导者使用的文种，一般就某一方面的问题专门发表意见，其特点是权威性、思想性、鼓动性。领导讲话稿写作是奉命而作、以笔代言，这就要求起草者学会身临其境、换位思考，善于“关起门来当领导”，假设自己就是讲话的领导，在特定会议、特定场合讲话。为此，笔者认为，在领导讲话稿的起草过程中，不能信马由缰、自作主张，必须经过至少四次换位思考， 全身心地让自己置身于特定背景、特定场合等。这样写出的文稿才能真正为工作所需、为领导所用。本文以全市文化产业形势分析会领导讲话为例，谈领导讲话稿写作构思的几点粗浅体会。
换位思考一：假如我是上级组织。领导讲话稿要写出思想的高度和理论的深度，就必须站高一级看成绩、想问题、谈思路。就笔者所在的部门而言，上级组织主要指两个层面。一个是本地X委政府，另一个是上级对口部门。省市经济形势分析会以中央提出“稳增长、促改革、调结构、惠民生”为主基调，对如何打造地方经济“升级版”作了具体部署，提出要“稳中求快，快中求好”，走新增长之路。而发展文化产业，正是稳增长的突破口、调结构的主抓手、促改革的关键点、惠民生的新举措，也是各级X委政府尤为重视的工作。省上对口部门召开的文化产业形势分析会，总结分析上年度运行情况，提出了今年要重点推动的几项工作。站在上级组织的角度来说，在对今年要“做什么”作出部署后，最希望的是下级单位认真研究“具体怎么做，如何做好”，这样才算把上级精神贯彻落实到位。基于这样的考虑，这次会议领导讲话稿中对上级组织强调的“政策落地、 体制改革、园区清理、项目开发、企业扶持、市场培育”等工作任务作了具体安排，明确工作重点、研究具体措施，落实到责任单位，提出时限要求，把上级组织的意图转为具体行动。
换位思考二：假如我是单位领导。领导讲话通常是由主要领导同志代表单位讲的，既是组织意图的体现，又是领导者思想观点的表达。“干活不依东，累死也无功。”起草者必须注意接受、领会、完善、发展领导意图，这样才能更好地酝酿感情、增进感觉、进入角色，把领导讲话稿写好。笔者所在单位领导有双重身份，一个是市委分管领导，另一个是市文化改革发展工作领导小组组长。作为 分管领导，可以传达X委意图，肯定文化改革发展成绩，从全局角度指出总量不 大、进展不快、贡献不足等突出问题，对下提出要求。作为文改工作领导小组负
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责人，要对文化产业发展负总责，必须针对存在问题给出解决办法，可以围绕相关指标的完成情况，点评各地的成绩与具体问题。领导还有自己的关注点，通过走访一些企业，感觉总体势头不错，但有的重点项目受征迁或前期手续问题影响迟迟未动工，有的园区规划定位不够科学，有的企业资金紧张、专业人才招聘难、 效益下滑明显，这些问题务必引起重视。领导有自己的语言风格，喜欢开门见山、 直入主题，不喜空谈、不端架子，可从需要领导强调的重要事项来考虑，在文章标题设计及内容安排上尽可能符合领导的个性和习惯。领导有个人的兴趣爱好， 对于工作过的地方和与个人兴趣相关的活动、项目有机会还是要给予鼓励和鞭策的，这是人之常情。此外，讲话稿中可对去年工作存在的突出问题进行剖析，特别是对指标数据或单项工作明显落后的单位予以点名或不点名通报，给有关单位施加压力，力促全面超额完成年度目标任务。
换位思考三：假如我是参会人员。领导讲话旨在统一思想、部署工作、分解责任。具体工作的落实还要依靠全体与会者及相关干部群众的群策群力、共促共为。为此，起草领导讲话稿在语言组织和内容安排上，必须考虑让与会者听得懂、 听得进，有触动、有行动。本次会议参会对象有三类：一是各县分管领导，二是市领导小组成员单位，三是部分文化企业业主。作为参会的县级分管领导，通常希望一年的工作亮点能够得到上级肯定，问题少被批评。希望上级领导在部署下一步做什么的同时，能够指导基层具体怎么做。作为市领导小组成员单位，希望领导小组负责人对相关工作予以肯定。从讲大局的角度，希望明确具体哪些事情需要本单位的支持配合，以便共同把文化产业发展好；从小集体的角度，希望承担任务适量，因为精力有限，还有职能部门其他工作需要统筹考虑。作为企业业主，一般希望政府对企业予以更多的政策和资金倾斜，通过参会能够了解到政策导向，围绕X委政府工作重点及时调整投资方向，以便争取更多扶持。基于这样的考虑，领导讲话稿中需要尽可能照顾到各方面的情绪和诉求，多说大家爱听、想听、会听的话，以鼓励、支持、肯定为主，讲问题要有理有据、有轻有重、有点有面。这样领导讲话才能更好地达到预期效果，促进会议目的的实现。
换位思考四：假如我是普通群众。现在是信息时代，通常比较重要的会议结 束后，当地报纸、电视、网络将进行报道。为此，起草讲话稿需要超前考虑会议报道发出后各方面的反映，以及可能造成的影响。对于普通群众而言，有的可能 会关注X委政府在办哪些涉及自己切身利益的实事好事，有的可能会抱着看热闹 的态度研究领导又说了哪些空话、套话，有的可能关注本地经济社会发展中又取
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得了哪些成就，找寻作为当地人的自豪感。基于这样的考虑，需要对一年的工作 亮点进行总结提炼，特别是对一些走在前面的工作更要充分肯定。对于一些项目的建设、活动的组织可以从丰富群众生活、满足群众需求的角度进行阐述。同时 注意使用一些生动、通俗的语言，让群众听得懂、记得住，走好语言文字工作的“群众路线”。
总之，起草领导讲话稿需要找准代言的位子、拓宽思维的路子、用对写作的 法子，善用换位思考模式，学会扮演领导角色，主动置身会议现场，边模拟演讲边写作，或者心里演讲手上写作，这样方能写出合时、应景、管用的好文稿。
附：全市文化产业形势分析会讲话稿写作构思范例第一部分，谈对当前形势怎么看。
一是成绩值得肯定。将取得的主要成效归纳为增长快、亮点多、举措实、干 劲足，然后选择统计数据、竣工项目、工作落实、上级考评等富有说服力的素材予以佐证，点面结合，抓大舍小，旨在坚定信心、鼓舞士气。
二是头脑务必清醒。既要指出宏观环境、产业基础、交通条件、人才储备、市场消费等客观因素的制约，也要提到个别地方领导重视不够、协调推动不力、破题办法不多、政策运用不活等主观因素的问题，希望大家对号入座，扬长避短， 知耻后勇，迎难而上。
三是机遇不容错过。全国和省上出台关于促进某产业发展的最新政策激发投 资热情，为全面深化改革、转变增长方式注入生机活力，当地X委今年重点推动相关工作期待更大作为，所以必须顺应大势，抢抓机遇，用好政策，加快发展。
第二部分，谈今年工作怎么干。
首先，要增强打响立体战的信心。认真总结近年来行之有效的经验和做法， 按照全委会确定的工作要求，着眼产业结构优化、龙头企业带动、主打品牌引领， 在现有基础上加快推进园区平台、企业实体和特色品牌“三位一体”建设，提升产业的规模化、专业化、集约化水平。
其次，要坚定打赢攻坚战的决心。坚持整体推进与重点突破相结合，着力以 项目开发拉动投资，以产业融合促进转型，以全面改革激发活力，整合资源、集 中力量、细化方案，以更大的力度、更硬的举措、更严的考评推动某产业提速增效升级，努力成为当地经济的新增长点。【更 多文库微信：dadawk01免费领取】
第三，要养成打好持久战的耐心。文化产业发展有其自身的特殊规律，欲速 则不达，既要踩油门，更好把好方向。要多做打基础、利长远、惠民生的工作，
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用心把产业规划定准，把消费市场搞活，把中介机构做大，促进产业持续健康加 快发展。
第三部分，谈对繁重任务怎么办。
一是激发市场主体的活力。十八届三中全会强调要发挥市场在资源配置中的 决定性作用，然后才是更好地发挥政府的作用。本次会议我们也邀请到部分企业家参加，所以把它作为第一点来讲。具体地说，就是要结合开展群众路线教育实 践活动，通过走访座谈调研了解企业的真实需求，然后对相关扶持政策进行修订完善，提高优惠政策的针对性和财政资金的使用效益，激发现有企业规模扩张和社会资本投资文化产业的热情。
二是凝聚上下两级的合力。上热下冷、下热上冷都不利于打开局面，必须步 调一致、协调联动。上级要加强指导督促，多出主意，多给支持。下级要主动作为，抓好落实，定一件是一件，抓一件成一件。
三是增添成员单位的动力。文化产业涉及面较广，光靠牵头部门，根本无法 推动。要求各成员单位必须增强责任担当的意识，把推动文化产业发展与单位本职工作有机结合、相互促进，主动配合、大力支持，切实加强对口指导，形成条块结合、协同推进的良好局面。
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如何写好工作汇报材料
荔波县委办公室在“以文辅政”现场观摩会上的经验交流发言
工作汇报材料，是指一个地区、一个部门、一个单位的负责人在一些比较正规的场合向上级领导或机关进行工作汇报时所用的文稿。除口头汇报（其实也有腹稿）外，向上级领导汇报工作，一般都要准备汇报材料。工作汇报的好坏，直接反映出汇报人的思想水平和工作能力，关系到能否赢得上级领导或机关对本地经济发展的认可和支持。那么工作汇报材料到底怎样写？应注意和把握哪些问题？这里我谈几点粗浅的看法，不当之处敬请批评指正。
一、围绕主旨要求，做到有的放矢
一是汇报要围绕上级领导听汇报的意图。一般来说，上级领导听汇报都有一定的目的性，尤其在一些正规的场合听汇报，往往会事先告知。在这种情况下， 就一定要按领导的要求准备汇报材料,切忌偏离主题、答非所问或缺漏汇报内容。 二是汇报要围绕上级领导的心理。起草汇报材料之前，首先要研究听汇报的人最关心什么、最重视什么、最想听什么，围绕这样的问题作重点汇报，一般容易引起领导的兴趣。如果汇报中再提出自己的思想观点和经验性的东西来，使领导从中受到一些启发，那就会取得比较理想的效果。三是汇报要围绕上级领导的思维特点和语言风格。要通过认真领会上级的预先通知、及时和上级有关工作人员联系，尽可能多地了解情况，力求汇报的思路和语言与其更贴近一些。四是汇报要围绕上级领导所分管的工作。汇报的内容要同听汇报者分管的工作相对应，这样， 领导听着比较顺耳，汇报也就容易取得好效果。
二、突出工作重点，切忌面面俱到
领导一般希望在听汇报过程中多了解一些情况，多受到一些启发。对于那种面面俱到而又什么也说不清、说不透，不能使领导受到启发的汇报，领导往往不会感兴趣。如何突出重点呢？首先要明确什么是重点。一般来说，凡是能反映事物本质具有普遍指导意义的重要问题、主要任务、关键环节、工作做法、经验教训、办法措施等都是重点。具体地说，应从以下方面来把握：如果汇报时间跨度长、成绩比较突出的工作，那么汇报的重点就是工作成绩、工作成效；如果各地、 各单位都是这样抓的、都取得了明显成绩，那么汇报的重点应是在抓这项工作中不同于别人的做法、工作中的特色亮点；如果是上级特别关心、本单位也的确抓出了成绩的工作，那么从中提炼的经验启示或深层次的思考就是汇报的重点；如
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果是刚布置不久的一项工作，那么下步开展工作的思路和具体打算就是汇报的重 点；如果是本单位还没有完全铺开或没有做好的工作，那么汇报应把重点放在讲清工作未开展起来或开展不好的主客观因素上来。
三、展现特色亮点，避免平淡乏味
什么是特色？特色就是个性，就是“人无我有，人有我优，人优我精”的优势。亮点就是工作闪光点，就是突出的成绩。听汇报的领导总是喜欢听有内容、有特色、闪亮点的工作汇报，不喜欢听毫无特点、平淡乏味、“一般化”的汇报。 那么，怎样才能抓住特色亮点呢？我们认为：一是要把最鲜亮、最感人的内容放到最前边，放到最显眼的位置上，越是有特色、闪亮点的工作越要浓墨重彩，集中反映，使之成为整个材料的重头戏，而对于一般化的、共性的东西则要尽量少汇报，或一笔带过，点到为止。二是要把展现亮点、最有特色的做法、制度、措施等说清说透，把最得意、最主要的工作成绩尽量展现出来，把最具个性、最鲜活的经验体会充分挖掘出来，给人以深刻的启迪。三是要把那些有话可说、有思想可挖、有经验可总结的内容，作为出彩的地方努力把它写实、写好、写到位。
四、注重经验总结，提炼理论深度
起草汇报材料不但是一个搜集资料、积累资料的过程，而且是一个研究工作、 总结经验、升华理论的过程。所以，汇报材料要通过对一系列材料的解释、分析、 综合、提炼，更清晰、更系统、更全面地说明情况，从而让上级领导了解事情的真相和来龙去脉，并从事实背后找出本质问题，上升到理论高度，得出规律性的结论，能够给人以启发，使人听了豁然开朗。我认为主要应把握三条：一是要突出工作中的亮点，把有个性的东西挖掘出来，并分析透彻；二是要从具体工作入手，不能大而化之、过于抽象；三是要抓住本质，杜绝简单的材料堆砌，写出深层次的东西，防止表面化与浅尝辄止。只有这样的汇报，才有深度、有味道、给人启迪、耐人寻味，才能给领导留下深刻的印象。
五、讲究结构层次，注意语言得体
汇报材料一般包括工作开展情况、做法成效、经验启示、存在的问题与不足、 今后打算等内容。汇报时由于受时间限制，所以，汇报材料一定要注意做到层次清晰，结构合理，便于领导听清弄懂。首先是线条要单一，要一部分说一项内容。 其次是情节要简单，要突出主要情节，没有必要事无具细。再次是前后内容的跨度要自然，一般要有过渡句，以使听汇报的人不觉得突然。
汇报材料主要是说给上级领导听的，这就要求汇报语言要实在、简明，要客
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观、翔实，有血有肉，有鲜活的东西，不能老是干巴巴的，就几个观点、几根筋， 该用事例、数字说话时就要用事例、数字说话，该量化的就要量化。需要虚化时也得“虚”，该归纳的就要归纳，该概括的就要概括。
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领导讲话稿常用句型、词语
一、句型1：**化，变***为***
思想教育经常化，变“要我学”为“我要学”； 专业设置合理化，变“随意挑”为“统筹选”； 学习保障制度化，变“粗放型”为“集约型”。二、句型2：在***上，要**一个*字
在思想感情上，要体现一个“爱”字； 在自身形象上，要树立一个“正”字； 在工作方法上，要突出一个“细”字； 在工作作风上，要坚持一个“实”字； 在领导力量上，要形成一个“合”字。三、句型3：***到一线
了解情况到一线，检查督促到一线，解决问题到一线，服务保障到一线。
四、句型4：**事，在***上下功夫
想干事，在端正思想上下功夫；勤想事，在学习思考上下功夫； 会办事，在作风养成上下功夫；干实事，在提高能力上下功夫； 能装事，在自身要求上下功夫；善记事，在积累素材上下功夫。 五、句型5：****有***
请示工作有方案，汇报工作有依据，
贯彻上级指示有措施，指导基层有力度。
六、句型6：**工作**（正面）不***（反面）
主管工作勇唱主角不推诿，中心工作积极参与不旁观， 日常工作诚心支持不设卡，重大工作紧密配合不拆台， 边缘工作主动承担不扯皮。
七、句型7：**台，**台
互相补台，好戏连台；互相拆台，一起垮台。
八、句型8：***，树立***的风气
加强学习，树立勤奋求和的风气；积极探索，树立争先创优的风气； 顾全大局，树立服从全局的风气；遵章守纪，树立严于律己的风气； 求真务实，树立真抓实干的风气；注重团结，树立团结奋进的风气。
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领导讲话稿精彩结束语
1．同志们，起跑决定后程，赢得2018，开好局、起好步至关重要。“志行万里者，不中道而辍足。”新的一年，标杆绝不能降低，工作绝不能松劲，让我们以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，一张蓝图绘到底、一身担当拼到底、一心求真实到底、一路同行走到底，创造无愧于企业、无愧于职工、无愧于时代的新业绩，为打造一流市级单位而努力奋斗！
2．同志们，一年之计在于春，一年之功在于行。目标在前，责任在肩。希 望今天会议后，大家能把精力放在工作上，把心思用在实干上，下大力气，狠抓落实，以奋发昂扬的精神状态、扎实进取的工作作风、只争朝夕的拼搏尽头，迎 难而上，奋勇争先，确保、全年目标任务圆满完成！
3．同志们，世间事，成于严，做于细，作风建设也是如此。思想认识上不来，凝心力就聚不拢。各级领导干部要在改进作风建设的思想自觉和行动自觉上做榜样，在找准找实制约企业发展的关键问题上做表率，在立行立改、严整实改上做示范；工会、团委要牵头，积极作为，升级民生工程，分担项目员工的后顾之忧；宣传口要加强舆情分析，升级宣传文化，尤其是每个项目都要建立微信群， 公司上下要着力营造一种正方向、正能量、正引导的浓厚范围，倡导与公司发展共奋进、共荣辱、共成败的思想，以思想升级带动干劲升级。
4．同志们，节点决定起点，开局关系全局。干事创业，精气神最宝贵；战 胜困难，信心态度最关键。企业的发展如逆水行舟，不进则退，沧海横流方显英雄本色。决战决胜2017年，勇在担当，贵在执行，重在落实。所有人员务必守土有责、主动负责，务必盯紧目标，扛起突击冲锋的大旗，守底线，创效益，为全面和超额完成公司既定的各项任务目标，为公司持续健康发展和“十三五”良好 开局而奋斗努力！
5．盛年不重来，一日难再晨；及时当勉励，岁月不待人。同志们，新的一 年，让我们以更加清醒的头脑，更加坚定的信心，更加饱满的精神，更加充足的干劲，凝心聚力，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，不断开创科学跨越发展新局 面！
6．春风得意启新程，策马扬鞭勇奋进。同志们，新的征程已经开启，让我们站在新的平台、新的起点，以市委、市政府精神为指导，和衷共济、务实拼搏， 满怀激情、乘势而上，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加坚定的信心，
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向着既定目标前进！
7．金鸡报晓昂首去，狗年更上一层楼。新的一年已经起航，我们既面临着 新的机遇，又面临着新的挑战，相信我们区有上级领导的大力支持和帮助，有300 余名干部职工的共同祈盼与拼搏奉献，有新一届领导班子的睿智与胆略，我们区 将开启新的历史篇章，走进春天，走向未来，走向新的胜利和辉煌！
8．同志们，回顾过去，我们成绩斐然，展望未来，我们机遇在握，重任在肩！在新的一年里，我们要审时度势，携手共进，锐意进取，攻坚克难，为X县的持续、健康、稳定发展谱写新篇章，为实现2018年度各项目标任务而努力奋斗！
9．同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们相信有市委、市政府 的正确领导，有兄弟单位的大力支持，我县全体干部职工必将坚定信心、团结一 致、凝心聚力、再创佳绩，早日进入“排头兵”行列。
10．同志们，2018年将是X镇发展道路上非常困难和关键的一年，也是快速发展的一年，让我们携起手来，坚定信心，把握机遇、迎接挑战，把智慧融入工 作，用行动开拓未来，为促进X镇转型升级取得大发展，改革创新取得大突破， 人民福利取得大实惠，全面实现“十三五”规划各项目标而努力奋斗！
11．同志们，为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天。滚滚春雷已经响起，在我县快速发展的列车上，我们顶霜冒雪、一路风雨，上下顾盼、左右相扶，真诚合 作、务实工作，进一步夯实了发展基础，为我县驶入快车道贡献了力量。新的一年，我们一样风雨同舟，挥汗成晶，我们一样欢声笑语、砥砺前进。我们坚决打 响X县发展仗，彻底告别落后、告别封闭，告别懈怠，为打造全国县级示范者与 引领者而努力奋斗！
12．同志们！回顾过去，我们成绩斐然，展望未来，我们机遇在握，重任在肩！让我们以一往无前的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，在逆境中奋起，在追赶中超越，为加快实现稳定脱贫、全面建成小康社会的宏伟目标而努力 奋斗！
13．同志们，未来属于脚踏实地的实干者，属于毫不懈怠的创新者，属于搏击风浪的弄潮者。面对新形势、新变化、新要求，面对属地拓市场、项目开门红 的良好势头，面对敢于超越争千亿、打好经济翻身仗的创新创业目标，面对建设 和谐企业、幸福企业的发展梦想，惟自警自醒者进，惟信念坚定者胜，惟改革创新者强。让我们不忘初心、牢记使命，激扬敢涉险滩、勇立潮头的精气神，撸起 袖子加油干，鼓足干劲再出发，全面实现年度目标，不断积聚新动能，焕发新生
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机，创造新辉煌！
14．同志们，宜将乘勇追穷寇，不可沽名学霸王。过去一年，我镇以务实求真的工作作风和有力措施扼制了发展的不利局面，并取得了一定的成绩，新的一年，将是我镇真正实现快速发展的攻坚阶段，我们将面临更多的困难和压力，只要我们不妥协、不畏缩、不服输，敢于担当，勇于奉献，必定能够实现新的辉煌！
15．同志们，不怕艰难万险，就怕失去信心；不怕万人阻挡，就怕自己投降。 面对经济发展新常态，我们能否在严峻的考验和激烈的竞争中，抢占先机，勇立潮头，取决于我们是否接受新的挑战，取决于我们广大干部职工是否团结一心、共谋发展，取决于我们是否想在别人前面，跑得比别人快！全身心地投入到我县的改革发展中来，多动有利于我县发展之脑，多行有利于我县发展之事，我县的发展事业必将取得更大成就！
16．同志们，往日不可追，来日犹可为。经过三年的潜心笃行，真抓实干，
X乡已经迎来历史机遇相互叠加，利好环境接踵而至的“黄金时期”。我们全体X 乡人务必要以咬定青山不放松的精神，转变观念，强化执行，扎实履责，创新进取，以“十三五”新开局、新作为，开启X乡的新征程，共迎更加兴盛美好的明 天！
17．同志们，新年新希望，新年新机遇，新年新挑战。面对新的战略规划和新的发展目标，让我们聚焦发展大业，绽放工作激情，脚踏实地，真抓实干，奋 勇争先，为实现跨越式发展发力！发力！再发力！
18．同志们，志之所趋，无远弗届；志之所向，无坚不入。站在新的发展起点，过去和未来接替承续，机遇与挑战并存同行。面对新的发展任务，只要我们保持发展定力，增强自身能力，坚定凝心聚力谋发展的决心不动摇，借势发力， 砥砺前行，必将继往开来，再谱新篇，再创辉煌！
19．同志们，站在新的起点，聚焦当下，面向未来，我们的前景光明而美好。 大时代要有大担当，让我们团结一心，带着希望与梦想，带着执着与追求，带着奋发与有为，充满激情，充满活力，充满斗志，开启新的发展征程，迎接辉煌灿烂的明天！
20．同志们，剩下的两个月是考验我们意志力、战斗力、凝聚力最关键的时期。坐而言不如起而行！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！只要我们上下同心，迎难而上，真抓实干，坚持一切有利于我市发展的事都做，一切不利于我 市发展的事都不做，做正确的事，正确的做事，把事做正确，就一定能排除前进
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道路上的一切艰难险阻，全面完成年度各项工作目标！ 21．同志们，新的目标鼓舞人心，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进，
X局的发展大有可为。让我们在上级的坚强领导下，坚持“打基础、利长远、惠 民生”的总体要求，进一步解放思想、改革创新，齐心协力，锐意进取，不断开创工作新局面，以优异成绩向全局广大群众交上一份满意的答卷！
22．同志们，奋斗的一年总是充满希冀和期盼，创新的城市总是充满生机和活力。新的一年，任务艰巨、责任重大。各级干部一定要以一个好的精神状态、 一个好的工作作风、一个好的工作业绩，共同创造更加美好的明天！
23．同志们，X市的发展任重道远，时不我待。我将以积极进取和学习的心态，时不我待的奔跑状态，奋发有为的赶考姿态，和全市人民一道，携手并肩， 创新实干，以优异的成绩向X的十九大献礼！
24．同志们，时代大都垂青胜利者，是英雄就再奏风流歌！今天，我们又在这里擂响了进军的战鼓，我决心以这次大会为契机，振奋精神再鼓干劲，向公司领导交一份满意的答卷，为公司又好又快发展作出新的更大贡献！
24．同志们，去年形势向好，坚定了我们加快发展的信心；今年任务艰巨， 增添了我们战胜困难的勇气。各级干部要一砖一瓦绵绵用力，一针一线久久为功， 当好X市的“最强大脑”，唱好X市的“中国好声音”。要以“功成不必在我”的胸怀境界，多干一些有税源、有就业、有带动力的产业项目和能改善生产生活生态条件的建设项目，多办一些让人民群众看得见、摸得着的民生工程、民心工程， 确保各项工作经得起实践、人民和历史的检验，以优异成绩迎接X的十九大胜利召开！
26．同志们，人勤春来早，实干正当时。奋力实现2018年工作全新开局，需要全镇上下共同努力。希望大家以更加务实的作风、更加有力的举措、更加高效 的服务，为X镇更加灿烂辉煌的明天而努力奋斗！
27．同志们，蓝图已经绘就，前景无限光明；号角催人奋进，责任重于泰山。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，团结一心，真抓实干，积极投身到今年的各项工作中来，为建设“实力X、魅力X、活力X”做出新的更大的贡献！
28．同志们，思路已经谋定，目标已经明确，关键是落实！我们要紧紧依靠和团结带领全市广大X员干部群众，以更加坚定的信心、更加清晰的思路、更加 精准的举措、更加严实的作风，撸起袖子加油干，为建设美丽X、幸福X而努力奋
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斗！
29．同志们，风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。2018年是充满机遇与挑战的一年，我们要始终把农民装在心中、把责任扛在肩上，“俯 首甘为孺子牛”，“敢叫日月换新天”，尽情挥洒热情，再谱三农华章。
30．同志们，一年之计在于春，全年工作看开局。当前，正是开篇布局的关键时候，希望大家务必要牢固树立“开局就是决战、起步就是冲刺”的理念，收 假收心、及早谋划，立说立行、真抓实干，扎实抓好当前等各项工作，切实开好 头、起好步，为完成全年的各项目标任务而努力奋斗！
31．同志们，风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。2018年是充满机遇与挑战的一年，我们要始终把农民装在心中、把责任扛在肩上，“俯 首甘为孺子牛”，“敢叫日月换新天”，尽情挥洒热情，再谱三农华章。
32．同志们，良好的开端是成功的一半。当前我们正处于持续健康发展的关键时期，前进的道路并不平坦，面临的形势更加严峻，今年的任务更加艰巨，但企业的发展基础也更加坚实，我相信，只要我们全公司上下团结一心、开拓奋进、 图强图优，扎实做好各项工作，就一定能成功打造专业化发展的升级版！就一定能实现强工富企的发展目标！
33．春风浩荡战鼓急，百舸争流自当先。同志们，新的征程已然开启，宏伟的蓝图业已绘就，时不我待，重任在肩，让我们团结起来，开拓进取，扎实工作， 为全面完成年度目标，成就X局发展梦想而努力奋斗！
34．同志们，风正劲足自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭。今年重点工作和项目推进工作时间紧、任务重、困难多，能否按时圆满完成，是对我们能力和水平的一次全面检验。全镇上下一定要在思想上高度重视，组织上严密周全， 时间上分秒必争，切实为完成我镇今年各项目标任务而努力奋斗！
35．同志们，2018年将是我们大有可为，持续攀高的大发展年。站在新的起点，让我们不忘初心，坚定信心，把握机遇，迎接挑战，奋勇前行，把智慧融入工作，用实干开拓未来，为促进企业转型升级取得新发展，改革创新取得新突破， 保障民生取得新成效，全面超额实现各项目标任务而努力奋斗！
36．同志们，共同的目标、光荣的事业、执着的追求把我们凝聚在一起，我们要珍惜能够参与高铁建设的宝贵机遇，增加使命感和责任感，无愧于时代赋予我们的历史使命，继续发扬定了干、马上办、落实好的优良作风，以更大的勇气、 更强的措施、更足的干劲，团结协作，顺势而谋，乘势而上，以我们的责任、我
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们的胆识、我们的智慧、我们的勤奋，确保高铁项目再上新台阶、再上新水平！
37．同志们，2018年将是攻坚克难、充满挑战的一年，也将是充满希望、播种未来的一年。在这发展的重要节点，我们要咬定目标统筹安排、坚定信心真抓 实干，以智慧、勇气、决心和毅力，防风险、保平稳，为实现可持续健康发展而努力奋斗！
38．同志们，2018年的工作思路已经确定，奋斗目标已经明确，让我们以更加饱满的工作热情和务实的工作态度，把握主基调，适应新常态，展示新作为， 努力把工会建设成为充满活力、X政信赖、职工拥戴的职工之家。
39．同志们，2018已经启航，起步决定赛程。让我们团结起来、上下一心， 在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，迎难而上，以踏石留印、抓铁有痕的标准和劲头，狠抓各项工作部署的贯彻落实，全力以赴开创新常态下发展的新局面！
40．同志们，当前海陵的项目建设已经起势，会当中流击水，正需闯关夺隘。 全区上下必须始终高扬“不破楼兰终不还”的精神、“狭路相逢勇者胜”的斗志、
“千磨万击还坚劲”的韧劲，破除重重阻碍，闯过道道难关，全力打赢项目大突破的攻坚战，为海陵“重振雄风，再创辉煌，争当全市转型升级先行区”作出新 的更大的贡献。
41．同志们，省委夏书记曾指出：“千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不抓落实就是没招；千条万条，不抓落实就是白条。”现在下半年各项工作 部署已经非常明确，我们就是要以干字当头来狠抓落实。要只争朝夕抢着干，高 效率、快节奏推进各项工作，争分夺秒、立说立行，迅速落实。要精准发力巧着 干，抓关键、抓重点、抓要害，集中力量，精准出击，招招致敌。要争先恐后比 着干，干部要跟干部比，部门要跟部门比，镇（街道）之间相互比，在对比中找标杆、争进位，在你追我赶中把各项工作落实得更好。让我们怀着对事业高度负 责的态度，进一步坚定信心，攻坚克难，奋力拼搏，为实现“全年红”,加快建 设产业优质、环境优美、生活优雅的江南水乡典范而更加努力奋斗！
42．同志们，决战下半年的战鼓已经擂起，决胜“十三五”的号角已经吹响， 让我们迅速行动起来，坚持把狠抓项目落实作为全县干部的不懈追求，抓好每一个项目，做好每一项工作，干成每一件事情，确保圆满完成各项目标任务！
43．同志们，新机遇孕育新希望。让我们切实肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命，牢牢把握“更进一步、更快一步”的总要求，以
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“我带头、争一流”实际行动全力冲刺全年目标任务，以“全年红”、“满堂红” 的优异成绩决战决胜“十三五”，为加快建设、早日建成富裕美丽幸福安吉而努力奋斗!
44．同志们，困难和压力考验着我们，责任和使命激励着我们，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，坚决贯彻省、市委部署要求，一心 一意谋发展、聚精会神抓X建，奋力推动宝应各项工作迈上新台阶，为全面完成 今年各项目标任务、不断开创“四个宝应”建设新局面作出新的更大贡献！
45．同志们，做好下半年工作，任务艰巨、责任重大。全县上下要进一步坚定信心、振奋精神，以永争一流的志气、攻坚克难的豪气、开拓创新的锐气，乘 势而上，真抓实干，为加快建设“浙江美丽南大门”而努力奋斗！
46．同志们，经开区大建设、大发展的征程已经开启，创建国家级经开区的大幕已经拉开，让我们以时不我待的干劲、敢为人先的闯劲和锲而不舍的韧劲， 大干快干高效干，苦干实干创新干，为早日创成国家级经开区、谱写东部发展新篇章而共同奋斗！
47．同志们，目标引领方向，实干开创未来。让我们在市委、市政府的正确领导下，以X的十八大和十八届六中全会精神为引领，团结一心，锐意进取，扎 实工作，为加快产城融合步伐、开创苏南国家自主创新示范区建设新局面而不懈奋斗！
48．同志们，慈溪是我们每一个人的慈溪，慈溪的兴衰与我们每一个人息息相关。在这决定慈溪前途的紧要关头，让我们担负起“二次创业”的艰巨使命， 为慈溪更加美好的明天而竭尽全力、不懈奋斗！
49．同志们，美好蓝图不会凭空绘就，实现梦想需要实干托举。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以敢为人先的精神，敢于担当的魄力，敢想敢干的决心，迎难而上，砥砺前行，奋力建设一个生机勃勃、群众满意的“强富美高”新 丹徒！
50．同志们，困难挑战检验我们的能力，发展机遇考验我们的智慧。让我们以勇于担当的魄力、善作善为的决心，抢抓机遇、迎难而上，负重拼搏、合力攻 坚，奋力推动经济社会发展行稳致远，为建设“强富美高”的苏南现代化工贸名城作出新的更大的贡献！
51．同志们，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。让我们牢记习总书记的嘱托，坚决贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，以永无止境的追求、要谋
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新篇的担当，振奋精神、咬定目标、攻坚克难，为谱写新区时代定海现代化建设 新篇章而努力奋斗！
52．同志们，改革发展稳定任务艰巨，全面从严治X责任重大。让我们以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，按照中央要求和省、市委部署，团结带领全市人民，一心一意谋发展，聚精会神抓X建，奋力推动全面从严治X迈上新台阶，为协调推进“四个全面”战略布局、加快建成更高水平小康社会而努力奋斗！
53．同志们，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。让我们以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚定信心、振奋精神，迎难而上、开拓进取，一心一意 谋发展，聚精会神抓X建，奋力开创强市名城“两美”东阳建设新局面！
54．同志们，当前发展形势复杂，发展难度加大，发展任务艰巨，同时又面临有利机遇、基础优势和美好前景，全市上下要坚定信心，咬定目标，狠抓落实， 确保圆满完成“十二五”规划和全年各项目标任务，交上一份令全市人民满意的答卷。
55．同志们，打造华安产业升级版的任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要坚定信心、主动作为，开拓创新、扎实工作，全力推进产业转型升级，为建设 富美华安、加快我县科学发展跨越发展作出新的更大贡献！
56．同志们，困难和挑战激发斗志，责任和使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，在省委、市委的正确领导下，深入践行新时期阜宁精神，始终保持奋发有为的精神状态，大力弘扬真抓实干的工作作风， 全面从严治X，奋力攻坚克难，确保圆满完成全年各项目标任务，加快推进全县经济社会发展迈上新台阶，为阜宁如期“跻身全国百强、建成全面小康”而努力奋斗！
57．同志们，加快创新转型绿色崛起，是新时期高淳发展的鲜明特征，是全区43万人民共同期待的美好愿景。全区各级各部门一定要深入解放思想、强化责任担当，以积极作为的精气神、负重实干的执行力，扎实做好下半年重点工作、 打赢“十三五”攻坚之战，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新高淳作出新的更大贡献！
58．同志们，新常态孕育新机遇，新要求需要新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，以习总书记视察江苏的重要讲话精神为指导，崇文尚德、求实创新，坚定信心、攻坚克难，完成全年各项目标任务，为建设“强富美高”新高邮而努力奋斗！
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59．同志们，发展的路上从来没有一蹴而就的捷径可走，我们唯有靠踏踏实实的苦干实干才能兴业，唯有靠跑步行军的直追阵势才能奋起。越是发展相对滞后的地区，越需要干部勇于担当、冲锋在前。胜利定可预期，过程充满艰辛。让我们在X的十八大和十八届六中全会精神指引下，在省市委的坚强领导下，鼓足干劲、齐心奋斗，真抓实干、勇往直前，奋力推动灌南经济社会发展迈上新台阶！
60．同志们，做好下半年工作、加快转型升级，责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，进一步振奋精神、凝心聚力、 创新实干，全面完成全年和“十三五”规划各项目标任务，以转型升级的过硬成果，为推进邗江“率先崛起、跨江融合”作出新的更大贡献！
61．同志们，一代人有一代人的历史际遇和责任担当，“士不可以不弘毅， 任重而道远。”建设幸福洪泽，实现跨越赶超，是我们这代人必须承担的历史重任，我们要紧跟时代砥砺前行，担当责任奋发有为，为全面筑牢幸福洪泽发展基础贡献激情和力量！
62．同志们，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。让我们牢记总书记的嘱托，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，以永无止境的 追求、要谋新篇的担当，振奋精神、咬定目标、攻坚克难，奋力开创现代化生态 型水乡魅力之城建设新局面！
63．同志们，机遇与挑战并存，希望与困难同在。让我们在市委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，以志在必胜的信心，攻坚克难、奋力拼搏、 力同心， 合力推进项目建设再取新突破，圆满实现全年经济社会各项目标任务，在新的起点上奋力谱写建设更高水平小康社会的新篇章！
64．同志们，推进新型城镇化、加快城乡一体化，是全区工作的战略重点。让我们拿出攻坚克难的干劲、始终如一的毅力、务求必胜的信念，围绕各项目标任务，一步一个脚印打基础，众志成城抓落实，用我们辛勤的汗水奋力推动淮阴城乡建设迈上新台阶！
65．同志们，加快历城区域发展，助力全市“打造四个中心，建设现代泉城” 是我们义不容辞的责任。全区上下要全面提升执行力，努力把思路变成决策，把决策变成措施，把措施变成行动，把行动变成成果，求真务实促进科学发展，让人民群众在历城科学发展中感受喜悦，在建设现代泉城中共享发展成果。
66．同志们，决战下半年的战鼓已经擂响，目标鼓舞人心，任务艰巨繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，坚定信心、振奋精神，
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以永争一流的志气、攻坚克难的豪气、开拓创新的锐气，干在实处、走在前列， 全力以赴推进县域科学发展示范点建设，为谱写“四个全面”战略布局的嘉善篇章而努力奋斗！
67．同志们，奋斗成就伟业，拼搏赢得未来。决战下半年的序幕已经拉开， 让我们更加紧密地团结起来，进一步解放思想、开拓创新，攻坚克难、奋发进取， 拼出建德精神，干出建德豪情，全力谱写加快建德发展的新篇章！
68．同志们，转型跨越发展任务艰巨，全面从严治X责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，在上级X委、政府的正确领导下， 团结带领全县人民，一心一意谋发展，聚精会神抓X建，全面完成今年和“十三五”各项目标任务，奋力推动全面从严治X迈上新台阶，为加快建设实力建湖、 创新建湖、美丽建湖、和谐建湖而努力奋斗！
69．同志们，下半年的工作任务已经明确，全县上下要深入贯彻落实县委全会精神，进一步解放思想，振奋精神，创新创业，扎实工作，为加快“转型跨越 迈上新台阶、开拓奋进建设新建湖”作出新的更大的贡献！
70．同志们，发展没有坦途，改革注定艰辛。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步增进共识、坚定信心，同舟共济、创新突破，为开创“加快融合、崛起苏中”新局面而努力奋斗！
71．同志们，打赢决胜之战、推进崛起振兴，是各级干部的共同责任，更是全区人民的殷切期盼，让我们戮力同心、奋力作为，以实干成就事业，用激情创 造未来，朝着全面建成更高水平小康姜堰的宏伟目标阔步前行！
72．同志们，新常态需要新作为。让我们切实肩负起“干在实处永无止境， 走在前列要谋新篇”的新使命，锁定目标，勇于担当，狠抓落实，确保圆满完成今年各项目标任务，努力为争当“一都三城”建设排头兵，全面推进首善之区建设作出更大贡献！
73．同志们，“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”和“更进一步，更快一步”，要求我们以归零的心态，更高的要求，更实的举措来抓工作。一百个方案不如一个行动，一百项制度不如一个执行，一百个会议不如一次现场推进， 一百次检查指导不如解决一个具体问题。让我们以务实的作风，实干的作为，实现经济、生态、民生、平安、X建“五张报表”全年红！
74．同志们，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。让我们以习近平总书
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记重要讲话精神为指引，以只争朝夕的精神，“三严三实”的作风，马上就办的态度，奋力推进“四个全面”战略思想和战略布局落地生根，努力开创“两富” “两美”兰溪建设新局面！
75．同志们，金坛正站在新的历史起点，朝着更高的目标迈进，我们倍感责任重大，使命光荣。让我们以习近平总书记视察江苏重要讲话精神为指引，开拓创新，扎实工作，全面完成年度各项目标任务，为全面加快“一城一区一山一水” 建设作出新的更大的贡献！
76．同志们，让我们紧密团结起来，始终保持时不我待的干劲、敢为人先的闯劲和一抓到底的韧劲，确保完成全年各项目标任务，为建设经济强、百姓富、 环境美、社会文明程度高的新句容而努力奋斗！
77．同志们，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。让我们以更高的标准、 更实的举措、更强的担当，进一步聚神聚力、提标提速，勇争一流、走在前列， 加快引领新常态、努力实现“全年红”，为不断推进“三个柯桥”建设、率先全面建成小康社会而努力奋斗！
78．同志们，“风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭”。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，坚定有力地扛起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命，强化定力、持续加力，担当破难、 狠抓落实，全面推进乐清“五市六城”建设，加快转型发展、赶超发展，全力当好温州“赶超发展排头兵、再创辉煌顶梁柱”！
79．同志们！困难的形势考验着我们的智慧和勇气，发展的重任需要我们担当和奋斗，让我们团结起来，以坚定的气度、坚强的决心、坚韧的毅力，振奋精 神、埋头苦干，在建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新溧阳的 伟大征程上奋勇前行！
80．同志们，创业蓝图催人奋进，改革征程任重道远。让我们进一步解放思想、开拓创新，求真务实、攻坚克难，以全面深化改革为动力，突破各项重点工 作，在加快推进第三次创业征程中谱写新的篇章！
81．同志们，伟大时代催人奋进，美好蓝图令人憧憬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，在省委、市委坚强领导下，团结带领百万涟水人民，紧紧咬定全面建成小康社会总目标，进一步提振精神、坚定信心， 创新实干、勇于担当，不断开创科学赶超、跨越发展新局面，为协调推进“四个全面”战略布局、加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗！
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82．同志们，全面从严治X任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，一心一意谋发展、聚精会神抓X建，奋力推动全面从严治X迈上新台阶， 为协调推进“四个全面”战略布局、建设“强富美高”新沛县不懈奋斗！
83．同志们，世上无难事，只要肯登攀。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，一心一意谋发展、聚精会神抓X建，奋力推动全面从严治 X迈上新台阶，为协调推进“四个全面”战略布局，加快建设经济更强、百姓更 富、环境更美、社会文明程度更高的新邳州而不懈奋斗！
84．同志们，我们要大力弘扬“山高人为峰、路远脚更长”的实干精神、“先人一步、快人一拍”的快干意识、“人一我十、人十我百”的苦干作风，不管遇到什么困难和矛盾，不管面临什么挑战和挫折，只要我们大干的目标不改、实干 的信念不变、快干的劲头不松、苦干的豪情不丢，就一定能积小胜为大胜，以量变求质变，就一定能谱写我们群“人气、才气、志气”提升发展的新篇章，就一定能实现我们群立足分享、长远发展的新辉煌。
85．同志们，做好下半年工作任务艰巨，我们要把总书记对浙江的要求和嘱托，转化为推动工作的强大动力，紧紧围绕“四个全面”“八八战略”的部署要求，围绕“八个方面”的重要任务，以更加务实的作风，扎实的举措，干在实处、 走在前列，为建设和谐幸福的现代化“金平湖”做出新的更大的贡献。
86．同志们，“四个全面”战略布局已经展开，全面从严治X任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在省委、南通市委的坚强领导下，提振攻坚克难的精气神，汇聚干事创业的正能量，一心一意谋发展、聚精会神抓X建， 协调推进“四个全面”战略布局，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新启东，为“迈上新台阶、建设新南通”作出更大贡献!
87．同志们，“迈上新台阶”战略部署已经展开，全面从严治X任重道远。全区各级X组织和广大X员干部要在省市委的坚强领导下，进一步振奋精神、凝聚力量，改革创新、务实苦干，确保全面完成全年和“十三五”规划各项目标任务，努力开创“迈上新台阶、建设新秦淮”的新局面！
88．同志们，打赢上水平之年攻坚战，任务艰巨，使命光荣。我们一定要以更加振奋的精神、更加扎实的措施、更加过硬的作风，奋发进取，顽强拼搏，为全面完成全年各项工作任务，推动清河实现科学发展新跨越作出新的更大贡献！
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89．同志们，担当成就梦想，实干创造未来。我们要按照这次全会的决策部署，以更加扎实的作风、更加有力的举措，克难攻坚、开拓奋进，确保圆满完成 “十三五”规划各项目标任务，为“打造品质之城、建设幸福瑞安”作出新的更 大的贡献！
90．同志们，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。让我们更加紧密团结起来，强化担当，真抓实干，锐意进取，为开创“四个上虞”建设新局面而努力奋斗！
91．同志们，践行全面从严治X，坚决打赢“九场硬仗”，责任重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，在省市委坚强领 导下，团结带领全县人民，只争朝夕抓当前，久久为功谋长远，推动全面从严治 X迈上新台阶，为早日实现射阳后发崛起而奋力拼搏！
92．同志们，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，在省委、 绍兴市委的正确领导下，同舟共济、奋发图强，改革创新、扎实工作，交出“十三五”满意答卷，努力开创新常态下嵊州跨越发展新局面！
93．同志们，决战工业突破、攻坚全面小康的号角已经吹响。县委、县政府号召，全县上下要高举工业突破强县大旗，集全民之智、举全县之力，打好打赢工业突破新战役，为如期如实全面建成小康社会提供更强的动力支撑。
94．同志们，重任在肩，不容懈怠；逆水行舟，不进则退。路桥人从不缺乏勇猛精进、敢闯善为、不甘落后、争创一流的血性和勇气。路桥路桥，就是要逢山开路、遇河架桥。全区各级X组织和广大X员干部都要自觉担负起历史的使命， 强基固本、凝心聚力、苦干实干，以更加坚定的决心、更加昂扬的信心、更加坚毅的恒心，全面加强基层X组织和基层政权建设，全面完成今年目标任务，为实现“三个率先”作出新的更大贡献！
95．同志们，推进改革发展任务艰巨，全面从严治X任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，在市委、市政府的正确领导下，以 更加振奋的精神开拓争先，以更加扎实的举措创新实践，确保全面完成今年和“十 三五”各项目标任务，奋力推动全面从严治X迈上新台阶，为建设新亭湖，发展上台阶，全面建成高水平小康社会而努力奋斗！
96．同志们，加快发展，刻不容缓；加速转型，势在必行。让我们以时不我待、只争朝夕的精神，千方百计破难题、全力以赴促发展，确保全年各项目标任
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务圆满完成，为加快建设美丽幸福新桐乡作出新的更大贡献！
97．同志们，做好下半年工作，夺取全年工作胜利，是对我们作风、能力的 一场考验。我们一定要保持昂扬的激情、顽强的斗志、务实的作风，团结一心， 创新进取，确保完成年度各项目标任务，为加快推动龙湾赶超发展而不懈奋斗！ 98．同志们，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。让我们更加紧密地团
结在以习近平同志为总书记的X中央周围，认真贯彻落实省、市委决策部署，按 照“更进一步、更快一步”的要求，把每一天作为一个新起点，把每件事作为一 个新开端，把每项任务作为一次新历练，以严的精神、实的作风，全力以赴完成全年各项目标任务，为建设生态宜居民富区强的幸福瓯海而努力奋斗！
99．同志们，完成各项目标任务，关键要扛起责任、狠抓落实。一切难题， 唯有在落实中才能破解；一切机遇，唯有在落实中才能抓住；一切愿景，唯有在落实中才能实现。我们必须以只争朝夕、比学赶超的精神和毅力，把工作抓到过程、抓到一线、抓到细节；必须以遇事不回避、矛盾不上交的勇气和担当，积极想办法、谋举措，战困难、破难题，真正做到在其位、干其事、负其责；必须以功成不必在我的境界和韧劲，持久抓、抓持久，一个战役一个战役打下去，在行动中体现落实，在实践中检验成效。
100．同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，在省市委的正确领导下，真抓实干，狠抓落实，全力冲刺年度及“十三五” 各项目标任务，为加快新常态下文成后发崛起而努力奋斗！
101．同志们，沧海横流方显英雄本色，时代发展呼唤责任担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，在省市委的正确领导下， 锁定目标，干字当头，狠抓落实，确保圆满完成今年的各项目标任务，为“建设‘三区两美’，推进赶超发展”而努力奋斗！
102．同志们，做好全面从严治X各项工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。全区各级X组织和广大X员干部，要以高度的ZZ责任感和历史使命感，加 快落实中央和省市区委管X治X部署要求，把握“四个全面”之魂，落实“全面 从严”基调，奋力推动全区全面从严治X迈上新台阶，为建设“强富美高”新吴 中不懈奋斗！
103．同志们，时代呼唤奋发作为，事业要求负重前行。让我们进一步凝心聚力、锐意进取，开拓创新、务实奋斗，以绿色化、特色化、差异化引领吴中经济社会创新发展，为加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新吴
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中而不懈奋斗！ 104．同志们，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。
让我们拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“事事当争第一流”的斗志，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力，拼搏攻坚，共同谱写建设“强富美高” 新武进的崭新篇章！
105．同志们，目标催人奋进，使命重任在肩。全区各级各部门要在区委的正确领导下，始终保持不畏艰难的闯劲、持之以恒的韧劲和决战决胜的拼劲，坚 定信心，创新实干，全面完成“十三五”规划各项目标任务，为建设经济强、百 姓富、环境美、社会文明程度高的新武进而努力奋斗！
106．同志们，做好下半年工作，关键要扛起责任、狠抓落实。让我们进一步坚定信心、咬定目标，抢抓机遇、奋发有为，为确保完成全年和“十三五”经 济社会发展各项目标任务，不断开创相城发展新局面而努力奋斗！
107．同志们，响水正站在一个新的历史起点上，改革发展任务光荣繁重， 全面从严治X任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，在市委的正确领导下，团结带领全县人民，一心一意谋发展，聚精会神抓X建，推动全面从严治X迈上新台阶，为协调推进“四个全面”战略布局，为“建设新响水，发展上台阶，奋力实现响水发展北抬头”而努力奋斗！
108．同志们，盐都正站在一个新的历史起点上，改革发展任务艰巨繁重， 全面从严治X任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的X中央周围，在省市委正确领导下，团结带领全区人民，锐意进取，奋勇争先，促进经济社会发展开创新局面，推动全面从严治X迈上新台阶，为协调推进“四个全面” 战略布局、加快建设创业开放生态幸福的美丽盐都而努力奋斗！
109．同志们，今年只剩下五个月的时间，全年任务已到收官时刻，时间不等人，发展责任重。全市上下务必弘扬创新克难、务实担当的作风，团结进取、 奋勇前行，全力打造“强富美高”的最美扬中，为开启又一个辉煌的五年而努力奋斗！
110．同志们，做好下半年工作、完成“十三五”目标，我们肩负的任务艰巨而繁重，我们面临的考验复杂而严峻。希望全市上下进一步振奋精神、坚定信 心，突出关键、狠抓落实，推动各项工作取得新突破，为建设汽车名城和更高水平小康社会作出新的更大贡献！
111．同志们，圆满完成全年目标、冲刺三年行动计划，任务艰巨，责任重
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大。让我们与时俱进大力弘扬张家港精神，以“四个全面”战略布局为统领，以总书记“强富美高”新江苏建设为总方向，全力推动港城现代化建设迈上新台阶、 争当排头兵，为谱写好“中国梦”、“新江苏”建设的张家港篇章而努力奋斗！
112．同志们，新常态要有新作为，新常态要有新业绩。让我们坚定信心， 保持定力，真抓实干，全面或超额完成全年各项目标任务，奋力谱写开福更好更 快发展新篇章！
113．各位委员、同志们，江阴新一轮发展的征程已经全面开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，撸起袖子加油干、迈开双腿向前冲，不断开创江阴政协事业发展新局面， 为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴，凝聚广泛共识、汇聚强大合力、作出更大贡献！
114．同志们，发展是靠苦干、实干干出来的。今年全市改革发展的任务艰巨繁重，面临的挑战非常严峻，要求我们把“目标”刻在心上、把“执行”视为铁律、把“担当”作为自觉，铁肩担责、奋发竞进，拿出逢山开路的冲劲、闯劲和拼劲，不松气、不泄气，憋足一口气，聚焦聚神聚力把各项工作抓实、抓好， 闯出一片改革发展的新天地!
115．春催千树发，日染九洲新。新春新气象，新年新作为。只要全市上下更加紧密地团结起来，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加顽强的毅力， 更加务实的作风，撸起袖子加油干，不忘出发初心，共同创造常宁更加美好的明天!
116．各位委员、同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业。让我们紧密 团结在以习近平同志为核心的X中央周围，坚定信心、开拓创新，勇于担当、真 抓实干、奋发有为，为跻身全省经济十强、建设富饶美丽幸福新常宁而努力奋斗! 117．同志们，行色匆匆，一年时间很长、也很短，我们已经迎来了一个崭
新的2016年，站在了一个新起点上。前段时间看了一个短信，在这里与大家分享、共勉一下，“邮局不努力，顺丰就愿意帮他努力;银行不努力，支付宝就愿意帮他努力;电信不努力，微信就愿意帮他努力;商场不努力，淘宝、天猫就愿意帮他努力!今天，如果你还在抱怨、不愿努力，就一定有人愿意替代你，帮你努力!你不成长，别人一定会成长，没人会等你!”只要我们努力，2017年就一定会有更大的收获，我们的目标、梦想、再晋20强就一定会实现!我对此充满信心，对公司充满信心，对大家充满信心。如果大家都有信心，请以掌声结束我的总结!
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118．同志们，作为首钢钢铁板块的重要支柱和平台，要全面担当起钢铁业突围生存，提高发展质量的重任，要以更为紧迫、更有责任、更加扎实、更加精细的作风，传承“敢闯、敢坚持、敢于苦干硬干”、发扬“敢担当、敢创新、敢为天下先”的首钢精神，思“破题”之策，寻“解题”之法，行“答题”之道， 确保规划期目标兑现，为全面推进首钢“一根扁担挑两头”战略蓝图提供坚实保障。
119．同志们，“干在实处、走在前列、创新发展”是大势所趋、发展所需、民生所盼。推进教育体育改革发展，既是我们的责任和使命，更是我们的选择和追求!站在新起点，让我们开拓新思路，落实新举措，再创新局面，让胶州教育体育更加绚丽多彩!
120．同志们，方向已经明确，任务贵在落实。实现2017年的奋斗目标，我们必须要有虎口夺食的拼劲、重锤钉钉的狠劲、拧准螺丝的巧劲、蚂蚁啃骨的韧 劲，直面各种矛盾和问题，逐级分解任务，层层压实责任，确保圆满完成全年目标。
121．同志们，现实正在铺展，实干成就未来。让我们以只争朝夕的精神、改革创新的气魄、奋发竞进的状态，齐心协力、真抓实干，为省域副中心城市和 汉江流域中心城市建设作出新的更大贡献!
122．同志们，使命召唤落实、责任系于实干，一分布置、九分落实。让我们在市委的坚强领导下，以求实务实落实的优良作风干事创业，以“钉钉子”的 精神推进改革发展的各项工作，确保完成全年各项目标任务。
123．当前和今后一个时期，目标任务已经明确，方法路径十分清晰，步骤措施也很具体，关键在于多干实事、少讲空话，转变作风、狠抓落实。正如习近 平总书记在东北调研时强调：千难万难，只要重视就不难;大路小路，只有行动 才有出路。一打纲领不如一个行动，抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓，只 有久久为功抓落实，工作和事业才能真正落地生根、开花结果。
124．同志们，新的目标激励我们承前启后、继往开来;新的征程需要我们开拓进取、拼搏奋进。让我们以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，创 造无愧于X、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，共同谱写加快建设汉江流域中 心城市的新篇章，为湖北“建成支点、走在前列”作出新贡献!
125．目前，距离年底还有四个多月的时间，要完成全年目标任务，各地各有关部门要采取有针对性的对策措施，按下“快进键”，跑出“加速度”，开启
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“新征程”，力争把工作促上去，把进度赶回来，把任务完成好。 126．同志们，越是时间紧、任务重、压力大，越要统筹协调、突出重点、
精准推进。以“钉钉子”精神抓落实，以“啃硬骨头”精神抓攻坚，以锲而不舍精神抓协调，以一丝不苟精神抓管理。同志们，完成年度工作任务时间紧迫，任务繁重，希望大家坚定信心、迎难而上，做到目标不变，速度不减，力度不降， 奋力完成全年环保重点工作任务，确保“十三五”开好局、走稳路。
127．同志们，喊破嗓子，不如做出样子，上下同欲者胜。面对艰巨复杂的工作任务，各地、各有关部门要做到“稳”有举措、“进”有标尺，按照省委、 省政府的决策部署，振奋精神、心无旁骛、真抓实干，多出实招、硬招、新招， 确保年底全面“交账”。
128．同志们，我们将突出重点，发准力、猛发力，把力气用在主导产业创新上，体现公司“高度”;用在特色创新举措上，体现公司“标志”;用在创新人才集聚上，体现公司“浓度”。
129．同志们，只要我们始终不渝地坚持以X的十八大精神为指引，坚持科学发展不动摇，坚定信心、乘势而上、顺势而为，用好条件、抓住机遇、发挥优势，善走别人走过的成功之路，不走别人走过的弯路，敢走别人没有走过的新路， 就一定能够走出一条符合我省实际和时代要求的后发赶超之路!
130．同志们，2016年，公司在改革谋划上占据了制高点，在改革部署上把握了结合点，在改革推进上选准了切入点，成效显著，可圈可点，很好地实现了关键之年要有关键作为的目标要求，走在了其他公司前列，发挥了示范作用。2017 年是“十三五”规划的第二年，发展的最强劲动力依然在打好经济翻身仗。希望紧紧围绕“赢在全面深化改革新起跑线”的目标，抓住关键，精准发力，赢在提 升格局上，赢在增强动力上，赢在责任落实上，推出更多改革举措，取得更多改革成果和改革经验，展示公司新的更大作为。
131．同志们，回望征程，2016年是集团公司上下立足现实，紧盯年度目标， 加快转型升级，自强不息、追逐梦想的一年，是面对复杂局面和严峻挑战，负重爬坡、砥砺奋进的一年，可圈可点的成绩单再次印证了“功夫不负有心人”“天道酬勤”的至理名言，让我们回归自信，发展步履更加坚定从容。
132．鞍马犹未歇，战鼓又催征。同志们，2017年将是我们创造“十三五” 发展新辉煌的奋进年，只有奋斗才是书写历史的最好方式，站在新的起点，惟不 忘初心者进，惟从容自信者胜，惟改革创新者强。追赶超越正当时，让我们积蓄
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发展力量再出发，以优异成绩迎接X的十九大胜利召开!
133．各位代表，同志们。大争之世，非优即汰;崛起之时，不进则退。面对企业改革发展的诸多难题，让我们少一些“雪拥蓝关马不前”的踌躇，多一点“风卷红旗过大关”的果决，不忘初心，砥砺前行，为圆满完成年度生产经营目标努力工作!为建设一流国际化产业集团努力进取!为开创企业改革发展新局面努力奋斗!
134．各位代表，同志们，节点决定起点，开局关系全局。干事创业，精气神最宝贵;战胜困难，信心态度最关键。大海茫茫，百舸争流，不拒众流方为沧 海。芸芸众生，不被艰难困苦吓倒，方显英雄本色。潮涨潮落，云卷云舒，高挂前进的风帆，到中流击水，浪遏飞舟，前方就是成功的彼岸。让我们守底线，走新路，怀揣“强企富工”的梦想，出发!
135．各位代表、各位委员、同志们，新年新气象，新年新目标，新年新征程，让我们聚焦目标，脚踏实地，抓铁有痕，踏石留印，在夯实基础中奋力前行， 在转型升级中奋力前行，在依法治企中奋力前行，为打好“十三五”攻坚之战而努力奋斗!
136．同志们，攻坚的冲锋号已经吹响，让我们树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，始终保持干事的激情，始终保持创业的热情，始终保持攻坚的豪情，只争朝夕、紧张快干、克难奋进，全力冲刺年度目标任务!
137．同志们，百舸争流，奋楫者先。大困难需要大履职，大格局需要大担当。下半年工作更加艰巨，公司将以敢于自我革命、壮士断腕的决心和勇气，用 不断自我调整、革新的示范引领，把各项任务指标以踏石留印、抓铁有痕的劲头 抓下去，善始善终、善做善成，助推企业发展再上新台阶!
138．同志们， 风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马加鞭!让我们以这次会议为契机，统一思想、坚定信心、振奋精神、扎实工作，让一切有益于富民强市的新鲜思想充分涌现，让一切有志于建功立业的能人志士充分施展，让一切有利于加快发展的生产要素充分活跃，全面完成今年各项任务，朝着更好、 更快、更高、更强的目标，一路高歌猛进!
139．同志们，荣誉只能代表过去，未来发展需要我们继续保持斗志、抖擞精神，一切从零开始、从头开始，“万里长征”再出发、而今迈步从头越。全市各级X员干部要大力弘扬“店小二”精神，撸起袖子、甩开膀子、迈开步子，以 实干苦干加巧干，推动发展不断迈上新台阶
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140．同志们，新的时代催人奋进，新的形势刻不容缓，新的任务不容懈怠， 新的成绩有待创造。让我们在县委的正确领导下，振奋精神，团结一致，努力开创宣传思想文化工作的新局面，为推动大关科学发展、赶超发展作出应有的贡献。
141．同志们，2017年我们面临的形势更加严峻、任务更加繁重、责任更加重大。我们要拿出敢于冲锋的勇气、主动攻坚的士气、不达目标誓不罢休的志气， 强化管理，狠抓落实，在加快发展中转型;在结构调整中转型;在强化管理中转型; 在缔造品牌中转型;在深化改革中转型;在从严治X中转型。推动发展不断迈上新台阶。
142．船的力量在帆上，人的力量在心上。同志们，2017年是我县“十三五” 规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。这是一段充满艰辛而又无上光荣的征程，困难面前，我们披荆斩棘相互鼓励;成果面前，我们一起分享奋斗快意;前行路上，我们共担风雨增进友谊。新春伊始，我县正进入一个蓄势待发、 昂扬向上、蓬勃发展的崭新阶段，宣传思想战线任重路远、责任在肩，我们要在县委、县政府的正确领导下，心中有责、胸中有策、手中有招，敢担当，善作为， 以坚定的ZZ立场、高度的ZZ敏锐、强烈的ZZ担当，坚持“三贴近”，深入
“接地气”，满怀干事创业的底气、豪气和志气，用更加坚定的ZZ自觉、更加 开放的思想观念、更加执著的创新精神，唱响逊克好声音，汇聚发展正能量，努 力开创全县宣传思想文化工作新局面，为推进我县经济社会快速发展作出新的更 大的贡献。
143．同志们，幸福不会从天而降，天桥的美好明天要靠我们的双手去创造。希望全区广大X员干部，时刻铭记职责所在、使命所系，勇于负责、只争朝夕， 冲起来、跑起来，撸起袖子加油干，勇做披荆斩棘的开路者、立说立行的行动者、 不计毁誉的真勇者、舍我其谁的改革者。希望各行各业的建设者，立足岗位、敬业奉献，不畏艰难、迎难而上，争当先进、争创模范，在改革发展中勇立潮头、勇创佳绩。希望市民群众像爱惜自己的家一样爱惜天桥，像维护自己的形象一样维护天桥的形象，当好主人翁，争做出彩人，汇聚起朝着新目标奋勇前进的磅礴力量!
144．同志们，号角已经吹响，征途就在脚下。工会组织责任重大，工会工作大有可为。我们一定要充分发挥工会组织的优势和作用，凝神聚力、扎实工作， 奋力开创工作工作新局面，为实现天门经济社会发展“增量提质、跨越赶超”作出新的更大贡献!
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145．同志们，风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。我们正站在蓄势待发的新起点，全市各级各部门要以而今迈步从头越的豪迈气概，快马加鞭勇争先的冲 天干劲，进一步坚定信心、振奋精神，克难攻坚、扎实苦干，确保实现“保二争一”的奋斗目标!低调务实不张扬、埋头苦干，确保顺利完成各项目标任务。
146．同志们，发展未有穷期，我们任重道远。我们所有的努力和奋斗，归根到底是为了周口人民生活得更加幸福、更有尊严、更有地位。让我们坚定地团 结在以习近平同志为总书记的X中央周围，在省委、省政府坚强领导下，牢记使 命，不负重托，团结一心，发奋图强，不断开创周口崛起、富民强市、全面建成小康社会的新局面。
147．同志们，春天是播种的季节，同时也催人奋进，春光不容辜负，岁月不容虚度。我们今天开这个会是再动员、再部署、再安排、再鼓劲，希望各地、 各部门、各单位以竞进提质姿态来抓好各自工作，以优异成绩向省委省政府和全市人民交上一份满意答卷。高扬改革创新之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志，为实现“十三五”经济发展良好开局做出新的贡献!以更大的担当、更 足的干劲、更实的举措。
148．同志们，推动**新一轮发展，使命光荣，责任重大。全市上下要勇于担当，奋发有为，以百倍的信心、百倍的努力、百倍的干劲，推动**新一轮大发展大跨越，在推进“两个率先”的征程上创出新的辉煌业绩。
149．同志们，全面从严治X任重道远、责任重大。让我们进一步增强进取意识和责任意识，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施，推动X风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为姜堰“决胜全面小康、加速崛起振 兴”作出新的更大的贡献！
150．同志们，全面从严治X任重道远，X风廉政建设和反腐败工作责任重大。我们一定要把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央和省委、市委的决策部署上来，坚定信心、勇于担当，真抓实干、攻艰克难， 不断取得X风廉政建设和反腐败斗争新成效，为加快全面建成小康社会、建设幸福美好新平川做出新的更大贡献！
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论公文写作的“十大关系”
一、自言与代言的关系
这是起草公文需要解决的首要问题。以前起草的材料报上去，领导总是撇着嘴说“没感觉”。当时对这句话真是深恶痛绝，不明白为何自己写得热血沸腾， 到领导那却毫无感觉。后来才慢慢悟到，公文写作与文学创作有一个很大的区别， 那就是代言与自言的区别。写公文除了少数的个人述职、剖析发言等材料外，大多数时候都扮演“代言人”的角色。写工作报告是为单位代言，写领导讲话是为领导（和单位）代言，写事迹报告是为典型代言，等等。总之，如何把代言的话用自己的笔墨写出来，实现代言与自言的统一，是写好公文的关键。
如何实现代言与自言的有机统一？重点是把握三条：一是站位。只有站上位， 才能换好位。有句俗语叫“屁股决定脑袋”，换句话说是“位置决定想法”，讲的就是站位的重要性。写材料的人要注意提升自己的思维层次和大局观念，能够站在领导的位置考虑问题。站位从何而来？最根本的还是从琢磨透领导意图中来，要花时间多揣摩领导的各类讲话材料，从中把握意图、提高层次。二是视角。 就是要善于用发言人的视角考虑问题。比如我们起草一个先进典型的发言，如果做不到换位思考，体会不到他当时面临的抉择或困境，而是从局外人的眼光看典型，那写出来的材料连自己都感动不了，又怎能引人共鸣？三是风格。同样一篇讲话或发言，换不同人讲则风格迥异。这也就解释了为什么之前被领导屡屡表扬的文章，换了领导后就可能被改得体无完肤。把握风格的关键在沟通和磨合，建议多同领导交流沟通，这样才能把准风格，避免“人稿不合”的现象。
二、顶天与立地的关系
说顶天立地，就是公文材料要实现对上与对下的统一。正如一位领导讲的， 既要接好“天线”，也要接好“地气”。实践中我们体会很深刻，顶天不立地的文章发虚，让人找不到抓手；立地不顶天的文章发散，让人找不到方向。比如中央下发一个通知，如果对通知要求没有细化具体化，而是“掐头去尾”就转发， 基层肯定摸不着头脑。
要做到顶天与立地的统一，最关键的其实就两个字“结合”，就是要把握准上级要求与基层情况的结合点。起草工作报告，结合点在上级部署任务如何在本 单位本领域落实；起草实施方案，结合点在上级的原则性要求如何细化为本单位 的刚性措施；起草经验材料，结合点在上级的主要精神如何转化为单位的特色做
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法；起草领导讲话，结合点在上级的观点论述如何运用于解决单位的矛盾问题， 等等。总而言之，“抄”上级精神可以，但要对着单位实际、对着现实问题去“抄”， 转化为带着本单位标签和特色的内容，这样才会既有指导性又有针对性。
三、逻辑与修辞的关系
逻辑与修辞是一对矛盾，这对矛盾在散文等文体中还不太明显，但在公文中是必须避免的“硬伤”和“雷区”。现在看，公文写作中为了形式美观而牺牲逻 辑性，或者为了对仗而牺牲表述准确性的情况非常普遍。比如，我们之前说过的 一套标题，“坚定看齐追随”、“坚持任务牵引”、“坚厉精细抓建”、“坚致 规范有力”、“坚执挺纪在前”。其实，看齐追随、任务牵引、精细抓建、挺纪在前的逻辑性还是有的，但为了凑五个“坚”自创了“坚致”“坚执”，让人越 往后看越看不懂，反而影响了整个标题的效果。
处理逻辑与修辞的关系，需要把握一个字“准”。因为公文是指令性材料， 辞藻的华丽、逻辑的美观都要让位于表述的准确，没有了“准”，公文就失去了可信度和权威性，再多的堆砌也只会是用力越大偏得越远。如何把握“准”字？ 一要有出处。很多文字出身的领导都有一句口头禅就是“这句话有没有出处？”。 这也是公文难写之处，因为它是建立在准确把握中央精神和相关政策法规基础上的准确表述。二要有支撑。有些话中央并没有原文，也无需教条执行，只要找到相应观点支撑，也是准确的。需要特别提出的是，对文中引用的一些事例和数据， 一定要找权威的部门或出口相互印证，确保准确无误。
四、观点与素材的关系
观点与素材的关系是所有文体都面临的一对关系。处理得好，则会发生“化 学反应”，起到相得益彰的效果；处理不好，观点素材不合甚至互斥，则会“以其昏昏使人昭昭”，让人不明就里。对公文而言，关于观点与素材的关系，有人 总结为“金字塔”结构。就是一级标题支撑大标题，二级标题支撑一级标题，素 材支撑每个小标题……以此类推，从而形成各类素材支撑观点的格局。
关于处理观点与素材的关系，有一个相互影响的过程。起草公文特别是工作汇报、经验材料等，通常都要经历构思观点——收集素材——梳理观点——补充素材——提炼观点等反复循环的过程，而且有些观点往往是在收集整理素材中突发灵感形成的。因此，可以先根据领导要求或上级部署确定大的方向和主干框架， 然后按此去找相关素材。整理素材过程不要简单的复制拷贝，而是要在浏览消化的基础上分门别类地整理，发现好的观点要及时充实完善，必要时可以对框架结
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构进行适度调整，以求最佳效果。
五、归纳与演绎的关系
归纳与演绎看起来挺晦涩，其实是公文观点提炼和文章破题需要处理的很重 要的关系。举个例子，年终总结时，对林林总总的各类材料，如何提炼出一套好的框架，从而做到纲举目张，让人一目了然？这需要的是归纳。领导交待写一个 讲话材料，相当于命题作文，如何把握意图、巧妙破题，达到领导要求？这需要的是演绎。而且很多时候，一篇公文往往是既需要归纳也需要演绎，甚至是二者 相互交织、相互作用，这样才能写出层次鲜明、新见迭出的精彩公文。
对于处理二者的关系，很重要的是要清楚归纳和演绎的思路方法。所谓归纳， 就是从个性到共性、从特殊到一般。对散见于文中的各种事例、观点、素材，要能够找出内在的联系，合并同类、提炼升华，成为普遍性规律性的内容。所谓演绎，就是从共性到个性、从一般到特殊。对已经提炼出的普遍性的规律和原理， 推演出个性化的结论。对公文而言，有一条捷径就是“两学”：一学文件精神， 尤其是对一些综合性、长远性的意见、决定、措施等文件，包括十八届三、四、五、六中全会公报都要学好。这些文件中对相关领域部署的若干方面，最后往往是我们起草汇报、讲话的大框架。二学经验材料。对各领域方方面面的经验材料， 最好都要收集两三篇范文，通过范文“研机析理”，掌握相关领域建设的一般性原理。经验材料学多了，无论是事到理还是从理到事都会驾轻就熟了。
六、务虚与务实的关系
处理务虚与务实的关系，是公文材料的又一特点，也是公文出彩的必经之路。 历数十多种常用的公文材料，虽然务虚与务实的比重不同、形式不一，但几乎篇篇都涉及两者的关系。就连一个简单的通知，也要写一句目的和意义以示重要性和必要性。区别在于，对研讨发言、理论文章、领导讲话等类型的公文，理论性的成分要更多一些；对通知方案、新闻消息等类型公文，操作性的成分要多一些。
关于如何处理务虚与务实的关系，对不同形式的公文可能比例不同、轻重各异，但把握的原则是一样的，说到底还是那句话，要始终贯穿“工作线”。无论是政府公文，还是企业行文，很重要的都是贯穿一条工作线，就是要言之有物， 不能假大虚、高空远。因此，我们讲务虚与务实的结合，就是务虚要从工作实践中提炼思想性、规律性的认识，务实要围绕工作实践提出针对性、操作性的措施。 换句话说，写材料不是让罗列一堆数据和琐碎的事项，而是要有侧重、有分类、有鉴别地把实际情况列出来，以“像、准、实”的标准来展示实情。同时突出问
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题导向，务虚要聚焦问题、务实要解决问题，这样才能写出既有“思想”、也有 “干货”的好文章。
七、规范与创新的关系
有人曾用一句话比喻公文写作的规范与创新，即“戴着镣铐跳舞”。公文有很多条条框框限制，在这些像“镣铐”一样的规矩约束下，要写出有特色、有创见的文章来，确实需要功夫。这种“镣铐”，有的是像公文规定一样的明确约束， 不按要求执行就会被退回来重报；有的是像工作报告的“成绩、问题、经验、打算”，会议通知的“时间、地点、人员、要求”等，是约定俗成的套路，如果不按既定模式去做，领导会觉得是门外汉写的“火星文”，直接打回去重写。
那么，在公文规范约束下如何创新？这本身也是个常讲常新的问题。记得一 位领导曾讲过，公文创新根本上源于实践创新。这句话应该说点到了根子上。按 从低到高的层次来分，初、中阶的创新，一般都是文字表达、谋篇布局等表达形式层面的创新，这样的例子我们举过很多，历次提纲评比的成果更多的也是展示这方面的创新。但相对高阶的创新，就是源于对创新工作的创新性提炼，进而以 新的立意去破题。比如，能够善于发现本单位、本领域不同于其他的特色做法和 创新经验，提炼升华为成系统、好辨识的经验，这样的创新才是别人“抄”不过 去的真创新。
八、理性与感性的关系
公文做到理性不难，融合感性不易。感性的成分拿捏不好、融入不妥，很容易让人有“不像公文”的感觉。讲公文中理性与感性的融合，很多时候前提是先处理好前面讲的“代言”与“自言”的关系。因为公文中的感情，不单单是个人感情、个性色彩，更多的是融合了对组织、对单位、对基层的情感的“个人感情”。 特别是对领导讲话这样的公文而言，虽然有的领导是“暴风骤雨”，有的领导是
“和风细雨”，但情感和风格再有不同，也是寄托于这个单位事业发展的个人情 感。
在公文范畴内讲理性与感性的统一，说白了就是处理好说理与说事的关系。需要把握的，一是说理要有温度，我们常说要用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人，根本上还是要让真理有温度，让人接受。理论虽然是灰色的，但承载理论的文字可以是鲜活的。公文材料特别是领导讲话，一定要说真话、说人话、 说大家听得懂的话，这样才会引起共鸣。二是说事要有思想，公文的理性很大程度体现为思想性。从实践看，故事的抓人与语言的华丽没有一毛钱关系，更要靠
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揭示的深刻思想。理性思想体现在很多方面，比如，体现在对全局的把握上，就是写文章要跳出局部看整体、跳出本级看上级；再如，体现在对规律的揭示上， 就是要透过现象看本质；还如，体现在对趋势的研判上，就是要通过对故事的总结，指出大势所趋，正如毛主席讲的“站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船”。
九、初稿与终稿的关系
唐代诗人卢延让有个名句，就是“吟安一个字，拈断数茎须”，道出了成就文字精品之道，也道出了公文写作从初稿到终稿的艰辛与煎熬。曾经翻看以前写过的文稿，要不就是“工作报告第1至第N稿”，要不就是“汇报稿（杨改）”“汇报稿（李副改）”“汇报稿（杨再改）”“汇报稿（李副定）”“汇报稿（按书记意见新提纲）”“汇报稿（按书记意见新提纲，杨改）”……看着一篇篇战火中涅 的文字，唯有甘苦自知。我们常讲，会议不开，改稿不止。只要领导不定稿，材料就得不厌其烦地精雕细刻、精耕细作。这是我们对文字的尊重，也是对自己的尊重。在无数次被推倒重来中，我们也悟出尽快到达终稿彼岸的一些方法： 首先是否定的视角，对自己起草的材料，要敢于用否定的视角去审视，多想一想表述是否准确、论述是否精炼、言语是否达意等等，还能不能进行更好地修改和提升。其次是极致的态度，就是要做到极致、突破极限，每次材料交稿后，感觉已经是突破自己的认知层次了，确实用了“洪荒之力”了，感觉已经很满意了， 对明天没有别的想法了，那就证明材料真的可以出手了。每次都这样起草材料， 才会日日行以致千万里。
十、文里与文外的关系
陆游曾说，“汝果欲学诗，功夫在诗外。”没有丰富的生活体会和工作经验， 写出来的文章肯定好不到哪去。对公文写作来讲更是这样，更需要“功夫在诗外”。 文字工作很苦，写出精彩的文字更需要长期艰苦的努力。既需要下功夫提高文字写作和表达能力，更需要下功夫学习上级精神、了解基层情况，把方方面面的素材掌握好，这样才能做“有米之炊”。
说文里与文外，其实还想讲更深层次的内容。都说笔杆子受领导重用、是单位的宝贵财富，但这份重用之情、这个财富之实，有没有最后体现到笔杆子的职级提升、成长进步上？还是要打个问号。这里面，有写材料写到最后被“刻上标签”、钉在岗位的问题；有领导用着顺手、舍不得放，上级单位想调也调不走的问题，等等。但还有一条重要的是，有的人两耳不闻天下事，一心只知写材料。
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其实，很多时候处事是为文的补充，所以才会有“人情练达即文章”的名句。如 果每天沉浸在材料里，一脸苦相、目中无人，有时因为材料任务着急，给别人没好脸色。甚至跟别人合作的时候当“文霸”，听不进意见、作不了沟通，就认为自己的材料是最好的，谁也改不了，结果合作一次材料，得罪一批同事，到最后只会是让人敬而远之的“怪人”。真到了这一步，多年的辛苦就事倍功半了。因 此，我们希望大家能够跳出材料写材料，在为人与为文上双重修炼，这样才能取 得文事与人事的双重丰收！
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工作会议讲话的问题分析与形势研判5例
一、研判当前形势，理清发展思路
与势合，则可乘势而上，与政合，则可把握政策而为。处大事贵乎明而能断， 思路清晰，才能少走弯路、少交“学费”。面对复杂多变的宏观环境，等待观望没有明天，最大限度地应时合势才有未来。
1.从全球来看，上半年全球经济复苏乏力，局势动荡，风险因素增加。
2.从全国来看，上半年中国经济继续保持稳定增长，GDP同比增长6.7%，就业稳，物价稳，收入和消费稳增长；供给侧结构性改革和转型升级稳步推进，内需仍是支撑中国经济稳定增长的决定因素。但同时也要看到，中国经济调整的“阵 痛”还在持续，下行压力依然较大，实体经济运行还比较困难。
3.从我区来看，上半年经济数据全面回暖，困难项目取得突破，扶贫攻坚启动有序，交通建设升级2.0版，干事风气明显好转。
4.从邻区来看，上半年邻区实现了时间、任务双过半。对标邻区，我们差距明显，必须紧盯目标，自我加压，加速前行，实现弯道超车。
1.从政策层面看，这些都是我区最具含金量和全局意义的重大机遇，我们没 有理由不把重大机遇期转化为黄金发展期。
2.从机遇对接看，一要重视利好政策。各级领导干部要多学习、多思考、多研究，多建言、多出力，共同做好我区发展这篇大文章。二要力争优势项目。对有基础、有资源、有人脉的项目，要嗅觉灵敏、发挥优势、找准切入点和突破口、 全力以赴争取到位。三要激发潜在机遇。要把创新创业、国家审计等各方面的政策对接好，让税改红利、反腐红利、人脉红利，迸发出来。
3.从工作要求看，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑，各项工作都要以“新常态”为统领，“打好经济 翻身仗”，是今年我们的工作目标，是我区发展的新要求，要有统筹推进的新视 野，要有重点推进的新方向，要有加快推进的新办法。
1.正确看待我区的发展定位。目前，我区在全省处于中等偏上水平。不要再把“想当年”当做“口头禅”，成绩、荣誉属于过去，未来任重道远，不能因为
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过去我们取得了一点成绩就头脑发热、沾沾自喜，甚至以为可以躺在“成绩单” 上睡大觉。如果松一松、歇一歇，将前功尽弃。我们现在处于奋力赶超阶段，各级各部门务必增强忧患意识和责任意识，从容应对挑战，努力补齐短板，好中求快地推进下半年各项工作落实。
2.正确看待我区的发展速度。近年来，我们的发展速度较快，但我们要清醒地认识到，我们的管理水平与快速发展并不匹配，这也是我们这几年指标任务完成不理想的原因之一。今后，我们不要华而不实的增长速度，不要后劲不足的争先进位，我们追求的增长速度，是有真金白银的增长速度；我们追求的争先进位， 是有实打实业绩的争先进位。
3.正确看待当前的工作作风。十八大以来，中央“全天候”重拳反腐，在这样的大环境里，各级领导干部的工作作风总体是好的，大部分都能做到自节自律， 克己奉公。但总有个别人喜欢钻空子、找漏洞，认为“高规格接待体现诚意”， 心存侥幸公车私用，还有个别领导选用关系包工队、利益供应商，这些行为坚决要不得。大事讲原则，小事讲风格。不闯红灯、不越雷池，做一个明白人、清白人、有原则的人、能把握住小节的人，思想不出位、行为不越轨。
二、立足当前，我们理性研判形势
2016年总的形势是“趋好”，但同时也要看到，2017年我们面临的压力依然很大，存在的困难和问题不少。特别是一些老项目、一些亏损大户，亏损的口子还没扎住，还在吞噬着企业的效益和利益，对这些亏损项目要进行总结剖析。所以，我们必须保持清醒，坚持问题导向，不遮掩不回避，冷静分析，沉着应对， 把困难估计得更充分一点，把措施组织得更周密一点，就一定能变压力为动力， 化危机为生机，赢得发展的主动权。
（一）环顾四周，前有标兵、后有追兵、侧有强兵，我们要因势而动。谋划一年的工作，要和自己比，更要跟别人比。和自己比，增强信心，跟别人比，带来动力。我们跳出集团公司，放眼股份公司，就会发现，我们与处于“第一方阵” 的几个单位，距离不是近了，而是远了；集团内部各公司有的出成绩，有的会宣传，很多地方值得我们学习。因此，一定要有危机感、紧迫感，正视问题，找到差距，发力赶超，重塑荣耀。对照先进，我们的差距在哪？
一是差距在思想观念上。在我们的干部职工当中，小胜即满、小富即安的还 有人在；坐井观天、固步自封的还有人在；因循守旧、按部就班的还有人在；自 以为是、夜郎自大的还有人在，缺少一种敢破敢立、敢闯敢试的精神。今后，我
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们要敢于向先进看齐，敢于高标准定位，敢于闯关过坎，始终保持争创一流的激 情，抢抓机遇的意识和敢抢敢拼的闯劲，奋力实现弯道超车。
二是差距在项目管理上。某项目现场标准化观摩会，很多人都去参加了，如果让我们干？我们能否做到那么好？但是别的公司做到了。项目管理交流会，子公司之间相互学习，思考如何“干好在建”的问题，从其他公司拿回来的交流资料来看，人家的制度一直在创新。这些都值得我们反思。一个企业管理的好与坏， 最主要的一点就是激励考核制度执行的好与坏。今后我们就要从这些细节抓起、改起，不执行规定、不换思想就换人！
三是差距在形象上。实事求是地讲，去年我们有很多工作做得非常不错，得到了集团公司的肯定，员工的好评，但是与先进相比，还是有差距。一是宣传仍需提高。宣传规定动作太多，自选动作太少，有创意的东西太少。既要眼睛向外， 面向社会，还要眼睛向内，面向“家门口”。二是作风仍需改善。虽然我们的风气已经越来越好了，但我们仍有一些人，特别是一些领导干部因一些个人私欲没有满足，就泄私愤，说企业的风凉话。三是接待仍需加强。接待是一门艺术，讲究的是细节至上、好言相待、舒心暖怀，今天我们接待冷遇、怠慢了别人，明天别人也会冷遇、怠慢我们。
（二）研判形势，左有机遇，右有挑战，原地是淘汰，我们要顺势而为。机 会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。今天的市场，已经不仅仅是大鱼吃小鱼，而是快鱼吃慢鱼、强鱼吃弱鱼，任何犹豫不前，胸无大志，都将引来“淘汰出局”的灭顶之灾。尽管世界经济依然低迷，国际局势不确定性上升，但 和平与发展，经济深度融合的大趋势没有变；尽管我国经济调速换挡，改革处于 关键期，但经济是L型的走势没有变；尽管形势千变万化，但我们公司发展机遇 大于挑战的大格局没有变。
一是新一轮改革将会释放巨大红利。金融领域创新，企业融资渠道增多，融 资难度降低，融资成本减少；营改增试点全面推开，有利于企业轻装上阵、增强活力。
二是新型城镇化将会催生无穷动力。国务院推动1亿人落户城镇，全面放宽 农业转移人口落户条件，降低准入门槛，吸引社会资本参与民生工程，是经济发 展新的增长点，蕴含着巨大潜力。
三是宏观政策将会带来诸多利好。这都是利好政策，重大机遇，我们必须牢 牢抓住。同时，我们也要清醒面对挑战，比如，积贫积弱、底子薄、产高利低、
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管理水平不高、创效能力不足，新的经济增长点没有完全形成，规模扩张带来结构性人才缺失、安全生产、维稳风险压力增大等问题。这都需要我们迎难而上去化解。面对挑战要有信心，面对指标要有压力，面对困难要有韧劲，不能等待， 不能观望，更不能懈怠！
三、存在问题和面临形势
诸葛亮的《隆中对》，分析天下大势而成三足鼎立，今天我县的发展仍然离 不开对国内外及行业形势的分析，唯有如此，才能“知己知彼，百战不殆”。
回顾一年来的工作，主要有五点体会：
第一，经济是银，民生是金。握银捧金，才是硬道理，也最有说服力。
第二，得人治事，治事育人。人才始终是我县的第一资源，班子作风、干部 素质、群众信心始终是我县发展成败的决定性因素。
第三，慈不带兵，无规不圆。制度、规范和执行力是灵魂、是精髓，安排、 布置不等于落实，矫枉必须过正，重典才能治县。
第四，运筹帷幄，制胜千里。决策讲科学、讲程序、讲民主，强谋善断，功 到事成。
第五，X政同步，发展不误。我县良性发展，靠决策、靠机遇，靠管、靠干， 更要靠在座各位的相互配合，才能摆脱困境，永葆生机与活力。
2017年，形势有喜有忧，前景催人奋进，但幸福不会从天降。我们既不能妄自菲薄，更不能自毁长城，我们要抓住机遇和挑战，始终保持我们的发展定力， 发展自信，事不避难，义无反顾，勇往直前，关键要过好“五大风险关”：
1.“大经济”关。对标先进，一是打造特色产业的能力还不强。二是招商引资的步子不大。三是新的经济增长点乏力。长期滞留在有“布局”，没“步子”， 缺少前瞻性思考和研究，而是靠传统思维方式和路径发展新兴产业，部分产业属于“靠天吃饭”，“温室花朵”走不出县域的“圈圈”，经不起市场风浪的吹打， 转型升级没有实质性突破。
2.“大资源”关。总体表现为战略调整后各类资源的紧缺。一是特色发展资源紧缺。“看家本领”所剩无几，没有形成具有领先和影响力的专项竞争优势。 二是结构性人力资源短缺。人数不少，能形成有效生产力的人不多，来之能战， 战之能胜的骨干少之又少，貌似什么人都缺，但人均产值远未达到平均数。
3.“大创效”关。从2016年完成指标情况看，如何创效创誉拷问着每一个有 良知的领导干部。部分重点项目进度前期松松垮垮，后期不计成本“救火”，管
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控能力、发展品质与我县品牌极不匹配。 4.“大生态”关。面对“雾行天下”的挑战，我们的比较优势在哪里？我们
的森林覆盖率相对高，这是我们的地理环境决定的，是优势也是劣势，山地多环境好，山地多交通差，祸福相依啊！但我们没什么可骄傲的，如何擦亮城市名片， 为我们招商引资创造了良好的外部条件，更需要我们拿出看家本领和独门绝技， 能否过这个关，我们要做的事情还有很多。
5.“大服务”关。关键是转变观念，是做好对基层的服务。各级干部要少一点“官腔”，多一点“民气”，少摆点“架子”，多接点“地气”，尤其是机关的表率作用很关键。我们的突出问题表现在：一是不在状态。缺乏创新争优意识和奋发有为的冲劲、闯劲，有的认为职务“只能升不能降”，机关“只能进不能出”，饭碗是“铁”的，岗位是“铁”的，级别是“铁”的,，缺乏考核和竞争， 以致人浮于事。二是“跟进”意识不强。按部就班多，创新性思维少，创造性开展工作的动力不强，对领导的思路缺少积极思考和主动回应，缺少有效措施的积极跟进，安排的工作常常没有“下文”，契合度不高。三是不敢较真碰硬。干部队伍中存在畏难情绪和好人主义思想，“怕”“拖”的心理和现象严重，怕担责， 怕风险，怕非议，怕得罪人。说到底，还是私心杂念太重！有的干成一件像样事， 就琢磨着个人“进步”；有的贪图安逸，不思进取，执行上级决定说三道四，接受工作任务挑肥拣瘦、牢骚满腹，甚至搞阳奉阴违 “软对抗”，辜负了组织重托，对干部队伍风气的养成“杀伤力”极大。
这些困难和问题，既有客观因素的影响，也反映出我们改革创新意识、攻坚 克难决心与形势发展、群众期待还有差距，对我县发展中的新情况、新问题研究不够，执行力还需要加强；对基础性工作的薄弱环节和突出问题认识不足，抓得 不够等。对此，我们必须保持清醒，坚持问题导向，不遮掩不回避，采取更加有 力的措施加以解决，始终保持奋发有为的姿态。
四、面临的形势任务和要解决的主要问题
心中有梦想、有方向，才有希望、有动力。穷人思眼前，富人思来年。立足当下，前瞻未来，需要我们准确研判态势，以便更好地适应经济发展、深化改革、 依法治国、从严治X“四个新常态”；需要我们重新复盘回头看，怀揣梦想再出发。
1.回头看。虽然过去的一年，我镇通过调整发展战略和思路，深化体制改革， 夯实基础管理，发展持续向好。但是，问题和差距不容忽视：一是我们的指标未
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达到目标要求。二是我们的产业结构调整未达到目标要求。三是我们的生态坏境 提升不明显。四是我们的城市名片优势不突出。五是民生改善还有差距。
2.左右看。我们的邻居起点太高，我们越比越没面子，越比越没里子。那么， 我们就看看前些年与我们几乎处于同一起跑线的某镇情况。确实值得我们深思、学习。
3.立足现实看。当前，国家经济形势下行压力大。一是“四个新常态”带来的挑战。二是市场竞争环境、管理方式带来的挑战。三是国家监管日趋严格带来的挑战。如何应对这一趋势，提升管理水平，防控发展风险，我们必须高度重视， 防患未然。
4.放眼长远看。当然，我们也有优势和利好的因素。第一个利好是，宏观经 济形势为我镇科学发展创造了良好环境。第二个利好是，国家政策形势为我镇改 革发展提供了宝贵机遇。第三个利好是，我镇上下人心思干、人心思变、人心思进的氛围正在形成。“人心齐泰山移”，这是我镇走出困境，开启美好未来的根本。第四个利好是，我镇的旅游发展板块优势明显，具有巨大升值空间。旅游发展将逐步成为我县新的经济增长点，这是我们后发赶超兄弟县域、重塑尊严的制胜法宝。
压力是动力，差距也是机遇。通过上面“四看”，我们既不能妄自菲薄，更不能自毁长城。要始终保持我们的发展定力，发展自信，事不避难，义无反顾， 勇往直前。
落后就要出局，发展才能自强。新的一年，我们要着力解决好以下四大主要 问题：
一是要解决好“大而不强”的问题，增强市场驾驭能力，建设一个“主业突出、优势明显”的乡镇。二是要解决好“大而不优”的问题，增强集约管理能力， 建设一个“管控严密、效益良好”的乡镇。三是要解决好“大而不专”的问题， 增强专业发展能力，建设一个“个体精专、整体一流”的乡镇。四是要解决好“大而不富”的问题，增强内生发展动力，建设一个“风清气正、和谐奋进”的乡镇。
五、问题分析
问题是现实的凝结，是基层的呼声，是改变的起点，这些声音呼唤着我们， 拨动着我们的神经，少谈成绩，多谈问题，不是我们没有成绩，而是只有把问题分析透，才能更好干好2017年工作，从上年度工作和数据分析：
一是面子不难看，里子不好看。今年，我们的三大指标不难看，分解指标不
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好看，说明单位财务状况积贫积弱，创效能力低，降本增效压力巨大。
二是思路很清晰，执行不坚决。这几年，我们在探索中创新，在创新中发展， 单位发展战略、经营管理思路、项目管理思路，在继承中发展，在发展中完善。理念、模式、经济关系、权责边界是清晰的，配套的体制机制基本完善，运行效率不高，问题出在落实的力度不够，守旧思想，守摊子思想严重和执行不力上。再完善的管理体系和规范的管理制度，失去执行毫无意义，“不严不实”的问题依然突出，各级干部履职尽责能力与水平存在差距。干事激情欠缺，争先意识不强，信誉评价不高。观念落后，深陷传统思维不能自拔，用传统思维发展新产业。 一些部门还不能在实践中大胆探索，敢闯敢试，突破传统的思维定势，成效有待进一步提升。
三是简政放权有起色，惩戒仍不足。从简政放权效果来看，虽有起色，仍显 不佳，机构臃肿，人员超标等问题，追责扯鸡毛、砍鸡爪，严惩力度不够，效率不高，机关风气转变、责任倒查任重道远。
四是不上道突出，上手慢明显。十几个办事处一年到头颗粒无收，惨淡经营。 说明我们经营不上道，能力低下。我们与先进单位比差距大，一年差几百个亿， 差距在我们区域经营、城市经营不上道。项目管理中，不作为、乱作为、慢作为现象突出。有的领导干部在岗不在状态，精神不振，能力不高，责任心不强，行动不快，对项目告急等问题，上推下卸，作壁上观；有的领导干部遇到困难鸵鸟心态，绕、躲、拖，缺乏积极进取、敢做敢为、勇于担当的精神，小问题拖大， 大问题拖炸。
五是基层X建工作薄弱，落实“两个责任”任重道远。当前，我们一些X组 织还存在着这样那样的问题。尤其是思想认识、断层、编制缩水、能力低下、无 为、缺位等问题比较突出，务必引起各级X组织高度重视，并认真加以解决。
我们必须搞清楚我们的微观痛处和沉痛病体，必须十分警醒肌体的出血点和 病因，知道痛点，对症下药，拖不得，等不起，无论是中医治单位，还是西医治项目，我们都必须行动。
我们也必须有一个清晰的判断：单位风气变好，干部作风变化大，单位管理不断规范提升，经营能力、创新能力、创效能力不断增强，单位经济状态触底， 具备了打经济翻身仗的基本条件。
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努力提高文稿起草水平
一、为什么要在提高文稿起草质量上下大功夫？
不论是谁，要把文章做好都是件困难的事情。当然，难亦有道，无巧而已； 文无定法，却有成规。关键是下功夫，多学、多看、多思、多写。一言以蔽之： 苦事苦做，功到自成。在这个过程中，认真研究古今文章典范的写法，学习、借鉴他人的成功经验，是提高写文章水平的重要途径。
国务院研究的工作质量，干部的ZZ水平、业务素质、写作能力，在相当程 度上体现在起草文稿的质量上。善于起草文稿应该成为每个必备的基本功。具备 较高的文字表达能力，将使同志们终生受益。
二、一篇好文稿应具备的基本要求
（一）全面贯彻X的理论、路线、方针、政策和国家法律法规，指导思想正 确。这是头等重要的，也是根本性的。这就要求，起草文件、报告、讲话等，首 先要基本立场、观点、方法正确；同时，必须切实熟悉、深刻领会并正确反映X 的有关方针政策和国家的法律法规。
（二）充分反映时代潮流和世界发展趋势。朱 基总理看望研究室全体人员时说：“我总是在想，作为国务院总理，讲出来的东西总是应该能够站在国家的、 时代的潮流上面，不能都是老一套，要符合时代进步潮流，顺应世界发展变化， 不仅要把它提高到理论的高度，而且又要非常有文采。”他还强调，“我最希望稿子中有新思想、新材料、新见解。”要达到这样的要求，最根本的是要坚持解放思想、实事求是的思想路线，以宽广的视野观察世界，正确把握时代特征和国际ZZ经济形势，深刻了解国内形势的新变化，坚持与时俱进。为此，必须拓宽信息渠道，敏于观察，勤于思考。文稿起草不能相摹而作，而要有创新。虽然可以在研究别的文稿、材料的基础上，获得启发、借鉴，但必须同新形势、新情况、 新任务密切联系起来，做出新阐述，提出新要求，解决新问题。
（三）务必符合经济和社会发展实际。文稿必须有现实针对性，对实践有指导意义。毛泽东同志说过：“一篇文章或演说，如果是重要的带指导性质的，总得要提出一个问题，接着加以分析，然后综合起来，指明问题性质，给以解决的办法，这样就不是形式主义的方法所能济事。”我们起草的文稿，目的都是要推动工作，解决实际问题。这就要求，一定要从全局角度对问题进行深入调查研究， 全面掌握情况，认真加以分析，提出可行的政策、措施，使文稿以解决实际问题
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为出发点，以推动工作和提高工作质量为根本，这样才能体现实用性、实效性、 指导性的有机结合。
（四）务必经得起实践检验和历史检验。对所阐述的观点，提出的任务、政策、措施等，既能很好地指导当前工作，解决现实的问题，又要有科学理论依据， 符合客观规律；既能经得起实践的检验，又能经爱住历史的检验。
（五）达到“三性”的要求，即准确性、鲜明性、生动性。一篇好的文稿起 码要做到概念准确，判断恰当，使用概念、判断进行推理的时候符合逻辑。做到内容充实、观点鲜明、论证有力。
三、起草文稿必须把握的主要环节
文件类。综合性的重要文件，必须突出ZZ思想性、原则指导性，主题鲜明， 主线清晰，概括力强，用语准确规范，并做到简洁、明快、质朴、通畅。尽量用大众化语言，不用生僻字词。有些文件是公开的，有些是内部的，需要注意内外有别。
政府工作报告。有的主要讲当年工作；有的是中长期规划报告；政府换届时， 是报告本届政府五年工作和以后五年或当年政府工作建议。
领导讲话。每篇讲话稿的内容、结构、文字长短要根据不同情况而定。一般来说，领导机关开一次会议都要集中部署一个方面、一段时间的工作任务，或者研究解决一、二个突出问题。领导同志都会希望就某一个方面工作或几个问题讲深、讲透，每篇讲话要有一个主题、一条主线，各个部分有自己的支线，而且要有现实针对性、指导性。语言要求简炼、平实、规范，力求准确，避免产生歧义。 注重从实际出发，坚持用事实说话，不要过多雕饰。
通常应注意以下几点：一是思想清晰，条理分明。把握好讲话内容的逻辑关系。文稿中部分与部分、段与段、层次与层次之间起承转合，环环相扣。为此， 要培养自己的综合概括能力和理性思维能力，精心对材料或词语进行梳理。二是适应形势变化，吸收新鲜用语，善于使用符合时效的语言。我们起草文稿必须注意学习和运用符合新形势、新情况的语言表达形式，不能总是使用老话。所以， 平时必须善于学习和了解新东西，经常看书、看报，学习各方面文件，注意研究新情况，加以新提炼、新概括、新创造。要善于使用新词语，特别是运用X中央、 国务院文件中的新鲜语言，以及新的政策性用语。当然不能生造一些连自己也不甚了了的“新话”。三是夹叙夹议。既摆事实又讲道理，增强讲话的吸引力、感染力。要注意尽量写得有血有肉，不仅要观点正确、事实确凿，而且要体现领导
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同志自己的见解和表达风格，做到情理交融，避免通篇都是大道理，句句都判断语。讲话稿里用ZZ家语言是对的，但既要把该说的话讲到位，又要让人愿意听， 使讲话起到应有的作用。这就需要有厚实的文字功底和丰富的社会经验。我们应朝这个方向努力。
起草领导同志的讲话稿，同起草其他文稿一样，一定要把大标题和小标题选好。俗话说：“文章要好，标题要巧”，“看人先看眼，看文先看题”。对于文章来说，标题犹如“文眼”，至关重要。一般说来，好的标题，要贴切、醒目、生动、简洁，要有特征，切忌似曾相识。既要想好文章的大标题，也要想好小标题。文稿的开关很重要，要开门见山，点明主题，引人入胜。结尾同样也很重要， 一定要用心琢磨，不可草率从事。所谓“凤头”、“豹尾”，说的就是这个意思。平时应当多留心观察、多琢磨领会，与有关领导同志保持“神通”，积极改进行文方式和表达形式，努力适应领导同志的要求。
新闻稿。新闻稿一定要“新”。从这几年的实践看，领导同志考察工作时的 新闻稿，一定要充分考虑当时社会经济发展的背景，考虑当时X中央、国务院重 要决策的要求。领导同志出去考察的任务不一样，要吃透领导同志考察工作所要达到的目的。一般说来，新闻稿首先是要把导语写好，导语是文眼、是灵魂，要 精心提炼、高度概括。接着，交待背景、考察过程等，然后是领导同志讲话的要 点。特别要注意，一定要根据领导同志当时考察和讲话的内容来写，这就要求跟 随领导同志考察的人员必须时时处处倾听领导同志的讲话、指示，并仔细考虑运用恰当的方式表达出来。要注意充分发挥记者的作用，尊重他们的劳动，相互学 习和取长补短。
（二）明确目的，领导意图。在接到一篇文稿起草任务后，首先应考虑为什 么要起草这个文稿，务必正确领会领导同志的意图和要求。明确目的、意图，才 能确定好主题、主线。选择好主题、主线，才好深入构思，收集材料。主要论点是文章的基调，一定要准确把握。通常有两种情况：一种情况是，领导同志对一篇文稿起草有明确、具体的指示、要求，这就必须认真按照领导同志的指示、要 求起草。另一种情况是，领导没有作出明确指示、要求，要我们先起草稿子。前 一种情况好办，后一种情况就需要我们用心体会，务必把文稿的目的、意图考虑 清楚，否则就会走弯路。不论起草什么文稿，必须正确立论，全面贯彻中央的决策和部署，提高文稿的思想理论和政策水平。
（三）整体把握，谋篇布局。在明确意图和主题的基础上，要做到科学思维，
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整体把握，系统思考，兼收并蓄，综合概括。要谋好通篇布局、结构。在思考问题时，要增强悟性，举一反三，触类旁通，善于联想。就起草一篇文稿而言，应当知晓当时社会上对某一问题的各种观点，精通有关业务。没有整体意识、全局观点，不熟悉有关业务、知识，就写不出好文稿。要注意把相关的情况弄清楚， 全面把握有关事物、工作任务的内涵、外延和有关方针、政策，以及实际工作中存在的问题，提出有力的对策，并加以深入论述。
（四）站高想深，精心写作。要站在全局和领导者的角度考虑问题，选择材料，使用语言，想领导者之所想，写领导者之所讲。首先要有高度。一篇重要的文稿必须有理论的高度、全局的高度。要充分反映领导同志的ZZ眼光、思想境界、政策水平、学识才干。同时要想得深，突出思想性，提出问题要抓住重点和本质，分析问题要鞭辟入里、入木三分，解决问题的政策、措施要切实可行。既考虑需要，又考虑可能。要全面思考，避免主观性、片面性，不能以偏概全，也不可报喜不报忧。要遵循叙事、说明和结论的科学逻辑，做到观点和材料相统一、 共性和个性相统一、理论与实际相统一。善于运用写作的各种手法、技巧，正确体现中央的精神和领导同志的意图。要深入浅出地叙事明理，传情达意，恰当选词，严密造句，力求把文稿写得准确、鲜明、生动。语言简洁、精炼，要言不繁， 不能拖泥带水。
（五）深究细研，反复修改。初稿写好后，要翻来覆去地推敲、修改。这是重要的环节。毛泽东同志说过：“文章是客观事物的反映，而事物是曲折复杂的， 必须反复研究，才能反映恰当；在这里粗心大意，就是不懂做文章的起码知识。” 我们有些同志写完一篇，甚至不从头到尾看一遍就报送，这就是不懂得帮文章的起码知识。文不厌改，重要的文稿都是反复修改出来的，几次、十几次甚至几十次地修改。我们不少同志都有切身体会。反复修改的过程，是对问题的认识不断深入、思想不断升华、文字不断完善的过程。修改文稿是一件难事，也是精雕细刻的过程。特别要注意以下几点：
一是通篇把握，追求完美。推敲和修改是再提高的过程。要把X中央、国务院有关文件精神，部门提供的素材、初稿，有关调研成果，收集到的各种材料乖， 尽可能地再学习、再消化、再吸收，尽量调动和运用各方面材料充实、修改文稿。 对能说明问题、阐述观点的材料，要加以充分利用，特别要注意吸收新材料、新见解。要注意用词准确、精当。
二是反复琢磨，敢于取舍。要紧紧围绕文稿的主题，仔细推敲，恰当取舍。
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务必将可有可无的字、句、段落删去，毫不可惜；该加上的内容、词、字，一定 要加进去。郑板桥说过：“删繁就简三秋树，领异标新二月花。”要竭力将一些 老话、套话删掉，尽可能有新意、新话，给人启迪，催人奋进。
三是认真核校，一丝不苟。这是文稿报送领导同志之前一个重要的环节，基本任务是发现、辨别和处理文稿中的“硬伤”和“软伤”，即不易看出、须经仔细辨析才能发现的问题，避免出现“小儿科”、“低水平”的错误。要对方法、句法、用词反复推敲，认真核校。对文稿中的数字、计量单位、时间、人名、地名、引文等，务必认真核校。另外，还要特别注意对容易用错、用混字词的检查。 对一些“软伤”的辩论和处理也要高度注意，包括对工作成绩评价过满或过低， 对结论判断失误，以及缺少限定词、牵扯无关情况、逻辑不周、过于具体、陈述不当、言不达意、角度错位等。
起草文稿与写其他文章一样，要做到深究细研，精益求精，追求完美，关键是必须有极其认真、高度负责的态度，丝毫马虎不得。对一些字、词是否准确， 要多加推敲，要有“吟安一个字，拈断数茎须”、“为求一字稳，耐得半宵寒” 的精神。这样，自然就会避免一些“硬伤”、“软伤”，文稿质量也就会得到提高。
四、需要注意解决好几个问题
（一）善于领会和贯彻领导意图。起草文稿时，必须准确领会和体现领导同志的指示精神。这里包括接受起草任务时，某位领导同志对起草工作作出的具体指示、要求，也包括使用某位领导同志过去、近期就同一问题所做的论述、观点。 要本着对事业负责、对人民负责，也对领导同志负责的精神，从各个方面认真地加以学习和领会。在领导同志讲话时没有稿子而需要整理成文稿时，要注意把握以下几点：（1）领导同志讲得准确的内容、观点、数据、材料，要全面地整理出来，除了不宜扩大范围的外，原则上做到有言必录。（2）领导同志讲的具体问题不够准确，包括一些引文、提法、事实、数据等，应帮助校正过来。（3） 领导同志对某个重要观点一时讲得不够完善、不够充分的，可以按领导同志的意图适当加以补充，将这位领导同志以前讲过的同一观点、相关内容、整理到文稿中来，为此，需要系统地了解和把握领导同志的活动、思想、观点和语言风格。
（二）善于集体创作，合作共事，集思广益。作为主持者，自己还要先学一 步、先考虑一步。要发扬团队精神，善于合作共事，尽心尽力，不能有个人的私心杂念。
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（三）善于利用调研成果和各方面材料。高质量文稿的形成，是“吃透两头” 的结果。一个是上头，即中央的精神、领导同志的指示；一个是下头，必须加强调查研究。一方面深入基层，深入群众，深入实际，掌握真实情况；另一方面， 收集听取社会各方面（包括专家、实际工作部门）意见，特别要关注和分析不同的意见。调查研究是文稿起草前一项至关重要的准备工作。调查研究要把握三点： 一是尽可能收集详实的参阅资料，大量占有信息。二是全面了解事物的真实情况。 要在掌握第一手资料的基础上，认真筛选，去粗取精，去伪存真。三是对调研材料进行严谨、细致的综合分析。在综合分析中，要有理论依据，有深入思考，注重集中民智，集思广益，做到科学论证，把正确的思路和观点写入文稿。
（四）善于借用外力，充分吸收素材和草稿内容。我们应该认真研究、充分 运用有关方面提供的素材或起草的初稿，在此基础上修改、提高，这是一条很重要的经验。我们有些同志不认真研究、运用这些现成的东西，喜欢别起炉灶，完全推倒重来，以致走弯路，是不可取的。这是因为：（1）有关部门提供的素材 或草稿中的内容，是有关部门的意见，应该充分加以考虑。（2）有关部门熟悉 本部门业务和具体政策，比我们更了解情况、问题和需要采取的措施。重视运用这些素材和初稿，不等于不要加以修改，而是作为基础，从中获得思想启迪，发现问题。基础较好的，可以在素材或草稿基础上加以修改、完善；差距太大的， 应找有关部门来座谈，提出意见请他们再修改。总之，我们要从思想、构架、内容、词章等方面再修改、再提高，形成达到领导同志要求的文稿。
（五）善于从自己的实践中学习和提高。读书是学习，实践也是学习。“吃一堑，长一智”。这些都是说明实践的重要性。从自己亲身的体验中总结、反思、 吸取经验教训，是一种很好的学习。改一遍就有一遍提高，自己要加以对照、思考。对改动之处，要认真地想，包括为什么改动？改动后有什么好处？自己应当吸取什么教训？一个人能看到差距，就会不断提高。近几年来，有些同志进步比较快，也是从多次参加文稿起草中认真总结经验的结果。
要正确认识自己的文稿合不合领导的味或者采不采用的问题。一是经过自己学习、积累材料、增长的知识可以长期受用。二是自己可以总结经验，反思一下自己写的为什么没有被领导采用，这也助于提高自己的水平。认识问题往往有个反复的过程。因此，我们保持健康、平和的心态，要承认自己的局限性和不足， 不要埋怨，不要气馁，每个同志都要养成不怕被别人否定和敢于自我否定的良好心态，这样才能不断进步。
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五、关键在于练好基本功，全面提高自身素质
我们要在全面提高自身素质上下一番大功夫、真功夫、苦功夫。特别是要努 力打好以下“五个根底”：
一要打好基本理论和ZZ方向的根底。要坚持刻苦学习马克思主义、毛泽东 思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观。善于运用马 克思主义的立场、观点、方法观察、处理问题。始终坚持正确的ZZ方向，全面 贯彻X的基本路线。这是最重要的、管一切的。
二要打好国家法律法规和政策的根底。不仅要熟悉一些基本法律、重要法规 和方针政策，还要熟悉专业部门的规定、政策等。否则，就会出现法制性、政策 性偏差。这是绝对要避免的。
三是打好基本知识和业务的根底。不仅要掌握有关基本业务知识和以前的情况，还要及时跟踪和掌握新的变化情况。要精通自己所负责方面的基本理论、基本知识、基本政策。绝不能满足于若明若暗、似懂非懂。“以其昏昏，使人昭昭”， 是不行的。
同时，要博览群书。“厚积而薄发”，用起来就会得心应手。每个同志都要注意拓宽知识面，不仅要懂经济，还要学习哲学、ZZ、历史、法律、文学等方面的知识。不仅要熟悉社会科学知识，还要学习自然科学知识；不仅知道中国（移 民工作）的有关知识，还要了解国外（省外移民工作）的有关知识。
四是打好辞章和文字的根底。要不断提高文字表达能力。文稿要写得好，除 了思想正确、态度鲜明、作风正派之外，还要掌握一些写作技巧，懂一点逻辑、 文法和修辞。有些同志写的稿子中逻辑混乱、文理不通的现象时有发生，也有的乱造概念，用词离奇，令人难懂。因此，要加强辞章修养，改进文风。还要谙熟一些成语、古语、典故、名人名言，以用到恰当之处，增添文采。
五是打好思想素质和品格的根底。根本的是要有忠诚X的事业的高度责任心。要无私奉献，勤敬业，恪尽职守。对待每一项任务、每一篇文稿都要全身心投入，写出最好水平。不付出巨大的辛劳，是写不好文章的，也不会做好文稿起草工作。我们必须全神贯注地投入，殚精竭虑地工作。
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全市科级以下干部培训班文秘工作讲稿
胡正平
我讲的题目是“办文、办会、办事的几点体会”。之所以选择这样的题目， 就是因为办文、办会、办事是文秘工作主要任务，也是我们公务人员做好工作的根本手段。
文秘工作，也就是办公室工作。每一个单位、每一个部门都有文秘工作的存在。各级办公室（有的叫秘书部门），都为对应的各级组织和工作机构服务。概括来说主要有四大职能：参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障。这些职能都是通过办文、办会和办事来实现。可以说办公室主要干的就是办文、办会和办事的工作。另一方面，大家来自各个部门，不论从事X委部门、还是政府部门的工作，工作任务的完成，都是通过办文、办会和办事来实现。某种意义说，办文、 办会和办事的能力就是工作能力的重要表现。所以我们有必要在这个方面和大家交流。
首先我给大家讲讲办公室工作特性。只有懂得办公室工作的特性，才能了解办公室办文、办会、办事的特点和要求。办公室工作有四个特性：一是关键性。办公室居于枢纽位置，是参谋部，智囊团，是中枢机构，是核心部门。江泽民同志讲过“各级办公部门是各级X委的左右手”。“办公室处在承上启下的地位， 在X的工作部门中具有特殊的地位和作用，它的工作好不好对X委乃至全局的影响很大。”一顿晚餐输掉了一场战争。公元前607年春天，宋国和郑国发生了一场战争。战前宋国主帅华元犒赏三军，以迎战郑国军队。在犒赏的过程中，华元的车夫羊斟没有分到羊肉，有人见了，建议华元给羊斟一块羊肉。华元撇了撇嘴， 不屑地说：“打仗又不靠他!”不多久，宋军与郑军决战。两军鏖战正酣，忽然， 羊斟驾着华元的战车冲向郑国军队的阵营。眼看自己要孤身陷入敌阵，华元急忙呵斥羊斟，这时羊斟回头说了一句流传至今的“名言”：“畴昔之羊，子为政； 今日之事，我为政。”意思是说，以前分羊肉的事，您说了算，今天驾车的事， 我说了算。说话之间，战车已经冲进敌营，郑军一哄而上把华元捆了个结实。看到主帅被俘，宋军人心涣散，顷刻间土崩瓦解、一败涂地。车夫的工作虽然简单， 但处在直接为主帅服务的核心位置上，其人品德行和业务水平就关系到主帅本人的安危，并由此而影响到整个军队乃至国家的安危。办公室工作也是这样，他工作的好坏直接影响全市工作的大局。二是服务性。办公室是服务机关。我们常说，
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办公室是“三服务”，为领导服务，为部门服务，为干部群众服务。三是综合性。 部门来说，各科的工作都要涉及。我们市委办公室的工作涉及到X委工作的各个方面。我们经常讲，我们是全科医生，什么病都要看。四是被动性。办公室工作是根据领导工作的需要来开展的。很多事先是不能预料的、偶发的、临时性的。什么时候出现，自己不好安排，也无法事先安排。在很大程度上是被动的开展工作。
办公室工作的特性，就要求我们办文、办会、办事做到四个必须，这也是办 文、办会、办事的总的要求。
一是必须高标准、高质量。办公室的工作都是一些大事，影响深远、责任重 大。另一方面，办公室工作代表了一个单位、一个部门、甚至一个地方的工作。 这就要求办公室办文、办公、办事必须高质量、高标准、不能出现任何的差错和失误。2009年和2010年我们办公室开展了寻找失误和差错活动，共找到了17条失误和差错。这里面大多是文字校对、领导职务排序出现差错，最严重的失误是2009 年10月20日宁县在举行新庄年产800万吨煤矿奠基仪式的失误。这次活动规格很高，省委书记、省长、华能集团的X组书记很多部省级领导出席。会前，宁县的领导非常重视，每一个细节都做了检查，但是在省委陆书记宣布新庄年产800万吨煤矿开工时，话筒没有了声音。省电视台的记者说，我们专门录这句话来了， 还没有录上。虽然是话筒引起的，失误很小，但是影响很大。
二是必须体现领导的意图。办公室是为领导服务的。这就决定了我们的工作 是从属性的工作，必须以领导的满意为工作标准。我们必须领会领导的意图，按 照领导的要求进行工作，做到到位而不越位。为领导决策实施服务，不能参与决 策；协助办理不能包办代替。秘书的水平永远是超越不了领导的水平。正宁有个 看门的说，胆敢让我识字，胆敢给我把秘书配硬。给我个县长我都敢当哩。他只看到了秘书给领导服务的一面，没有看到秘书的服务从属的一面。只有好的领导才有好的秘书。那个领导讲话材料写的好，那是领导的要求高。只有高水平的领 导才能提出高的要求。领导的水平决定着秘书的水平。
三是必须熟悉多方面的工作情况。办公室工作涉及方方面面人，涉及到各个 领域，办公室工作人员必须熟悉各方面的知识和经验，成为多面手。我们X代会 报告、政府工作报告，这些大材料涉及到全市经济、社会发展的各个方面，起草这样的材料，就要对各方面的工作都要掌握和了解。
四是必须把握工作规律。李瑞环同志讲过一句名言，“在这条路上，如果有
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一位同志跌倒了，那么是个例，是特殊的情况；十个同志经过，有九个同志跌倒了，那么就是有规律可循了”。办公室工作虽然千头万绪，但也有规律可找。我 们要善于总结，勤于思考，从普遍性的问题中发现规律，把零碎的、杂乱的心得化为系统的经验，把感性的经验变成理性的认识。我们省人大的一位秘书长给大家讲，他的工作就是查看席次、安排车辆、前排就坐，带头鼓掌。这就是人大办 公室领导的工作规律。
第一个问题，关于办文
“办文”主要办两个方面的“文”，一个材料起草，另一个就是公文的处理。
材料起草很重要。对于领导来说，他是领导者行使职能、推动工作、实施决 策的重要手段。1936年10月，毛主席给丁玲的一首词中有两句话“纤笔一支谁与似，三千毛瑟精兵。”邓小平同志也曾经说过，“实现领导最广泛的方法是用笔杆子”。
对于文秘人员来说，写材料是文秘人员的看家本领和核心能力。我们讲办公室的首要工作就是参谋助手，参谋助手的重要载体就是文字材料，就是把我们的 意见和建议通过起草材料转变为领导机关的决策和部署，把我们个人的真知灼见 通过起草材料转化为集体的决议和政策制度。这就是“以文辅政”。
我们办公室工作既要紧密联系群众，又要紧密联系领导。如何联系，我看最 便捷的、最深入联系领导的途径就是文稿起草。只有在文稿起草的过程中，在领 导对材料反复修改的过程中，我们才实现了与领导干部工作上的交流，思想上的 交融。我们注意到这样一个现象。一个单位，能够得到领导重视和关注的是材料 写的好的人，提拔进步快，能够得到重用的是材料写的好的人，能够被上级部门 发现，调入上级部门工作的是材料写的好的人。所以我们文秘人员和机关工作人 员都要把写材料作为第一要务，下苦工钻研和学习，才能以文立身，以文立业。 写材料是很一项艰苦的工作。写材料需要创造，创造就要付出智慧，就要付
出艰苦的努力。有人说，“再会写材料的人，也没有好写的材料”。每一个材料都要细心琢磨，都要费尽思量。我们原来的政协张文先主席说，写材料的人“吃的是霸王苦”。咱们市委原来的王剑英秘书长说“为别人奉献智慧是最苦的事情”。 曹雪芹在回顾《红楼梦》创作的历程的艰辛时感叹；“字字看来皆是血，十年辛苦不寻常。”可见写材料自古就不容易。
写材料的过程，是文秘人员研究问题，提高自己工作能力和学识水平的过程。
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说句老实话，我在调任市委办公室工作以前，不怎么会写材料。我在办公室工作， 先后给原任孙效东书记（现在任省人大常委会副主任、省工会主席），原政协张文先主席当秘书，在原市委卢造钧秘书长等一些领导的领导下工作，在给他们写材料的过程中，自己的写作能力得到了很大的提高。我常常给我们办公室的秘书讲，我们一定要珍惜为领导服务的机会，服务就是学习，是全方位的学习。通过给领导写材料，我们能够学习领导的思维方式、工作方法和从政经验，能够提高我们的写作能力。领导是我们最好的老师。所以我们写材料，就要有不怕吃苦的精神，就要把每一份材料作为学习的机会。只有这样我们才能不断进步，也才会感受到成功的快乐和喜悦。2006年元旦，市委办公室举办干部职工文艺晚会，我写了一首朗诵诗，写的不好，但有这样两段是写材料的内心世界的真实写照。
办公室亮起不灭的灯光憨梦成了我们的奢望 美好的未来在脑海畅想发展的大计在笔端飞扬为了群众的福祉，
为了实现小康
我们字斟句酌，费尽思量一份份材料摆在领导桌上在忐忑不安中
我们期待默许和赞赏会场上如潮的掌声 令我们心花怒放
下面我谈五点具体的感受。
首先，要熟悉文体要求。文秘人员起草的材料主要有两大类型，一大类型就 是我们常说的公文。
公文，是公务文书的简称。公务文书是X政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。公文有其 特定的撰写程式和行文格式，是传达X和国家的方针政策、发布X规政令、指导 和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。这就是公文的概念。
中共中央办公厅发布的《中国共产X机关公文处理条例》（1996年5月3日起
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施行）规定，全国X的机关公文文体主要有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14个种类；国务院办公厅发布、自2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》规定，国家行政机关公文文体主要有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13个种类。其中，决议、指示、公报、 条例、规定为X的机关公文专用，命令、公告、议案为行政机关公文专用。每一种文体都有自己的适用范围、写作要求、固定格式和语言特点。写这类材料可以说是“带着镣铐跳舞”。要严格按照文体要求去写，文体一错，全盘皆错。我们初写材料的人都会犯这样的毛病，把报告写成散文。对于文体的格式和要求，各类秘书工作书籍和网上都有。主要注意相似文体的辨析：要把布告、公告和通告区分开来；把报告和请示区分开来；把函和报告区分开来；把决议和决定区分开来，把通知中的“批转”和“转发”区分开来。这里我部多讲，有兴趣大家看看这方面的资料。
另外，我们文秘人员为领导服务，要代为单位和领导起草一些正式公文以外的文稿。常见的有讲话稿、述职报告、致辞、主持词、理论文章、序、贺信、唁电等等。有时还要撰写一些消息、通讯等新闻稿件。这些材料也是领导活动的一部分。领导秘书承担这方面的任务更多一些。这些文稿也有各自的文体的要求， 但是相对于公文来说，要求没有那么严格，能够给文秘人员更多自由发挥的余地。 文秘人员的写作水平主要体现在这一方面。
第二，要深入研究工作。文稿是推动工作、解决问题的一种载体和一种工具。 材料写的好不好，关键是工作研究的透不透、深不深。认识的深度，决定了材料的高度。
11月16日，习近平同志在中央X校开学典礼上专门讲了调查研究的问题，指出“调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。”我们起草材料就是要深入的调查研究。主要要研究三个方面的问题，一是要研究上情。就是研究政策。我们提出的观点、办法和措施，要符合国家的法律规定和上级部门的要求。二要吃透下情。就是要研究我们的工作现状，特别要研究工作中存在的问题。问题看准了，才能提出符合实际的对策和措施，才能找准解决问题的办法。三要了解外情。就是借鉴外地在解决同样问题上的成功经验。 用外地的经验来完善我们的对策和措施。
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比如我们起草发展苹果产业方面的讲话。就要对苹果产业发展的现状和存在问题进行深入的调查。2005年，我对我们庆阳苹果产业发展现状进行了调查。按照《苹果优势区域发展规划》，我市列入西北黄土高原优势产业带。在国家规划的重点发展区域之内。我市的海拔、纬度、平均气温、日照、降水、土壤、地下水位等7项指标完全满足苹果最适区的条件。而且优于黄土高塬优势产业带的南部。正如省农科院农产品贮藏加工研究中心主任张永茂所说：“这里是发展苹果产业绝无仅有、得天独厚的风水宝地”。我们庆阳苹果在全国具有很强的竞争力。 苹果是一种高效农业，单位面积收益高，管理的好亩均收入1万多元。在我们庆阳除过蔬菜，还没有收益这么高的产业。但是苹果是高科技含量的产业，是劳动力密集型产业，是高投入产业。这些问题是发展苹果产业的最大障碍。发展苹果产业就要解决农民缺少技术的问题，缺少劳动力的问题，缺少资金投入的问题。把这些问题搞清楚了，材料才能写好。
首先，要认识我市苹果产业发展现状。一是有规模，但不够大。二是有效益， 但不够高。三是有市场，但市场占有率比较低。四是有加工，但产业链条比较短。
第二，我市苹果产业开发具有明显优势和广阔前景。一是具有区位优势。二 是具有价格优势。三是具有质量优势。四是具有加工优势。五是有市场机遇。
第三，推动苹果产业发展的主要措施。一抓组织领导。二抓政策扶持。三抓 基地建设。四抓果园管理。五抓技术培训。六抓产品营销。
第三，体现领导意图。我们起草材料是代领导表达观点，必须充分表达领导的思想和主张，体现领导的风格和特点，反映领导的能力和水平。一要站在领导高度。为领导写就要站在领导的高度，写出来的才有深度、有厚度。我们起草材料时要“身在兵位，敢为帅谋”，学会“提拔自己”，善于“关起门来当领导”。 深刻领会领导思考问题的角度，想一想如果我是领导会怎么讲。这样写出来的才符合领导身份和角色。二要把握领导思想。起草材料要通过领导的谈话、文章、批示，特别是脱稿讲话，把领导对同一问题的看法和见解串联起来，并加以丰富和完善，提炼出鲜明的论点、提高与领导思想的贴合度。三要体现领导个性。讲话中多用具有独特风格、体现领导个性的语言和表达方式，会增强吸引力和感染力。熟悉领导的性格气质，留意领导的个性风格，揣摩领导的思维方式和用语习惯，善于用领导的语言阐述领导的意图。
田家英是毛主席的秘书。他善于领会毛主席的思维方式和语言风格。1956年毛主席在八大上的开幕词最先由陈伯达起草，毛主席感到不满意，但距开幕时间
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已经很近，毛主席让田家英来写，毛主席要求写的短一些。最后田家英只写了两 千字。毛主席致开幕词时，曾被34次热烈的掌声打断。这篇开幕词里面的一些话语，成为毛主席经典语录，被广泛引用。“国无论大小，都各有长处和短处，即 使我们的工作得到了极其伟大的成绩，也没有任何骄傲自大的理由。虚心使人进 步，骄傲使人落后，我们应当永远记住这个真理。”当时大家都以为这篇材料是毛主席亲笔起草的。在人们赞许的时候，毛主席说“这不是我写的，是一个年轻人写的，此人叫田家英，是我的秘书。”
第四，要善于提炼观点。一篇好的材料必须有观点、有内容、有层次。观点 就是对事物的看法和态度。张文先主席以前说，材料写的好不好，就看有没有人能记住、忘不了的话。这些话就是观点，有观点就是有思想。提炼观点有三个方法：一是在观察中进行概括。二是在调研中进行归纳。三是在实践中总结。张文先主席在当副书记时，管宣传工作就提出这样的观点“对外宣传，树立形象求广度；对内宣传，服务中心求深度。”指导农村经济提出“原区苹果、川区蔬菜、 山区草畜”。这些观点是多年工作的总结和概括，对我们现在都具有很强的指导意义。
2006年1月，在环县考核大会上，张主席讲到环县“解放最早，富有光荣的革命传统；面积最大，拥有丰富的自然资源；条件最差，培养和造就了艰苦奋斗的优良作风。”这就是观点。
第五，驾驭语言文字。语言是交流的工具。公文语言有三个特点：一是平实。 二是简洁。三是准确。
在这方面，我们老一辈无产阶级革命家给我们树立了光辉的榜样。比如说毛 主席曾经还讲过“一天不读报是缺点；三天不读报是错误”。小平同志讲的一些大家都能记住，“发展是硬道理”，还有比这更高度的概括吗？还有比这更能让 群众记住的吗？“不管白猫黑猫抓住老鼠就是好猫”，“稳定压倒一切”。锦涛总书记讲：“发展是第一要务，稳定是第一责任”，归纳的很好也能记住。陈云 同志有一句名言“领导干部要拿出一定时间‘踱方步’,考虑战略性问题”，就 是走方步，反复思考。
在外交词令方面我们经常能看到，用词是非常讲究的。比如说在有的外交场 合对国内外一些重大事件，对外方的发言，我们外交部新闻发言人怎么说？我们 “注意到”三个字，有的时候说我们“不赞成”，这又不一样。有的时候说我们
“表示遗憾”，有的时候会说我们“表示不满”。有的时候会说我们“表示抗议”，
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甚至有的时候会说我们“表示强烈抗议和坚决反对”，这是很有分寸的。我们的 讲话，写的材料、用词也要朝着这个方向去努力。
写材料还有结构的问题，还有材料与观点统一的问题，等等，这里我部再一 一讲解。
二、如何办公文
办公文我归纳为把好“五关”。第一是把好ZZ关，第二是把好政策关，第 三是把好事实关，第四是把好格式关，第五是把好语言关。
第一，要把好ZZ关。办理公文我认为首要是把好ZZ关，因为公文是有规范体式和法定效力的，不能出现ZZ错误。盖着大红章发下去，是有法律效力， 绝对不能出现ZZ问题。
一是不能违反或不符合X和国家的法律法规。就是发的公文不能与法律法规 相抵触。很多同志认为不大可能吧？怎么会出现这个问题？大家可以在网上查到，某省曾经发过一个文件，是以省委省政府的名义发的。这个文件里面提出一个名企在创业初期豁免“原罪”的问题，就是不管资本积累是什么途径得来的， 你在我这个地方投资我豁免，这就突破了刑法的有关规定，对刑法的有关有罪无罪的解释必须是“全国人大”。这种事情也是有的，首先一条是不能违反法律法规。二是公文里面不能出现姓名、职务、排序上的错误。这个如果出错了也是政 治问题。比如说我们市上的领导有严格的排序的，不能按想象来排列。三是公文里还涉及到一些权限的问题。我们也不能简单的处理。我们在有些公文要求财政 部门给予财力保障，编制部门要增加编制。这就超越了权限。办公文首先要有ZZ意识，要把好ZZ关，不管是公文起草人员还是审核公文的各级干部，这是第一关。
第二，要把好政策关。政策必须前后一致，左右一致，不能是前一个人是这 一条规定，后一个人又是另一条规定。当然，有时候政策需要调整，但必须保证之策的一贯性。不一致的政策下去了，下面就会无所适从。后果严重的可能会损 害一部分人利益，可能会引发社会稳定的问题。我们在公文审核和起草方面要有很强的政策观念，必须要把政策的前后左右都考虑周全。绝对不能因为我们的公文下发而引发政策执行上的混乱，引发社会稳定的问题。
第三，要把好事实关。事实包括数字、引文、人名、地名，还有公文涉及的 一些事情的事实，都必须要把好关，不能出任何差错。比如说有一个地方就出了 一个笑话，干部任免在大会上宣布的时候全场哗然，发生了什么事情呢？就是把
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该免得任，该任的免，事实颠倒了，问题就大了。
第四，要把好格式关。公文的格式是规范的，有统一的规定。不是想怎么来 就怎么来，在这方面我们要严格按照国家行政机关公文处理办法来处理。
第一个是公文的抬头，就是红头文件的红头是有规定的，红头和下面的盖章必须是一致的。第二个是文种不能混用，就像我刚才说的，请示就是请示，报告就是报告。不能叫请示报告，不能把请示写成报告，更不能下行文当成上行文使， 给上级机关发通知是不行的，文种是绝对不能混用的。第三个就是上行文主送机关必须是一个。上行文主送机关必须是一个。有很多同志不懂这个规矩。如我报一个请示，只能给分管这项工作的领导报一份请示，不能每一个领导都送，那就会出问题。有什么问题呢？就是不同领导的批示可能不一致，最后执行谁的？造成了领导之间的不协调，给上级机关造成了矛盾，最后你自己无所适从，哪个领导的指示你能不执行？不能说合我意的执行，不合我意的不执行。
下行文必须是下一级的管辖的机关，我不能发下两级。我只能发下一级管辖的部门。再一个就是发文机关的署名不能遗漏。四个单位联合发文，那么落款就 是四个单位，按规定的顺序排列，不能遗漏。在简称和全称方面要一致，要么用规范的简称，要么用全部规范的全称，都没有问题。还有一个是发文的日期，发 文日期必须是最后一位领导签发的日期，不是我们在起草公文的时候的日期。
格式里面有很多要求，这里不一一讲了。
第五，要把好语言关。我刚才在讲起草材料的时候讲到了语言的问题，那么 我们在讲公文语言的时候就特别强调准确、简洁，不要 嗦。我们的公文都要求简单一些、简短一些，要求要明确一些。还有最重要的一点是做好校对，不能出现差错。校对差错我们经常会遇到的问题，国家报刊书籍一般差错率在万分之二以下。但对一些关键的地方绝对不能出现差错。比如标题、人名、地名、时间等 等。
第二个问题，关于办会
会议是指导工作的重要方式。早在原始社会就有氏族民主议事会。现代社会会议成为人们信息交流的重要方式。X政机关开会都是围绕决策来进行的。我分析会议有五个方面的会议。一是了解情况的会议。如调查会、汇报会。二是实行决策的会议。如X代会、人代会、政协会，全委会、常委会，X组会。三是安排部署工作，统一思想的会议。报告会、动员会。四是工作落实过程中的会议。督查会、促进会、现场会、汇报会。五时工作完成之后的会议。总结会，表彰会。
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另外还有一些开工仪式、发行仪式、竣工仪式等等庆典活动都可以归到会议的范 畴。
有一个调查统计，领导者和管理者的工作时间一般有30%左右甚至有的高达
85%的时间是在会议中消耗掉的。还有一个资料介绍全世界每天至少有五千万个 会议，而美国每天有一千一百万个会议，居世界之首，并不是只有我们中国的会 议多。
一个完成的会议办会的程序有三个方面，19项工作。
（一）会前准备。一是制定会议方案。二是下发会议通知。三是起草会议文 件。四是做好会务准备。五是作好生活安排。
（二）会中服务。一是组织好人员报到。二是开好预备会议。三是写好会议 主持词。四是组织好大会发言。五是作好会议记录。六是安排好分组讨论。七是组织好现场参观。八是编好会议简报。九是回收好会议材料。十是做好与会人员 返程的服务事宜。
（三）会后收尾。一是搞好财务结算。二是搞好会务总结。三是搞好材料合 订存留。四是会务用品的归还和整理。
我们遇到的会议可能没有这么多的程序。办会我体会主要要做好三点：就是 制订方案、把握重点、注意细节。
制订方案就是前期谋划。凡事有谋则胜，不谋则败。开会也一样，方案制定的好，会议就不会出现纰漏，会议才能圆满成功。最近我们胜利召开了第三次X代会。市上领导和参会人员都普遍反映会议办的很成功。我看我们成功的关键是我们的会议方案拿得好，会议的前期工作准备的扎实。当然我们办会的同志认真负责也是成功的重要原因。我们知道X代会是全市最高规格的会议。X代会五年一次，意义重要。X代会是规模最大的会议。共有370名代表，连同列席人员540 多人。X代会又是程序最复杂的会议。在不到4天时间里要召开4次大会，6次主席团会议，3次主席团常务会议，2次代表团团长会议，1次资格审查委员会会议，
40次分团会议。还要召开1次全委会、1次常委会、1次纪委全会。1次看望活动，
1次文艺演出，1次电影放映，4次合影。大大小小73次活动。4次大会在政府礼堂， 和代表驻地庆阳宾馆有一段的距离。这样的会议，方案拿不好，组织不周密，出现什么问题造成的影响巨大。会前一个月的时间我们主要就是制定方案，设计工作流程。我们编印了50多页的工作流程，还对制定了简报编写、安全保卫、就餐
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安排、食宿安排、看望代表、会场布置、氛围营造、合影安排等8个具体的工作方案。对每项活动全部进行了分解，每一项工作全部责任到人，啥时间做到啥程度都提出了明确的要求，会议过程中，每人一本流程，按照流程去做，不用请示汇报。正是周密细致的工作方案，保证了会议的圆满成功，没有出现任何的纰漏。 制定方案要注意三条。
一是要周密的思考，不遗漏任何一个环节。X代会大家知道要通过一些决议， 主持人会问大家对决议有什么意见请发表。主持人问到这样的内容，下面没有任何反映，会场就显得非常尴尬，我们特别安排工作人员“应声”，下面说“没有”， 主持人就会转到随后的议题。像这样的环节，我们都要考虑周到。还有代表乘车， 车号的张贴。
二是要明确责任，每一个环节，每一项会务的工作，都要明确到人。有人来 落实，有人来检查、有人督促落实。不能出现遗漏。
三就是要沟通衔接。制定方案能够便于请示汇报，也便于沟通衔接。审定方案的过程是我们的意见建议变成领导决策的过程，也是和领导沟通协调的过程。 一个会议有很多的议程，需要领导的审批和决定。比如说会议确定几个发言人， 确定哪几个发言人，不是想定谁就定谁，是要报批的。比如说分组讨论，怎么编排分组也不能说你想怎么定就怎么定，都要报批的，都要上报领导做主。同时领导在审定方案的时候也就知道了他自己在会议中承担的任务。就会做好自己的准备工作。
把握重点是一条重要的工作方法。毛主席曾经指出，任何过程，如果有多数矛盾存在的话，其中必定有一种是主要的起着领导作用的、决定作用的，其它是处于次要的、服从的地位。还说我们要做的工作是什么？要全力找出主要矛盾， 抓住主要矛盾，这一些问题就迎刃而解了。
办会重点是什么？我认为在三个方面不能出现问题。
一是议程的衔接。会议方案确定以后要尽快和参与会议的各个方面做好衔接 工作，让每个参与会议的人知道自己该干的工作，干到什么程度。会议的议程和 主持词一定要一致。会议主持人是会议的组织者，主持词统领整个会议。开会最 重要的就是主持词。我们这次X代会就确定了一个科长只干一项工作，就是负责主持词的衔接和提送。
2006年镇原县举办一个研讨会。邀请市上的领导主持会议。镇原县给领导准
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备了主持词电传给领导，领导的秘书没有和县上最后衔接。领导赶到镇原离开会 的时间很近，就直接进入了会场。领导主持的时候第一项就是安排少先队员给参 会的专家献花。我当时感到很奇怪，给专家献花是什么意思，我会前也没有见到 少先队员。这时候县上的一位同志在台下大声说，没有这项活动了，这个议程取 消了。主持的领导说，取消了我们进行下面的议程。出现这样的场面，的确很尴尬。
如果会议有颁奖，我们组织的人一定准备好奖牌，设计好颁奖的次序，安排 好礼仪。我组织的最惊险的一次会议。2007年全市目标管理颁奖大会。
举行庆祝活动一定要衔接好播放音乐的时间，燃放礼炮的时间。
二是会议的通知。通知会议也是组织会议的关键环节。会开始了人到不齐， 如同备下酒席没有人吃一样。我们通知会议一般要通知一次，落实人员一次，就是要保证会议通知到人。现在有这样的一个现象，一方面抱怨会多，另一方面害怕不通知会议。没有通知到，有些单位就会给领导反映，为什么给我们不通知。通知会议要通知好会议的时间、地点和要求。比如X代会要求穿正装，这就要提前通知，让代表有所准备。如果几个会和活动在一起举行，我们要一项一项通知清楚。今年“七一”前，市委举行了优秀共产X员的表彰大会，会前安排市上领导和受表彰的优秀共产X员合影。我们书面通知到一个单位，该单位的工作人员， 只给领导通知说开会，没有通知合影。好多的领导没有参加上合影。2005年我组织一次电话会，没有通知好会议，造成了工作的失误。
三是音响的调试。一般的大会没有扩音设备不行。音响一定不能耍嘛达。大型的会议一定要保证电力的供应。没有电就没有了音响，无法实现语言的交流。
2004年在庆阳剧院召开的“先进性教育总结大会”，因为断电，五百多人的会议只好终止。现在电力一般不会出问题，但是我们要重视。X代会前，我们一位秘 书长到电力局专门衔接电的问题。
细节特别重要，有一句话叫做细节决定成败。有一人讲魔鬼存在于细节当中。 有一本书叫《细节决定成败》，我完全同意这个观点。
但是，一个活动、一次会议，是由无数的细节够成的，有很多的细节，我们关注那些细节呢？我看要关注和开展的活动有关的细节，关注影响成败的细节。 我们不能做无用功，浪费时间和精力。
我们善于发现细节。2009年习近平到庆阳视察的接待工作。今年在红运会期
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间在市体育馆举办的“红色南梁”陇东革命历史故事连环画展赠书仪式。
第三个问题关于办事
任何机关都是办事机关，办事是机关的重要职能。我们讲为人民服务。这是我们X的根本宗旨。我认为就是为人民办事，办实事、办好事。办事是我们为人民服务的过程。办事也是干部素质重要表现。“会不会办事”是重要的工作能力。 会办事，就是把好事办好，把难事办成，把不放心的事办放心；不会办事，就是把好事办砸，把简单事办复杂，把放心的事办得不放心。
根据我多年的实践体会，“办事”比“办文”要求高，难度大。办文一次不成功，还可以重写或反复修改，自己反复修改达不到要求，其他同志和领导还可 以伸出援助之手；办事只能成功，不能失败，办成什么样就是什么样，别人补救来不及，办“砸了锅”是没有挽回余地的。因此，我们应下工夫探索办事的基本规律，力求做到：不论办任何事情，上级指示的、领导交办的，下级请求的、同事委托的，包括我们自己的私事，都是办得明明白白，不是稀里糊涂；都是雷厉风行，不是拖拖拉拉；都是严谨细致，不是粗枝大叶；都是有始有终，不是虎关 蛇尾；都是严格有序，不是杂乱无章。这样才能受得起重托，担得起重任。
办事我看有四条原则。一是按法规办事。二是按程序办事。三是按规则办事。 四是按职责办事。
一是按法规办事。现实生活中，不论是法律规定、纪律规定，还是其他规定， 有时看起来与道德、人情相违背，但必须严格遵守，不能背道面而驰。实践一再证明，只要能够坚决按法规办事，许多难办的事情反而不难，许多矛盾反而好解决了。否则，就不能把事情办得很好，甚至还会办糟；或者虽然把一件事情办成了，但却把规矩给毁坏了。
这方面西方国家比较做的好。我看到一样一份资料。哈佛大学是一个叫哈佛的牧师把一块地皮和250本书赠给了当地的一所学校，最后这所学校发展成哈佛 大学。对这250本书哈佛学院一直珍藏在哈佛楼的图书馆内，但是规定只能借阅 不能带出馆外。一天深夜，一场大火烧毁了哈佛楼，在大火发生前，一名学生碰巧把哈佛牧师捐赠的《基督教针对魔鬼、世俗与肉欲的战争》这本书偷偷带出了馆外，打算在宿舍里阅读，第二天得知大火后，意识到这是唯一的一本，找到了校长，把书还给了学校。校长收下了书，感谢了他。然而下令开除了学生。这就是哈佛的理念，让校规看守哈佛的一切比让道德看守哈佛更安全有效。这是他们
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的行事态度--法理第一。
在办事的过程中，要时时提醒自己，始终把X的路线方针政策、国家的法律 法令、军队条例条令、单位的规章制度作为工作的基本依据。不该办的事情坚决 不能办。还有我们经常遇到的事情，给考试提供方便。等等。这样违背原则的事情就不能办。我们也不要求人办违背原则的事情。
二是按程序办事。程序是科学，程序是规律，程序是经验的总结。按程序运转，分层次处理，是做好机关工作的重要一环。程序坚持得好，可以减少矛盾， 提高办事效率，否则会贻害无穷。办文、办会要按程序去做，办事更要按程序去办。特别是一些重大问题、敏感问题，一定要慎重从事，该请示的要请示，该汇报的要汇报，该研究的要提交研究，不能擅作主张，随意处理。否则，就很难有好的效果。
三是按规则办事。游戏有游戏规则，办事有办事规则。规则就是大家共同遵守的具体规定。有的规则有明文规定，有的规则没有明文规定，是人们约定俗成的东西、常识性的东西。不论哪种规则，都是应该严格遵守的，否则，就很难把事情办圆满。按规则办事，就要对事情的规则清楚，否则，就会犯常识性的错误。 古人讲：“入境问禁，入乡问俗，入门问讳。”只要稍微认真些，失误是完全可能避免的。
大家大概都还记得我国1993年申办奥运失败的故事。那次失败，虽然原因众多，但违反规则也是一个重要原因。在我们精心摄制的申奥宣传片里，有老人提 着鸟笼闲逛的镜头，这的确是反映了老北京百姓生活的典型情景，却不知恰恰犯了一个世界性的大忌：保护动物。在外国人看来，把自由的鸟类关在笼子里是无 情的伤害，再好的笼子也是伤害。这就破坏了环境保护的原则，投反对票的人自 然就多起来。
四是按职责办事。按职责办事一个是要尽职、一个是不能越职。尽职就该自己办的事情办好，不能推托给别人。另一方面，要按级尽责、谨防“多管闲事”。 也就是说，一级管好一级的事，一级尽好一级的责，不乱插手职责以外的事。我们办公室经常遇到这样的事情，“不要把一切问题都自己扛”。
凡早也是要办，晚也是要办，一定要早办； 凡主动也是办，被动也是办，力争主动办； 凡也可以去办，也可以不办，尽可能地办；
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凡冷淡也是办，热情也是办，要热情地办。
所谓争事稳办，是指越在紧急情况下，越要稳住心态，不能遇事急躁，处事 毛糙，乱了章法，慌了手脚。越是处置紧急事情，越要追求办事的一次成功率。 遇事不慌，稳中求快，实现速度和效益的统一，是急事稳办的本质要求。这
次X代会期间分团合影，会前没有安排。只安排在会议结束后所有代表同意合影。 就是在大会结束的上午，一些代表团邀请张省长和代表团合影，省长决定和10个代表团都合个影。接到这个任务我感到很紧张。在代表开会的同时，一是通知大会联络员组织各自代表团的合影。二是在大会合影的席次表上加上在合影结束后分团合影的通知，并明确分团合影的顺序。三是划分集中地点，安排各团联络人员召集各代表团人员。这样我们很快完成了10个团，370多人的合影。
天下大事，必作于细。重大问题，万无一失。机关干部在承办重大事情的时候，一定要心细如发，一丝不苟，确保周全。在重大问题上稀里糊涂办“砸了锅”， 后果是不堪设想的。
人们常说，“吕端大事不糊涂”，这里的“不糊涂”，指的是吕端处置大事非常细致。吕端是宋太宗时的宰相，宋太宗病危后，内侍王继恩等人因嫉恨太子英明过人，就私下里同参加政事李昌龄等密谋废掉太子，另立楚王元佐为皇帝的继承人。吕端到宫禁中去探问皇帝的病情，发现太子不在皇帝身边，马上在笏上写上“病危”两个字，命令身边可靠的官员请太子立刻入宫伺候，使王继恩等人的阴谋一时难以得逞。在举行登基仪式时，皇位前垂着帘帏，接受群臣的拜贺。 吕端平静地站在殿下，先不拜天子，而是请求天子卷起帘帏，他上前仔细看过， 确认登基人是先皇确定的太子后，这才下台阶，带领君臣拜见天子，高呼万岁。 吕端在处理大事上的精明做法，确实值得后人借鉴。
大事细办，就是要始终关注大事中的一切细节问题，防止1%的疏忽，导致100% 的失败。同样的道理，大事都是关涉全局的重要事情，稍有不慎就会带来不可估量的损失。所以，我们在大是大非面前，头脑要非常清楚，想得要非常细致，做得非常周全，不能有半点的大意与疏忽。具体说道，在办理关乎国计民生问题， 领导一直十分关注的问题，群众十分敏感的问题，群体性社会问题，等等。一定要有如临深渊、如履薄冰的谨慎态度，办得有根有椐，有章有法，有理有节，有始有终。在重大问题的承办上经受住了考验，方能受得起重托，但得起大任。
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概括人们的办事方法，大致可分为两种，一种人是举重若轻，一种人是举轻 若重，领导干部两种人都需要，比如，周恩来评价刘伯承和邓小平就这样说，刘 伯承举轻若重，邓小平举重若轻。但是，文秘人员永远只需要一种工作方法—— 举轻若重，再小的事也要慎重处置。
要高度重视小事。做好一两件小事不难，做好一两天小事也不难，难得是一 以贯之，坚持不懈地把每一件小事做得精巧得休，万无一失。要在思想上有一个 新的认识，要看到，小事有时并不“小”，它连着大事，做不好可能变成牵扯全局的大事。
要认真关注小事。在通常情况下，一项大任务在主要环节的部署安排上，领 导抓得比较紧，大家都是很重视，而一些细微之处都得靠我们去完成。特别是可 能影响全局的小细节、小环节、小事情、小部位，要格外重视，格外严谨，格外细致，不能侥幸地去“感觉”，该亲眼看的要到现场，该直接找本人的不能通过 二传手，一丝一毫不能大意。
要耐心做好小事，小事并不等于简单，有些小事干起来非常麻烦，有时很小的一件事，需要返工好几次还办不利索。有时事情不来便罢，一来就挤在一起， 这件需要办，那件也等着，理不出个头绪，这个时候容易产生厌烦、浮躁怀疑。 所以，特别需要耐心和恒心，要不厌其小，不厌其碎，不厌其烦，认真办好每一件小事。个别小事时间跨度大，久拖不决，要特别小心，不能忘事、漏事，始终关注发展变化，什么时间办到哪一步，心中有数，有头有尾，确保落实。
所谓熟事生办，就是把熟悉的事情当做不熟悉的事情来办，这是因为，机关 工作不少都是常识性的，程序性的，年复一年，周而复始。许多事实证明，越是 对自己很熟悉的事情，越容易产生麻痹心理。不少事情出纰漏，恰恰是因为对它 太熟悉而掉以轻心所致。
俗语讲的“河里淹死会水的”、“小水沟里翻大船”，就是警告人们对熟悉 的事情千万不要大意，大意就要出问题。
一个人不可能老是在自己熟悉的领域打转转，总要有工作岗位的转换，工作 任务的转换。到达新的岗位，接受新的任务，必然会面对陌生的事物。而一个人无论多么聪明，多么有才华，他的知识和本领也是非常有限的；一个人无论经验
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多么丰富，在错综复杂的客观事物面前，对问题的认识和处理也难免失于偏颇。 所以，涉足陌生的领域，处理陌生的事情，应谨慎从事，扎实行事，切忌自负轻率，鲁莽冒失。
自负是办事成功之大敌，面对没有从事过的事情，无论多么简单，你若自负 自傲，必定自食若果。不能“大意失荆州”，不能盲目自负。
“特事”指的是特别的事情，或者是新出现的问题，过去没有遇见过，或是 不解决不行的问题，但现行的法规条文没有明确规范；或是几个部门职能有交叉 的问题，但领导批示让你牵头解决，你解决后可能在人力、物力、财力诸方面要
“吃些亏”，等等。也就是说，特事都是超常规的事情，按常规的办法办不了、 办不好。这就需要在办事时灵活处置，用特别的措施、特别的手段来办理。
“特殊情况特殊处理”，是机关干部应把握的一条办事原则。不论有多少“特殊”的理由，也要先把事情办好再说，许多情况下都是“先办事后区分责任”、
“先办事后完善制度”。“特事特办”的基本要求是原则性与灵活性高度统一。 还有一个古人特事特办的故事。相传北宋时，皇帝的亲戚中有人认为财产分
配不公，轮番到皇帝面前告状，搅得皇帝寝食难安。丞相张齐贤见状对皇帝说：
“这些纠纷我能解决，请陛下允许我来全权处理。”皇帝准奏。于是，张齐贤把 告状的人都找到相府里，问道：“你们不是都认为对方的财产分得多，而自己分 得少吗？”皇亲们回答说是的。张齐贤就让人把这些皇亲们的意思记录下来，并 由本人签字画押。然后找来两名官员，分别将甲家的人带到乙家去，又把乙家的 人带到甲家，人换地方而一切财产都不移动，只是分财产的文书作一交换。这样 一来，双方都无话可说。皇亲闹财产纠纷的问题随即解决了。
快就能够赢得主动。有事快办，就是办事要讲效率，不能拖拖拉拉。我国自古就有“今日事今日毕”的格言。刘伯承元帅曾提出，机关人员要“案无积卷”、
“事不过夜”，他还把快速办事的要求具体化：第一，了解情况要快。以最快的速度了解情况，以最简洁的方法提出报告。报告要尽量使用图表，做到一目了然。 第二，研究情况要快。参谋人员研究情况，不能慢条斯理，而应是生活在情况变化之中，随时随地进行研究，重要情况要及时上报。第三，计划、部署要快。要熟练而迅速地进行战役、战术计算，拟制出简明的战斗文书。第四，传达命令要快。要关于使用快速通信手段和尽可能现代化的指挥器材。第五，总结经验、捕
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捉占机要快。必须及时总结每一次战斗经验，研究敌情变化及其行动规律。当然， 这些是针对军事机关的，但对其他机关，同样有着很强的指导意义。
有事快办，说到底是培养一种雷厉风行的作风。一事当前，立刻去做，毫不犹豫。对今天要办好的事情，要抓紧落实，决不拖到明天；对有时限要求的工作， 正常时间完不成的，要加班加点，坚决按时完成任务；对那些时限要求宽松一点的工作，也要快节奏进行，以争取主动。要努力做到：信息不在我手里梗塞，文件不在我手里积压，事情不在手里延误，工作不在我手里中断。
所谓私事兼办，也就是要统筹兼顾地把个人的私事办好。为什么要提这个问题？以前在思想观念上存在一些偏差，提倡大公无私，公而忘私，就羞于言私， 个人的私事摆不到桌面上。实际上这是一种极端的认识。
一个人的成功基石有三块：单位有个好领导，家中有个好伴侣，个人有个好 身体。把家里的事情好了，就会减少家庭矛盾。整天和老婆闹矛盾，也干不好工作。
就人生所面对的问题来讲，主要是“两务”，一是俗务，二是事务。俗务是指油盐粮柴、吃住行医、生老病死等涉及个人生计的家务活动。所谓事务就是家 务活动以外的各种社会实践活动，具体来讲是我们的本职业务工作。
人生在世，谁也不可超凡脱俗，首先面临的是俗务缠身。办好俗务，是办好事务的基础和前提。古人讲，陋室不扫，何以扫天下？马克思主义者认为，人们首先搞好衣食住行等，然后才能从事其他社会活动。所以，我们一定不要小看私 事在人生长河中的地位作用，私事办好了，对事业是促进，办不好就是障碍。
“拒绝”也是办事的内容。当别人对你有所希求而你办不到时，你不得不拒 绝他。拒绝是一种艺术。拒绝是很难堪的，不得已要拒绝的时候，我们要学会拒绝方法。这里是台湾星云大师关于拒绝的经验。
一、不要立刻就拒绝：立刻拒绝，会让人觉得你是一个冷漠无情的人，甚至 觉得你对他有成见。
二、不要轻易地拒绝：有时候轻易地拒绝别人，会失去许多帮助别人，获得 友谊的机会。
三、不要盛怒下拒绝：盛怒之下拒绝别人，容易在语言上伤害别人，让人觉 得你一点同情心都没有。
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四、不要随便地拒绝：太随便地拒绝，别人会觉得你并不重视他，容易造成 反感。
五、不要无情地拒绝：无情地拒绝就是表情冷漠，语气严峻，毫无通融的余 地，会令人很难堪，甚至反目成仇。
六、不要傲慢地拒绝：一个盛气凌人、态度傲慢不恭的人，任谁也不会喜欢 亲近他。何况当他有求于你，而你以傲慢的态度拒绝，别人更是不能接受。
七、要能婉转地拒绝：真正有不得已的苦衷时，如能委婉地说明，以婉转的 态度拒绝，别人还是会感动于你的诚恳。
八、要有笑容的拒绝：拒绝的时候，要能面带微笑，态度要庄重，让别人感 受到你对他的尊重、礼貌，就算被你拒绝了，也能欣然接受。
九、要有代替的拒绝：你跟我要求的这一点我帮不上忙，我用另外一个方法 来帮助你，这样一来，他还是会很感谢你的。
十、要有出路的拒绝：拒绝的同时，如果能提供其他的方法，帮他想出另外 一条出路，实际上还是帮了他的忙。
十一、要有帮助的拒绝：也就是说你虽然拒绝了，但却在其他方面给他一些 帮助，这是一种慈悲而有智能的拒绝。
今天我就办文、办会、办事跟大家交流一点心得体会。总的说办文、办会、 办事都是一件很辛苦的事情，“办”中间一个力，两边一点汗水、一点心血。办文、办会、办事需要我们付出艰辛的努力，需要付出很多的智慧。真正办好了， 我们也就会取得成功。
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如何提高机关文字工作能力
在市委纪委机关文化大讲堂上的讲座提纲
今天，主要是结合自己十几年来在市政府办公厅文字工作方面的实践，同大 家交流点粗浅的认识,谈点自己的体会。说的不对的地方，大家批评指正，下来 我们再深入交流。
主要谈四点:
一是怎么看待机关文字工作。 二是机关主要有哪些文字材料。三是怎样做好机关文字工作。
四是关于文字工作中的几个具体问题。
一、怎么看待文字工作
用我自己的感受和体会来说，应该说:文字工作非常重要。
(一)从人类历史上来说，文字是传承文化的符号，是人际交流的工具。人类发明了文字，也就赋予了它越来越重要的作用。《周易》上说:“上古结绳而治， 后世圣人易之以书契，百官以治，万民以察”。这是什么意思呢?也就是说，人类在很早的时候，没有文字以前，靠在绳子上打结，来记数儿、记事儿，来治理部族的事务;到了后来，古代先贤发明了文字，就改为以书契记事了，靠文字、文书、契约来领导官员、了解民情、治理国家。
曹丕说过:盖文章，经国之大业，不朽之盛事。远的不说，说近的。
毛泽东，文学造诣极深，文章写得好，字字珠玑。五六十年代以前的人，对毛主席的老三篇耳熟能详，写的非常精彩。正是靠一个个文字组成的一篇篇文章， 汇聚成了毛泽东思想，开辟了新中国，影响了一代一代中国人。
邓小平，当过多年中央秘书长，他也讲过:“领导干部要善于用笔来领导”。 自古以来，文字工作就与治理国家、管理社会密不可分。
(二)从机关工作来说，文字工作十分重要。文字材料是辅政的工具。“官僚” 两个字，大家都熟悉，也都常说(听起来带点贬义)。“僚”就是幕僚，也是过去常说的师爷，它的主要职能就是以文辅政。跟过去相比，现在机构庞大了、也细分了，但各级机关以文辅政的作用没有降低，反而一直在加强。
老百姓家里过日子，过去常讲，开门就是七件事:柴、米、油、盐、酱、醋、
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茶。各级X政机关正常运转，概括地讲，开门就是三件事:办文、办会、办事。对于我们纪检监察机关来说，还要再加上一“办”，就是办案，可以说是“四办”。
X政机关是X委、政府施政的核心枢纽。大家知道，X政机关实施领导职能， 有多种方式和手段，如调查研究、现场办公、发布公文、直接指挥、督导检查、总结汇报等等，这其中就包含了办文、办会、办事(也包括办案)。
办文，也是我们常说的写材料。文字材料起着上传下达、左右沟通的作用， 是维护机关政X运转的重要工具。
办会，也就是组织、准备会议。会议是X政机关研究推动工作最普遍、最常用、最有效的形式。都说“共产X的会多，国民X的税多”。其实外国的会议也不少，一个接一个(2004年的时候，有一曾在美国挂职的人出了本书，书名叫《我在美国当市长助理》，当时很快在市场上脱销，这本被称为“第一部中国官员透视美国政府运营的书”。书的作者叫李群。2000年的时候，时任团山东省委书记的李群到美国纽海文大学研修了半年修公共管理，期间在美国纽海文市政府市长特别助理岗位上，实习了3个月，有很多感触。用他的话说:本以为美国会少，其实不然。担任市长助理的第二天，就随纽海文市长一同活动，一整天时间几乎都是在各式各样的会议中度过。只不过，美国人开会效率要高，很少做长篇总结， 也不形成像我们通常要形成的会议纪要之类的东西。李群回国后不久就当了临沂市市长、临沂市委书记，现在是山东省委常委、青岛市委书记)。说这个事儿， 我不想说会议的效率问题，而是想说，会议其实是政府行政的一个重要手段。我们开会，会前就要有会议安排、有会议通知，会上往往还有领导讲话，有发言提纲，会后有的还要形成会议纪要、还要下发会议文件、还要反馈会议贯彻落实情况等等，办会也离不开文字工作。
办事、办案，也是一样。办事往往要有请示、汇报、总结、决定等等，办案 要起草初核报告、调查报告、处理决定等等，自然也离不开文字工作。
做文字工作，大家不要把它当成刻意的写文章来看待，不是写作文、写散文， 随心所欲，自己想怎么写怎么写，而是有一定套路的，与办事、办会、办案密切相连，是辅助政务的重要手段，是推动工作的重要形式。
(三)对个人来说，做好文字工作也很重要。为什么这么说呢，因为文字工作能锻炼人、也能成就人。人的能力体现在很多方面，作为机关工作人员，我觉得最基本的有三种能力:能说、能写、能干。能够做到站起来能说、坐下来能写、走出去能干，成为复合型人才。这也是政府办公厅多年来对机关工作人员的要求，
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对于其他机关也应该适用。
文字表达能力，是一个很重要的能力，也是一个人综合素质的体现，对机关工作人员个人也很重要。为什么说呢?因为文字工作可以锻炼人。写材料，有助 于形成综合性思维、严谨的逻辑习惯，有助于分析问题、研究问题、解决问题， 对个人的学习进步非常有好处。比如说，领导交办你写一个提高行政效能方面的材料，或是写一个调查报告，你就得搞清楚什么是行政效能，提高效能有什么意义、当前工作中有什么问题，过去工作中有什么好的做法，外地有什么好经验， 上级有什么具体要求，群众有什么期盼，提高效能应该采取什么措施、有哪些好办法，怎么保证这些措施和办法落实到位，等等。在材料起草过程中，你自然而然地要学习、要分析、要研究;把你的所思、所想再落到文字上，自然要把它条 理化、系统化起来。通过写材料，你就系统地学习了新东西、有了新思想，就成了这方面的行家里手，自然做起工作来也会得心应手，别人也会佩服你，你在机关中也就有了人气。
以从种意义上说，文字工作也可以成就人，是年轻干部成长进步的阶梯，是 实现人生价值的一个重要途径。不知大家注意过没有，上纪纪8、90年代成长起 来的干部，包括现在在任的不少领导，很多都是教师出身、秘书出身，很多都是有深厚文字功底的。一个干部的成长可能有方方面面的因素，但不能否认，深厚 的文字功底是为他们助力的。一个在综合文字岗位吃过苦、受过累、经受过垂练 的人，一旦有机会到别的工作岗位，他会很快适应，因为他善于学习，他干起工作来有条理、有轻重、有办法，也能把工作做好。现在机关的人素质都很高，特 别是年轻的同志，都是大学毕业，都是高才生，工作中也有思想、有观点，如果 文字功夫再锤炼得好一些，也会为你的成长助一臂之力。
我大学毕业后也在这个院工作，先在地区农业区划办，地市合并后在市农业区划办工作了10多年，期间在地区市场农业办、组织部研究室帮过几年忙，搞了很多调研材料，好几个大的调研成果还获得过省、部级奖励。那个时侯我最期望的是什么?是希望自己的调研成果被领导所用，把自己的思想、观点转化成领导 的决策，但是很难。后来，我到了市农业结构调整办公室，到了政府办公厅综合一处，开始为领导写材料，写经济工作会讲话、写政府工作报告，一写又是十多年。我最大的感受，就是自己通过调查研究、深入思考，提出一些工作思路、一些思想观点，可以直接体现在领导讲话中去，体现在工作部署中去，融汇在各种文字材料当中。虽然给领导写材料主要体现领导的思想，但你有一些新的观点、
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思想，也可以丰富领导的思想。从某种意义上说，这也就直接发挥了领导决策的参谋助手作用。你的一些好的想法、好的建议，通过文字材料被领导认可，转化为决策，落实到工作之中，也是一种自身价值的实现，让人有点成就感。我说这些个人经历，不是想要吹嘘什么，而是希望在座的、特别是年轻的同志们，要看重文字工作，要静下心来多下点功夫，通过文字工作来锤炼自我、实现自身价值。 相信你工作做好了，领导会给你们更大的进步空间，你今后的潜能无限。
这是我要讲的第一个问题，核心意思就是，做好文字工作，无论是对机关运 转，还是对个人成长进步，都很重要。
二、机关主要有哪些文字材料
总的讲，X政机关接触到的绝大部分文字材料，都属于公文。我归纳了一下， 用的最多的，按照不同的场合、对象和用途，大体是四类:
(一)会议类。这是文字材料中数量最多、占比重最大的一族。我们平时所说 的“领导讲话稿”，主要是指这一类。根据受众的不同，又可具体分为下行、平 行、上行三类。
下行讲话，即指对下级的讲话，主要是工作部署动员、表彰奖励等。工作动员部署讲话，一般是“三段论”，主要是讲意义让听众明白为什么(重要性、必 要性);讲指导思想、目标要求和重点工作或方法，让人明白怎么干;讲保障措施 提要求，怎么把事情办好。要讲得鲜明、透彻、实在，要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。总结表彰奖励讲话，主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。
平行讲话，主要是向兄弟单位介绍情况和经验的讲话，在邀请会、协作会、研讨会上的发言。介绍情况和经验，往往面对的是外地、外部门的客人，作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，讲得诚挚、 热情、实在。发言材料，特别是在综合性会议上的专题发言稿，往往是领导就分管某一条战线、某一方面工作作讲情况和意见，要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要，要讲“实”，不要讲“虚”;要讲
“适”(适当)，不要讲“过”。
上行讲话，严格说不能叫讲话的，而是汇报、报告，包括某一级领导向上级领导汇报工作的发言，切忌讲意义、讲大道理，而是要简明扼要讲所做的工作， 讲存在问题和薄弱环节，提出建议或意见，下一步打算等等。还有一种是工作报
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告，如政府工作报告，内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总 结和对今后工作的部署，要求内容全面，表述严谨、庄重。
(二)礼仪类。即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。用的最多的是致辞，包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，用于专门的仪式或宴会等场合。作为“致辞”，必须有别于一般的讲话， 要措词严谨，具有文采，富于激情。
(三)事务类。包括通知、会议安排方案、接待方案等等。关键是把事情说明 白，让人一看就清楚。
(四)法规类。主要是一些“红头文件”的起草，要求行文规范，用词严谨， 符合法律法规要求，有一套严格的行文程序。
综合文字材料分类很多。怎样分类并不重要，重要的是要针对不同讲话的内在需求，把握住它们的基本风格和特点，使自己写出的材料具有强烈的“文体感”，起到“以文辅政”的作用。
今年6月份，省委省政府下发了一个通知，印发了《河北省X政机关公文处理工作实施细则》，7月1日正式施行。这个细则对办文工作很有用，需要的同志可以找来认真看一看。《细则》中把公文种类划分为法定文种和非法定文种两大类。法定文种包括15个，分别是:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。非法定文种包括10个: 讲话稿类、计划类、规章类、总结类、调研建议类、礼仪类、书信类、告启类、 记录类、契约类。
简单讲一下这些文种的适用范围。
1.决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
2.决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
3.命令(令)。适用于公布地方政府规章、宣布施行重大强制性行政措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位及人员。
4.公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
5.公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
6.通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
7.意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。上行文时，就有关工作和
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事项提出建议，一般按办件程序和要求办理;平行文时，就某项工作和事项提出 意见，供对方参考;下行文时，就重要问题提出政策措施，下级机关应当贯彻执 行。
8.通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，印发、批转、转发公文。上级机关向下级机关行文时，使用规则、规定、办 法、细则、规划、纲要、计划、方案等文种，用“印发性通知”;上级机关发布 下级机关的公文，用“批转性通知”;下级机关转发上级机关的公文，或者X政 机关办公厅(室)根据授权发布平行机关及不相隶属机关的公文，用“转发性通知”。人事任免事项、部门或单位依据职权需要告知其他部门单位知晓或者办理 具体事项，可选用通知文种。
9.通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知情况。
10.报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
11.请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
12.批复。适用于答复下级机关的请示事项。
13.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
14.函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
15.纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
1.讲话稿类，包括工作报告、领导讲话、开幕词、闭幕词等。
2.计划类，包括规划、计划、方案、要点等。
3.规章类，包括守则、规程、公约等。
4.总结类，包括综合总结、专题总结、述职报告等。
5.调研建议类，包括调查报告、简报、提案、建议等。
6.礼仪类，包括祝贺词、欢迎词、颁奖词和悼词等。、
7.书信类，包括倡议书、感谢信、慰问信、邀请信、贺信、吊唁信等。
8.告启类，包括公示、启示、声明、讣告等。
9.记录类，包括大事记、会议记录、工作日志等。
10.契约类，包括意向书、协议书、协定等。
关于机关公文各个方种的具体写作，有很多这方面的书，讲得也很详尽，我
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也不再多说。
三、怎样做好文字材料工作
做机关工作，尤其是办公室工作，都说文字工作难;做文字工作，都说综合 文字材料难;写综合文字材料，尤其是起草领导讲话、起草工作报告(汇报)、撰 写发言材料最难。难在什么地方，我觉得难就难在文字功夫在文字之外。做好文 字材料工作，要在三个方面下功夫:
(一)在夯实文字功底上下功夫。办文是为办事服务的。机关工作人员，特别 是搞方字材料的人员要跳出一个认识误区，写材料绝对不是为写材料而写材料， 材料是为办事服务的，为机关正常运转、为推动工作服务的。明确了这一点，才会知道要材料怎么写，才不至于无病呻吟。
办文，需要具备最基本的三个能力。
首先，最基本的是遣词造句能力。包括字词要准确，句子要通顺，说话要明白，标点要适当。特别是不能出错别字。这往往不是水平问题，而是态度问题， 起码是不认真，常常会让领导反感(女研究生的故事:有一名搞文学研究的女研究生，向教授提交了一篇论文。教授越看越来气，就给这个研究生写了一封信，还发在了网上(我就是从网上看到的)。信中说:(论文)一个很大的不足，也是不能容忍的缺点，文章满篇的错别字和错误的标点符号。有的错别字是电脑选字的笔误造成的。如果你写后检查一遍，是可以纠正的。但是你没有检查，就交给我了。也许，你会说，我想赶时间，想赶快交给老师。这不是理由。试想，你去见男朋友(当然我不知道你有无男朋友，所以只是一个假设)，难道早上头不梳，脸不洗， 蓬头垢面跑去见吗?你不仅不害臊，还给男朋友解释说，我太想立刻见到你了， 所以连梳洗打扮都来不及了。别人会怎么看你?你是绝对不会这样出门的。保不准出门前对着镜子照了又照，还要做出一个pose ，莞尔一笑。交论文给老师， 跟见朋友要打扮是一样的道理。这个打扮修饰，就是检查错别字和错误的标点符号，不要拿个毛坯去交给老师，让老师来给你做清洁工作。见朋友要打扮，为什么交论文给老师就不修饰打扮一下自己的文章呢?我想着就很恼火。你把一个毛坯交给老师，是对老师的极大不尊重，也是自己做事不认真，不严谨的表现。说重点，就关系到做人认真的问题了。这是很不严肃的事情。加重老师阅读批改的负担。……写得好坏，是水平问题，我不会批评你，但是不改正错别字，是文风问题，是没有文化素质的表现。不写错别字，这是小学生的童子功，却大量出现在你们研究生的文章当中，是难以让人接受的……。讲这个故事，就是希望我们
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做文字工作不要犯女研究生这样的低级错误，要把认真放在第一位。)
其次是基本的语言表达能力。逻辑要清楚，层次要分明，语言要简捷明快， 文字如行云流水，文章读起来让人知其所云(你想写什么，要让人看明白)。
第三是知识的学习积累能力。要把材料写清楚，首先得把事搞清楚。把事搞清楚，就要时时注意学习(特别是年轻些的同志，经验不足要靠学习来补)。据统计，目前知识的半衰期是5年，即5年内有一半知识将过时;今天的大学生在毕业时，其所学知识就有60-70%已经过时了;到2020年人类所应用的知识有90%现在还没有创造出来。只有平时多学习，领导给你交待事才能一点通，只有平时多积累， 写材料时才能思如泉涌。(美国有位知名老哲学教授，她的名片上写着这样几行字:哈佛大学哲学博土(1954年)、哈佛大学哲学博士(1963年)、哈佛大学哲学博士
(1981年)。许多人对此觉得奇怪，同一所大学、同一门学科为何连续多次取得同一学位呢?有人去问她的丈夫，得到的回答是:她是搞教育的，近三十年来新的知识、新的课题不断涌现，一个博士学位过了几年就会“缩水”，因此必须不断地 补充提高，才不至于落后。所以，她就不断地去攻读、不断地去拿学位。她的这 种不断“充电”的精神，值得每一位文秘工作者学习和借鉴。)
过去人们夸一个人，学说这个人“有材料”，其实是说这个人肚子里有货， 有内涵、有出息(不像现在，夸人的时候，见了男人就夸是帅哥，见了女同胞就 是美女，只夸表面、没有深度)。有这样一个故事:说一位秀才经常趴在桌上愁眉苦脸地做文章，其痛苦的样子，看起来比他娘子分娩时候都要难受。秀才娘子三分同情七分嘲讽地说:“俺们生孩子，是肚子里有;你们做文章，是肚子里没有， 全靠胡编乱造!”
文稿是不是肚子里没有，全靠胡编乱造出来的?是，也不是。滥竽充数的文稿，伪劣假冒的文稿，可以说是胡编乱造出来的，真正的好文稿，则完全不是。 好文章决非轻而易举地诞生的，单是主题的发现就难。好文稿往往以打动人心的主题思想取胜，这主题又往往需要妙手偶得。材料的获取也不易，需要平时留心各样的事情，必要时还须集中时间和精力调查与采访。要在调查采访中抓住有用的东西，更要凭借敏捷的观察力和透辟的解剖力。遍地是黄金，还须明眼人，不然的话，见了黄金视若不见，却捡了硫酸铜回去。
所以，做文字工作，写材料的人，必须要注意学习、注意积累。建议办公室的同志，常写材料的同志，准备一本字典、一本讲公文的书放在手头。现在剪报已过时，结全处室工作的实际，在你的电脑上设几个文件夹，把平时看到有用的
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东西分类存起来，肯定会有用。
刚才，我讲了三种能力，具备这几种能力，绝不是一朝一夕之功。具备了这三种能力，我认为就可说是一个合格的文字工作者。但这也仅是“材料匠”、“笔 杆子”的第一种境界。
(二)在“综合”上下功夫。机关的材料，特别是办公室(综合室)的材料大都是综合文字材料。写年终总结，要把全年的情况综合在一起，写本系统工作总结， 要把各部门的工作综合在一起，写工作总结，要把各系统、各处室的工作综合在一起。要劲的是，好多工作、好多情况，不是写材料的人亲历的，谁重谁轻，取谁舍谁，要从一堆“乱麻”中理出个头绪来。这其中体现的，既是你的归纳整理能力，更是你把握全局的能力。达到这种能力:
首先要占有资料，巧妇难为无米之炊，搜集资料是综合的基本功。(调查研究:毛主席曾对“本领恐慌”的人说过这样的话:“许多做领导工作的人，遇到困难问题，只是叹气，不能解决。他恼火，请求调动工作，理由是‘才力小，干不下。’这是懦夫讲的话。迈开你的两脚，到你的工作范围的各部分各地方去走走， 学个孔夫子的‘每事问’，任凭什么才力小也能解决问题，因为你未出门时脑子是空的，归来时脑子已经不是空的了，已经载来了解决问题的各种必要材料，问题就是这样子解决了。”--《毛泽东农村调查文集》第2页)。
其次要消化吸收，弄懂吃透有关情况，经过消化吸收，筛选过滤，去繁杂、 取精要，再提纲携领串起来。这个过程往往是最令人痛苦的。完成这个过程，综合材料就算有了雏形。下一步，则又需要你的文字驾驭功夫了。
我国著名工业经济学家、中国社科院工业经济研究所副所长、博士生导师李 海舰教授，讲过一段话，也能让我们从中悟出一些综合材料写作的道理。他说:
经济学家做学问有“三步曲”。第一步，“造零件”，即把各种观点、理论、学派最大限度地拿来，然后分门别类装在脑子里面，多多益善，冲突最好。有差异才有创新，有差异才有学问。这一步也可叫“备料”。第二步，“学拼图”， 即根据一定理念，将众多观点、数据组装起来，形成一个有机整体，目的在于阐述一种新的主张或看法。材料不同、构思不同、配置不同，会拼出不同的“图案”。 这一步也可叫“炒菜”。即使采用同样的原材料，因“炒菜者”的理念不同，学问也就高低不一。换句话说，有的人做了一辈子学问，很快被人忘记，问题在于其中的“通用件”太多了。然而，到第二步，学问尚未真正入门，就像一锅水只烧到了99 ，还差1 呢!第三步，“把死马变活马”，即把形成的这个“拼图”摆
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来摆去地用于实践，获取经济效益、社会效益(不管是国家的还是个人的)，那么 这个学问才得到了价值实现;同时，在指导实践的过程中，再对“拼图”反复修 正，使之更符合实际。依此循环往复，无穷无尽。
针对综合材料的写作，我们可以对李海舰这段话作这样的理解:第一步，就 是多读材料、多看材料，学习他人经验，积累写作素材;第二步，就是按照整体 思维的方法，构思综合材料的框架，按照框架要求组织材料;第三步，就是按照 语言建构规则，对材料进行细致的修改，让还不够活的材料活起来，使整篇材料 成为一个有机的生命体。
我认为，能够独立完成一整篇大的综合材料起草，就可称得上是一个优秀的 文字工作者。这是“材料匠”、“笔杆子”的第二种境界。
(三)在把握文字材料的“角度”和“高度”上下功夫。首先要正确把握“角 度”。为人作嫁衣，你得知道人家长相如何、体形如何、想要什么款式。文字材料的直接服务对象是各级领导，起草文字材料，你得知道在什么场合用、受众是 谁、领导什么意图。领导讲话、工作汇报、署名文章、宣传文稿、讨论发言、演 讲致辞等各类文稿各有要领，领导语言风格、思维方式方法各有不同。还有一个
“高度”问题。就是我们在文稿的构思、起草过程中，尽可能地站在领导的高度想问题，让材料充分体现领导的思想。比如，写部署工作的材料，你首先得研究这项工作为什么要做、应该怎么做、怎么才能做好;写汇报工作材料主，你就要 掌握全面情况，知道过去干了什么、存在什么不足和问题、今后要干什么;给领 导写发言稿、署名文章，你就要把握专家什么观点、社会什么观点、领导什么观点……等等。所有这些，都不是仅靠拍脑门、做“文字游戏”能够做好的。你得时时学习、处处学习，把握大政方针政策，把握经济社会发展趋向，把握领导思想脉络，把握上情、下情、内情、外情。人都不是万能的，谁也不是百事通，很 多时候，你得“现学现卖”，而且还得“卖”个价钱。做到这些，付出常人难以付出的精力、吃得别人吃不了的苦。这些都不是文字本身的功夫。这也正是“材料匠”、“笔杆子”被喻为领导参谋、助手的根本原因所在。这也是文字工作者应该追求的最高境界。
谈了这么多，主要是些“题外话”。就是希望大家平时多下功夫，把功夫下文字之外，多熟悉情况，多积累知识。不能“冷手抓热馒头”，到时拿不起来。 具体材料怎么写，写好材料究竟有没有“窍门”?肯定有。常言说:“窍门”遍地跑，看你找不找(比如讲话、汇报，大材料往小里写，小材料往大里写，综合材
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料写实，专题材料写虚)。找窍门可以使你少走弯路，踏上坦途。但光靠找“窍 门”显然也是不行的。鲁迅先生讲:“文章应该怎样做，我说不出来，因为自己 的作文，是由于多看和练习，此外并无心得或方法”。契诃夫说:“头一个条件 是必须写得多，总会有所成就的”，“必须写、写、写”!写好材料的“诀窍” 就是结合实际工作，多学、多记、多思、多看、多写、多练，做到“一不怕难、 二不怕苦、三不怕难”。
四、关于文字工作中的几个具体问题
结合最常见的几个问题，重点说一说:
(一)文稿格式要规范。关于标题。由发文机关名称、事由和文种组成。一般不用标点符号。确需使用的，可用书名号、引号、顿号、连接号各括号。在事由部分出现多个机关、人名等并列时，应由顿号分开，不使用空格。标题分一行或多行居中排布;回行应当词意完整、排列对称、长短适宜、间距恰当，排列成梯形或菱形，不排列成上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形(主要是美观)。关于正文。这是公文的主体，用来表述公文的内容。一般用3号仿宋体字。 结构层次序数，第一层为“一、”，用黑体字;第二层为“(一)”(括号外不能再加顿号)，用楷体;第三层为“1.”(点号，不是顿号)，通常仿宋加粗;第四层为
“(1)”，一般用仿宋字就行了。文稿格式问题，《河北省X政机关公文处理工 作实施细则》中有明确具体的规定，搞公文的同志可以看一看。还可以找几个同 类的正式公文，照猫画虎、照葫芦画瓢。就不多讲了。
(二)文稿内容要创新。做文字工作的人常遇到一个难题，就是机关年年转、 材料年年写，哪有那么多东西可写呢?这个问题，实际上也是材料的创新、出新 问题。有时人们会议论，说有的领导讲话不愿听。为什么不愿听?因为总是老生 常谈，没有新意。为什么没有新意，别人就不愿听呢?因为“喜新厌旧”是人的 天性。
当今时代是创新的时代，思想创新、观念创新、方法创新、制度创新、技术创新，创新几乎渗透到每一个层面、每一个领域、每一个角落。虽然说文稿起草不同于文学创作，它在结构、形式、内容等方面都有一定的规范和模式，但同样离不开创新。“文似看山不不喜平”。只有坚持创新，经常异峰突起，偶尔露峥嵘，才能使文稿常写常新、跟上时代的步伐，才能增强文稿的吸引力和感染力。 那么，怎么样出新呢?我看出新无非是三个方面，一是结构，二是内容，三是语 言。
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一是结构创新。有人说，X政机关的综合文稿都有其固定的格式和结构模式， 大都是三段论，不是过去工作回顾、今后工作打算、加强领导要求，就是提高思想认识、落实关键举措、加强组织领导，或者是认清形势、明确目标、落实举措， 总是跳不出这样的框框。这种说法并非全无道理，但也不尽然。综合文稿的结构创新非常必要。不应该总是照搬“三段论”的老教条，而要每次都有变化、都有创新，层次可多可少、标题可长可短、句式有所变化，这样就会给人以耳目一新的感觉。
二是内容创新。结构好比是“瓶子”，内容好比是“酒”，内容创新比结构创新更为重要，只有内容新才能富有生命力，也只有内容新才能更具指导性。有的同志会说，哪来那么多新话说，秘书肚子里究竟有多少货?实际上话不能这么说，所谓内容创新，一方面，就是所写内容要紧跟时代新潮流，紧贴上面新精神， 紧靠基层新情况，符合工作新要求;另一方面，就是老问题要挖出新观点，常规事情要找出新特点，日常工作要分析新进展;再一方面，就是以前曾经说过的活， 讲过的观点，现在仍然符合当前实际、仍然管用的，也不能照搬照抄，而要变换角度说、变换句式说，从不断变化中体现新境界、表达新观点。
三是语言创新。公文写作固然需要平实、自然，但这不等于不要语言生动和活泼，固然不能像文学创作那样讲究辞藻华丽、绘声绘色、灵活动感，但也绝不能灰头土脸、味同嚼蜡。因此，综合文稿起草过程中的语言创新绝对不能忽视， 不能每一篇文稿都用同一种句式，而要不断变换手法、变换角度、变换修辞，不断提高文稿的文学价值和文化品味，增强可读性和吸引力。对非法定类公文，包括领导讲话、工作汇报、会议发言、演讲致辞等等，语言要尽量灵活，多讲真话、 白话、自己琢磨出来的话，少用、不用大话套话空话，尽量避免老说“正确的废话”。
结构、内容、语言，三者是联系在一起的，不可分离。黑格尔曾经说过:“内容非它，形式之转化即为内容;形式非它，内容之转化即为形式。”曾经有人把文稿起草的创新，形象地总结了四条。其中，三条是可用的，一条是必须戒除的。可用的三条，用形象的话讲，就是:一是新瓶装新酒，就是结构、内容都是新的语言也有新意，这样最也不过;二是新瓶装老酒，就是变结构、不变内容，用新的形式包装老的内容，重新优化组合;三是老瓶装新酒，这种形式比较普遍，因为很多地方都用老的结构，换上点新的情况和数字。经常有人讲，材料好写，思路难出，其实出思路在很大程度上就是处理好材料的结构问题。由于结构难处理，
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所以很多人特别是不经常写材料的人，往往套用上级的结构，加上本地的一些情况。还有第四条，也不可用的一条，就是:老瓶装老酒。这对喝酒来说是可以的， 对于写文章来讲绝对不行。这种材料最省事，也最不负责任，是要绝对避免的。
(三)文稿要不厌修改。文稿起草出来，要反复修改。做文字工作的人有一句 常说的话“好材料，不是写出来的，而是改出来的”。曹雪芹“批阅十载，增删 十次”才完成了不朽巨著《红楼梦》。记得看到过一篇文章，毛主席在起草《反对自由主义》这篇讲稿时，憋在延安的窑洞里用了一个月的时间，反复修改推敲 不下数十遍，才成就了这个经典名篇。中央十八届三中全会决定，从年初就开始 着手，广泛征求意见，反复修改。我们起草政府领导的重要讲话和重要文稿，都 要反复修改好多遍(最后还要找几个生手，通读、校对)。我们每一篇文稿，特别是重要文稿，要想“交好差”，要想出点彩，也必须反复修改，不厌其烦。
修改重要文稿，主要是在领导审定前、领导提出修改意见之后、正式印刷之 前及形成正式文件之前。
一是主题思想:看文稿的主题和提出的观念、观点、思路、目标、口号以及 引申等，是否领导意图。看文中的观点、思路、目标是否符合客观形势和工作实际的要求。看文稿内容是否非常重要而又非写不可。(这方面常见的问题是:主题没有体现领导意图，认识不深刻，观念不新颖，概念不对，概括不当，观点不鲜 明、不清晰、不全面、不准确等。)
二是政策措施:包括方案、意见、政策、措施等方面，是否符合国家的法律、 法规;是否符合X和政府的方针、政策及有关规定;是否符合本地本部门实际，是否符合人民群众的根本利益和要求;是否具有较大的适用性和可操作性。(常见的问题:与上级政策相悖，与有关政策不衔接或政策不配套，政策界限模糊、失度等。)
三是文字表达:包括结构、层次、标题、语言、材料、引文、典型、事例等 方面，是否符合事实、符合逻辑、符合语法，是否鲜明生动。(常见的问题是:篇 幅冗长、布局不合理、标题大而空、 典型不鲜明等。)
四是文面要求:即体式、款式、字体、字号、书写、序号、时间、页码、署 名等是否规范。(常见的问题往往是行文不规范。)
集体修改，有几种办法，包括:起草人员集体讨论，专人修改。起草人员集
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中一起，边讨论边修改。印发征求意见稿，书面广泛征求意见。专门邀请有关领导或其他人员讨论修改。还有有重点地走访上级、基层，面对面地征求意见，等 等。
个人修改。要舍得割“爱”，并力戒片面性;要多换一个角度认识问题，换 一个思路考虑问题，换一种提法表述问题。与有关领导和人员多沟通，多虚心求 教。
刚从事文字工作时，一篇材料修改一两遍，往往就认为没问题了。回头再看，又发现了不少错误。特别是修改篇幅较长的文章，每一遍都会在上一遍的基础上有新发现，直到完善为止。因此，无论是文稿起草人员，还是文稿把关的领导，都不能有侥幸心理，要始终抱着甚至谨小慎微的态度，如临深渊，如履薄冰， 防止出纰漏，尽量修改到尽善尽美。
总体来讲，机关文字工作，是一项很重要的活儿，也是一个很辛苦的活儿。 直接从事文字工作的人员，要多吃一些苦头、多下一些苦功，多经一些锤炼、多作一些奉献献。在这里我也为搞文字材料的同志们说句话，希望各位领导多为他们创造良好的工作环境和条件，多发挥他们在工作中的作用，多为他们搭建成长进步的舞台。
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如何修改校对领导讲话稿
校稿作为撰写领导讲话稿的重要一环，是保障成稿质量的最后一道关口，在 突显文章主旨、理顺脉络关系、表达领导意图等方面发挥着至关重要的作用。笔 者在校稿实践中总结出一条总的原则，即带着怀疑精神去校稿，常用的校稿方法主要有以下几种：
一、语感阅读法
这是最考验校稿者写作功底的一种方式，校稿时要凭着丰富的校稿经验、对领导意图的准确拿捏、对段落语句的高度敏感，及时准确找到出错的地方并加以改正。当我们拿到一篇领导讲话初稿，首先要总体浏览，然后结合讲话的场所、 发言的主题、面对的受众，快速掌握主旨意思、结构框架、语言风格，以便对整篇文稿有全局了解，为后续校对打下基础。
例如，校对某（区）县X委书记关于“三严三实”专题讲课稿，就要把握文章的主基调，即围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、 做人要实”，摸透“三严三实”的意义与内涵、工作中存在的问题、教育的要求等情况，在这样的大氛围下进行校对。
二、错字查找法
这是最基本、最重要的校对方法，也是最容易找出硬伤的方法。在校稿实践 中经常会用到源头分析法，即从容易出错的原因来查找错别字。
现在很多人都用智能拼音打字，在输入部分拼音时会出现一些相关联的字词，由于选择速度较快而发生错误，形成错词病句。校稿人员要从撰写文章的过 程入手，亲自体验出现错误的情景，加深校核印象，对读音相近的字保持高度警 惕。
例如，在写机遇与挑战并存时，避免把“与”写成“于”；在写多少名群众参与活动时，避免把“名”写成“民”；特别是在写谈笑风生、老生常谈时，要 警惕“生”字的错用。
由于对字词的用法含混不清，导致用词不准，出现文字错误。其中最容易混淆的是“的、地、得”，网上关于它们之间的区别有很多解释，但关键要把握的就是：“的”是定语的标记，一般模式为“的+ 主语或宾语（名词）”；“地”
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是状语的标记，一般模式为“地+ 谓语（动词或形容词）”；“得”是补语的标记，一般模式为“谓语（动词或形容词）+ 得”（小编注：知识点）。
再譬如，“做、作”用法区分比较复杂，有时还存在通用的情形，但在写作实践中有其习惯的用法，“做”字后面一般接具体的事物或动作，“作”字后面一般接抽象的事物。
在平时的学习阅读中，要善于总结，将字形相似、容易混淆的字归集起来， 组建错字库，核稿时有针对性地检查正误。
例如，崇与祟，前者用作崇拜、崇山峻岭，后者用作鬼鬼祟祟；腾与滕，前者用作奔腾、腾云驾雾，水向上腾涌，后者为姓氏滕；鹜与婺，前者用作趋之若 鹜，后者为地名婺源；赢与嬴，前者用作输赢，后者为姓氏嬴。
标点符号是书面语言的有机组成部分，是准确表达思想感情和理解书面语言 的有效载体，它有很多用法规定，其使用应把握以下几点要求：
一是无论字数多少，标题中不能出现逗号。二是直接引用的话语、需要着重 论述的对象、有特殊含义的词语等，要用引号进行标明。三是注意区分顿号、逗 号、分号的用法，标点符号选择不同，表达的意思也会发生相应变化。
四、逻辑顺序法
一篇完整的领导讲话稿，无论是内容的阐述，还是结构框架，都有其内在联系。作为校对者，就要善于从这些逻辑顺序、内在联系中找出纰漏，精准修正。
有些事情有固定的先后顺序，不能随意改变。例如要制定一项惠民政策，一 般是先调查研究、听取意见、征求建议，再汇总整理、多方协商、民主讨论，最 终形成初稿、反复修改、审定下发。因此，在校对讲话稿时，就要特别注意那些 描述事情发展的语句，检查其是否存在顺序混乱或颠倒的情形。
领导讲话具有权威性，在强调某些事情时，通常会选择一个具体标准，或按 照难易程度，或按照紧急程度，或按照轻重程度来讲。因此，要分清写作选定的 标准，检查文稿中是否存在难易、紧急、轻重交叉表述或同一标准内顺序错误的 情况。
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领导的排位顺序也是文稿校对的重点区域。校稿时碰到多位领导的名字时， 要形成条件反射，查看领导的排位顺序是否正确，倘若自己把握不准，要及时与专业人士联系，切勿自作主张，避免文稿硬伤。
五、结构分析法
顾名思义，就是把句子分为主、谓、宾、定、状、补等六类成分，然后按照 这些成分的组成、要求、用法、范围来鉴别语句是否正确，其优势在于砍去细枝 末节，理清句子主干，找出语句错误。
例如，经过干群军民二十多天的英勇奋战，取得了抗洪胜利。通过分析可知，
“经过……奋战”是状语，“取得”是谓语，“抗洪胜利”是宾语，整个句子缺 少主语，应在谓语“取得”前面加上主语。
六、词语搭配法
在文稿写作中，经常会用到含主谓短语、动宾短语、偏正短语、并列短语等不同类型的语句，要根据文章所表达的意思或突出强调的内容，准确辨别所用的短语类型是否正确；对同类小观点、排比句，重点检查前后短语结构是否保持一 致，不能前面用主谓短语，后面用偏正短语，造成中心意思混乱不明。
特别是当一个动词修饰两个宾语时，必须要与两个宾语都能同时搭配使用。 例如，同志们要坚持有计划地学习，不断提高个人的内在潜能和综合素质。此处的“提高”就不能改用“激发”，因为“激发”只能与“潜能”搭配，不能同时与“素质”搭配。
七、数据核实法
领导讲话稿中，往往涉及时间、人数、序列、经济指标等各个方面的数据， 务必对此保持高度注意，反复校对，确保数据准确无误。尤其是当标题层级比较多，而每级标题包含的小观点也比较多时，要认真检查层级标题序号是否有交叉， 同一层级内标题序号是否有重复。
八、精炼加工法
这是文稿校对的最后关卡，是纠正错误、修正文意的重要步骤，也是提高文 章水平的关键举措，十分重要，不可轻视。
在经过前面几轮的校核后，校对人员心里难免感到厌烦、疲惫，可“看”为
“读”，通过读出来的方式集中精力，揣摩领导意图，把握整体风格，吃透文章主旨。对表述不准的，进行再加工、再雕琢，使内容更加精准，主旨更加鲜明。
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如何做好纪检监察信息工作
纪检监察工作，概括起来说主要是两大类，一是案件查办（惩治），一是宣传 教育（预防）。案件查办要低调，宣传教育要高调。信息就是宣传教育的一个重 要方面。今天，我结合具体工作，主要从什么是纪检监察信息、为什么要加强纪检监察信息工作、怎样做好纪检监察信息工作等方面谈谈自己的体会和认识。
一、什么是纪检监察信息
1.信息。客观事物运动、变化及其相互联系都要通过一定的载体反映和表现， 这些反映和表现就是信息，它是客观事物运动、变化及其相互联系的最新反映。具体地讲，信息是人们通过一定的载体获得的新知识、新情况、新经验等。
2.纪检监察信息。纪检监察信息是各级纪检监察机关在实际工作中通过某种 载体的传递而获得的关于X风廉政建设和反腐败工作方面的情况（情报）等。
3.信息的分类。信息按照不同的标准，可分出不同的类别来，从信息的性质来分，主要有动态性信息、经验性信息、综合性信息、调研性信息、负面性信息、 突发性信息等。我们最常见的主要是前三类。
4.存在的不足。一是认识不到位。在具体工作中，不少同志对信息工作不热 心、不积极，有人认为自己工作忙，没有时间编写报送；有人认为编写报送信息有自吹自擂的嫌疑；有的认为关键是要干好本职工作，信息报不报无所谓；还有的不会写，写不好，对信息工作存在畏难情绪等等。二是质量有差距。有的对全局性工作参与不多，了解不深入，撰写的信息缺乏深度和高度；有的信息仅仅罗列了一些情况、实例，上升不到一定高度，挖掘不到一定的深度；有的信息没有特色，平铺直叙，体现不出独特性和新颖性；有的编写报送不及时，错过了采用的最佳时机；有的同志本身不会写文章，因此也写不出质量较高的信息来等等。 三是发展不平衡。存在“三多三少”现象：动态性信息多，经验性信息少；反映单项工作的多，综合性信息少；简单加工的多，精品信息少。
二、为什么要加强纪检监察信息工作（作用）
有人形象地说，信息是各级领导决策的情报部，工作进度的显示屏，社情民意的晴雨表，处理问题的预警器。这些比喻充分说明了信息的重要作用，这是重 视信息工作、做好信息工作、发挥好信息作用的前提和基础。纪检监察信息具有 同样的作用。如果认识不清，那重视、做好都成了无源之水、无本之木。信息不 是万能的，但没有信息是万万不能的。
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我们一定要有这样的认识：不论从事哪项工作，信息都是一项重要的工作任务，是一种重要的工作方法，也是一种重要的工作状态，是一项长期坚持的工作， 不是可有可无的点缀。
信息的重要性体现在多方面，在此，仅仅从具体工作方面谈谈纪检监察信息 工作重要作用。我认为纪检监察信息主要有以下几个作用。
1.宣传作用。信息是一条非常好的宣传渠道，一种非常好的宣传方式，现代 社会，科技高度发达，信息海量增加，不论从事什么工作，都离不开宣传，搞好 信息工作，就是在宣传本人、本科室、本单位，“酒香也怕巷子深”，不重视宣传报道，搞不好宣传报道，必将在激烈的竞争中处于劣势，甚至被边缘化，最终必将被竞争淘汰。现在茅台酒都在作广告，我们不加大宣传力度能行么？我们不能去吹牛，但不能不宣传。
2.交流作用。加强信息工作非常利于交流沟通。这有许多例子可以说明这个问题。我区开展的政风行风热线直播节目、廉政文化活动、“三资”电子化管理等许多工作，通过信息渠道的反映，得到了省市纪委的充分肯定，得到了兄弟单位的认可，纷纷前来调研指导、学习观摩，促进了工作。就区内来讲，乡镇之间、 街道之间、部门之间也都通过信息交流起到了互相促进、互相激励、互相学习的作用。任何一项工作，要让社会广泛知晓并认可，信息的作用不可低估。
3.动力作用。我们应该有这样的体会或经验，有些工作宣传出去以后，实际上无形中形成了一种压力和动力，它逼着我们要将工作做得更好。因为一项开拓性、创造性的工作公开报道后必然会引起媒体的重视、领导的重视、同行的重视， 于是调研的、指导的、关心的、取经的、观摩的会接踵而来，这就逼得我们不得不努力工作，将相关工作做得更细致、更实在、更周到，这样才更有说服力，才经得住别人的推敲，才不会让别人失望。这无形中极大地推动了工作，而且对其它工作也起到了很好的示范、引领和带动作用。
4.提高作用。只要进了行政的门，就没有一个人能离开材料。任何一项工作都是始于材料，终于材料，开始要写安排、方案，之后要进行提炼、总结等。写信息是最好的锻炼途径和方式，坚持写信息肯定会提高写作能力和思维逻辑能力，经常写，有助于我们养成勤于总结、善于思考、搜集资料、积累素材的良好习惯，而且也有利于我们其它各方面能力的提高，尽快进入角色，尽快胜任工作。
（陈主任讲公文写作时讲到的那些观点，我深有同感，完全赞同，特别是他提到 的8个词：好学、勤思、厚积、会意、善悟、巧谋、多练、重修，这是写好材料
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的秘诀，也是写好信息的秘诀。我们每个人都应用心思考品味，努力付诸实践， 长期坚持下去。）
三、怎样写好纪检监察信息
一是来源于本职工作。我们从事的任何一项工作、开展的任何一项活动都是 信息源，都可提炼出好信息。
二是来源于相关会议。任何会议都有无数的信息点，只要善于捕捉，敏于发 现，选好角度，都可以写出好信息。
三是来源于相关媒体。他山之石，可以攻玉。我们要有“拿来主义”的意识， 拿来不是照抄，而是用他人的瓶子装自己的酒，是再创造，是模仿基础上的再提高。就像捏泥娃娃一样。把他人的泥娃娃揉碎，捏出自己的艺术品。
七是来源于过去信息。有许多工作每年都在开展，比如说贯彻落实中央和省 市纪委全会精神的、廉政考试的、廉政短信的、责任制考核检查的、农村基层X 风廉政建设的、公务用车管理的、三务公开的等。用新瓶子装酒，重新进行包装 上市。
八是来源于相关工作。我们必须要树立“大信息观”，纪检监察工作量大面 广，涵盖了全区经济、社会、文化、X建等各领域、各行业，我们不要把眼光局限于本科室、本单位去思考、谋划、搜集、编写信息，要放眼全区、立足全局来对待信息工作，凡是与纪检监察工作有关的，能沾上边的都可以，财政的、环保的、安监的、物价的、教育的、卫生的、编制的等等。有了这种观点，信息写不 完，不是没有写的东西。
九是来源于其它渠道。比如检查、考核、培训、外出观摩学习、与同行的交 流等等。
一是新。即观点新、角度新、事例新、表达新、数据新。对于已有的观点， 如果紧密结合上级要求，选择一个新的角度来确定主题，信息就会焕发新的生命力，价值就会更高。即便是一些老材料，在原有观点的基础上选择新角度，也能挖掘出好信息。工作要新，表达也要新。举个表达方面的例子。一个烟鬼，他在
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祈祷的时候烟瘾发作了，于是他问主教说，我可以在祈祷的时候抽烟吗，主教断然拒绝了他的请求。可是这个烟鬼很聪明，很会表达他的思想。请问我可以在抽烟的时候祈祷吗，主教欣然应允。写信息也要注重表达。表达新颖，才会引起注意和重视。其实，同志们都有这样的体会，说话和写文章都要特别重视表达。作为领导，我们经常开会，经常听领导讲话，为什么有的领导讲的同志们爱听，有的领导讲的同志们不爱听，其中一个很重要的原因就是有的领导非常注重表达， 表达能力强，表达新颖独特，说到了听众的心坎上，抓住了听众的注意力。他能将同样的内容讲出不同的韵味，讲出新意。写信息也是这样，也一定要在表达上多下功夫，力争平中见奇、陈中出新。
二是早。信息是非常讲求时效性的。时效性是信息的生命。我们干的工作， 别人都在干，谁抢在前面，谁牛。在具体工作中必须要做到快写快报，才有可能赢得先机。
三是深。就是深刻、典型，有高度，通过提炼、加工、整理，使信息具有深度，也就是说不能浮于工作表面，要挖掘深层次内容，要从一些工作现象中开掘出之所以开展这些工作的目的意义，采取的措施策略，达到的效果、产生的影响。 同样内容的信息，谁的有深度用谁的。
四是准。就是说信息的主题要扣准，要真实客观地勾勒出事物的本来面貌。观点不准确、不正确，信息写得再精彩，也不能算是好信息。如果不准确，有可能会造成被动，还有可能会造成不可估量的损失，纪检监察工作是一项ZZ性、原则性、政策性都很强的工作。因此，关于纪检监察工作的材料务必要做到准确， 文字要准确，数字更要准确，信息的传播面广，影响大，更要做到准确无误。
五是特。就是要有特点，视角要独特，不能就事说事，要经进行精加工。只有经过精心的加工，才能吸引人的眼球，编写报送信息的目的很明确，就是要人看，引起人的注意和重视，如果你的信息过于平常，就引不起人的兴趣，不看， 信息就失去了存在的意义。近年来，我们区纪委编写报送了一些影响比较大的信息，比如《黑水河畔书正气》、《祁连山下绽莲花》等被《中国纪检监察报》录用，被多家网站和有关媒体转载。这样的信息光看题目就很好，一下子就能吸引人。再如，我们一篇关于作风建设的信息，有五个小标题：多渠道纳谏、全方位督查、不间断暗访、大范围测评、针对性建章，每个小标题统领一个方面，这样的信息就比较好。
六是精。就是说信息文字要精炼，编写每一则信息，从标题到正文都要进行
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认真推敲，反复修改，努力讲求文法、修辞、层次和逻辑，直到达到要求和满意 为止。
一则好信息应该同时具备以上几个特点。当然，这样的要求是非常高的，做 到这一点也是非常不容易的。事实上，我们在具体工作中也没有做到，但我们的 许多信息照样被各级各类媒体采用，照样引起了上级部门和领导的重视，照样产生了广泛深远的影响，照样发挥了纪检监察信息应有的作用。所以一说信息有这 样多的特点，大家一听，好像无从下手，无从做起了，事实上不是这样的。我们 了解要尽可能多一些，要求要尽可能严一些，加工提炼要尽可能细一些，这样在 具体工作中就有可能做的更加好一些。
一是动态性信息的写法。动态性信息是指反映某项工作、活动或事件发生、 发展和变化客观情况的信息。它是最常见的一类信息，在我们的信息中占有相当大的比例，这是信息里面最简单、最好写的。
动态性信息与其他信息相比，具有客观真实、讲究时效、广泛多样、初级加 工的特征。
从X风廉政建设和反腐败工作的实际来看，纪检监察动态性信息主要有：会 议动态信息、工作动态信息等。
动态性信息的写作必须尊重事实、善于捕捉、快写快报、简明扼要。要交代 清楚时间、地点、人物、事情的起因（目的意义）、经过、结果（效果），也就 是记叙文的六要素。这类信息要短小精悍，与工作同步甚至要适当提前。
二是经验性信息的写法。经验性信息是指反映人们的实践中创造出来的，对实践具有指导意义的做法、经验的信息。正确理解经验性信息的含义应把握三点： 一是经验性信息来源于实践，但高于实践。它不是对实践活动的简单素描，而是对事物发展规律的认识和探索，对事物本质的深刻揭示。二是经验性信息要全面、 系统、准确地反映事物。无论是反映本区、本单位的全面工作经验，还是反映某一单项工作的经验，都要力求做到相对完整。这是经验性信息区别于其它信息的重要标志之一。三是对实际工作有指导、启迪和借鉴作用。这是经验性信息的核心，也是目的所在。一条经验性信息的质量好坏、价值高低，关键在于它的指导作用、学习借鉴和推广价值。
经验性信息不仅要注重总结经验，更要重视启发他人、指导工作，因此写作上有一定难度。要写好经验性信息，既要吃透上级精神，又要掌握工作进展情况，
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要高度概括和精心提炼典型经验和成功做法，必须交待情况、述说做法、反映效 果，从事实中引出道理，从个别中总结规律，要选好角度，突出特色。
三是调研性信息的写法。没有调查，就没有发言权。可以说，没有调查就没 有信息的编写权、反映权。经过深入系统调查研究得来的信息，这就是调研性信 息。
调研性信息是在掌握初步情况的基础上，对其进一步追踪、深化，形成的有情况、有分析、有建议的高层次信息。它要求对情况有全面的反映，对问题有透彻的分析与判断，对工作有精确和恰当的对策与建议。其写作上一是要反映的事物和问题要具有典型性；二是调查的情况要客观；三是调查的内容要有思想性； 四是提出的对策建议要有实用性。
四是综合性信息的写法。综合性信息，是指将获取的各种初级信息按照需求和内在联系，围绕一个主题，进行综合处理，归纳整理形成的全面、准确反映某一特定事物全貌的系统性信息。省市纪委发的信息专刊，就是典型的综合性信息。
突发性信息和负面性信息涉及很少，在此就不多说了。
一是重点表现法。就是以一个问题或一个事件，沿着一条主线写，突出反映比较集中的问题，这种结构可以用少量的文字，突出地体现主题，给人以鲜明、 畅达感。
二是时序表现法。就是按信息内容反映的问题或事件所发生的先后顺序安排 层次，可以使读者了解事件发展的全过程，给予读者鲜明的印象。
三是因果表现法。就是按信息内容材料的内在联系，按因果的关系，来考虑 信息主体的层次结构。
四是并列表现法。以几个不同的问题或几个事件并列地表现一个主题。这种 方法可以把一些表现上看来互不相关的事情或问题联系在一起，从多方面、多层 次、多角度地反映问题，统一在一个主题思想下，增大信息量，对于综合性的信息尤为适用。
五是分层表现法。一则信息有若干个材料，每个材料各表达一层意思，每层 意思之间有轻有重，而且能排列一定的次序，表达一个中心思想，对这样的信息 采用分层表现法安排主体结构，集中体现一个主题，使该信息产生一种递进的逻辑力量。
总之，要从每一篇信息的具体内容和表现主题思想的实际出发，合理地安排
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主体结构，结构形式为内容服务，不能教条地生搬硬套。
一是要准确领会上级精神，增强信息工作的政策意识。纪检监察信息工作是 X风廉政建设和反腐败工作中的一项基础性工作，对于纪检监察机关的上情下达、下情上达、横向联系、内外沟通，尤其是领导决策和督办落实等都具有十分重要的作用。纪检监察信息必须具有坚定的ZZ立场和ZZ方向，较强的ZZ敏锐性和ZZ鉴别力，既要讲X的路线、方针和政策，又要维护纪检监察工作的大局，保证信息稿件导向的正确性。
二是要坚持时效优先原则，增强信息工作的效率意识。信息的价值取决于信息的时效性。信息的效用是有期限的，随着时间的推移，效用就会减少甚至丧失。 这是由信息的本质所决定的。信息传递必须快速及时，传递速度越快，信息的时效性就越强，价值也就越大。信息的时效性要求信息既及时又适时，忽略了及时， 反映晚了就成了“马后炮”；不注意适时，反映早了，不一定能引起领导的关注。 信息工作要在快速反应上下功夫，对领导关心、急需知道的重要事项，要快收集、 快处理、快上报。要学会从细微处发现大问题，从偶然中发现必然性，从苗头中发现倾向性，从动态中发现规律性，从现象中发现本质性，及时捕捉，迅速处理， 快速传递，以便领导审时度势，及早采取对策。
三是要不断提高信息质量，增强信息工作的服务意识。信息工作必须要有明确的目的性，要做到掌握情况准，执行制度严，说话办事实，工作效率快。工作中要站在领导的高度、全局的高度，围绕中心，勤于思考，超前思维，高点定位， 通过对收集到的信息资料的缜密思考，认真进行分析、综合、总结、推理、判断， 把握规律，指导实践，服务大局。
总之，写好信息，思想要重视，多思；行动上要积极，多写；能力上要提高， 会写。写好信息概括起来就一个字“勤”，俗话说“ 一勤天下无难事”，我国著名数学家华罗庚说“勤能补拙是良训”，谁也不是天生就会写材料。只要作个生活的有心人、工作的有心人，保证能写出好信息，写出好材料。俗话说：“文章不厌百回改”，任何一个好材料都是改出来的，多改也是非常重要的。
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文稿起草八问
在咸宁市政府研究系统培训会上的讲话覃道明
（2017年4月27日,根据录音整理 ）
今天能与咸宁政府研究室系统的同志们一起交流文稿写作，我感到非常高兴。我曾在县级政研系统工作八年多时间，又在市级X委和政府研究系统工作过八年，后来到省社科院工作过一段时间，然后再回到省政府研究室工作。总的算 来，我已经在政研系统工作近30年，算是政研系统的一名老兵了。回过头来看这
30年，既充实，又辛苦，也有收获的快乐。
市县研究室的工作非常重要，是省政府研究室不可或缺的重要支撑。一方面， 基层研究室提供了重要的信息资源。另一方面，为我们输送了很多人才。省政府研究室有超过三分之一的干部，是从市县研究室遴选上来的，我本人也曾经在宜昌市委政研室工作。此外，基层研究室在工作上为我们提供方便就更多了。说这么多，凝聚为一句话，就是向市州县研究室同志表示衷心的感谢！
文稿起草工作非常重要。重要在哪里？古人讲：“震天下者必震于声，导人心者必导于言”。曹丕说：“盖文章，经国之大业，不朽之盛世。”从历史上看， 很多著名的演讲或文稿，对历史发展产生了重要影响。有些至理名言，世世代代都记得，比如说毛主席当年讲“枪杆子里出政权”，邓小平的“发展是硬道理”，
“不管黑猫白猫，抓到老鼠就是好猫”，这些话都言近旨远。再比如，南昌起义失败后，朱德同志在江西天心圩面对准备各奔前程的战士们发表演讲，让准备放弃革命的战士坚定了革命信心，留下来的人当中，后来涌现了四名解放军元帅， 一大批将军。朱德的演讲，保留了红军的种子，奠定了朱德中国工农红军缔造者的地位。世界历史上，不少著名演讲影响了数代人，对西方价值观的形成和传播产生了重要影响。比如林肯在美国南北战争中的葛底斯堡演讲，直接促进西方世界价值观的形成。二战时期丘吉尔的国会演讲，激发了英国人的抵抗力和抵抗精神。奥巴马的演讲对中国年轻一代产生的影响很大，很多大学生英语听力就从听奥巴马的演讲开始，潜移默化地受到美国价值观的影响。对个人而言，文稿起草是对个人能力和素质的全面锻炼和提升。晓东省长在今年的政府工作报告完成后，专门抽出时间看望研究室的同志们。晓东同志指出，在研究室工作是非常宝贵的锻炼机会，只要在这个工作岗位上干过、干得出彩的人，把你放到任何一个
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岗位上，你的优势都将是巨大的。这种优势主要体现在你的思维方式和综合素质。 对本地发展最了解、思考最多的同志基本上都在X政研究室系统。这一点我们要有充分的自信。研究室的同志要做到提笔能写、开口能讲、遇事能办，写要写得妙笔生花，讲要讲得精彩动人，干要干得抓铁有痕。
今天主要是就文稿写作谈8个方面的问题，也就是文稿8问。
第一个问题，文稿起草难在哪里？
有人说，文稿工作一般人不愿意干，一般人干不了，干的人不一般。为什么 一般人干不了，文稿工作有三个维度之难。
第一，思想的高度。我们的工作要“身在兵位，胸谋帅事”，即使是刚毕业参加工作的公务员，一旦你拿笔写稿子的时候，你就是县长、市长、甚至是省长， 你的思想高度必须超越你的实际身份，要与X中央、省委精神保持一致。与X中央保持一致，必须把讲ZZ摆在首位。我经常讲，讲ZZ的语言，我们不能当口号喊，一定要入脑入心学习，一个字都不能动。而我们研究室有的同志写稿比较随意，想怎么写就怎么写。为什么不去查查这句话总书记是怎么讲的呢？我们要达到思想的高度，要一开始就达到最高的层次。
第二，思考的角度。我们不是专攻某一领域的专家，我们的优势是接触面广， 但是我们的劣势就是多而不专，结果就是对所有问题都知道一点，但知其然不知其所以然。学习中央的文件，你知道这个结论，但不知道这个结论是怎么推理出来的，你不知道这个结论背后是什么样的原理在支撑，这就是我们很多同志很大的一个问题，思考得不深，思考得不周全，思考得不精准，达不到领导的要求。而且平常工作中疲于应付，导致水平很难提高，找准思考角度很难。此外，我们要完全不带个人倾向，完全站在领导的立场思考问题，这也是有难度的。经济学里有个很重要的假设，就是自然人都是带有一定倾向的，我们都是自然人，多少都有自己的立场观点。
第三，思考的维度。首先是“三个不同”之难。不同领导，不同风格，不同要求。每个领导的要求是不一样的，为多个领导服务，好比在多个鸡蛋上跳舞， 不同的领导，不同的身份，不同的要求，为他们服务的路数有很大的不同。就算是同一个领导，他的职务变化以后他的要求也是不一样的。比如，王晓东省长五年时间内，先后担任常务副省长、省委副书记、政法委书记、省长。每一个职务对文稿的要求是不一样的，他每一次身份的变化，对我们的文稿起草形成巨大的压力和挑战，这里面的甘甜心酸只能自己品味。我举个例子，他在代理省长、临
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时主持省委工作期间，要在中央巡视组回头看的大会中表态，这是一个ZZ表态， 总书记要看的。这种ZZ表态类的讲话我们以前很少起草，而且给我们的有效时间只有6小时。我从省委院子回政府研究室，5分钟想了四个观点，回来四个人一个人写一个，第二天六点钟交稿，比较满意，效果较好。像这种困难要怎么克服呢？就是要你平常做有心人，关键时刻拿得出去。但是，从此事以后，我强调政府必须把ZZ类文稿的短板补起来，“政府”工作中的“政”字是“ZZ”的“政”， 政府工作是X委领导下的，政府工作首先要讲ZZ。其次是“三个身份”之难。写稿子的时候，你既是领导，也是学者，还是实际操作者，将这三个身份集中在我们一个人身上。你要把自己当领导，你不把自己当成领导，怎么能够进入领导的话语体系呢？也是学者，文稿应该有思想的厚度，紧跟时代潮流。不仅要看总书记、省委书记怎么讲，还要看相关权威学者怎么讲。比如说在供给侧结构性改革这样一个重大的决策部署当中，除了总书记讲话以外，专家学者的解读也很多， 要找出最权威的解读，此外，还是实际操作和执行者。文稿要具有实际操作指导性。你讲的是要别人执行的，光讲些空话、套话、不着边际的话，别人没办法贯彻落实，也会影响领导的实干形象。这三个身份怎么演好？最主要的是要理论与实际结合，要靠多学、多练、多反思。靠悟，悟性很重要。领导把我们的稿子改了一段，改了几个字，你就要揣摩为什么要这么改，反复研读、琢磨。
第二问，就是把握文稿规律难在哪里？
我们经常讲“文无定式”“水无常形”。越是“文无定式”，我们就要更加努力掌握文稿起草的规律。
第一，要熟悉老套路。现在我们的公文老是三段式：第一部分提高认识，第二部分强化措施，第三部分加强领导。研究室的同志写稿子首先要有这个套路， 对这种文稿套路要熟悉、要了解，这是基本功夫，如果你连这个套路都不知道你还怎么行文，这是第一句话。
第二，要坚决抛弃老套路。稿子的任务下来，你首先要想一想，这个稿子的老套路是怎么写的，在你的选项里面首先要把它排除掉，要坚决抛弃传统套路写法，努力创新，要么有新的写法，要么是有新的观点，要么是有新的表达形式， 要么是要有新的语言，总要有新的东西。我们省政府研究室编了一本杂志《文稿起草规律探析》，虽然有不足之处，但是探索文稿起草规律是需要的。晓东同志给省政府研究室提出了“四个气”的要求，知天气、接地气、有精气、重语气。
5月3号，省长要到省委X校给新任的县市区长们作报告。我们起草的文稿，先从
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郡县制的来历讲起，历史上第一个县是在楚国，叫权县，也就是现在的沙洋县， 这就是中国第一个县。后来秦国把楚国给灭掉了，统一了天下，保留了郡县制， 把它推行到全国。这样写，就有历史的厚重感，也有人情味。写文稿，要融汇领导和群众，要用宏观的视角、大局的眼光，有高度，有深度，要切合实际。
第三点，起点要高，落脚要实。就是立意要高、内容要实。要用地方的语系、 群众的语言。对习总书记的讲话、X中央的重要报告精神，我们要认真研读。毛主席是我们真正的语言大师，胡适认为，中国的白话文写得好的人，毛泽东算一个。我以前跟县里市里的干部讲，要把《毛泽东选集》当教材读，一卷一卷、一遍一遍地地读。《毛泽东选集》不讲空理论、大道理，但是不缺少理论的厚度， 又与实践保持紧密联系，学者看了不觉得浅显，老百姓看了不觉得深奥，基层干部看了可以落实工作。如果我们理论水平不够，政策水平不高，又不了解实际， 文稿比如群众听不懂、基层干部不好落实，那就是巨大失败。习近平总书记曾经指出一种现象，有的领导干部，社会新群体的话学不进去，与困难群众说话说不下去，与青年学生说话说不进去，与老同志说话又被顶了回去，很多领导干部就是处在一种失语状态，怎么能够让群众信服呢？这也是我们文稿起草中要注意的问题。
第三问，为什么文稿原创能力这么短缺？
原创人才是目前研究室系统最为稀缺的人才，原创能力不足是当前研究室水平发展的最大短板，提高原创能力是研究室发展的最主要任务。首先要能出观点。 现在能出观点的人太少了，有一种很强的依赖心态，拿不出观点来。我们一般遇到两种领导，第一种领导自己有想法和观点，那就好办，我们照着执行，但是我们在执行中也要有原创。第二种，有的领导是没有观点的，就要我们给他出观点， 如果领导没有观点，我们也没有观点，那问题就大了，那就叫做全盘被动。我们很多同志干了一辈子研究室工作就是出不了观点。其次是执行力要强。有很多稿子观点是不错的，但是内容没写好，文不对题，存在寡淡无味的语言。这两个方面都是需要原创的。第三，要坚决克服依赖心理。处长要负起处长的责任，科长要负起科长的责任，都要把握好ZZ关、观点关、布局关、语言关。当前，文稿起草存在两个过度依赖，一个是过度依赖领导的直接指示，一个是过度依赖部门提供的初稿。领导不是对什么都有研究，怎么可能什么都有提示。所以，即使领导有观点，我们也要有自己的观点，要跟领导互动、碰撞。晓东省长有很多很好的想法，有些想法我们可以直接用，有些想法需要我们去把领导的想法清晰化、
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规范化、完善化。这里需要说明的是，每位领导都有自己擅长的领域，也有不擅长的领域，甚至有很不擅长的领域。那么在他擅长的领域里面，我们尽量按他的意思来办；在他不擅长的领域里面，我们需要认认真真替他谋划；在他不擅长的领域里面，我们就要当好高参。我们要替领导补短板，让领导的优势更加优，让领导的短板不那么短，这就是我们的作用。第四，要增强责任感。我在宜昌政研室工作的时候，领导交给我三天完成的任务，我绝不超过一天坚决完成。工作要养成好习惯，我经常跟年轻同志讲，手头不要压活，不要压事，一定要快节奏处理，三天的事要一天把它做完，千万不要等到最后半天才开始干。前几天有篇文章讲到一个观点：当你把一项工作当任务的时候，你的心思已经不再工作上了。这句话讲的太对了，当你只是想完成任务的时候，工作质量就不可能高了。在这方面，也要树立正确的工作导向，让干事者有舞台、有机会，不干事什么机会都没有。虽然不能保证每个干事的都能得到提拔，但不干事的同志肯定得不到提拔。
原创不是乱创瞎想。第一，凡是定性的话一定要有出处。我们有些同志写稿很随意，凭自己想象写，不愿意去查原稿，这实际上是一种懒惰的行为。要养成一种好习惯，定性的话一定要去查原稿。去年晓东同志兼任X建领导小组组长时有个讲话，我们在深刻领会习近平总书记关于对X建的思想方面，讲了三个观点： 深入理解确保X的领导核心地位这一根本目的，深入理解全面从严治X这一根本方针，深入理解抓好X建就是最大政绩这一根本取向。这三个观点都是总书记的原话。我们要善于从总书记的讲话里面找到文眼作为标题，这是一条捷径。这就需要平时的学习有深度，在用的时候要很敏锐，把脑子调度起来，集合到同一个方面。第二，领导的重要观点可以反复提。蒋超良书记到湖北来，首先讲了“五个率先”，一来就讲了不要提新口号，新目标。在关于侧供给结构性改革又讲了不要搞简单化等观点，这样的话，我们在文稿写作中可以反复引用。也就是说， 市政府写稿子要把市委书记讲话中的重要观点多引用，这也是讲ZZ，反复提， 经常提，要而不烦。第三，尽可能出彩。现在一般化的东西，根本不能适应领导的要求，所以坚决抛弃一般化，避免平庸。任务一来，你就要飞快的想别人一般是怎么写，我怎么避开传统写法。知己知彼百战不殆，不按别人的套路出牌，你才能出奇制胜，一定要建立这样的思维。每一篇稿子你总要有出彩的地方，不能太平淡。第四，要善于集中集体智慧。讲原创不是一个人去干，一定要把团队培养起来，把团队带好。我们写政府工作报告的时候，集体改稿，把文字用投影投到墙上，集体修改，念一句改一句，改了五次以上，最后政府工作报告只用一万
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四千多字，为历年最短。这就是集中智慧的结果。有的同志对面别人的批评意见 会不高兴，我看不仅不要不高兴，还要感谢他帮助我们减少了瑕疵和不足。
第四问，文稿思路为什么与领导的想法契合度不够？
大家可能经常有这样的体会，我们费了千辛万苦写出来的稿子，领导却没有 用，为什么会这样？那是因为与领导的想法契合度不够高。
一是该虚的时候要虚。有时候领导希望务虚，我们文稿务实。比如，省领导到央企慰问，我们准备的稿子围绕如何把国有企业搞好的角度去讲的。但是领导讲这些央企对湖北的贡献，湖北如何服好务。为什么，一则因为央企不归湖北管， 要求央企怎样办企业，身份就没找准。二则把企业搞好是企业自己的事，政府干预企业的经营活动本身就违背了市场在资源配置中起决定性作用的原则。
二是该实的时候要实。有时候，领导需要务实，我们的文稿务虚了。2013年 总书记视察湖北，提出处理好“解放思想和实事求是、整体推进与重点突破、顶 层设计与摸着石头过河、胆子要大和步子要稳”等四对关系，并要求湖北建成支 点、走在前列。省委常委开会研究传达贯彻落实。我们从虚的方面准备文稿，谈 重要性、意义，结果领导一看很不高兴，最后没有用我们的稿子。为什么？因为总书记已经讲了，应该结合湖北实际谈如何领会、如何贯彻落实。如何写实，我 们需要依靠业务部门。但很多时候部门也没有研究，反过来找我们要。这说明我 们干部的专业素养亟待提高，研究的空气、学习的氛围要更加浓厚。如果业务部 门也指望不上，那就只能靠我们自己平常多下功夫了。
三是要善于化繁为简。有一次晓东同志给统战部培训班授课，题目是全面深化改革。我们开始总结的思路是阐述全面深化改革的认识，又担心全面深化改革讲掉了不好，我们以全面深化改革这个宽泛的主题来讲。这样文稿内容就很繁杂， 没办法讲。后来我们调整思路，只讲经济体制改革的牵引作用。牵一发而动全身， 讲经济体制改革，结果很好。全面深化改革的范围那么大，我们只讲经济体制改革的牵引，既新颖也容易讲透。有时候要把复杂的问题简单化。有句话这样说， 把复杂的问题简单化是聪明。把简单的问题复杂化是愚蠢。所以说，最简单的方式往往是最好的方式。当年美国轰炸南联盟的时候，美国的隐形飞机用导弹打不中，却被高射炮打下来了，因为导弹线路容易受电子干扰，高射炮弹简单直接， 技术不复杂，但却是最不受干扰的。
我们要把写稿子当做熟悉和谋划一项工作的机会，让文稿体现工作部署、决 策理念。我们每写一篇稿子，首先要了解这个领域的工作，然后认真研究、深入
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思考，才能把稿子写好。写一个稿子就能熟悉一个领域，日积月累下来，你不成为专家，谁会成为专家？既是专家，又能站在领导角度思考，就会大大提高契合 度。
第五问：文稿资源为什么总是该到用时方恨少？
古人说:书到用时方恨少。平时读书不多，用的时候感到知识贫乏。写稿子也有这样的情形，掌握的素材太少了，观点就缺乏支撑；有时候素材够了，却想不出观点来体现。原因在于，知识储备不足，ZZ水平、理论水平、思想水平储备不够。我们强调厚积薄发，积累是起点、也是前提和基础。积累的根本途径是长期的思维训练、写作训练。我们长时间不动笔不行。我们有的同志经常评价稿子，夸夸其谈、头头是道，评价别人的稿子很会讲，要自己写不一定写得出来。 在平时学习中发现的重要思想观点、素材案例、经典语言，宁可备而不用，也不要用而不备。我现在还经常剪剪贴贴，做些手抄，一篇文章往往就是这样几个画龙点睛的地方出来彩的。
我们要做三种人。
第一，做有心人。处处留心，注意观察，才有所发现和收获。春天再美，你不去观察不去留意，你能发现美吗？这世界并不缺少美，缺少发现。怎么发现， 首先自己要当个有心人，我经常讲，要读一些无用的书。所谓无用的书，就是夯实功底的书，人文社会科学的书，提炼一些哲学的、历史的文学功夫，然后要迅速的学习经济发育的知识，我们讲知识的最大价值，不是作为工具，而是在提高人的素养，提高人的品味。我们从文稿里看出你素养的高低，品味的高低，这是文如其人。“腹有诗书气自华”，多读书也可以提高写作水平。好的文稿体现的是深刻的思维和文化功底。习近平总书记的讲话经常有引经据典的好的话，体现他读的书很多、知识面很广。
第二，做个有恒的人。当今时代，信息资源更新得太快了，积累需要坚持。 吴官正讲过一句话，人类的最大软肋是不能坚持。专家与一般人的区别在于坚持最终形成了专注，专家就是专注于一件事。一个人对一件事情经过一万个小时的持续训练，他就能成为专家。有的人悟性很高，但是不愿意坚持，关注点太多， 不愿意专注，这就很难积累。前几天，省委征求“十三五”发展意见，我只提了一条建议：提高转方式调结构的专注度。湖北人太聪明了，经常换人就换思路， 换人就换方法。我们要看到，发展好的地方，都是一届接着一届干。一个人的发展也是如此。这个世界太精彩，不能期望所有精彩的事都与你有关，专注一件事
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就够了，足够你一生用的。成功的道路并不拥挤，因为能够坚持的人不多。
第三，做个细心人。要分类整理，仔细挑拣，寻找有价值的资源，现在无效信息太多了，不能受干扰。特别是文稿工作要养成细心的习惯，零差错是底线。 如果领导因为稿子犯了错误那怎么得了，比如主持词把别人的名字写错了，就会把一尊大神给得罪了。我们错不得，也错不起，因为后果我们无法承担。
第六问，哪些文稿必须高度重视？
首先，政府工作报告要高度重视。各级政府研究室职责第一项就是起草政府 工作报告，政府工作报告的重要性怎么讲都不过分。湖北省政府工作报告，全省 六千万人都要在里面找到自己的位置。同样，咸宁市的政府工作报告，所有咸宁 人都要找到自己的位置，这个难度是很大的，这必须全力以赴的把报告写好。
其次，还有一些看起来似乎是研究室职责之外但是场合重要的稿子，也要高度重视。比如领导参加各种学习班，研讨班，讲课、重大活动的主题演讲、重大的答记者问、重大的调研文章，都要写好。我们正在准备5月3日省长培训班的授课，这样的稿子比你写三、五个讲话稿难度更大，因为这是领导综合能力的表现。
第三，领导去北京汇报、重要演讲、答记者问等也要高度重视。领导答记者 问，在媒体露脸，直接关系到领导的形象。一定要充分准备，尽力让领导出彩。 还有主题演讲，现在的写法很多，要新颖有特色。比如，我们去年为晓东省长写了一个国际产能合作中部论坛的讲稿，我们是按照国际惯例来写的。先从湖北三环集团与波兰公司合作这个典范案例讲起，然后讲湖北将如何推进国际产能合作。反响很好，很多人说省长讲得有点国际范。还有一次，在晓东省长当选代省长后，在人大有一个表态。我们对表态结尾进行了精心制作，以“红色基因”为关键词。因为晓东省长先后在江西、贵州、湖北工作过，江西是中央苏区，贵州是革命福地，湖北是孕育红二、四方面军的诞生地，红军长征的四支主力军中有三支主力是从湖北走出来的。省长通过红色基因表达出一种使命感、责任感、更强烈的为民情怀，决心对X尽忠，为人民尽责。这样，表态的高度和气势一下就上来了。
凡是领导重视的文稿，我们必须高度重视、认真研究、全力写好。只满足写领导的一般性讲话稿的时代早就已经过去了，当代政研人要适应一切类型的文稿 要求，当好多面手。
第七问，为什么要把文稿写简单些？
简约是能力的体现。恩格斯在马克思墓前的讲话只有一千二百字，阐述了马
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克思的两项最伟大发现，唯物史观和剩余价值观学说。毛泽东在纪念当时的张思德同志时用了八百字的讲话，就讲了我们X的根本宗旨，为人民服务。我为什么要建议同志们认认真真读毛泽东选集，因为毛选的语言非常简练，没有一句空话、 废话。反观我们有的文章写的长篇累牍都是“正确的废话”。晓东省长给我们讲稿子的时候讲过一句很形象的话，竹竿虽然很长，但是打出去是没有力量，短棒虽短，但是很有力量。
简约是作风的体现。我认为当前，写长文章、讲长话是一种作风漂浮。我们现在一般的讲话稿子就是两千多字。像在荆门召开的项目建设和招商引资大会， 省长的稿子也就七千字，这篇稿子才念了半个多小时。
简约是一种态度。毛主席说过文章要短而精，长文章是懒婆娘的裹脚布，又臭又长，怎样把文章写得短才能见证真功夫。关键在于态度。美国威尔逊总统是著名的演讲家，有个记者问他准备一个十分钟的演讲要准备多久，他说要准备两个礼拜；要准备一个小时的演说呢，他说要准备一个礼拜；要准备两个小时呢， 他说不用准备。可想而知，越是要讲得短，越是要见真功夫。
第八问，文稿起草者如何减轻压力？
文稿起草工作任务重、要求高、压力大。受表扬的快乐是短暂的，压抑的情绪可能是持久的。有适度的压力不是坏事，有压力才有动力。我们最大的压力就是担心文稿写不好，怕领导不满意，这是一种难得的优秀素养，人有所畏有利于成长有利于进步，无知者才无畏。如果所有的公务员都像我们这样高标准工作， 国家一定能发展好，老百姓一定会满意。
但是我们也不主张把压力搞得太大了，影响身心。人生最重要的事是工作， 因为成人以后绝大部分时间就是在工作，如果你工作不快乐，你整个人生都不快乐。既然工作任务这么重、压力这么大，就一定要保持快乐的心态。好心态既有利于健康，也有利于写好文稿。
如何保持好的心态呢？
一是要看淡，淡是水和火一体，意味着中和，我们这个工作容易把心情搞坏， 挑三拣四的人太多，都对我们评头论足。所以我们要把个人得失和无关评论看淡一点。
二是要乐观。心态的“态”，就是大心。心大了，才能不以物喜、不以己悲， 乐观向上。
三是要保持激情。有激情才能写出好的文稿来，要自加强我培养、自我提高、
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自我激励、自我奋斗。
以上是文稿起草老八问。将来我们准备在适当的时候讲一期“新八问”：一是为什么我们不善于写ZZ性的文稿？政研文稿是ZZ文稿，讲ZZ是第一位的，ZZ文稿要特别善于讲ZZ，如何突破文稿中的ZZ性是我们工作中突出的短板。二是为什么提不出创新性的观点？一般性的观点多，创新性的观点少，能够提出新观点是要高要求，也是必须突破的瓶颈。新观点主要来自于集成创新， 归纳各家而大成，这就是善于学习。三是为什么我们只会老方式老套路？没有新的手法、新的方式，很多人的知识更新很慢，系统不升级就要落伍。四是为什么文稿逻辑不清？有的文稿看不清层次和彼此之间的逻辑关系，论述不清晰，表达很混乱，看了头疼。要掌握一些基本的逻辑思维方式方法，文科生尤其如此，不善于逻辑思维。总体主题是什么，由什么分观点构成，每一个观点与主题是什么关系，各分观点之间又是什么逻辑关系，每一个观点需要哪些素材支持，这些问题都要有大体构思，不主张不思考拿笔就写，谋定而后动。五是为什么选取的材料不是最有价值的？不善于用材料是很大的问题，同样的主题、同样的素材，为什么有的人能够一下子就抓住最有用的素材，而又的人却只抓住了价值低的素材。要提升领悟能力、运用。中央层面，总书记的讲话最有价值。为省领导服务， 首先要知晓中央的观点，这是最基本的路数。六是为什么必须克服文稿起草中的随意性？许多人习惯于想怎么写就怎么写，有很强的随意性。要做到凡定性观点、 重要素材必有出处，这是作为铁的纪律要求。七是为什么文稿能力达到一定水平后再突破较难？我们最需要担大任的精兵强将。思维能力、学习能力、综合能力， 理论水平、政策水平、文字水平，功夫在文稿之外。八是为什么要把零差错作为底线？文稿是用于领导决策、施政的，错不得、错不起。要有更强的责任心，绝不能混日子。
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写材料有定式无定法
段爱民
作为一个干部要会写会说，包括从事技术的，也要写论文，也要和社会打交道，也要做群众工作。所有这一切都离不开语言和文字的表达功能。文字磨练的过程也是思维能力提高的过程。会不会说话，会不会做群众工作，会不会进行组织，说话办事有没有逻辑性，虽然不一定都通过文字的形式，但都与文字能力有极大关系。文字能力是一个综合性的东西。它体现于从思考到解决问题的全过程。 工作的安排、布署、总结、汇报、检查每一环节都离不开文字工作。召开会议， 印发文件，发布文告，下达指示更是直接的文字工作。作为一个干部，学习的能力强不强，文字表达的能力强不强，考虑问题的能力的强不强，分析问题的能力强不强，总而言之解决问题的能力强不强，不是单用文字能力一个方面来衡量的， 但文字能力肯定是十分重要的一个因素。
世俗的看法，好象一个人什么事情干的好一点，就说他天生就是干这个的， 与生俱来就是一个写材料的。其实，哪里是这么一回事呢？一个人在某一方面有点长处，是在这方面用力多一点的结果，至多是兴趣也多一点的结果。有点兴趣， 用力又多，磨练久了，就可能专一点和长一点。我总认为，人与人之间后天的差别虽然是比较明显的，天生的成份并不是主要的，关键在于自觉地以高标准、严要求来对待所从事的工作，做人做事都老老实实。我的观点是，写材料也和做人做事一样，有定式又没有定法。下面从大体有定式的角度，就材料写作的格式、构思、标题、内容、语言谈点粗浅体会。
一、关于格式
接受材料任务后，首先遇到的是格式问题。尽管就总体而言，材料是没有定式的。“创式”为祖，“死守则死”这句话不无道理。但不同名称的材料还是有其不同的格式要求，材料内部也有个格式设计的问题，就连语言的表达也有个格式设计的问题。什么样的材料要求什么样的格式，各种格式的材料要求与其格式相一致的语言。格式正确与否，直接影响读者、听众对内容的把握，同时也反映素质和水平。打个比方吧，什么样的器皿放什么样的物品，就是过去农村的穷家庭，缸藏粮食，箱放衣服，柜置杂物，也是有分别的，再不讲究，也不会把衣服放在缸里。现代城市中较富裕的居民，讲究就更多了，客厅、书房、卧室、厨房、 卫生间怎么设计和分别怎样装饰要讲究，家俱怎么摆放要讲究，什么样的用品要
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挂起来、装起来、镶起来、展起来都各有讲究。你不这样，人家就说你没档次， 没常识。居家过日子可以说是文化，要讲究；写文章弄材料，更是文化，更须讲究。
从文学的角度讲，散文、诗歌、小说、戏曲各有其体，各是各的语言。就广义的散文而言，又有抒情散文、随笔、杂文、小品文、书信、日记、政论等等， 也各有其体，各有各的语言。说到体的分别，有两件事，对我的印象很深。一是鲁迅与创造社、太阳社笔仗打的异常激烈，几乎到了势不两立的地步，尤其是创造社的郭沫若和成仿吾，斥鲁迅为“封建余孽”，但鲁迅对成仿吾能指出他的作品有体，体式分明这一点，非常赞赏。言外之意是别的人看不出什么门道，搔痒隔着靴子触不到痛处。二是孙犁说贾平凹的小说用的是地道的小说语言。怎样就是小说语言，准确的概念如何表述，我没有查阅过，但由此知道：其一，小说语言是有规范的；其二，好的小说是用小说语言写成的；其三，好的小说家写小说是运用小说语言写作的；其四，有的小说语言是不规范的，或者说并不是用小说语言写成的；其五，用非小说语言写成的小说，明眼人不仅可以看出，而且心里会感到不舒服。既然干这个，就应掌握其规律，按格式要求去操作。比如写律诗不讲平仄，便不是律诗。陈毅的诗写的大气磅礴，诗味也浓。他让毛主席改诗， 毛写信指出，律诗要讲平仄，不讲平仄，即非律诗，我看你于此道，同我一样， 还未入门。我们经常遇到有些人不讲平仄，却要为自己的作品冠以七律、五律字样。看的人明里不说，或不便说，心中总会有点看法。文字工作，尤其是文学创作，是艺术，是应该讲究的。当然不必死守到刻板的地步，但能创式当是又一个问题。
从公文写作的角度讲。报告、讲话、汇报、意见、决定、决议、简报、请示、批复、信息，各是各个的格式，各有各的语言要求。报告和讲话同为大会所用， 由于角度不同，语言要求大不一样，让你给代表报告工作，你却安排、部署、要求了一番，行吗？这个角度较难把握，但必须把握。意见和决定又有什么不同， 也须知道。与咱们的同志多次打写材料的交道，出错印象较深的，一是把报告写成讲话，二是把文件写成讲话，三是把汇报写成讲话，四是把请示写成讲话，五是把信息写成讲话。反正是一副笔墨，一个面孔，任你千变万化，我自岿然不动。 这看似不可思议，不会犯这样的错误，却往往一犯再犯这样的错误。不仅初写材料的大学生们犯这样的错误，工作和写过几年材料的同志也犯这样的错误。不仅在格式语言的运用上犯你中有我我中有你的错误，在基本格式上也犯这样的错
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误。这似乎是个比较低级的错误，但我们比较高级的同志也犯这样的错误。我这样说，也包括自我批评，是对自己犯错误的总结。至于各种材料的格式区别，讲起来较为麻烦和枯燥，大家可以到教科书中去查，在比较中识别。我说有些错误较为难以避免，比如说出现错别字的情况，小学生写错别字，大教授也写错别字， 但在成稿中应尽可能没有错别字，为此多查几次字典也是应该的。口语中讲错别字，彻底避免更难，但常用字常说错，就会招人笑话。发音上的错误纠正起来尤其难，只好十人九调，以方言土语将就。目前还没有不会讲普通话不能进ZZ局的规定，自有其道理。但为适应工作需要，我们在材料的格式上还是要顺流，要讲究，要研究，要努力做到。
二、关于构思
无论写何种格式的文章，构思很重要。文艺创作构思要求推陈出新。机关公文写作，不一定如此那样要求，但也是一种创造性劳动。公文写作，首先要与形势任务联系，与领导的意图统一，与适用的范围环境协调。这就是所谓合时合意得体。如果对形势不了解，弄出来的东西给人以出土文物的感觉，必定大煞风景； 自以为了解，实际并不了解，弄出笑话的例子也很多。有了对形势了解这个前提， 在很大程度上就有了共同语言，对领导意图也就有了几分把握。把握领导意图是一件比较难的事情。因为领导很忙，不可能每起草一件文稿都把意图原原本本告诉我们。即使告诉了，领导的想法也在变化、升华，令人跟不胜跟。较好的选择是从本质的把握上用点功。这里所说的本质，可以是领导以往文章、讲话实质性内容体现的思想和意图，加上时势的变化可能对领导产生的影响。至于得体，就文字的长短而言，该长则长，该短则短是得体；就声调的高低而言，该高之则高， 该低则低，是得体；就语言的文白而言，该文则文，该白则白，是得体；就文字的风格而言，该气壮山河、风起云涌则气壮山河、风起云涌，该小桥流水、娓娓道来则小桥流水、娓娓道来，是得体。大会讲话要高昂而有气势，小会座谈要恳切而平缓，公审大会要有杀气和威严，表彰大会要鼓舞人心和催人奋进，命令要坚定干脆，请示要恳切委婉，批评要中肯，谈心要亲切，都是得体。这是就主要方面而言，微渺方面，很难用几句话讲清楚。做到了得体，无论是领导接受请示、报告，还是听者接受指示、讲话，都会感觉舒服和满意。我认为，这是我们构思中要考虑的。诚然，立意的高与新，布局的精与巧，思考的周与全，选择的准与省，更是构思的应有之义，以后有机会再讨论吧。
三、关于标题
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拟定标题是文字工作的一个难点。一篇文章有个简洁有力或者简明透亮或者 含蓄优美的标题很有必要。标题怎么就好，有几个要素？可以到公文写作的书中去查。在此，我只从直感的角度谈点粗浅的体会。
一是在广泛浏览中借鉴。大量的书刊和报纸，特别是其中名人的文章，就是 我们借鉴的材料。这方面有三件事对我印象较深。一件是刚参加工作时在报纸上抄了一本标题从中找拟定标题的规律。一件是曾把毛主席编辑《中国社会主义高潮》一书时改定的与未改过的标题抄在一起对照研究。再一件是通过研读叶圣陶
《修改文章的艺术》一书，试探拟定标题的规律。我思也钝。虽然用过一点功夫， 至今仍处于较为低级这么一个层次。有时为了拟好一个标题，真有一种为伊消得人憔悴之感。二是在反复比较中选择。记得在长轴调研时写的一个材料，在拟大小标题时，为了达到较为深刻大气的要求，几位朋友通宵在一起讨论比较，不知东方之既白。领导看后说，不看内容，只看这几个题目，就知道真下功夫了。一个标题的好与差固然有基本的衡量标准，但主要是在比较中分优劣。可以在较大范围比较，也可以在较小范围比较。可以自拟几个标题比较，也可以几个人同时拟出一批题目互相比较。我前面讲到协同作战，其中就有集思广益的好处。三是在几经更换中升华。我们往往拟出标题，写完文章后，感觉到文章的深度和广度都不为原有标题所涵括。为此更换标题是常有的事。标题更换后如果引出新的思考，内容可以再度充实扩展。在反复更换中升华，材料就会深刻厚实的多。记得有一次领导交办修改几个案例。拿过原稿一看，事实与结论基本清楚，就是文稿与案例的体例不合。体例不合就不像案例。经过修改，大体合“体”了，又觉得内容不够完整，便又调查充实了内容。这样，经过形式（体）与内容（实）的反复修改，无论是体例还是内容都达到一定的完美度。
四、关于内容
材料的内容不是客观存在的复写，而是客观存在的提练和升华。抓住事物本质，通过准确概括，简洁表达使材料内容丰富、生动有致并不是一件容易事。苏 东坡的“一意求”是一种门经。有人说取舍材料就象木匠使用木材，可以八面下线，也是经验之谈。内容的收集与表述，涉及到时代性、思想性、具体性、生动性、准确性，是一个很复杂的劳动过程。有人说冯友兰教授的特点是把很复杂的 内容说得很简单，金岳霖教授的特点是把很简单的问题说得很复杂。为此冯先生开玩笑说，我是头脑简单，把丰富的世界说简单了，金先生水平高，把简单的事情分析的很深刻精微。这又涉及到写文章的风格，各有千秋。非短论长都在情理
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之中。轰动也招非议，非议也产生影响。但总需言之有物，言而由衷，言而中的， 有所指向，有所表述，有所作用。当然也要识大体，识时务，合要求。以此为限， 我主张尽可能大胆一些，泼辣一些，刺激一些。写作态度狂一些，思路就放宽一些，内容就丰富一些，可读性也强一些。我们服务的对象识别力都不低，不必担心被引入歧途。
五、关于语言
文字工作最见功夫的是语言。连毛主席他老人家都说，学好语言很难。有几位语言大家说，中国的白话文基本是鲁迅和毛泽东的语言。为什么这样说呢？我没有深入探究过，只是接触过一点零碎材料。我感觉鲁迅的语言与胡适、梁实秋、 林语堂大不一样，一种是那样简结、深刻、幽默，充满战斗性、辩证法，一种是那样平白高雅，充满贵族气。毛泽东的语言又是一种风格和境界。那是怎样一种高度啊，确实很少有人企及。徐迟说，我国近代有三位语言大师，曹雪芹、鲁迅、 毛泽东。又说，《红楼梦》的语言，经鲁迅才得到进一步的加工与发展，然后又经毛泽东才达到了最完美的境界。此外，我还比较喜欢钱钟书、冯友兰、季羡林、孙犁的语言。有时看大师的书，不是看内容，是享受语言的美。雍正王朝的军机大臣李光地称非五代以上的书不读，香港的张五常狂言已有二十年不读书了。这都意在表明，他们是饱学之士，肚子里学文撑满了，压也压不进去了；眼睛把世界看够了，没有可看的和看上眼的了。金克木有一本书叫《书读完了》，我很佩服。这是大学问家的一种境界。我更佩服毛泽东争分夺秒读了一辈子书精神。他老人家弥留之际目不能看、口不能言了，仍让人读书给他听。这又是怎样一种伟大啊！张五常还说，与其把时间用来看书，还不如到大街上看姑娘。我想看姑娘自然是一种美的享受，品位大师的语言之美，未必不是一种享受。古代的大师级人物中，我比较喜欢老子、庄子、柳宗元、欧阳修、苏东坡。总感到他们的语言中有一种神力，有一种诗哲独有的美。自然天成，高不可攀，深不见底，摄人心魂，静化心灵。港台大师级人物中，我比较喜欢南怀谨和李敖的文章和文字。张五常的经济学随笔也觉得很有味道。本市的老一辈的文字，有几位我非常佩服， 不仅愿意感受其简洁明了的美，而且乐于享受那种软绵入口的醇。我喜欢随心所欲地看点书，不知不觉中吸取一点。
早就许愿要讲一次公文写作的课，总感到无从讲起。还有一个愿望，想以几 十年写过和修改过的部分材料为例子，分类总结，主要是教训的总结，但工作量 和难度都很大。以上只是随心所欲，讲了一些粗浅体会，以砖引玉吧。
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文字工作者的“四四二”法则
个人从事文字工作多年，在实践中摸索总结出了“四四二”文字工作法则， 即花40%的时间多看、广积累，花40%的时间多思、勤总结，花20%的时间多写、善实践，做到合理分配精力、稳步提升能力。
笔者认为，“四四二”法则类似于我们学生时代的读书学习。第一步，“多看广积累”，就如同是把薄薄的一本教材读“厚”，全面掌握教材中每个知识点的内涵外延、应用题型、出题角度等。第二步，“多思勤总结”，就如同把教材 读“薄”，即系统总结梳理众多知识点的内在联系，把握其核心知识点，找准其基本应用规律，也就是把各知识点有序地串成一张图，把一本教材的所有知识点用一张纸来体现。第三步，“多写善实践”，就是在全面掌握知识点、系统梳理知识点之间规律的基础上，从容应对考试，成功夺取佳绩。我们从事文字工作， 是我们人生的又一次赶考，需要经历“多看广积累——多思勤总结——多写善实践”三个环节。
一、用40%的时间多看、广积累行
主要弄清三个方面的问题，即看什么、怎么看、看后怎么办。
一是看理论。主要是马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论、习总书 记系列重要讲话等，推荐阅读《求是》杂志、《人民日报》理论版、高等教育出版社出版的《马克思主义哲学》《毛泽东选集》（1-4卷）、李瑞环的《学哲学 用哲学》《看法与说法》《辩证法随谈》《务实求理》、于惠棠的《辩证思维逻辑学》、马克思的《关于费尔巴哈的提纲》、恩格斯的《路德维希•费尔巴哈与德国古典哲学的终结》、列宁的《谈谈辩证法问题》。其中，《毛泽东选集》（1-4 卷）是最佳的理论学习著作，《求是》杂志和《人民日报》理论版是学习最新理论成果的最佳渠道。在理论学习中，最好的方法是读原著、学原文、悟原理，最需要的就是精心、细心、耐心。沉入到理论学习中，学会站在理论的角度来分析问题，适当引用最新理论观点，能够明显提高文稿的高度、深度和厚度。
二是看政策。即广泛学习、系统收集与业务工作相关的各项方针政策、精神要求等，主要指上级制定出台的各项法规和文件、召开各类会议的讲话材料、上级部门领导发表的署名文章、新闻媒体解读政策方针的新闻报道等。在政策学习中，最好的方法就是比对学习，即将现有的政策文件与原有的政策文件进行比对，
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把握其变化之处，从中掌握政策文件的根本要求。只有精准把握政策，才能在文稿 写作时顺势而为，体现文稿的准度、新度。
三是看举措。通俗地讲，就是业务工作的进展，包括外地的经验做法、本地 的工作动态、基层的实践案例等，如好的举措、好的载体、好的机制以及数据等等。广泛了解各方面的业务工作举措，并及时、恰当地运用到文稿中，就能提升文稿的厚实度。
四是看范文。主要指那些既把工作阐述透彻、明晰又在写作技巧上角度新颖、 风格鲜明、观点深刻、架构巧妙、力量或情感饱满的文章。推荐阅读《人民日报》
《求是》《学习与研究》《X建研究》等权威报刊、简报、内参上的文章，推荐阅读中央领导人在各地视察指导工作时的讲话稿以及省级以上重要会议的领导讲话稿，这些文稿都是最好的范文。广泛深入学习范文，能从中吸收营养、精华， 不仅能少走弯路，而且站在巨人的肩膀上能够站得更稳、看得更远、飞得更高。
五是看“杂文”。这个“杂文”，主要指内容为业务工作、写作技巧以外的其他文章，如经济、哲学、文学、法律、历史、地理等方面。从其他工作领域的广泛学习涉猎中，不断丰富知识储备、开阔视野，并从其他工作的理念、思路、方法、机制等方面受到启发，嫁接、移植到业务工作中。比如，扶贫工作的精准理念，就可移植到组织工作等其他工作中。在看“杂文”方面，首先，要看经济， 经济是第一要务，是中心大局工作，要提高业务工作与中心大局的融合度、契合度，必须要学习经济，了解上级及本级经济工作的总体要求、目标任务等，以便在文稿写作中能够做到围绕中心、紧贴大局。其次，要看评论，既要看业务工作领域的评论，也要看其他领域的评论，特别是时政评论和社会热点评论，从中学习领会别人看问题的角度、提炼表达观点的维度等实际技巧。
一是定期看，常看常积。给自己拟定一个具体的学习计划，有序、有计划地 去阅读、学习、积累。如规定每天上班后的前半个小时，用来浏览业务工作相关的报刊网站，学政策、学业务举措。
二是留心看，边看边记。留心平常看到的好素材、好文稿，及时摘抄下来、 记录下来。留心头脑中闪现的灵感，及时转为文字。留心领导常关注的事、常强调的观点、常用的工作方法等，及时总结梳理，以研透领导思维、风格和艺术， 进而在文稿写作中精准快速把握领导意图、模拟领导站位、对接领导思路，写出领导满意的好文稿。
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三是用心看，边看边思。无心之看，不如不看。从事文字工作，文稿任务重， 能够用来学习充电的时间并不多。所以学习阅读一定要提高效率，每学习阅读一篇文章，就要从中受到一些启发、领会一些技巧、实现一定提高。在学习阅读的过程中，一定要细加琢磨，琢磨其高超巧妙之处、琢磨其未尽人意之处，做到看有所思、思有所获。
主要是两个字：积累。首先，要通过多种载体积累，如剪贴本、摘抄本、笔记本、建立电子素材库、制成合订本等等。其次，要注重分类积累、有序积累， 以便于查找借鉴。
二、用40%的时间多思、勤总结行
从事文字工作，关键在于规律总结，必须花大量的时间精力在思考、研究、 总结工作规律和写作规律上。一般来说，有以下三种总结的方式：
一是临时总结。比如，完成了一篇文稿，要及时进行总结。如果该文稿进行 了多番修改，要总结每一次修改的原因，总结每一稿的优点和不足。又比如，当 同一个问题二次出现甚至多次出现时，要及时总结其规律。还比如，当同一项工 作出现相反的结果和效应时，要加以总结。还比如，给报刊的投稿，中稿的时候要总结中稿原因，未中稿的时候要总结失败原因。
二是定期总结。比如，每月给自己定几个主题，在限定的时间内对限定主题相关的内容进行系统总结，以求把握规律。当然这个主题可以是业务工作层面， 也可以是纯写作技巧层面的。举个例子，要在下个月集中研究总结主持词的写作技巧、会议精神贯彻传达提纲的写作技巧等，或者研究落实基层X建责任制、人才工作存在问题、干部培训的载体方式等。
三是有针对性总结。即根据业务工作需要或文稿写作实际，有针对性地去研究规律、总结技巧。比如，经常撰写X建宣传文稿的，就要花时间琢磨X报X刊、 相关简报内参采用稿件的规律，包括其对文稿风格、篇幅、主题、内容等方面的要求，进而做到对症下药，有针对性地去撰写宣传文稿，提高文稿的刊登率。又比如，在办公室系统负责信息工作的同志，就要专门总结研究信息的具体写作技巧、信息的来源、上级部门采用信息的规律等，从而提高信息文稿的采用率。
不论是哪一种总结的方式，主要目的都在于系统、精准把握工作和写作的规律，掌握其不变的定律，从而以不变应万变；主要途径是建立体系树和思维导图， 以一定的形式来反映工作规律和写作规律。
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三、用20%的时间多写、善实践行
多看广积累、多思勤总结就好比是磨刀，实际文字写作就好比是砍柴。只要刀磨得锋利，砍柴只是一会儿工夫的事。所以，个人主张，实际文字写作并不需要花太多时间精力。正如我们接到一篇文稿任务，应把更多的时间花在收集素材、 理顺思路、谋篇布局上，把写作之前的“腹稿”功夫做扎实，实际文字写作就能水到渠成、瓜熟蒂落，就会片刻即就。那么，到底需不需要多写、多练呢？答案是肯定的。看与思，固然重要，但依然要重视写，重视写作实践，在实践中检验自己、提升自己。
关于写作实践，我把它分为被动写作和主动写作。所谓“被动写作”，就是领导交办或工作所需的文稿写作，是必须要完成的文稿任务。所谓“主动写作”， 即自己主动地去练笔，主动地去撰写文稿。在“主动写作”上，有以下三点建议：
一是启发式写作。即看到别人的文稿后，启发自己的思路，列出思路提纲。 比如，看到一篇文稿后，试着从另外的角度来思考列提纲，或者试着从本地作法的角度来思考列提纲，或者试着从更高的站位、更实的维度去思考列提纲，通过多列提纲来练笔，来锻炼自己思维的严密性和严谨度，来提升文稿谋篇布局的实际能力。
二是随感式写作。即工作推进中有了感悟，平常头脑中有了灵感，就及时撰 写成文，可写成一篇文稿，也可写成一个小段落或者一两句话。随感式写作的好 处，主要是及时抓住思想的闪光点、情感的触发点，化零为整，汇聚精髓，既是 在储备素材，也是在为实际文稿写作中确定主题、提炼观点打下基础。
三是跟踪式写作。即根据当前的工作热点、社会焦点、举措亮点，确定一些写作主题，逼自己写命题作文。热点跟踪式写作的主要特点，就是抓住文稿内容的时效性，紧紧围绕大局、大势、大事来进行写作。这样写作的好处，一方面， 有利于提高熟悉、把握大局的能力；另一方面，及时以文字回应热点、关注焦点、 宣传亮点，能够大大提高文稿被采用的概率，扩大文稿影响力。
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精心谋篇布局 做到“四要四不”
从欢迎辞的撰写浅谈怎样写好领导讲话稿
瓮安县委办公室在“以文辅政”现场观摩会上的经验交流发言
根据安排，现我代表中共瓮安县委办公室，从如何撰写好领导欢迎辞浅谈怎 样写好领导讲话稿作交流发言，不当之处，敬请各位领导、各位同仁批评指正。 欢迎辞是一种在礼仪社交场合面对公众的讲话，是表达感情、沟通思想、增
进情谊的重要工具，因举办活动的目的、活动内容的特色、来宾对象的广泛性等 因素而呈现相对独立的特点。下面，我们结合实例来谈一下欢迎辞的具体写法。
第一，表示欢迎。这是欢迎辞正文的开头部分。一般以表示时令的语句开篇， 导入情境；然后用一句简短的话语过渡，交待致辞背景，即什么活动开幕了、什么会议召开了；接下来开宗明义，以主办方的身份用热情的话语向来宾或有关方面人员表示祝愿或者感谢。这部分内容要独立成段，开门见山，干净利落，以求迅速拉近与来宾的情感距离。比如，我办在为县领导拟写的在中国（瓮安）国际投资贸易推介会上的欢迎辞中，是这样开篇的：“怀着增进友谊、寻求合作、共谋发展的真诚愿望，我们相聚在阳光明媚、百花争妍的六月，隆重举行中国（瓮安）国际投资贸易推介会。”接下来是领导代表地方对来宾表达感谢和欢迎的句子。
我们认为，一篇好的欢迎辞，开篇就要渲染气氛，把人们的情绪调动起来。致辞开篇的话语不在多，通常只用一两句来点明活动的主旨，表达谢意或贺意等。 但这一两句话不能讲得直白平淡，没一点气氛，而要讲得情感饱满、气氛浓烈， 把听众的情绪调动起来。在营造气氛的语句之后，再用一个承上启下的句式引出主要话题。致词开篇还可以根据具体情况让其富于某种寓意，以求言近旨远。
第二，阐释意义。在活动欢迎辞中一般应当予以交待的，除了为什么要举办 本次活动，还要说明一下活动的意义。一般来说，在紧承欢迎之情后，就应该随之引出目的和意义。比如，我办在为县领导拟写的2010年11月18日全省帮教工作现场会欢迎辞中，是这样表述的：“本次会议是推进相互交流学习、促进共同发 展的一次好机会，相信通过学习与交流，必将促进违法青少年帮教工作水平的提高，达到取长补短，优势互补，共同提高的目的。”
第三，树立形象。这是节庆活动欢迎辞正文的重心所在。从表面上看，敬致 欢迎辞虽然是一种礼仪需要，但在友好的气氛中打造好主办方的“形象名片”是
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必须致力追求的。这就要求在有限的篇幅里，相对地侧重笔墨介绍主办方的优势所在，树立主办方的良好形象。比如，我办在为县领导拟写的“寸草心•校媒行” —
2011年中国校媒记者寻访春晖足迹活动瓮安体验分享会上的欢迎辞中，写入了这样一段内容：“瓮安是一个教育大县，良好的教育环境营造了尊师重教、感恩社 会的氛围。受春晖行动的感召，许多瓮安在外人士也积极参与到了‘弘扬中华文 明，反哺故土亲人’的行动中来，他们不断汇集一点一点的爱心，努力改变着家乡瓮安落后的面貌。”
第四，表达祝愿。这是欢迎辞正文的结尾部分，一般用简洁的语句祝愿活动圆满成功，或者祝愿来宾生活愉快，并另起段落以“谢谢大家！”、“谢谢各位！” 等这样的礼仪结语结束全文。也有的在节庆活动欢迎辞结尾时运用抒情化的方式来写，与最后表达祝愿的话语交融，进一步强化致辞的情感因素。
为此，我们不难看出，欢迎辞的基本模式是“欢迎——展示——阐释——祝 愿”，写作实践中，还可以把阐释和展示部分调换，局部内容也可以根据情况调整，使写作既能够遵循一定的模式，又可以根据实际情况呈现必要的变化。
从以上礼仪致辞的内容安排与结构模式，结合平时我办为领导撰写讲话稿时 的实践体会，我们认为，写好领导讲话稿，要注意把握“四要四不”原则：
一是要简短不冗繁。领导讲话的篇幅不宜冗长，否则既达不到效果，听众还会很反感。一要以少胜多，以“质”取胜。因此要注意去粗取精，去伪存真，删繁就简，沙里淘金。二要以小见大，以“精”见长，要“点睛”不要“画龙”。 因此要善于发现、发掘美的“闪光点”。三要合理“省略”，留有“空白”，给人留下回味、想象、联想的广阔空间。
二是要生动不死板。应用文的语言崇尚平实质朴，但绝不是一杯无色无味的“白开水”。领导讲话特别是礼仪致词尤其如此。在遵循平实质朴的基本要求的基础上，适度运用文学化手段使语言活跃一些、灵动一些，是对平实质朴的一种有益的补充与丰富，而不是削弱与湮没，实践证明，适时使用一些“靓词秀句”， 能使致词语言更加圆润和富有表现力，使致词语言在简练明快之余又不失活泼生动。
三是要真情不矫情。一篇好的领导讲话（特殊场合下的领导讲话除外）要充 满真情、洋溢热情、饱含深情。作家莫言说：“有真乃大，有真乃美。”真情是 领导讲话的核心，无论何种内容的领导讲话，只要字里行间充满真情，就会赢得 朋友，就会产生浓郁的亲和力与感染力。落实到写作上，就是在行文时适当讲究
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文采，恰当运用虚笔，用文字创设一种热情友好的氛围。如果一篇领导讲话写得 干巴枯燥，听众听来就会味同嚼蜡。但对情的表达也要把握分寸，达到或情炽而 有度，或情趣而有味，或情浓而不腻，或情隆而不浮的境界。
四是要个性不平庸。每个领导都有自己独有的语言风格和习惯，办公室的同 志在平时就要多听多记多思领导的讲话，适时的将领导语言的闪光点、个性化反映在为领导撰写的讲话稿上，在有限的篇幅里凸显领导语言的个性特色，只有这样的讲话稿才易被领导所接受，领导讲起来也最容易讲出激情。给领导撰写讲话稿要防止泛泛而谈，更不能脱离实际地说空话、套话。尤其现在对外交流的活动 越来越多，写出个性化的领导讲话，树立地方文化形象更显得更加可贵，不论宏 观概言，还是微观道来，都要写出属于自己的东西。
各位领导，各位同仁，近年来，我办在县委领导的重视关心、州委办领导的直接指导下，在向各兄弟县市委办公室学习借鉴的过程中，通过不断的探索和实践，在领导讲话稿的撰写方面取得了一定的成绩，得到了领导的赞许。但我们清 醒地认识到，在我们的工作中还存在不少的问题和不足，与州委办公室和县委领导的要求、与各兄弟县市相比，还有较大的差距。我们将以这次现场观摩会为契 机，认真学习，积极探索，大胆创新，进一步做好办公室“三服务”工作，在全 面建设小康和谐社会进程中作出办公室应有的贡献！
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写好领导讲话稿的几点体会
各位领导，同志们： 大家下午好！
今天，能够在这里与各位同仁交流与分享一下文稿写作，我感到非常高兴， 也感到非常荣幸。
我得到的题目是“文稿写作”，但我觉得“文稿写作”的外延过于宽泛，在 有限的时间探讨这么个大课题，有些力不从心，难得讲清楚。我想，就找其中一个方面与大家共同探讨，于是就把关键词定位在“领导讲话稿”的写作上，那么题目就叫做《写好领导讲话稿的几点体会》吧。
文稿起草是X委办公室的一项重要职责，是以文辅政的具体体现。领导讲话稿，是文稿起草中的重中之重。它指的是各级领导在各种重要会议或重要场合上， 作带有权威性、指示性、指导性、总结性、号召性或劝勉性、祝贺性等等讲话文稿的总称。
市委研究室作为市委的参谋部和智囊团，主要任务是当好市委的“外脑”， 其中很重要的方面，就是要起草好市委领导讲话稿，这是市委政研室的“重头戏”，是工作中的重中之重。
我在曾县政府办搞过六七年的文字工作，加上到市委政研室搞了十一年，加 起来也有十七八的样子，曾服务过三任县领导，到市里后，又为三任市领导写过 讲话稿。去年12月以来，我被抽调到市委X的群众路线教育实践活动办工作，安 排在综合二组，主要负责综合性文稿的起草。但文稿起草特别是领导讲话稿的起 草，可以说深不见底，永无止境，一辈子都学习不透，所以至今还需要进一步加 强学习。因此，我只能凭自己的一点印象，拉拉杂杂讲一点体会，与大家共勉。 先谈一点个人感想。在过去，特别是五十年代到六七十年代，由于领导的文
化素质不高，加上工作内容相对单一，分工比较粗放，写领导讲话稿的人又都属于“知识分子”，所以写稿容易，过关不难。现在则不同了，由于领导知识结构发生了重大变化，一般学历层次、政策水平、理论水平较高，能力素质较强，视野比较开阔，加上X委政府工作的规范化、多样化和复杂化，任务重、要求高， 写好领导文稿，就是一件很难的事情。
以前写领导讲话稿，只要大体意思说明白就行，语言通顺就行，根本谈不上 什么结构和技巧。特别在基层，包括在县一级，文稿的优劣不怎么看重，随便拉
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出稿子后交给领导照念就完事。因此，以前当秘书的日子很好过啊，工作比较轻 松，且ZZ待遇不错。比如在县上，我就听说过以前有正科级秘书。正科级在县上的级别，已经不简单了。由于以前的领导多是大老粗，秘书写好的稿子，领导还常常会念出错别字，闹出过不少笑话。
现在则不行，领导水平高、有眼光，时时处处要求有新思路、新办法，文稿起草人员面临着严峻的挑战，没有过硬的文字功底，没有敢于自我牺牲的精神， 工作无从谈起，胜任工作就更难。特别是现在有的领导，是文字秘书出身，甚至是从分管文字工作的领导出来的，是文稿写作的行家里手，甚至可以说是专家， 要想过他这一关，就更难上加难。
比如我曾在县里服务过的一位县长，是秘书出身，因此重要文稿到了他手中， 他都要认真斟酌，仔细改动，连标点符号都不放过，搞文字工作的人压力就特别大。但他深知搞文字工作的辛苦，会体恤下属，如果遇到政府工作报告等重大材料，有时他工作回来已经很晚了，只要看到办公室的灯还在亮着，他一定到办公室看望一下大家，虽然辛苦，但心里也会感到特别的温暖。
还有一位前任市领导，由于在省直机关做过多年文字工作，因此特别重视文 字这一块。他修改文稿很认真，而且记忆力特别强。一次，他修改过的文稿，有 个标点符号办公室没有给他改过来，他也能发现，弄得上上下下如履薄冰。
另一位目前还在任的市领导，不仅做过秘书工作，还担任过县委办公室主任， 因此对文稿起草要求很高、把关很严。据说他在县上的时候县委办的同志经常为一些稿子熬更守夜、加班加点。一次，有一个重要文稿，办公室的同志反复推倒重来了好多次，还是过不了关。于是，这位领导亲自动手写。其结果是，稿子非常精彩，博得了阵阵掌声。
各位想想，如果我们内功不扎实，遇到这样的领导该怎么办呢？
俗话说，“台上一分钟，台下十年功”。好的文稿是综合能力的体现，往往能够反映出起草人的思想ZZ理论修养、政策水平、知识储备、生活阅历、文字写作和表达能力等等。所以说，多练好内功，提升文稿写作本领，非常必要。只要功夫深，无论遇到什么样的领导、遇到什么样的任务，都会成竹在胸，圆满完成工作任务。办公室的每一名同志，都需要在实践中不断培养和提高自己的写作能力。邓小平同志曾说过：“凡不会写的要学会写，能写而不精的要慢慢地精”。 这些教诲，至今对我们仍然没有过时。
对文稿工作而言，既是一种挑战，也面临许多机遇。现在，从上到下，到处
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都缺少“笔杆子”，只要稍微有点写作能力，都很抢手。所以只要具备一定的写 稿能力，事业成功的机率往往会高得多，因此练好写作内功，多多益善。
当然，这份工作十分很辛苦，必须敢于付出与奉献。我到市委活动办一年来， 光是独立起草和参与起草的文稿就达200个以上。记得有一个星期，我们文稿起草组就起草了10多个综合性文字材料，连续加班加点最长的一次，将近40天，不分白天黑夜，没有午休和节假目，如果没有敬业精神和奉献精神，那是难以支撑下去的。辛苦说明了什么？说明了工作重要、责任重大，一点都马虎不得，一点都懈怠不得。所以说X委办公室地位重要、责任重大。按照习总书记的说法，X委办公室（厅）是X委的“前哨”、“后院”，按照省委赵克志书记的说法，是X委的“参谋部”、“指挥部”、“后勤部”。文字秘书却是这个“前哨”、“后院”和“三部”中的重中之重，是各级X委的“外脑”，在谋大事中起着非常重要的作用。因此，首先要做到习总书记所说的“五个坚持”,即“坚持绝对忠诚的ZZ品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”，这是X性所需、职责所系，是把领导讲话稿写好的最基础的前提条件。政府办系列亦然。
言归正传，下面，我想从五个方面，谈谈自己对如何起草好领导讲话稿的一 些认识和体会。
一、“四个维度”—— 领导讲话稿的基本职能
领导讲话稿必须有一定的高度、深度、力度，同时也要注意体现领导的气质 风度。因此，“位卑不能忘国忧”。虽然我们也许只是一个小秘书，但不能“人 微言轻”，而应“人微言重”，敢于担当大任，为领导谋大局、作部署。
（一）要体现领导的高度。由于你写的稿子是代表X委政府的战略意图的， 是事关一方经济社会发展的，因此写稿时必须有高度的ZZ觉悟、有宽广的视野， 站位一定要高，要站在领导统揽全局的高度来想问题、作决策，才有可能使稿子
“高大上”（“高端大气上档次”）。换句话来说，写出的讲话稿要有“领导感”， 既要体现这个层面的领导应有的思想ZZ素养、理论素养、政策水平，又要深谋远虑，运筹帷幄，具有领导的认知水平和洞察事物的能力。
这就要求我们要学会做“关门领导”，学会“换位思考”。就是说你在写稿 的时候，要在思想上进入“当领导”的状态，要不在其“位”而谋其“政”，“小人物敢于说大话”，从领导的高度去想想哪些问题需要迫切解决？哪些工作需要 大力加强？什么措施最得力？等等。
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从实际情况来看，我们市委政研究室收到一些部门代市委起草的汇报文稿， 之所以质量较低，首先一点，就是往往站位不高，只从本部门的角度，甚至仅仅是科室的角度，来堆积一些没有多大用处的资料，不能够从大局来想问题、作归纳、搞提炼、做决策、提建议。主要原因可能有这么几种情况：一是不敢于站在全市大局想问题，二是对市委领导思路不清楚，第三点嘛，可能还是能力问题。 相信各县区、各乡镇X委政府办公室，也会常常遇到这样的情况。因此，“站位不高”的问题，值得我们大家在实践中认真思考和解决。
（二）要体现领导的深度。就是说在起草领导讲稿时，不要拘泥于一些具体的、琐碎的、表面化的事物，一定要体现视野宏阔，联系前后左右，过去与未来， 具有一定的纵深感和前瞻性，一定要结合市情、县（区）情、乡情，把出现的新情况、新问题放在当前大背景、大趋势上进行考量，作出判断。
今年3月26日，市委常委会第四次集中学习在XX举行。为此，我们XXX书记写了个讲话提纲，开场白是这样的：
今天，通过到现场参观了“6• 28”事件教育警示基地，特别是通过刚才观看了警示教育专题片《XX之变》后，结合我们不久前回顾“7• 26”事件的情况， 我谈几点体会。
2008年发生在XX的“6• 28”事件，与2011年发生在我市XX区的“7• 26”事件，虽然两者相隔时间近三年，但其性质却是一样的：都是曾轰动一时，在全国 产生过较大负面影响的群体性事件。尽管XX区“7• 26”事件的涉及面、影响面远没有XX县的“6• 28”事件大，却发生在后面，值得我们深刻反思。
这个开场白，把“6• 28”与“7• 26”这两起比较大的群体性事件联系在一起进行比较，指出了它们之间的相似处和不同点，为后面的深刻反思，作了一个铺垫。有了这样的铺垫，后面讲的三点反思，即“一要牢记宗旨意识、树立群众观点，二要坚持勤政为民、切实为民解忧，三是坚持求真务实、转变工作作风” 就显得顺理成章，体现了领导思考问题的深度。
昨天，习近平出席了庆祝澳门回归祖国15周年活动，并发表讲话。讲话分四个部门，其中专门用第四部分来讲“加强青少年的教育培养”，说“澳门青少年 是澳门的希望，也是国家的希望，关系到澳门和祖国的未来”。其实需要讲的东西很多，习总却偏偏用一个部分来讲青少年的教育培养问题，这是为什么呢？我认为主要是与前不久香港的“占中”乱像有关。但他在澳门讲话，又不好直接说由于香港以前忽视了对青少年的培养，青年的思想产生混乱，才导致“占中”这
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个事，这是澳门的前车之鉴。可以说一石二鸟，这就是领导讲话的艺术与深度。
（三）要体现领导的力度。这个力度，就是说要体现出领导的意志与魄力， 落实态度要坚决，铿锵有力，落地有声，说一不二，不要模棱两可。要体现领导敢于动真碰硬，揭示深刻的矛盾和问题，并用强有力的措施解决这些矛盾和问题。 在责任分解和任务的落实上，要有强有力的措施作保障，等等，从各个层面体现出领导的应有的力度。
（四）要体现领导的风度。领导讲话稿一定要尽可能体现“文如其人”。不同的领导有不同的性格和气质，有不同的语言表达方式和习惯，也有不同的关注方向，写稿子时要注意体现领导的不同风格和特点。比如从个性上讲，对雷厉风行的领导，文稿的结构和语言就要尽可能干净利落，不拖泥带水。从年龄上讲， 对于年长一些的资深领导，给他们起草讲话材料，有时为了强调某个问题，语气可以适当强硬一些。对于年纪较轻、资历较浅的领导，给他们起草讲话材料，语气上要注意平和一些、客观一些。对于从机关上出来的领导，可以适当涉及到历史、哲学等一些高深的问题，稿子风格可以趋于庄重、稳健。对于出身在“基层” 的领导，由于其基层经验比较丰富，讲话稿可多用一些基层事例、民间俚语等等。 总之，要尽可能让文稿体现出领导的气质和特征。
二、“五种能力”—— 领导讲话稿的基本能力
起草领导文稿，不是随随便便就能够做到的，需要具备一些基本素质和能力。 那么，需要具备哪些素质和能力呢？
（一）要具备一定的政策理论水平。文稿是X的路线、方针、政策的重要载 体，宣传贯彻X的路线、方针、政策是文稿写作的一条重大ZZ原则。无论任何一项工作，都不能偏离X和国家的路线、方针、政策和法律法规，如果不熟悉X和国家的方针政策，写好文稿就无从谈起。X政领导文稿具有权威性、方向性、 指导性，必须时时处体现出X委政府的最强音，宣传治国理政大计，如果政策理论水平跟不上，文稿无从下笔。如果没有一定的理论支撑，那么文稿一定是肤浅的、苍白的。
（二）要具备一定的文字表达能力。文字表达是文稿最应具备、同时也是最 为基本的能力。运用文字表达方式，使领导讲话稿系统化、科学化、条理化，是 一种基本功。如果这个功课做得不好，其它的就无从谈起。文字表达能力既有个 人禀赋的因素，同时也离不开后天学习，因此必须长期学习、长期磨炼。为增强文字表达能力，平时除了学习一些写作知识，语法基础知识，还可行当多学习一
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些范文，包括各种类型各种体例的范文，如政论文章、调查报告，以及一些鲜活的文学作品，掌握运用一些写作技巧。还可尝试写一些小散文、小诗歌、政论文等，一方面调节一下生活，另一方面强化自己写作基本功，为起草好领导文章练 好扎实内功。
（三）要熟悉各类讲稿的基本特征。掌握领导讲话稿的写作方法，是每个秘书人员应具备的一项基本技能。就领导讲稿稿而言，种类繁多，必须大体掌握每一种类别的基本特征，以免写来“四不像”。有人根据不同的场合、对象和用途， 将领导讲话稿分为3个大类，22种文稿，这里略作介绍。
1、会议类讲话稿。这个类别是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一类， 共14种，实用性也最强。包括工作报告（X代会、全委会、人代会等各种代表大会的报告）、会议开幕词和闭幕词、工作会议讲话、动员会议讲话、庆功会、表彰会、庆祝会（纪念会）、专题报告会、汇报会（碰头会）、现场会和经验交流会、研讨会、座谈会、邀请会、协作会、联席会等等，不同的会议讲话稿，都分别有其自身特点，应多加分析和掌握规律性的东西，以便随时应用。
从结构上讲，会议类讲话稿一般分为板块式、自然式、提纲式3种。其中， 板块式又分为两块式、并列式两种。
比如，一般而言，X代会工作报告、政府工作报告基本上分两大块：前者是总结过去五年的工作，后者是安排今后五年的工作。这种结构，称为“两块式”。
并列式结构：每个场面的内容是并列关系。如今年8月24日周建琨书记在全市后发赶超动员大会上的讲话《打好“一二四”攻坚战，奋力实现后发赶超》。 文章分四个部分，每个部分既相互独立，自成一体，又彼此关联，层层递进。
自然式：不分几个块面，用段落自然过度。致辞、贺词一类，一般都用“自然式”，即比如欢迎外宾的致辞，一般内容不外乎“表示欢迎——介绍市情（县 情、乡情）——表示友好——祝愿”等内容，形成自然过渡。
提纲式，就是像列提纲那样，在一篇讲话中讲多个问题，每个问题开头有一个主 题句，阐明观点就行，不用展开讲。如毛泽东在1949年七届二中全会上所作的《X委会的工作方法》，讲了12个问题，通篇却只有2700字。这类文稿在实际工作中很少用到。
2、宣传类讲话稿。这类讲话稿往往就某种主张、某项工作、某件事情提出 宣传主张，是在非会议场合的讲话稿。包括广播和电视讲话（除电视电话会议讲 话外）、报纸书面讲话等，也有通过现场散发书面讲话的，但这种讲话往往是国
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家领导人出国访问，在机场散发书面讲话，很少应用到，实用性不强。
3、礼仪类讲话稿。在各种仪式、场合，通过发表讲话，表示感谢、答谢、 慰问、庆贺等。如签约仪式讲话、文艺演出讲话、欢迎词等。这种文稿在基层也 很少用到。
（四）要具有学习归纳的能力。学习归纳能力十分重要。学习的能力有高下 之分，有的善于归纳运用，有的蜻蜓点水，起不到什么好的学习效果。由于领导文稿一般综合性较强，往往涉及方方面面的知识，因此要强化学习效果，掌握相 关领域知识。首先要掌握部门单位熟悉各个部门、各个行业的基本知识，还应加 强学习市场经济、现代科技、国际ZZ、法律、统战、民族宗教、社会学，以及 哲学、历史、文学艺术等方面知识，广积博采，汲取营养，增加知识储备，改善知识结构，拓展视野，提升素养，即使做不了专家，也要做“杂家”，成为“万精油”，忙时就能派上用场，以免领导安排写这方面的文稿时大脑一片空白，无 招。
（五）具有一定调研能力。调查研究是把领导讲话稿写实、写准、写深、写透、写新的基础。一个优秀的文稿写作者，一定要形成调查研究的良好习惯，要多了解情况，发现问题，避免闭门造车。我们政研究室每年撰写市委全会的文稿， 都要花不少时间深入县区、乡镇调研。再比如，我们在写“贵安同城化”“三横一纵”的路网布局时，我们就专门到相关地带实地走访调查，以免写出来的东西脱离实际。
也许你会说，我天天坐在办公室写材料，哪有什么时间深入基层搞调研啊！ 请注意，“调查研究”的含义，一是调查，二是研究。并没有说一定要深入基层， 才叫“调查研究”。文稿写作者，应更倾向于搞书面“调查研究”，向书本学习， 向报纸、广播电视等媒体学习，特别是向网络学习，通过收集和分析可靠的数据资料，形成自己的调研成果，为我所用，作为重要决策参考。比如说区委办的同志要写政府工作报告，或者说写经济运行分析会、小康建设会、城市建设推进会方面的领导讲话，为了使得讲稿有深度，可以收集相关资料，在分析比较中形成结论，这就是调研成果。但要注意，一定要找那些有价值、有可以比性的资料。比如在经济社会发展上，只有经过比较才了解发展的快慢和优劣，除了进行纵向比，还要进行横向比。市委领导不是说要“敢与强的比”吗？因此，除了与市内各个县区比，可与遵义市汇川区、六盘水市钟山区、黔西南州兴义市、毕节市七星关区、黔南州都匀市、黔东南州凯里市、铜仁市碧江区等其它市州所在地的市
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（区）进行比较；还可以从经济强县的角度，在全省30个经济强县中进行比较， 比思路、比增速，比资源、比优势、比不足，等等，这样可以从更深的层面了解兄弟县市的发展情况，对发展思路进行思考和调整，让全区干部看清自身的优势 与差距，以免一些干部或盲目乐观，自我感觉良好；或悲观失望，不思进取。乡 镇X政办的同志写领导重要讲稿，同样可以参照类似进行比较，不能关起门来说 自己发展得如何如何，这样只会自欺欺人，不能很好地当好X委政府参谋助手。 善于运用调研成果为领导作决策参考，既是一种能力，也是一种要求。
三、“六个符合”—— 领导讲话稿的基本要求
领导讲话稿必须符合上级精神、符合地方实际、符合领导个性，符合受众需 求等，因此起草每一篇领导讲话稿的过程，其实是一种创新的过程。
有为者寻求创新，无能者往往照抄照搬。现实中，照抄照搬的例子不少。比 如有和部门报送材料，随便在网上下载一些东西来糊弄人。有的稿子甚至连地名都没有改动，下载完就送上来了，这种极端不负责任的态度，说大了是对X和人 民的事业极不负责，说小了是对自己的事业发展不负责。
大家可能也注意到了这件事：今年3月，网络上曝光山西省吕梁市交城县委书记李志安讲话稿抄袭了顶头上司、市委书记高卫东在X的群众路线教育实践活动动员大会的讲话。网民称，县委书记将市委书记原稿中的“我市”改为“我县”， 只在细部做了些修改，抄袭成份超过九成。为此，县委书记李志安作了深刻检讨。
这件事反响很大，造成了恶劣影响。各位对此有些什么感想？我个人认为， 这件事也太谱，太不可思议了。我的感觉：其一，起草文稿的人员、负责核稿的领导是在“坑爹”。大家都知道，这个稿子不可能是县委书记亲自动手写的。起草人员无能，或者说不负责也罢，到了文字把关领导那里，也没有认真审核，没有觉察到是抄袭的，也真是太“乌龙”了。其二，县委书记被“坑”，也是何该。 为什么？如果是一般文件可以理解，可毕竟是直接顶头上司在X的群众路线教育实践活动动员大会的讲话，这个文件的重要程度，难道还感觉不到？况且自己肯定是参加过动员大会，是最先领会到文件精神的，难道一点印象也没有？再说下来还有好好认真再读它一两遍的机会。再说下来没有时间重新学习，在审核稿子时也应该比对一下吧？这样重要的文件，几个环节都不重视、不严格把关，到县委书记那里也没有认真对待，说明ZZ敏锐性太差，思想太过麻木，所以我说何该！
关于我市教育实践活动的稿子，我想给大家透露一点信息。X书记在我市动
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员大会上的讲话，在起草过程中，为了让它达到满意效果，我们经过了反复反复的讨论、修改，前前后后写了十多稿，光是推倒重写就有好五六次之多。由于我们自身严格要求，所以这个稿子送审很顺利，大家都非常认可，从上到下都一致认为写得很好、很到位。在总结大会上的讲话，也差不多是这样。我们深知这两个稿子很重要，于是多次研究提纲，推敲标题，字斟句酌，反复打磨。那么我想， 县区一级，至少也得反复修改过五、六次吧？毕竟是这么重要的稿子。所以我说抄袭这件事，非常“乌龙”，造成的结果也很何该！
现实中这种抄袭上级文件糊弄领导的事不少，但愿我们都引以为戒，绝不要 做这种既坑害领导，同时也是坑害自己的事！
所以说，领导讲话既要贯彻上级精神，又必须切合地方实际，不能照搬照抄。 那么要怎样做才能达到一个讲话稿的基本要求呢？我认为要做到六个“符合”。
（一）要符合上级精神。领导讲话一般都是传达落实上级文件或会议精神的， 这也是起草领导文稿的根本目的。因此保持与上级精神一致，这是讲ZZ的表现， 也是落实实际工作的需要。符合上级精神，不等于照搬照抄上级领导讲话和文件， 而要善于总结归纳，高度提炼，抓住中心，把握主题，突出重点，否则就会觉得句句都重要，难以取舍，不得要领。
（二）要符合地方实际。各地各单位基本情况不同，在执行上级政策时，采 取的具体措施也会有所差异。对上级精神，要结合实际抓落实。这个抓落实，就 是要有符合地方实际的“自选动作”，因此，安排好“自选动作”，是结合实际贯彻上级精神的关键所在。
（三）要符合领导意图。进一步说，这个“自选动作”是不是符合领导所思所想？这也是必须认真考虑的事情。有条件的话，应多找领导沟通，把自己的想法说给领导听，并认真倾听领导和各方面的意见建议，多思考领导想讲什么、怎么讲，想强调什么、反对什么等等，使自己的想法与领导的思路接轨，达成共识。
8月24日，市委召开全市后发赶超大会，X书记作了题为《打好“一二四”攻坚战，奋力实现后发赶超》的动员讲话，这篇稿子的第一部分“我们为什么要奋 力实现后发赶超”的引语，是这样写的：
什么是后发赶超？“后发”就是后起发力，“赶超”就是追赶超越。三年前， 关于后发赶超，我用了三个字：“催、逼、盼”。今天，要回答我们为什么要提出奋力实现后发赶超，我想再加一个“新”字，仍然可以用这三个字来概括。
X书记的这段话，简洁有力，把三年前与三年后我市“后发赶超”这个发展
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思路互相关联起来，具有较强的思路系统性和纵深感，顺应该了广大干部群众的 期盼，这正是领导所想要讲的话，非常符合领导意图。
（四）要符合领导身份。领导是什么级别、什么身份就说什么话，这是起草领导讲话最基本的组织原则。因此讲稿必须为领导“量身定做”，让领导的讲话得体、有分寸。比如为区委书记写的稿子，就要处处涉及大思路、大方向、大发展，即使对一些比较小的事情，看法也要有较高的站位。同时，作为地方X委的一把手，一般的稿子都要涉及从严治X、作风建设、反腐倡廉等当前中央和省委一些治国理政的大事、一些关注的热点。如果为区长写稿子，要处处体现发展经济、处处体现抓落实，同时，其思路必须经常体现落实市委、市政府和区委决策等内容。如果是为分管副区长写稿子，那么既要体现思路大气，要谋大局，但一般只能局限于所分管范围的工作，也就是说一般只能强调全区在这方面的大思路。具体点讲，比如说分管工业的副区长，要讲全区如何围绕抓投资、抓招商、 抓园区建设、抓“5个100工程”等做大全区经济总量，促进全区大发展，而自己不分管的农业、城市建设等领域，一般不能提及，否则就会被误解为是在“越位”, 所以说把握分寸很重要。
还有一个问题，如果是同时为X委和政府一把手写稿子，就要考虑两个方面： 从思路上讲，X委一把手一定要比政府一把手宏观；从篇幅上讲，X委一把手讲稿的篇幅，一定要比政府一把手的长。这是不成文的规矩，否则就会给下面造成认识上的混乱。
（五）要符合领导个性。领导讲话要注重“文如其人”，既要符合领导身份， 也要体现领导性格，如果有可能的，还要流露领导情怀，这样讲话才贴近人心， 有感染力。领导个性千差万别，有的豪放，说话直来直去，讲稿的风格应尽可能说得简洁有力、真诚恳切，不要文质彬彬、拖拖沓沓、绕来绕去。有的儒雅，说话喜欢引经据典，可适当在讲稿引用一些典故、成语、古语等，尽可能体现领导风格。讲话一定要结合领导的个性特征，让受众在听取讲话中，觉得这是领导自己想讲的心理话，才有好的效果。如果让人觉得领导的讲话与领导自身的学识、修养、个性等风马牛不相及，说明这个稿子是失败的。
（六）要符合受众口味。领导讲话要做到有的放矢，不能对牛弹琴。领导讲话的内容有多种多样，面对的受众也是多种多样，要做到“对什么人讲什么话”， 不能眉毛胡子一把抓。比如对机关干部、对教师、对普通群众、对平起平座的兄弟单位领导讲话，体现的风格必须要有所不同，让人感觉到“受听”。为此，在
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起草文稿前，要想清楚几个问题：对什么人讲？讲什么？怎样讲？什么时候讲？ 什么环境氛围讲？讲后要达到什么效果？等等，让讲稿更贴近受众心灵，引发共 鸣。
一篇好的文稿，往往是一篇富于激情的演讲稿，往往十分注重与受众的互动， 增强感染力和亲和力。今年11月17日，国家主席习近平在澳大利亚联邦议会发表题为《携手追寻中澳发展梦想，并肩实现地区繁荣稳定》的演讲，这个演讲稿讲非常精彩，我是当时就收看了电视现场直播的。其中有一段是这样写的——
这是我第五次踏上这片古老而又充满活力的澳洲大陆。1988年以来，我访问过除塔斯马尼亚州之外的五个州和两个地区，对澳大利亚有着美好的回忆。长相 独特的袋鼠，憨态可掬的考拉，白云朵朵的羊群，独具匠心的悉尼歌剧院，辽阔无垠的旷野，给我留下了深刻印象。所到之处，我都看到了澳大利亚人民对中国 人民的深厚情谊。
习近平讲到这里，话锋一转，阐明了中国的亚太政策，讲中国虽然是“大块头”，但却是爱好和平、从不恃强凌弱的（也就是“国虽大，好战必亡”）。最后强调澳中关系：中国愿意与澳大利亚做伙伴、做搭档、做知己。由于在前面进行了铺垫，与受众进行了互动，这一结论就显得十分真诚、恳切、可信，水到渠 成。
这个讲话，很有文采，逻辑严密，富于激情和感染力，对于增进澳中人民之 间的感情、强化澳中关系，加强两国多方面的合作，无疑赶到了重要作用，体现 了大国风范，彰显了习总个人的人格魅力。
四、“七个禁忌”—— 领导讲话稿的注意事项
我认为写好领导讲话稿，必须有几点忌讳，需要提请大家注意。
一忌“平”。“平”，就是平淡，不仅结构平、语言平、素材平，观点也平， 没有起伏，没有波澜，没有高潮，从头到尾，平淡无味，既缺乏对实际情况的深入研究，又没有对问题应有的剖析，没有重点，没有要领，通篇乏味可陈。这类稿子主要是缺乏对当地实际情况的具体分析，缺乏对观点和语言的提炼，于是照抄照搬上级领导的讲话精神。
二忌“空”。整个讲稿都是空话、套话、废话，虽然也有一些观点，但论述 却浮在表面，缺乏例证，缺乏逻辑。或者只有原则要求，没有具体要求、具体措 施，缺乏针对性和可操作性，让人感觉这项工作做与不做一个样、做好做不好一 个样。这类稿子显然缺乏对第一手材料的收集整理，缺乏对这项工作的深入研究
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和了解，于是仓促上阵，草率成篇。
三忌“满”。整个讲稿满满荡荡，面面俱到，唯恐哪一个方面写遗漏了，结果让人感觉到不空灵、不清爽，空洞无物，不知所云，无所适从，抓不住重点。 这类稿子主要担心遗漏了上级精神，结果没有重点、没有方向性地选择，材料一古脑儿地运用。
四忌“长”。整个讲稿长篇大论，洋洋万言，罗里罗嗦，拖泥带水，无话找话，短话长说。当前，从上到下，都在倡导精简文件、长话短说。所谓“精简文件”，我认为包含两层含义：一是尽可能的减少文件数量，二是尽可能的压缩文件篇幅。随着现代生活节奏、工作节奏的加快，倡导写短小精悍的文章，已经成为一种认同。长篇累牍的文章让人第一印象就感觉很累。作为文稿起草者，我们在工作实际中要在压缩文稿上下功夫，写出简洁有力、务实管用的领导讲话稿， 促进良好文风的形成。
文章的优劣不在于长短，有时恰恰是越短的文章越难写、越有力。唐代诗人陈子昂《登幽州台歌》只有短短几句：“前不见古人，后不见来者。念天地之悠 悠，独怆然而涕下。”却能够流传千古。
五忌“俗”。整个讲稿从结构到语言，都中规中矩，落入俗套，缺乏可读性， 缺乏新鲜感，让人看不到亮点，读了败胃口，是典型的“八股”文。这类讲稿没有棱角，没有个性，谁读了一个样，甚至放在什么地方也可以用。写领导讲稿一定要敢于创新，独辟蹊径，避免雷同，不要人云亦云。要尽可能有新构架、新视角。同时，在不违背原则的前提下，要敢于和善于提炼观点，形成新见解、新提法，形成“一家之言”，形成独有的写作风格，让人耳目一新。（有些原则性的提法不可以随便更改，如“保住发展和生态两条底线”、“两加一推”、“四化同步”等。）
六忌“繁”。有的讲话稿层次太过于复杂，层次重重叠叠，比如文章分七、 八个方面，每个方面讲五六个问题，每个问题中有四五个小点，每个小点又分列出两三个小项，等等如此繁复，把人都给绕昏了。试想，如果是工作总署，下面怎么抓住重点去抓落实？稿子不是越复杂越好，有时越是简洁明了越有力。
七忌“酸”。整个讲稿文绉绉，酸溜溜，滥用典故、成语、古文等，读起来 艰深晦涩，不清新、不爽快，到处卖弄文采和学识，读了令人皱眉头。这类文稿 也极不可取。各位在写作文稿时，不是不能用典故、成语、古文，甚至谚语、俚语等，如果用得恰到好处，对文稿会起到画龙点睛的妙用。但一定要看是哪一类
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讲稿、在什么地方用，是什么人讲，对什么人讲等等，总之要运用得恰如其分， 否则会适得其反。
习总书记讲话最鲜明的一个语言特色，就是口语化、接地气。他经常用一些质朴简洁、富于浓郁生活气息的大白话、大实话来表达思想、阐述道理，也善于运用大家耳熟能详的民间谚语、歇后语、网络用语等等，这样的大白话能够让普 通干部都听得懂、记得住。比如，他用“国家好，民族好，大家才会好”来阐明 每个人的前途命运与国家和民族的前途命运紧密相连；用“益智补脑”来比喻学 习；用“缺钙”、“软骨病”来比喻理想信念的缺失等等，像这样清新朴实的文风，值得我们每一个人认真体味、学习和借鉴。
在这里顺便提醒一下，一般不提倡用比较生僻的古语，也不提倡用生僻的字和词。试想，如果领导没有充分的准备，拿起讲稿就念，到时念不出来，这是一 件多么尴尬的事啊。不仅伤了领导的面子和威信，如果对外，还会影响到一个地 方的形象。为此，写讲稿一定要考虑到方方面方，多为领导着想。
五、“八个创新”—— 领导讲话稿的质量保障
一切创新永无止境，文稿也不例外。文稿写作一定要有新意、有亮点。常言道：“文似看山不喜平”，山峰，因为曲曲折折蜿蜒而蕴含景致，妙趣横生，文稿亦是如此，要有起伏、有节奏、有气韵，才是好的文稿。平庸，毫无特色和亮点，是文稿写作中的大忌。在一篇文稿中，必须全力以赴，至少突出一个亮点， 让人眼前一亮，耳目一新。
一个好的讲话稿，从里到外，从头到脚，都应该是新的，唯其新，才有生命、 感召力，才有好的效果。写作文稿一定要注重打破常规，敢于创新突破，推陈出新，花更多的心思来谋篇布局，努力从标题、构架、立意、角度等方面寻求新突破，打造文稿精品。要做到八个“新”。
（一）标题要新。一个全新的标题，让人过目不忘。同样是一个主题的讲话稿（比如X建的、农业的、城建的），可以有多种多样的标题，需要取好标题， 使之或响亮明快，或简洁有力，或凸现主题。
（二）结构要新。结构构成文章的总体骨架，正如一栋房屋，好的构架是房子漂亮的基础。如《打好“一二四”攻坚战，奋力实现后发赶超》这篇讲话稿， 不仅标题比较响亮、有力，同时凸显了文章的主题。从结构上看，既严谨、讲究， 不落俗套，又比较简洁、鲜活、新颖。让我们来简单分析一下它的结构。其主体结构分四个块面：一、我们为什么要奋力实现后发赶超；二、我们有没有后发赶
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超的条件和基础；三、实现后发赶超必须打好“一二四”攻坚战；四、后发赶超需要良好的作风作保障。四个部分既彼此独立，又相互依存，层层递进。同时二级标题的语言比较朴实自然，风格清新。每个部分的内部结构也十分讲究，如第一个部分“我们为什么要奋力实现后发赶超”又分四个层次：“奋力实现后发赶超“是贯彻习近平总书记对贵州工作指示的新要求，是全省经济持续高位增长形势所‘催’，是全省经济增比进位发展态势所‘逼’，是全市广大人民群众所‘盼’”，这一“新”、一“催”、一“逼”、一“盼”，论理充分，逻辑严密。
（三）主题要新。主题不能老生常谈，要有新意，不落俗套。如上例，“打 好‘一二四’攻坚战”，这个主题本身有新意，有吸引力，能够抓住受众，让人 急于了解“‘一二四’攻坚战”是什么内容”？如何“打好”？
（四）思路要新。要用全新的思路引领文稿，才能吸引人。不能给人“炒冷 饭”的感觉。比如，为突出我市教育实践活动的特色，我们市委活动办着力谋划将“两个一切”作为活动总载体，将实施“百千万工程”（百村帮促，“四千工程”、“万名干部连户帮促”）作为我市教育实践活动的的实践平台，并在领导 讲话稿等文稿中，处处体现这一思路，由于角度新、具有安顺鲜明的特色，受到了中央活动办和省委组织部部长孙永春等的肯定。
（五）角度要新。文章总体上以什么角度切入？主体部分与结尾怎么写？都 要认真思考。一篇文稿如果切入角度新，就会起到事半功倍的效果。可考虑在起 草每篇讲话稿时，选取一个新的角度，主攻一个富有新意和吸引力的部分，无论 写作难度有多大，也要坚决下功夫它拿下来，使之构筑成全篇的高潮，文稿就会 有新鲜感和吸引力。
比如，我们在起草全市教育实践活动总结大会周书记的讲话稿时，专门花了大量心思和精力主攻第三部分“全面推进从严治X“2651”工程，巩固扩大活动成果，以优良作风加快后发赶超同步小康”，这个“2651”工程的构思与设计， 就成了我们认真谋划、全力打造的重点。这个部分因此成为整个讲话稿的特色和亮点，有新鲜感，避免了与其它地方文稿的雷同，获得了一致好评。因此，文稿写作一定要在注重挖掘地方特色上力求创新。
（六）语言要新。要善于吸收新知识，使用新提法，使文稿与时俱进，不能 今年的文稿与去年的文稿看起来没有区别。不要写到春天，都是“在这春暖花开 的日子里”，或者“一年之际在于春、一日之际在于晨”；一写到秋天全部是“金 风送爽、丹桂飘香”，那样就显得江郎才尽，毫无新意。试想，如果你是中央或
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者省的一个检查组到安顺检查个什么工作，到平坝时听汇报时，开关语是“金风 送爽、丹桂飘香”，到西秀时听汇报时还是“金风送爽、丹桂飘香”，到镇宁听汇报时，仍然是“金风送爽、丹桂飘香”，会给人什么感觉？“X八股”！倒胃口啊。所以同样的事，要经常变换一下说法。
实现语言要新，一方面自己要敢于大胆创新，借鉴新提法，更重要的方面， 要经常关注上级对一些概念有哪些新的要求、新的提法。
比如，关于作风建设的提法，就经常有变化。开始时说：“作风建设制度化、常态化”，后来说：“作风建设永远在路上”，“作风建设要抓常、抓细、抓长”，
“作风建设永远在路上，永远没有休止符”，要“形成作风建设新常态”等等。 我们要经常关注一些新提法，新知识，确保“知识库”经常“刷新”，文稿才能常写常新。
（七）素材要新。不断吸收新情况、新数据，使文稿处于一种动态过程。比如，我们经常代市委起草向中央领导和有关部委，以及省委、省政府写《安顺市工作情况汇报》，标题一样，但内容是经常更新的，因为汇报的时间、对象、内容都有区别。即使内容相对固定的“市情介绍”，也是经常更新内容，调整角度。
（八）文风要新。新的“X八股”使文稿看起来或暮气沉沉，毫无生机与活 力，或冗长乏味、空话连篇，而好的文风让人感觉如春风扑面，清新朴实，亲切感人。
习近平总书记的讲话，有一个鲜明的特点，就是文风质朴清新。尤其是他在国外的多次演讲，往往通过讲一些故事、举一些生动事例引发同感、凝聚共识。比如，他在莫斯科的演讲中，生动讲述了抗日战争时期苏联飞行大队长库里申科来华同中国人民并肩作战等三个事例来说明“两国人民相互支持和帮助”；在坦桑尼亚演讲时，讲了一对中国年轻人如何热爱非洲的故事，在讲到中非关系时， 列举了中国电视剧《媳妇的美好时代》在坦桑尼亚热播，说明“中非人民越走越近”；在墨西哥演讲时，用米卢带领中国足球闯进世界杯比赛，用墨西哥跳水队在中国教练指导下拿下好成绩的事例阐述了两国人民的友好交往；在哈萨克斯坦演讲时，讲述了冼星海在阿拉木图创作的故事，特别是他讲述的中哈两国人民交往的两个故事，一个是半世纪后儿子找母亲，一个是哈萨克斯坦留学生无偿献血， 感人至深。这些故事和事例生动、鲜活，语言清新质朴，容易引起心灵上的共鸣。上面提到的这“八新”，既相互联系，又相辅相成。当然，在实践中，不可能要求每篇文稿都做到样样新，但一定要有这样一种意识，久久为功。
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常言道，文无定法。以上仅仅是我个人一点粗浅体会，希望对你写作领导讲话稿有一定帮助。同时，所有观点，仅代表我个人观点，未必正确。讲得不对的 地方，请各位领导、同志们批评指正。
耽误了大家周末宝贵的休息时间。谢谢！
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在抚州市政府办公室干部职工会议上的讲话
谢亦森
（2003年6月30日）
今天，很高兴能和大家见面。办公室的工作是一项很重要的工作，同志们很辛苦。说实话，办公室的工作不是那么好搞的，我也曾经很长一段时间搞办公室工作，与大家有些共同语言。办公室的工作特点，概括起来就是两句话：“默默无闻地做着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人”。第一句话，“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”，就是说，办公室的工作内容很多，有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的，工作都是默默无闻，但又都是轰轰烈烈的。你们所干的每一件事与政府工作的运行，与整个经济的发展、改革开放的深入都有着极其密切的关系，所以叫做既默默无闻，又轰轰烈烈。第二句话，“辛辛苦苦地做着风风光光的人”，就是说，搞办公室的工作具有很特殊的意义，到领导身边工作，很光荣，很不容易，有时还令人羡慕，但也很辛苦，没早没晚，加班加点， 有时候还要受点委屈，所以说做这种风风光光的人非常辛苦。我到抚州工作两个月来，觉得我们办公室的同志包括正副秘书长、正副主任、科长及其他成员，都做了很多卓有成效的工作。大家的工作是认真的，作风是扎实的，成效也是明显的。没有办公室优质高效的工作，就没有政府机关工作的正常运转，也就没有政令畅通的局面。作为我们领导来讲，应该对办公室的同志多关心、多支持。但是办公室的工作要做好，与其他工作一样，是没有止境的。我们每前进一步，都要把它当做新的起跑线。成绩永远是动态的，追求也应该是永无止境的。今天，陈克、元泰同志要我到会上来说几句，我说什么呢？办公室的工作怎么搞，以前其他领导都有过要求，我就随便与大家象拉家常一样聊几句，引用几句印象比较深刻的话，与大家共勉。
第一句话，是毛主席说过的：“我们的队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌， 也不是ZZ恐慌，而是本领恐慌。”
这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的，至今读来仍觉新鲜，耐人寻味。 我不是说我们在座的同志都有本领恐慌，我看大家的能力都很强，但是为了不断地适应新形势新任务的需要，我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说，哪怕他素质已经很高了，也不能满足于自己。有这种本领恐慌，就会使自己不断地自我加压，自求奋进，把工作做得更好。我们搞办公室工作的同
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志，就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感，做到“四个 博”：
首先，就是“博览群书”。多读书，多掌握知识，包括学习ZZ理论，学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识，特别是与经济工作密切相关的知识，大家都要掌握和了解。第二，就是“博闻强记”。搞办公室工作的， 当秘书长、办公室主任的，包括当秘书的同志，不博闻强记是不行的，有些东西你必须要记，要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里，翻本子还不行。搞文字的同志， 还要记住一些名人名言，经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三，就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的，每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中，认真听取各方面的意见，善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作，要协调各方面的关系，要当好领导的参谋助手，同样要善于博采众长，吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口，要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意，而且还可以听到群众的一些有益的建议，甚至是批评意见。第四， 就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才？因为办公室是搞综合工作的，经济工作包括方方面面，不仅包括财贸、工业、农业，而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作，这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况， 掌握各方面的知识，努力使自己成为通才。当然，世界上绝对的通才是没有的， 一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志，应该在努力使自己成为专才的基础上，尽可能多涉猎一些领域，多掌握一些知识，这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的，搞经济离不开ZZ，离不开法律，离不开科技， 有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了，工作中就可以做到左右逢源。
我们每个同志，包括我在内，都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程，哪怕过去读了很多书，有很多经验，但是随着形势的发展，不去更新自己的知识，不去更新自己的经验，那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的，我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部，还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的，都要认真去学。在掌握知识方面，我们要有海绵吸水的精神，要有钉子那种锲而不舍的毅力。 古人有句话叫做“腹有诗书气自华”，就是说肚子里有知识，人的气质都得到了升华，眼界、境界都不一样。过去我在省里工作，现在搞这个常务，很多东西我
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也不懂，不懂我就向同志们请教，向各位市长和其他几套班子成员请教，包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情，不懂何必要装懂，都是为了工作需要。不懂，我学了，问了，就懂了。在知识面前，来不得半点虚伪。 二是要勤思考。光学不思，叫做“食而不化”。学了要消化，这种消化要结合我们的工作实践，结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、 主任、科长和秘书们，经常接触到大量的东西，要为领导出谋划策，当好参谋助手，不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料，起草重要文件，你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解，有哪些经验，存在哪些问题和教训， 包括有哪些典型，要做到心中有数，在此基础上认真分析研究，从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要，就是要把学过的东西，见到过的东西，只要是对工作有价值的，都要把它积累起来。积累有两种办法，一个是死的办法，就是往本子上记，往头脑中记。有的东西光记还不行，还必须到实际中应用，才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累，积累的意义就在于“厚积而薄发”，只有厚积才能薄发，不积累就无所谓“发”。
我说这么多，关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自 己，不断地战胜本领恐慌，从而不断地提高自己的能力和本领。第一个本领，就 是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸，同时 全国、全省改革与发展的基本走势，发展趋势，都要有个大致的了解。比如说加入WTO，WTO对政府最大的挑战是什么？对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战，表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战？怎样化挑战为机遇？这就需要我们认真分析思考，以增强工作的预见性和针 对性。第二个本领，就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作，必然涉及到改革与发展，包括精神文明、ZZ文明建设各个方面的问题，甚至会遇到 很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾，固然是我们政府领导的责任，但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部，某个问题怎么处理，我们的 秘书长、办公室主任们，要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领，就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务，包括政策措施等等，都要通过文字来表达，通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志，一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领，而且能够达 到比较高的质量。第四个本领，就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公
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室是综合部门，要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通，我们必须要学会协调，多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作，促进政令畅通，为政府 领导开展工作创造一个良好的环境。
第二句话，是一个企业家对他的员工说的，他说：“当领导者交给你一个难 题的时候，你不能说没有办法，而要说：我试试看。”
这是一个工作态度的问题。作为在政府工作的同志，要有高度的责任心、事业心。我们办公室的同志素质都比较高，工作都很努力，但是当遇到难题的时候， 特别是当领导也感到有些为难的时候，办公室的同志怎样帮助想办法化解难题呢？领导者并不是全能、万能的，至少我不是，为什么有些问题我要请教那么多同志，请教市长、秘书长、主任们，就是请大家一起来帮我想办法。有一句话叫做，“秘书的脑袋应该是领导脑袋的扩张，秘书的手脚应该是领导手脚的延长”， 说明办公室工作人员的作用是非常重要的。同志们知道，去年以来，抚州推进大开放、大招商、大发展，形势很好，发展势头很好。但我们的工作中也出现了一些难题。我们不能因为有难题就消极悲观，这些难题都是发展中、前进中必然出现的，我们应该努力去解决。一个地方、一个单位或者一个人，如果没有矛盾、没有困难、没有问题，那么我们的奋斗就没有价值。我们的工作也总是存在缺陷， 如果没有缺陷，或者不承认缺陷，我们的工作就会变成一潭死水。有时候矛盾与缺陷恰恰是激发我们前进的强大动力，能够激活我们的思维，磨砺我们的意志， 推动我们去创造、去追求。比如，我们招商引资扩大开放，工业园区建设有了一个很好的起步，但如何加快建设进度，使这些企业尽快达产达标、提供税收，进而推动整个工业化进程？我们的城市基础设施相对滞后，没有垃圾填埋场，没有污水处理厂，甚至没有地下管网，下雨的时候污水遍地流，这些都是与老百姓生活密切相关的问题，而且都是火烧眉毛的事情，这此问题怎么解决？钱从哪里来？我们的财政困难，总量和人均量在全省排位都很后。而且财源结构不合理， 工商税收占的比重太小，怎样加大财源建设力度、迅速壮大财力？抚州是农业大区，农村经济相对欠发达，农民生活水平还比较低，在当前这种情况下，“三农” 问题怎么解决？怎么加快农村经济的发展？所有这些问题、困难、矛盾，天天都困扰着我们。一方面我们政府要想办法克服这些困难，解决这些问题，尽快地把抚州建设好。另一方面，也要求办公室的同志加强调查研究，拿出解决实际问题的办法，为领导决策提供依据，为领导分忧。面对困难，我们不能说没有办法， 而要“试试看”，试试看就是开动脑筋想办法，百折不挠破难题，千方百计完成
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领导交办的任务。作为政府办的同志，一定要做到恪尽职守，埋头苦干，把我们手上的每件工作都处理好，把领导布置的任务努力完成好，无论是文秘工作、机关保密、接待群众来信来访，还是后勤服务方面，办公室作为参谋助手要在更高层次上，发挥参谋助手的作用。要想领导之所想，急领导之所急，不怕苦畏难， 不回避矛盾。有些工作，也许有的时候领导为了留点余地，不宜一下子就去面对， 而是首先由我们领导身边的助手们去面对、去解决，在这种情况下，我们就必须义无反顾、勇往直前，不能拖、不能等、不能推。象前段时间抗“非典”，有一天晚上，我到“非典办”去看了，非常受感动，关键时刻见英雄，我们的同志还真经受住了考验，天天晚上在那里值班不能睡觉，工作做得很好，这就是对领导负责，对人民负责的实际体现。这种精神今后要继续发扬。
第三句话，是印度大诗人泰戈尔说过的一句话：“花朵的事业是美丽的，果 实的事业是尊贵的，但我愿做一片绿叶，绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”
这句话说得很好，很有哲理，很精辟，也很动人。花朵当然美丽，果实当然尊贵，绿叶则默默无闻，素朴无华，只是作衬托。但没有绿叶是不行的，没有绿叶哪来的花朵、哪来的果实？我们搞办公室工作就要有这种绿叶精神，也就是奉献精神，淡泊名利，无私奉献，不计较个人得失。个人的使用问题，前途问题， 人人都免不了会考虑，这是情理之中的事。作为组织之上来讲，要从ZZ上关心干部，真正德才兼备的，要予以重用。同时作为个人来讲，要正确对待这件事情， 特别是在个人愿望没有得到满足的时候，在使用问题上出现某种失衡的时候，要有良好的心态，要经得起考验。有句话说得好：“权位只是脚下的台阶，不是一个人真正的高度；荣耀只是脸上的脂粉，不是一个人真正的肤色。”这也就是正确对待权、位、名的问题。一个人，他有丰富的知识，有做好工作的实际本领， 有良好的人格，这才是他真正的高度。所有权位、荣耀都是暂时的，一个人真正的拥有，他的人格魅力和他的学识才华，这才是永恒的。
办公室工作受累、受苦，有时还受气，这是客观存在的。受累，一天到晚忙个不停；受苦，就是工作艰苦，生活清苦。累和苦是绞在一起的，受不住累和苦， 就做不好办公室工作。受气，有时候领导性子急了，或者你哪件情况没做好，批评几句，这样的情况也会发生。对此大家一定要理解。领导批评人，并不是出于恶意，而是出于工作，很多情况下还是出于对部下的爱护。如果领导觉得你哪个人连批评都不值得了，对你失去信心了，那你心里又是啥滋味？严是爱，宽是害， 相信大家懂得这个道理。
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怎样写好领导讲话、工作报告、典型材料
拿起笔杆子是领导者的一种重要方法，能使你在写材料的过程中提高你的逻 辑思维能力、综合分析能力、统筹安排能力、驾驭全局能力。因此，在走上领导 岗位之前学习一下材料起草十分必要。这也就是为什么要开设这门课的原因。
干任何工作，都要有一个好的态度，比如在工作中、学习中、生活中，都要有一个好的态度。写好领导讲话、工作报告和典型材料同样需要有一个好的态度。 这比你努力工作和拥有知识更加重要。一句名言，态度决定一切。它与英文字母的分数巧合。态度（ attitude,100 分）> 努力工作（ hardwork,98 分）> 知识
（knowledge,96分）。
一、怎样写好领导讲话
有的同志经常说，“领导讲话很难写，特别是很难写好，要想写好，有什么 窍门？”我的回答是：文无定法，没有什么窍门可找，但确实也有规律可循，有可以掌握的要领。也就是古人讲的“定体则无，大体则有”。
（1）为传达上级领导机关会议精神时所召开会议上的讲话。这种讲话，一 般来说是先传达上头精神，然后单位领导同志讲话。中心内容主要有三点：①对 领导机关会议精神的理解程度，应从哪几个方面把上级精神吃透。②把上级要求与本单位的情况结合起来，提要求，明政策，交方法。③把应注意一些什么问题交待清楚。抓住这三点，一个层次一个层次地写，就可以写的好些，起码不会不着边。
（2）在本单位召开的会议上的讲话。主要有三种情况：①会议一开始就讲 话。②先学习文件或汇报工作，会议中间讲话。③先交流经验，后讲话。这三种 会议讲话的写法是不同的。
第①种会议上的讲话(会议一开始就讲话)：一开始就可以分析形势，部署工 作。比如综合性的工作安排，可以把前一段做了哪些工作，主要成绩、经验是什 么，还存在哪些问题，下一步要抓好哪些工作等讲清楚。又比如作专题性的工作 安排或部署一项新的工作，可以在一开场讲清这项工作的意义、要求、方法等。 第②种会议上的讲话(先学习文件或汇报工作，会议中间讲话。)：要把会议
上学习的成果和对工作分析的一些情况、问题写进去，然后提工作的部署和意见。
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第③种会议上的讲话(先交流经验，后讲话。)：一般要包括以下内容。①交 流会上交流了哪些情况和总结了什么经验。②存在什么问题需要解决。③提出任务、要求、作出工作部署。
（3）一些例行会议上的讲话，如X代会、职代会、团代会及其它一些代表 会议，其主要内容是总结工作，报告成绩、经验和问题，并提出新设想，提请会议审议。
我们掌握了这些讲话的类型，一旦接受了任务，就可以考虑应当写哪些内容， 做到心中有数。
列提纲，要反复思考，精心琢磨，不仅有大框，还要有小框，每一小框写几层意思，哪层里边讲到什么样的高度、深度、新意等，都要列出来。“高度”： 主要是站在理论的高度和领导的高度。“深度”：主要是把为什么这样做而不能那样做，哪些是是、哪些是非都讲明白。“新意”：主要是提出新的问题，确定新的观念，运用新的语言，也就是一种“人人心中有、个个笔下无”的新知识、 新概括、新见解。提纲应尽可能地详细些，一方面是对自己的制约，防止跑题， 下笔千言，离题万里；另一方面也为征求各方面的意见提供了“毛坯”。如果不注意这些，有两种可能要发生：（1）写出来的提纲通不过。（2）写出来的讲话质量不高。
4、要把形势和任务写清楚
一些重要的会议讲话，要讲形势、摆任务，因此在撰写时要下功夫写形势和任务，不然讲不清楚。讲形势：要结合本单位的实际情况作认真地分析。摆任务： 根据上级会议精神，重点讲怎么领会，怎么样创造性地贯彻执行，多讲具体的要求和拿出一些带有改革性的办法来。
如果时间充分，应当在写初稿之前，带着要解决的问题到找一些人座谈，广泛听取各方面的意见。初稿形成后，打印出讨论稿，征求意见，然后进行修改， 以提高质量。文稿是改出来的。一个人想得再周到、再细致、再全面，也难免存有局限性，几个人在一起议一议，互相启发启发，开阔开阔思路，是非常必要的。 特别是X委文字材料，与其他文字材料相比，更讲究思想性、全局性、严谨性和
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规范性，更强调高度、深度和新意，因而有其特殊的要求。X委文字材料需要非常严谨，非常规范，必须经过千锤百炼，做到炉火纯青，多一字累赘，少一个字是缺陷。有人形象地说，城市建设一个字（拆），医生大夫一个字（豁），文字材料一个字（改）。
对起草讲话来说，领导的意图就是讲话稿的主旨。起草者的全部任务就是要准确地领会、表达领导意图，创造性地深化、拓展领导意图。（干活不依东，累死白搭功。制度建设工作会上的讲话）重点了解和掌握：领导者关于讲话稿“写什么”和“怎么写”的想法和要求；领导者的思维习惯；领导者的工作方法和性格特征；领导者的语言风格。了解领导意图不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要作长期不懈的努力，特别是要善于通过各种途径去揣摩领导的意图。那么，怎样才能揣摩领导的意图呢？我感觉，一要“跟踪”。对领导在各种场合、不同时期的讲话要多听多记。比如尽可能地参加一些有领导同志参加的会议，及时摸清领导的思路，特别是领导者脱稿讲的话要马上记下来；比如在随领导下基层调研时，对他的的即席讲话，要认真地记录，细心地揣摩。时间长了，通过点点滴滴的积累，连缀成篇。总的讲，就是要善于从领导零碎的、甚至是随意流露的言谈中发现大话题，不仅听、记，还要用眼睛观察，透过场景、表情、行动，挖掘言语背后的东西，使自己产生联想，借题发挥，由此铺开。二要“加工”。必须敢于和善于对领导的观点进行加工，经过一番再创作的过程。怎么进行“加工”， 通常的手法是：①“升华法”，合理地进行裁剪、装饰；②铺垫法，瞻前顾后， 放在一定的语境之中(领导论有本事)。三要“交流”。要与领导者之间进行“双向交流”，比如，通提纲。经常交换观点，平等讨论问题，相互启发，沟通感情， 使彼此之间产生“共鸣”，也就是说要知道在不同的场合和会议上，领导想讲哪几个方面的问题，想讲到什么程度，等等。历史上没有领会领导意图的例子（田家英）。
领导的意图摸准了，掌握领导讲话的风格非常重要。至少要考虑两个方面的一致：
1、讲话稿的措词语气与领导的气质风度相一致。每个人都有自己的气质和 风度。一篇好的讲话文稿，不仅仅让人感受到领导干部的思想深度，给人以启发 和教育，而且还要让人感受到领导干部个人的气质、风采和神韵，给人以美的享 受。老一辈革命领袖在这方面树立了榜样。毛泽东同志的讲话文稿气势恢宏、行 云流水、文采飞扬，使人感受到宏大的气魄和深厚的文化修养；邓小平同志的讲
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话文稿短小精悍，有的放矢，寓深刻哲理于朴实的叙迷之中，使人感受到务实的精神和果敢的作风。我们就是要把握好领导的这种气质和风度，起草出不同风格的讲话稿，才会收到好的效果。另外，不同层次的领导干部运用理论的高度、采用的角度各不相同。越是层次高的领导讲话其理论性原则性越强，讲情、说理、 叙事的层次越高；而一个基层单位、一个部门的领导讲话的基点和定位，除符合自己的身份外，关键还应放在知“上情”、明“下情”、抓“结合”上。即掌握上级组织、领导同志对涉及相关事物的讲话、要求；分析把握本单位、部门对同类事物的态度及现状；结合自身特点，搞好组织、指挥、指导和协调工作，重点是搞好工作的贯彻执行。（上层领导讲道理，下层领导讲情况。）
2、讲话稿观点的透明度及其表达角度应与领导人爱好相一致。有的阐明观 点喜欢单刀直入，开门见山，一针见血（邓小平）；有的喜欢旁敲侧击，拐弯抹角，让人寻味（毛泽东），等等。所以我们在起草领导讲话时应根据其性格爱好确定观点的透明度和表达形式，尽量接近领导人的性格特点。比如说，喜欢“一句一个意思”，就要注意多用单句、短句，做到短促有力，简洁明快。有的喜欢逻辑推理，就要适当选用长句、复句，增加修饰成分，来表达复杂的道理。这里有几个小故事，反映了表达方式的不同所带来的不同结果。（揭被掳琢的故事； 弹尽粮绝电报的故事；屡败屡战的故事；说实话挨打的故事；）。
作为起草讲话的人员，要做到以上两个方面的一致，自身必须具备三个方面的素质：1、广博的知识结构。这是写好不同对象、不同内容的讲话稿的关键。2、 细致地心理分析。要多学点领导心理学，在起草之前，对领导的气质、风度、性格爱好、知识、口才进行全面的心理分析。3、自觉地主体转移。起草之前应该有一个主体转移的过程，也就是起草者要进入领导的角色，当好领导的“外脑”， 替领导想问题、提建议、出点子。做到“身价不能高人一头，见解却要高人一筹”。 高调做事，低调做人。（“拿起笔来老子天下第一，放下笔来老老实实做人”）
在这里我着重讲一下自觉地主体转移问题。为了起草好领导讲话稿，在起草讲话时要自觉地把自己摆到领导人的位置，从领导的角度去分析和确立“该讲什么，不该讲什么”、“该怎样讲，不该怎样讲”。形象地说法是“关起门来当领 导”，其实质就是模拟领导。模拟的越逼真，就越能对上领导的“口味”。俗话 说“台上一分钟，台下十年功”。要在写作时“演好角色”，平常就得“进入角色”。有句话叫“不在其位、不谋其政”，但承担为领导起草讲话稿的同志，要“不在其位，学谋其政”。要自觉地养成“踱方步”、想大事的习惯。凡领导了
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解的大事都应当了解，领导考虑的重要问题都应当考虑，尤其要把注意力放在对全局工作的了解和考虑上。但是，无论在平时也好，在起草过程中也好，起草人都要自觉地摆正自己的位置，正确处理“参谋”与“参与”、“献策”与“决策”、
“办事”与“主事”的关系，切记“越位”“犯规”。要始终牢记是为领导“代言”，“立言”的是领导，讲什么、怎样讲，最终只能以领导拍板决定。这就要求准确地把握好度，一不能自作聪明，以自己的主观想象代替领导的意见；二不 能自以为是，当自己的建议被领导否决以后，仍然固执已见，甚至发牢骚，讲怪话，这都是不行的，也是不对的。我平时起草领导讲话时，有一个习惯，就是十 分地注意做到“边讲边写”，而不是“边写边讲”。
1、内容与形式的关系。就象盖房子，有好的建筑材料，还要有好的设计框 架。因此，一篇精彩的讲话稿，要注意内容与形式的统一，这里说的形式也就是讲话的结构，当然结构是由内容决定的，但只有结构上的巧妙布局，才能增强内 容的逻辑力量，为内容增色、增辉。
2、观点与材料的关系。讲话稿它要宣传观点和主张，这要靠判断和推理， 一般采用夹叙夹议的手法。在观点和材料这个问题上，通常会出现两种毛病：一是占有材料少，观察不深刻，缺乏具体分析；二是缺乏概括，没有高度。怎样解决这个问题呢？那就要大量地占有材料，在此基础上，要加以科学分析，对来自实践的认识给予高度概括，分析地越科学，概括得越接近实际，才能达到观点和材料的统一。写文章用材料证明主题，要精挑细选、以一当十，材料越精越好。 这很象战场上杀敌，材料是子弹，主题是消灭敌人，如果你一颗子弹就能命中敌人的心脏，就没有必要在胳膊腿上各补一枪。
这里着重讲一下如何摄取观点的问题。一个最基本的方法是善于积累正确、 鲜明、尖锐、有力的观点。但悉心从领导的智慧中摄取观点是一条捷径。主要有四个方法：
一是从领导的只言片语中捕捉观点。就一个问题、一项工作，或者一项活动， 领导者往往阐发一些零碎的、片断地观点。这些观点尽管有时不够全面，不够完整，但往往三言两语，切中要害，道出实质。对此，要仔细揣摩，认真分析，留心积累，对于新鲜、精辟、独到的观点要努力提炼、修补，储存备用。（孔书记讲改制的目的。一家人。）
二是从领导大段、成篇的讲话中提炼观点。有时领导者对某一问题或某段工
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作等，有感而发，往往兴之所致，灵感迸发，发表大段、甚至成篇的讲话。这大都是领导同志严谨思考，积累多年的经验之谈，言词有力，内容丰富，观点鲜明、 深刻。比如孔书记讲体制、资源、扭亏、战略合作四个体制性障碍，四个新的矛盾，对此，要根据所讲内容的特点和种类，理出脉络，抽出筋骨，排列清晰，随用随取。
3、要从领导者亲自起草的文稿中采撷观点。有些领导者往往忙中偷闲，自己动手撰写文稿。这些文稿因为出自领导之手，最明确地体现了领导的思想观点， 为我们研究领导思想，把握领导观点，提供了最丰富、最直接的材料。从这些文章中采撷观点，以一当十，事半功倍。
起草人员要从维护团结、维护领导形象和有利于事业发展的原则出发，从语出之后所产生的负面影响考虑，慎重对待，用心思考。具体要把握以下几个方面：
①对一个时期总的形势的认识和判断，要实事求是。观察形势，认识形势，应当注意看大局、看主流、看发展，不能“一叶障目，不见泰山”，把支流问题说成主流问题。②对过去经验教训的总结要公正客观。特别在总结某一方面的经验教训时，一定要考虑到当时的背景和大的环境，不能单纯用现在的政策、环境去责怪过去的做法。③对涉及群众利益的问题，在提法上要充分考虑到群众的心理承受能力和实际效果，决不能只图痛快，滥用刺激性的字眼。如某单位的领导讲话中出现了“杀无赦”。④对一些部分同志有误解需要说明、但又不能在大范围直接说明的问题，可不说具体问题，只向有误解的同志发出个信号。比如，在会上领导批评个别人的时候一般不点名批评。⑤对一些不能回避但又拿不准的问题， 从效果出发，留有余地，做到经得起历史的检验。一般来说，讲话应当讲自己熟悉的、有把握的东西，不熟悉、没有把握的应当等弄清楚了再讲。但有些ZZ性很强的突发性事件，由于时间紧急，来不及搞得那么清楚。在这种情况下，讲话稿应写的含蓄一点、辩证一点，千万不能鲁莽从事，说过头的话。⑥对一些必须落实、又不能搞强迫命令的问题，要全面考虑，慎重下笔。要“用轻松的话，讲严肃的事。”
讲话稿的起草，要做到既要体现上级政策和单位领导的意图，又要符合客观 实际，有很强的指导性和新意，不是一件容易的事情。我谈一点自己的感受。
1、要变写稿为想稿。人们常说，搞文字材料辛苦。我认为辛苦就辛苦在想上。
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接到任务，一挥而就、落笔生花，是人们对一些“秀才”的赞语。实际上，任何文字材料，外在表现是“写”出来的，实质上首先是“想”出来的。李瑞环讲“不是文字上搬来搬去，而是脑子里想来想去”。建议大家学习一下他的两本书。一本是学哲学、用哲学，一本是辩证法随谈。写作水平首先是思想水平决定的，有多高的思想水平，才有可能写出多高理论水平的文稿。可以说，“想”是“写” 的前提，“写”是“想”的表现。接到一个任务，弄清来龙去脉之后，必须认真地构思。要从创新上想，克服一般化，领导讲话不能让人一听就感到没有什么新意，老一套；要从指导性上想，领导讲话的重点是什么，对象是什么，要有针对性；要从语言的运用上去想，使语言既精炼又有力；要从结构上想，做到更合理简炼，等等。想稿的过程就是酝酿准备的过程。这是起草时必不可少的环节。因此，脑子从来不能有清闲的时候，上班想，下班想，白天想，晚上想，甚至深更半夜一轱辘爬起来记下夜间所想。（如X委交办的，青年所盼的，就是我们团支部要干的。）同时，不仅要想领导之所想，还要想领导之未想。领导想说的，群众想听的，就是我们要写的。
二是要变模仿为创造。模仿对初写讲话稿的人是非常必要的，它是入门的有效办法，也是学习写作、快速提高写作能力的有效方法。但简单地模仿适应不了高层次的需要，出不了特色，出不了高层次的成果，领导也不会满意。从模仿到创造是一个飞跃，它需要在充分掌握材料的基础上，从上情到下情的结合上加以分析提炼，提出有特点，针对性、操作性强的意见和要求。创造有个视野问题、 水平问题，但首先是责任心的问题，是想不想创造的问题。创造不能生编硬造， 更不能生搬硬套，要合情合理，顺其自然。在召开一个会议之前，要做到三个超前：筹备酝酿超前，调查研究超前，材料准备超前，尽最大可能比领导想得更早一些、更细一些、更深一些。
三是要变堆砌为推敲。有的讲话稿乍看还可以，但如果细心地分析，就感觉不对头。问题出在哪里？关键是一层层写什么，没逻辑，也就是人们常说的“头上一句、腚上一句”“驴唇不对马嘴”，这就是动脑不够，堆砌造成的。用心分析，好的文章，在层次上都有内在规律，一层接一层，一环套一环，条条是理。 这就要求我们写讲话稿不能想到哪里就写到哪里，要根据领导讲话的内容，理出若干层次，或是从低到高，或是从小到大，或是从虚到实等等，要有规律性，有层次感。起草人员只要下了真功夫，用心思去写，就一定能够提高起草文稿的质量。（最后检查页数装订是否规范。）
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四是要做到八忌。①忌闭门造车。②忌道听途说。③忌夸大其词。④忌妄下结论。⑤忌移花接木。（移时间、移地点、移过程、移结果）。⑥忌用语模糊。
⑦忌孤芳自赏（愚蠢的乌鸦才认为它们是鸟类中最美丽的，真正美丽的凤凰总是不断地清洗着自己的羽毛。）⑧忌掠人之美（把别人写的当作自己写的东西）。
写作三个部分：导语、主体、结尾。导语要简明，主体要详尽，结尾要升华。 最后要注意用五个标准来衡量讲话稿的质量：干什么，为什么干，怎么干，
谁来干，干到什么程度。
二、怎样起草好工作报告
工作报告是大会的主要项目，它的功能有以下几个方面：
1、向本系统的领导和群众汇报工作；
2、传达上级机关的有关指示或最要文件；
3、部署工作，提出下一步工作目标和原则要求；
4、动员群众积极投入某项工作。
1．全面性
工作报告是对本单位、本系统、本部门的基本工作所作的全面性的报告，有着综合性、系统性、总揽全局的特点。因此工作报告一般都要分成几个大的部分， 从不同侧面、不同角度对工作进行汇报和部署，篇幅一般比较长。特别是单位行政负责人在职工代表大会上所作的工作报告，X委负责人在X委全委会议上所作的工作报告，所涉及的时间长、空间大、问题多、份量重。
工作报告虽然是某一领导人在大会上讲的，但报告的内容却不仅仅是报告者个人的思想、观点和态度，它是领导机构集体意志的反映，在这一点上，它跟主要代表个人意志的领导讲话稿有着本质的不同。所以，工作报告从初步构思到修 改定稿，都要经过集体讨论，并要在领导班子的会议上获得通过之后，才能到大 会上讲。可以说，工作报告的写作过程，是一次民主集中制的实施过程。
大会工作报告一般没有具体的指挥性，但思想指导性的特点十分鲜明。正确评价以往的工作，明确当前的形势和任务，统一思想、统一认识，在此基础上提出今后的任务和奋斗目标，以便大会之后统一步调、统一行动，这是工作报告的
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基本功能。
1．汇报性工作报告
一届领导机构任期已满，在本次大会上选举换届之前，由上届领导所作的工 作报告，一般都属于汇报性工作报告。比如，X的代表大会上的工作报告，就要 对上次代表大会以来的主要工作进行总结汇报。
传达性工作报告重点是以传达X和国家的方针、政策、法令、决议，以及上 级机关的重要指示和重要会议精神的工作报告。
这种工作报告的内容侧重于对下一阶段的工作进行动员和部署，阐明工作活 动的宗旨、任务、目的、意义。1998年尉健行在中央纪委第二次全会上的报告就属这种类型。
1、标题、时间、称谓
（1）标题
工作报告的标题，有单标题和双标题两种基本形式。
单标题有两种情况：一是由报告性质和文种构成，如《政府工作报告》；二 是由会议名称和文种构成，如《在集团公司职工代表大会的报告》。
双标题是把报告主要内容或主要精神概括为一句话做为主标题，副标题则由报告人、会议名称、文种构成。如《站在新起点，研究新情况，发挥新优势，为集团公司实现新跨越新发展提供坚强保证－－XX同志在集团公司2006年X委工作会议上的报告》。
工作报告的时间位于标题之下正中，外加括号。
称谓在正文之前，顶左边书写，一般写为：“各位代表”，“全厂干部职工同志们”，“全体教工代表们”，X的会议，通常只写“同志们”。
（1）开头
大会工作报告的开头，有下列几种写法：
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①报告人向大会提出审议报告的请求。这是在职工代表大会上主要负责人作工作报告时常用的格式。具体可写为：“现在，我代表××集团公司董事会向大 会作工作报告，请予审议。”
②阐明会议的意义和主题。这是X的代表大会工作报告常用的写法。例如***在 十五大上所作的工作报告的开头：
“现在，我代表第十四届中央委员会向大会作报告。
中国共产X第十五次全国代表大会是一次极为重要的大会，是在世纪之交， 承前启后，继往开来，保证全X继承邓小平同志遗志，坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。
大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业 全面推向二十一世纪。
旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论旗帜不动摇。邓小平同志逝世后，全X在 这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。
把我们的事业全面推向二十一世纪，就是要抓住而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，围绕经济建设这个中心，经济体制改革要有新的突破，ZZ体 制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强，各个方面相互配合，实现经济发 展和社会全面进步。
确定这样的主题，是时代的要求，人民的愿望。”
这样的开头，高屋建瓴，气度恢宏，体现了X的事业的必胜信念和乐观前景。
③开门见山提出主要工作要点。这是部署工作性的报告常用的开头方式。如： “本年度X风廉政建设和反腐败工作总的要求是：……”。
作为充分展开报告内容的部分，主体因报告类型的不同、侧重点的不同，写 法会有较大的差异。
如果是汇报性的工作报告，主体要全面总结任期内或特定时期内的工作成绩 和存在问题，提出今后的打算及切实可行的方法、措施。
如果是传达方针、政策、决议、指示的工作报告，主体主要是转述和解释有关精神，并对贯彻落实提出具体方案。
如果是部署性的工作报告，主体要列举出主要工作、任务、目标，还要提供方法、步骤、措施和要求。
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结尾一般用来表明决心、提出希望、发出号召，或提出贯彻落实的要求。
这是很重要的一部分。今天在这里重点讲一下。一般写法主要分四部分：
这一部分主要写一段时期的工作过程，可按时间顺序概述，或按工作内容概述，字不宜多，简明扼要，点明就行。这段文字一般集中在一个段落，是总结部 分的开头语或导语，其内容应起到提示全文的总纲作用。
这部分为成绩的概括，应该有条理、有顺序地摆数据、讲事实、搞对比，把本单位、部门这段时期的主要成绩写出来。如果成绩多、比较琐碎，这时候就得概括起来写，归纳几条写，抓住主要成绩，不能面面俱到，写成流水帐。每条成绩的开头要考虑一个小观点，也可归纳一个小标题，各条成绩之间用一、二、三、 四等序号隔开，这样使人看了比较清楚。同时，写成绩要用直述的表述方法，语言实实在在，少发议论，应当多用数据，多举事实，让事实说话。这部分的篇幅取决于内容，该长则长，该短则短，以说明成绩为准。一般地说，如果归纳概括地好，不会太长。过长则空，空洞的东西就没有人看。（荆轲刺秦王，司马迁在史记中写了3000多字，今人写了40集电视连续剧，传问看完将近40小时）
除成绩部分外，经验是工作报告总结部分的重要部分。也可以说是核心部分。一般地说，成绩是实在的，看得见、摸得着，有目共睹。而经验则是比较含蓄的， 隐蔽在成绩里面，需要经过分析研究，在大量事实的基础上进行升华，才能提炼出来。从某种意义上说，成绩是实践的概括，经验是把成绩上升到理性上认识， 经验源于成绩，但又高于成绩，工作总结的过程也是由感性认识上升到理性认识的过程，有的人说，成绩好写，经验难写，有一定的道理。因此写经验部分，要很好地动一动脑筋，确实把经验提炼出来。
经验可以分条写，用序号一、二、三、四分开，或者可以起上小标题，两者都可。每条经验安排一个段落，也可以在一个大段落里再分出几个自然段。在几 条经验中，应分主要的、次要的，再次要的经验，主要经验排第一，次要的和再 次要的经验，按次序排后。重要经验应该展开写，写深写细，多用些笔墨。次要
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经验可以浓缩，概括地写，以节省文字，但一定要写清楚。写经验要突出重点， 不能平均用力，如果每条经验都写的一样多，重点就显不出来，读者看了有平铺直叙的感觉，印象不深。把主要经验作为重点，容易使人信服。
问题分析是工作报告总结部分的结尾部分，这部分的内容主要是把问题找准，分析深刻。事物总是一分为二的，不管什么单位、部门，工作再好，成绩再大，难免没有问题。写问题要抓住要害，拣出实实在在的几条，还要把鸡毛蒜皮的琐事罗列进去，而且要比较概括，不必展开，可用序号排列，也可用分号隔开， 还可以分层次连写。对问题部分，从主客观两个方面找原因，尤其要从思想上分析，不能怕揭短。这部分的文字不宜太长，写深刻就行。
上面所讲的这四个部分是有机联系的。没有第一部分就没有第二部分，因为只有做了工作，才能有成绩，如果不把工作过程写上，成绩便无从谈起。第三部分是是第二部分的正向延伸，因为有成绩才有经验，没有成绩就谈不上经验，经 验是从成绩中来的。第四部分则是成绩部分的反向延伸。做任何工作，有成绩也 会有失误，失误是工作的另一面，所以也是成绩的反面。
如何把工作总结写好，除了要学习写作知识，提高驾驭语言的能力外，要注重收集材料，调查研究，熟悉本单位工作情况，及有关的信息，具体的要求是：
1、要充分地占有材料。材料是总结的基础，没有材料总结便无从写起;材料 不充分写出的总结会很干瘪，没有人看。所以在写作前要搜集材料，包括数、业 绩、人物、事实等，既要有全面的材料，又要有典型的材料。在收集方法上，可 以多种多样，如统计报表，查看记录、深入调查、座谈访问、观察、听取群众反映等，尽可能地把大量的第一手资料掌握到手，从材料中形成概念、观点，然后才开始动笔。举例：索力得公司三个历程、七种意识（发展意识、机遇意识、忧 患意识、市场意识、质量意识、责任意识、节约意识）引发“索力得现象”。杨 庄矿稳定工作“五一四”工作法。（收集材料的四块理论：嘴里含着一块，手里 拿着一块，眼里看着一块，心里想着一块。）
2、要运用辩证思维的方法。也就是要用联系的、发展的、变化的、一分为二的观点来观察研究事物。（美国人到非洲卖鞋；把梳子卖给和尚。）（某公司创业之初，为了选拔真正有效能的人才，要求每位应聘者必须经过一道测试：以比赛的方式推销100把奇妙聪明梳，并且把它们卖给一个特别指定的人群：和尚。几乎所有的人都表示怀疑：把梳子卖给和尚？这怎么可能呢？搞错没有？许多人
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都打了退堂鼓，但还是有甲、乙、丙三个人勇敢地接受了挑战......一个星期的期限到了，三人回公司汇报各自销售实践成果，甲先生仅仅只卖出一把，乙先生卖出10把，丙先生居然卖出了1000把。同样的条件，为什么结果会有这么大的差异呢？公司请他们谈谈各自的销售经过。甲先生说，他跑了三座寺院，受到了无数次和尚的臭骂和追打，但仍然不屈不挠，终于感动了一个小和尚，买了一把梳子。乙先生去了一座名山古寺，由于山高风大，把前来进香的善男信女的头发都吹乱了。乙先生找到住持，说：“蓬头垢面对佛是不敬的，应在每座香案前放把木梳，供善男信女梳头。”住持认为有理。那庙共有10座香案，于是买下10把梳子。丙先生来到一座颇富盛名、香火极旺的深山宝刹，对方丈说：“凡来进香者， 多有一颗虔诚之心，宝刹应有回赠，保佑平安吉祥，鼓励多行善事。我有一批梳子，您的书法超群，可刻上‘积善梳’三字，然后作为赠品。”方丈听罢大喜， 立刻买下1000把梳子。）写工作报告的总结，就是要把收集到的各种材料吸收进大脑，然后用辩证思维的方法进行系统地分析研究，去粗取精，去伪存真，由表及里，由此及彼，梳理出有条理的内容，用准确的语言表述出来。因此，写总结的过程也是思维活动的过程。如果不经过思维活动，不经过大脑加工，那可收集的材料就不能发挥作用，等于一堆存放的“建筑材料”。
3、要先写好提纲。写工作报告的总结和写其他材料一样，需要先列出提纲， 有纲有目，按照纲目落笔。提纲是工作总结的柜架结构，建房屋先要把柜架结构搞好，写提纲也要先把提纲写好。提纲要从工作总结的整体出发，考虑几个部分， 每个部分里写几个观点，每个观点里再写几层意思，或再分几个小观点。一般应写到三级观点，如果能详细更好，越细越好。要注意列提纲时，不能硬拼乱凑观点。可以这样说，提纲是工作总结的骨架，材料是基础;材料附着于骨架，骨架需要材料衬托、填充，二者缺一不可。
4、要吃透领导的意图。你在工作报告中的总结是这个单位在某一个时期内的工作自我评价。如何评价？怎样评价？除了征求下属单位、职工群众的意见外， 更重要的是必须得到领导的认可。因为领导高瞻远瞩，掌握全面，许多工作是他们决策、指挥甚至是亲自做的，所以他们有深刻的体会。这就要求写作人员在写总结时，应当首先吃透领导的意图，请领导提提看法，看领导有何想法。写作人员也可以把自己的想法和意见讲出来，请领导提出修改意见。从一定程度上讲， 吃透领导的意图，既是尊重领导，也防止走弯路。
5、要熟悉写报告总结的写作特点。有人说：“我不怕飞机大炮，就怕写总结
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报告”。认为工作总结报告难写。其实任何写作都是“苦差使”，都是一项艰苦复杂的脑力劳动，都有一定的难度。但只要我们熟悉了写作特点，常写常练，反 复修改，不怕返工，是完全能够写好的。
三、怎样起草好典型材料
典型材料是把先进集体或先进人物的事迹，或把犯错误X员干部、发生问题单位的情况加以综合整理而写成的书面材料。整理典型材料的目的在于研究问题，推动工作。因此，典型材料应确实具有典型意义。
典型材料包括正面典型材料和反面典型材料。
典型材料内容包括标题、正文两部分。包括单位或个人名称，典型事例的发展过程，典型事例的价值或意义，典型材料中的经验，以及有关编写者的批评、 表扬、建议等。这里着重介绍一下先进典型材料的写法。先进典型材料又可分为先进事迹材料和典型经验材料。
写作先进事迹材料，一般有两种情况：一是先进个人，如先进工作者、优秀 X员、劳动模范等；二是先进集体或先进单位，如先进X支部、先进车间或科室 等。无论是先进个人还是先进集体，他们的先进事迹，内容各不相同，因此要整 理材料，不可能固定一个模式。一般来说，可大体从以下方面进行整理。
(1)要拟定恰当的标题。先进事迹材料的标题，有两部分内容必不可少，一是要写明先进个人姓名和先进集体的名称，使人一眼便看出是哪个人或哪个集体、哪个单位的先进事迹。二是要概括标明先进事迹的主要内容或材料的用途。 例如《王××同志端正X风的先进事迹》、《关于评选张××同志为优秀共产X员的材料》、《关于评选××X支部为先进X支部的材料》等。
(2)正文。正文的开头，要写明先进个人的简要情况，包括：姓名、性别、年龄、工作单位、职务、是否X团员等。此外，还要写明有关单位准备授予他(她) 什么荣誉称号，或给予哪种形式的奖励。对先进集体、先进单位，要根据其先进事迹的主要内容，寥寥数语即应写明，不须用更多的文字。
然后，要写先进人物或先进集体的主要事迹。这部分内容是全篇材料的主体， 要下功夫写好，关键是要写得既具体，又不繁琐；既概括，又不抽象；既生动形象，又很实在。总之，就是要写得很有说服力，让人一看便可得出够得上先进的结论。比如，写一位端正X风先进人物的事迹材料，就应当着重写这位同志在发扬X的优良传统和作风方面都有哪些突出的先进事迹，在同不正之风作斗争中有
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哪些突出的表现。又如，写一位搞改革的先进人物的事迹材料，就应当着力写这 位同志是从哪些方面进行改革的，已经取得了哪些突出的成果，特别是改革前后的经济效益或社会效益都有了哪些明显的变化。在写这些先进事迹时，无论是先 进个人还是先进集体的，都应选取那些具有代表性的具体事实来说明。必要时还 可运用一些数字，以增强先进事迹材料的说服力。
为了使先进事迹的内容眉目清晰、更加条理化，在文字表述上还可分成若干 自然段来写，特别是对那些涉及较多方面的先进事迹材料，采取这种写法尤为必 要。如果将各方面内容材料都混在一起，是不易写明的。在分段写时，最好在每 段之前根据内容标出小标题，或以明确的观点加以概括，使标题或观点与内容浑 然一体。
最后，是先进事迹材料的署名。一般说，整理先进个人和先进集体的材料， 都是以本级组织或上级组织的名义；是代表组织意见的。因此，材料整理完后， 应经有关领导同志审定，以相应一级组织正式署名上报。这类材料不宜以个人名义署名。
写作典型经验材料一般包括以下几部分：
(1)标题。有多种写法，通常是把典型经验高度集中地概括出来，一般不采用公文标题的写法。这种集中概括出来的标题，既包含正文中各部分典型经验的内容，又不是这些内容的简单重复，可以说就是典型经验的主题。
(2)开头。一般是展示典型经验的背景材料和突出的成果。背景材料包括典型的自然情况、社会背景等，既要写出典型经验出现的环境，又不要冗长、罗唆。 成果，要概括写出最为突出之点，并尽可能与背景材料相映衬。有的也把成果放在材料的尾部来写，这要根据具体材料安排。
(3)主体。对典型经验的具体展开，是典型经验材料的核心部分。写作这部分内容，一般是从总体上把典型经验按照一定的逻辑关系分成几个部分。几部分都是紧紧围绕标题，服务于标题，说明标题；各部分之间要有内在联系，但不能互相重复，互相包含，要相对独立地处在一个统一体内。
一般来说，这部分内容的表述，应当既要有思想，又应有具体做法或实例， 既要有面上的综合，又应有点上的说明，最好还要有一些必要的数字。
写作先进典型材料，应当注意以下一些问题：
(1)事实必须真实、可靠。先进典型材料的先进事迹是否真实，直接关系到
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先进典型的生命力。只有绝对真实，才能使先进典型真正具有教育人、鼓舞人的作用。因此，凡是材料中反映的先进思想、先进事迹和典型经验，一定要认真核对清楚，不允许有半点虚假、拔高或拼凑及张冠李戴的情况，不能把道听途说、 未经核实的“先进事迹”和“经验”写入材料。如果确实一时难以搞清楚，宁可暂时不写，也不能勉强凑数。
(2)观点和提法要分寸恰当。在叙述先进典型的先进事迹和经验时，要注意摆正先进典型和其他群众、集体的关系。许多先进个人、先进集体的事迹，都不是单枪匹马干成的，是与周围群众和其他集体、单位的大力支持分不开的。因此， 讲先进典型的事迹、经验，一定要注意切不可讲那些脱离群众、脱离整体观念的过头话。否则，就不能起到先进典型的带动作用。
(3)文字要朴实、简明。整理先进典型材料，主要是通过实实在在的事实说 话。这就要求在语言文字的表达上，一定要善于选择那些实在、贴切的词语。不 要过多选用做修饰成分或言过其实的形容词。不要讲空话、套话，硬拉架子做文 章。话要说得简洁明了，凡是能用较少的话把事情说清楚的，就不要把话拉长。 我在这里讲一点，写好领导讲话、工作报告、典型材料，要多学点哲学，学
会马克思主义在实践中的运用。学会用马克思主义的观点、方法发现问题、分析 问题、解决问题，在文章中有体现，文稿就有了精确度，也有了高度。（化了才 行。）
四、个人的写作经历和体会
主要经历：从消息开始。
主要体会：1、勤学习（毛与胡）。2、勤收集。3、勤思考。4、勤实践。5、 勤笔耕。“常看心中有本，常写笔下生花”；杜甫说的“语不惊人死不休”；“一字入公文，九牛拔不出”（揭被掳琢的故事）。
发展：学、读、思、辩、抄，背、记、写、改、熬。当好四匠“木匠”“铁匠”“瓦匠”“雕匠”
“木匠”：按照行业特性，木工准备的材料可以长，但不能短；因为材料截短了，木匠不能像铁匠那样可以用本行的工艺将短的材料接上。把长材料变短， 把长句子变短。
书写方式。
五、领导讲话稿如何出新
出新是对领导讲话稿的基本要求，也是对领导讲话稿的最高要求，更是我们
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文字人员孜孜以求的目标。本人从事综合文稿写作20 余年，虽然还没有达到最佳境界，但一直在朝这方面努力。每次接到文稿任务，首先想到的就是如何出新： 行文过程中，最为关注的就是怎样出新；文稿完成后，反复琢磨的还是是否出新。 根据个人的理解和体会，领导讲话的出新，可以通过以下方面来体现。
1、新主题。主题，就是文章的中心思想，主基调。它是贯穿文章的灵魂， 是文章的主线。抓住这根主线，文章就不会跑调，就能中心突出，形散神聚。
确定会议主题，对写好领导讲话稿至关重要。这是讲话稿的魂魄所在，全文的主线所在。确定会议主题，关键是要对会议召开的背景准确把握。不掌握大背景，就难以把握会议的主题。那么，如何确定会议主题呢，根据我个人的体会， 一是要经常研究国家的宏观政策、大政方针。领导水平之所以比我们高，就是因 为领导对国家大政方针的关注比我们多，对重大问题的理解比我们透，考虑问题能站在全局的高度。要真正成为合格的秘书，领导满意的秘书，就必须认真研究国家和省市的大政方针，努力用领导的思维来考虑问题。二是要关注上级领导的动态。不少会议，往往是因为上级领导对本地区、本部门、本单位的发展作出了新的指示提出了新的要求而召开的。比如，市委四届六次全体扩大会议召开的大背景就是江苏省委原书记、现中共中央ZZ局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮来盐城视察时对我市提出了“努力在苏北率先全面建成小康社会”的新要求，而且强调盐城要以工兴市，加快推进新型工业化进程。之后，市委主要负责同志提议召开一次扩大会，对李书记讲话精神进行贯彻落实。我们将领导讲话稿的主题确立为“以工兴市，创新创业，富民强市，跨越发展，努力在苏北率先全面建成小康社会”，获得了领导的认可。三是要把握领导的思想脉搏，掌握领 导头脑中关注的热点、焦点以及兴奋点。这不仅对确立主题十分重要，对整个讲话稿的写作也十分重要。
2、新思路。思路出新，领导讲话就有新意。如2002 年开市委扩大会的时候， 在领导讲话中我们提出了“五个新”：形成经济发展的新优势，开创对外开放的新局面，开拓经济发展的新空间，建立充满生机和活力的新机制，开创精神文明建设的新局面。2003 年开市委扩大会的时候，我们在领导讲话中提出了“五个一”：把以工兴市作为富民强市的第一方略，把对外开放作为富民强市的第一抓手，把做大城市作为富民强市的第一载体，把民营经济作为富民强市的第一增长点，把体制机制创新作为富民强市的第一动力。2004 年开市委扩大会的时候， 在“五个一”的基础上，我们进一步发展提出了“四化联动”战略，即坚持以经
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济国际化推动新型工业化，以新型工业化推动城市化，以城市化带动农业产业化。 这样思路的提出，既保持了市委工作思路的连续性、一贯性，又给人以出新的感觉。
3、新举措。同样的工作，提出不同的推进措施，讲话稿的新意就出来了。 比如，同样是加快推进新型工业化的主题，2003 年，我们在领导讲话中强调要建设大项目、培育大企业、重抓大支柱。2004 年，我们在此基础上加了一个大载体，并把以工兴市确立为全市的主战略。2005 年，市委强调要实施“四大工程”, 分别是重点项目推进工程、支柱产业强体工程、骨干企业培育工程、百亿园区建设工程。同样是讲工业经济，由于在讲话稿中提出了不同的措施，给人感 觉很有新意。
4、新目标。目标变新了，讲话也就新了。比如，2004 年召开的全市三个文明总结表彰大会上领导的讲话稿，我们主要就是通过提出新目标来达到出新的目的的。首先，文章标题，就是一个新目标—“南学温台、全民创业，北学胶东、加快发展”。其次，我们在领导讲话中提出的新的具体目标是：“各县（市、区） 要对照胶东找差距，确立新的学赶目标，不断进位争先。东台近要学赶通州、远要学赶威海的荣成；大丰近要学赶江都、远要学赶威海的即墨；城区近要学赶海陵、远要学赶嘉兴的秀洲。”
5、新数字。讲话中引用的数字必须始终是最新的。我写讲话稿用数字有三个原则：一是能用新数字的决不用旧数字，二是能用概括性数字的决不用具体性数字，三是能用预测数字的尽量使用预测数字。比如，有一年起草市委常委会的述职报告，在总结私营个体经济时，如果采用盐城市工商局提供的一大堆指标不仅达不到预期效果，反而会影响大家在私营经济发展上的热情。通过权衡比较， 我们最后用了概括性数字，“全市私营个体经济主要发展指标实现两年翻一番”， 得到了领导的认可。在经济工作会议讲话稿中总结私营经济发展的成绩时，我们则用了最能反映全年私营发展成绩的两个新数据，“全市私营企业注册资本金突破200 亿元，比年初新增50 多亿元。”
6、新逻辑。改变逻辑关系也可以达到“出新”的目的。我在响水县做农业秘书时写了一篇关于农村工作的讲话稿。按照习惯写总结成绩这一部分往往采用的是并列式标题：农业生产夺得大丰收，中低产田改造取得显著成绩，科技兴农迈出新的步伐，新型农业机械推广情况等等。这种常规写法，讲话稿在领导那里也能通过，但我感到毫无新意。于是在处理讲话稿的逻辑关系上我动了一番脑筋，
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把几个标题由并列关系变成了因果关系，即农业生产之所以夺得大丰收，得益于 中低产田改造，得益于农业基础设施条件的改善，得益于新型农业机械的推广得 益于各级X委政府对农业农村工作的高度重视。这样一来效果就大不一样了。
7、新典型。讲话稿中适当引用一些典型事例，效果也非常好。1997 年响水县搞“家家上项目”，发动全县干群建大棚，当时道理已经讲得太多了，再讲 道理大家都很反感。这时，我在《经济日报》头版头条上看到一篇介绍山东高唐通过搞大棚种植反季节蔬菜带来巨大经济效益的又章，于是把这一典型事例用到 讲话稿中，作为说理的重要依据，收到了很好的效果。
8、新表述。就是通过表述方式的创新而达到讲话稿出新的目的。那么如何 在表述方式上写出新意，根据个人体会，一是可以在转换论述方式上动脑筋。比 如变正面论述为反面论述或对比论述，变集中论述为分散论述或变分散论述为集 中论述等。二是把上级原则性、概括性的观点展开讲。进行具体分析的语言，决 不可能是照抄照搬的语言，因此就很可能讲出富有新意的话。
9、新手法。就是通过各种修辞手法的运用而达到“出新”的目的。一是通过典故出新。毛泽东在讲话中典故用得最多，信手拈来，挥洒自如，出神入化。如七大闭幕词讲“愚公移山”，号召“将革命进行到底”引用“农夫与蛇”的典故等等。2002 年我为常委秘书长写办公室系统工作会议讲话，在强调调查研究的重要性时，引用了一个“盲人过桥”的典故，得到了领导的认可。二是通过比喻出新。我在响水县当综合科长时，一次为领导撰写工业经济方面的讲话稿，在强调经济发展的速度时，我打了一个比方，“这就好比人骑自行车，达不到一定的速度，肯定要摔跟头”。会议之后，大家都感到这样写效果好，更能发人深思， 更能达到讲话目的。三是通过古语出新。在讲话中适当用一点古语来帮助说明观点，效果也很好。比如，在为市委主要负责同志撰写开展基层评机关的讲话中， 我引用了《梁史》中“屋漏在上，知之在下”这句古语，给与会者留下了深刻印象。四是通过排比出新。使用排比句式，能使文章产生整齐美、雄浑美、连贯美， 进而达到“出新”的目的。在撰写各种动员性大会讲话的时候，在分析形势的时候，在统一思想的时候，在提具体要求的时候，排比是最常用的手法，往往能收到意想不到的效果。五是通过群众语言出新。在领导讲话中适当用一点群众语言， 可以增强讲话的感染力。
10、新标题。形式是内容的依托。标题新，可以给讲话内容增色，增强内容 的感染力、说服力。讲话稿标题主要有三种形式：一是整齐的标题。这种标题语
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句对称、均衡、和谐，符合人们传统审美习惯。二是散式的标题。这种标题参差 不齐、错落有致，运用得好，同样能够给人以美感。三是散整结合式的标题。这 种标题集整式标题和散式标题之长，运用得好，同样可以出新。另外，在一篇文章中，如果一级标题是整式标题，二级标题一般要考虑用散式标题；如果一级标 题是散式标题，那么二级标题一般要考虑用整式标题。只有散整结合，才能取得 最理想的出新效果。
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怎样写好领导讲话的结尾部分
一般来说，讲话的结尾就是讲话的最后部分，也就是讲话的结束语——结论 性语言。但绝对不能单纯理解为最后一个自然段。
《现代汉语词典》上把结尾称为：“结束阶段”；把结束语解释为：“文章或正式讲话末了带有总结性的一段话”。这里应当提醒大家注意：为什么说结尾 部分绝对不是最后一个自然段呢？这是因为结尾是文章最后的结论性语言。它是 整篇文章中的部分，结论性语言是根据文中的事实性质而设定的，因为文章是客观事实的正确反映。毫无疑问，结尾不能脱离事实根据，也就是说结论性语言是 根据客观事实而定的。需要多少个自然段就写多少个，写准确就行。它可以是单 独一个自然段，也可以是多个自然段的组合体，还可以是一句话。
讲话的结尾要视讲话的内容而定，每一种讲话的结尾都有其特殊的写法和要求。讲话结尾的写法可归纳为五种：第一种：号召性结尾；第二种：希望性结尾； 第三种：感叹性结尾；第四种：自然性结尾；第五种：总结性结尾。下面我就分别加以说明。
第一种模式：号召性结尾。号召性讲话结尾是指讲者向面对的听众提出有感召力的结论性语言，以展示未来的前景。用感召力非常强的语言作为讲话的结尾， 更具有召唤力，听后引人入胜，耐人寻味。这种讲话结尾一般出现在X和政府的工作报告里，以及各级领导的讲话中。比如胡锦涛总书记《在庆祝中国共产X成立85周年暨总结保持共产X员先进性教育大会上的讲话》（《求实》2006年第13 期）的结尾，就是号召性非常强的讲话结尾。其讲话结尾是这样写的：“同志们！ 我们X紧紧依靠全国各族人民，在过去的85年里写下光辉篇章。我们X也一定能够团结带领全国各族人民在新世纪新阶段谱写更加壮丽的篇章。全X同志要更加紧密地团结起来，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不负人民重托，不辱历史使命， 为全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗！”此篇讲话结尾，气势磅礴，力量雄厚，震撼人心，激励前进。
第二种模式：希望性结尾。所谓希望性结尾，就是在讲话的最后部分提出希 望和要求，也就是讲者在文中的最后部分向其所对应的对象提出希望和要求，告 诉人们应该做什么，不应该做什么，听后就知道怎样去做。如，胡锦涛总书记2002 年12月6日在西柏坡学习考察时的讲话就属于这一种。总书记在《坚持发扬艰苦
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奋斗的优良作风努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》的讲话（《牢记“两个务必”发扬艰苦奋斗作风》，国家行政学院出版社）结尾部分非常郑重地向全X同志特别是领导干部提出了四点希望。原文是这样写的：“这里，我向全X同志特别是领导干部提四点希望。第一，牢记我国的基本国情和我们X的庄严使命， 树立为X和人民长期艰苦奋斗的思想。……第二，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益。……第三，牢记X的基本理论、基本路线、 基本纲领和基本经验，以艰苦奋斗的思想做好各项工作。……第四，牢记X和人民的重托和肩负的历史责任，自觉在艰苦奋斗的实践中加强X性锻炼。……”总书记在讲话的末尾一个自然段中意味深长地说：“1949年3月23日上午，从西柏坡动身前往北京的时候，毛泽东同志说：‘今天是进京赶考的日子。’这是一句意味深长的话。毛泽东同志充分估计到，在这个重大历史关头，X所肩负的任务是繁重的，X所面临的挑战是严峻的，需要全X同志继续进行艰苦的努力。50多年的实践证明，在X的三代中央领导集体的领导下，我们X在这场考试中取得了优异的成绩。今天，在新世纪新阶段，我们X要带领人民实现全面建设小康社会的奋斗目标，不断开创中国特色社会主义事业的新局面，是这场考试的继续。我们新一届中央领导集体的同志，所有领导干部和全体X员，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，紧紧依靠全国各族人民，在这次考试中经受考验，努力交出优异的答卷。”听了这样的结尾，你是否感到它的余音仍然很长，总感觉在耳边作响。这就是结尾的作用。让你永远记住，“进京赶考”必须“努力交出优异的答卷”。
第三种模式：感叹性结尾。感叹性结尾是在讲话的结尾用特定的语言方式来表达、抒发真实的思想情感，从而引起大家的注意，来唤醒、融洽大家对某种事物的思想感情的一种结尾方法。要说这个结尾，最有代表性的就是恩格斯1883年 3月17日《在马克思墓前的讲话》（见《马克思恩格斯选集》第三卷），写得非常精彩。读后印象深刻，永生难忘。原文的结尾是这样写的：“正因为这样，所以马克思是当代最遭嫉恨和最受污蔑的人。各国政府——无论专制政府或共和政府——都驱逐他；资产者——无论保守派或极端民主派——都纷纷争先恐后地诽谤他，诅咒他。他对这一切毫不在意，把它们当作蛛丝一样轻轻抹去，只是在万分必要时才给予答复。现在他逝世了，在整个欧洲和美洲，从西伯利亚矿井到加利福尼亚，千百万革命战友无不对他表示尊敬、爱戴和悼念，而我敢大胆地说： 他可能有过许多敌人，但未必有一个私敌。他的英名和事业将永垂不朽！”再如，
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郭沫若1954年3月21日在纪念法国著名作家罗曼•罗兰先生（《约翰• 克利斯朵夫》的作者）的悼词（《罗曼•罗兰悼词》一文，《郭沫若文集》第十三卷）， 也是一篇感叹性的结尾。郭沫若以诗人的境界，用诗一样的语言，采用抒情的手法讲述了他对罗曼•罗兰先生的景仰和爱戴，其结尾写得深沉、感人，充满了激 情。原文的最后部分是这样写的：“罗曼•罗兰先生，你请安息吧。我们中国的 文艺工作者们，更一定要以你为模范。要象你一样，把‘背后的桥梁’完全斩断， 不断地前进，决不回头；要象你一样，始终走着民主的大道，把自己的根须深深插进黑土里面去，从人民大众吸收充分的营养，再从黑土里面生长出来。我们一定要依照你的宝贵指示：‘每天早上，我们都得把新的工作担当起来，把前一天开始的斗争继续下去。……对于错误，对于不公正，对于死，我们必须不断地力争，为着更大的更大的胜利。’”
上述结尾之所以写得精彩，是因为作者对事实充分了解，才有对结尾的精心 设计和编排，更重要的是他们对所述对象有着深厚的感情，还源于他们对知识的 广泛积累。不妨阅读一下全文，感触会更加深刻。
第四种模式：自然性结尾。自然性讲话结尾是指讲者按照时间顺序和事物发展的客观规律进行论述讲演，事情叙述完了，讲话也就自然地结束了。这种结尾常见于领导人的总结讲话中以及各级、各部门和各个单位的年度工作报告中。讲话是根据实际情况需要设定的，有几个问题就讲几个问题，讲完了也就自然地结束了。比如，胡锦涛同志2006年8月15日《在学习〈****文选〉报告会上的讲话》
（《求实》2006年第6期），采用的就是自然性结尾。全文共分六个部分，每讲一部分都出现一个“同志们！……。”这种写法显然是提醒人们注意和高度重视。 每个“同志们！”的出现，都会增加讲话的气势和力量。讲话的每一个部分都充分显示了X中央对学习《****文选》的高度重视。笔者认为这篇讲话的结尾是一个典型的自然性结尾。从第一部分讲到最后一部分，全文结束，非常自然。给人的印象就是戛然而止，干脆利落。原文的结尾部分是这样写的：“同志们！实现我国社会主义现代化和中华民族的伟大复兴的历史使命，职责光荣而任务繁重， 道路广阔而充满挑战。全X全国各族人民要更加紧密地团结起来，高举邓小平理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜，坚定不移地贯彻X的基本路线、基本纲领、 基本经验，全面贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，在建设小康社会、实现社会主义现代化伟大征程中，用我们的不懈奋斗和辛勤汗水，共同创造中国人民更加美好的生活，共同书写中华民族更加壮丽的篇
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章！”
第五种模式：总结性结尾。就是把讲话的内容加以点题性总结，归纳概括讲话内容的主要精神，起“画龙点睛”的作用。这样的结尾，既总结了全文，又深化了主题，给人以精华的感觉。我们经常见到这样的情况，领导讲话快结束了， 再归纳几点或者重复告诉大家讲话的主要内容或主要精神，简洁明快，言简意赅， 结束全文。如：邓小平同志《在宋庆龄同志追悼大会上的悼词》（1981年6月4日
《人民日报》），其结尾就属于这一种。在前面已经说了宋庆龄同志的丰功伟绩和为什么要纪念她，可是在讲话即将结束的时候，邓小平同志又概括地总结了宋庆龄一生的功劳和情况，他郑重地告诉人民：“宋庆龄鞠躬尽瘁，七十年如一日， 把毕生精力献给中国人民民主和社会主义事业，献给世界和平和人类进步事业。她在任何情况下都保持着坚定的ZZ原则，威武不屈，富贵不淫，高风亮节，永垂千古。尤其难能可贵的是，她跟随历史的脚步不断前进，从伟大的革命民主主义者成为伟大的共产主义者。中国共产X和X的领袖毛泽东、周恩来、刘少奇等同志，很早以前就把她当作自己亲密的战友、同志和可敬的无产阶级先锋战士。宋庆龄同志逝世以前不久，被接收为中国共产X正式X员，实现了她长时期来的夙愿。这是宋庆龄同志的光荣，也是中国共产X的光荣。宋庆龄同志永远活在中国各族人民心中，永远活在中国共产X人心中。悼念宋庆龄同志，我们要化悲痛为力量，紧密地团结在X中央的周围，为完成统一的神圣大业，为把我国建设成为高度民主、高度文明的社会主义强国而努力奋斗！宋庆龄同志永垂不朽！”这种写法很值得人们回味。再比如毛泽东同志1937年10月19日《在延安陕北公学鲁迅逝世周年大会上的讲话》（《中国实用文体大全》上海文化出版社1984年10月） 一文，这篇讲话的结尾也是一个非常典型的总结性结尾。其结尾部分是这样写的： “综合上述这几个特点，形成了一个伟大的‘鲁迅精神’。鲁迅一生就贯穿了这种精神。所以他在文艺上成了一个了不起的作家，在革命队伍中是一个很优秀的很老练的先锋分子。我们纪念鲁迅，就是要学习鲁迅的精神，把它带到全国各地的抗战队伍中去，为中华民族的解放而奋斗！”读到这里，你是不是急于了解前面讲话的内容，毛泽东究竟讲了哪些特点。笔者认为，研究这个结尾非常有意义， 它能够引导人们去追寻前面的内容，想看个究竟。其结尾的意义就在于它不是引述下文，而是引述上文。如果说这篇讲话的妙笔在什么地方，我认为此处最为妙也。那么，毛泽东在讲话的前面是怎样概括鲁迅精神的呢？共有三点。不妨抄录如下“鲁迅的第一个特点，是他的ZZ的远见。……鲁迅的第二个特点，就是他
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的斗争精神。……鲁迅的第三个特点，是他的牺牲精神。……”一看到这样的结 尾，就想阅读前文，真可谓听其后想起前，回味无穷。可见写好结尾是何等的重 要。
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机关五条秘笈
水能载舟，亦能覆舟。身在职场或者官场，免不了遇到大风大浪，这五条秘 笈教你该怎么做！一般人我不告诉他。
一、从领导角度出发，从自己利益入手
工作上，老板安排的事，老实人往往什么都干，稀里糊涂走下来，掉进坑里 都不知道。
要想在工作岗位上活得更久，就要对领导的话两面听：一方面接受安排，恭 敬领命；另一方面要想想老板为什么这么做，会有什么目的，潜在的坑在哪里。 想明白这些，再结合自己的利益入手，哪些得做好，哪些先缓缓。之后，用
已经做过的事情答复领导，而未做完的事情也要让领导知道，让他知道你已经非 常尽力了。
二、隔墙有耳
工作中，你说的每句话，都有可能传到领导耳中。你在背后的马屁奉承他都 不会在意，可你背后的埋怨牢骚他会句句在心。
所以人在职场跟任何人说话时，都要好好想想，该说什么，不该说什么。不 该说的绝对不能说，可说可不说的也闭嘴，尤其是跟同事在一起时。
三、要低头拉车更要抬头看路
马拉犁，拉几下就撩蹄子，主人就换牛来拉。牛老实啊，拉不动也憋着牛脾气走下去，得到了主人的称赞。于是马陪着主人四处玩耍，而牛一辈子被栓在地 里。
在职场要记住，有苦劳而没功劳的活，千万别做的太好，别让它成为套在你 脖子上的绳索。干得好，就一直干下去，干到死。其实根本不是你不可替代，而 是你的岗位别人不愿意接。仅此而已！
四、学会低调
无论你内心多么自命不凡，多么清高孤傲。都要记住咬人的狗不叫！
工作上低调做人是对自己最好的保护，即使你是一块金子，在大部分时间也 要用泥土把自己包裹起来，藏起你的锋芒。有时丢点面子又有何妨？
工作上把自己当个事儿的人，大多是龙套或绿叶的命。而真正的高手，都是 藏在暗处，平时装疯卖傻，关键时刻当仁不让。
五、心态平和
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当你到一定高度就会发现，初来乍到时的笑脸不见了，取而代之的是面具上 虚假的笑容和背后冷漠的眼神。
无论是你的同级，还是你的领导，都对你产生疑虑，而这种疑虑是相互的， 你也不知不觉中对他们产生了怀疑。
来自同级的排挤或上级的打压在所难免，但要更加小心领导对手下人的挑拨。
坐山观虎斗一直是君王的驭人之术，你与同事斗的欢，互相较劲，领导才能 从中斡旋从中获益，才能更好的控制你们。
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怎样写好领导同志讲话稿
庄聪生
研究室作为统战部的思想库、智囊团，其立室之本、兴室之道就是发挥参谋 助手作用。而参谋助手作用怎么体现?很重要是要写好领导讲话稿。因为领导讲 话稿，不仅体现的是领导同志的领导水平、决策能力、工作思路和个人魅力，同 时由于领导的特殊身份，领导讲话又不只代表个人，往往承担着阐释方针、部署 工作、组织协调、指导实践等功能，关系着全盘工作的开展，意义重大。一个会 议开得好不好，活动办得成功不成功，很大程度上取决于领导讲话讲得好不好。 起草讲话稿，体现着研究室的理论功底和文字水平，反映着研究室对工作全
局的把握和驾驭能力，是研究室几乎时时在想、天天在做的一项重要工作，是研究室的“重头戏”，或者说是研究室的主业。写好了领导讲话稿，研究室的工作就干好了一半；写不好讲话稿，其他工作也会受影响、打折扣。但要写出领导满意、听众爱听的高质量讲话稿，决不是一天两天就能练出来的功夫，是一个长期积累的过程，也是一门综合艺术。就中央统战部研究室而言，每年要起草各类文稿几百篇，如何写好讲话稿的问题是我们长期以来一直在探索和琢磨的问题。前几年，陈喜庆副部长召集研究室专门召开过座谈会进行研究，形成的会议纪要已经发给大家了。大家作为研究室主任，都是这方面的高手。我主要结合最近几年中央统战部研究室工作实际，谈一些认识，与大家一起交流。主要谈四个方面， 也就是把握特点、明确定位、领会要诀和必备素质。
一、要把握领导讲话稿的主要特点
领导讲话是机关各类公文中难度最大的，也是一种特殊的“命题作文”，有 着自身鲜明的特点。
1、层次高。领导讲话一般不是针对和着眼于某些局部和具体问题的，而是 站在全局和时代的高度，用战略的眼光和广阔的视野来观察、分析和解决问题， ZZ理论、思想水平和工作层次都很高。这就要求起草领导讲话稿时，要不在其
“位”而谋其“政”，“小人物敢于说大话”，时时处处站在领导者应有的水平和层次上思考问题。我经常给研究室干部讲，写领导讲话要会“上天入地”、“顶天立地”，“上天”、“顶天”就是要不怕站得高，就怕站得低；不怕想得深， 就怕想得浅。中央统战部研究室日常文稿承担得比较多的，主要是中央领导同志和部领导的讲话，这方面的要求十分突出。特别是去年，我们承担了全国统战工
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作会议中央领导同志讲话初稿的起草工作，可以说是统战系统最高规格的讲话了。在部领导的直接带领下，我们经过认真思考，明确了讲话应体现最高站位和最高层次，要求起草者站在X和国家全局的高度，对形势的判断要高瞻远瞩，具有宏观性和全局性，不能仅仅站在统战部门的角度，写成专题工作会或统战部长会的讲话。负责初稿起草的同志牢牢坚持这一标准，在深入研究中央领导同志在其他场合讲话的基础上，结合统战工作实际，写一段比照一段，写一稿讨论一稿， 努力使讲话稿符合领导同志的身份，做到大气、深刻、精辟、宏观，特别是我们在调研的基础上，研究讨论以“五大关系”这一主线，将统战工作与处理X和国家重大ZZ社会关系紧密地结合在一起，高度一下子就提升起来了。按照这样的定位和要求，初稿形成后，陈喜庆副部长带着我们反复在室内进行修改讨论，并多次征求部有关局室、部内老同志、各地统战部门、X内专家学者以及X外人士的意见，与有关部门进行沟通，广泛听取和吸收各方面意见建议。在征求中央领导同志和中央政策研究室的意见时，很快被认可和采纳。这期间，中央领导同志重要讲话先后修改20稿，关于加强统一战线的文件稿初稿修改60稿，创统战部文稿起草工作的历史之最，可以说是“字字心血、句句汗水”。各地统战部研究室也经常给省委领导同志和部长起草讲话，他们的讲话对一个省的统战工作具有宏观指导意义，也应讲出应有的层次和高度。
2、权威性强。领导者的地位、身份与职责决定了领导的讲话具有很强的权威性，尤其是X和国家领导人在某些重要场合的讲话精神，很大程度上就是X的理论、政策和要求，是必须贯彻执行的。所以，在起草领导讲话稿时，一定要做到科学严谨、稳妥准确，每一个重要观点都反复研究，每一个新的提法都多方论证，每一段文字都仔细斟酌，把领导需要讲的内容精当、恰如其分地反映出来。不随便照搬理论界的观点、社会上的看法，不讲没把握、未定性的话，不讲有争议的观点，更不能为了标新立异、语出惊人而讲过头话、甚至“乱放炮”。这是近年来我们十分注意的一个问题。特别是在起草中央领导同志的讲话稿时，对文稿有一个突出要求，就是要讲“有出处、有把握”的话。我们坚持科学性与创新性有机统一，努力使每次的提法都准确鲜明、没有歧义，每段文字都经得起推敲。 如果拿不准，宁可不用。当然，起草文稿不能照抄照搬，要鲜活生动，善于从别的领域吸收有益成果。在这方面，我们的做法是，尽可能用中央领导所讲过的、X内理论专家所认可的、人民日报规范提过的观点，如果实在吃不准，就不能作为定论来用。当然，要注意把握好度，不能一味追求准确规范，把领导讲话稿写
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成全是“正确的废话，没用的空话，好听的套话”。
3、涉及面广。领导的讲话内容十分丰富，不局限于某一方面或某个领域， 常常涉及哲学、ZZ、经济、文化、历史、外交、军事、法律、X建等许多方面的知识，可以说什么内容都可能讲到。因此，写好领导讲话稿要求视野广阔、知识面宽，尽可能了解各方面知识，尽可能熟悉各领域的工作。但是，在“包罗万象”的同时，也要做到收放自如，既能放得出去，还要拉得回来，既要纵横捭阖， 又能秉要执本，使讲话既能体现较大的信息量，又不至于把主要观点淹没在大量材料中。
4、个性突出。讲话稿最终是要由领导讲出来的，所以必须尊重和体现领导的个性。每一位领导讲话都有自己的风格、特点和要求，有的领导讲话涉及古今中外，喜欢旁征博引、引经据典；有的领导讲话立意高远、气势恢弘，喜欢讲时势；有的领导讲话生动活泼、诙谐幽默，喜欢举例子；有的领导讲话朴实无华、通俗简洁、干净利落，喜欢用群众语言；有的领导讲话注重创新，喜欢讲新观点和新语言。同一篇稿子，可能这个领导欣赏，另一位领导不认可。因此，讲话稿在体现基本要求的同时，把领导的意图领会清楚、体现充分，否则领导讲起来拗口，下面听起来也别扭，起草人的辛苦也多半白费。领会领导同志意图，说难也难，说易也易。关键平时要做有心人，培养自己的悟性，多听多记勤归纳，珍惜每一次与领导接触和沟通的机会，或者直接听取、记录领导的口头交代，或者拟出提纲或构思，以口头或书面形式向领导汇报。这些年，我们在这方面注意把握以下两点。一是认真领会领导总的意图，把握其总体要求，特别是体会领导点到但没有具体展开的深层次的内容，而不是领导讲到什么份上，就只写到什么份上。 尤其是在自己发挥余地比较大的时候，往往也是最能体现写手领悟领导风格和意图能力的时候。二是对领导的意图进行深化和拓展，根据国际国内形势和工作情况的最新变化，及时把握可能影响领导思路发生变化的各种要素，有预见性、创造性地“发展”领导的讲话意图。
二、要明确领导每次讲话的定位和方向
大家都是研究室主任，有些稿子是自己操刀、亲自上手，有些则是指导、带领干部去写。不管是组织指挥还是身体力行，稿子最终是从你手中出去的，把关、 定位的职责都在你身上。而能否定好位置、选准主题正是一篇文稿成功与否的关键所在。近几年，我们在准确定位和把握方向方面做了一些探索，重点是抓住以
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下四点。
1、打造亮点，使讲话有点晴之笔、留下痕迹。名人、伟人之所以名扬千古， 除了他们有睿智的思想和超人的智慧外，就是他们的语言往往是名言至理。在这方面，毛泽东、邓小平同志堪称楷模。读过毛选四卷的人，至今过去几十年了， 还能大段大段背出毛主席语录。为什么，因为毛主席的话是革命的真理、共产X人行动的准则。邓小平同志讲“改革是解放生产力”、“发展是硬道理”，短短几个字，可以写出几千篇文章，从某种意义上说是“一句顶一万句”。ZZ家是这样，文人也是。文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，李清照的“生当作人杰，死亦为鬼雄”，龚自珍的“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，都是千古绝唱的妙语。
邓小平同志说过，当干部就是用“笔杆子来领导”。这里的“笔杆子”指的是讲话和写文章。所以，要写出有影响的稿子，很重要的是必须有点晴之笔，有突出的亮点和闪光点。“千羊之皮，不如一狐之腋”就是这个道理。近几年，我们在文稿起草中十分注意培育闪光点，挖掘出一些最精彩的东西，把它突出和烘托出来，这样讲话稿才能有深度、出思想，而不是平平的流水账，既让听的人容易记住文稿的中心思想，又在某一领域内叫响了一些提法。比如，中央颁布加强多X合作制度建设的5号文件后，根据部领导的意见，我们在吃透文件精神的基础上，总结出5号文件作为指导新世纪新阶段多X合作发展的具有里程碑意义的纲领性文件，“重点是加强制度化建设，实质是推进社会主义ZZ文明，核心是坚持走中国特色社会主义ZZ发展道路”。这一提纲挈领的概括，既抓住了5号文件的主要精神，又易于人们掌握和学习贯彻。又比如，在民主X派开展ZZ交接学习教育活动中，我们根据部领导的思路，系统研究和概括了ZZ交接的内涵， 即“重点是继承和发扬民主X派老一辈长期与中国共产X团结合作形成的ZZ信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产X领导的自觉性和坚定性， 核心是坚持走中国特色社会主义ZZ发展道路，目的是加强参政X建设，巩固多X合作和ZZ协商的ZZ基础和组织基础，推动和实现我国统一战线和多X合作事业的可持续发展”。这不仅成为民主X派ZZ交接工作座谈会讲话中的一大亮点，也使后来开展的ZZ交接教育活动有了“魂”，各民主X派普遍反响很好。再比如，在起草部领导今年中央社院秋季开学典礼讲话稿时，我们概括了中国特色ZZ发展道路的内涵，即在指导思想上，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观；在领导核心上，坚
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持中国共产X的领导；在制度设计上，实行人民代表大会制度、中国共产X领导的多X合作和ZZ协商制度、民族区域自治制度；在实现形式上，坚持选举民主和协商民主两种社会主义的民主形式；在目标取向上，发展社会主义民主ZZ， 坚持实现X的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这可以说是国内理论界最早对中国特色ZZ发展道路内涵进行的规范和明确界定，目前已经成为各方比较公认的一个阐释。还比如，结合民主X派自身建设的实际，我们提出并概括了新世纪新阶段民主X派五个方面的ZZ责任，即接受共产X领导的责任、高举旗帜的责任、服务大局的责任、团结合作的责任、教育引导的责任。针对如何引导非公有制经济人士积极承担社会责任，概括了五个方面的内涵，即“爱国报国的责任、发展企业的责任、遵纪守法的责任、公益慈善的责任、道德自律的责任”。 这一概括既比较切合实际，又易于为非公有制经济人．士所认同和接受，成为继
“做中国特色社会主义事业建设者”后开展团结引导工作的又一个响亮的号召。 我们感到，长文章好写，点晴之笔难求。只有对情况熟悉了、把道理想透了、将认识深化了，并作出凝练的概括、通俗的表达，才能写出有影响的讲话，才能留下“痕迹”。
2、敢于突破，把很少写、不熟悉的题材写成精品。领导讲话涵盖面广、内容丰富，既有工作方面的讲话，也有理论方面的文章，还有各种场合的演讲和致辞。要写好领导讲话，只会写一类是不够的，必须门门熟、样样精。面对一些不熟悉甚至比较陌生的领域，更要下功夫深入学习，并运用长期实践积累的经验， 以他山之石来攻玉，把没有写过的文稿写出“彩”来。这几年，中央统战部研究室文稿起草有一个重大突破，就是在完成常规性讲话的同时，写出了一批精彩的演讲稿和理论文章。经过几次实践，我们感到，越是没有接触过的领域，有时越能写出新意。比如，前年起草部领导在“中华文化论坛”上的演讲稿，对我们是个考验。因为演讲类型的文稿我们很少写，对于中华文化的掌握和了解也有限。特别是这次演讲听众既有全国人大、全国政协的领导同志，也有来自海内外的众多知名人士；既有在自然科学界享有盛名的科学家，也有在人文社会科学领域取得卓越成绩的专家学者；既有德高望重的社会活动家，还有才华横溢的艺术家， 如许嘉璐、董建华、杨振宁、金庸、陈映真等蜚声海内外的名人、学术大师和文学泰斗。而且论坛召开前，国民X主席连战和亲民X主席宋楚瑜应邀来大陆访问， 刚刚在北大和清华作过演讲，反响很大。经过研究，我们提出这个演讲稿要改变过去的大“一二三”套“123”的路子，以能够入选中学课本为标准，手法要体
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现大写意、大手笔、大气势，语言方面要鲜活、富有哲理，文章要精彩、大气。 按照“大开大合、文采飞扬”的基调，我们分析了大量中华文化的资料和专家学者的文章，同时从晚会主持词和电视片解说中汲取营养，精心撰写，反复推敲， 将中华文明最核心的东西挖掘出来，浓缩为几千字，领导同志作了演讲。与会代表普遍认为这篇演讲稿既抑扬顿挫、充满激情，而又妙语连珠、精辟深邃，是一篇阐述中华文化与中华民族凝聚力的力作，使人听了很难忘、过后常思量。这篇演讲稿现在已经成为许多海外中文学校的范文。
这篇演讲稿的成功，不仅使我们对演讲稿的风格、套路和要求有了一定把握， 而且极大地鼓励了我们敢于承担统战领域之外文稿的信心。去年起草部领导在首届“世界佛教论坛”开幕式上的演讲时，虽然题材也不太熟悉，听众又都是国内外佛教界的高僧大德，但我们在查阅大量资料的基础上，深入挖掘“和谐世界， 从心开始”这一主题的内涵，提出要注意把握“主题鲜明、ZZ性强、宣示性内容多”的特点，既以X和国家领导人的身份对和谐世界进行阐释，又要对佛教界承担合作责任及其和平使命提出殷切希望。基于这个指导思想，我们从将标题定为“和平发展的中国，期待和谐共生的世界”，并从“共同繁荣，民主平等，团结合作，相互包容，持久和平”五个方面，全面阐释了和谐世界的内涵，对总书记提出“和谐世界”概念进行了系统的阐述。同时，论述了佛教教义的和谐思想与和平理念与和谐世界的关系，运用了一些充满佛家圆融智慧的语言，渗透着佛学思想和精神，引起了听众的强烈兴趣。在起草年初部领导在国际《道德经》论坛上的讲话时，我们深入分析了学术界、宗教界关于《道德经》的权威论点，将重点确立为挖掘和弘扬《道德经》的时代精神和内涵上，希望演讲稿能够揭示出这一经典著作“经世而长存，历久而弥新”的丰厚价值。我们将《道德经》中“道生万物”、“无为而治”、“为而不争”、致虚守静等核心内容，概括为天人合一的思想、爱民治国的理念、和以处众的原则和立德修身的哲理，并从遵循客观规律、倡导和合友善、注重律己修身三个角度，阐发了《道德经》对于促进人与自然的和谐、人与社会的和谐和人内心的和谐的时代意义。演讲稿引起了与会代表强烈的反响。这几篇演讲稿写下来，我们对演讲稿的把握已经比较游刃有余了， 甚至已经成为了一个强项。
在理论研究文章方面，我们也有一些心得和体会。前年在研究我国多X合作的发展历史和多X合作制度优越性时，酝酿撰写一篇理论文章。初稿形成后，感 觉有了一定的理论色彩，但内容比较庞杂、不够系统深刻。我们总结了过去撰写
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理论文章的经验，感到需要在现有内容上加以提炼概括，并拟定一个准确、到位、 传神的标题。按照部领导出的思路，概括了我国多X合作制度的“三性”(历史必然性、伟大独创性、巨大优越性)和“四个崭新”(创立了一种崭新的制度形式、崭新的政X关系、崭新的执政方式和崭新的民主实现形式)，使整篇文章有了主线和精髓。这篇文章经过精雕细刻，有很多创新性的观点，发表在《求是》杂志上。
3、推陈出新，使讲话不弹老调、常讲常新。对于长期从事文稿起草的人来 说，最难写的稿子莫过于份量很重又要常讲的文稿。因为这类文稿要么是常规性的、惯例性的，框架、风格、内容都比较稳定，要么是同一个主题，要在不同地方、不同场合反复讲的。这类文稿如果没有新的思路和写法，很容易老腔老调老面孔，落入俗套，味同嚼蜡，讲一堆正确的废话。我们感到，对于这类文稿，一定要解放思想、敢于突破，在主题思想一脉相承的前提下，尽可能用新概括、新材料、新语言，使人耳目一新。比如，最近部领导在学习贯彻第20次全国统战工作会议精神专题研讨班上的讲话，由于听众都是民主X派中央领导人和各地的统战部长，而且会议精神已经贯彻落实1年多了，基本精神大家都非常了解，对于 统一战线面临的“五情”和“五大关系”不是陌生而是很熟悉。为了突破和超越以往的内容和写法，避免因容量大、篇幅长而使人听久了分散注意力，我们按照部领导出的思路，采取鲜明观点加生动例子的写法，不过多论述，不过多说理， 而是着重讲有现实针对性的重大判断和事例。操作中，讲世界大背景时不再泛泛地就“经济全球化、世界多极化”展开论述，而是有针对性地把国际方面的挑战归结到一点，就是中国快速崛起过程中面临的国际敌对势力的遏制和打压，并列举了大量的最新事例；讲统一战线自身时从新领域、新课题、新任务、新手段作了概括，对论述涉及我国ZZ社会领域“五大关系”方面，我们也做了一些新的提炼，如多X合作事业发展方面的“五个越来越”(一是全X全社会对多X合作 越来越重视，二是多X合作制度化水平规范化程序化程度越来越高，三是民主X派和无X派人士作用的发挥越来越充分，四是参政X建设越来越得到加强，五是多X合作制度的特点和优势越来越凸显)、民族关系的“五个好”(一是民族理论研究得好，二是民族政策制定得好，三是民族干部培养得好，四是民族文化发展得好，五是民族关系处理得好)、对台工作方面的“一个新主题，三个方面新成 效”(“一个新主题”，即胡锦涛同志提出的“和平发展理应成为当前两岸关系 的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标”。“三个方面新成效”，即两岸的
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实力对比发生了新变化，对台政策实现了新突破，争取台湾民心取得了新进展) 等，尽量做到每个重要观点后面都有事例来佐证和说明，以新的素材来弥补框架老的问题。我们还精心设计使用多媒体，丰富了讲话的表现形式和手段，化抽象 为具体、化枯燥为生动，使讲话有声有色、图文并茂，产生了较强的感染力。
又比如，胡锦涛同志中央X校发表重要讲话后，统一战线掀起了学习贯彻的热潮。部领导先后在8个场合围绕这一主题作讲话，即民主X派新任主委培训班、 全国工商联会长、X组书记培训班、部副局级以上干部理论务虚会、接见海外留学人员团体负责人、新的社会阶层人士统战工作联席座谈会、中央社院秋季开学典礼、学习贯彻第20次全国统战工作会议专题研讨班和经验交流会。准备这些讲话稿对我们来说是很棘手的事，因为“6• 25”讲话的基本精神一句也不能动， 但对精神的解读和阐释老炒冷饭不行，必须结合不同对象和场合，一次有一次的角度，一次有一次的重点，一次比一次深入。我们确定“基本精神场场讲，不同场合阐述不同重点”的原则。如在民主X派主委培训班和工商联会长、X组书记培训班上讲话中，重点阐释了“6• 25”讲话的基本精神，主要概括为“高举一面伟大旗帜，坚持一个根本指针，把握两个重要关系，做到四个坚定不移，推进五个方面建设”；在接见留学人员团体代表讲话中和在新的社会阶层人士统战工作联席会议上的讲话，着重阐释改革开放近30年来，我们在走中国特色社会主义道路中，抓好了经济建设、民主ZZ、社会和谐与和平外交四件大事；社院开学典礼讲话时，主要概括中国特色社会主义道路与统一战线的关系；理论务虚会和学习贯彻第20次全国统战工作会议精神经验交流会，侧重讲统一战线如何结合实际贯彻讲话精神。由于进行深入挖掘和提炼，部领导这几次讲话没有出现“炒冷饭”，而是老题材讲出了新意。为了保护创新、鼓励创新，平时我们鼓励大家敢于写、放手写，大胆尝试，不怕失败。有不少年轻干部，凭着一股“初生牛犊不怕虎”的劲头，提出了不少有独特见解的思想，写出了许多鲜活、精彩的语言。事实让我们体会到，新手写稿，往往更能突破框框；宽容失败，更能激发创造活力。
4、统筹规划，使讲话步步深化、形成体系。文稿起草工作是对领导人思想 和决策进行阐发和提升的过程，也是对领导人形象和风格进行全面包装和塑造的 过程，要有长远谋划，有一个总体的、系统性的设计，形成一个层层深入的思想体系。近几年，我们十分重视这一点，叫“写一步看两步想三步”，使讲话一步步深化，指导中心工作稳步有序推进。比如，筹备全国统战部长会议文稿时，除
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了总结与部署工作外，我们每年都挖掘一个与统一战线密切相关的理论专题，在 讲话第二部分进行深度阐述。比如，2003年讲的是全面建设小康社会新阶段统一战线的发展战略，2004年是统一战线与构建社会主义和谐社会的关系，2005年是统一战线如何贯彻落实科学发展观，2006年是分析影响“五大关系”和谐的现实问题和有效解决办法。近几年全国统战部长会议讲话中的理论部分，串起来就是对统一战线贯彻十六大以来中央提出的一系列重大战略思想的全面系统阐释。又 比如，部领导每年在中央社院春季、秋季开学典礼上都要作两次讲话，其中民主 X派自身建设是个重要内容。这几年，我们就民主X派思想建设、组织建设、制 度建设和ZZ交接教育活动，都进行了专题设计和论述，这些讲话串起来，就形 成了民主X派加强自身建设的理论体系。再比如，中央统战部每年年终都要召开述职大会，每次部领导都作讲话。我们对讲话进行了精心的设计和规划，每次围 绕一个主题，五年来分别讲了“调研兴部、制度建部、从严治部、文化塑部、人 才强部”的五个主题。从这五句话中，可以看出领导同志抓机关建设的工作思路 在逐步深化和递进，形成机关建设的完整体系和鲜明脉络，现在已经在全国各级统战部门叫得很响。
这几年的实践使我们体会到，为领导同志起草讲话稿，大的思路、主题和基本框架主要是领导同志提出和确定的，我们承担的主要是整理、起草和加工的任务。每当承担一篇重要文稿起草任务时，部领导率先垂范、身体力行，经常和我们一块研究提纲、提出思路、谋篇布局，还常常带着我们一起推稿。这几年，我们在起草文稿过程中，从几位部领导身上学到了许多宝贵的经验，如ZZ把握能力、组织协调能力、局势判断能力、问题分析能力和文字驾驭能力。可以说，每写一篇稿子，思想理论政策水平都得到一次锻炼和提高。当然，我们在写稿中也是尽心尽责，充分发挥自己的主观能动性和创造力，力争每次都有创新和突破。 特别是我们要求“干事要写到黔驴技穷才出手，处长要弄到江郎才尽才放行，主任要改到山穷水尽才上报”，每篇稿子几乎都是搜肠刮肚、苦思冥想，保证了文稿质量的提升。
三、要掌握领导讲话稿起草的几个要诀
文稿起草既是一种“遵命文学”，也是一项融入起草人主观努力的创造性劳动，既要考虑“谁来讲”、“以什么身份讲”，也要把握“对谁讲”。也就是说， 成功的文稿必须同时兼顾领导人、起草人和听讲人，处理好三者的关系。那么， 如何处理好三者关系?我们的体会是要做到“一个忘记、两个记住、多个参与”，
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也就是“忘记自我，记住领导，记住听众，集体推稿”。
忘记自我，就是在起草领导讲话稿中忘记自己，从领导的角度写稿子。写领导讲话稿，阐述的是中央和上级的精神，体现的是领导的意图，不是讲自己的观点，更不是写自己的文章。大家都在不同场合听过很多领导的讲话，可能有这样的体会，有的稿子理论性、学术性太强、太专，不符合领导的身份；有的稿子部门色彩太重，只是从业务角度展开；有的稿子过于复杂、晦涩，讲起来很别扭、不顺口，甚至在讲话中还要不时看看上下文，临时琢磨其中的含义。这其实与起草人没有忘记自我，将自我风格和习惯带入文稿都是有关的。因此，对起草人来说，不能有自以为是和先入为主的意识，更不能想通过领导讲话体现自己的思想， 使领导讲话成为自己的“传声筒”。当然，写领导讲话也是做文章，但它是从领导者的角度写文章；写领导讲话也可以反映作者的思想和研究成果，但必须符合领导的意图，符合领导的身份。对领导提出的修改或者否定性意见，也不能认为是对自己工作的否定，而要在如何更好地领会领导意图上找原因、做努力。这些都要求干部必须有奉献精神，忘记自我，甘于寂寞，当无名英雄。
记住领导，就是在起草领导讲话稿中，必须认真研究和把握领导讲话的意图、 要求和风格，写出领导的高度、领导的深度、领导的风度。这种能力不是一日之功、一役之劳，必须经过日复一日地积累和思索，并切实体现在写作实践的每一个环节中，体现在框架的构思、材料的取舍、语言的润色等方方面面。这几年， 研究室在把握部领导风格方面下了一些功夫。比如，为国家领导人起草讲话时， 一方面，要写得生动实在，又不能写过于具体的内容、过细的材料。另一方面， 要写得有深度和高度，不能讲得太理论化、学术化，即使是参考了别人的研究成果，也都要变成领导讲话的语言。又比如，有的领导心比较细，考虑很周全，起草文稿时就要尽可能丰富严谨，努力把领导重点想讲的几个方面讲充分，多用形象思维，多用鲜活文字。“记住领导”还有十分重要的一点，就是这几年我们一直在强调和在实践的：“最好的粮食交国库”，把最精华的思想、最翔实的材料和最生动的语言贡献给领导同志的讲话。
“X内第一支笔”之称的胡乔木曾提出，衡量文章是否精品佳作的三个审美标准， 即要吸引人看得下去、要使人看得懂，要能说服人打动人。可以说，与过去相比， 领导越来越关心讲话稿在听众心中的感受，越来越在意能不能与听众实现良好互动。听众的反应不仅决定着文稿的实际效果，也会通过各种渠道反馈到领导那里，
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影响着领导对文稿的满意程度。因此，起草人既要关心领导讲什么，更要关心听众需要听什么。既要使领导满意，更要使听众满意。要搞清楚领导对谁讲话，听众最想听什么，最关心和最需要解决的问题是什么，找到领导与听众的最佳结合点，真正做到有的放矢，讲得切题，听得解渴。这几年，我们十分注重研究听众， 结合不同听众的要求“看人下菜”。比如，对港澳台海外朋友讲话时，要做到“三多三少”，即多讲方针政策和祖国发展情况，多讲团结鼓劲肯定的话，多讲澄清模糊认识的话，少用内地语言，少讲大话空话，少提希望要求。对统战部门的同志讲话时，要单刀直入，要求明确，任务具体，有概括有重点，操作性强，不能空泛说教、不着边际。对X外人士讲话时，要晓之以理、动之以情，把情况讲清楚，把道理讲充分，使人信服。同时，要多用一些鲜为人知的材料，扩大知识面， 增大信息量，不能讲官话、打官腔、摆官谱。
集体推稿。近几年，我们在这方面下了不小功夫，探索了一条成功经验，就是通过集体推稿，使每一篇领导讲话稿成为群策群力的结果、共同智慧的结晶。我们总结出了集体推稿的三大优势和五条操作原则。三大优势是：在文稿质量方面，推稿能够广集众智，确保写出上乘的讲话稿；在干部成长方面，推稿能够使干部在思想碰撞中获得启发、共同提高、增长才学；在营造环境方面，推稿能够形成民主讨论、活跃思想、良性竞争的氛围。五条操作原则：一是要有“领军人”。 这个“领军人”是推稿的主导者，必须有权威，既要有较高的理论政策水平、文字驾驭能力和民主作风，又能最大限度地集中众人的智慧，在意见出现较大分歧的时候，要能拍板定夺。二是要提倡解放思想。让所有参与推稿的同志畅所欲言， 只要对文稿有帮助，什么观点都允许讲，什么意见都可以提。做到英雄不问出处， 充分发扬民主，不论年轻年长，不论职级高低，不论学历资历深浅，谁对听谁的。三是要善于兼采众长。推稿中大家七嘴八舌，你一句我一句，难免有这样那样的看法，有时会公说公有理、婆说婆有理。遇到这种情况，要注意耳听八方、各取所长，既要吸收、听取赞同的意见，更要仔细分析不同的意见，因为不同的意见往往能够启发你采用一种新的思路、角度和表述方法。推稿中还要注意尊重和保护干部特别是年轻干部的积极性，照顾他们的面子。有的年轻同志憋了半天才说出来一两句话；要细心倾听，即使他讲错了也不要一下子把人家噎回去，否则以后他就不敢说话了。四是要灵活处理。由于每篇初稿的质量不一样，基础较差的往往要费很大的劲。遇到“推不动”时要先跳过去，一会再回过头来推，不能一根筋，不撞南墙不回头。意见出现争执时，不要在细节上过于纠缠较劲。遇到哪
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一块确实不成熟的，一时难以推下去，要指派一两个干部先去改或重写，写好再拿来大家推。五是要注意培养锻炼干部。推稿时，要尽可能多让一些人参加。在 起草第20次全国统战工作会议中央领导同志重要讲话时，我们一次集中了19名业务骨干逐字逐句进行推稿，保证了文稿的质量。平时推稿中，我们要求新同志每次尽量参加，没有起草的干部也可以参与。这样，室领导一边带着推稿一边讲解为什么要这样做，可以收到“改出好稿、培养队伍、大家提高”的“一石三鸟” 的效果。这几年，研究室年轻同志特别愿意参加推稿，把推稿当作一个难得的学习过程，许多同志参加推稿后，常常在一起议论交流推稿的收获和体会。
四、要具备写好领导讲话稿的基本素质
俗话说，“台上一分钟，台下十年功。”一篇好稿子是起草人理论政策水平、 实践工作经验和文字驾驭能力的综合体现，不是一天两天的功夫，也不是一年两年就能做得到的事情，必须有一个“厚积薄发、游刃有余”的过程。这就要求从事文稿起草的同志必须打好基本功，刻苦学习，长期积累，持之以恒，锲而不舍。 具体来说，要在以下几个方面下功夫。
1、全面掌握基本理论和政策。对领导讲话来说，理论是灵魂，政策是生命。 没有一定的理论功底，起草的领导讲话稿就会缺乏思想、缺乏深度；没有一定的政策水平，起草的领导讲话稿就会缺乏指导性和实效性。这几年，我们要求干部要利用一切机会，抓紧学习马克思主义中国化的理论成果和中央的最新精神，学习统一战线各领域的方针政策等，特别是第20次全国统战工作会议精神，不断提高理论政策水平。这样，起草领导讲话稿时才会有“底气”。
2、要学习各领域、各方面的知识。随着统战工作领域和范围的不断扩大， 领导讲话稿涉及的内容越来越广泛。除了需要掌握与统战领域相关的ZZ学、经济学、民族学、宗教学、社会学等，还要熟悉市场经济、现代科技、政制法律等方面的知识，了解天文、地理、历史、文学、艺术、哲学和时事ZZ等。这些年， 我们要求干部在熟悉了解统一战线的历史和人物、各领域的理论和政策的基础上，加强涉及各领域学科的学习和研究，既做专家，又做杂家，力求从多方面丰富自己。有了这样的知识储备，写出的讲话稿才能深入浅出、信手拈来，才能使讲话有厚度、有磁性。另外，平时大家在一起交流讨论问题、进行思想碰撞，海阔天空“侃大山”，上至天文地理、国际大事，下至家长里短、鸡毛蒜皮，往往能开阔思路，拓展视野，增长见识，产生思想火花，这是一种轻松愉悦的学习方式。有些知识和灵感说不准什么时候在写稿时就冒出来了、派上用场，写出来还
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很精彩。
3、要熟悉各类讲话稿的基本规范和技巧。不同的场合、不同的对象、不同的范围，决定了领导讲话种类的多样性。而不同种类的讲话，如会议讲话、工作报告、辅导报告、座谈发言、即席讲话、演讲致辞等，其特点不一样，要求就不一样，写法也不一样。要写好领导讲话稿，必须注意了解和熟悉各类讲话稿的特点，把握其要领，掌握其写作技巧，做到“量体裁衣”。我们曾对一些类型的讲话稿的特点和要求作了概括。比如，讲话稿的特点是容量大、篇幅长，听久了容易分散注意力。所以，我们对讲话稿的要求是标题要醒目，观点要鲜明，事例要生动。演讲稿的特点是篇幅短、有激情。我们要求写得有理、有情、有势。有理， 就是要有说服力，说得在理；有情，就是要有亲和力，能感动人；有势，就是要有气势，能体现领导人和ZZ家的风范。即席讲话的特点是时间短、面对面。我们要求简明扼要，观点鲜明，特别是要有概括和提炼，做到通俗易懂、上口易记、 富有特色，切忌平铺直叙，冗长无味。
4、要注意平时收集和积累资料。领导讲话有轻重之别，也有缓急之分。一 般来说，起草领导讲话稿有较充分的准备时间，但有时又是“火线救急”，也叫
“急就章”，从布置到完成仅有一一两天的时间，甚至只有几个小时，时间紧任务重。而讲话稿需要的材料又是多方面的，也不会因为时间紧迫而降格以求。这几年，我们要求干部平时必须注意收集和积累有关资料，写今天想明天，“吃在碗里、看在锅里、买回来放在菜篮子里”，避免书到用时方恨少，文到写中无词急。当然，收集资料不能依赖资料、照搬照抄，满足于报上抄一点，网上下一点， 自己编一点，例子加一点，而必须在占有材料的基础上吃透材料，从中提炼出观点，写出有份量的稿子。
5、要深入进行调查研究。领导讲话稿的高度、深度、厚度，其鲜活、生动、 新意，其指导性、针对性、有效性，都建立在深入扎实的调查研究基础上。没有调查研究或调查研究不深入，起草领导讲话稿就是无源之水、无本之木，很容易出现米不够、水来凑的现象，或无的放矢、隔靴搔痒，或话不到位、书生意气， 空话大话套话连篇。只有经常深入实践，深入基层，挖掘下情，不断形成新认识、 新观点、新思想，才能把领导讲话稿写准、写深、写实、写新，避免“情况不明胆子大，思路不清办法多”。这几年，我们每年都要确立研究室的重点课题，在文稿起草工作量很大的情况下，仍然保证一定的调研时间，形成了一大批研究成果，很多都已转化到领导讲话和文件中。特别是为准备第20次全国统战工作会议
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系列文稿，在部领导的带领下，我们用了两年多的时间进行大量深入调研，围绕
“全面建设小康社会新阶段统一战线”的总课题，提出了18个重点子课题组织协 调全国力量进行攻关，先后到20多个省区市开展广泛的调查研究，协助部里召开 全国统战部长南北片会。正是因为始终重视调研，才为领导讲话稿的起草源源不 断地输送了新鲜的素材、观点和语言。
总之，要把以上这五个方面落到实处，真正掌握其精髓，还要靠一个“勤” 字。具体要做到“五勤”，即眼勤、脑勤、嘴勤、手勤、腿勤。所谓眼勤，就是要多看多读，用多方面知识来丰富自己，以独到的观察来发现问题。所谓脑勤， 就是要多想，既要想问题、想全局、想大事，也要想结构、想角度、想文词，以存乎一心，求运用之妙。所谓嘴勤，就是要多请教、多交流、多讨论，不懂就问， 以问求知，切不可一知半解，不懂装懂。所谓手勤，就是要多写多练，在自己的反复实践中感受、总结、领悟、升华，做到稿子不厌百回写，本事但求不断长。我经常和干部说，写稿的人手是不能停的，手一停就生，手一生立刻就跟不上。一个月不写稿，三个月写不好稿。就好比以前唱戏的名角儿讲的，拳不离手，曲不离口，一天不唱戏，自己听得出来，三天不唱戏，同行听得出来，十天不唱戏， 观众听得出来。所谓腿勤，就是要多调研，到实践中求真知，到基层取真经，以行万里路来写好领导讲话稿。
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撰写领导报告和讲话稿的八点感悟
我一向闭目塞听，对怎样撰写领导报告和讲话稿，至今还没有看到过一本真正系统、权威的教材，也没有听过一堂正儿八经的辅导课，所以这堂课我不知道怎么个讲法。虽然我已经在X政机关参谋部门干了十多年，在这块所谓“同志们文学”的天地里度过了美好的青春年华，付出了不少的心血和汗水；但我是个“过后不思量”的人，仅仅是深知其中之甘苦，从来没有认真探寻个中之文道，更谈不上完成从感性认识到理性认识的飞跃。这几年我好几次被逼上梁山，抹着胆子， 试着去讲，均因才疏学浅，没有讲出个名堂来。老实说，今天到这里来我是底气不足的。我想要讲的话，也只能作一个探讨性发言，讲点肤浅的认识、粗浅的体会，姑且把它叫做“感悟”。我归纳了这么八点，供各位同仁参考。
感悟之一：文字工作不易得，虽苦犹荣很值得
说实在的，X政机关的工作相对来讲，那些天天“摇笔杆”、“爬格子”的人，尤其是埋头为领导写报告的人是最辛苦的，而且这种不分昼夜地“绞脑汁， 皱眉头，死细胞”的辛苦，平时大家是看不到的，也是对外讲不得的，只有自己知道，被服务的领导知道。这种“一支秃笔，两袖清风”的工作和生活状况，也不是一般人所能熬得了、挺得住的。所以，干这项工作的人，非要进入一种忘我的境界不可，非要有一种甘当“无名英雄”的精神不可。我总的认为，为领导起草报告和讲话稿是办公室工作开展政务服务的重要内容，也是一项虽苦犹荣，有乐趣、有奔头的工作。之所以这么说，主要是出于以下三方面的认识：
首先从职业要求来讲，这是一种义不容辞的责任。开会，是古今中外都有的 一种重要活动，《尚书》中就有“议事以制，政乃不迷”的说法。到了现代，会 议更是领导机关决定大事、贯彻政策、统一思想、指导工作的一种必不可少的活 动方式，它体现着X的民主集中制原则、集体领导原则和群众路线原则。会议开 得好不好的一个重要标志，就是看领导同志的讲话和报告效果如何。因此，会议 报告和讲话稿的准备是一件非常重要的事情。现在一般来讲，除了某些小型会议或礼仪性活动的讲话之外，那些代表领导集体所作的会议报告和重要讲话，都是 需要提前准备的，都是需要秘书部门帮助和参与起草的。这种参与和帮助，与毛 主席讲的“领导要亲自动手，不要一切由秘书代劳”并不矛盾。因为毛主席反对的是“一切”由秘书代劳，而不是“完全不要”秘书代劳。对于领导讲话稿的“亲 自动手”，我认为主要体现在讲话者本人能够亲自主持座谈、研究、修改，授意
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向、定格局、把总关，而不是要求领导一字一句去“爬格子”；秘书部门参与起草也不仅仅是记录整理，重要的是参谋设计和加工提炼，拿出能使自己和领导满 意的最终产品。秘书部门是领导的参谋部、左右手、智囊团，在秘书部门舞文弄笔的“秀才”，更是领导工作的外脑和耳目，这种特殊的职责决定了“秀才”要 舞之“文”非同一般、所弄之“笔”使命更大，应当把协助领导起草会议报告和讲话稿作为参政设谋的第一要务，尽心尽力、尽职尽责地去做。
其次从工作价值来讲，这里面蕴含着一种不可估量的奉献。在一些大型的、重要的会议上，领导同志讲话和报告的内涵，主要是发布、阐述和宣传领导机关的重要决策，进行广泛的思想动员和具体的工作部署。因此，一篇成功的讲话和报告，就象扛起一面旗帜，能够昭示真理、凝聚人心，把大家引导到X的路线、方针、政策和既定的目标上来，起到举纲张目、凝心聚力的作用；就象立起一杆标尺，能够据此判明前进道路上的大是大非，端正立场观点，澄清模糊认识，起到释疑解惑、造势导向的作用；就象提供一把钥匙，能够用它开动思维机器，引出措施办法，去有效地解决当前工作中的各种难题，起到开拓思路、指点方略的作用；就象注射一种激素，能够舒筋活血，本文由推荐，扶正祛邪，激发广大干部群众的战斗热情，调动各方面的积极因素，起到鼓舞斗志、推进工作的作用。某些高层次的重要报告，或者报告中某些具有科学性、哲理性的思想火花、真知灼见、经典名言，甚至可以流芳百世，久传不衰，成为时代的镜子、历史的见证、 珍贵的史料、生动的教材。由此可见，领导的会议报告和重要讲话，有着相当大的社会作用和资政存史价值。办公室平时积累的一些有份量的政务信息和有见地的调研成果，在起草报告的时候最容易派上用场，当它们变成参谋意见被写进报告并经领导认可之后，就直接进入了决策层，直接指导和推动工作。我们从事文字工作的同志能够奉献于这样一项富有价值的工作，应当感到光荣和自豪。【更多文库微信：dadawk 01免费领取】
再次从造就人才来讲，这是一条催人奋进的有效途径。参与起草领导报告和 讲话稿，实际上是一种全面的思维训练和智能训练，它对改善秘书工作人员的ZZ素质和知识结构，提高各方面的业务适应能力，都是大有裨益的。曾长期为领导撰写报告和讲话稿的同志，大概都有这样的感受：写报告象是一座难爬的山， 而且是一座又一座似乎永远也爬不完的山，但正因为它“难爬”和“爬不完”， 才牵引自己在人生的道路上不断地攀登、不懈地追求、不停地奋斗，在苦心经营中获得乐趣、获得知识、获得成果、获得进步，这就使自己的精神生活长期处在苦与乐交替、干与学同步、奉献与进取相得益彰的良性循环之中。人，只要进入
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了这种良性循环，进入了这种追求和竞技状态，就一定能够有所创造、有所作为、 有所进步。
所以，无论从职业要求讲、从工作价值讲，还是从造就人才讲，我们都不要 小看了为领导起草会议报告和讲话稿的实际意义，应当满腔热忱地去做，认真扎 实地去做，干就干好，干出成效。
感悟之二：文无定法不神秘，把握特性就容易
“领导讲话稿”的概念，顾名思义，就是领导者在行使领导职能及相关的政 务活动中发表全部讲话内容的一种书面文稿，也可以说是领导机关经常应用而又 没有固定模式和规格的一种特殊文稿。会议报告也属领导讲话，但它又不同于一般性的讲话，因为报告一定要是代表领导集体而作，讲话则既可代表集体也可代 表个人，一般来说，报告比讲话在内容上更全面些，形式上更规范些，语气上更庄重些。
领导讲话稿的种类很多。单是会议报告就有传达报告、动员报告、形势报告、 考察报告、ZZ报告、工作报告、总结报告等；其他讲话，按照时间分，有会议开始时的讲话（或叫“主持词”、“欢迎词”、“开幕词”），会议中期的讲话
（或叫“主题报告”、“主体性讲话”），会议结束时的讲话（或叫“总结讲话”、
“闭幕词”）；按其性质和内容分，有礼仪性讲话、启发式讲话、汇报性讲话、表态性讲话、总结性讲话、部署性讲话、论述性讲话、说明性讲话、专题性讲话、 综合性讲话，等等。这些报告和讲话，都是根据会议的时间、性质、目的、内容， 针对特定场合和特定对象来进行安排和选择的。各种不同的报告和讲话稿有着不同的表现形式、不同的写作要求。这里我要和大家一起探讨的“领导讲话稿”， 主要是指X政机关的领导同志在一些大型的、重要的会议上所作的带综合性的工作报告或讲话，当然其中某些内容和要求也适用于起草其他形式的报告和讲话稿。
领导讲话稿属于公文范畴，它同X政机关平时所形成的决议、决定、命令、 指示、意见、通知等其他公文以及调查报告、工作要点、工作总结等文体，既有联系又有区别，既有共性又有个性。例如，它同其他公文一样，其出发点都是为了贯彻X的路线、方针、政策和指导各方面的工作，但在内容上，其他公文大多是专项性的，侧重于对贯彻某项决策提出明确要求，指示下级应当“干什么”和
“怎么干”；而领导讲话稿的内容一般涉及的范围更宽泛一些，在提出工作任务 和要求的同时，还侧重于阐明重要意义，讲出“为什么”的道理来。它同其他公
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文一样，都有自己的主题和大致相同的结构，都由标题和正文两大部分组成；但 在具体写法和表述上，讲话稿不象其他公文那样的规范，因为它毕竟不是正式文 件，没有什么固定格式，当然也不象写其他文章那样自由，因为它毕竟是领导的 讲话，不能随心所欲，想怎么讲就怎么讲。它同其他公文一样，都要讲究逻辑、 修辞和文风，都要力求简明扼要、通俗易懂；但讲话稿作为提供领导进行口头表 达的文稿，有其传声性、表情性和感召性的特点，因此，它对文字的口语化、通 俗化的要求更高，语气既不能太文，也不能太平。它同其他公文一样，都要经过 审批处理程序；但讲话稿的处理程序通常比其他正式公文要简单一些，可是有时 又比其他公文要走的程序要严格和复杂得多，尤其是X代表大会上的工作报告、 人民代表大会上的政府工作报告等，以及某些涉及重大方针政策的讲话稿，形成 最终产品的难度则超过其他公文。它同其他公文一样，其重要决策和工作部署都 要求下级贯彻执行，带有一定的指令性和指导性；但相对而言，正式公文的指令 性强一些，领导讲话的指导性强一些，当然也有些极为重要的报告本身就是纲领 性文件，它一经正式通过便具有行政或法律效力，有关内容也在监督执行之列。 正因为有上述这些比较明显和细微的区别，所以说领导讲话稿是X政机关各
种公文中的一种特殊文稿。其特殊性主要体现在以下五点：
ZZ权威性强。领导同志的大型报告和重要讲话，从组织上讲，是代表着一 级X委和政府或一个部门单位而作；从内容上讲，它所涉及的问题都是社会ZZ经济生活中的大事、国计民生的大事。所以，大型报告和重要讲话，实质上是X政领导机关表明ZZ倾向、实现ZZ主张的一种重要方式，是履行执政和施政职能的一种常用工具。这种ZZ权威性，要求起草者一定要有严肃认真的态度、敏 锐的ZZ眼光和坚强的X性，在起草中准确地表达X和政府的根本立场，把握和体现正确的ZZ导向。
宏观指导性强。领导讲话稿的一大基本功能就是总结和指导工作，这种指导主要是宏观性的思想、政策、原则、方略的指导。它往往是在分析形势、总结工作的基础上，根据上级精神，结合本地本单位情况，提出贯彻X的路线、方针、 政策的最新决策和部署，确定一个时期本地区、本部门工作活动的指导思想和指导原则，围绕大局，紧贴中心，对各条战线、各个方面的工作作出统筹安排。这一特点要求讲话稿的起草者必须做到全局在胸、政策在胸、主要矛盾在胸、方方面面的情况在胸。
思想哲理性强。正言昭人，以理服人，是领导讲话稿的深度和力度所在。认
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为，一篇好的讲话，总要就有关的重要决策和重大问题，从理论和实践的结合上， 从历史与现实的比较上，从内因与外因的分析上，讲出一套可以启迪和说服人心的道理来。它摆出的事实雄辩有力，阐述的道理无懈可击，能发人深思、令人警醒、催人奋进。这就要求讲话稿的起草者一定要掌握马克思主义的唯物论和辩证法，面对错综复杂的情况，正确揭示事物的本质，预示事物发展的趋势，并运用最能有效地影响和说服受从的方式表达出来。
情感激励性强。有些领导的讲话之所以能产生巨大的宣传鼓动作用，就在于它是用声、情、意、理来影响和感染受众的。其中的“情”，主要是指爱憎分明的感情、坦诚相见的真情、蓄势而发的激情。这种富有真情实感的讲话，能够活跃气氛、沟通思想、激励人心。正如列宁所说：“一个鼓动家就是善于对群众讲话，善于用自己的热情之火去激动群众。”要写出这样的讲话稿，要求起草者心中一定要有群众，笔下一定要带感情，并能把说理和抒情结合起来，用朴实生动的语言，深入浅出地把抽象的道理具体化，把概念的东西形象化，从而晓之以理、 动之以情、导之以向。
实践操作性强。领导的讲话稿对下级来说，不仅要好听和好读，更重要的是实用，成为能从中得到认识和解决现实问题的思想武器、工作指南以及有关的政策、措施、办法。因此，实践性和操作性强，是领导讲话稿尤其是某些重要工作会议讲话稿所应有的特色。为体现这一特色，起草者一定要有实践观点、系统观点和为下级、为基层群众着想的观点，着眼于应用，着力于写实，做到既提出和分析问题，又回答怎么解决问题，既提出“过河”任务，又提供“过河”方法。
感悟之三：深思熟虑再写作，精雕细刻出力作
领导讲话稿的写作过程一般要经过酝酿准备、起草初稿和审修定稿这么三个 阶段：
首先是酝酿准备。“十月怀胎，一朝分娩”，文字工作也是这个道理。一篇好的讲话稿往往孕育在动笔之前，就是说，基础工作至关重要。在接受任务之后， 就要抓紧起草前的各种准备，其中最要紧的是摸准领导意图。因为起草讲话稿就是代领导“立言”，领导集体和讲话者本人的意图往往就是讲话稿的主旨。起草者的全部任务，就是准确地领会、表达领导意图，创造性地深化、拓展领导意图。 这要作为一条主线贯穿于整个起草过程。这里讲的“深化”和“拓展”是以“领会”为前提的，而决不是说可以抛开领导意图去另搞一套。这是起草领导讲话稿的一条规矩，也是一条“捷径”。因此，起草前一定要细心倾听领导对打算讲什
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么、怎么讲的提示和交待，没有弄明白的一定要想方设法问清楚，绝不能不懂装 懂、抱蒙混过关的侥幸心理。领会了领导意图之后，还要认真阅读有关的理论著 作、政策文件和参考资料，就讲话中必然涉及的一些重要问题进行调研座谈，在 经过一番思考、胸中初有成竹的基础上，再同有关同志一起琢磨和议定讲话稿的 主题思想、主要观点和大体框架，并拟定一个由粗到细的写作提纲。
接着是正式起草。有了大纲细目，并经领导同志认可之后，就可以进入正式起草阶段。起草过程，实际上是一个再运筹、再思维、再创造的过程，是苦心经营、精心制作的过程。如果原有提纲对路、思虑周密，写起来就有如行云流水， 通畅无阻，就能够一气呵成。但深得写作甘苦的人都知道，这种情况并不多见。因为“写”比“想”、比“说”毕竟有些不同，它要求更明确、更全面地反映客观事物，要有更严格、更慎密的思想逻辑、文字逻辑。起草中，面对一大把素材、 一大堆资料，面对应当提出和回答的许多问题，面对错综复杂的客观情况，如何具体地表达和深化主题，提炼和阐明观点，组织和取舍材料，理顺和展开层次， 以及如何起承转合、遣词造句等，都是很艰难的任务。解决的办法就是边写边想、 边写边学、边写边议。硬是写不下去就干脆搁笔，先松动一下神经。我们每个人脑中的贮存多得很，只要你舍得开动这部机器，绞绞脑汁，皱皱眉头，“灵感” 和“存货”自然会跑出来帮忙的。
最后是修改定稿。文章千古事，百改不厌烦。大凡一个好的稿子，在一定意义上说，都是改出来的。因此，在渡过难关、写出初稿之后，还要回过头来推敲修改、精心打磨。有些重要报告的初稿完成后，先向主讲领导送审，并根据他的交待，确定送审或征求意见的范围，有时甚至要召开专门座谈会征求意见，然后综合各方面的意见再行修改，有时甚至是动“大手术”、作大修改。如果说起草毛稿是粗加工，那么修改稿子就是精加工。对自己写的材料，要“闻过则喜”； 对别人写的材料，要“过笔生辉”。在这方面，古往今来，有不少佳话广为流传： 有的把“摘帽、脱靴、少穿衣（讲理）”作为修改文章的方法；有的认为改材料要过好“四关”（情况分析、思想观念、政策法规、语言文字）；有的在语句推敲上“吟安一个字，拈断数根须”。这些都是经验之谈。从我个人体会来讲，主要是两条，一条是聚精会神多看，一条是忍痛割爱多删。聚精会神多看，就是一看主题是否鲜明，要解决的问题是否清楚地表达出来了；二看重点是否突出，必须突出的重点是否写得有份量；三看内容是否有重复或疏漏，是否需要去掉什么、 补充什么；四看整个稿子是否既新又实，是否陈词滥调、空话连篇；五看观点和
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数据、事例是否准确，是否站得住脚、经得推敲；六看语言是否生动，是否需要磨光澜色；七看文字是否精炼，可否删去多余的字、句、段等等。忍痛割爱多删， 就是要“跳出稿子看稿子”，多用审视的眼光看自己写的东西。俗话说，文章是自己的好。写文章的人，总是对自己的稿子特别钟爱。这就要求忍痛割爱。有时候这确是一个痛苦的过程，但为了产品的合格，还是必须把刀子磨快一点，把狠心下足一点，该砍的坚决砍掉。只有尽善尽美、精益求精，才能拿出上乘的作品、 一流的产品。
感悟之四：讲话具有针对性，下边才能听得清
领导讲话是在各种不同会议上面向不同对象所作的发言，而不同的受众对领导的讲话又有不同的要求。因此，起草讲话稿的首要问题是界定范围、限制话题， 以免“下笔千言，离题万里”。这里要注意三点：一是要明确会议的性质和目的， 围绕会议的中心议题来讲话。比如，X代会的报告就要围绕X的工作讲；政府工作报告就要围绕政府工作讲；组织工作会议就要围绕组织工作讲，如果它的中心议题是X的基层组织建设，那就要针对基层组织建设工作讲。其他如经济工作会议、人大工作会议、政协工作会议、农村工作会议等，都是这样。二是要明确参加会议的是哪些人，针对他们的责任、心理和愿望来讲话。例如，对下级X政负责干部讲话，就先要针对他们负责一个地区全局工作的特点，一般应讲讲全局的形势和对前段工作的估价，尤其要讲清下步工作的指导思想和具体要求，使他们胸有全局，知道回去应该怎样做，不应该怎样做；针对他们ZZ觉悟高、理解能力强的特点，讲话要开门见山，直述不曲，站在全局和理论的高度，讲一些为他们所关心的层次深一点的问题，至于某些常识性问题和常规性工作则不必细讲， 必要时点一点就行了；针对他们关心上级对本级工作的印象和盼望排忧解难的心理，讲话中要注意肯定和宣扬好的典型、好的经验，对下级的困难要尽可能采取及时有效的措施解决，一时解决不了的也要讲明原因，多讲一些体贴的话、鼓励的话、开启思路的话。三是要明确讲话者是以什么身份出场的，按照他在领导集体中和会议上的分工来讲话。比如，区里召开区委经济工作会，除了区委书记一个带综合性的主报告之外，如果有好几位领导同志讲话，区长讲区长的话，副书记、副区长讲各自分管工作范围内的话。当然有时工作上的分工和会议上的分工不一样，这要从实际出发，但无论如何，几位领导同志的讲话要分工明确，不要互相重复，互相撞击，更不要冲淡会议主题。,
感悟之五：搞好结合谋全局，彰显特色谋一域
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古人说：不谋全局者，不足以谋一域；我这里要反过来说：不谋一域者，不可能谋全局。我体会，对从事文字工作的同志来说，“全局”是方向，“一域” 是主题。这一点是写好领导讲话稿的关键所在，也是起草中最大的难点所在。古今中外的文笔大师，都是把主题看得很重的，强调写文章要先“立主脑”，“意在笔先”，“意必已出”，“从来创说者，事贵出乎实”。马克思主义的经典作家，都猛烈地批评过照搬照抄的教条主义，尤其是毛泽东同志更强调普遍真理与具体实际的结合，提倡“说自己的话”、“办自己的事”，还专门写了《反对X八股》、《反对本本主义》等文章。一篇重要会议的报告或讲话稿，与本地实际结合得紧不紧，写得实不实，是抄上边的话多还是讲自己的话多，这不单是一个文风问题，更重要的是反映一级X委和政府、一个部门单位对待执行X的路线、 方针、政策的ZZ态度和思想路线的问题，是影响到一个地区一个部门的工作落不落实、得不得力、主动还是被动的重要问题。
究竟如何才能选准主题？大家都学过哲学，我看解决这个难题，正需要运用马克思主义的哲学思想来指导。例如，先要“吃透两头”，这尽管是句老话，但实不实行却至关紧要，因为它体现了理论与实际相结合、矛盾的普遍性与特殊性也就是一般与个别、共性与个性相结合的原理，是确立讲话稿主题的基础和前提。 为此，一方面要反复学习领会X的基本理论、基本路线和基本方针政策，尤其要细心研究新下达的文件、新出台的政策，搞清楚它们的精神实质和普遍指导意见是什么；另一方面要深入地、全面地、动态地调查研究本地情况，接触得越宽越好，调查得越细越好，情况掌握得越多越好，从中搞清楚下边究竟有哪些急需解决的问题，干部群众有哪些主要的意见和呼声。有了这“两头”还不够，更重要的是要把它们融为一体，找准上情与下情的“结合点”。这就要求我们必须从“生动的直观”进入“抽象的思维”，来一次从感性认识到理性认识的飞跃。在这个
“飞跃”中，要以上级精神为指导，运用联系的和发展的观点，采取“去粗取精、 去伪存真、由此及彼、由表及里”的科学方法，对本地情况进行深入的研究分析， 目的是要认清事物的本来面目和内在规律，从大量复杂的表象中揭示最本质的东西，从诸多的矛盾中找到最主要的矛盾。这种最“本质”的东西和最“主要”的矛盾，就是上情与下情的“结合点”，也就是领导讲话稿应当选取的“主题”。确立起主题之后，还要再前进一步：发挥认识主体的能动作用，提出解决主要矛盾的有效对策，并根据事物的系统性、相关性原理，对涉及的其他问题和有关工作作出统筹安排，采取相应的措施和办法，以达到促进矛盾转化、推动事物发展、
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能动地改造世界的目的。实践告诉我们，只要循着这样的路子去写讲话稿，主题 就一定鲜明，内容就一定具体，就会既有理论又有实际，既有“规定动作”又有 “自选动作”，既有时代特色又有地方特色。
感悟之六：眼光独到讲新话，棋高一着生火花
我觉得，一个领导讲话稿，既要把它写实，也要把它写新。写实与写新是相联系的，实中有新，实能出新，实是新的基础，新是实的升华，它们都是提炼和表达主题的需要，都是影响讲话效果的重要因素。无论写文章或讲话稿，都要求新。清代名人李渔说过：“人惟求旧，物惟求新；新也者，天下事物之美称也。而文章之道，较之他物，尤加倍焉。”就是说，天下万物都求新，而写文章则求新更甚。现代也有人按所含新意的成份，把文章分为上品、中品和下品。领导者的讲话，应当是高人一筹的讲话，应当是给人启迪、令人心动、引人入胜的讲话， 因此，它更需要有新意、有亮点、有兴奋点。如果在讲话中通篇没有什么新东西， 没有几句能够“提神”、“醒脑”的精彩之句，那就引不起受众的兴趣来，反而会使大家打瞌睡。
那么，在领导报告和讲话稿中应当写出什么样的新意和新思想呢？具体一点讲，这种所谓“新东西”，应当新在这样几个方面：一是它新就新在既源于实践又高于实践。新思想不是凭空捏造、任意拔高、和追赶时髦，而是以客观事实、 规律作为科学依据的，它只是在认识上达到了新的高度和深度。例如关于一部分人先富起来的思想，就是根据事物发展的时间函数和有先有后规律提出来的新思想，蕴含着丰富的哲理。这个新的指导思想一提出，就使全国人民在共同富裕的道路上，出现了“八仙过海，各显神通”的新局面。一是它新就新在对一切旧的传统观念和习惯势力提出挑战。例如，科学发展的思想，就是对失衡发展思想的 挑战；“以人为本”的思想，就是对“以政绩为本”思想的挑战；大力发展社会主义市场经济的思想，就是对传统计划经济思想的挑战；鼓励农民进城和农村城镇化的思想，就是对传统的“离土不离乡”观念的挑战；对外开放的思想，就是对传统的闭关自守思想的挑战。三是它新就新在道出了“人人心中有”而“个个 笔下无”的东西。只要说出了人家想说但谁也没有开口说的话，提出了人家想在心里但还没有写在纸上的观点，这就是新思想。例如是先提出和最先实践“包产到户”以及最近“五年内取消农业税”的领导报告，就是最有新思想、最有震撼力的报告，因为它敢于去拨动当时社会上绷得最紧的弦，敢于作出最为艰难而又最受大众欢迎的决策。四是它新就就在能够言当其时地对某些处于萌芽状态的东
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西提出倡导或警示。新思想的提出必须适时。当其时，一语千金；背其时，一文不值。一般说来，如果你的观点，能启发决策者对某个正在考虑但举棋不定的问题作出决断，能够帮助他们及早看准某种处于萌芽状态的新事物，或者能推动人们去及时解决某个可能带来严重后果的问题，都是言当其时的新思想。五是它新就新在能够清醒人的头脑、升华人的认识、振奋人的精神。你揭示了某个被现象 掩盖了或被人们忽略了的重要问题，就能使人清醒，引起警觉；你对某个问题从新的角度作了探讨，提出了“棋高一着”的观点，就能深化和升华人的认识；你对某个正在争论中的问题，以富有说服力的事实和论点，力排众议，澄清是非， 就能消除疑虑，催人奋进。这样的思想，当然是领导报告中难得的新思想。
我们要在领导讲话稿中写出新意，应着重从两方面使劲：一方面，在动笔之前的调查研究阶段，脑子里要多装一些问号，带着一种强烈的好奇心和求知欲， 去使劲地发掘客观事物中的新情况、新问题，多积累一些新思想、新材料。只要手里有了新东西，就不愁写不出新意来；另一方面，在动笔之后的整个起草过程， 要充分发挥创造性思维的功能，以“务除陈言”和“沙里陶金”的精神，去使劲地提炼和表达新思想、新观点。一要高悬一个新鲜的主题，一切围绕主题转，凡是与主题无关的或者有损于表现主题新鲜感的材料一概不用；二要尽量少用陈旧的材料，多用新颖的材料，必要时可以采取切换角度的方法，做到旧料新用，老话新讲；三要在每篇讲话中主攻一个富有新意和吸引力的部分，把它构筑成全篇的高潮，写作时哪怕难度再大，也要下功夫熬过去，把它拿下来；四要“立片言以居要”，精心提炼几句带哲理性的话来点缀其间，使之更好地揭示和表现主题， 增添讲话稿的文采和新鲜感。凡是这样努力做了的，其讲话效果往往都比较好。
领导报告和讲话稿的新颖性是以准确性为前提的。“新”离开了“准”，那就毫无意义可言，有时甚至是越“新”越糟糕。例如，对一些重要方针政策和理论观点的提法如果言之无据，偏离了中央精神和马克思主义原理；提出的工作指导思想、指导原则如果带有主观片面性，用一个倾向掩盖了另一个倾向；引用的正反面材料如果没有核准，与客观事实不符，这些都会给下边造成思想混乱和工作被动，甚至使工作走偏方向，还要引出一些棘手的麻烦事。因此，我们在强调求“新”的同时，千万不要忽略了求“准”，一定要做到立论准确，重要的提法准确，引用的事实准确。那种为了追求时髦，而脱离上级精神、脱离客观实际、 脱离领导集体的意图去“标新立异”，任意拔高，甚至凭空编造的做法是万万不可取的。
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感悟之七：谋篇布局要合理，遣词造句要有力
一篇讲话稿的成功，除了要着力写“实”、写“新”之外，在表达形式上， 还要力求写“顺”、写“活”。这里涉及三个需要贯穿始终的问题：结构、语言和文风。讲话稿的结构没有固定模式，可以根据实际需要和讲话者本人的意向灵活选用，但每篇讲话稿的正文总有开头、中间和结尾，这叫“定体则无”、“大体须有”。不管你讲话的主题是什么，内容要先讲什么，后讲什么，总得按照逻辑规律的一般要求把次序理顺，努力做到结构严谨、层次分明、首尾联贯、脉络相通。讲话稿的开头，要求开门见山地接触讲题，概括全部讲话的要领，并力求用简洁有力的语言镇住会场，吸引听众，使人产生急欲听下去的兴趣。中间是主体部分，它要围绕主题层层展开，展开的方式可以是纵式（按事物发展的时间顺序），可以是横式（按事物的内在联系或问题的轻重缓急），也可以是纵横交叉式（纵中有横，横中有纵，交错递进）。无论怎样展开和表述，都必须把讲话的主题作为一根红线贯穿到底，分论点不离总论点，小标题不离大标题，材料不离观点，观点不离主旨。结尾是整个讲话稿的收束，有概括式、感慨式、鼓动式、号召式、展望式等多种写法。一个好的结尾应不落俗套，做到首尾照应，明快利落，言止而意无穷。古人要求文章写成“凤头、猪肚、豹尾”，我看讲话稿的结构也应如此。至于讲话稿的语言，最重要的是要有口头语言的特征：一是准确贴切，尤其是某些重要的提法、某些敏感的话题要字斟句酌，讲究分寸；二是通俗易懂，多用短句，少用长句，不用拗口和费解的字句；三是简洁有力，以阐明事物为原则，尽力“削尽冗繁”，不口罗嗦，不拖泥带水；四是生动形象，用带感情的语言、恰当的比喻、中肯的警句和适度的幽默，增强讲话的说服力和感召力。 列宁曾在一次演讲中，把资本主义制度比作“一具还在我们中间腐烂发臭的棺材”，向全世界宣布：“死亡不属于无产阶级！”这些富有哲理、气势的形象化语言，至今读起来还落地有声，震撼人心。这种语言特征，在毛主席著作和现在有的中央领导同志的讲话中也表现得非常明显，我们应当好好学习和仿效。还有文风问题，这里只讲一点：领导讲话稿的文风，要注意把时代特征、地方和民族特色、讲话者个人风格这三者有机地结合起来，在语气上要从头至尾都一以贯之， 有些重要报告和讲话稿，还要力求写出一种高屋建瓴、势如破竹的气势。
感悟之八：文章得失不由天，厚积善习多实践
写好领导讲话稿的确不容易，但也不要把它看成深不可测、高不可攀。这里 的关键是要有一定的功力。这种功力从哪里来呢？我认为它全在长期磨炼的实践
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之中。鲁讯说：“我有一言应记取，文章得失不由天。”就是说，会不会写文章， 文章写得好坏，不要怨“天”，也不能尤“人”，全靠自己努力。郑板桥也说得好：“精神专一，奋斗数十年，神将相之，鬼将告之，人将启之，物将发之。不奋苦而求速效，只落得少日浮夸，老来窘隘而已。”意指奋斗可以改变“天份” 的不足，可以增长后天的才干。事实上，世间各种职业能力的养成，都是源于苦练。而苦练的动力在于爱上自己的工作，迷上自己的职业。我们进了办公室这张门，就要把撰写领导报告和其他文稿作为职业要求，始终以火一般的热情去操练这方面的功力。如果这种操练能使自己经常入迷到废寝忘食、如痴如醉的程度， 那么，在起草领导报告的这块“必然王国”里，就肯定会逐步地“自由”起来。这就叫“功夫不负有心人”，“习惯成自然”。从起草报告和讲话稿这项工作的特点和需要来看，我认为至少要做到这样几“善”：
一要善于博学厚积，建立自己丰盈的知识“仓库”。古代学者朱熹有句名言：
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。写东西也是这样，它的源头活水就是不断吸收新知识。知识贵在“厚积薄发”，积之愈厚，则发之愈佳。尤其是领导讲话稿的全面性、思想性和实践性特点，对起草者知识的广度和深度要求很高，有 时交稿时间紧迫，几天甚至几小时就要突击出来，遇到这种情况，如果自己没有 大量库存的知识和素材，即使思维敏捷，也难以应急，更谈不上写出血肉丰满的 讲稿来。因此，我们一定要养成虚心好学、多读多储的习惯，在自己的脑子里和柜子里建立起知识、材料“仓库”。平时要库门大开，勤于进“货”，时不分古今，地不分中外，质不分正反，类不分点面，无论历史的和现实的、中国的和外 国的、正面的和反面的、具体的和概括的资料都要储存，各方面的书籍、文件都要有兴趣阅读，各方面的事物都要有兴趣打探，当然重点是要阅研和贮存对起草领导报告和其他文稿最有参考使用价值的东西。
二要善于循序渐进，逐步提高自己的丰富想象力和文字驾驭能力。“冰冻三尺，非一日之寒。”从写小材料到写大报告，这不是一朝一夕的功夫所能办到的， 它要经历一个逐步地扩展和突破的习作过程。重要会议的报告和讲话稿，往往主题较大，篇幅较长，如果办公室的同志老是只能写“通知”、“通报”之类的短文，该长的不能长，该展开的不能展开，这决不是真正的“精炼”，而是缺乏丰富想象力和文字驾驭能力的表现。因此，在习作过程中，我们先要自觉地往“大” 处练，往“长”处练。古代一些大文豪主张“作文之体，初欲奔弛”，“凡作文， 初要胆大，终要小心——由粗入细，由俗入雅，由繁入简，由豪放入纯碎”，就
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是说，先写“放胆文”，再写“小心文”，由“放”到“收”。我看这是符合写作规律的。一些长期为领导写报告的同志一般都有这样的体会：开始时，“作茧 自缚”，思想上条条框框多，提起笔写不出多少话来；接着，“文思敏捷”，越 写越长，越写越快；然后，“文成于难”，注重心营意造，精益求精，着力于下 深思熟虑之笔，文句精巧了，速度也自然放慢了。这大概就是“熟能生巧，巧能 生华”、“文入妙来无过熟”的规律。
三要善于换位思考，能常常站在领导和受众的角度去展开双层次思维。一篇讲话稿，既要符合领导意图，又要深受与会人员的欢迎，这对起草者来说，决非易事。解难的方法之一就是模拟角色、换位思考，展开双层次思维。领导同志看问题、想工作，往往着眼于全局，视野开阔，思虑周密，注重实际，注重战略和整体利益。层次越高的领导，这个特点表现得越明显。我们提倡与领导同频共振， 其目的就是要更好地学习领导同志科学的思维方法，更好地发挥秘书部门的决策参谋作用，使讲话稿更能准确、全面地体现领导意图。在起草过程中，进行同层次思维的要求是：先要综合、消化领导对讲话稿的有关交待和平时在各种场合自然流露的意向，准确地把握住领导的基本思想；接着，以“不在领导之位，要‘谋’ 领导之政”的责任感，完全进入假如“我就是某某领导”的角色，从领导职责、权力的高度，从领导所处的环境和心理上所承受的压力，对摆在面前的各种错综复杂的情况，施展自己全部的创造性思维才能，替领导设身处地地图谋策划，思虑解决各种矛盾的措施、办法。与此同时，又要把自己模拟为受众，想一想这种决策意图和措施办法，是否讲到了受众的心坎上，抓到了工作的点子上，能否有效地解决下边的实际问题，对应当也可以修正的地方加以修正。进行这种双层次思维之后，如果发现领导原有意图有不妥之处，应以对事业高度负责的精神，敢于真谏，大胆陈述自己的意见，促使领导慎重决策，但在领导决断之后，不管自己的意见采纳与否，在起草中必须无条件地服从和服务于领导的决策意图。
四要善于灵活多变，以适应领导者各种不同风格的需要。中国有句老话叫“文 如其人”，马克思讲过一句名言：“风格就是人”。领导者的个人习惯和风格不同，对讲话稿的起草要求也各有不同。我们搞办公室工作的，不可能同期、更不可能长期只为某一个领导者服务。领导一变，起草讲话稿的风格也要相应改变。 这就要求我们要有随机应变的适应能力，善于探讨和起草各种不同风格的讲话稿。无论为哪位领导者服务，都要尽快地熟悉和尽力地体现他的习惯和风格。比如，有的领导喜欢从哲学的角度讲点深层次的问题，我们准备的稿子就不能没有
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这方面的理论色彩；有的领导讲话干脆、有力，我们准备的稿子就不能口罗嗦、 冗长和疲软；有的领导讲话风趣幽默，生动活泼，我们准备的稿子就不能过于拘谨和呆板；有的领导喜欢朴实、浅显，我们准备的稿子就不应有那些花花梢梢和深奥难懂的东西；还有领导讲话时习惯于离稿发挥，我们准备的稿子就要力求简短。不过，我主张长期写报告的同志也要逐步形成自己的风格，这种风格应当体现讲话稿的基本要素，对各种习惯和风格的领导者都有一定的适应性。为了提高讲话稿的质量和效果，起草者也可以从积极的方面去影响领导的某些个人风格， 来一点“风格互补”。
五要善于集思广益，以博采众长、海纳百川的襟怀写好讲话稿。领导讲话稿作为民主集中制的产物，它从起草到定稿，始终是一个集思广益的过程，尤其是一些重要讲话和报告，在形成初稿之后，不仅起草者都要回头修改，讲话者本人要审阅修改，领导集体还要专门开会讨论修改，甚至要发到有关部门和下属单位广泛征求意见，发动群众修改。对这种反复修改，起草者应取的态度，我在前面说了，这里只补充说一点：有时碰到棘手的事怎么办？例如，领导同志的修改意见有时互相矛盾，你主张这样改，他主张那样改，最后没有统一，弄得起草者无所适从。遇到这种情况时，先要细细分析判断一下，如果其中有一种正确意见， 就先按正确的意见改；如果几种意见之间都有可取之处，就取其共同点，作出几方都可接受的修改；如果觉得这些意见确实不如原来的好，那就不必改，或想出一个更好的主意改。但由于领导讲话稿是一种“遵命文稿”，无论哪位领导的意见都应当尊重，当然，最后定夺的只能是讲话者本人或领导集体的“班长”。因此，起草者在递呈修改稿时，要向讲话者本人汇报对某些分歧意见的修改情况和理由，在讲话者认可之后，再请他向有关领导同志作必要的说明。还有，对有关部门的意见和要求也要妥善处理，起草者可以先替领导把关，凡正确的意见要积极采纳，凡与会议内容无关的、与全局工作相矛盾的或只是为了在报告中争地位、 争份量的意见就不能采纳，并请领导或由起草者以恰当的方式向有关部门的负责同志作些说明解释。
鲁迅先生说：“从喷泉里出来的都是水，从血管出来的都是血。”所有好的文章，包括好的领导报告和讲话稿，都是心血的结晶、苦磨的成果。我们这些从事办公室工作的同志，应当不负领导的重托，不畏职业的艰辛，不计名利的得失， 以燃烧不息的激情，迎难而进，持之以恒，不断地追求新的突破、新的高度。最后，借用古代诗人刘禹锡的两句话送给大家：千淘万滤虽辛苦，吹尽狂沙始到金。
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做好文字工作的个人体会(讲课)
蔡主任
(2011年3月26日)
今天，按照领导要求和会议安排，我来讲讲文字工作。接到这个任务，确实不安，一是感到自己在这么多领导面前有点“班门弄斧”，多好都是我的领导、 老师。二是自己感到水平不能讲，因为现在自己还有好多没做好，就材料方面与领导的要求还有差距。原考虑是不是请人讲，但领导考虑熟悉情况方面，还是我讲。不是工作安排，不愿听，可以不听。
一、文字能力的重要性
去年，李忠秘书长讲文字工作是办公室人员基本功、看家本领。今年李忠秘 书长在全市X委办公室、政研室工作会议上明确提出:要坚持以文立室，提高参 谋辅政能力。
一是文字能力已经成为机关干部的基本技能。已由职业变成技能。如开车、 操作电脑等。所以文字能力是每个机关工作人员必备的能力。
二是文字能力已经成为机关工作的主要手段。无论是决策能力、决策能力、 办事能力最终都要通过文字来体现。
三是文字工作已经成为个人水平的最好反映。现在，特别对于年轻人来说， 主要看你会不会写。
一是对上汇报工作需要文字。相对于口头汇报，文字汇报面更宽。
二是对外交流工作需要文字。一位领导说过“比工作就是比材料”，虽然可 能有点片面，但细细品味，确有道理。
三是对下部署工作需要文字。开会讲话、下发文件等。
可以夸大一点说，现在没有文字工作机关就不能正常运转。
文字秘书是领导的“摇篮”。大家可以看看现在走上领导岗位的绝大多数是从事过文字工作的。如我区;就我们身边来看，近年进步快、能力强、有前景的， 正是那些文字功底相对好、理论水平高的同志。如乡镇组宣干部。要想当领导必须要写材料，或者说要想当更高层次的领导更是这样。当然不是会写材料，就能
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当好领导，如我自己。
一是文字工作能培养深厚的思维功底。领导是出思路、指方向的人，思路从 哪来，只有从深厚的思维能力来。而文字工作就是逼着你在思考一些问题，如我 区目标、任务、战略等，有我们秘书的思考。
二是文字工作能涵养道德、磨练意志。领导是需要有献身献身事业的高尚精 神，需要有克服困难的意志能力，需要有宠辱不惊的平和心态。而文字工作是一 项十分辛苦的工作，正可以磨练这样的意志。说到文字工作辛苦，四句话:1、没饥没饱，没完没了，没昏没晓，没老没小。2、镜子上的红人，工作上的忙人， 经济上的穷人，家庭里的罪人。3、人生三件苦:剃头、杀猪、当秘书。4、人生 四大罪:挖菜窑、蹲小号、戴绿帽、写材料。如此大苦大难，什么样的道德、意 志磨练不出来。
三是文字工作能激发潜能。机关文字工作总的来说是被动的，不同于写小说、 诗、散文。熟悉的材料要写，不熟悉的材料也要写，不写不行，逼着你学、写。
二、怎样做好文字工作
主要侧重于个人态度层面讲。
存在两种现象，一是好汉不愿干，好多同志不愿写材料;二是赖汉子干不了， 确实写不好。“不怕你不会，就怕你不写”。但是不写材料又不行，必须要勇敢面对，要能坐下来，沉住气，静下心，勇于面对材料，敢于接受任务，只要坚持， 相信会一篇比一篇写得好的，坚持下去必见成效。
一是虚心向范文学习。对于别人的材料一定要学习，切忌“文人相轻”，自以为是，要像对待师长一样怀着诚恳之心去品其文、揣其意、悟其真，要以解剖一只麻雀的态度从文章的脉络、结构、观点、词句、语气等方面加以学习和研究， 从而获得写作技巧。如我会议纪要都摩仿。
二是虚心向同行学习。特别是向老同事学习，俗话说“姜是老的辣”，那些资历较深的老文字工作者往往有着异常丰富的公文写作技巧和高超的写作技能。 要不断向他们请教，看他们修改过的、体会改动之处。要多看他们写的成功的材料，吸取可供借鉴的写作技巧。
三是虚心向领导学习。要学会聆听每一位领导的教诲，吸取领导超前而清晰 的思路，领会他们直接而准确的文风，体味他们晓白而风趣的语言。特别要注意
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领导讲话中的亮光点。
“天下文章一大抄，看你会抄不抄”，是有一定道理的。因为公文必须要上符合政策精神，下符合工作实际。这样就必有借鉴，借鉴就必有积累，积累别人的为我所用。会抄是水平、是能力、是技巧。要抄的象自己的，所以收集材料至 关重要。
一是注意层面性。要有针对性的收集，这样才能避免出现写材料凭感觉、讲 错话的现象。
二是掌握灵活性。要想收集到全面、有价值的素材，必有运用多种方法，多渠道、多角度、多形式的吸收、归纳和整理。对报刊、杂志上看到的名篇佳句、 新颖观点，可以复印、剪贴下来，列出条目、标出出处，以备参考。
三是注重针对性。尤其要细心留意，仔细观察本行业、本单位的发展情况、 重大决策和重大事项的信息动态。要做日常工作的有心人，利用各种机会、各种场合，收集有关信息。
第一步:接受任务。消除畏难心理，不胆怯、不畏惧，不管是接触过的还是 没有接触过的，要相信自己，所有任务都是“纸老虎”。
第二步:准备酝酿。搜集材料、去伪存真、潜心思考。我的写材料习惯一般是要用50%时间去构思，20%的时间去撰写，然后用30%时间去修改、提练，去诵读、推敲。
第三步:组织起草。主要把握三点:对路。材料不对路，是一大毛病。求新。结构要出奇，材料要出新，语言要出彩。老话新说。准确。可以创新，但要准确。
第四步:修改完善。好材料是写出来的，也是改出来的。同样，好材料是改 出来的，也是读出来的。
第五步:校对定稿。校对无小事。如:12月30日《人民日报
一是用情去写。“公文不是无情物”。要怀着对工作的感情、对单位的感情、 对发展的感情。实现“感情、热情、激情”的有机结合。如计生讲话稿。
二是用心去写。绝对不是投机取巧能写出来的，唯有用心勤学、苦练。实现 “思想、思维、思考”的有机结合。
三是用力去写。实现“实干、能干、巧干”的有机结合。
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同时，虽说文字秘书工作辛苦，但我认为苦中有乐。每当出自自己笔下的文 字材料得到领导肯定的时候，不亚于在战场上打了一场胜仗。这不仅是领导对自 己脑力劳动成果的肯定，也是对自己素质和能力的一次检阅。
三、几种常见材料的写法
《中国共产X机关公文处理条例》X的机关公文种类有14种:
1、决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。
2、决定用于对重要事项作出决策和安排。
3、指示用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
4、意见用于对重要问题提出见解和处理办法。
5、通知用于发布X内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机 关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关 单位共同执行或者周知的事项。
6、通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
7、公报用于公开发布重要决定或者重大事件。
8、报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的 询问。
9、请示用于向上级机关请求指示、批准。
10、批复用于答复下级机关的请示。
11、条例用于X的中央组织制定规范X组织的工作、活动和X员行为的规章 制度。
12、规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
13、函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
14、会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。
1、命令(令)适用于公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性措施;嘉奖有 关单位和人员。
2、决定适用于对重要事项或重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更 或撤销下级机关不适当的决定事项.
3、公告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项.
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4、通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项.
5、通知用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达 要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
6、报用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
7、议案各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常 务委员会提请审议事项。
8、报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
9、请示用于向上级机关请求指示、批准。
10、批复答复下级机关的请示事项。
11、意见对重要问题提出见解和处理办法。
12、函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
13、会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。
目前区委公文版头形式主要三种:《中共潘集区委员会》潘[ ] 号、《中共潘集区委文件》潘发[ ] 号、《中共潘集区委办公室文件》潘办发[ ] 号。
提醒:部门不得向下级X委、政府行文。
主要搞清信息的种类:1、综合性信息。主要反映取得的崭新成绩、开展的创新做法、进行的有益探索。2、动态性信息。突发性事件、重大事件的反响等， 上报要及时，主要把事件的来龙去脉说清，注意语气的运用。3、调研性信息。 总结现状、找出问题、剖析原因、提出建议。
一要全面反映工作，二要反映工作亮点，三在充分展示成绩。
一是站在领导角度。二是站在听从角度。
1、“报告”的分类。按行文目的与作用不同，分为工作报告、情况报告、 呈转性报告、检讨(检查)报告、例行报告、回复性报告、送文送物报告。 按涉及的内容不同分为综合性报告、专题性报告。
2、写作要领。把握规则，选择写法。“三段式”是报告的基本写法，如情 况一做法一问题(意见);情况(做法)一问题一今后意见;情况一问题一今后意见;
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情况一原因(责任)一下步做法;情况一原因一责任及处理意见;情况一问题一建议等。但也有“情况一做法”的“两段式”等。 注重时效，情况真实。 语言简洁，篇幅短小。
1、“请示”的分类。直请性的请示。 批转性的请示。
2、写作要领。要准确理解“请示”的行文对象。必须是自己的上级机关。要把握“请示”的内在逻辑。“为什么要请示”和“请示什么问题”两大层次组成。
“香烧一股，敬佛一尊”。即一文一事;不能多头请示。
1、“函”的类型。从内容作用上看，包括申请函、商洽函、询问函、答复 函、告知函。 从行文方向上看，有来函、复函之分。
2、写作要领。叙事清楚，说理有节。 入木三分，用语平和。 短小精悍， 注意技法。不可将“函”遗忘。把“函”从被“通知”“请示”与“批复”的“淹没”中解放出来。
l、“通知”的分类。发布性通知。 指示性通知。 批转或转发性通知。
2、写作要领。要讲究实效，切忌滥发通知。要把握内涵，切忌越俎代疱。要 明确无疑，切忌阻滞含混。
1、“通报”的分类。表彰性通报。 批评性通报。 情况性通报。
2、写作要领。要注意典型的真实性。 要向深处挖掘。要注意表达手法。
1、“会议纪要”的分类。指示型会议纪要。 通知型会议纪要。
2、写作要领。巧设布局，多彩多姿。 明确宗旨，突出中心。 讲究用语， 注意条理。忠实会议，做好记录。 行文方式，单、复结合。
最后，两句话结束:立足文字、展示自己，珍惜现在、积累未来。
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正确把握规律 掌握科学方法 努力提高机关文字工作水平
南北朝代有一位著名的文学理论家刘勰，他在《文心雕龙• 总术》篇中说： “文场笔苑，有术有门”，他认为文章写作是有技巧、有门路的。我认为任何一项工作都有自身的规律,掌握规律、掌握科学的思维方法和工作方法非常重要， 机关文字工作同样不例外。我们只要掌握了文章写作的技巧、特别是机关公文写作的规律和方法，就如同找到了开启写作大门的金钥匙，否则，如同瞎子点灯—— 白费蜡。
我个人两度在X委办公室从事综合工作，主要起草领导讲话稿、总结、汇报、 典型经验材料等，这些也是当前我们机关中经常涉及到的文种，今天晚上听课的可能来自部门的、基层的比较多，两办的相对较少，可能会有朋友认为我今天将要举的例子是不是层次有一些高了，但我认为，如果大家能够按照两办文字工作的标准进行训练，能够胜任两办的文字起草工作，那么部门的材料就不在话下， 所以，今天晚上我就结合自己多年来文字工作的一点实践和体会，重点就各种会议的讲稿、汇报材料、理论文章，包括如何撰写这些文章，从哪里，怎么入手， 从文章的立意、构思、谋篇布局，以及写作中我们要注意把握的一些问题，按照起草机关文稿的顺序，逐一向大家做简单讲解。
一、正确领会和体现领导意图，是做好机关文字工作的重要前提
写文章，第一道工序，就是要领会领导的意图，因为机关文章多为“命题作文”，都是奉命之作，必须要体现领导意图，这不同于文学创作，文学创新是体现作者的意图，我们是奉领导之意，以领导的名义来起草，可以说，领会领导意图是写好机关文稿的重要前提，也是我们接到机关起草文稿的任务后，必须着手进行的第一道工序。通俗一点说，就是要弄明白两个问题：我们为什么要写、 写什么，文章要写什么东西，反映什么东西。关键在于三个方面。
1、争取领导的耳提面命。接到任务之后，要争取和领导进行沟通，一般情 况下，领导会抽时间和我们沟通，根据我的经验，要采用录音加记录的方法做好现场记录工作。同时，要争取现场互动，领导交待思路时，你觉得哪些方面还不明白，要争取当场提出来，这比较关键，互动的过程，就是沟通、磨合的过程， 通过双方的沟通，达成共识，这是非常关键的第一步。
2、把握领导的思路，了解领导的关键点，体现领导的思维习惯。每个领导 都有自己的思维习惯，写作意图要和领导思维习惯相吻合，要体现领导的风格，
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领导的思维方法、讲话习惯。如：有的领导喜欢引经据典，有的领喜欢讲一些深奥的道理，有的领导喜欢从哲学的角度讲一些理论方面的内容，这就是文章的风格——文风，文风要和领导的风格、思维习惯相吻合，同时要把握领导的思路， 写作意图不能和领导的思路有大的出入。同时，我们要了解领导的关注点，也就是他平时对什么问题特别关注，经常强调的问题有哪些，我们的文章要围绕领导的关注点来写，不能另起炉灶。要收集领导平日的只言片语，比如领导在下乡途中、在调研过程中说过的话，开会时的插话、即兴发言等就是他个人的思想闪光点，把这些只言片语搜集起来，融入到我们的文章里面去，通过这样，把领导的思路进行充实、完善和提升。什么叫充实，也就是领导他所讲的可能是零碎的， 不是系统的，你要进行充实；什么是完善，领导可能没有深入思考，我们就要完善、提升，就是理论上的提升，一些观点的提升，这非常关键，要善于听出领导的弦外之音，领导在交待你写作任务时，他不会讲的非常全面，在有限的时间里他对这个问题可能没有进行深入思考，或是有些东西他不便当面直接了当说出来，这时就要听他的弦外之音，这涉及到悟性的问题，也就是有同志讲的理解力， 如有的问题比较敏感，涉及到一些隐情，如有些上行文，如汇报材料、典型经验材料等，要通过这些材料传递什么信息，达到什么目的，不能直接了当说出来， 这时就需要我们起草的同志来感悟，去领会领导的意图，去听懂他的弦外之音， 去了解一些隐情，特别是一些上行文，包括请示、报告、汇报材料、书信。做为一个主官，上级领导交办的事情，必须要有所反馈，工作取得重大进展，必须要及时向上面报告。上级有可能正在关注你这个地方，可能有意提拔、重用当地的主官，在这种情况下，你写的材料就必须体现这几个方面，这些东西可能领导不方便直接告诉你，所以必须要听出他的弦外之音。有同志就提出来，如果领导没空，他不提思路怎么办，这个问题我也会经常遇到，特别做为一级的主官，他非常忙，他可能没有时间来思路这个问题，他也可能认为你办公室文字工作这一块应该能胜任这个问题，没必要说的很清楚、很具体，这个怎么办，可以从三个方面来解决这个问题：一要了解上级最近的关注点在哪里。比如，目前召开十八届三中全会，从X中央到地方各级，都在关注改革，改革就是当前的一个主题，改革肯定是明年经济工作的主题。所以要了解上级最近关注的什么问题。二是当前我们工作中的难点是什么，重点在哪里，我们的工作开展的怎么样，还存在哪些不足，取得了哪些成效，下一步要解决什么问题。三是下阶段工作的着力点在哪里。你从这三个方面来考虑，即使领导不提思路，只要明确文章的主题，这个问
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题是比较容易的。
二、科学合理地确定文章的主题，是做好机关文字工作的基本要求
领会了领导的意图之后，要进入文稿起草的第二道工序，从某种意义来说， 文章的文题就是文章的灵魂，也是文章所要表达、传递的中心思想。要确定文章的主题，要视情而定，要从以下6个方面来考虑。
1、依领导意图而定。不管什么文章，要体现领导意图，领导关注的是什么 问题，需要解决什么问题，必须围绕领导意图来确定文章主题。比如会议，必须要明确为什么要开会，会议的议题是什么，需要解决哪些问题，写文章，你必须要了解为什么要发表这篇文章，需要阐述什么观点，要达到目的什么效果，这个 必须要搞清楚。
2、依上级的工作部署和形势发展需要而定。如传达贯彻上级会议精神，要 按照会议确定的主题来决定文章的主题。还要根据形势发展需要提出具有前瞻性 的应对措施，比如这几年国际经融危机对许多地方的出口带来很大影响，出现下划的势头，我们怎样来应对，来扭转这个势头，未雨绸缪，提前介入，拿出应对 措施。
3、要依现实工作需要而定。由现实工作需要我们解决什么问题来确定文章 的主题。如经常召开的形势分析会，季度的分析会，各级各部门召开的各种的阶 段性工作会议，我认为都属于这种情形。就是着眼于现实工作中必须解决的一些 问题，来设计、来确定文章主题。
4、依会议活动的议题和要求来定。比如要召开一场会议，要举办一个活动， 这时要请领导参加，领导可能要有一个发言、重要讲话、或是工作报告，这个发言就叫主旨发言。主旨发言讲什么东西，必须要按照会议议题和活动的要求来定， 必须要符合会议的议题，表态发言、典型发言也一样，作为一个部门领导，参加市里的会议，部门领导要做一个表态发言，或做一个典型经验介绍，这个时候必须要符合会议的议题要求，来选一个角度，结合部门工作的实际，结合部门的工作职责，按照你的身份来发言。应邀参加会议的，上级机关领导参加下级机关会议的，怎么发言？这都必须按照会议的要求，结合发言人的身份来确定发言主题。
5、依不同的受众而定。文章要因人而异，根据不同听众或读者来设计一个 主题，俗话说：“到什么山唱什么歌。”座谈会、研讨会、论坛、基层调研，或者形势分析的报告会等等。这些参加会议的对象是不一样的，比如说座谈会有可能参加的对象是专家，你跟专家讲的时候你的讲话有所区别，如果座谈会是你的
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下属，下属的干部，是你管辖范围的下属机关，你是上级领导，他是下级，那你的讲话主题就不一样。如果你面对的是普遍老百姓，讲话的主题就要贴近实际， 用群众喜闻乐见，群众能接受的语言，不能讲大道理。【更多文库微信：dadaw k01免费领取】
6、要依领导的身份、职责分工而定。比如发言稿、署名文章，必须根据领导 的身份、分工来确定。这里面要注意三个问题。一是不能缺位，按照你的职责分 工你必须要这样说，但是你没这样说，这就是缺位。二是越位，你说了不符合身 份的话，说了不符合你的职责分工要求的话，这就是越位。三是错位，不论是讲 话还是发表文章，主题要与作者身份和职责相匹配，做到站位要准。
三、全面客观地收集写作素材，是做好机关文字工作的重要基础
在领会了领导的意图，明确了文章的主题之后，进入文稿起草的第三道工序， 收集与文章主题关联的各种素材、资料、材料等。怎么收集，要做到四个方面：
1、眼睛要朝上。就是看上级是否召开了与你的主题相关的会议，有没有出 台一些跟你这项工作有关联的新政策，对这项工作有没有提出新的要求，有没有采取哪些新的举措，这个必须要搞清楚。
2、眼睛要朝下。就是要深入基层调研，去了解一下管辖的下属单位和基层 的群众对这项新的工作有什么新的想法，有什么意见，有什么要求。这个就是要 吃透下级。
3、眼睛要向内。就是要了解本单位、本系统内对这项工作开展的情况，采 取了什么措施，取得什么成效，有什么经验和教训，还存在什么突出问题，下一步还要采取什么措施才能继续推进这项工作。这就是要掌握熟悉内部情况。
4、眼睛要向外。他山之百，可以攻玉。要经常了解一些外地的、值得我们 借鉴的经验与做法，对这项工作人家是怎么做，有什么好的办法，好的经验值得 我们借鉴。
收集到的材料务必体现以下几个特性：一是针对性。收集到的材料是来自于工作实际与总结，具有很强的针对性，而不是放之四海皆准，泛泛而谈的一些道理，只适应这个地方，其他地方不能用。二是指导性。材料提出的一些好的措施、 做法和经验，是可学可鉴，具有普遍的指导意义。三是创新性。我们的思路要新、 做法要新、成效要新，要体现与时俱进。四是代表性。这些材料能够反映体现现实中存在的问题。五是真实性。对选中的这些材料素材我们必须要去伪存真，进行必要的鉴别和筛选。
四、制定一份详略得当的写作提纲，是做好机关文字工作的关键步骤
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素材收集好之后，进入文稿起草的第四道工序，要制作一个详略得当的写作 提纲，这个提纲在文章主题的统领之下。必须把握以下几个关键问题：
（一）合理确定文章的总体结构。如何围绕文章的主题，对材料进行合理的 布局安排，通俗地说，就是要先说什么，后说什么，如何说得有层次、有次序、 合乎逻辑。
（二）确定好文章的主要观点与小标题。文章的题目就是观点，文章里面的标题就是文章观点，文章里的每个段落主旨语就是观点，观点不仅是文章的主题， 小标题就是文章的主要观点，通常由一级、二级、三级等若干个小标题组成，正确适当地使用小标题可以增强公文的层次性，便于受众领会和掌握文章的主题与主要内容。标题用得好，让人感觉讲话有层次性。一般情况，我们机关的大部分文稿都要用标题，当然也有例外，有的文章和讲稿也可不用标题，而是在每个段落的前面以撮要句、段首语、段旨句来表达文章的观点。特别是在一些开幕式、闭幕式上的致辞，在涉外的国际性研讨会、活动上的发言，多采用这种形式。我曾经专门研究台湾领导人的发言，在文风、措辞等方面标题和我们很不一样，建议大家看看马英九在竞选总统时的发言，很精彩，在上可以搜索到。大陆跟台湾不同语系，特别在公文方面，风格可以参考。下面我用案例来说明如何在不用标题的情况下体现文章的层次，案例是刘延东的演讲，题目是伟大的民族创造伟大的文化，伟大的文化推进伟大的故事。看文章是如何点题的：
源远流长的中华文化，承载着中华文明浑厚的历史积淀，铸就了中华民族的伟大精神。……
中华文化孕育了胸怀天下、追求统一的爱国情怀。中华文化孕育了崇尚和谐、 爱好和平的民族品格。……
中华文化孕育了扶正扬善、恪守信义的社会美德。…… 中华文化孕育了刚健有为、奋发进取的自强精神。……
标题，即观点。标题太多，下面观众听晕了，如果去掉标题能让人听懂。 弘扬中华文化，不断提升综合国力。……
弘扬中华文化，大力促进社会和谐。…… 弘扬中华文化，积极推进祖国统一。…… 弘扬中华文化，努力维护世界和平。……
四个排比句，表达四个观点，起承转合。不加序号，也让人听懂，写领导致 辞可学习借鉴。
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“中华文化孕育了胸怀天下、追求统一的爱国情怀”这个就是段子句。我前面讲过，每一段话前面她有一句叫做撮要句或者叫段首语，也叫段子句。就是用一句话来概括这一段话所要表达的一个观点。看她就用几个句子，中华文化孕育了胸怀天下、追求统一的爱国情怀。她是怎么来佐证他这个观点，怎么用素材来说明他这个观点的呢？你看她讲了很多，班固是怎么样、祖逖是怎么样、文天祥是怎么样、林则徐是怎么样、孙中山是怎么样，用这么多典型的事例来证明：中华文化胸怀天下、追求统一的这种情怀。再下来“中华文化孕育了崇尚和谐、爱好和平的民族品格”这也是一个段子句，这段话里边，她要表达的主要观点，就是中华的文化具备崇尚和谐、爱好和平的民族品格。她用了这么多的话来论述这个，你看这个讲丝绸之路，举郑和下西洋，前边有一段话论述，下面结合例子来证明这个观点。再下来“中华文化孕育了扶正扬善、恪守信义的社会美德”同样， 是吧。用整段话来证明他这个观点。再下来“中华文化孕育了刚健有为、奋发进取的自强精神”。所以，这个题就是他的标题，但是他没有标一、二、三……， 但是给人的感觉就是标题，这就是他传递的文章的观点。他自然，层次，分段搞得非常清楚，一目了然。所以我认为，讲话稿如果标题太多，如果没有印发，你讲一二、一二、一二三，到底是一、还是第一、还是1、还是（1），层次太多不清。如果你能把这个标题的一二三统统去掉，那人家听的还是很清楚，那你这个文章就OK,所以讲话稿里边，如果不用一二三，能不用尽量少用。关键是不要影响受众的理解，这点一定要注意。可能刚入门的同志他还不懂这个，就是你所写的讲话稿，到底讲了几个问题，下面的听众可能会搞不清楚，这个时候领导可能要强调一下，我刚才讲的是第一个问题，如果不做强调，下边做记录的也很难做。 再下来“中国共产X是中华民族优秀文化的继承者和弘扬者，始终引领着当今中国先进文化的前进方向”，这里一定要注意，上下段之间的过渡，这就是文章的启程转合。你看他这是自然的过渡，前面讲的都是中华文化，也是讲我们的过去， 中华文明的这段历史，现在已经慢慢的引申到近代现代，转到中国共产X，所以这里注意上下之间的一个过渡，我虽然是讲标题，在这里讲一点题外话，要注意文章的起承转合，也就是过渡。现在机关公文写作有一个普遍的问题，就是过渡很生硬，这是不行的，一定要有个交代，一般这个交代有几种，一种是关联上你怎么来交代清楚，一种是文字技巧上怎么处理。再下来“各位嘉宾，朋友们，二十一世纪是世界大变革大转折大发展的时代，伟大的复兴需要伟大的文化。”再一次点题，大家看，回到前面来看文章的总标题“伟大的文化推进这伟大的复兴。”
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所以这里说“伟大的复兴需要伟大的文化”再一次点题。再下来“成为中华民族在新世纪实现伟大复兴的强大精神力量。”你看中华文化成为中华民族在新世纪实现伟大复兴的强大精神力量，跟前面这个“伟大的复兴需要伟大的文化”，相呼应。再下来，还是跟前面的，中华文化的几个特点，弘扬中华文化，不断提升综合国力。再下来，“弘扬中华文化，大力促进社会和谐。弘扬中华文化，积极推进祖国的统一。弘扬中华文化，努力维护世界的和平”，这就是他的标题，连续用4个排比句，他这个段子句，段首语就是4个排比句，放到4个段子的前面去， 表达他4个观点，就是标题。要是加上一二三四也可以，但是这里不加也非常好。所以我觉得刘延东这个讲话，堪称经典，精品力作。所以有高中的语文教科书把这篇文章收录进去，确实值得收录。所以我希望刚入门的朋友们这篇文章好好的看看，包括这个文采方面、在用词方面都非常好，堪称美文。在一些对涉外场合， 特别领导致辞的时候，如果能写出这样的文章，非常好，所以我强烈建议大家， 对这篇文章好好的揣摩跟领会。这个是关于写作提纲的第一个问题，如何确定好文章的主要观点，小标题。
确定文章的标题，我们要注意以下几点的要求，怎么确定文章的标题，有哪 些要求：
1、要始终围绕文章的主题，不得游离于主题之外。我刚才讲的，所有的一 级标题、二级标题、三级标题，你都要围绕整个文章的主题，就是围绕这个文章的大标题，一级对一级负责，你不能另起炉灶，不能开小差，这不行。
2、要符合人们认知的习惯、顺序和规律。通常来说，我们一般是从发现问题、分析问题、解决问题这样的顺序来考虑一个问题的。先要发现新问题，问题发现了或者查找出来了，我们来分析这个问题，分析产生这个问题的原因是什么， 原因找准了，紧接着我们要解决问题，因为机关的公文重在于解决问题，关键是要解决现实中的问题。所以机关的公文指向性、目的性很明显，有很强的针对性和指导性。同时我们还要遵循“是什么”，按照逻辑学，这属于概念的判断的范畴。“为什么”，就是讲重要性、目的意义。“做什么”，包括开展这项工作的指导思想、我们提出的目标、任务，这是做什么。再下来，“如何做”，怎么做好这项工作，包括必须采取哪些措施、办法和手段。再下来，“谁来做”，任何工作要有人去做，那就是谁来做，就是人员力量怎么组织。再下来，“做得怎么样”，这项工作你要达到什么样的效果成效。最后一个，“如何做好”，我刚才讲的，前面的东西你都很明确的，如何确保这项工作做好，必须要提供哪些保障，
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要采取督促检查的一些手段进行考评考核，还要遵循这些规则，就是是什么、为什么、做什么、如何做、谁来做、做的怎么样、如何做好，按这几个规则进行合理的设计。下面我想用案例来说明这个规则。大家打开案例二，这是我们书记在一次会上的一个讲话，这就是典型的是什么、为什么、做什么、如何做、谁来做、 做的怎么样、如何做好、按这个规则来设计的。看第一个，为什么要招商引资， 就是讲这个招商引资目的意义，也就是前边讲的重要性，他的目的意义在哪里， 从3个方面来阐述招商引资的意义。再下来，如何做好招商引资，就是做什么， 如何做好招商引资，怎么做，具体分几个方面来展开，1要2要3要4要。第三个问题，怎样促进招商引资成果的转换，前面讲为什么要招商，怎么来招商，你3个引进来的，把外商和内商都引过来了，怎么来转换，紧接着就要转换，这就符合认识问题的一个顺序，第三个问题，怎么转换。第四个问题，从哪些方面来加强和改进招商引资的项目建设工作，就是怎么做好招商引资的工作，就是怎么做好。 这面提出了从机制、从优化环境、从观念的更新、从机制的建成、从个例的形成， 这几个方面，从作风的转变还有督察问政等等，就是按照我前面讲的，这些东西， 是如何做好，包括要素保障，督促检查，考核考评，这些都体现了。所以，框架的设计，标题的制定，一定要注意按照我们通常对一个问题，我们是怎么发现、分析、解决问题的这种顺序，就按照我们的思维的方式，提高你公文的写作能力水平，方法论很重要。我曾经有一次讲，古希腊一个经典的名言，给你一只猎物不如给你一把猎枪，我经常跟我手下干部讲到这个观点，掌握一种科学的方法， 非常重要，任何工作，你只要掌握了科学的方法，当然这个方法包括思维、分析问题、解决问题的方法都在里边，方法论非常重要。一些新进机关的年轻人，包括高学历的也有，普遍还是存在这个问题。现在知识更新的速度实在是太快了， 人脑远远跟不上电脑，关键就是你要懂得掌握一些办法，找到方法，就是我刚才讲的，找到开启大脑的金钥匙，这就是我讲的第二，要符合人们认知的习惯，顺序和规定。、
3、要合乎逻辑。各级标题包括大小标题，1级2级3级4级，标题之间应当是 一种呼应、兼容、从属、注解、归纳的关系。所以这个标题之间这种内在的逻辑 关系要搞清楚，不能违反形式逻辑的相关规定，这点大家一定要注意。上午还在 群里边，山东小秘那个材料，大家可以调出来，鼓鼓劲，理思路，吹吹风，提提醒，理一理思路，（顺序调整成了吹吹风，提提醒，理思路，鼓鼓劲）为什么要这样子，首先给你吹吹风，在敲敲警钟，你的头脑才能清醒。头脑清醒后，你要
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理清你的工作思路，思路理清后，我给你鼓鼓劲，他问我为什么要这样改，这个 就是符合我们看问题从哪里入手、按照什么程序、按照这个规律，合符逻辑。
4、要注意观点与素材的统一。我们每一段话，每个观点，每个标题下边用 什么材料来佐证你这个标题，你要选好。材料和观点一定要统一，必须能支持支撑你这个观点，反过来，你这个观点要必须统领你这个素材。我刚才的这个案例说的已经很清楚了，中华文明的几个特征，要用大量的事实，用一些演绎推理， 用一些归纳推理，用这些引言来证明他的观点和材料比较吻合靠的很紧，有的新手写的东西，我发现，要么标题没办法统领素材，要么素材不支持观点，这两种情形都存在。所以等一下我会提到怎么模仿高手的文章。
5、要进行必要的提炼与升华。材料不能简单的罗列和堆砌，没有提炼你观 点不行。观点要提炼，材料也要进行提炼。可以说，我们的观点是来自于材料但是有别于材料，它不是材料的一种简单的罗列堆砌。所以我们必须要对材料进行必要的加工，进行必要的取舍，材料里边，要透过现象看到本质。我们要找出隐藏在这些素材中既有规律性、指导性、体现特色和亮点的一些东西，这个特别在 起草工作总结跟典型经验材料的时候要注意。特别是典型的经验材料，这个非常重要，你用的这些事例，要有代表性、有创新性、指导性、针对性等等，所以新手写文章，普遍存在这个毛病，材料往往堆砌不懂得取舍，不管有用的没用的统 统堆放到那一块去，不懂得来取舍，从透过现象看本质的东西，提炼出我们需要 的东西，提炼出跟这个观点和标题吻合的东西，找出有规律性的东西，这个非常 重要。
6、要有新意，力戒陈词滥调。习近平同志曾在一次X校发言中指出，现在 机关的文风存在假长空，怎么解决这个问题，对文风要改变。中央出台的8项规 定，对文风会风已经提出来，怎么办，我们在文章的标题就要反映出来，要有新意，不能千文一面，老是陈词滥调。所以，我们X政机关起草公文过程中，也遇 到一个新的情况，新的问题。这里限于时间关系，怎么来创新，我就不说了。
7、标题要注重工整、有气势，力求长短协调、句式统一。当然这个问题也 是见仁见智。相对而言，两办工作的同志应该更有体会，中央的文风比较平实， 从江泽民到胡锦涛到习近平，文章标题比较平和、平实，不会刻意讲究工整。但越到基层，尤其是在典型材料写作过程中，很多人注重在文章标题上下功夫，想通过标题来吸引眼球，这么做也无妨，但要注意的是不要过于刻意。上次我在群里也讲过这个观点，有的同志为了追求标题的工整、对仗而绞尽脑汁。我认为偶
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尔为之未尝不可，但不必过于拘泥。这一点就是见仁见智，仅供参考。
（三）合理安排、统筹兼顾。即每一级小标题下用什么素材，每个层次、段 落之间如何做到合理分配，每块每段的材料分配要统筹兼顾、有所侧重，详略得当，不要头重脚轻、顾此失彼。简单举个例子，有些领导即兴讲话时喜欢采用三段式。第一点统一思想、提高认识。增强对工作的责任感、紧迫感，点出目的和意义。第二点明确任务、突出重点，扎实推进工作开展。这部分内容要重点说， 材料要有所倾斜和侧重，包括工作指导思想、目标任务，采取何种措施都要在其中说明。第三点加强领导、狠抓落实，确保这项工作取得实效。这块与第一大点一样，篇幅不能太长。三段式写作中不能搞平均主义，要有所侧重、有所倾斜， 要明白哪些东西该详细说、重点写。
五、加强教育培训，是做好机关文字工作的有效途径
回到开始的问题“写机关公文，是否有捷径可走”。很多同志非常关心这个问题，其实从我自己两度进X办搞综合文字的工作经历看，为文没有捷径。虽然 古人说文无定法，也有人说文有定法，刘勰那句话的意思也是说文有定法。我认 为，这就涉及到能否在最短的时间内进入角色，很多同志很关心这个问题，尤其 是新手。就如何通过教育培训让新手尽早进入角色，在这里谈一下看法。
（一）积极进行思维训练，掌握科学的思维方法。古希腊经典的谚语提到：
“给你一只猎物，不如给你一把猎枪。”科学思维方法就是猎枪，你赢了猎枪可 以天天去打猎，就没必要守株待兔。科学的思维方法需要掌握以下几个方面：
1、发散思维。对一个问题从不同角度、不同层次和不同途径进行分析和考 虑，将思维打开。
2、创新思维。江泽民同志说过“创新是一个民族进步的不竭动力！”要与 时俱进，中央前几年提出要创新驱动，十八大报告中再次强调了创新驱动，将其 上升到了国家战略，同样我们的思维也要创新。
3、系统思维。上次有同志提出调研文章怎么写，现在的调研文章措施都不怎么管用，现实的确存在这样的问题。我当时回答他“条条大路通罗马。”，诚然，从不同角度看问题所产生的认识也会不同，但这个世界的真理应该是存在的， 到底哪些措施有用的就要采取系统思维。运用系统论的方法设计一些我们的措施、观点。习近平同志曾经讲过，领导同志要有四个思维，其中有一个就是系统思维。采取的措施要放在一个系统中来设计、来思考，不能割裂开来。
4、逆向思维。很多问题按常规做法行不通，那么从另外的角度，即逆向思
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维去看问题，往往会出乎意料。
5、辩证思维。马克思辩证唯物论的基本方法，这个重要性不言而喻，在此 也不赘述。
机关公文写作体现的是写作者的思维水平，掌握科学的思维方法非常重要。 尤其是刚入门的同志在这一块狠下功夫，经常看一些有关科学思维的工具书。
（二）要以干促学，尽快掌握公文写作技巧。新手如何在短时间内进入角色， 掌握科学方法，把握规律。包括我自己在内，普遍有这样的观点：一要通过多读、 多看来掌握技巧，这个“读”和“看”是非常重要的基础和前提。各类信息更新速度太快了，不学习就会被淘汰，尤其是搞文字工作的人，看的书、资料更要比别人更多，不读就跟不上时代发展步伐，终将被淘汰，你只有通过多看、多读， 从人家写的文章里面体现出技巧。古人说：“熟读唐诗三百首，不会作诗也会凑。” 同样的道理，要通过读和看来掌握技巧。二要通过多写多练来掌握技巧。这个看和读只停留在初级阶段，我一直有个观点，读十本书不如写一本书，读十篇文章不如写一篇文章，就如古人所说：“事非经过不知难”。通过写作感悟出一些东西来，所以说这是为什么很多专家学者很少出成果的原因，由于仅仅停留在研究层次，没有去动笔，没能总结一些东西出来。我认为需要多读多写，只有通过不断地写、不断总结、不断提升，才能掌握技巧、才能掌握规律、才能掌握科学的方法。最后是通过模仿比较来掌握技巧，有同志提出“如何进行模仿”这个问题。 俗话说，天下文章一大抄，就看你会不会抄，秘书就是秘密的抄书。当然我是反对一字不漏的抄下来，这不是抄书，是抄袭。前几年国内也发生了几例这样的笑话，有人把其他地方的通知拿来，只换了单位、日期就直接放到网上，内容一模一样的通知就出丑了，这样的问题在互联网时代之前还不易于发现，但随着互联网时代到来，如果还在一大段一大段地抄袭别人的东西就是在献丑了，说不定还给单位、给领导抹黑。这不仅是为文之道，也是作为一个文字工作者的基本道德修养。那么这里就涉及怎样去模仿的问题，如前所说模仿是一条捷径，但不是一味抄，而是模仿他人的思路。学习他人如何立意，如何构架，如何谋篇布局，如何采用措施等等，还要特别注意学习别人比较精辟的语言怎么用。这里对模仿有一个建议，尤其是对一些确实值得借鉴的经验做法，将文章至少看三遍，再用自己的思维将其写下来。即使原作者看到后，也不能说是抄袭。因为你通过阅读之后，结合大脑的思维加工，已经变成自己的观点，这就是模仿的精髓所在。
（三）如何做好传帮带，做好后备力量培养。作为机关内的老同志、前辈要
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做好后备力量的培养，做好传帮带工作。相对而言，这方面两办要比部门要有优势。比如建立跟班学习、文稿会商、文稿点评等相关制度。首先是跟班制度，新人先做一些收集资料、写些片段（豆腐块）之类的基础工作，慢慢从底层做起。 其次要建立一些科学的机制，比如重大文稿的会商机制，起笔谋篇布局，制定文章的框架时，一定要进行会商。我个人习惯是召集相关部门的分管领导开会。如市委要出台一些重大政策，调查研究后，我们就拿出初步设想框架，再召集相关部门进行论证，听取他们意见，把他们好的意见、建议吸收过来。还有文稿点评制度，将写好的文件、起草的文稿交给领导修改，研究他是怎么改的，把他修改的地方拿来重新研究，进行点评。为什么领导是这样改，领导的水平和站位都要比你高，我们要重点看改的地方，有什么经验可以总结，有什么样的教训可以吸取，以此来提高我们文字工作的水平。
此次主题讲座五个方面已经讲完，下面结合这个五个面对案例三进行点评。 前阶段书记要求准备一篇关于习近平同志系列重要讲话的个人体会的文章。在写之前我并未作深入思考，先把任务交给一名刚毕业进入工作岗位的新手，说明意图后让他先起草初稿。这个年轻人也很积极，写作提纲未汇报就直接起草了第一稿给我看，就是现在看到的第一稿。这个第一稿有几个不足的地方，我先点评一下：一是体会文章要对习总书记系列讲话精神实质的把握有所体现，也就是习总书记系列讲话精神的目的、意义和作用进行一个高度、简单的评价。另外既然这是一个体会，起码对讲话的精神实质有一个领会和把握。二是体会必须要与当地实际、部门情况相结合，如何进行贯彻落实，这就是所谓的心得体会文章。“关键在体现，重点在体会”，也就是文章必须以讲话精神为指导，以实践来推动文章，这是写作体会文章必须把握的两个重点。
第二个，这些东西必须结合到你的当地，你的部门工作实际情况，怎么来贯彻落实，心得体会文章的重点在这里。你不能空对空，关键在体会，因为心得体会文章重在体会，这个文章才能落地，所以就必须要以这个讲话的精神为指导、 为引领，和我们的实际结合，来推动我们工作的进一步开展，所以这两个问题， 作为心得体会的文章，它必须涉及到，至少要包括这两个方面。
那这个第一稿，我这里简单的点评一下。
首先这个文章的总题目有点问题。牢记宗旨，立足实际 奋发作为，推动改革创新，你看前面既然是四个字四个字，后面又出现六个字，不工整。另外“宗 旨”，牢记宗旨，既然你讲牢记宗旨，什么叫宗旨，为人民服务叫宗旨，那整个
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文章的主题既然叫牢记宗旨，在文章的内容里面要体现这个，但这个题目跟里面 的内容脱节，所以这个文章的主题的设计存在问题。
其次，没有突出主题。第一大点，讲了三个立足实际。其实这篇材料最初要写三大点，第三大点还没有完成。所以大家手上拿到，就只有两大点了。一个是立足实际，明确思路。第二个是大力创新，开创新局面。没有第三点，其实他准备写第三点，我说不要写了，大家看了有没一个感觉，第二大点包括他准备起草的第三大点，他都讲得太具体了，就是，这些东西都没有紧扣我们习总书记的讲话，自说自话。你看，他讲的这个“大力创新，开创新局面”—— 产业集聚创新、扶贫开发创新，等等，你要点题呀，一定要点到、联系到习总书记讲话，再来讲这些东西。没有，通篇只在第一部分里面讲一下，立足实际，只是讲自己当地的内容，通篇几乎没有对习总书记讲话精神实质进行总体的把握和评价，从他的精神实质里面我们必须要领会和掌握哪些东西，跟我们有联系，有哪些东西， 没有提出来，所以这就是第一稿的失败之处。第一稿给我看了之后，发现确实存在很多问题，然后我就跟他深入沟通了一下，我启发他按照我的思路去思考，然后提出一个比较详细的框架。我口述，他整理，然后他进行一些必要的润色、充实和完善。
第二稿和第三稿就比较接近了，首先文章的题目——深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力实现××新时期的“三大梦想”。第一，把总书记的讲话精神点出来了，第二个，跟我们地方的实际结合上了。我前面讲了，写心得体会，必须要把握的关键的两个东西，一个是你对精神实质的把握，第二个是怎么结合地方的实际，在整个文章的题目里面体现出来。所以，主题的设计一定要结合当地的实际，主题的设计要体现几个方面。按照上级的工作部署和形势发展的需要，这点就是形势发展。中办在前段时间发了个通知，要求学习习近平总书记的讲话精神，所以我们就要把题目、主题等涉及到的方面都体现出来，具体来说，分三大块，第一，学习贯彻习总书记的系列讲话精神，必须在把握精神实质谋改革发展上狠下功夫。你看，这一段话，我重点就是讲习近平讲话的精神实质我们怎么来把握，然后用这个精神实质，我们怎么来理解它。第二，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神必须在推动地方科学发展上狠下功夫。用这个精神结合实际，让习总书记的讲话精神落地，落到我们这个地方，怎么来推动科学发展、 加快发展，这块就是落地。第三，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，必须在建设一支高素质的干部队伍上狠下功夫。当然，这个观点我认为是见仁见智，也
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可以换个角度来说，提出的这些措施，要实现地方科学发展、加快发展，要怎么加强领导，要怎么加强督促检查，要提供哪些要素保障，才能实现地方科学发展， 但是从另外一个角度来说，贯彻这些讲话精神关键靠什么，靠一只高素质的干部队伍。毛泽东同志曾经讲过一句话，“ZZ路线决定之后，干部是关键因素”， 所以只有高素质的干部队伍才能全面的贯彻落实习总书记的讲话精神，我从这个角度设计了第三点。
当然这个第二稿也有不足，我简单点评一下，大家可以揣摩一下。
首先讲第一大点。第一大点里面有三个进一步，“一是进一步学习贯彻讲话精神实质，着力形成思想共识; 二是进一步发挥后发优势，着力推动经济发展; 三是进一步满足人民群众的愿望，着力改善民生建设”，二和三都是，它必须放到第二点去。第二点，我刚才讲了，让精神落地，就是结合到你的地方工作中去， 你要怎么做，这一块讲经济发展，改善民生，本身都属于经济社会的范畴，必须放到第二点去。起草这个的同志，他没有考虑到这一点，我那天给他讲的是一个总体的框架的思路，这里面具体的像这些二级标题，我没有设计，所以他设计的时候就出现这个问题，必须调到第二大点去，所以这一稿有个硬伤。
再下来，说第二大点。“学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，必须在推动
××科学发展加快发展上狠下功夫”。我们这里提出了三大梦想，三大梦想是一 个目标任务，材料中只目标，没有提出实现目标的途径，采取哪些措施，这就是硬伤，这个是第二稿存在的主要问题。
第三稿还没定稿，但我个人认为比较成熟，当然文字还要做一些加工。这一稿整个文章的题目我做了修改，后面改成“努力开创XX科学发展的新局面”。文章整个的一级标题，没有做一些大的修改，但是二级标题有很大的变化，第一大点里面，我们提出三个“敢”，要有敢趟雷区的大气魄、要有后发赶超的大作为、 要有敢把发展不断推向新阶段的大手笔。
这样写有一个什么好处呢？就等于把习近平讲话精神里面的一些关键的东西，跟我们这个地方实际的一些东西接上去了，而不是空对空，你如果纯粹的去 说习近平的这个精神怎么样，不跟我们这个地方的实际结合，或者说，不从他的 精神实质里面把握要点，有哪些领会，有哪些感悟，就是缺乏针对性，放之四海而皆准，那就是空话，就是泛泛而谈，我前面就讲主题的设计要有针对性，这个就是针对性，这个三个大气魄、大作为、大手笔，都是从习近平讲话的精神里面得到的一个感悟，得到的一个启发、一个体会，等于由虚到实，虚实结合，在虚
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实的结合点上，说出我们的地方话，而不是放之四海的普通话。
再下来，第二大点，这个标题要跟文章的大标题呼应起来，这一块，增加了实现三大梦想的目标。这就是措施途径，采取的四个抓，一抓改革，二抓项目， 三抓统筹，四抓创新，这四个抓，就手段，就是措施，就是途径，就是方法，然后，最终2020年实现提出的三大梦想。所以这一段从文章的篇幅来说，要重点进行阐述，文章篇幅的设计的时候，一定要有所的侧重，有所的倾斜，就在这里， 这一段和第一大点和第三大点比，就是文章的重头戏在这里，所以它必须要有所区别。第三大块，这一块和第二稿里面没有做大的修改，这一块有个问题，既然这里提三个进一步，进一步XXX,后面这一个也必须要改成XXX，这个二级标题要再斟酌一下，这个案例三也希望大家自己去看看，按照我前面讲的，从写文章必须采取的这五道工序，你来重新的审视一下，这个一稿、二稿、三稿，为什么一稿要改成这样子的二稿，二稿要改成三稿是这样子改，用我的这五道工序，套上去做一些思考。
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在全市公文写作训练班开班仪式上的讲话
胡水清
（2012年5月10日，根据录音整理）
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今天，我们在市委X校举办2012年全市公文写作训练班。举办这期训练班，
目的是提高大家文字写作能力，为仙桃培养公文写作人才，就是我们俗称的“笔 杆子”。能不能成为“笔杆子”，怎样争当“笔杆子”，我讲三点意见，和同志们交流，与大家共勉。
一、文笔反映能力
文笔指的是写作技巧和方法。从一定意义上讲，文笔直接反映一个人的能力 和水平。文笔不仅检验语言文字能力，更检验逻辑思维能力、分析问题能力。要 当好“笔杆子”，做一名优秀的“笔杆子”，必须在以下几个方面下功夫：
1、站位要高。没有高度就没有深度。有的同志写材料之所以不合领导口味， 并不是没有才华，主要是“站位”不高，习惯站在自己的角度思考，站在办事员的角度想问题，没有与领导的思维同步。机关文字工作者，主要是为领导提供文字参谋的，如果你不知道领导想什么，不知道领导需要什么，你就写不出有价值的材料。如何获得“高度”，怎样把握领导脉搏，我说三点：一要理论支撑。只有丰富的理论支撑，文章的道理才能讲透彻，才能说服人。只有领会精神，吃透上情，才能把上级文件精神和领导的思想在文字中体现出来，从中悟出符合实际的见解，确保政策精神在文稿中得到体现。否则写出来的文章就会不合领导要求， 甚至有可能与政策相悖。二要胸怀全局。“不谋全局，不足以谋一域”。如果你成为机关文字工作者，服务的对象主要是领导，有可能直接为主要领导服务。有同志可能认为，我又不是领导，我只负责写材料，把材料写好就行了，没有胸怀全局的意识和概念。能不能从全局上思考问题，既是思想水平问题，也是站位高低问题。起草一份材料，一定要从全局出发，站在全局高度思考问题。比如让在市委政研室工作，你就必须站在市委的高度、站在书记的角度想问题，要“超前谋划”，使思想处于统揽全局的高位。三要换位思考。要“身在兵位，胸为帅谋”。 我们起草材料不是为自己所写，是在为领导执笔。这就要求大家站在领导的高位谋篇布局，准确把握领导意图，做到“进得去，出得来”。
2、思路要清。思路是公文写作的“线路”图。思路清晰, 材料就层次分明; 思路严密,材料才框架完整。如何保证思路清晰?一是方向正确。方向比速度更重
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要。就是说，文章不能写跑题，要抓住中心，切中要害，特别是看问题要看问题的主流。我们有很多同志一领到任务，不假思索，提笔就写，结果往往是适得其反。意图没有搞清楚，思路没有弄明白，可能写出来的材料驴头不对马嘴，也可能千言万语离题万里。一定要始终把握正确的方向，对工作多想“为什么”、多问“是什么”、多思“怎么办”。先要把方向搞准，在起草材料时才能有的放矢， 不跑题、不偏题。二是框架清晰。现在的房子都是框架结构，框架要清晰，结构要完整，没有好的框架，房子就建不好，就建不漂亮。我们写文章如同盖房子， 框架很重要，没有框架文章就立不起来。框架不是随意“斗”出来的，思路不是临时“逼”出来的，是在反复思考的基础上形成的。所以，动笔之前要认真思考， 确定主题、理顺思路、搭好框架。比如，起草会议通知，在提笔前就要弄清楚， 开什么会?会议的主题是什么?时间、地点和参加人员一样不能少，如果考虑全面一点，还要写清注意事项和有关要求。三是事后总结。材料写完了，不代表工作结束了。一定要认真反思，认真总结。要做到“四看”：看主题是否突出，观点是否偏差;看材料取舍是否得当，有无敏感问题和前后不符情况;看结构是否符合逻辑，层次和段落是否清晰并过渡自然;看文字是否精炼，语句是否生动具体。要语不惊人死不休。材料写完后不管不问是得不到提高的，因为你不知道差在哪里，不知道错在哪里，就算你写得好也不知道好在哪里。要通过收集反映吸取经验教训，不断改进写作方法，积累写作经验，提高写作水平。
3、主意要好。为领导当参谋、出主意是文字工作的一个重要任务。主意出的好不好，直接关系到材料会不会被认可。什么样的主意才称得上是好主意?关键是要做到三点：一是要发挥参谋作用。能为领导提供有参谋价值的文章，都有一个共同特点，那就是思想深刻、观点鲜明。文章最忌看似洋洋洒洒，实则空洞无物，既无鲜明观点，又无实际内容，这是语言上的贫血、思想上的缺钙。要坚持用自己的头脑思考，用自己的文字写作，写出有真知灼见的好材料。二是要切实解决问题。主意再好，最终也要落到解决问题上，价值才能体现。要少写套话、 空话、废话，少写原则性道理和程式化语言，多写领导有要求、基层感兴趣的话， 多写能解决实际问题的话。三是要有可操作性。主意再好，没有操作性，就是“纸上谈兵”。比如，写一个工作方案，就要把指导思想、目标任务、实施步骤、具体措施和相关要求这几个重点要素讲清楚，一样都不能少，以便于操作。
二、文风折射作风
文风看作风，作品看人品。文字工作是一项“磨心眼子”的活，没有捷径可
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走，但有规律可循，需要平时养成良好的习惯和作风。我归纳为六个字：勤读、 苦练、实干，具体讲是三句话：
1、书山有路勤为径。“读书破万卷，下笔如有神。”读书是写作的基础， 大量的阅读是培养和训练写作能力的最直接、最有效的方法。只有多读书、读好书，才能写出内容充实、生动活泼、指导性强的好文章。一要学习理论。机关公文写作的ZZ性、政策性很强，这就要求我们要把ZZ理论学习放在首位，除了系统学习马列主义理论、中国特色社会主义理论体系外，还要认真学习时事ZZ和当前的方针政策，为公文写作奠定理论基础。二要钻研业务。要掌握写作基础知识和基本规律，必须认真阅读公文写作的专著、教材和文章，尤其是要认真研读《中国共产X机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》等重要文件，系统地了解、掌握公文种类、公文格式、行文规则，以及公文起草、审批、 传送、管理等基本知识，准确把握每一文种的写作特点和要领，做到写什么是什么。三要博览群书。材料常常需要事例和数字来证明观点，事例生动、数字具体的材料往往有血有肉、信息量大、感染力强。做到这一点，需要涉及方方面面的知识。大家要多读历史、地理、经济、法律、文学以及军事等方面的书籍，不断扩大知识面，做到博闻强记、厚积薄发、信手拈来。
2、板凳须坐十年冷。文字工作是“冷水泡茶慢慢开”，急不得、快不了。没有“坐冷板凳”的耐力和韧劲，是不可能取得成功的。你想一年就文笔很好， 就成为“笔杆子”是不可能的，我们讲干部是“十年磨一剑”，写文章也要“十年练一笔”。一是吃得了苦。写作是一项脑力劳动强度特别大的工作，经常是加班加点，真可谓“呕心沥血”。写作是一项很辛苦的“差事”，但苦尽才会甘来、苦中自有乐趣。经过熬夜加班，材料“磨”出来了，就会有轻松的感觉;材料反响好，就有一种成就感，这就是苦中有乐。二是听得进话。有人说，文字人员不挨批评就算表扬了。你从事文字工作，所写的材料大多数都是要受批评的，大多数都是领导“不满意”的。不管你有多高的水平，有多强的写作能力，领导的要求总是比你高。有时材料催的急，加个通宵班、忙一个昼夜，写出的材料却不合要求，不但要返工还要挨批评，人吃了亏，戏唱的却不好看。面对领导批评，有的受不了或不能正确认识而消沉，有的采取逃避态度而失去锻炼机会。好材料是改出来的，好文章是雕出来的。要千锤百炼，字斟句酌，精雕细刻。我们要辩证地看问题。不要认为一字未改就是满意了，也有可能是没有改的价值。受批评也是好事情，有时受批评意味有可塑的价值、有提升的空间。如果一个材料领导完
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全不用也不说，那这个材料是没有价值的。三是正确对待寂寞。淡泊明志，宁静 致远。写材料很枯燥、很乏味，但写材料既是任务、也是职责。这就需要我们克 服浮躁心态，静下心、坐下身，耐得住寂寞，守得住清贫。在寂寞中出成果，在 清贫中出成果。
3、文章不写半句空。这里主要讲文风问题。要摒弃长、假、空的坏文风， 倡导短、实、新的好文风。“短”就是文章要短。写文章要力求简短精炼、直截了当，能够三言两语说清楚的事绝不拖泥带水，能够用短小篇幅阐明的道理绝不绕弯子。要提倡写一句话式信息,写信息式调研材料。毛主席为人民英雄纪念碑起草的碑文，只有114个字，却反映了从1840年鸦片战争到1949年新中国成立前109 年的中国近现代史。“实”就是说话要实。我们常常说，文章要有干货，少穿靴戴帽，少花里胡哨，多写点实的东西。要用朴实的语言，用群众的语言，用身边的事例，一事一写，事理结合，少用空话套话，多说真话实话，讲管用的话，不要说虚话。“新”就是观点要新。每一份材料都要有新意，不能总惯用一种模式、一种套路，要以新思路、新观点、新语言去让人眼睛一亮，精神为之一振。中组部李源潮部长的讲话，每次观点都很新颖，语句都很精炼，他的逻辑层次十分清晰，结构非常严谨，表述精准到位。比如，今年4月5日他在组织部长任职培训班学员座谈会上以《组织部长要选贤任能公道正派》为题，讲话紧紧围绕“选贤任能、公道正派”这八个字，分成四个方面逐一阐述，每一方面分成四个层次，结构十分清晰，观点十分鲜明。他讲“组织部长必须十分公道”，从识别人要公道、 评价人要公道、选拔人要公道、处理人要公道等四个方面进行了深刻阐述;他讲
“正派”，又讲了“要五湖四海、不分亲疏，要坚持原则、不徇私情，要甘为人 梯、不妒贤能，要严守纪律，不谋私利”等四个鲜明的观点，解剖透彻。
三、文章体现价值
文字工作在工作中具有十分重要的地位和作用，具体体现在三个方面。
1、凝聚思想的载体。1978年5月11日，《光明日报》以“特约评论员”名义发表了《实践是检验真理的唯一标准》的文章。当时的中国，正面临走什么路线的历史抉择，无疑一石激起千层浪，一时争论四起、众说纷纭，反响强烈。在今天看来，解决中国的问题，唯思想解放、实事求是。而在当时特定的历史条件下， 还有许多思想禁锢和不能突破的禁区，特别是“两个凡是”。文章引起了邓小平同志的重视，他指出：“关于真理标准问题，《光明日报》刊登了一篇文章，一下子引起那么大的反应，说是‘砍旗’，这倒进一步引起我的兴趣和注意。”在
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邓小平的倡导下，争论最终发展成为一场关于真理标准的大讨论。关于真理标准的大讨论为X的十一届三中全会的召开奠定了思想理论基础。如果没有真理标准 大讨论，就没有十一届三中全会，也就没有解放思想和后来的改革开放。
2、联系工作的纽带。文书是机关联系上下左右的“纽带”，是重要的办事工具。任何一个机关，都必须要同上下左右机关发生各种各样的联系。上级机关的方针政策、工作意图需要贯彻下去，下级机关的工作情况和问题需要反映上来， 同级部门之间也需要在工作中互相配合。文书工作的职责就是通过文件的上传下达、收进发出，起到承上启下、沟通内外的“桥梁”和“纽带”作用。从这个意义上讲，文书是有施政之力。目前，还有不少同志缺乏系统的公文写作与处理的知识和能力，公文处理工作还存在一些不容忽视的问题。作为机关工作人员，会不会拟制公文，懂不懂公文处理，直接影响到依法行政和公务活动。只有机关工作人员学会行文，掌握如何办理公文，才能更好地发挥公文的施政之力，保障机关公务活动正常运转。
3、助人成长的推手。文章出思路，写作出人才。“提笔能写”既是对每一 个机关干部的基本要求，也是检验机关干部能力的一把尺子。写一个工作报告， 就可以看出统揽全局能力和归纳概括的能力;写一份调研材料，就可以知道分析 问题的能力和解决问题的能力。实践证明，很多优秀的文字工作者最后都走上了重要领导岗位。希望在座的30位参与培训的同志，通过文字、文笔、文章，锻炼自己、提高自己、成就自己。
同志们，事业需要“笔杆子”，单位需要“笔杆子”，成长需要“笔杆子”。 希望大家勤学善思、多加练习，充分发挥主动服务意识和无私奉献精神，耐得住寂寞与清贫，在争当“笔杆子”中为仙桃经济发展服务!
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在公文与新闻写作培训班上的讲话
姚鸿健
（2015年2月9日，根据录音整理）
我在发言之前，想说两个意思。第一意思，我今天这不是讲课，只是想谈一个我的工作感悟和体会，只是我个人看法，提供给大家；第二个，我们今天活动的主题是文字有关，我强调一点，我今天讲的内容与文字有关，但又不是文字问题。因为从我的体会来看，要做好文字工作，不仅简单是文字自身技巧的问题。 刚才，傅书记讲了一些目前官场上的问题和认识误区，我都很赞同这些看法。
要做好一个文字秘书，我认为关键的是两条：第一条，你得正确的认识文字工作，就是说要做好文字工作，首先你得具有领导的思维方式。因为你写的文字是公文，公文当中重要的方面是起草指导文件和领导讲话，而不管是代表一级组织起草指导文件还是领导讲话，实际上都是领导决策问题。不要小看我在这趴桌子写这两页文件，实际上你是代表一级组织的决策。这个文件一旦被领导签发了， 他就代表了一级组织的决策。所以，我说要当好一个文字秘书，最重要的是你有领导决策的思维方式。在市委办公室，他们秘书起草讲话，我就跟他们强调，在起草之前一定要把心态调整好，调整到书记这个角度。也就是说你在起草这个领导讲话的时候，你不是一个文字秘书，你是市委书记。站在市委书记的角度来讲， 当前我们威海最突出的问题是什么，最应该抓的问题是什么，我们抓的突破口在哪里，你只有把心态调整到这个高度，那么你才有资格起草这个讲话。
第二条，做文字工作很辛苦，所以必须舍得付出。外国人讲，中国的公务员 加班加点，我接触过的韩国公务员说，威海的公务员比韩国的要辛苦得多。他们 的公务员到了下班点绝对下班，到了周末绝对休息。而我们中国的公务员加班加点是很正常的一件事，公务员里最经常加班加点、最辛苦的就是文字秘书。我知 道市委办公室的文字秘书，没有星期六、星期天，甚至一些大假都没有。因为领导们是没有星期六、星期天，他们安排的工作是一环扣一环，一项接一项，文字工作永远做不完。文字工作没有节奏感，不像其他工作干完了，我就喘口气。你 不用指望这个稿子我写完了，我就能休息半个月，还有第二个、第三个早在哪排 除等着了。不仅这样，有时还得晚上加班，你碰到那种晚上也去上班的领导，他
12点休息你就得12点。他随时都有事，你随时都得提供材料。所以说，做文字秘 书工作很辛苦，要胜任这项工作就得付出，要耐得住寂寞。文字工作用可以用四
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个字形容，呕心沥血！
我们要搞个怎么样来发展农村专业合作社（的稿子），合作社这方面的东西不知道，怎么办？赶快去找国际、国内这方面的书去读。这种读书叫急用现读， 我说这种叫恶补式读书。这种读书管不管用？管用，但是很被动。
第二种，是叶公好龙式读书，附庸风雅。现在我们很多同志办公室里面大柜 小柜装的全是书，尤其是领导干部，而且全都是大部头，非常精致漂亮，其实他不读，干什么呢，装装门面，附庸风雅。不客气地说，我们很多机关干部，也不读书，我没做过调查，但据我观察，有好多人平时恐怕一本书都不读，这是很危险的。读书要真读，不要假读，不要附庸风雅。不要也去买些大部头，其实真管 用的是一些小册子。越是在案头上摆得满满的，破破烂烂的，那可能是个真读书 的人；摆在柜子里整整齐齐漂漂亮亮的，那可能就是个叶公好龙假读书的人。
第三种，就是所谓新潮式读书。我们有好多机关干部，不读纸质书，读电子 书，其实读电子书也是读书，但是有些同志是用上网代替读书，依靠看电视代替读报纸，认为这是一种很高雅、很现代的读书方法，其实这种读书方法我们应该打问号的。读书是一种享受，读纸质书，你阅读的速度，和你思维思考的节奏， 与你在电脑上、互联网上的感觉是不一样的。中国从古至今一直很重视读书，以阅读收获未来，读书是对未来不付费的汲取。人要有底气，就一定要读书，而这三种读书方式，我认为目前都要打问号。那么应该怎样读书呢？按照我的体会， 应该有这么几点。
第一，要把读书变成人生的志趣。鲁迅有篇文章专门讲到读书，他说读书有两种，一种是为了生计而读书，例如教师、律师要读书，都与饭碗有关，鲁迅认为这种读书并不高尚，真正高尚的读书是第二种读书，是完全为了志趣的需要， 为了人生的需要，不读书就觉得毫无价值、毫无意义。也就是说，读书有功利性和非功利性两种。真正能形成读书长效机制的，是非功利性读书，也就是志趣， 把读书当成你人生必不可少的一个组成部分。人生来就应该读书，“人不学，不知义”，不明事理，就是“非人”。表面上你风风火火的，也到人世间走了一遭， 其实你就是个行尸走肉，并不具备人的精神、人的价值。所以一定要把读书作为一个志趣，这才是真正的读书。这就和马克思笔下讲的劳动一样，劳动是人生的需要，到了共产主义，人类彻底消除了自身的异化，劳动自然也就消除了异化， 变成人的一种需要。读书也是这样。
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有句名言，学马列要精，要管用，就是要学会最基本的世界观和方法论。孔子是我们学习的典范，有两个典故，一个是“韦编三绝”，串书的牛皮都翻断了三回， 这个“三”不是确数，而是指多回。再一个就是孔子学琴，一首曲子学了一个月， 老师说你已经弹得很熟了，孔子说不行，我虽然弹得很熟了，但还没有学到曲子的“术”，就是节奏和韵律感；又弹了一个月，老师说这回行了吧，孔子说还是不行，我还没体会到这首乐曲的“志”，就是主题，还没有感受到；又弹了一个月，老师说这会体会到了吧，孔子说体会到了，但是我还没有体会到这首曲子的作者是谁；又弹了一个月，终于体会到了，是周文王作的。老师很佩服他的悟性， 确实是周文王作的。这就是说孔子学习确实很“精”，绝对不会半途而废浅尝辄止。所以一定要精读细读，一旦具备这种读书素养了，你读的所有东西都会变成你的养料，就像你吃饭一样，会被消化吸收。
第三点，读书要抓住最精华的东西，不要囫囵吞枣。有句话叫书越读越薄， 就是无论多么大部头的书，你只要精读，读到最后，都会用最简练的语言复述出来。最精华的道理实际上是很少的，大道至简。真正的大道理很合乎常识，很简单。越管用的道理越简单，越符合常理，越容易被人忽略。所以读书不要抠字眼。有一个人读了愚公移山就批评愚公移山，他提出愚公移山有三愚。第一，太行、王屋挡住你的门，你出行不方便，你搬家啊，搬山成本多大啊；第二，即使你这个地方地气好，你不搬家可以穿个隧道啊，多省啊，何苦搬山啊；第三，就算要搬山，把土搬到两边就行了，何苦要“投诸渤海之尾，隐土之北”，多辛苦啊。这就叫读书不抓大，在字节问题上卖乖巧、卖聪明，不要学这种人。实际上，愚公移山告诉我们一种大精神，只要相信，就要坚持，只要瞄准一个方向，认为这个方向是正确的，就要执着，不要放弃。告诉我们的是这样一种至大至信的东西， 多么伟大崇高，他却读出一个愚字。
第四，不要刻意死记硬背。有很多同志在和我交流时，说，我为什么不愿意读书，并不是不愿意吃苦，是因为读书记不住，读完了就完了，记不住，白读了。 我说实际上你把读书的目的搞错了。读书的目的在于明事理，解疑惑。也就是说我们读书在于读懂，而不在于记住。其实你只要读懂了，那么书的思想观点就会变成你的精神文化养料，你不用去记住。所以读书一定不要死记硬背，你只要读懂了，书的内容必定在你的人生当中发挥作用，到了你需要的时候，他会呼之欲出，顺手拈来，顶多你在记忆上有误差，所以说读书不要定义在死记硬背上，不要感觉没记住就是白读了。读书就是这样，随着读书的增多和积累，最后举一反
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三触类旁通。所有读的书，都会变成你思想文化养料的一部分，成为你的一部分。 有这么个传说，不一定是真实的。有一天爱因斯坦去拜访爱迪生，爱迪生在家里愁眉苦脸。爱因斯坦就问他，老弟啊，你这是怎么了？爱迪生说，最近啊，我要找个助手，我感觉太累。爱因斯坦说那就找一个吧。爱迪生说我找了一个月的时间，找了好多，都没有我满意的。爱因斯坦问你找助手的标准是什么。爱迪生就说我找助手的标准就是必须读书多，知道的东西多，我问他的事情他必须能回答上来。爱因斯坦就说那你考考我吧，看看我当你助手行不行。打个比方，爱迪生就问你说大理到北京铁路多少公里，爱因斯坦回答说请查铁路手册；又问屋里的灯泡多少瓦，爱因斯坦回答说请查电工手册。爱因斯坦就说，我能给你当助手么。 爱迪生我问你的问答你虽然都回答上来，一查便知，但你的回答也相当于什么都没说。爱因斯坦就说了一句很中肯的话，说我的大脑从来不装已知的东西，都装未知的东西。其实读书这个事，你不要把他设定为我要把这一段、这一本背下来， 只要读懂就可以了。你只有具有丰富的知识结构，深厚的理论素养以及很好反思和悟性，你读得任何书，都会潜藏在你的大脑里，只有你一用，他就会被激活。
今天讲这些，都是这个人的感悟和体会。不知道对大家有没有启发，讲得不 对的地方，也仅仅代表我个人的看法，希望对大家有所帮助。
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关于机关公文写作的讲稿
应某某领导邀请，今天在这里与大家一起谈谈我自己这十多来从事公文写作的 一些情况和感受。说实话，今天在台上，我有点诚惶诚恐，如坐针毡：一是水平 有限，在公文写作的路上，只是一个被动的探索者；二是在座的各位，有许多是我的老师，谈公文写作，如同班门弄斧。我只希望自己公文写作路上的一些经验 和教训，能对大家有所启发。
开始正式议题之前，先与大家共享一下2009年我在某部亲耳所闻的两个故事。
第一个是J同志当某部长期间发生，说有一次某部召开全国某厅局长会议， 根据议程安排，贾部长上午作会议主报告，下午参加厅局长们的分组讨论。参加完分组讨论后，贾部长在助手陪同下乘电梯回办公室时，一个小伙子也钻进了电梯，跟J部长说：部长，您上午的报告太精彩了，观点鲜明、逻辑清晰、措施有力、文字精练，大家反映非常好。据说J部长当时没有回答，但脸上露出了微笑。 没想到这个小伙子接着又冒出一句：“部长，您知道吗，您上午的讲话稿是我写的。”
另一个故事是，某部某局要召开一个年度的全系统工作会议，由该局研究处 的一位副处长负责撰写分管副部长讲话稿。这位副处长接到任务后，深入研究领导意图、认真开展调研、全面搜集材料，最后拿出稿件并通过了该局领导的首肯 报到了副部长手中，没想到很快就被副部长给退了回来，部领导不满意。这位起 草的副处长又开足马力，重新组织材料再次上交副部长，一直改了六稿，部领导 还是不满意。这时会期越来越近，该局领导非常焦急，强令负责起草的副处长连 夜加班再修改。但这个时候，这位副处长已经体力透支、思维钝化，根本无法再改稿子。该局领导情急之下，又认真看了先后呈报给部领导的六个稿子，感觉还 是第一稿比较好，无奈之中就将第一稿当第七稿重新提交。没想到这次副部长拿到第稿子后，马上就签署同意，稿件获得了通过。
这两个故事貌似搞笑，在我听来却很大程度上反映了公文写作者的现实状况，用六个字概括就是“辛苦、心酸、心寒”。同样，这六个字也是我到某厅工 作从事十一年公文写作的切身体会。
我是一个文科生，学校毕业前后到福州日报社呆了两年，2001年到省厅Y总队工作,主要负责写材料,但直到2002年下半年才开始逐步适应了工作要求，承担起
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单位公文写作的任务。
回首十一年的公文写作历程，我最近一直在反思两个问题，第一个是为什么已经具有一定的文字基础却仍感到公文写作难入门；第二个是公文写作有没有什 么“窍门”？
第一问题的答案我感觉比较明确：入门难主要是两个方面的原因，一方面是业务不熟，所谓巧妇难为无米之炊；另一方面是不懂公文套路，所谓不知规矩， 不成方圆。也就自然写不出好的公文了。
关于公文写作有没有“窍门”的问题，可能众说纷芸，我个人认为做任何事情都是有“窍门”的，公文写作自然不例外，而且这种“窍门”实际上是写好公文的谋略问题，也就是借助他人的经验和教训，寻找规律性的东西，不再毫无头 绪地去从头盲目探索。如果用一句话概括，这种“窍门”就是结合自己的实际工作多学、多想、多练，即选准目标、勤学苦练、不懈探索，力争写出好文章。
下面，我结合自己的感受，从明确主旨、收集资料、拟定提纲、落笔起草、 检查修改五个方面与大家一起交流一下公文写作的过程，不当之处，请大家批评指正。
一、 明确主旨----切实领会好领导意图
公文该怎么写？有些人一写文章就落入用什么形式，采用什么格式、构思什么结构的怪圈，实际上这是一个误会。 文章应该有一种形式，但决定文章怎样写的根本要素是内容，而不是形式。古人说文以载道，公文无非也只是一个载体， 载的内容不同因而载的方法也应不同。评价公文写得好与不好，主要看行文目的和内容反映得好不好，有没有真知灼见，有没有针对性和指导性，而不是锦绣般的文字。
古人说文无定法。作为公文写作来说，虽无定法，却有无形的规范和规律。根据实际工作体验，我认为公文写作有许多带有普遍性、规律性的东西，这也是写好公文必需把握住的。从一般套路来讲，拿到一个任务，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，通常包括以下几项内容：一是弄清文件的中心内容是什么？比如一份增加编制人员的请示，就要说明目前情况怎样， 为什么要增加编制，提出拟请上级机关答复或解决的问题等。二是根据文件内容， 准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。三是明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推
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广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。四明 确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。但这只是一般的套路，事 实上公文写作的过程中，特别是写领导讲话时，有一个因素是不能不考虑的，那 就是领导意图如何领会和体现的问题。
公文是为领导活动服务的，是领导者从事行政领导管理活动的重要手段。因 而明确主旨很大程度上就是领会好领导意图的问题。下面，我重点谈谈如何领会好领导意图的问题。
公文与一般文章最大的区别是姓“公”，是公务文书。公文写作必须体现“公务”的特征和内涵。公务活动特征是层级领导，公文写作当然也要体现层级负责 的原则，即行文的目的和要求必须符合领导的意图，最终由领导拍板定论。“公 务”的内涵表明公务活动是有组织和目标的，是在领导要达到的预期目的按一定的方式进行活动的，文字工作也不例外。换一句话来说，公文成功与否，很大程度上取决于领导的认可程度和满意程度。
机关公文写作一般讲有两种情况，一种是职守写作，另一种是授命写作。所谓职守写作，即干什么工作写什么公文，是本职工作中所必需记录、表达、传递的公文写作，因而是带有局部性和例行性，公文涉及内容的跨度较小。职守写作中写作者最熟悉本职业务工作情况和特点，储备的素材比较集中，专业性较强， 文种和格式相对集中，同时领导意图明显，相对来讲写作难度小一些，一般容易被领导认可。
授命写作，也就是“命题作文”，就是写作者虽不具体从事某项工作，但领导安排要求承担该项工作的写作任务。公文中的领导讲话稿、工作报告、工作意见、会议发言等等，以及领导交办的其它写作任务都属于授命写作。授命写作的内容往往带有全局性、综合性、指导性和思想性。授命写作非常需要体现领导的意图，运用领导者的思维方式，符合领导者平日的讲话习惯和风格。授命写作有一个重要原则，就是受命于谁，文章思维和特征服从于谁。在这个基础上融会有关政策、精神和理论，在领导的意图上进行阐述发挥。授命写作切不可人云亦云， 没有主见；但也决不可固执已见，把自己的观点强加于领导意图之上。这点我就
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有很深的体会，这两年我所在的Y总队相继开展了打击假发票和打击侵犯知识产 权与销售假冒伪劣商品的“亮剑”专项行动，经常召开推进会，每次会上S副厅 长都要作重要讲话，Y总队从总队领导到综合科、业务科队都给S副厅长写过讲话 稿，但他开始分管Y总队头四次会议的稿件施厅长都不满意，后来我专门请教的 办公室许副主任，他给我指出说:“你们写的时候不要有太多自己的想法”，可 谓一语道破，我们强加东西给S副厅长了。
应当明确的是，领会领导意图并不等于领会领导个人意图，而是领会领导群体工作意图，但也不可排除领导者个人独有的思想观点和某些言语。领会领导意图有多种途径，我感觉主要可以从以下几个方面入手：
一是学习好X和国家的路线、方针、政策，某部、省厅的重要会议精神、工作部署，了解每个时期突出强调的重点工作。这是因为领导意图从本质上讲是X、 国家、人民意志的体现，对我们来说主要是是某部领导机关意志的具体体现。因此把握住这个方面就会把握住领导意图的总体，这是领导意图最重要的部分。
二是主动扑捉机会参加一些会议，了解一个时期上级领导拟安排的工作重点、原则、要求和措施，掌握领导层的活动意向和动态。领导的行政活动是领导意图的具体体现形式，了解了领导活动动态，有助于加深对领导意图的理解，同时有利于把领导意图具体化。
三是积极参与领导参加的活动，多找机会与领导谈论一些问题，了解领导者思考的热点问题。要掌握领导日常谈论的重要思路和观点，并对其加以综合分析， 这样对领导的思想情况会有系统、整体的理解。
四是直接具体领受领导指示，最好是当面征询领导者对一些热点、难点、疑 点问题的理解和解决措施，对一些模糊问题予以澄清。这样会避免写出文稿后作大的改动，甚至推倒重来。不过话说回来，由于身份、职位的限制，并不是从事公文写作的人都有与领导者接触的机会，比如在经侦写厅领导讲话稿时，我们感觉最大的问题就是不知道厅领导怎么想，也很少能找到机会与厅领导沟通。
领会好领导意图，还应熟悉领导者的思维方式、常用工作方法和讲话习惯。 许多公文，特别是讲话和报告类的文字材料，由于是领导者亲自讲，因而要根据个人的思维习惯、讲话习惯来写作，使文稿与讲话者的特征基本吻合起来，以求达到更好的效果。要通过听、谈、议、读等渠道，从领导者讲话中了解个人的特
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点，然后再将这些特点反映到公文中去。否则，文与人的习惯特征不统一，领导 者和听众都会产生一种陌生感或不习惯的感觉，就不易达到预期效果，公文也不 易被领导者看中和接受，稿件很难获得通过。
人的思维特征经常反映在语言上，要熟悉领导的思维习惯，就要是看语言逻辑性如何，通过他平常的语言习惯去分析他的思维特征，以及他的综合分析和归纳能力等特点。如果能掌握领导者的思维规律性，写出来的文章就会让领导感觉亲切、熟悉，容易接受。掌握领导思维特征还有一个办法就是多听听领导秘书或经常给领导写材料的同志的说法，比如最近刚任甘肃省委书记的王三运同志， 据省政府综合处的同志讲，就属于那种思维很有逻辑、讲话特有条理、给他讲话作记录整理起来很轻松的领导。
感受并分析领导者的讲话风格，应注意讲话人的语气结构和风趣程度。语气结构是指讲话人语言中的语气构成情况，不同的人因修养不同、地位不同常常形成自己的语气特色。分析语气结构，注意各种语气的分布情况，所占比例如何， 确定讲话人语言的语气基调。比如G副部长，你看他的讲话就是很有霸气、很有 力度的那种类型；还有我们N厅长的讲话，标题就多用短句，要么五个字、四个 字，有时甚至三个字。
此外，必须学会感受并分析领导者的理论层次和综合分析能力。了解讲话人的理论层次，可以把握好文章的理性程度，能避免出现常讲实际问题的领导，讲 稿理性太重；而常讲理论问题的领导，讲稿理性太轻的问题。
分析与综合贯穿于思维的整个过程，也是影响领会好领导者领导意图的重要 内容。把握住讲话人的综合与分析能力，才能在起草文字过程中确定理性分析的
“平台”，才能使领导者感到文章是与其自身分析认识客观事物的能力是相符的， 要求是一致的。从我自身的体验来看，我们的厅领导综合与分析能力通常都是很强的。有一年L副厅长带A书记到Y总队调研，Y总队领导汇报结束后，鲍书记作了大约十五分钟的指示，大家都认真地听、认真地记，我感觉没有什么很特别的地方。A书记发言后L副厅长做小结，他强调说经侦总队要认真贯彻A书记当天提出的十条要求。我一听就傻了，A书记什么时候说过十条要求了呢，没想到L副厅长把十条要求逐一向我们做了解释，原来他在极短的时间内将A书记的指示归纳成了十条要求，令我们佩服不已。
二、收集资料
拥有充分的素材是撰写好公文的基础。写文章实际上是对素材的归纳、消化、
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加工和升华的过程。发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究。当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、请示，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。 但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作方案等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
我感觉储备素材有两个含义，一个是要有众多的文本材料，另一个就是平时 多注意思考，进而形成有独特见解的观点群。
公文写作决不可凭主观想象，而是要建立在充分素材的基础上，这就提出了材料的收集分析问题。收集材料，就是掌握素材，包括综合情况、重要数据、生动事例及重要思想观点。素材是公文写作的基础，如同搞建筑一样，必须有水泥钢筋、木石砖瓦等建筑材料。要注意“备料”一定要充裕，“材料”要包括思想观点，特别是一些带战略性的思想。有人对收集材料觉得并不重要，不当回事， 而在写作运用时却常常有了新的认识，感到它的使用价值了，后悔没有积累，再找时间来不及了，甚至无法找到。有时积累的一些材料可能平时用不上，但在关键时候能用上一个观点，一个事例，一句话，这个材料没有白白积累。因此积累时不可嫌多，运用时又不可能很多，这也许就是素材积累与使用之间的一个特点。 收集材料主要有三个途径。
一是调查研究，取得第一手现实材料。特别是写“讲话稿”、“意见”、“规 划”时特别需要这样的依据。通过调查取得的第一手材料往往具体生动，真实可靠，印象深，感受深。调查了解情况时，要坚持实事求是的思想路线，不唯上， 不唯书，坚持真理，不看风使舵，不随风倒，更不能带着各种框框去找材料，削足适履，歪曲事实。要客观地倾听，平等地讨论，适当地提问，注意点面情况的结合，对调查的材料要做必要的核实。
二是广开材源，积累第二手材料。即收集一些与所写公文有关的、相似的材料。报纸、文件、会议材料，信息、简报等与自己工作有关的材料等等，都可及时记下来，分门别类，积累起来，用时非常方便。从我个人经验来看，在某厅工作，有几个很好的收集资料途径：比如我们厅里的文件，主要是研究室出来。这些材料直接反映厅领导的思想，也倾注了办公室工作人员的大量心血，不管观点、
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结构还是文字都有许多可学之处。还有某部对口部门的文件，我们对口应该是宣传局的。在某部学习时临走前我向Y局研究处处长要了近三年所有非涉密的文件 的电子档，我发现这对我后来的工作有很大的帮助。还有省政府的一些文件挺有参考意义。当然，现在网络也是我们搜集二手材料的重要途径，比如内网的公安 搜索引擎和BBS论坛上“文秘”板块里的文章。
三是有备无患，储备基础材料。积累一些与公文写作有关的公文，包括法律、 规章、政策、文件、讲话、纪要等，甚至收集一些古今中外的精辟议论，作为形成公文观点和进行综合分析的依据，或直接引证所用。
公文写作选材用料关键在于分析。有分析才能选择。材料反映的情况是错综复杂的，往往真假相间，精粗并存，表里难分，彼此相关，必须进行去伪存真， 去粗取精，由表及里，由此及彼的分析改造。玉不琢，不成器。许多人装订了一本本材料，但不去分析研究，派不上用场，或不得其用，失去时效，积累了又有什么用处。
在Y总队时，我建了一个专门的资料库，按文种和主题对掌握的材料进行归纳储存。比如，关于经侦部门的年度总结这个库，我收集了某部Y局、福建Y总队近五年，浙江、山东、广东和上海等省、市近两年的总结，也收集了泉州、南平等我认为做的比较好的Y支队的总结。这样用起来就很方便了。上个月我离开Y总 队时，给主要做材料的几个同志都送了一份礼物，就是我所收集的材料，电子文 档的，他们感觉很受用。
好文章要有真知灼见，那就要在思想认识达到一定高度，形成观点群并有较 强的逻辑线索。历史上的不朽名作，都是在相当的思想积累、生活积累、感性积 累、观念积累之下，经过提练加工完成的。
所谓储备观点，就是讲要注意积累一些有战略性的思想，有备无患，需则用之。这样在写文章时，就可以在分析、选择、提炼材料的基础上以逻辑思维为经， 以事实叙述加必要的形象描述为纬，织出美的绫罗绸缎来。否则现学现卖、现想现卖都不会搞好文字工作。一个没有观点储备的领导人也不是称职的领导，同样一个没有观点储备的文字工作者也不是合格的。
储备观点关键要能抓住抓准问题。抓问题是指抓一个时期有反映价值的情况。能不能写出有意义、有分量的文章，首先看问题抓得准不准。问题抓得准，
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抓在点子上，抓在要害上，抓在火候上，文章就有了生命力，写的文字差一些也不要紧，那只是个修改、补充问题了。反之，问题抓不准，文字写得再好，精雕细刻，也不能用。比如几年前抓五条禁令时，福州市局就有一个非常非常好的观点，给人印象深刻，当时他们的提法是“敢抓敢管就是能力，发现问题就是能力，”
抓问题一定要思想解放，敢于思索，富有创新精神。当今需要在坚持大原则前提下，勇于创新，提出并写出别人没写出的问题，提出并写出人人心中有而笔下无的东西，写出别人欲言而又未言的东西。衡量一个文字工作者水平的标准有三点：别人没想到的你写出来了，为上；别人想到但没说出来而你写出来了， 为中；别人想到并说出来了而你又说出来的，为下。由此可见抓问题对提高文字水平十分重要。
三、拟定提纲
现在有一种说法是公文写作要注重双层思维，所谓双层思维就是公文写作分两个层次完成：第一层是首先考虑安排结构、选择素材，也就是按照内容的要求着眼于“搭架子”的构思、谋篇。第二层是基本框架通过后再围绕主题进行表述。
公文写作分这这两层次运行，是非常有必要的，往往可以节省不少的时间和精力。其原因很简单，授命写作不是个人说了算，而是领导意见决定文稿成功与否，这样就经常会出现与领导要求不符的情况。有时就算所有的精力时间都用上， 也难得一次就通过。再者说，精力无重点地使用，不利于思考和提高构思的效果， 本身就不利于提高通过率。当然对一些简短和非常熟悉的文章应一气哈成，效果也会很好。
结构就是言之有序，就是文章内容的组织和排列形式，即构思、谋篇。安排 结构的基本原则是四个字：不板不乱。意即不死板，不杂乱。具体要考虑到以下 四点：第一、全面考虑阐述问题、分析问题、解决问题的需要。第二、层次段落要围绕主旨，按照表现事物本质和特征的需要来安排。第三、条理清楚，方便表 述，符合人们的认识规律，便于阅读、领会和接受。第四、各部分、各层次之间有正确、严密的逻辑和照应关系，通篇浑然一体。
尽管公文种类繁多，但基本结构形式并不复杂。主要有三种形式：一是纵向结构，有递进式、时序式、倒悬式等。二是横向结构：一、二、三、四，平排开来。三是纵横结合结构，象前纵后横，纵横交叉等，长篇公文多采取这种办法。 如要写一篇年度工作总结，前半部分按时间顺序概述一下工作情况，后半部分提炼出几条工作经验，横向排列开来，此种写法就是“前纵后横”。
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通常情况下，层次段落的安排，取决于观点及观点间的联系，而主次则决定着详略和先后。布局的方式一般有两种：一是列书面提纲。提纲是详是略，应根据公文内容需要和作者的行文习惯而定。一般搞文字工作的人都有体会，重要公文、尤其是多人参与写作的公文，诸如大型会议上的领导同志讲话之类，提纲应尽可能列得细一些，甚至可以细到每段几个层次，每个层次阐明什么问题以及精彩的阐述语言等。这样，再稍加扩充、润色、归整，就可以成为一篇象样的公文。 二是打腹稿。虽没布局成文，但中心有个轮廓勾画，短一些、急一些的公文多采取这种办法。
关于拟定提纲的问题，我感觉厅里各个部门都做的不错。比如经侦总队，写 大稿时负责起草的同志都要先拿出提纲，再由大家讨论修改报总队领导同意后再 动笔来写。而不让起草者一个闭门造车。
四、拟写正文
结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写 作中注意两点：
一要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。用材料要能说明问题，做到材料与观点一致。在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，就会令人不知所云。而有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、 缺乏依据，不易让人信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是各地的工情况汇报和工作介绍，经常会出现这种情况。
二要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通 顺，又要注意交代的问题清楚明了。按我个人的经验，一句话，就是能不说就不说，能用一个字的就不用两个字。
五、检查修改
公文写作过程中，在谋篇布局、拟好正文的同时也要“娴于战术”。写作时要尽可能的排除干扰，一气呵成，以保持旺盛的写作激情和完整连续的思路。而当文章草就之后，则须一丝不苟、字斟句酌地搞好修改。有人说：“一成文章半成改”，有的甚至说“文章是改出来的”，这些观点我都非常赞同。修改文章， 我基本遵循的十六字原则：深化主题，增删材料，调整结构，润色文字。
第一，深化主题。既有在原来意义上的发掘和深化，也有特殊情况下的主题
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改换。尤其要注意看主题是否符合上级精神，领导意图和本地实际。 【更多文库微信：dadawk01免费领取】
第二，改动材料。累赘的，要删剪；不足的，要增补；过细的要浓缩；观点 与材料脱节的，要调整或改换；还有就是相同内容在不同部分出现的，要合并。 第三，调整结构。凡是层次段落不清楚，连结不紧凑交待不明白、开头结尾
不连贯的，都在修改、调整之列。
第四，润色语言。一是消肿，将多余的段、词、句、字删掉；二是改动不合 语法、不贴切的词句和不妥当的提法，修补句子的残缺成份；三是选择更优的表 达方式，或对原来的语言进行加工润色。
修改有基本方法：一是读改法。自读自改或一人读大家改，在读诵的过程中发现问题，随笔修改。尤其是领导同志的讲话，采取这种办法最好。二是冷处理。 文稿拟就之后，暂时搁置一旁，冷静地思索一番，或阅读一些相关的材料，然后再拿出来修改，往往可以发现其中的毛病。一些时间不是很急的调研文章、工作报告用这种办法效果很好。三是集体会诊。稿子写成之后，请熟悉文字或相关业务的同志共同讨论，集思广益，一起修改，这样可以打破个人能力的局限性或认识上的偏执。时间和条件允许，可以发征求意见稿，在较大范围内修改。四是求助高手。可请领导或文字经验丰富的同志帮助修改。在修改时最忌讳的是抱残守缺、固执已见，怕别人对自己的文章挑剔、修改。应当懂得，若想在写文章方面有长进，就必需要反复修改，尤其要乐于让别人修改自己的文章。这一点要特别申明的是，所谓的高手不一定就是写材料的人，更多的时候应该是用材料的人， 比如领导，他们修改文章的视角往往是搞材料的人无法到达。比如在Y总队，写完稿子我都要送给Z政委修改，主要是因为他对文章的度的把握常有真知灼见。
我就讲到这里，谢谢大家。
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如何成长为一名领导讲话稿的写作高手
今天，很高兴就怎样当一名写手，写好领导讲话稿和同志们交流一下。大家知道，以文辅政是办公室和其他文字部门的一项重要职责，是发挥参谋助手作用的重要渠道和手段，而起草领导讲话则是政务服务的重中之重。大家知道，X政机关及企事业单位实施领导职能，有多种方式和手段，如调查研究、现场办公、 发布公文、直接指挥等等，但最普遍、最常用、最大量的是召开会议。不是说“国民X的税多，共产X的会多”吗？其实外国人也爱开会，国际间的会议一个接着一个，联合国几乎天天有会。开会就要讲话，起草一个好的领导讲话稿，对于鼓舞士气、凝聚民心、解决问题、推进工作具有非常重要的作用和意义。今天主要讲以下六点：一是领导讲话稿的概念；二是基本分类；三是主要特点；四是起草讲话稿要注意处理的几个关系；五是基本要求；六是应注意事项（也是自己工作中的几点体会）。
一、领导讲话稿的概念
所谓领导讲话,就是领导者为实施领导，在各种会议上所作的指示性发言。 那么领导讲话稿，当然也就是指各级领导人在各种重要会议上所作的带有指示或 指导性讲话时所用的文稿。领导讲话稿是领导者从事领导管理活动的重要载体和 手段。
二、领导讲话稿的基本分类
领导讲话稿适用范围相当广泛，种类也比较多。一般可分为3类：
（一）导向性讲话。会议开始时，就召开会识的背景、缘由、目的、开好会议的要求发表讲话，多是以会议主持人或执行主席身份讲话；会议进行中，就讨论中提出的问题，结合有关文件精神进行有针对性的讲话，引导与会者用文件、 上级指示精神统一认识。
（二）指导性讲话。在大会工作报告之后，对会议的中心议题作重点阐发， 结合当前形势和本地区本单位的实际，向与会者提出应当怎样分析和认识一些具体问题。其中往往提出对某些实质性问题的处理原则，具有明显的指示、指导性质。
（三）总结性讲话。可分为阶段性总结和会议总结讲话。在会议进行中所作的阶段性讲话一般是按会议议程，在转入下一议程之前，就会议已经讨论的问题， 针对讨论中的发言、讲话情况作客观的评价，肯定成绩，指出不足，作为阶段小
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结；在会议结束时，对会议进行总结，提出贯彻会议精神的意见和要求。
按照所参加会议的性质，也可以分为工作会议的讲话稿、专题会议的讲话稿、 代表大会的讲话稿、座谈会的讲话稿、研讨会的讲话稿等等。
三、领导讲话稿的主要特点
一是权威性。讲话历来是ZZ家和各级领导宣传政见、安排部署工作的有效 形式。领导讲话不同于一般的演讲和发言，目的是贯彻上级的指示精神，实施本 级的决定，对分管的工作提出的科学性、指导性意见。因此，领导讲话具有一定的权威性和全局性、综合性、指导性、有效性。领导者职务的不同，讲话的权威 效果也不同。
二是思想性。领导讲话要有一定的思想性、理论性、教育性，起点要高，立 意要深，这样才能让人思考，让人信服，让人知道其所以然，从而打动听众，不 然人家听你讲什么？
三是鼓动性。领导者要达到某种ZZ目的、部署某项任务、针对形势、问题 或某种思想动态，展开富有启发性、示范性的议论，提出目标，发出号召，通过 讲话起到激励、鼓动的作用。因此，领导讲话具有鼓动性。
四、起草领导讲话要处理好三个关系
一是权威与平易的关系。一篇好的讲话稿，总是权威性与平易性相结合的产物。领导讲话无疑要具有权威性，这种权威，与讲话人的身份、地位、所代表的方面相符合，立场坚定，原则性强，严肃、认真、鲜明、有力地展示自己的观点， 起到应有的强调、号召作用。这种权威，确实是一种原则的把握。领导与听众由于职务上的差异，客观上极易产生距离感。如果领导讲话时再居高临下，处处炫耀自己的身份、地位，措辞生硬，发号施令，更会拉远彼此的距离，阻碍双方情感上的交流，就得不到思想上的共鸣，起不到应有的影响、教育和引导作用。所以，起草领导讲话，一是要注意教而有诚。领导讲话坦率、诚挚，就能够很快沟通、大大缩短与听众之间的距离，在自然而亲切的气氛中传达自己的思想、观点。 特别是起草领导对干部进行批评教育的讲话稿时，要多把自己摆在受教育的位置上，进行换位思考，揣摩干部们的真实想法。要把握好语言的轻重和分寸，既能点到痛处，又要尊重对方，把善意贯穿于施教的全过程，使人们能为领导的真诚所感动，乐意接受领导的批评。二是要注意大而有理。领导讲话时离不开讲大道理，要始终站在比普通人更高的角度，这是必须的。但是要把握好分寸，大要大得恰如其分，高要高得合情合理。可以把大道理拆成一个个便于大家理解的小道
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理，这样就会让人更容易接受。不仅要言之成理，还要善于把“理”说透，将各 种事理渗透到亲切、自然的语言诱导中，便于领导权威的自然贯彻，消除逆反心 理，起到讲话应有的权威效果。
二是庄重与幽默的关系。领导讲话无疑要庄重，不能拉家常式的漫谈、闲扯， 要严肃、认真、准确地传达上级的指示精神，阐明自己的思想。这是领导讲话所必须把握的原则。这个原则要求一个领导者不论是在何种社会环境中，运用什么样的语言，都不能超越一定的原则限度，去阐述、说明、表现领导者的思想意识。领导者既不能无原则地去评价某些事、某些人，也不能无原则地按照自己的思想意识，一味地表现自己，或以我为中心。起草领导讲话一定要坚持这个原则，行文沉稳、扎实、郑重其事，不可随心所欲，以使领导活动严肃、认真、原则性强， 达到预期目的。但如果在讲稿中一味照本宣科或讲些大话、套话、空话，开始说一通形势如何如何，结尾原则性地提提要求，老一套，没有一点灵活性，也打动不了听众。灵活性是原则性运用过程中一种必要的补充，以基本原则为指导，对具体问题进行具体分析和灵活处理。幽默性是灵活性的种绝妙体现。在讲话中适当增强语言的幽默性，不但会提高语言的感染力，而且也会为领导者的风度增添异彩。
三是深入与浅出的关系。领导讲话，总是要通过阐明一定的道理来说服人、教育人，“以理服人”可以说是讲话所必须遵循的一条原则，但是如果仅仅以此为根据，通篇都是名词、定义、概论，一味进行简单的“满堂灌”，会使人觉得深奥难懂。起草领导讲话稿，要将说理性与通俗性结合起来，使所要阐明的道理生动、明了，听众易于接受，把高深的道理讲得明白流畅、简单透彻。首先需要宽广的知识面和具有灵活运用语言的功力。撰写讲话要想事理严明而又深入浅出、明白通畅，撰稿人必须要具备一定的知识素养，平时注意积累各学科的知识， 并在实践中注意培养自己的悟性与灵感。其次，掌握语言的技巧也是一个重要的方面。讲话语言的技巧是多种多样的，如借题发挥法、引经据典法、用数字说明法等，掌握一定的技巧，并在起草中灵活应用，会使领导讲话有理有据，生动有趣，具有较强的吸引力。
五、起草领导讲话的三点要求
（一）避免雷同。领导者参加会议应邀讲话，常常会遇到多位领导人讲同一 个问题，如果在这种情况下再重复讲，势必使听众失去兴趣，会场将产生无人关 注的局面。起草人员应预先考虑到这一点，在避免雷同上下功夫，使领导讲话既
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全面又独特，紧紧抓住观众，收到好的效果。一般来讲，独辟蹊径会避免雷同现象，常常也会出乎意料地大受欢迎。有些会议的主办单位分头请领导出席并讲话， 所送的是相同的背景材料，缺乏总体设计，起草讲稿很可能重复。避免雷同确实需要动脑筋、想办法。一般说来，撰稿人可以在以下几个方面下功夫：一是可根据领导者的特定身份就会议的主旨阐发观点，展开议论，这样可较为自然地成为
“一家之言”；二是适当变换议题的角度，用独特的角度来看待问题、阐发观点， 使人耳目一新；三是选择那些富有新意的材料来说明问题，不同程度地满足人们审美活动和求异思维的需要，使听众开拓视野，回味无穷；四是会议组织者要有总体设计，撰稿人不仅要拥有会议背景材料，还应该和会议组织者研究讲话的内容、侧重点。避免重复的方式方法是多种多样的，需要撰稿人预先着手，多角度展开同一主题下的不同论述，以使领导讲话独具色彩而富有成效。
（二）独树风格。领导讲话最忌千篇一律地发表意见，平淡无奇。每个人都有的异于他人的品格，异于他人的特点，这就是风格、个性。领导讲话也要有风格、个性，这是客观实践所决定的。传达贯彻上级指示，安排部署工作，每个领导都有各自的方式方法，不可能千人一面。领导者的讲话只有突出个性，才能够紧紧地抓住听众，引起听众强烈的共鸣，从而使讲话化作听众的意愿和自觉行动， 成为促进工作目标实现的强大动力。如果整篇讲话都是文件搬家、照抄报纸，那么听众的感觉便始终处于麻木的、未触动的状态。毫无新意的讲话，只会使听众越来越没有耐心。任何一篇成功的讲话稿都有其独具的风格，或真挚细腻，或警喻深刻，或文采飞扬。起草领导讲话，不应拘于一章一法的限制和束缚，应随讲话的内容和场合而随时变化，不仅要逻辑严明、思路清晰，而且要生动活泼、文采盎然这样可使讲话更富有生气，富有感染力、号召力。
（三）适当调剂。由于会议不同，领导的讲话有长有短，如果是遇到长一些的讲话，一般来讲与会者会感到疲劳，精力往往不会象开始那样集中，特别是到会议最后，主要的东西已经讲完，听众的情绪开始松弛下来，以至台上开大会， 台下开小会，抽烟、闲聊、打瞌睡，甚至有的收拾东西准备走人。这样，讲话就需要调剂情绪和气氛了。对这一点，撰稿人也要预先考虑到，适当在较长的讲话中增加一些“调剂品”，激发听众的情绪和注意力。运用即兴调剂要因领导讲话的内容而变化，因听众不同而变化，有时用在开头，有时用在中间，有时用在结尾。讲话即兴调剂是领导者机智灵活的表现，能够很好地借鉴使用调剂艺术将使领导讲话自始至终保持活力，富有吸引力。大家知道，西方人爱幽默，一位著名
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神父讲经，上台就和教徒开了这样一个玩笑。他问教徒：“你们知道今天我要讲什么吗？”众答：“不知道。”神父说：“不知道我给你们讲什么呢！”转身就走。台下一看着急了：“神父不要走！请给我们讲讲吧！”神父再问：“那么， 你们知道我今天要讲什么吗？”众人改口：“知道！”神父笑着说：“知道了我还有什么可讲的！”转身又要走，教徒恳切挽留。神父三问：“你们究竟知道不知道我今天要讲什么呢？”教徒想：这是在和我们玩脑筋急转弯啊！商量了一下， 一些人回答“知道”，另一些人回答“不知道”。心想这下你总抓不着把柄了。不料神父言道：“请知道的人讲给不知道的人听！”还难不倒他！开了这个玩笑后才给教友讲经。不用说，这次讲经的效果非常好，有的人可能一辈子都不会忘记。所以，适当调剂是十分必要的。说到这儿大家也许已经明白，也许有的同志还不明白，上边我所讲的，其实就是在适当调剂呀！
六、起草领导讲话应注意的几个问题
起草领导讲话是一项重要的辅助决策活动，是一种代言行为，也是一项复杂的劳动过程。领导讲话稿是用以指导工作的，稍有松懈都可能造成不可弥补的损失。因此，起草领导讲话责任重于泰山。不在其位，要谋其政。要关起门来当书记，当县长、局长。做到这一点，就要有一种主动服务意识和无私奉献精神。要想到，能够以自己的一技之长为领导服务，为人民服务，是一种机遇、一种荣誉， 是自身价值的展示，应该抓住时机，为之献身。对领导交给的材料任务，要感到是一种信任、一份责任、一种义务，如果不能按时完成，就应该有一种夜不能寐、食不甘味的感觉。如果有讲话起草任务躲着走，不尽心、不尽力，不仅是对工作不负责任，也是对自己不负责任。长此以往，就会失去领导信任，业务上的提高、ZZ上的进步就无从谈起。所以，同志们一定要能吃“苦中苦”，能坐“冷板凳”， 以一流的状态、作风和敬业精神去对待和搞好领导讲话的起草工作。特别是目前， 社会和各级领导者对秘书人员的ZZ、业务素质和奉献精神要求很高很严，但秘书人员的薪酬、待遇却与工作性质、工作负荷很不相称，秘书人员的价值没有得到全面的承认。干我们这一行，工作要求、辛苦程度比一般人高得多，但工资不高，提拔困难，无职无权，磨屁股熬眼，能人不愿干，笨人还干不了。有人说我们是四种人：“ZZ上是红人，工作上是忙人，生活上是穷人，身体上是病人。” 同志们整天处于高度紧张之中，夜以继日，废寝忘食，付出很多，确实很辛苦、很艰苦、很清苦，在此谨向各位同行表示慰问！在这种情况下，我们就应该有“清
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灯孤影苦思寻，字斟句酌撰公文，暑寒饥渴浑不顾，错把晨曦当黄昏”的工作精神和“耐得寂寥与清贫，虽苦犹荣坦荡心，蛰身栖居文秘苑，耗尽青春亦无恨” 的崇高境界。
领导讲话一般都是传达落实上级文件或会议精神的，本单位开展一项工作也必须保持和上级精神相一致。所以，一定要明确上级精神，总体上讲的什么，重点是什么，当前做什么，应注意些什么问题等，都要反复学习，紧紧把握。只有这样，才能为写出高质量的讲话稿打下基础。如何吃透上级精神呢？要注意准确归纳。因为上级文件、会议精神往往博大精深，要善于抓住中心，把握主题，突出重点，否则就会觉得句句都重要，难以取舍，不得要领。一方面不能照搬照抄， 但同时对基本精神、关键论述等也必须适当学用。关键要掌握好一个“度”。我们可以从两方面入手：一是在起草文稿时，着力研究上级精神，深刻理解精神实质，把握政策准确全面，引用政策原汁原味，落实政策不折不扣，确保上级精神在文稿中得到切实体现。二是在文稿审核时，看其内容是否符合上级精神，所提措施办法是否与现行政策相悖、是否具有可操作性，做到贯彻上级精神全面不变形，体现上级政策规定具体不走样。
起草领导讲话稿的最大特点就是“要我写”，而不是“我要写”，属于一种 被动型写作。要想以己之笔写出领导的心中所想，变被动为主动，就必须把领导 的意图吃透、弄准。常言道：“定位不准，累死三军”、“理定而辞畅”、“领会上头，摸清下头，两头一碰，才有写头”，能否领会好领导意图，是决定讲话稿写作成功与否的一个重要方面。我们必须把握领导思想，表现领导主张，体现 领导要求。认真按照领导思路打磨文稿，做到领导的思考深入到什么层次，讲话 稿就准确表达到什么层次；领导的指向触及到什么方位，讲话稿就准确跟进到什么方位；领导的要求具体到什么程度，讲话稿就准确反映到什么程度。
⒈要进一步明确讲话稿写作与领导意图的关系。讲话稿一般是授命写作，也 就是“命题作文”。讲话稿成功与否，在很大程度上取决于领导的认可程度和满意程度。常言说：“三分匠人，七分主人”。受命于谁，文章思维和特征服从于谁，这是授命写作的一个重要原则。在这个基础上融会有关政策、精神和理论， 在领导的意图上进行阐述发挥，这样的授命写作才能打得住。决不能固执已见， 把自己的观点强加于领导，写进文稿之中。
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⑴学习好X和国家的路线、方针、政策和法律、重要规划，了解每个时期突 出强调的方针政策。这是因为领导意图从本质上讲是X、国家和人民意志的具体体现,因此要把握住这个方面就会把握住领导意图的总体。
⑵主动扑捉机会参加一些会议，了解一个时期上级领导拟安排的工作重点、 原则、要求、措施，掌握领导层的活动意向和动态。领导的行政活动是领导意图的具体体现形式，了解了领导活动动态，有助于加深对领导意图的理解，同时有利于把领导意图具体化。
⑶积极参与领导参加的活动，与领导常谈论一些问题，了解领导者思考的热 点问题。要掌握领导日常谈论的重要思路和观点，并对其连贯思索，这样对领导 的思想情况会有系统、整体的理解。
⑷直接具体领受领导指示，最好是当面征询领导者对一些热点、难点、疑点问题的有关解决措施，对一些模糊问题要及时予以澄清。与其它文章写作相比， 领导对自己将要作的讲话，有时会提出比较成熟的见解和构思，但更多的时候是只有要点，甚至连要点都没有。领导已有成熟见解和构思的，比较容易处理，只需毫不遗漏地将其记录下来并转化成顺畅的文字就可以了；对领导的要点式意图则要敢于将自己考虑到的、在拟稿中可能遇到的各种问题一次性提出来，请领导明确指示处理意见和办法，切忌在动笔之后再三番五次找领导问这问那；对连要点都没有的拟稿任务，文秘人员则要全面思考、深刻分析，及时请示领导，征求各方意见。切忌唯唯诺诺、不懂装懂，白白放弃了深入了解领导意图的良机。否则写出的文稿会作大的改动，甚至推倒重来。
⒊要熟悉领导者的领导习惯。领会好领导意图，还应熟悉领导者的思维方式、 常用工作方法和讲话习惯。这里所要讲的并不是习惯的好坏问题，是讲话者自身一些特有的东西。讲话和报告类的文字材料，由于是领导者亲自讲，因而要根据个人的思维习惯、讲话习惯写作，使文稿与讲话者的特征基本吻合起来，以求达到更好的效果。要通过听、谈、议、读等渠道，从领导者讲话中了解个人的特点， 然后再将这些特点反映到文稿中去。否则，文与人的习惯特征不统一，领导者和听众都会产生一种陌生感或不习惯的感觉，不会达到预期的效果。从另一个方面来讲，文稿特征与领导习惯相差太远而不被领导者看中和接受，也很难完成任务， 对起草者的影响也不好。
熟悉领导的思维和讲话习惯并不难，只要留心亲耳仔细听几次领导者脱稿讲
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话，就会熟悉基本特征，再琢磨分析一下，一般都会适应，其过程是可以缩短的。 总之，讲话稿是表达领导思想、体现领导个性、展示领导风采的重要载体，
领会领导意图对写好文稿至关重要。要不断“了解领导、适应领导、学习领导”。
“了解领导”就要了解其理论素养、思想内涵、决策取向；“适应领导”就要适应其思维特征、性格特点、语言习惯；“学习领导”就要学习其领导艺术、道德品质、人格魅力，在讲话稿中充分体现领导特点，与领导风格充分对接。要把握好9个字：“知意图、看对象、分轻重”。知意图，就是对领导提出的重要观点、想法及近期在其他场合的讲话精神领会好，把领导还未想清楚、说明白的问题弄清楚，明确表述出来。并随藤摸瓜，完善领导意图，把领导暂尚未谈到、且又比较重要的问题补充到讲话中来；看对象，就是根据特定场合和特定的对象来设计讲话内容，使讲话紧扣会议的中心议题；分轻重，就是对一篇讲话的各个部分作深入分析，把应当突出的重点找出来，下大力气写深写透。
常言道：“巧妇难为无米之饮”。素材，是写作的基础，如同搞建筑必须有 水泥钢筋、木石砖瓦等建筑材料一样。起草讲话决不可凭主观想象，而是要建立 在充分素材的基础上，实际上是对素材的归纳、消化、加工和升华的过程。搜集素材有两个含义，一个是要有众多的文本材料，另一个就是平时多注意思考，进 而形成有独特见解的观点群。
⒈注意平时收集分析材料。收集材料，就是掌握素材，包括综合情况、重要数据、生动事例及重要思想观点。“备料”一定要充裕。有人对收集材料觉得并不重要，不当回事，而在写作运用时却常常有了新的认识，感到它的使用价值了， 后悔没有积累，再找时间来不及了，甚至无法找到。有时积累的一些材料可能平时用不上，但在关键时候能用上一个观点，一个事例，一句话，这个材料没有白白积累。因此积累时不可嫌多，运用时又不可能很多，这也许就是素材积累与使用之间的一个特点。收集材料途径有三：
一是调查研究，取得第一手现实材料。特别是写“讲话稿”、“意见”、“规划”时特别需要这样的依据。通过调查取得的第一手材料往往具体生动，真实可靠，印象深，感受深。常言说，“涉浅水者得鱼虾，入深水者得蛟龙”，调查研究必须深入实际、深入群众、深入现场，沉下去，摸实情。要坚持实事求是的思想路线，不唯上，不唯书，坚持真理，不看风使舵，不随风倒，更不能带着各种框框去找材料，削足适履，歪曲事实。要客观地倾听，平等地讨论，适当地提问，
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注意点面情况的结合，对调查的材料要做必要的核实。
二是广开材源，积累第二手材料。即收集一些与所写公文有关事物的变革情 况，以便分析其发展变化，作出正确的分析判断，提出有见解的观点。报纸、文 件、会议材料，信息、简报等与自己工作有关的材料等等，都可及时记下来，分 门别类，积累起来，用时非常方便。
三是有备无患，储备基础材料。积累一些与文稿写作有关的公文，包括法规、 政策、文件、讲话、纪要等，甚至收集一些古今中外的精辟议论，作为形成文稿观点和进行综合分析的依据，或直接引证所用。
调查、收集、积累材料有三忌。一忌凭兴趣出发，要从工作需要、贯彻执行 X的方针政策的需要出发；如果凭兴趣出发，就可能片面、狭隘，甚至有意无意地歪曲了材料。二忌听风就是雨，道听途说，一知半解，凭想当然办事。三忌实 用主义地调查收集材料。
总之，调查积累材料，要靠勤看、勤问、勤想，一要广，二要实。要养成勤奋读书、阅报、看文件、记笔记和思考的好习惯，一些词语、成语要常读读、看看，对一些重要文件、讲话的关键段落要能够背诵。这样可使你的材料库和思想库应有尽有，样样俱全，头绪清晰，有备无患，用时才会信手拈来。人脑不怕用， 就怕空。其记忆力的容量是无比巨大的，相当于全世界图书馆的信息储存总量， 是数字计算机的100万倍。只要用心，积累大量的语言材料丝毫没有问题。
大家都知道，省委办公厅对办公厅（室）中层以上干部提出的目标要求有三条：一是政策水平达到同级服务对象所要求的水平；二是ZZ理论水平达到同级X校讲师以上的水平；三是对全局情况了解和掌握程度达到同级综合部门的水平。要达到这个要求，不勤奋学习，不认真钻研，不积累大量的知识，那肯定是不行的。厚积才能薄发嘛。
2.注重系统思索储蓄观点。好文章要有真知灼见，那就要在思想认识达到一 定程度，形成观点群并有较强的逻辑线索之下才能形成。历史上的不朽名作，都是在相当的思想积累、生活积累、感性积累、观念积累之下，经过提练加工完成的。有些作家写了一两本好书再写不出新东西，也是积累不足或者耗尽的缘故。 我们所讲的观点问题，实际上就是对客观事物的分析认识得出的结论，是在认识客观事物运动规律的前提下如何结合实际去有针对性地认识问题、揭示问题、解决问题的思路。
写文章不能就事论事，要把理性与现实结合起来。有了材料，不能堆砌，而
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要虚实结合，理论联系实际。无实，空洞无据，不能服人，更不能具体生动地感 人；无虚，就事论事，就没有深度，不能发人深思，启迪人的智慧。选材用材得当才能避免“空”和“长”的问题。
所谓储备观点，就是讲要注意积累一些有战略性的思想，有备无患，需则用之。这样在写文章时，就可以在分析、选择、提炼材料的基础上以逻辑思维为经， 以事实叙述加必要的形象描述为纬，织出美的绫罗绸缎来。否则现学现卖、现想现卖，都不会搞好文字工作。一个没有观点储备的领导人不是称职的领导，同样一个没有观点储备的文字工作者也不能算是合格的。
储备观点关键要能抓住抓准问题。抓问题是指抓一个时期有反映价值的情况。能不能写出有意义、有分量的文章，首先看问题抓得准不准（举例：神父与修女打门球）。问题抓得准，抓在点子上，抓在要害上，抓在火候上，文章就有了生命力，写的文字差一些也不要紧，那只是个修改、补充问题了。反之，问题抓不准，文字写得再好，精雕细刻，也不能用。所谓抓在点子上，就是说现实生活中， 实际工作中有这个情况，而且是个重要情况，而中央和上级部门正需要了解这个情况；抓在火候上，就是眼下最需要这个情况，早了不行，迟了也不行；抓在要害处，就是抓住这个情况的最本质最关键的部分，而不是拖泥带水，喧宾夺主。【更多文库微信：d adawk01免费领取】
抓题目一定要思想解放，敢于思索，富有创新精神。当今需要在坚持大原则 前提下，勇于创新，提出并写出别人没写出的问题，提出并写出人人心中有而笔 下无的东西，写出别人欲言而又未言的东西。衡量一个文字工作者水平的标准有三点：别人没想到的你写出来了，为上；别人想到但没说出来而你写出来了，为 中；别人想到并说出来了而你又说出来的，为下。
构思谋篇非常重要。比方做衣服，没有衣料不行，但有了衣料，剪裁不好也 不行，甚至会把衣料给毁掉了。起草文稿也一样，即使有了必要的材料，如果结构安排不好，仍然写不出好的文稿来。要注意两点：即设计好文章结构和深化讲 话主题。
⒈设计好文章结构。围绕主题设计结构是起草文稿的重要方略。一个写作任务下来，撰写者首先应当在这方面下功夫，不能一见任务就作战术考虑，马上钻到具体材料的遣词造句的技术工作中去。文件起草，首先是从宏观上考虑，又如同盖房子先要有设计，有骨架一样，如果设计结构不行，只是在粉刷装修上下功夫，房子质量就没有根本上的保证，甚至还会塌下来。报告起草常常见的大返工，
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往往出在内容及主体结构上。所以，撰写者首先要使自己成为一个具有战略眼光 的人，拥有领导方略，会谋篇布局。
结构就是言之有序，就是文章内容的组织和排列形式，认为，即构思、谋篇。 安排结构的基本原则是四个字：不板不乱。也就是不死板，不杂乱。具体要求有四：一是纲目清楚，思路贯通；二是层次清晰，段落完整；三是衔接紧密，符合逻辑；四是开头明快，结尾有力。
安排结构要考虑到以下四点：第一，全面考虑阐述问题、分析问题、解决问题的需要。第二，层次段落要围绕主旨，按照表现事物本质和特征的需要来安排。 第三，条理清楚，方便表述，符合人们的认识规律，便于领会和接受。第四，各部分、各层次之间有正确、严密的逻辑和照应关系，通篇浑然一体。
布局的方式一般有两种：一是列书面提纲。提纲是详是略，应根据文稿内容需要和作者的行文习惯而定。一般搞文字工作的人都有体会，重要讲话，诸如大型会议上的领导同志讲话，提纲应尽可能列得细一些，甚至可以细到每段几个层次，每个层次阐明什么问题以及精彩的阐述语言等。这样，再稍加扩充、润色、 归整，就可以成为一篇象样的文稿。二是打腹稿。虽没布局成文，但中心有个轮廓勾画，短一些、急一些的文稿多采取这种办法。
⒉深化讲话主题。讲话的主题，是通过载体内容所表达出来的明确意图、基本意见，是行政目的的具体体现。所谓讲话主题的深化，就是主题向纵深层次性发展，呈现出由低向高、由浅入深、由粗到精，由残缺到完整的态势。主题不存， 公文无魂；主题突出，文稿有神。《出师表》之所以千年不衰，主要是它深蕴了“鞠躬尽瘁”的伟大精神；魏征的《谏太宗十思疏》之所以代代相传，就在于他提出了“居安叫危”、“戒奢以俭”、“载舟覆舟”的精辟思想；毛泽东同志在解放战争时期写的《关于情况的通报》之所以载入史册，关键在于通过阐述各个战场的情况揭示了“政策和策略是X的生命”这一闪耀着马克思主义光芒的真理。 X的十六大报告，主题是：“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’ 重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化， 为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。”这个主题，鲜明地回答了新世纪新阶段我们X举什么旗、走什么路、实现什么目标，以最简练的语言，体现了十一届三中全会以来特别是十三届四中全会以来我们X的伟大实践和认识的历史经验，界定了我们X在新世纪的历史定位，指明了中国特色社会主义在新世纪的根本走向。可见，主题越突出，思想性就越强；思想性越强，文稿的生命力就越
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强。
深化讲话主题要把握以下重点：
一是细化领导要求。领导意图与要求最初表现的形式的比较复杂的。有的十分明确，有的仅是个倾向，有的比较零碎，个别情况下还有意见分歧的态势。因此，要对其进行提炼、深化处理，形成一个正确的领导集团（班子）的旨意。这个深化过程，首先是补充完善。领导人的新思想刚刚产生时，由于认识和实践的局限，很难完全正确，这就要调动各种手段，综合运用多方面的知识，从实际出发，把它系统起来，成为完整、严谨、系统的领导思想。第二是凝炼提高。要经过智囊组织的熔炉加工、优化、磨砺，再送入领导思想体系。第三是延伸挖掘。 要善于分析领导思想的发展趋势，按着这个趋势拓展思路，延伸思维。这种伸延不是随意的而是从工作需要出发，从客观事物的展变化的实际出发，有所突破和创新，使新的思想始终保持一种对工作的最佳导向力。（这是一项富于开拓性的工作，要善于学习，培养分析能力、判断能力、推理能力和综合能力。）
二是对客观事物的再认识。讲话稿主题是通过各种具体材料支持、丰富和完 善的。各种材料与主题内在联系的关联度高低，对表现主题有很大影响。一般来 说，材料所反映客观事物的本质及其内在联系、规律常常是蕴含在深层次里。事 物的本质最能揭示主题。因此对材料要进行分析综合、概括抽象，注意向深处开 掘，尽量挖掘出事物最本质的东西，对事物要着力探求其思想意义，要在事物所 显示的多方面中找出最主要最深刻的方面。这个过程就是对主题的深化的处理。 三是政策策略的具体完善。X的路线、方针、政策包括策略思想，一般通过
会议或纲领性文件下发，贯彻到各级组织和各地区。但路线的贯彻离不开具体问题、具体事件、具体政策。深化主题，必须紧紧把X和国家的路线、方针、政策与当地实际相结合，创造性地揭示在具体问题、具体事件上的意义，对具体事项 上都有的现实、明确、具体的表现，把X和国家的ZZ意图明确在各项具体事物 中表达出来。
四是要量体裁衣。认为，同样一项工作、一件事情，书记与副书记讲可能不一样，市长与副市长讲也可能性不一样，分管领导讲与部门领导讲就更不一样。 有些话在私下讲可以，但正式讲就不行；有些事口头讲可以，书面讲就不行；有的话局长讲可以，书记、乡镇长讲就不行。这就是分寸，这就是区别。起草领导讲话稿要站在领导层位，把握好角度，既要克服本位意识、部门色彩，又要防止
“出格”、“越位”。要首先了解清楚会议召开的有关背景，在弄清场合的大小，
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摸清讲话对象、与会人员的多少及知识水平的高低等情况后，再有针对性地构思讲话的结构和内容。特别是在出现突发性事件时，起草领导的讲话稿更要慎重。 领导在事前、事中、事后分别要讲的话，如果顺序弄颠倒了，实际效果就有很大不同。事前应说的话拿到事后来讲，别人肯定会说你是马后炮；事后应说的话若放在事前说，人家肯定会说你是瞎指挥。因此，要注意场合、把握分寸，当说什么就说什么，这样才能收到较好的效果。现在比较普遍的一个问题是，部门在为X委、政府领导起草讲话时往往站的较低，把本该由部门领导讲的话改由X委、 政府领导去讲。不是站在领导的角度想问题，而是站在部门的角度，怎么痛快怎么讲，想怎么讲就怎么讲，明显场合不妥、语言不妥、对象不妥，与领导的身份不相称。这是文秘工作者在工作中应当加以避免的。
深化主题要采用以下基本方法：
主题确立以后要讲究深度，即立意要高。务虚，就要把话说在点子上，一针 见血；讲实，就要把怎么办说清楚，拿过来就能干，有操作性，切忌在半空里论 过来、议过去，主题散而不清。这就要求撰稿人具有较深的思想理论功底，有较高的政策水平，有较强的逻辑思维能力，能透过事物现象看到本质，加强对客观 事物的深刻了解和理解，掌握、理解X的路线、方针、政策，材料积累丰富并能 熟练地掌握写作技法。
第一，敏锐察觉发现问题，尖锐、鲜明地提出问题。对客观事物中的问题要有敏锐的“触角”，有深厚的洞察力。在众多复杂的社会现象中发觉问题，并且敢于旗帜鲜明地表现自己的观点，阐发观点，一针见血地提出问题实质，发前人所未发，言前人所未言。提出的问题发人深思，超前意识强，具有强烈的思想性， 将产生较深的社会效应。这种方法对深化主题有着强烈的震撼作用。
第二，深刻全面分析问题，立足本质剖析问题。主题的深化常常依赖于对问 题深刻、全面地分析。要运用逻辑思维透过现象抓本质，由表及里揭示事物的内在联系，使主题在强有力的说服力下得以深化。分析问题要用层层“开门”的手法，把主题自然展开，在分析说明问题时，运用“是什么”、“不是什么”，“为什么这样”、“为什么不那样”，“为什么应该这样”、“为什么不应该这样” 之类正反结合、层层深入的论述，使内在的逻辑力将主题深化。
第三，要从本地本部门实际出发，标本兼治提出措施，正确合理解决问题。 市有市情，县有县情，必须一级一级具体化。否则，讲话就会流于形式，难免陷入“假大空”，其指导意义和可操作性就要打折扣。所以，要根据事物的客观和
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主观条件，把握其主要矛盾，找准切入点和结合点，科学地提出对策，切实地解决问题。一篇领导讲话，从提出问题、分析问题到解决问题，就是主题的深化过程，也是思想升华的过程，并能深刻地揭示问题本质，是深化主题全过程的表现。
第四，得当用语。语言使用得当，关键是讲话的语法语气要恰如其份。领导 的讲话、报告、讲演等一定要注意语法语气，这样能进一步体现领导者的讲话意 图，有利于实现领导者所要追求的目的。特别要注意科学表述敏感性问题。一是 对过去经验教训的总结要公正客观。要考虑当时的历史条件、大的ZZ背景、经 济环境等，不能单纯用现在的政策责怪过去。二是对涉及群众利益的问题，在提 法上要充分考虑群众的心理承受能力和实际效果，不能只图痛快，滥用剌激性字眼。三是对社会较普遍存在的一些问题，要从正面提出解决的办法、措施；分析原因时领导机关要主动承担责任，不要一味批评基层的同志。四是对一些不能回避且拿不准的问题，要从效果出发，留有余地，做到经得起历史的考验。
在遵守写作一般选词规律的同时，重点是掌握好下列修辞方法。①俗语。包括谚语、俗话、俚语、民谣，通俗易懂，广为流传。适当引用一些俗语，可以使讲话生动形象，妙趣横生。毛泽东主席的演讲风格质朴自然，大气磅薄，一个鲜明的特点就是对俗语信手拈来，运用自如，恰到好处，从而使演讲达到了“等闲言语变瑰奇”的意境。如用“懒婆娘的裹脚步--又臭又长”的歇后语形容空话连篇的长文章；在《论持久战》中，用“留得青山在，不怕没柴烧”这句人所共知的俗语，告诉军民要保存力量，等待时机，夺取胜利。令人耳目一新，拍案叫绝。 另外，讲话要多用口语，少用书面语。一些文言词语文字简明、含意深刻，可以酌情使用。②强调语。讲话中的主张、意见、要求部分，常常大量使用强调语。所谓强调语，即带有强调口气的词语，多是一些能愿动词，例如“要”、“一定”、
“必须”、“务必”、“坚决”、“严加”、“禁止”、“不准”、“严禁”等。
③进解。对前边使用了一个词，接着做出进一步的解释，这种解释的目的或是赋以新意，或是拓宽其含意。进解方法，在前词与后解之间或是使用“就是”，或用“即”，或用“也就是说”等。运用这种修辞方法，可以给读者一个完整的概念和更加准确、清晰的印象，有利于防止歧义。④警语。讲话中为了做到言简意赅、发人深省，当使用一些警语。警语运用主要有三种：一是以格言为特征的警语。如“失败乃成功之母”、“吃一堑长一智”等。二是以成语为特征的警语。 “两袖清风”、“一身正气”、“为政清廉”等。三是以比喻、歇后等辞格为特征的警语。如“夹紧尾巴做人”、“老鼠过街，人人喊打”等。⑤换字。它也是
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在公文写作中较多使用的一种修辞手法。所谓换字，就是为了语言表达的准确、 形象、明快，将比较固定的一具词语中的某一个字临时加以更换。如“与其说他向前看，倒不如说他向‘钱’看”。可见换字可使语言很有说服力，铿锵有力， 十分生动，形象逼真。
公文起草一般有四种起草方式：一是办公室起草；二是部门起草；三是组成 起草小组起草；四是领导亲自起草或主持起草。不管采取那种起草方式，其实无 外乎三种模式：即个人承担、群体承担、个人与群体相结合的方法。
对特别重要的讲话，采用起草组的方式，如X的十六大报告，胡锦涛同志亲 任起草组组长，组织各路好手，历时一年零两个月，做了大量艰苦细致的调查研 究、起草修改工作，拿出了高质量的报告，体现全X的意志、代表了全国各族人民的愿望，成为我X在新世纪新阶段的ZZ宣言和行动纲领。除此之外，对于比 较简单的一般性的讲话，可采用个人承担的办法；对于政策性、全局性、指导性较强，对某一方面工作有全局指导性的重要讲话，则应当采用群体共同研究的方法；有时对一些工作汇报等由许多单项内容汇总起来的讲话材料，可采用个体分 头起草，集体研究修改的方法。具体采取哪种形式，要根据工作要求和文秘人员 的情况来确定。
这里，我们先来认识一下领导亲自动手起草讲话的重要性。
写作，历来被认为是“经国之大业，不朽之成盛事”。古今中外，很多ZZ家都高度重视自身的文字修养。唐代公文有严格的“职述”和“代拟”规定。“职述”就是担任某种职务的官员，必须亲自动手撰写与其职务相称的公文，不得假手他人，如有违例，轻则贬官，重则治罪。在以科学、法治、人本为主要特征的现代社会，写作更是一项高素质领导干部不可或缺的能力。小平同志这样说过：
“实现领导最广泛的方法是用笔杆子。用笔写出传播就广，而且经过写，思想就提炼了，比较周密。所以用笔领导是领导的主要方法。”中央指出：“各级领导干部亲自动手起草重要文件，这不是技术性的问题，而是领导工作中的原则性的问题。现在重申这一原则，是在新的历史条件下提高X的各级领导干部的认识能力和领导能力，改善和加强对社会主义现代化建设各项事业领导的一项重要措施。”
从领导者的角度讲，写作是保持创造力的有效途径。作为现代社会的管理者， 领导干部只有具备较强的创新意识和创新能力，才能有效地激发下属的创造热
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情，有效地组织起一个生气勃勃、富有开拓和实干精神的群体，而写作是保持领导者创新能力的有效方法之一。首先，写作需要多方面知识的积累，需要领导者有较强的理论水平、政策眼光、业务能力和思想方法，这就要求领导干部勤于阅读、勤于思考，这本身就是对领导素质的促进。其次，写作是一种创造性的劳动， 它使人的思想经常处于积极活跃的状态，这种状态是工作中产生新思路、新观点的基础。写作有助于思维方式的训练能够提高领导者的整合能力。领导干部每天要做大量的事务性工作，怎样正确而高效地处理这些事情？正确的思维方法是事半功倍的关键，而较强的写作能力则对培养良好的思维能力大有裨益。实用写作的基本要领体现了人类思维及处理问题的一般原则，如观点鲜明，重点在前、一般在后，突出重点、以点带面，目的明确、行文简捷等，对这些写作原则的深刻感悟，有助于提高领导干部的整合素质，形成良好的工作思路。同时，还可以使领导者以才服人，无形中提高领导者的演讲水平，增添领导者的个人魅力。
从文章的角度看，领导写作能准确地表达工作思路，切中要害。因为领导干 部具有高瞻远瞩、把握全局的优势，亲自动手写文章更能精辟地反映自己的思想和深入的思考。这种优势，是一般秘书人员很难具备的。领导写作有利于讲话、 文章的个性化，使之更能吸引人、打动人。总之，写作不仅是领导干部必备的技能，还是勤于政务、推进工作的重要手段。有时间允许的情况下，领导同志动手写些文章是非常必要的。
接下来，谈一谈分块写作时的统稿问题。这主要是对办公室主任和综合科长 们说的。
一篇较大的领导讲话稿往往需要几名撰写人员承担完成，这也叫分块负责的方式。采取这种方式的好处是分工明确，责任到人，能够有效及时地完成任务。在这种情况下，处理好分块负责与统稿的关系至关重要。有效的统稿过程既是一种有益的工作程序，也是一种领导艺术，同样有助于提高统稿者的综合协调能力， 有助于统稿者对自己的文字能力、思想方法以及综合协调水平的再认识。作为文稿起草的主持者在进行有效的统稿时，要使撰稿者和统稿者都能发挥水平，得到锻炼和提高，谋求“双赢”。要注意把握好以下几点。
一是既要分块负责，又要做到分而不散，统而不“死”。具体分工时，可根 据撰稿人员日常联系工作的侧重点不同因人而异。撰写过程中，可采取以下几种办法：一是分块负责与逐段讨论的办法。在领导交待意图形成提纲后，将撰稿人 员集中起来，逐段逐段进行推敲，一部分一部分地讨论，使大家从整体上把握文
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稿，了解各部分的内在联系，这样能集中时间、集中精力，有时能一气呵成。二是分块负责与相互修改的办法。对撰稿人员交上来的稿子，通览后做到心中有数， 但不急于统稿，要求大家互换稿子相互修改，都来体会统稿的感觉，这样能使撰稿人员取人之长补己之短，互相学习，互增见识，相互促进。三是分块负责与集体“会诊”的办法。集体“会诊把脉”，目的是完善、补充文稿的内容，增强文稿的针对性和实效性。
二是发挥撰稿人员的主观能动性，增强创新意识和责任心。好的统稿者不能做居高临下者，更不能是只说不做者。撰稿人员和统稿者相互配合得好，能使撰稿和统稿相得益彰，相互得到提高。统稿过程中要始终关注引导、提示，不能放任自流。首先，要求撰稿人员在文稿起草前明确提纲。有了提纲心中就有了底子。 有时也不要拘泥提纲，要敢于不断完善、修改或突破提纲，不要过分相信和过分依赖提纲，提纲是死的，而我们所要表述的工作内容是实实在在和活生生的，有时绝不是一个提纲所能包容的。其次，要把握工作，以工作为主。领导讲话稿大都是用来总结、部署、指导和推动工作的，撰稿人员在构思、动笔之前，必须明确工作重点，如对整体工作发展，各项工作在整体工作中的位置及进展，各个时期对全局工作起带动作用的重点工作，一些重要工作的政策规定等，都要认真学习、深入研究、正确把握，避免文稿与实际工作形成两张皮。其次，再要求撰稿人员一定要明确文稿体裁。这样在谋篇布局时就能掌握正确的表达形式，做到胸有成竹。是讲话稿就要写成讲话的口气，是汇报稿就要成汇报形式，运用适当的语言和恰当的表述，容易使文稿为领导所认可，较多地被各方所接受，减少非议。
除此之外，统稿者还是要充分发挥撰稿人员的主观能动性，增强其创新意识和责任心。一是要有创新意识。发挥撰稿人员接触和消化吸收材料多、思考和议论问题比较多的优势，围绕文稿的主题进行创新，大胆提出一些丰富、深化的意见。不能让撰写人员有依从一般文稿模式的观念，更不能有盲目服从统稿者意志的思想，要让他们在撰写过程中，不断闪现思想火花，从而把文稿的主题表达更准确、更深刻。二是要有责任心。分块负责不是随心所欲，撰稿人员要树立强烈的事业心和责任心，无论是分工撰写哪一部分文字，都要认真谨慎，大到谋篇布局、观点提炼、数据引用，小到语言推敲、标点符号运用等，都不能出现差错。 无论是领导讲话稿还是汇报材料，都要能经得起社会各界包括各种才俊之士、权威人士的检验。
文章在写作过程中，要在“精于战略”的同时也要“娴于战术”。写作时要
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尽可能的排除干扰，一气呵成，以保持旺盛的写作激情和完整连续的思路。
文稿草就之后，须一丝不苟、字斟句酌地搞好修改。因为一遍写出的稿子往往来不及仔细推敲，难免有这样那样的毛病。不少问题是在修改中发现和订正的， 不少内容是在修改中充实和完善的。即使起草时字斟句酌，也毕竟只是一时之功力，一人之智慧，仍要进行反复修改。只有反复推敲，精雕细刻，才能成为精品。 正如古人所言：“玉不琢，不成器。”“文字频改，工夫自出”。修改一遍，就会有一次提高。有人说：“一成文章半成改”，有的甚至说“好文章是改出来的”， 可见修改在写作中的重要作用。那种“老子的文章天下第一，谁也动不得”和“改我一字，男盗女娼”的态度，是极其错误的，可以说是狂妄自负、浅薄无知。很多名人都很注重文章修改。曹雪芹著《红楼梦》曾“披阅十载”、“增删五次”； 列夫?托尔斯泰一部《战争与和平》竟然重写了8遍！《青春之歌》、《林海雪原》等一些在中国文学史上占有一席之地的文学名著，也都是作者花五六年的时间， 几易其稿，经过逐章逐节逐段逐句反复修改，用笔蘸着“心血”写成的。而现在有些作家根本不修改，躲在写字楼里用电脑码字，“用身体写作”，几天便造出一部大部头来，一年能写好几部全是几十万字的长篇小说。据权威机构统计，2002 年，我国出版长篇小说直逼1000部，而新中国成立至文革前的17年里，长篇小说的创作总量才170部。现在一年的创作量，比原来近20年的总量还多好几倍。但大家想一想，又有多少作品令人难忘呢？浮躁若此，还指望出什么名著，也只有失望而已了！就这一点而言，还不如古人。我们的古人在语言艺术上非常注重“炼字”，主张“意胜”，要求做到“平字见奇，常字见险，陈字见新，朴字见色”。越是名家，越不肯放过对自己语言的铸炼。象白居易作诗后先读给老妪（音雨） 听、征求老太太的意见啦，欧阳修把稿子挂在墙上边读边改折腾不少日子啦，人们都耳熟能详了。王安石在《泊船瓜洲》一诗中云：“京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。春风又绿江南岸，明月何时照我还？”其中“春风又绿江南岸”一句， 先用“到”字，再用“过”字，又换“入”、“满”等10余字，最后才选定为“绿” 字。一个“绿”字使春风有了颜色。还有“红杏枝头春意闹”一句，一个“闹” 字动感十足，据说也是经过多次改动才定下来的。其实“绿”字也好，“闹”字也罢，好处就在于准确、鲜明、生动，在人们面前呈现出一幅春的画卷，动态地刻划了春天蓬勃、盎然的生机，而其它的字就没有这个效果。但也并不是说今不如昔。伟大领袖毛主席不但是举世公认的ZZ家、革命家、军事家、思想家，还
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是一位旷世少有的文学巨匠和语言大师，他就特别注重文章的修改。他的七律《登庐山》“一山飞峙大江边，跃上葱茏四百旋。冷眼向洋看世界，热风吹雨洒江天。云横九派浮黄鹤，浪下三吴起白烟。陶令不知何处去，桃花园里可耕田。”它的开头开始用的是“盘”字，发表时主席改为“旋”。既与出句“飞”相呼应，“旋” 更突出动态，“四百旋”比“四百盘”生动多了，更把庐山写活了。还有“不周山下红旗乱”一句的“乱”字，都是深思熟虑的结晶，和刚才说过的“绿”字、“闹”字一样，均属卓绝千古之字。这些，都值得我们认真学习。
修改文稿的正确态度应该是：第一，要勇于写作，谦于修改；第二，要严肃认真，一字不苟；第三，要统观全篇，大处着眼；第四，要精益求精，小处着手； 第五，要不耻下问，虚心求教。第六，要摒弃偏见，力求客观。
反复修改之后，要提前把讲话稿送到领导手中，以便于领导查漏补缺，提前 熟悉讲话内容，充分准备，从而使讲话达到预期效果。另外，撰稿人还有必要主动听会，感受会场效果。会后主动征求与会者的意见，虚心、诚心地听取各方面对领导讲话的反映，取长补短，以便下一次把讲话稿写得更好。
下面，我们来了解一下修改的基本方法：
1.审阅修改法。初稿完成后，起草者本人应从头至尾进行审阅，从字到词， 从词到句，从句到段，到全篇的结构布局，发现问题，留下标记，全部阅完，再回过头来认真细致地修改。【更多文库微信： dadawk01免费领取】
2.通读修改法。自读自改或一人读大家改，在读诵的过程中发现文中语句不 通畅、衔接不紧密、表达不清晰及缺词丢字等方面的毛病，随笔修改。领导同志的讲话，采取这种办法最好。
3.冷藏修改法。文稿拟就之后，暂时搁置一旁，等头脑冷静、思维清晰之后， 再拿出来“复看”。这时，有些毛病不需别人指点，自己能很快发现，会有意想不到的效果。这个方法的缺点是对较急文稿不太适用。
4.讨论修改法。即集体会诊。主要是对一些内容复杂、事关重大的文稿，请 熟悉文字或相关业务的同志共同讨论，集思广益，一起修改，这样可以打破个人 能力的局限性或认识上的偏执。时间和条件允许，可以发征求意见稿，在较大范 围内修改。
5.特邀修改法。即求助高手。一些政策性强、业务难度大的公文，可邀请有关领导、权威人士进行把关，帮助修改。这样可以使文稿更加可靠、科学、准确。
那么，我们应该怎样来修改文章呢？
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1.要深入发掘主题。修改的重点是十六个字：“深化主题，增删材料，调整结构，润色文字”。第一，深化主题，既有在原来意义上的发掘和深化，也有特殊情况下的主题改换。尤其要注意看主题是否符合上级精神，领导意图和本地实际。第二，改动材料。累赘的，要删剪；不足的，要增补；过细的要浓缩；观点与材料脱节的，要调整或改换。第三，调整结构。凡是层次段落不清楚，连结不紧凑交待不明白、开头结尾不连贯的，都在修改、调整之列。第四，润色语言。 一是消肿，将多余的段、词、句、字删掉；二是改动不合语法、不贴切的词句和不妥当的提法，修补句子的残缺成份；三是选择更优的表达方式，或对原来的语言进行加工润色。
2.要认真搞好修辞。讲话修辞的基本要求是四个字：简（不罗嗦），切（不空泛），明（鲜明），尽（无遗漏）。换句话说，就是实现语言表述的准确、鲜明、生动、简练。修辞主要有两种方式：一个是消极修辞，一个是积极修辞。公文写作与文艺创作不同，文艺创作主要是采用形象思维方式，而公文写作主要是采用逻辑思维方式，因而公文写作消极修辞是基本的，积极修辞是争取运用的。消极修辞的主要方法，一是锤炼词语，二是选用恰当句式，使文稿看起来和谐， 用起来准确，听起来悦耳。积极修辞主要用描述、替代、引导、变形、排比的方式，使文稿生动，增强感染力。如把引进外资和技术比作“借水行舟、借鸡生蛋、 借梯上楼”，把部门协作比作“大合唱”。采用积极修辞时，夸张的方法要慎用，
“双关语”要禁用，也不要滥用省略。如自贡杀剂厂的（自杀的）、开封刀具厂的（开刀的）、濮阳职业技术学院（濮阳技院）、在长春市发电报“速来长市” 结果去了长沙市等，有的还含有黄色成分，如百亩良田开发办公室（百开办）、
（社精办）等，极不严肃，要防止这种用语、用字不规范的现象在公文稿中出现。 语言要用准、用活、用响。一篇文稿中，如果有几句叫得响的语言，往往大增其色，甚至会收到意想不到的效果。如“秘书工作”同志提出的“在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能不变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正的英雄的历史唯物主义观点不能丢”、“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”，“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖”，“秘书工作”同志在全国宣传工作会议上提出的“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，十六大报告提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放
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要有新局面，各项工作要有新举措”，胡锦涛总书记提出的“情为民所系，权为 民所用，利为民所谋。”等。
使用语言，要注意词义概念的准确，口语与书面语的差别；要区分事物的不同分寸、大小、轻重。比如说一个村庄、企业不可轻言“取得了巨大成就”，一个基层领导同志不可能“作了重要批示”；要注意感情色彩的不同，贺信、慰问信的语言格调就应该热烈，讣告、悼词和语言格调就应该深沉；要用好模糊与周密、全称与特称，在特别情况下，模糊语言往往是最准确、周密的语言，如“取得了一定成绩”、“尚有不小差距”之类，比用量化概念要准确、贴切得多。要重点把好文稿的ZZ关、政策关、法规关、文字关。重点审核公文的结构是否清晰，语句是否符合形式逻辑，字词使用是否妥贴，标点符号的使用是否正确，人名、地名、时间、引文、数字是否准确，等等。（字词例：汉字象形字很多，稍有疏忽就会出现差错。如“资产阶级、无产阶级”、“路线、线路”，搞错就是ZZ性错误。又如“史无前例、史无前列”、“选拔干部、选拨干部”等，搞错了是常识性错误。（举例：三等功；邓黄）⑴有一篇报道，原意是“送子服法”， 一字用错，将服从的“服”写成降伏的“伏”，从纸面上把人家儿子给毙了。⑵ 一个广场树着一个牌子，写着“对于发现践踏草坪者，罚款50元”。⑶又如，古时一人骑马不慎踏死了人，别人告他的罪状是“跑马踏死人”，眼看性命难保， 有人为他着想，取笔在状纸上一勾，变成“马跑踏死人”。这样，主犯由人变成了马，罪行减轻，免于一死。⑷还有，太平天国时曾国藩镇压太平军，连吃败仗， 上奏时幕僚写道：屡战屡败。曾看后怕在皇帝面前吃罪，提笔一划，改成屡败屡战。这样，意思就有了很大不同。⑸再如败在一个字的战争。据史料记载，1930 年4月，阎锡山、冯玉祥结成反蒋联盟，预定在沁阳会师聚歼在河南的蒋军。冯的参谋拟制命令时，误将“沁阳”写成“泌阳”，一个在焦作，一个在驻马店， 一北一南相隔数百公里，结果会师不成，反被蒋介石分割包围而打败。仅仅多了一撇，冯阎兵败中原。否则，也许中国的历史就要重写。⑹抗日战争时期（1944 年11月），中国军队和侵华日军在柳州展开激战。27日，日军进抵距贵州边境约
20公里的六甲地区。美国第六航空队奉命出动B-29轰炸机前去轰炸那里的日军。可是机场译电员误将“六甲”译成了“六寨”，而六寨却是国民X第四战区司令长官张发奎的司令部所在地。当17架美军战机飞临六寨上空时，当地军民兴高采 烈地走出家门，向盟军飞行员挥手致意。然而，美军飞机回报他们的是一颗接一 颗的炸弹。这次误炸夺去了1名中将、2名少将、200多名上校以上军官、800多名
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士兵和5000多名平民的生命，可以说是一字引来灭顶之灾。这都充分说明用词用字的重要性。另外，标点符号的使用也很重要。标点符号例：(1)一个媒人介绍一女子：“麻子，无头发，黑脸，大脚，不大好看。”因无标点，男方误认为：
“麻子无，头发黑，脸大，脚不大，好看。”娶回家后，大失所望。(2)一地主与教师在下边一句话的理解上，酿成一场官司。地主解成：“无鸡鸭也可，无鱼肉也可，唯有青菜咸菜不可少，不得半分文学费。”而教师则解为：“无鸡，鸭也可；无鱼，肉也可；唯有青菜咸菜不可，少不得分文学费。”⑶有一条报纸标题新闻：“西哈努克亲王，八日到京，外交部长姬鹏飞，到机场迎接。”因无标点，被一领导干部读成“西哈努克亲，王八日到京，外交部长姬鹏，飞到机场迎接。”引得哄堂大笑。⑷已取得文凭的和尚，未取得文凭的干部；⑸某人规定其子每天要记日记，晚上他要检查儿子的日记。一日，他查完日记后，对儿子的母亲大发雷霆。妻莫名其妙，为夫曰：“有据可查！”他把儿子的日记摊在桌前， 其上歪歪扭扭地写着：“今日王叔叔来我家玩，我做完作业后，叔叔夸我做得好， 叔叔亲了我妈妈，也亲了我。”妻大怒，斥问小儿。小儿哭叫：“是我把标点点错了，……应该是叔叔亲了我，妈妈也亲了我。”你说标点符号事大事小？她居然能够影响到家庭安定！所以，要教育孩子从小就正确使用标点符号哟！以上这些，不少有文字游戏之嫌，但至少都说明了标点符号的重要性。【更多文库微信：dadaw k01免费领取】
3.要注重改良文风。评价讲话稿写得好不好，主要看讲话目的和内容反映得好不好，有没有真知灼见，有没有针对性和指导性，而不是锦绣般的文字。目前很多文稿的弊病多出在这个方面。一是内容空，有其形无其神，言之无物，好象就是为写文章而写文章。二是篇幅长，且有越写越长的趋势，文章不是围绕一个主题紧密去写，而是摆开架子，把所涉及的工作一条不漏地排列开来，洋洋万言， 生怕把什么事漏了，最后给人的感觉是一份资料、一本流水帐。三是论述乱，不分内容特点和对象的知识层次，先论述一番再说，结果议论一番读者最熟悉的东西，毫无作用。四是抄袭多，用剪子加胶水“写”文章，用计算机粘贴“写”文章，不分时境变化、场合变更，照抄照般，搞文字“批发”。这是稿文写作中的不良作风，必须切实防止和转变。马克思主义文风的基本特征是：准确性、鲜明性、生动性。我认为，当前改进文风至少要注重以下四点：一要“实”。言之有物，实事求是，不搞虚假浮夸，做到政策确实、情况真实、措施扎实、文风朴实； 二要“准”。重点突出，逻辑严谨，结构合理，文字通顺，文法规范，用词准确； 三要“短”。有的放矢，能短则短，不搞拖泥带水、华而不实；四要“明”。个
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性鲜明、思想鲜明、特征鲜明，表述新颖、生动，通俗易懂。下面，我再重点强 调一下简短、生动这两点。
一是简短问题。当前文风中的突出问题是“假、大、空、瘪、长”，其中长是最多见的，可以说是久治不逾的顽症。我们一定要在“文字精炼”、“篇幅短小”上下功夫。山不在高，有仙则名。言不在多，达意则灵。要语不烦，字字珠玑，简练有力，自然使人愉悦；冗词赘语，唠唠叨叨，不得要领，怎不令人生烦？刘勰（协）言道：“缘学在博，取事资约。”文学大师林语堂说：“绅士的演说应该象女人穿的迷你裙，越短越好。”千万不要认为文章写得长才有水平。什么时候你总觉着自己写的太长了，那就说明你写文章又有了进步。为文者大多倡导、力求精简，多数人都是喜短不喜长的。古今中外，概莫属外。先说古代-- 明朝初年刑部尚书茹太素向洪武皇帝朱元璋奏事，写了一万七千字。朱元璋叫中书郎王敏读给他听，读到过半还未谈到正题，朱皇帝龙颜大怒，训斥并让人狠揍了他一顿。第二天又叫人接着读，读到最后的五百字才知道他要讲的正事。这就是说前面一万六千五百字全是废话。此后，下令，凡上书者均照后五百字的格式来写，违者论罪。此事载于明史，绝非虚构。还有贾岛、韩愈“鸟宿池边树，僧敲月下门”的“推敲”故事，已成为精心琢磨用字的典故。大家琢磨一下“推敲” 二字：一个是孤寂之意，一个是幽静之美；一个是莽撞闯入，一个是礼貌拜访； 一个是音节阻滞，一个是音节响亮，给人的感觉绝对是不一样的。这里，我要说另外一个掌故。欧阳修《六一诗话》中记载：陈某人偶得杜甫诗集旧本，其中《送蔡都尉诗》“身轻一鸟□，枪急万人呼”句中脱一字。他与几个诗友各试补一字， 有“疾”、“落”、“起”、“下”数字之多，都不能定。最后得到善本，一对照，方知是“过”字，众皆叹服。诗圣就是诗圣，虽是一个字，却众不能及。那么，杜甫的这个“过”字好在哪里呢？这两句诗是赞美蔡都尉武艺高强的，上句说他纵跳功夫好，下句说他枪法好，“身轻一鸟过”，形容他跳跃得又高又快又轻。用“疾”，不包括这些意思；用“落”、“起”、“下”，只能形容动作的开始或结束，也不恰当。杜甫用的“过”字，最能达意传神，是“诗眼”，不得不佩服。杜甫还有个名句“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，两句10字，就把阶级矛盾深刻地揭露出来了。诗仙李白《早发白帝城》中云“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”，两句14个字，就把三峡两岸崇山峻岭的秀美景色、长江的急流及个人爽悦的心情都写出来了。刘邦《大风歌》只四句，荆轲《易水歌》仅两句（风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还！），陈子昂《登幽州台歌》（前不见古人，
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后不见来者。念天地之悠悠，独怆然而涕下！)仅有四句，但都壮怀激烈，语短意长。苏辙作《六国论》，总结六国灭亡的教训，也仅用了600来字。所以，炼字就是要删繁就简，选词就是要有高度概括性，这样才能做到简炼。以上说了这么多，无意让大家都去当诗人、骚客，而只是想说明一词一语如果用得好、炼得精，往往会使全篇生辉。再说当代--现在国际上通行领导者人站着讲话，为什么？ 就是让人讲得少讲、短一些、精一些，不讲废话。周总理四届人大会议的报告， 因总理身体有恙，毛主席指定小平同志负责组织起草，要求不超过5000字，小平同志认真照办。5000字不也很管用吗？X的十五大报告中的第一部分“世纪之交的回顾与展望”，只用了四个自然段，通过“三个伟人”、“三次巨变”的高度概括，便把自鸦片战争以来中国一个半世纪的社会历史进程简述得十分清楚，极富内涵。X的十六大报告通过八个成就、十条经验，便把十五大以来的五年及江总书记在位的13年的工作总结得一清二楚。在起草十六大报告时，“秘书工作” 同志强调，是ZZ报告，要抓住重点，切中要害，讲大的方针、政策和原则，要下决心精简文字。有人提出对13年的成就的评价应有分量，建议用“几个最”， 有人提出用“几个新”。起草组经过认真斟酌，用“三个时期”（即：综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，社会长期保持安定团结、政通人和的时期，国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。）对13年的历程作出恰如其分的评价。十六大报告还把全面建设小康社会概括为6个“更加”（经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实），6句话36个字，就描绘出一幅新世纪前20年宏伟蓝图，可以说是公文“要言不繁”的典范。三说国外--能文者惜墨，善辩者寡言。国外也这么认为。 恩格斯在马克思墓前的演说只有1260字；列宁在马克思、恩格斯纪念碑揭幕典礼上的讲话只有552字；斯大林在1941年7月3日发表的反对法西斯德国入侵的重要广播演说只有3800字；罗斯福的总统就职演说仅有985字；最短的总统就职演说是
1793年华盛顿的演说，仅135字；林肯著名的葛提斯堡演说只有10个句子。他的演讲重点突出，一气呵成，仅600多字的演讲辞，从上台到下台还不到三分钟，却 赢得了15000名听众经久不息的掌声，并轰动了全国；1984年7月17日，37岁的法国新总理洛朗?法比尤斯发表的演说，更是短得出奇，只有两句：“新政府的任 务是国家现代化，团结法国人民。为此要求大家保持平静和表现出决心。谢谢大 家。”有人曾问美国第28任总统伍德罗?威尔逊：“准备一份10分钟的讲稿，得 花多少时间？”他答道：“两个星期。”“那准备一小时的讲稿呢？”“一个星
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期。”“如果是两个小时的讲稿呢？”“不用准备，马上就可以讲。”所以，简短不是一味求短，而是深思熟虑、高度概括的结果，是要下苦功夫才能做到的。 文稿语言虽不能如文学作品那样“为求一字稳，耐得半宵寒”、“两句三年得， 一呤双泪流”（贾岛语）、“吟安一个字，拈断数茎须。”（卢延让语），达到
“语不惊人死不休”的地步，但也要严格锤炼，惜墨如金，切切不可低估了听众的理解水平而反来复去地说。要力避数字、事例成串，道理、措施无边，尽可能用最少的文字表达最丰富的内容。在材料的选用上，要处理好轻重；在层次的表达上，要能不展开的就不展开；在语句的遣用上，不说多余的话、不述交叉的事、不用重复的词，能从近处着笔的就不延伸远处，能跳跃运笔的就不步步相连，能综合概述的就不分写细述，能归纳合并的就综合处理，能点到即可的就意尽言止； 努力做到“一字入公文，九牛拉不出”，多写一些短而好的文稿。
二要生动问题。“公文不是无情物”，不能成为千篇一律、沉闷呆板的八股文，或演变为套话连篇、浮光掠影的官场应景文章；不能摆出一副冰冷的面孔， 拒人于千里之外。。
各位同仁，21世纪是一个大竞争、大创造、大发展、需要大智慧、大手笔的时代，快节奏、高效率、优质化成为新世纪新阶段的工作基调。领导机构精简、 办事人员干练成为时代特征，追求创新、卓越成为时代主旋律和领导者的重要心态。这就要求文秘人员素质更高、视野更阔、思路更清、笔头更快、能力更强、 业绩更佳。我们必须在提高综合素质和写作水平上下功夫。我衷心希望在座的各位都能成为“两高”人才（即起草文稿的“高手”和服务决策的“高参”），成为学习型、开拓型、复合型、决策型的秘书工作者。“身在兵位，胸有帅谋”。 既能写稿子，又能出点子；既能当“秀才”，又能当“军师”，把材料写得棒棒的，把事业干得旺旺的，把领导服务得爽爽的，掌好人生的舵，升起理想的帆， 扬起事业的浆，驶向成功的彼岸！
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新手教程：怎样起草领导讲话稿
关于怎样起草领导讲话稿的专著和文章很多，但基本是理论性强，操作性差， 看着精彩，看完照样不会写；而讲授怎样起草领导讲话稿也一样，讲者和听者往往“两层皮”，讲者总是想把怎样起草领导讲话稿上升到一定的理论高度，而对于听者，特别是对于初学者来说，总是想听到拿来就能用得上的实际操作方法。
所以，我想尽量以讲座或漫谈的形式，在轻松愉快的氛围里，与大家共同研 究和探讨有关讲话稿起草的实际操作方法问题，便于大家学以致用。
领导讲话稿的种类很多，很杂，今天我们一起所要研究的领导讲话稿，主要 是领导在各种会议上的部署性讲话和总结性讲话。因为这两种讲话用的最多，也 可以说是学习其他类型讲话的基础。所以学会了起草这样的讲话稿，其它类型的讲话稿，包括我们经常用到的述职报告、竞聘报告等也都能够触类旁通。
第一个问题，打破误区，讲话稿不是“写”出来的。
我们可以通过起草一篇部署性的讲话来证明一下这个道理。
所谓部署性讲话，是指在各种工作会议上，领导就当前和今后一个时期的工作进行安排部署，提出贯彻落实要求的讲话。比如《某某同志在全县工作会议上 的讲话》、《某某同志在全省计划工作会议上的讲话》、《某某同志在全县科技工作会议上的讲话》等等。
部署性讲话，往往要根据上级的要求和本地区本单位的实际情况，向与会者 提出应当怎样分析和认识形势，进一步明确当前的工作任务以及完成工作任务的 具体措施等等，具有明显的指示性和指导性。
现在我们就先来研究怎样起草部署性的讲话稿。
现在，我和在座的朋友，都是某市写作班子的秘书，专门从事起草领导讲话 稿的工作人员。
现在，领导下达了任务，要求我们为他起草一篇在全市发展非公有制经济工 作会议上的讲话，而且要求不全面讲，重点讲一讲发展非公有制经济要紧紧依靠 能人带动问题。
在接到领导讲话稿的起草任务之后，对于初学者来说，在很大程度上有一个 心理状态问题，也就是起草讲话稿的思维方式问题。
许多初学者，接到起草任务后，甚至要洗把脸，再洗洗手，然后正襟危坐， 心里想，我要写领导讲话啦！下笔写出标题，《在全市发展非公有制经济会议上
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的讲话》，再署上领导的名字和年月日，当写完“同志们”三个字再加个“冒号” 之后，就开始绞尽脑汁琢磨着用什么样的词汇啊，怎么样开头啊，第一个字用什么啊，等等，长时间徘徊在稿子的外头，不能很快进入“角色”。
我把这种情况称作为不会“开门”或“开不开门”。这是一种不正确的写作 思维方式，不打破这种思维方式，也就不会“开门”，而不会“开门”，也就很难写出优秀的讲话稿。
我的体会和理解是，讲话稿不是“写”出来的，而是研究出来的，是对事物 认识的结果，或者说是对事物认识的文字反映。我主张，写讲话稿，首先要研究
“事”（也就是我们常说的“调查研究”），而不要先研究“字”（“字”怎样写，其实对我们在座的各位来说，已经不是很大的问题）先研究“字”，容易陷入误区，形成僵局。
研究“事”，可谓“思想家”；研究“字”，可谓“文字匠”，起草讲话稿， 首先要求我们是“思想家”，然后才是“文字匠”。
实际上，讲话稿，是讲话，而不是讲“字”。讲话，就是说话，就是用“话” 来研究、部署工作，提出对工作的要求。而这些“话”则是我们起草者和领导同志对事物及其规律的认识，而这种认识是通过研究其“事”得出的，然后用文字表达出来，这就是讲话稿。【更多文库微信：dadawk01免 费领取】
比如说，全国X代会的报告，从起草到成稿大体要在一年左右的时间。这么 长的时间，绝不是在那里研究“字”，而是研究“事”。
所以，对于我们初学者来说，首先要养成一种良好的习惯，就是在接到起草 领导讲话稿的任务之后，先别去研究“字”，而是先把主要精力和时间放到研究“事”上，对所起草的“事”，进行深入的“调查研究”。
研究“事”，主要研究三个方面：
一是研究上面的“事”。主要是上级的文件、会议材料、领导讲话等。要通 过对这些材料的细心研读，从中深刻领悟、准确把握上级的精神，看有哪些新政策、新观点、新要求、新提法，便于我们在起草讲话稿的过程中有所遵循，有所借鉴，有所吸收和体现。我们现在要起草的是一篇关于发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的讲话稿，所以我们就要研究X和国家这方面的大政方针。经过研究，国家的政策已经由非公有制经济是公有经济制的“重要补充”，变成了“重要组成部分”，现在又变成了与发展公有制经济等同地位，即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。同时，
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省委、省政府也召开会议作出安排部署。因此，我们采取超常举措发展非公有制 经济是符合上级要求的。
二是研究外面的“事”。包括国内国外发展非公有制经济及重视能人带动方 面的趋势、动态、最新观点，好的经验、做法和政策举措等，主要从各种报刊、 广播电视、网络和其他渠道获取。如果时间允许，最好还要到外面去实地考察。 经过研究，我们获得了大量值得借鉴的发展非公有制经济重视能人带动的好经验、好做法。
三是研究下面的“事”。领导讲话是为了解决本地实际问题的。所以必须把本地发展非公有制经济和重视能人带动方面总的情况和存在的主要问题搞清楚， 以便我们所起草的讲话稿具有针对性，实用性。经过深入实际，调查研究，认为我们当地这方面虽然取得一些成绩，但与其他地方相比，还有相当大的差距，必须抓紧赶上；同时研究出了依靠能人带动的重要工作任务和措施。
关于发展非公有制经济和重视能人带动的“事”，我们基本研究明白了，但 还需要我们把这些“事”变成文字的东西，转换成讲话稿。
领导讲话主要目的是用于解决问题、推动工作的，所以既要向听众讲明道理， 又要确定工作目标和任务，还要提出保证完成工作任务的一系列措施。因此，我们可以按照“讲道理、定任务、提措施”这样的逻辑框架捋一捋我们刚才所研究的“事”。
先捋一捋“讲道理”（解决“为什么干”的问题）。我们讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的问题。为什么呢，通过我们研究“事”之后，得出这样的结论：“最近，X中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。 省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有制经济的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人”。这就是讲道理，而这个道理的形成，是靠我们研究了许多“事”之后形成的。
常言道：“摆事实，讲道理”。空谈大道理，难以说服人，所以，要用事实来证明我们所讲的“道理”的科学性。经过研究外面的“事”，我们又得出下面的结论：“事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。” 有了这样的事实，就可以有力地说明我们要讲的“道理”是正确的。
再捋一捋“定任务”（解决“干什么”的问题）。我们已经研究出“发展非
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公有制经济离不开能人带动”的道理，又研究出“离不开能人”的事实后，得出一个结论，即：“因此，加快发展非公有制经济，必须高度重视能人带动作用。” 这既是我们研究“事”的结论，也是我们要发展非公有制经济的一项工作目标。目标确定后，我们又研究出以下三项主要的工作任务：
一是要善于发现能人； 二是要热情帮助能人； 三是要合理使用能人。
最后再捋一捋“提措施”（解决“怎么干”的问题）。主要是研究应该采取 哪些组织手段、行政措施以及其它办法，保证所定工作任务的顺利完成。
下面，我们把刚才研究的“事”从头到尾串起来，转化成文字的东西，形成 一篇完整的讲话稿的框架或是提纲，以便在我们的头脑中形成一篇讲话稿的整体 概念。
先拟一个标题。讲话稿的标题也是多种多样的，而最常用的大体有二种，一 种是“直标式”如：
在发展非公有制经济会议上的讲话
一种是“正副式”，如： 高度重视能人带动作用
加快发展非公有制经济
在发展非公有制经济会议上的讲话张书记
（2008年5月19日）
（要根据领导习惯而定）。下面我们用“直标式”标题：
在发展非公有制经济会议上的讲话张书记
（2008年5月19日）
同志们：
下面，我就发展非公有制经济要重视能人带动问题，讲几点意见：
这里，简要介绍一下“帽”，也就是开头的写法。讲话的开头方式很多,没 有固定的模式。比较常用的主要有四种方式：
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一是平铺直叙式。介绍一下会议的背景、会议的议题和会议所要达到的目的。 如果是会议结束时的讲话,就要简单地总结一下会议的议程、完成情况和会议的效果。
二是总结提要式。就是在开头把要说的问题，点点题目，然后逐条展开。三 是表态式。就是对前面领导讲话或工作安排表明自己的态度或观点。有的
还要说明一会还有更重要的领导讲话，以他的讲话为准，等等。
四是开门见山式。就是在讲话的开头直截了当地提出问题,将讲话者的意图 和盘托出,不绕任何圈子。我们这篇讲话稿的开头就是这种写法。
最近，X中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、 省政府也召开会议作出安排部署。而非公有经济制的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。
事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。 浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。因此，我们加快发展非公有制经济，也必须高度重视能人带动作用。
（摆事实，讲道理，主要目的是提高认识，把这个问题作为第一部分，主要 是解决“为什么干”的问题。）
根据我们当地的实际情况（可以讲成绩和存在的问题），当前，要着重抓好 以下工作：
一是要善于发现能人； 二是要热情帮助能人； 三是要合理使用能人。
（第二部分明确所定的工作任务，主要是解决“干什么”的问题。）
这段可以讲一下组织、人事、财政、教育等有关部门通力协作等问题。这是 保证完成工作任务的组织手段和行政措施。
（第三部分主要是解决“怎么干”的问题。也就是怎样去组织、领导这项工 作有效地开展起来。）
这样，这个问题讲得就比较全面、比较清楚了，既让与会者明白了道理，又
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知道回去以后应该怎么办了。
一般来说，讲话稿的结构往往为“三段式”：
第一段，讲意义、讲道理，明确“为什么干”，也就是我们常说的“提高认识”；
第二段，讲工作、讲重点，明确“干什么”，也就是我们常说的“突出重点”； 第三段，讲措施、讲要求，明确“怎么干”，也就是我们常说的“加强领导”。 因为这样的“三段式”，符合人们认识问题、解决问题的一般思维规律，所
以写讲话稿，也要符合这种规律，即使不用“三段式”，那也只是形式问题。确 立了先研究“事”后研究“字”的思维模式，再把握一些讲话稿的框架或
结构特点，可以说，我们就基本学会怎样起草讲话稿了。
第二个问题，坚定信心，谁都能写出讲话稿
“三段式”的部署性的讲话稿会写了，可遇到其它不同内容、不同形式的 讲话稿又不会写了，怎么办？答案就是要学会借鉴。
可以说，任何一篇文章、一本著作都不可能是作者自己苦思冥想地想出来的， 总要借鉴别人思考、研究、调查的成果。
下面，我们通过研究借鉴问题，学习起草总结性讲话，听完之后，保证你也 会起草总结性的讲话了。
所谓总结性讲话，是领导对一个时期的工作或某项工作的开展情况、经验教 训等进行回顾、反思所作出的总结、评价，以及指明下步工作的一种讲话。
下面我们以借鉴形式研究一下总结性讲话的起草。
比如，我市要召开会议，总结近两年来的工作情况，要求我们为领导起草一篇题为《在总结工作会议上的讲话》。我们虽然有着丰富的工作感受，也掌握了大量的材料（也就是我们刚才所讲“事”），但仍然感觉不知怎么写。没关系， 找一找有关方面的讲话，借鉴一下。经过查找，看到2008年温总理的《政府工作报告》。这篇《政府工作报告》共分两大部分：
第一段是这样写的：
（总述性导语）第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡 的五年。在中国共产X领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻X的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等
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特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。
（分述性概括）
--经济跨上新台阶。
--取消农业税。
--改革迈出重大步伐。
--创新型国家建设进展良好。
--全面实现农村免费义务教育。
--公共文化服务体系逐步完善。
--民主法制建设取得新进步。
--人民生活显著改善。
（过渡句）事实充分说明，过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重 大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展 和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。
五年来，我们树立和落实科学发展观，着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生，促进社会和谐，付出了巨大努力，做了大量工作。
（分述性总结）
（一）加强和改善宏观调控，促进经济发展
（二）大力推进改革开放，注重制度建设和创新
（三）全面加强社会建设，切实保障和改善民生
过去五年，我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验，主要体会是： 第一，必须坚持解放思想
第二，必须坚持落实科学发展观。第三，必须坚持改革开放。
第四，必须坚持搞好宏观调控。
第五，必须坚持执政为民基础和力量源泉。第六，必须坚持依法行政。
我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还存在不少问题，国内外 形势发展变化使我们面临诸多新的挑战和风险。
--经济运行中的问题和深层次矛盾依然存在。
--涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。
--国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。
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--政府自身建设和管理需要加强。
今年要着重抓好以下九个方面工作：（略） 最后有个结束语。
我们通过学习之后，感到这种写法很好，值得借鉴。于是，在起草总结近两 年来工作情况的讲话稿时，借鉴一下这种写法。
我们也可以在写了一个简单的总述性导语之后，引出几个自然段，每个自然 段用3至5句话，把我市近两年来发生的变化或是取得的成绩进行分述性的总结概 括。就是：
近两年来，在上级的正确领导下，我们高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实十六大以来的各项方针政策，紧紧抓住改革与发展的机遇，积极组织和带领全市广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，和 衷共济图振兴，圆满完成了各项工作任务，取得了阶段性成果。
（概括所取得的成果）
--发展思路更加完善。
--发展氛围更加浓厚。
--发展成效更加明显。
--发展后劲更加充足。
这些变化标志着我们在改革开放和现代化建设的道路上迈出了新的重要步伐。
两年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
（总结工作）
一是强化经济运行； 二是创新发展机制； 三是突出重点工作。
在过去的两年里，我们在工作中积累了许多宝贵的经验，主要体会是：
（总结体会）
（一）各级领导重视，上下齐心协力，是做好工作的前提；
（二）突出工作重点，狠抓责任落实，是做好工作的关键；
（三）创新工作机制，实行长效管理，是做好工作的重点；
（四）理顺各方关系，加强沟通协调，是做好工作的条件。
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在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，目前我们的工作中还存在一些问 题和薄弱环节：
（指出问题和不足）
一是；二是；三是；四是……
总结过去，是为了今后更好地开展工作。今后一个时期我们要重点抓好以下 工作。
（部署下步工作）
一是；二是；三是；四是…… 再有一个结束语。
这样，这篇总结性讲话稿就基本写成了。
所以，我们应该对自己充满信心，学会借鉴，大胆借鉴，找找范文，开始可能要套用一下，实践多了，积累了一定的经验后，就可以摒弃那些老套套，走自己的路，形成自己的风格。
第三个问题，勇于创新，努力形成自己的写作风格
有时人们议论，说现在的领导讲话大家不愿听。为什么不愿听？因为总是老生常谈，没有新意。所以，我们为领导同志起草讲话稿，一定要有所创新，写出 新意。
那么，怎样创新呢？我看无非是内容、形式（也就是结构、框架）和语言三个方面怎样结合。语言，是一个长期实践与积累的问题，一会多少也要讲一些。 这里先谈一谈讲话稿内容和形式怎样结合的问题。
比如，我们市要召开工作会议，会议的任务是总结上一年工作，安排下一年 任务。这是一篇总结性讲话。这样的讲话，往往采用三段式：第一段回顾总结过去一年的工作，第二段安排今年的几项工作，第三段讲讲加强领导问题。
但是年年这样讲，就显得缺乏新意。所以我们力求从形式、内容两个方面有 所突破。
首先，从结构上进行创新。力改过去的三段式为多段式，讲六个问题：
第一个问题是，肯定成绩，认清形势，增强加快发展的紧迫感，坚定做好今 年各项工作的信心和决心；
第二个问题是，统一思想，提高认识，牢牢把握上级工作的指导思想和总体 要求；
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第三个问题是，深入学习贯彻X的十七大精神，进一步解放思想、更新观念； 第四个问题是，围绕全面建设小康社会，全力抓好业务建设；
第五个问题是，加强精神文明建设，为行业发展提供精神动力；
第六个问题是，加强和改进X的建设，为夺取全面胜利提供坚强的组织保证。 这样处理就显得结构整齐，脉络清晰，便于把听众的劲头鼓起来。
其次，从内容上进行创新。比如第一部分回顾总结工作，力求做到简练、概括，避免与其他领导的讲话过多的重复。第二部分，根据X的十七大精神，结合我单位实际，对“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，进行较为详细阐述。第三部分，讲解放思想、更新观念，提出“六破六立”的新观点；第四部分，讲业务工作，同样为了避免与其他领导讲话重复，只讲几条原则和几项重点，不做全面部署；第五部分（略）；第六部分， 在讲到树立正确的用人导向时，提出“让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位”的具体要求。
应该说，从内容上来讲，也是有所创新的，所以，这样的讲话就容易被群众 接受。
比如，部署发展县域经济工作，总要强调发展县域经济的重大意义。
但是在去年年底的会议上，领导讲话时已经阐述了发展壮大县域经济的意义：
发展壮大县域经济是实现全面建设小康社会目标的客观要求；
发展壮大县域经济是统筹城乡发展、解决“三农”问题的必然选择；
发展壮大县域经济是应对市场竞争挑战、增强综合经济实力的重要举措。 今年上半年在推进县域经济发展的工作会议上，领导还这样讲过：
首先，发展壮大县域经济，是实践“三个代表”重要思想的具体体现； 其次，发展壮大县域经济，是解决“三农”问题的客观要求；
第三，发展壮大县域经济，是全面建设小康社会、实现经济全面崛起的现实 需要。
那么，现在领导还要强调这个问题，我们总不能翻出过去领导的讲话稿来对 付领导，所以我们就要运用一点小技巧，换个表述角度，对老内容进行新包装。 首先，从全X全国工作大局的角度看，发展壮大县域经济是贯彻科学发展观
的客观要求。
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其次，从我省实现经济崛起的现实需要看，发展壮大县域经济至关重要。 其三，从我们本地的现实情况看，发展壮大县域经济是一项十分紧迫的任务。三 是老形式赋予新内容。
比如刚才我们起草的两年来工作总结的讲话稿，形式是老的，是套用《政府 工作报告》的，但内容是本单位的，是新的。偶尔借鉴一下老形式是可以的，但 也不能只使用这样一种模式。
另外，大家要注意的是，老的形式加老的内容是坚决不可取的。为了图省事， 把领导以前的讲过的讲话稿翻出来，改头换面，再去讲一通，这样做最省事，但也是最不负责任的，既对工作不负责，也对领导不负责，更对自己不负责，切忌使用。
一篇讲话稿如何创新，如何安排好结构，到底分几块写好？这是实践中经常 遇到、不可回避的问题。
如果是主体讲话，一般分为“讲道理、定任务、提措施”三部分，也就是“三 段式”。
当然，主体讲话也可以并列地讲几个问题，如五个问题、八个问题。
如果是强调性讲话，因为有主体讲话，就不必面面俱到，而应就几个突出问 题加以强调。
总之，文无定法，要因题制宜。
创新是永无止境的，希望大家在今后的工作和写作的实践中不断摸索和探讨，写出更多精彩的讲话稿。
第四个问题，精雕细刻，不断追求完美的境界
一篇讲话稿的初稿形成后，不管形式和内容如何创新，都要回过头来，通篇 进行润色、修改、完善，这一点极为重要，也是不可缺少的。所以，许许多多文章高手的基本经验就是文章是改出来的，“一成文章半成改”。
我们修改讲话稿时，要注意以下五个方面：
一看主题是否鲜明。主题不存，公文无魂；主题突出，文稿有神。《出师表》 之所以千年不衰，主要是它深蕴了“鞠躬尽瘁”的伟大精神；毛主席在解放战争时期写的《关于情况的通报》之所以载入史册，关键在于揭示了“政策和策略是X的生命”这一伟大的真理。X的十六大以来，胡总书记在各种讲话中反复强调的“科学发展观”这个鲜明主题，具有战略性、根本性、全局性、长期性，所以， 一直成为我们各级领导讲话的指导思想。可见，一篇讲话，主题越鲜明、越突出，
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思想性就越强；思想性越强，生命力就越强。
主题鲜明正确，要把握好两个问题：一个是所提出的方针、政策、原则要符合客观实际情况，要经得起历史、实践和群众的检验；再一个是对形势的分析和工作的估价是客观的，实事求是的，能够把成绩讲够，把问题讲透，把原因找准， 既不扩大，也不缩小，一是一，二是二，让人听了信服。
二看任务是否明确。特别是部署性的讲话，越往基层越需要明确任务，包括数量、质量、时间等具体要求，让与会人员知道回去干什么，达到什么要求。不能光讲大道理、空道理。提出的工作任务要从实际出发，留有一定余地，体现分类指导的原则，不能提出一些不切实际的过高要求，更不能脱离实际搞瞎指挥。提出的工作任务还应该突出重点，一个会议侧重解决一个方面的问题，不能求全， 不能面面俱到。领导的讲话，既要讲任务，还要讲完成任务的具体措施和办法。如果只讲“要干什么”，没讲“怎么干”、“干中注意什么”，这篇讲话是不完整、不全面的。
三看结构是否合理。结构就是讲话稿的骨架和脉络，最基本的要求就是眉清目秀，切忌杂乱无章，眉毛胡子一把抓。一是整体布局要合理。不管是“三段式” 还是“多段式”，其结构框架都要符合逻辑规律。二是层次要分明。叙述事情， 有前因，有后果，有过程；议论问题，有观点，有论据。段与段、层与层之间要有必要的过渡句或转折语，这样，即使讲话的内容比较复杂，也便于听众理解和思考。
四看表述是否精炼。要坚决删去那些套话、老话、空话和多余的字、句、段 等等。这是一个文风问题。要努力做到“篇中不可有冗章，章中不可有冗句，句 中不可有冗字。”
五看语言是否适宜。讲话稿，就是讲话，讲话就要像说话那样亲切、自然、 随意。
一是句子要短。尽量把长句子变成短句子，长句子既难念，又不好听得董， 也容易听错。
如：“央行和银监会近期多次召开会议对各家银行给予窗口指导。”对这样 的句子可以在“召开会议”的后面加一个逗号，变成短句子：
“央行和银监会近期多次召开会议，对各家银行给予窗口指导。”
再如：“甚至有消息称监管部门对部分银行提出四季度不能增加贷款的要求。”我们可以在“有消息称”的后面和“提出”的后面分别加上逗号，更适合
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口语：
“甚至有消息称，监管部门对部分银行提出，四季度不能增加贷款的要求。” 这些长句子，作为文章可以使用，作为讲话，就不合适了。
迅速很快；立即马上；
途经路过；鼎立大力；
莅临前来；从而这样就；
连日来这些天来。
许多老一辈革命家是讲话口语化的典范。如邓小平同志南巡讲话中有这么一 段："农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都 是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。实践是检验真理的唯一标准。我读的书并不多，就是一条，相信毛主席讲的实事求是。过去我们打仗靠这个，现在搞建设、搞改革也靠这个。"
六十年代国家经济困难时期，为了鼓舞人们的斗志，振奋人们的精神，陈云 同志代表X中央起草一篇《人民日报》社论，在结尾时有一句话，大意是：只有 我们勒紧腰带，涯到明天开春，形势就会大有好转。
“勒紧腰带”、“挨”，生动、形象、准确，比那些华丽的词句，要强得多。三是一个意思有几个词都可以表达的，要尽量选择其中一听就懂的词。如： “对垒”不如“比赛”；
“精神桎梏”不如“精神枷锁”； “鳏夫”不如“单身男子”； “沥水遍地”不如“雨后积水遍地”等等。四是不该省的字不要省以免发生误会。如： “同一时期”不要写成“同期”； “上海吊车厂”不能简写成“上吊”；
“黑龙江科技学院”，不能简称为“黑技院”； 五是要注意谐音字、词的使用。比如：
产品全部合格 产品全不合格；
时事 实事；振动 震动；电机 奠基；
必须 必需；只是 指示；喉头 猴头等等。
六是多用双音词，不用或少用单音词。单音词由于只有一个字，读起来声音
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短促，不够响亮，很容易一晃而过，听不清楚；单音词表达的意思也没有双音词清楚。所以，应尽量少用单音词。比如，我们可以将下面的单音词改为双音词：
可 可能、可是；能 能够；但 但是； 将 将要；且 并且、而且；已 已经； 较 比较；曾 曾经；因 因为；
应 应该；故 所以等等。
七是尽量不用文言词或半文半白的词。现代汉语中仍然存在着来自古汉语的 文言词。文言词语或半文半白的词语有内涵丰富、表意深刻的特点，但它不便理 解，可听性不强。因此，我们应将这些半文半白的词语改为通俗易懂，可听性强的词语。例如：
乃 就是；为宜 比较适合； 因故 因为（什么）原因；
此前 在这以前；换言之；换句话说等等。
另外，请大家注意一个问题。一般来说，重要会议的领导讲话稿，都要经过领导班子集体讨论。
那么，在班子集体讨论时，无论哪位领导的修改意见都是必须尊重的。但实际情况往往很复杂，有时领导之间的意见不尽一致，有时有的领导意见不够全面。 怎么办？
第一，可改可不改的，尽量改； 第二，意见分歧大的，尽量删；
第三，内容重复的，尽可能改自己的原稿； 第四，实在不好改的，加以说明；
第五，各抒己见，不固执己见，最后定夺一律要听讲话人的。
五、勤奋学习，为成为优秀的领导干部奠定基础
起草讲话稿，要真正做运用自如、得心应手，还有一个循序渐进、厚积薄发的过程，这个过程不是经历一日之寒就可以实现的，而是需要下一番功夫的。
第一，要多读书。书到用时方恨少。除了多学多看X和国家的方针、政策、 理论方面的文件以外，各种各类的书都要读。读哲学有助于搞通思想方法，读历史可以增强历史感，读文学作品能够提高文字表达能力，等等，都是起草领导讲话稿需要的。各个领域的知识是相通的，如果不提高自己的文化素质，不会写出好的讲话稿。当然，书籍浩如烟海，时间终究有限，所以读书也要有所选择。我
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个人体会，对于初学写作者可以多读多学以下几个方面的知识。
一是古文。可以说，古人写的文章博大精深，真正达到了炉火纯青的程度， 应该下点功夫学习。古文浩如烟海，不可能都读到，一定要有选择地读。最基本， 最实用，也是最为经典的，就是《古文观止》。《古文观止》的版本也很多，可以选一本既有注释也有译文的版本。如果时间有限，还可以选择中学生的读本， 这样的读本更为精练。
二是毛主席、邓小平同志的著作。他们是实实在在的写作文章的大家和高手， 他们的著作非常精彩，是学习写作的必读书目。邓小平同志在审定完《邓小平文选》（三卷）时说，可以付印了，没有一句废话，管用。这就说明，领袖的著作不仅精练，而且都是实践的产物。
三是李瑞环的书。有《为人民办实事随谈》、《学哲学用哲学》和《辩证法 随谈》等，李瑞环学识渊博，博古通今，他的讲话，观点鲜明，语言精彩，内涵 深刻，耐人寻味。
四是王梦奎的文章。王梦奎是经济学家，曾经担任十年的国务院研究室主任， 后来又担任多年的国务院发展研究中心的主任。最近有一篇文章，称他为中共第二代笔杆子、国务院“第一笔”。我以为他的文章的风格、特点，最适合学习起草领导讲话稿的同志研读。
王梦奎同志出版了不少书，可以找来读一读，如《王梦奎文存》（6卷本）、
《王梦奎随笔》、《翠微居杂笔》等。另外，多年以前，他曾经为国务院研究室的年轻同志编辑一体《怎样写文章》的小册字，收集了一些写文章的大家、包括领袖对写作的体会、经验等文章，后来这本小册子公开发行了，发行量很大，大 家可以购买目前的新增订本。
当然，学无止境，学习的内容也是丰富多彩的，大家在今后的学习实践中还 会不断发现要学习的新领域、新知识。比如你要想知道怎么读书，你就可以看一 看列宁的《哲学笔记》；如果你要想学习分析问题的方法，最好读一读马克思的
《剩余价值论》。
第二，要多练笔。一篇好的讲话稿往往需要我们付出相当的精力和心血。但实际情况是，从接到任务到交稿，往往时间紧迫，不可能有从容斟酌的修改时间。 如果平时不练笔，就很难把讲话稿写好。因此，我们要下些功夫，经常练笔，力争在短时间内写出好的讲话稿。
多练笔的渠道很多，比如，经常写一写时评、随笔之类的小文章，既可以主
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动了解掌握当前的大政方针，也可以锻炼思维，还可以提高驾驭文字的能力。再比如开博客，可以开个人的，也可开单位集体的，既有利于工作，又有乐趣，还可以促使自己和其他同事坚持经常练笔。要坚持记日记，不一定长篇大论的记， 可以记成备忘录形式的，既对工作有好处，也对自己的成长进步和写作有好处。 此外，还可以利用空闲时间琢磨点“四六句”，不仅可以锤炼语言，也可以帮助训练写作思维。总之，要坚持练笔，手中的笔不应该停下来。
我曾经总结了读书与写作的切身体会：“要在写作中读书，在读书中写作。 只读不写，永远写不好，只写不读，永远也不会写好。写是读的延续和升华，读是写的准备和基础。”可以说，多读多写，是写好文章的重要途径，也是当好领导干部的重要基础。（练习题）
第三，要多实践。就是要多接触实际，在实际工作中多学习，多积累，使我 们认识不断由感性认识上升到理性认识。这个问题，不用多讲，大家都有切身的 体会。
概括地说，今天我们所研究的起草讲话稿的问题，无非是三个方面： 一是内容，就是我们所研究的“事”，也就是如何 “讲道理、定任务、提措施”。
二是形式，就是要琢磨运用什么样的结构，把我们所研究的“事”（道理、 任务和措施）串起来。主要有“三段式”、“多段式”、“板块式”等。
三是语言，基本够用，但还需要长期实践与积累。
再换一句话说，讲话稿的起草，无非就是研究“事”（道理、任务和措施） 和怎样把这些“事”（道理、任务和措施）按照一定的逻辑关系或者说是按照一定的结构（形式、体式），用简练的、符合口语的文字组合起来。
写领导讲话稿就这么简单！
所以我相信，在座的各位朋友，通过今天的探讨和研究，都能很快地成为起 草讲话稿的大手笔；我也更加坚信，用不了多久，在座的各位朋友也一定会由一 名起草领导讲话的大手笔，成长为一名优秀的专门在主席台上发表重要讲话或是 作重要报告的领导人。
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对文字工作的“八悟”
江晓斌
对于文秘工作，我深切地体会到：材料对领导而言是多么的重要，领导对材 料又是多么的重视，文秘人员起草材料的任务又是多么繁重，从事文字工作的同 志又是多么的艰辛，要完成一个让领导满意的材料又是多么的艰难。
如果说，世界上什么人最苦、最累、最难，莫过于赤膊上阵、挑灯夜战“爬格子”的文秘工作者。有诗为证：“搞材料，被人笑；手起泡，头发掉；耗烟草， 费灯泡”，还有“一支钢笔，两袖清风，三更不寐，四季受累”。可以说，搞文秘工作的同志饱含酸甜苦辣。
对于如何搞好文秘工作，特别是文字材料工作，我有几点感悟：
第一悟 熟悉情况
话说起来很简单，但要真正做到这一点相当难。文秘工作者在起草文稿的时候，往往觉得言之无物或是写不到位，就是对情况不够了解，不够熟悉，一知半解。熟悉情况是起草材料的前提和基础，因为材料本身就是现实情况的文字反映， “闭门造车”写不出高质量的材料。
要熟悉情况，我认为可以从四个方面入手：
第一，把握市情、省情、国情、世情和上情、中情、下情，也就是“七情”。 写作时，从世界、全国、全省、全市的角度来分析和论证，这样领导讲起来，就会很生动，显得视野比较开阔，立意也比较高。
第二，把握全局性、前瞻性、战略性的问题。尤其是撰写主要领导的文稿， 由于领导考虑的问题的层次往往是比较高，我们的材料就要体现全局性、前瞻性、 战略性，否则出炉的文稿就显得高度不够、深度不够、品位不够。
第三，把握热点、难点、疑点问题。这样材料有很强的针对性，让人感觉到这个领导讲话对情况非常熟悉。大家心里所想的、所关注的，希望领导明确的事情、强调的问题，在材料中都得到了体现，让人感觉这个材料，这个讲话就讲到了位，听者会觉得很过瘾，对领导的信服力也会进一步增强。如果讲一些空洞的、 原则的、不着边际的官话、套话，这个材料的份量和产生的效果就差多了。
第四，把握创新性、经验性、思路性、指导性的工作。在材料中，对亮点工 作和典型事例适当点一点，对做得好的单位和下属是一种肯定和鼓舞，对做得不 够的是一种鞭策和促进。作为上级领导讲话，适当的表扬或批评本身就是推动工
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作的一种有效手段，是非常必要的，而且要有具体所指，不能过于模糊和宽泛， 否则起不到激励和鞭策的作用。
同时，要熟悉情况，作为文秘工作者要多到基层去，到一线去，全面、具体、 深刻地掌握第一手资料，了解具体工作的操作和难题的破解，加强工作实践经验的积累，而不是闭门造车。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。毛主席有一句话：“没有调查就没有发言权”，对我们的文秘工作者而言，是“没有调查就没有文字权”。只有深入调查研究，才会熟悉和掌握全面情况，做到了然于胸， 才会有感性认识到理性认识的转变，才会从理性认识向理论的高度升华。
第二悟 广览博取
作为文秘工作者，所需要的知识容量，要求更宽、更广。只有做到知识容量 大，才能厚积薄发、广征博引、游刃有余。因此，文秘工作者要兼收并蓄，广泛 的、大量地积累各方面的知识能量。
文秘工作者不一定要成为“专家”，但一定要是个“杂家”，在某个方面可以成为“行家”。“读书破万卷，下笔如有神”。让学习成为一种习惯，让学习成为一种境界。书本是学习的一个重要途径，多读书，好读书，读好书，什么领域的知识都去涉猎，不要害怕脑子装不下或乱成一团麻。人的头脑就像编了程序的电脑一样，会把各种知识按一定程序自动梳理好、排放好，当你要用的时候， 只要思维的键盘轻轻一点击、一搜索，就分门别类涌现出来了。
同时，我认为，多种知识的积累和融合，会产生一种新的知识。犹如钢、铁、 铝等金属融合熔炼，就变成了合金钢，一种新的材料就诞生了；多种信息的交汇， 会赋予我们新的思维；多种思想的碰撞，会裂变出更多的思想。比如两个人各有一个苹果，互相交换以后，每个人得到的还是一个苹果。但是思想不一样，你一个思想，我一个思想，互相交换以后，会迸发出多个思想。
我在北京工作的时候，有一个爱好，就是经常找机会跟中央部委那些搞宏观经济、搞政策研究的专家、学者交朋友，“侃大山”，他们都是“能者”、“强者”、“智者”，不失时机和他们沟通交流，哪怕是漫无边际、海阔天空，但每每都有“听君一席话，胜读十年书”的感觉。他们视野开阔、思维敏捷、思想深遂、思路清晰、知识面宽阔而且见解独特，与之交流，如曲径通幽，别有洞天， 给人全新的境界、全新的思考，受益匪浅。所以，我觉得，跟能力比较强、素质比较高、知识面宽的人交流，进行思想的碰撞和交锋，能让我们获得更多的启示、 更多的受益，这也是我们掌握知识、积累能量的一个重要的方法。
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第三悟 角色转换
我参与过一些重要领导讲话材料的起草，在经历不断的挫折、不断的提高中， 我体会到，要写出高质量的讲话材料，最关键的是要转换角色，大胆进行角色模拟，完全把自己摆到领导的位置上去思考、去谋划。角色模拟，不是形似，而是神似，要进入到领导的思想、内涵、风格和境界里面去。角色模拟越到位，材料精准度就越到位。
从这个意义上说，文秘工作者还要是一个演技相当高的“演员”，善于扮演领导角色，真正做到“不在领导位，善谋领导政”，“身在兵位，胸为帅谋”。 构思、起草材料的过程就是角色转换的过程。
模拟好领导角色，首先要做到“五看”:
一看会议的性质。不同性质的会议对材料也有不同性质的要求，要认真把握。 二看会议的对象。身临其境地把自己摆到领导讲话的位置上，看看台上坐的
是哪些领导，台下是哪些参会人员，针对的对象是上级、下级、同级还是来宾。 只有把对象搞清楚了，才能确定表达的方式和口吻。
三看会议场合。要先了解领导是参加大会还是小会，是室外还是室内，是在 主席台会议，还是圆桌会议，会议是什么样的规模，是什么样的情景等等，文秘工作者都要把这些因素考虑进去。
四看时机。要了解领导讲话的顺序，是先讲、后讲还是中间讲，把握好领导讲话的时机。先讲就带有引导性、示范性，后讲就应是侧重性、补充性、总结性。
五是看时间。要考虑领导讲话的时间长短，把握时间度，并留有弹性。其次， 还要注重“三个突出”，一是要突出领导的意图。在模拟角色时，要时刻想到领导的主要意图是什么，想表达什么，希望达到怎样的效果；二是要突出讲话的主题。切忌跑题和偏题；三是要突出领导的风格。所谓“文如其人”，就是这个道理。
第四悟 辩证思维
一份高质量、有份量的材料，关键是提升材料的高度、力度、深度和广度。 要达到这些“度”，必须具备政策性、理论性、思想性、针对性、指导性和权威性，需要用辩证的观点去看待问题、分析问题。好的材料都充满了哲理。辩证法既是思想观又是方法论，用辩证的思想、辩证的方式、辩证的观点去论述，会给我们一个新的视野、新的视角、新的思维、新的理念、新的境界。
提高辩证思维能力可以做两件事：
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一是系统、深入地学一点哲学，让哲学的观点在脑子里根深蒂固，用的时候信手拈来，活学活用。毛主席就曾教导各级领导干部，要学一点哲学。学好哲学， 终身受用。学哲学是“入之愈深，其进愈难、其境愈高”。
二是把《毛泽东文选》、《邓小平文选》等领导同志的文选通学一遍。毛主席是哲学大师，也是古典文学大师，他的讲话和文论引经据典，而且把一些警句、 典故用得丝丝入扣、入木三分。邓小平用的大多是短句，如“发展就是硬道理”、 “两手抓、两手都要硬”等句子，但每个短句都蕴含着大哲理、大思想，富有辩证思维，都是一篇大文章。学习这些领袖们的讲话文论，会让我们大受裨益。
第五悟 注重个性
个性就是特色，个性需要创新。俗话说，兵无常式，水无常形。材料最忌的就是雷同，不能千篇一律，不能“放之四海而皆准”。要因时、因事、因地、因 人有所变化，或独树立一帜，或别具一格。比如经济工作会、全委会等会议，内 容大同小异，可以说是老生常谈，但又要要常谈常新，每出新意。【更多文库微信： dadawk01免费领取】
一要有独特的角度。同样一件事情，尽量用不同的角度去表述，就像达芬奇 画蛋一样，从不同角度看鸡蛋都会是不同的形状。所谓“横看成岭侧成峰，远近 高低各不同”。
二要有独特的风格。防止走进一个格式、一个套路、一种格调，让人感觉“年 年岁岁花相似”。材料也需要探索创造，变幻风格，调节口味，花样翻新。“旧 酒还得装新瓶”。
三要有独特的思想。有理论色彩、有思想内涵、有真知灼见、有鲜明的观点。 四要有独特的文彩。现在无论是领导层还是听众层，文化知识水平都很高，
鉴赏能力都很强，材料没有相当的文彩，信服不了人，打动不了人。这就要求文稿要有一定的文学色彩、理论色彩、情感色彩，或真挚细腻，或警喻深刻，或文 采飞扬，或激情澎湃，或深入浅出，或娓娓道来，让人感觉或如行云流水，或如 波涛汹涌，真正把听众的心带到材料的境界里来。作为文字工作者，我们要善于 使枯燥的文字鲜活起来，赋予它生命力、震憾力、号召力、感染力。这就要用多 种手法，如比喻、拟人、夸张、对仗、排比、借代、警句等修辞手法来增强语言 的形象色彩，化抽象为具体、变深刻为浅显、转枯燥为生趣。
第六悟 把握意图
写材料把握领导意图最重要。俗话说，做事不依东，驮累也无功。不怕材料写不好，就怕领导不认同。所以，文秘人员要善于揣摩领导的心思，想领导所想、
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谋领导所谋、为领导所为，准确把握领导的意图。要尽可能紧跟领导，当好领导的“尾巴”，尽可能多听、多记、多看、多思，把握领导的思想观点、工作作风、 讲话风格，尤其要多主动参加领导主持召开的各种会议和调研活动，多听领导的即兴讲话，及时记录领导的思想火花。这些火花可能是一瞬间迸发，但却是把握领导意图、思想和观点最珍贵的素材，是写好材料的指路明灯。有这些基础，形成的材料一般都能得到领导的认可，可能还会让领导感到惊喜。
第七悟 以资取胜
写材料必须大量地占有各种素材、资料，这就要靠平时的积累。“书到用时 方恨少”，资料用时也方恨少。作为文秘人员平时要注重收集大量的资料，比如一些警句、典故、事例，做到“手中有粮，心中不慌”，随时能够派出用场。他 山之石，可以攻玉。还要注意收集其他地方、其他领导类似的文稿资料，以资研究学习，触类旁通，或借鉴引用，不断提高写作能力，提升材料质量。
第八悟 精雕细琢
我的习惯，一般花50%的时间去构思，先不唐突下笔，做好充分的前期准备工作；用20%的时间去撰写，这时已成竹在胸，洋洋洒洒，妙笔生花；然后用30% 的时间去修改、提炼。文章是改出来的。对形成的材料初稿进行反复推敲，进行瘁火、打摩。同时，写好了以后，还要把自己摆在领导的角色上，把材料从头到尾念一遍，按照领导正式发表讲话的情景一样。往往一念，就会发现许多不妥， 许多缺陷。只有通过角色模拟，大胆地反串，大声地诵读，材料中的一些问题就会自然暴露出来。
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讲话稿写作的6大秘诀
一、起点要高
领导讲话稿应充分表达领导的思想和主张，体现领导的个性和特点，反映领 导的能力和水平。这就决定了其所讲问题要具有全局意义，而不能事无巨细、就 事论事。因此，撰写领导讲话稿要站在领导的角度和高度，以领导的身份、口吻和语言，从全局的角度去思考、提出和回答问题，以更好地体现领导的思想高度 和理论深度。
二、落点要实
领导讲话通常是要求下级联系实际去贯彻落实的。这就决定了其所讲的内容必须有的放矢、实实在在，而不能脱离实际、泛泛而论。因此，撰写领导讲话稿既要“顶天”，又要“立地”；既要“站在天安门上想问题”，又要“踩在田埂上做文章”；既要搞清楚领导想讲什么，又要搞清楚最需要解决的问题是什么， 从而找到领导思想与现实问题的最佳结合点，真正使讲的切中要害、听解渴过瘾。
三、观点要新
观点是领导讲话的灵魂，是领导通过讲话所表达的看法或主张。只有观点创新，才能打动听者，才能发人深省，才能更好地传达意旨。这就决定了讲话稿所阐发的观点必须具有独特视角和鲜明个性，而不能人云亦云、“如法炮制”、单调老套。因此，撰写领导讲话稿务必在观点求新、彰显个性上下更大功夫，特别是在阐述一些“大道理”时，转换一下论述方式、变换一个角度、改变一种说法、 语句稍加一些修饰，就能体现一种新意，收到很好的效果。
四、层次要清
领导讲话稿是讲给人听的，这就决定了通篇讲话既要顺理成章易于“讲”， 又要条理分明便于“听”。因此，撰写领导讲话稿先讲什么后讲什么，脑子要十分清楚，问题切入要紧扣中心、开门见山，防止游离主题、绕弯子；层次段落要承转自然、前后呼应，防止简单生硬、互相脱节；通篇讲话要结构严谨、语言流畅，防止凌乱松散、别扭拗口。
五、语言要活
听者是否接受、听了是否受益、反映和评价如何，是衡量领导讲话稿是否成 功的重要标准。这就决定了领导讲话稿语言必须新鲜活泼、富于变化，让听者能 够坐得住、听得进、记得牢。因此，撰写领导讲话稿要在探求听者易于接受的表
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达方式上下力气，可巧借寓言、析事明理，善打比方、深入浅出，妙取新话、引 人警醒，使复杂的问题简明化、抽象的道理具体化、枯燥的内容生动化、深奥的理论通俗化，做到台上娓娓道来，台下津津有味。
六、感情要真
“感人心者，莫先乎情”。许多成功的讲话稿，都是把真挚的情感流露于字里行间，拉近与听者的距离，让人倍感亲切、温暖和感动。这就决定了讲问题时要推心置腹，使人心悦诚服；提要求时要讲清道理，使人能够由衷接受。因此， 撰写领导讲话稿要富于真情实感，情与事并联、情与理交融，使领导讲话字字含情、句句在理，让人久久回味。
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布局·关系·创新
关于重要公文写作的几个问题
多年起草文件、讲话等公文，有了一些感悟和体会。重要公文怎么起草？起草过程中有什么带规律性的东西？这里，跟大家谈一谈重要公文写作的几个问题。
一、布局
布局有四种：
一是纵向布局。从时间顺序上来说，一步一步顺下来。这是一个什么事情， 什么时间提出来的，从哪一年开始做的，各阶段的发展情况，现在处于什么状况。 这是从时间上来安排。还有另一种，是按照事情的逻辑关系来安排。重要文件和领导的讲话，先谈事情的重要性、重要意义、重要认识，再谈面临的形势，遇到的新情况、新挑战，下面再讲有什么艰巨任务，应该采取什么办法。纵向布局的文章非常多。
二是横向布局。这种布局的文章也比较多，主要是看文章主题涉及哪几个方 面。一旦定下来，这几个方面都应是并列关系，没有时间上的排序。
三是交叉布局。大多数的领导讲话、文件，都是交叉布局。比如，前头讲历 史、讲形势、讲任务，是纵向结构，接着讲到现在的状况，下半部分一条条地讲 怎么做，是横向结构。
四是混搭布局。把一些联系较远的事放在一块儿说，现实的、历史的，国家的、个人的，天上的、地下的，这种布局也很常见。一些领导同志的致辞、演讲、 谈话，经常用混搭布局，结果就形成一篇一气呵成的文章，听起来很亲切，很解渴，也非常美。
二、关系
关系也有四种：
一是ZZ逻辑与文章逻辑。我们写公文，既然叫“公”文，就要ZZ逻辑优先，文章逻辑次之，文章逻辑要服从ZZ逻辑。这里讲的ZZ逻辑，是实实在在存在着的，但是好多写文件、写报告的人不太理解。第一，这个事情的重要性、 ZZ性怎么样，一定要搞清楚；第二，涉及一些X的文件和领导人，怎么处理， 也要搞清楚。
比如，在写领导工作信息的时候，谁的职务高，谁就放在前面。因为职务的
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高低所带来的影响、产生的作用是不一样的。所以，写文章时涉及X的重要文件、 领导人，不能仅仅按照文章、形式、时间逻辑来排，不然要出问题的。
二是直接关联与间接关联。在写文章时，一件事情涉及哪些方面，要按照直接关联为重的原则来处理，间接关联服从于直接关联。有一年，我们写了一篇文章，主要是讲互联网等新兴媒体的建设和发展。我们就思考该讲些什么，互联网的作用是什么，网络与新闻工作、社会生活的直接关联是什么，要抓直接有关系的几个问题。当时我们写了四条，第一是从总体上讲要抓住高科技发展的机遇来建设好互联网，下面三条讲的都是直接关联。一个是舆论导向问题，怎样营造导向正确的网上主流舆论，就是唱好主旋律、打好主动仗；一个是网上文化建设问题，就是积极引导健康的网上文化；还有一个是怎样来创新管理，包括科技方面、 体制方面等。无论写什么文章，都要以直接关联为主，间接关联为辅。
三是同级序列与同源序列。当我们写文章的时候，要注意是不是同一个级别上的序列。一个部分要讲的事情，要么都是“爷爷辈”的，要么都是“儿子辈” 的，要么都是“孙子辈”的。好多人写文章就不注意同级序列和同源序列，什么东西都往一起堆。很多工作汇报、调研报告，这方面的问题特别多，分不清楚哪个是“爷爷辈”，哪个是“孙子辈”，经常帽子是“爷爷”的，身段是“儿子”的， 腿部是“孙子”的。有的工作汇报，一开头根据中央什么决定，按照领导讲话，大帽子一戴，一下子就把“爷爷”搬出来了，搞得非常大，下面说的事又是“孙子” 的事。应该注意，有什么事情就说什么事情，哪些是“爷爷辈”的，哪些是“孙子辈”的，要搞清楚。
四是最新论断与既往论断。我们写文章经常要引用中央文件或者中央领导的 讲话，一定注意，要以最新论断为主，既往论断为辅。写文章之前要把这个问题的相关论述找出来，以最近、最新的论断作为根据来写。因为一个事情的论断是 在不断发展的。除了中央文件、中央领导的最新论断，还有我们自己提出的新论 断、新概括，这也是接下来要讲的写文章最难的事情，就是创新。
三、创新
只要写公文，就有创新的问题。随着时间的推移，情况总是不断发生变化， 所以需要我们创新。
一是框架结构上的创新。一些重要公文，框架结构上已经有了一定之规，很 难突破。就拿大单位年度工作报告来说，第一块讲工作，做了什么，要把每个部门都点到，没法儿创新，只能讲进展到什么程度。需要作一些创新的就是体会，
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也就是把体会换一些词，换个角度去讲。接下来讲明年的工作，无非就是总的要 求、指导思想，有时候讲几条原则，然后就是一个方面一个方面地讲任务。
创新的点在哪里？第一个，就是上面说的经验体会，可以想想怎么创新，各 人的体会不一样，对工作的把握也不一样。第二个，对问题的认识，对某个领域工作特点的概括，这个可以创新。第三个，报告后半部分经常提出几条要求，这 也是可以创新的地方。大的框架结构很难改变，能够创新的点就在这几条上。这 几个创新点插到文章中，就使文章显得有精气神，而不是流水账。
二是思想论断上的创新。这个创新不是在那里瞎编、冥思苦想、抄抄文章就 能搞出来的。思想论断创新，有两个工作要做。第一个，领导同志怎么说的，你了解了没有，不了解不行。第二个，对某个社会现象、某个问题的感觉是什么， 能不能在领导说的基础上作出新的判断和概括。这两个结合起来，才能有思想论断上的创新。
三是文字表达上的创新。社会发展到今天，老百姓有自己的一套语言，官方 文件有自己的官方语言，还有网络语言、专业语言，我们的语言在相互交融。为什么要“走转改”？除了到基层要改进作风，很重要的一点是要改我们的文风， 要到群众中去，到鲜活的生活中去，提炼语言，提炼我们的文字表达，这样才能获得一种清新的东西。坐在办公室里写八股文，文字就会没有生气。我们的语言一直在发展，我们一定要在生活中寻找亮点，来创新我们的文字表达。
四是阐述角度上的创新。一篇文章，从哪个角度切入，也是创新点。这里就 不多说了。
不管写什么，这四个方面的创新，都是应该有的。不一定四条都要有，四条中有那么一两条，文章就有了魂，有了神，有了新意。文章有没有新观点，有没有新角度，有没有新语言，三个当中有一个，就是成功的。不管写什么，只要在这几个方面有所创新，文章就有新意。创新要靠几个方面，靠你写文章的底子， 靠你的积累，靠你观察问题、分析问题的能力，这三条要是都具备的话，文章就写得出来，死的东西就整活了。
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浅谈领导讲话稿的写作
今天利用这个机会，给大家讲讲领导讲话稿写作的一些粗浅体会。我从事领导讲话稿写作已经十多年，经历过不同的工作部门，服务过不同的领导对象，对于领导讲话稿写作的个中滋味，可以说是五味杂陈，难以言尽。如何写好领导讲话稿，这是大家公认的难题。这个难，我的体会，一是难在“多”上。随着形势任务的深刻变化，经济社会的快速发展，领导的会务活动越来越多，涉及的领域越来越宽，撰写领导讲话稿的任务越来越重。有人统计过，领导干部一年中大约有三分之一至二分之一时间泡在会议上。二是难在“高”上。领导的要求越来越高，听众的口味越来越高，对领导讲话稿质量的要求也在“水涨船高”。三是难在“度”上。作为“命题作文”，有的领导讲话稿有时确实难以把握，或难以准确把握，一旦“度”把握不好，结果就不好。四是难在“新”上。这是一个求新求变的年代。领导的思维越来越活跃，形势的变化越来越快速，这就要求创新， 但长期写稿，人容易滋生懒惰，陷入老套，老生常谈，读之乏味，出现“年年岁岁花相似”。相信从事过这项工作的同志对此都会有深切的体会。下面，我结合自己多年在领导讲话稿写作岗位的实践体会以及自治区X委办公厅综合一处领导讲话稿写作的做法要求，向大家作个汇报。我已印了一个简要提纲发给大家， 因时间有限，重点是围绕我们在写作中经常碰到的一些比较普遍、比较突出的问题来展开。
一、领导讲话稿的内涵、特点和作用
领导讲话稿是指各级领导在多种场合讲话时所使用的一种应用文稿，用于传达政策、阐发思路、指导工作、宣传鼓动、外交礼仪等。它包括广义的领导讲话稿和狭义的领导讲话稿两个概念。广义的领导讲话稿是指领导者在各种公众场合发表口头讲话时所用的讲话稿，包括领导人在各种会议、活动或仪式上的讲话、 发言、致辞等。狭义的领导讲话稿一般是指领导者在工作会议上发表的、是有一定指示性或指导性的讲话稿。
领导讲话稿有鲜明的文体特点。主要体现在四个方面：
一是领导专用、特定性强。一方面，领导讲话稿的使用者是领导干部或受领 导干部委托之人。他的讲话是代表特定的领导行为，强调的是专用性，你如果不
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是领导，不管你在什么场合，讲得多么深刻，却不能称作“领导讲话”。另一方面，领导讲话稿的内容是领导机关及部门集体意志的体现。领导讲话稿的法定作 者是领导者本人，不管是领导自己起草，还是文稿写作人员代为起草，都是经过 集体讨论研究形成的一致性意见，都反映了领导机关和部门的意志，反映了上级 对下级、领导对部下的指示和指导，是有公权力、强制力和约束力的。
二是立意鲜明，思想性强。指领导讲话稿所表达的观点突出，态度明朗，有 感召力，使受众很快地可以从领导的讲话中领会其要传达的精神实质是什么？要宣讲的政策核心是什么？针对的是什么问题？表明的是什么态度？从而明确赞成什么？反对什么？坚持什么？摈弃什么？
三是语言简洁，可读性强。领导讲话稿的语言表达要言简意赅、简明扼要。 使用最简洁的语言表达最丰富的内容，用较少的表达表现最丰富的内容。话不在多，而在精要；语不在妙，而在精巧。讲话简明扼要是一种能力和艺术。“愈简短越好”，能够少一个字的，最好都能够少去。关于领导讲话稿的语言问题，后面还要讲到。
四是个性突出，表现力强。俗话说，文如其人。领导讲话稿的写作，不仅要 符合上级的精神，符合本地部门的实际，还要符合领导者的意图，体现领导者的 职位特点、性格特点、语言表达特点以及年龄特点等，具有自己独特的个性。每 一位领导者因其个性不同、信仰不同、生活经历不同，讲话风格也不同。毛泽东讲话生动活泼，磅礴大气；邓小平讲话朴实平白，言简意赅；朱 基讲话机敏尖锐，势不可挡；温家宝讲话感情真挚，温文尔雅。最近我刚买了一套新书，是李 瑞环同志的《务实求理》，在这本书里，记载了李瑞环同志在不同时期的大量讲话，个性十分鲜明，读之感觉特别过瘾。总之，不管是什么风格，都展现了个人 的魅力。我本人也经历过几位自治区X委书记讲话稿的写作，大家认真去看他们的讲话，就可以发现他们的风格是很不同的。因此，起草领导讲话稿，不仅要熟悉领导的思路，还要熟悉领导的风格和语言特点。
领导讲话稿是机关常用的一种文体，也是最能反映领导者和撰稿人思想理论水平、政策水平、知识水平和文字水平的一种文体。一篇领导讲话稿到底有多少作用？能够产生多大的力量呢？文章在我国是治理国家、管理社会的工具，是“建国之大业，不朽之盛事”，是“牧民建国，不可哲无”。在我看来，文章是有力量的，带有文采的文章更有力量。比如多年前，我们在阅读《共产X宣言》时，
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对开卷一句“一个幽灵，共产主义的幽灵，在欧洲游荡”。印象极深，直到如今还耳熟能详。这是哲理与形象的生动组合，是思想与文采的绝妙搭配，展现马克思、恩格斯的从容不迫，向旧世界挑战的勇气和信心，正是这句话，掀起了全世界无产阶级浪潮，向资本主义发起了摧枯拉朽的进攻号角。你看，这样的文章， 这样的文采，作用到底有多大呢？文章在我们X领导中国革命、建设和改革不同历史时期，都发挥过重要作用。毛泽东同志在长期革命斗争中，亲自撰写大篇文章，不少文章已成为经典名篇。还有邓小平同志在1978年十一届三中全会前夕， 在中央工作会议上作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》著名的重要讲话，在当时特殊ZZ背景下，特别是在“两个凡是”的禁锢下，他强调“一个X， 一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡国亡X”，“一个革命政X，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声”，“我们要创造民主的条件，要重申“三不主义： 不抓辫子，不扣帽子，不打棍子”。讲话重新确立了解放思想，实事求是的思想路线，实质上是十一届三中全会的主要报告，成为开创中国特色社会主义的宣言书，具有重大理论意义和现实历史意义。以后我们的一切思想和工作，都是从此而来，以此为依据。正因为领导讲话稿有如此重要，所以我们X历来高度重视。邓小平说过“那笔杆子是实行领导的主要方法。领导同志要学会拿笔杆子。”这也难怪毛主席曾经赞扬，“看邓小平同志的报告好像吃后悔药冰糖葫芦”，这句话生动形象地表现了毛主席对邓小平同志所写报告的喜爱。据说，1952年邓小平调往中央以前，毛主席同邓小平的直接接触和见面并不多，他对邓小平的“观察”，很多是通过看他写的东西来进行的。以上讲这些可能大些、抽象些，我们再说点具体的。领导讲话稿不仅直接关系到ZZ导向和政策宣导，更直接体现领导者的ZZ素养和工作能力，对于维护领导者自身形象，推动工作展开分析有重要作用， 用一些大白话来说，一篇领导讲话稿写作水平高低，可以体现一个领导者领导水平的高低，水平高形象就好，水平低形象就差。为什么平时我们赞扬某位领导“讲话水平真高”时，就无形中评判了领导者的形象，从某种意义上说，姑且不管其文章内容如何，一篇好的领导讲话稿实际上是一件领导者的“漂亮外衣”。因之， 领导讲话稿也是一面镜子，从中可以看出一个领导的思想和智慧，体现一个领导的风格和形象。
二、领导讲话稿的类型和结构
各种类型的领导讲话稿，从结构上说，如同其他文种一样，历来没有固定格
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式，但随着公文的产生和发展，也约定俗成地形成了一个为人们所共同认可和掌握的大体格式。领导讲话稿的结构取决于内容，虽没有固定的写法，但各种类型的领导讲话稿的基本结构和内容仍然存在着共性，有一定的规律可循。换言之， 虽然领导讲话不同于法宝的公文，没有统一的格式，在写法上可以因人而异、因事而异，但也不是一团乱麻，无章可循，只要认真梳理，还是可以找出规模性的东西来的。正所谓“定体则无，大体则有”。作为领导讲话稿的写作人员，撰写领导讲话稿的这种大体格式应该要掌握，只有掌握了这个大体格式，写出的领导讲话稿才像讲话稿，不至于不伦不类。同时也只有掌握了这个大体格式，才能根据不同会议内容的需要，有所创新和发挥。
按照会议性质分，领导讲话稿的种类主要有八大类：
1、法定程序型会议讲话。主要指依照有关法律法规的章程如期召开的具有 法律效力的会议讲话，如X代会、人代会等。如最近：刘书记在自治区X委第九次代表大会上的讲话，郭书记在自治区X委九届十次全会上的讲话；每年人大、 政协“两会”的讲话等。这类讲话，格式大体固定。
2、工作部署型会议讲话。包括全局性工作部署讲话，如郭书记在全区上半 年工作会议上的讲话；这类讲话是一个时期中心工作或某个单位工作的部署讲话，如郭书记在全区第三批学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话。这类讲话或者总结部署类（既总结前段工作又部署下段工作）、单纯部署类（单纯就某项工作作出部署）、贯彻部署类（对贯彻落实上级指示精神作出部署）。
3、总结表彰型会议讲话。如今年7月郭书记在全区先进基层X组织和优秀共 产X员表彰大会上的讲话；郭书记在“两会一节”表彰大会上的讲话，这类讲话既总结“两会一节”，又表彰先进集体和先进个人。
4、纪念庆祝型会议讲话。如，今年10月1日郭书记在广西壮族自治区首府各 界纪念中国共产X成立90周年大会上的讲话；去年12月18日在纪念改革开放30周年大会上的讲话。这类讲话往往是回顾历史，总结经验，展望未来，指出前进方向。
5、经验推广型会议讲话。如今年五月，郭书记在百色召开的全区“农事村 办”现场会上的讲话。这类讲话稿：农事村办是百色市农村基层X组织建设的一 大创新，发挥了很好的作用，因此自治区决定在百色召开现场会，自治区X委作 了讲话，充分肯定百色的探索创造，总结他们的做法和经验，对在全区推广提出
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要求。
6、座谈研讨型会议讲话。比如这个月底，自治区X委准备在南宁召开一次
“加快广西城镇化进程专家座谈会”，准备邀请我区一批专家学者进行座谈，听 取他们的意见和建议，郭书记将在会上有一个讲话。这类讲话稿带有学术味、研 讨性质，要求有专业深度。
7、报告汇报型会议讲话。比如：每年都有中央领导来广西考察，都要召开 汇报会，自治区X委领导都要有讲话稿。还有一种汇报会讲话，比如中央每年都 组织先进英模报告团到各地巡回报告，在报告会上领导要讲话，这类讲话往往首先表示热烈欢迎，高度赞扬其奉献、作用和影响等，对下一步提出要求。
8、涉及礼仪型会议讲话。这类讲话稿我们每年处理很多。特别“两会”、 泛北部湾论坛等。包括欢迎宴会上致辞、祝酒词等，还有领导外交活动涉及的大 量文稿等。
以上只是我的粗略分类，如果细分，种类更多。
领导讲话稿的结构，一般由标题、时间、称谓、正文几个部门组成，正文又 包括开头、主体、结尾三个部分。各个部分的写法也都有一些基本要求。
1、总标题。就是领导讲话稿的总题目。可以分为简式标题和复式标题两大类。简式标题也称公文式标题，即由讲话者姓名、会议名称或活动、仪式名称、文种三个基本要素组成，标题之下写日期，如郭书记在全区组织人事系统学习贯彻落实十七届四中全会精神培训班上的讲话，2009年10月16日。一般常规性的领导讲话，大多使用简式标题，这类标题比较庄重、明确，一看标题就知道讲话的主要内容，此类题目相对公式化。复式标题又称非公文式标题，印正副两标题， 如：积极应对国际金融危机，努力化挑战为机遇，确保“四保”目标任务（主标）
——郭书记在全区上半年工作会议上的讲话（2009年7月20日）（副标）
2、小标题。就是领导讲话稿里面各个层次段落的小题目。大致可分为：
目录型标题：如有的总结讲话稿这样开头，1.关于2009年我局工作基本情况；
2.去年我局工作的主要经验；3.下步工作的总体要求和重点要抓的工作。
要求型标题：如前几天《郭书记在北海市第三批学习实践科学发展观活动座 谈会上的讲话》标题是这样的：一、结合贯彻落实X的十七届四中全会和自治区 X委九届十次全会精神，深化学习培训；二、着眼于找准问题、理清思路，深入 调研走访；三、坚持边学边改，着力解决群众切身利益问题；四、突出惠民便民
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利民，加强基层X建；五、加强统筹兼顾，扎实做好当前各项工作。
提问型标题：比如，某地发生了一起重大群体性事件，造成了严重影响，有 一篇领导讲话稿标题是这样写的：一、×××事件为什么会在此敏感时期发生？ 二、×××事件究竟属于什么性质？三、如何深刻吸取×××事件的教训？
叙述型标题：如郭书记“在全区今年上半年工作会议上的讲话”有这样的标题：一、今年是我区进入新世纪以来经济发展面临挑战最严重、困难最多、压力最大的一年。面对严峻困难和挑战，全区上下认真贯彻落实中央关于扩大内需保增长的一揽子计划，在积极应对国际金融危机冲击，“保增长、保民生、保稳定， 保持广西发展良好势头”中取得了显著成绩。用了一段话来简要叙述有关情况作为标题，这就是叙述型标题。
混合型标题：就是把上面各类型的题目融合在一篇讲话稿里面。
3、称谓。大家比较熟悉的比如：同志们：其实在写作中不是那么简单的， 在不同的场合，面对不同的对象，都有不同的称呼，不同的表现手法。特别是外交礼仪式讲话。如每年的中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会，我们 就碰到这种情况，对出席会议嘉宾的尊称、排位等，都大有讲究。
开头：大致分为通常写法和特殊写法两大类。
主体：这是领导讲话稿的核心部分，各种类型的讲话稿主体部分都不同。结尾：主要有自然式、号召式、展望式、总结式、指示式等类型。
在此不讲了，因为后面还要涉及到。
三、精心谋篇布局
精心做好谋篇布局，是一篇领导讲话稿写作成功与否的关键。这就好比建一栋房子，必须是精心设计好图纸，搭建框架，才能进行施工。还比如做衣服，没 有衣料不行，但有了衣料剪裁不好也不行，甚至把衣料给毁了，所谓剪裁，其实就是谋篇布局。但我们在文稿写作中，经常看到这样一种情况，一些同志接到写 作任务后，没有首先很好地领会领导的意图，没有深思熟虑，在缺乏图纸设计的 情况下匆忙开工，边施工边画图纸，结果因为准备不足，被迫中途停工，甚至推倒重来，此谓“欲速则不达”，浪费时间，徒耗精力不说，更重要的是耽误了领导。这也是不少有经验的老前辈经常告诫我们的。对我们而言，在时间很有保证 的前提下，每写一篇讲话稿，动手之前，至少花费70%—80%的时间和精力去思考谋篇布局，真正动手写作用20%—30%的时间就足够了。也就是说，如果领导给你
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5天时间，你要用3天时间去谋篇布局，2天时间写作即够。谋篇布局越周到成熟， 准备工作越充分细致，领导讲话稿写作成功率就越大，千万不能打无准备的仗。应该认识到，领导讲话稿的写作是高层次的智力活动和脑力劳动，谋篇布局的过程就是缜密思考的过程、精心设计的过程、工程奠基的过程。这个过程是极其痛苦，特别是在想不出、整不好框架时，往往令人辗转反侧、其是“为伊人消得人憔悴”，食不甘味、睡不安寝。所以，我们常说写讲话稿之苦在此，之乐也在此。对于一篇具备完整要素的领导讲话稿来说，理想的框架结构应该是：豹头、猪肚、 尾凤。开头要有猎豹的头部一样虎虎生威；主体部分要有肥猪肚一样内容丰富； 结尾要像孔雀尾巴一个漂亮多姿。那么，平时我们是如何谋篇布局、搭建框架的？ 我们有如下几个步骤：
第一步，接受任务，领会意图。领会领导意图是讲话稿写作的前提。领会不 准确或者不完整都不行，如果领会错了，讲话稿就无从谈起，但要注意，有时领导意图与要求十分明确，有的仅是倾向性意思，有的比较零碎，因此需要进行提 练、深化。
第二步，掌握情况，选材剪裁。学习文件，掌握情况；对所需要的材料进行 剪裁取舍，等于备料。
第五步，深入讨论，调整优化。（凝聚大家智慧，发扬文稿民主） 第六步，动手写作，精心修改。
四、善于提炼标题
行话说，题好一半文。标题传达观点，领导讲话稿标题是人眼的第一印象。 一篇洋洋洒洒的宏文巨著，人家记得的可能也就是标题或一两句出彩，因此可以说，标题是讲话稿的眼睛，极尽画龙点睛之作用是拟制讲话稿标题的宗旨。就像广告词一样。平时我们经常听到人家评论一篇讲话稿写得“太平”，听完之后什么都不记得，就是指文稿标题没有拟好。提炼也是很不容易的，这个环节与谋篇布局一起，是文稿写作最关键的环节。因此，要尽力在提炼标题上下功夫。拟写领导讲话稿标题的基本要求是准确、规范、醒目、精炼。
（一）准确。指标题的概括性要强，片言居要。有的同志拟写标题时容易出现盖大锅小或盖小锅大的情况，因此在确定标题时，要抓住讲话稿的内容和要点， 准确地加以提炼，使之题文相符。
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（二）规范。即标题的拟定要合乎领导讲话稿的格式要求，根据不同类型的讲话确定不同类型的标题，尤其是公开发表的领导讲话稿的标题，更要注重规范。 如本来是部署工作的讲话稿，你却用提问式的标题，就显然是标题不对文了。规范还要讲究整齐、工仗、对称，有的很长，有的很短，更不能一个标题是叙述式的，另一个标题又是目录式。
（三）醒目。即领导讲话稿的标题应具有鲜明的揭示主旨的作用，不抽象模糊，力求有鲜明特色，有很强的感染力。比如11月30日人民日报刊登四川省委书记刘奇葆同志的文章《把干部作风建设放在更加突出位置》，用了这样的标题： 一、把感情贴在民心民意上；二、把心思用在干事创业上；三、把工作落在求真务实上；四、把成绩记在集体努力上；五、把重心放在增强X性上。这样的标题， 既对仗工整，又朗朗上口，易读易记。还有这样的文章标题：一、积极应对国际金融危机，实现今年“四保”目标任务，必须准确研判国际经济走势；二、积极应对国际金融危机，实现今年“四保”目标任务，必须切实加大投资和项目建设力度…等等。
（四）精炼。即领导讲话稿的标题应凝练概括、言简意赅、概括精要。一些同志写讲话稿时，标题写得很长，甚至大句子套小句子，这样就显得拖泥带水。 我们提倡标题越短越好，越精炼越醒目。比如《广西日报》新闻报道标题：“一年广西行，一生广西情”即是范例。
五、注重材料积累
注重积累是文稿写作的基础性工作。“养兵千日，用兵一时”，打仗如此， 写讲话稿同样如此。陆游有句话：“汝果欲作诗，功夫在诗外”。就是说你想要写好一首诗歌，大量功夫在写诗之外，也就是说在于平时积累。领导讲话稿写作也一样，没有平时对材料的辛勤积累，写作起来首先是“巧妇难为无米之炊”； 其次是难以做到厚积薄发。为什么我们有的同志写作时感到手头紧，“文到用时方恨少”，特别是紧急之时，抓耳挠腮都没有用。就是材料积累不够、知识准备不足所导致的。作为一名文稿写作人员，一定要视材料如财富，勤于收集整理。 俄国科学家巴甫洛夫说过：“不管鸟的翅膀怎样完美，它任何时候也不可能不依赖空气飞向天空。事实和资料就是科学家的空气，没有它，你任何时候也不可能起飞；没有它，你的理论就是无用的挣扎”，把科学研究来比喻讲话稿写作也是恰当的。勤于积累材料，善于运用他人理论，对于领导讲话稿写作堪称基础，极为重要，用行话来说，就是“借梯上楼”。从这个意义上说，一篇领导讲话稿的
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写作，并不是从接受任务的那一天才开始的，此前的一系列日常工作，则属于酝 酿准备阶段，是必不可少的程度。所以我们综合一处的干部，每天上班，只要没有紧急写作任务，就必定认真勤快地收集和积累材料等。这就是我们的“功夫在 平时，闲在不闲间”。对于积累资料，我们有几个方面的要求：
（一）广泛收集。就是广泛地收集材料，大量地占有材料。这是最基础的。现在领导看到的材料比我们多，经历比我们丰富，许多材料我们也看不到，这就使写作者与领导之间出现了一个“信息不对称”的问题。在这种情况下，我们唯有大量地占有资料，才能尽量缓解“信息不对称”问题。所谓“饱阅沃看、广取博收”。收集材料的内容，主要包括五方面：一是基础性材料；二是政策性材料； 三是专项性材料；四是动态性材料；五是其他方面材料。总之，要及时跟进、全盘掌握，了然于胸、运筹帷幄，这样就不慌了。搞材料的人绝对不能情况不明、大事不知，动态不明、糊涂懵懂。
（二）归纳分类。就是对收集到的材料按照自己习惯和工作要求，进行分门 别类地归纳整理，使之系统化、档案化。否则的话，乱放一堆，寻找很费时，急时找不到，这样就会降低效用。像我们在区X委办公厅文稿写作部门工作，面对 的是区X委全局工作，涉及层面、涉及范围都很广，要收集材料自然很多，几乎涵盖了X政军学商，分门别类就更为重要了。
（三）深入研究。就是要深入研究材料、熟悉材料、掌握材料。我们在写作中往往碰到这种情况：就是我们比较熟悉的方面，写作起来就比较顺手，讲话稿出手就比较快，成功的可能性比较大；反之，凡是我们比较陌生的方面，写作起来就感觉笔尽千钧、艰涩难行，讲话稿质量往往不好。所以，在勤于收集材料、 勤于整理归纳的基础上，还要勤于研究材料，尽量对各方面情况多了解一些，多掌握一些，对当前急用的材料要优先学习、提前掌握；对所有重点材料要反复研读，甚至要能背得出来，只有这样，才能厚积薄发，在融会贯通中易提出一些自己的新思想、新观点、新思路，这就为领导讲话稿写作做好了知识准备。用我们的话来说就叫做“储备观点”或“储备思想”。
（四）活学活用。就是要善于对所占有材料进行筛选，根据需要灵活取舍， 达到为我所用的目的。不善于活用材料，那些材料就是一堆废材料，毫无用处。我们在讲话稿写作中也经常看到这种情况：面对一堆相同的材料，有的能够准确敏锐地发现有用的东西，灵活自如地运用；有的却不知如何取舍，简单照抄照搬， 甚至捡了芝麻丢了西瓜。这是不善于运用材料的表现。我们常说，所谓“秘书”，
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就是“秘密地抄书”。抄得对、抄得巧妙，它就是你的；抄得不对、抄得笨拙， 它依然是人家的。在这方面，的确是需要有点技巧的。首先不能简单照抄照搬； 其次要善于改造；再次要善于借鉴。
六、准确体现语言特色
语言是文章的细胞，文章的主题、结构、布局和材料的运用，都要用语言表达出来。讲话稿的语言与公文不同，公文是无声的语言，讲话稿拿到会上面对听 众讲，就成为有声语言。由于领导干部身份不同和讲话目的不同，因而领导讲话 的语言有着自己的特色，它既不像学生语言那样有“学生腔”、“幼稚感”，也 不像文学语言那样有“浪漫气”、“朦胧感”，有自己的特色：
（一）口语化。这是领导讲话稿区别于其他公文的最主要特点。写作时，必须考虑口头表达的要求，写得通俗，易于上口，听得明白。特别是要注意受众不同，使用不同的语言特点，所谓“遇见秀才能说诗，遇见老农能说猪”，到什么山头说什么唱什么歌。如：在机关干部会议上讲话，因机关干部文化普遍较高， 就要讲究点文采，理论性、逻辑性可以强一些；如果面对基层干部群众讲话，就是注意语言朴实、亲切，必要时可引用一些民谚民俗语，等等。有时写讲话稿引用古诗古句表达困难，不一定读得清，效果就打折扣，因此要尽量少用生僻的字眼。同时，我们提倡句子不要太长，尽量用短句，特别是少用“不但…而且”、“因为…所以…”等关联词。
（二）指导性。由于领导讲话大多是各种工作会议上对下级的讲话，多是总 结部署工作、研究问题、作出决策、提出任务、下达指示的，因而多采用“要怎样”、“不准怎样”等指示性语言；“怎样对，怎样不对”；“成功的事情经验 在哪里，出现的问题根源在哪里”等等，都要求说到非常明确，切不能让人听了似懂非懂、不解其意，不知“你要干什么？”、“要我怎样干？”
（三）生动性。领导讲话稿的语言有庄重的一面，也有生动形象的一面。也 就是说，领导讲话的语言不仅要求准确，而且要求生动形象、风趣幽默，能吸引听众。记得2007年刘书记在全区机关作风效能建设电视电话会议讲话中，在读到一些部门招商引资时，“开门欢迎你，关门收拾你”。“把外商打成内伤”。在 城乡清洁工程会议上，强调干部“不扫地就扫人”，很形象生动。有的可以适当引用一些网络语言等。但不能用得过多过滥，防止失之轻浮。
（四）简练性。就是简洁明快。我们经常强调，能少绝不多，一字值千金。 吕不韦关于《吕氏春秋》悬赏求改的故事想必大家都很熟悉。这里我再跟大家讲
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一个故事。有一个地方专门制作鼓。过去老鼓匠为了宣传他们制鼓技术的精进， 就编了一段口诀：“紧紧蒙上皮，密密钉上钉，晴天和雨天，同是一个音”。后来有一帮年轻的鼓匠觉得口诀 嗦，就在每一句中省略了两个字，变成“紧紧蒙， 密密钉，晴和雨，同一音”。再到后来，又有鼓匠在每一句口诀中又省略了一个字，变成“紧蒙、密钉、睛雨、同音”。虽然口诀字数来越少，但制鼓的过程、技术要领和鼓的质量，也能准确反映出来。写讲话稿亦然，现在领导也不喜欢讲长话。写短文最难，也最见功力。
七、反复修改完善
俗话说：一成文章半成改。好文章是改出来的，这个道理大家都知道。古人写诗做到“诗文不厌改，佳作出苦心；两句三手得，一吟泪双流”，说的就是诗文不厌百回改的道理。还有“苦吟诗人”贾岛“推敲”的故事大家都熟悉：“鸟宿池边树，僧敲月下门”。用“推或敲”，就是所谓炼字之功，也即反复修改、 推敲斟酌。实践证明，文章越改越好，越改越美，越改质量越高。所以有人说， 写文章有如绣花，要有描龙绣凤的功夫；而改文章有如匠工，要有精雕细琢的耐心。但我们在讲话稿写作中，也常遇到这种情况，有的人自视甚高，觉得自己一气呵成的大作堪称完美，不需再作任何修改；有的人很不喜欢领导或他人修改自己的文章，特别是在被领导一笔勾销、推倒重来时，觉得面子很挂不住。这些心态都是错误的。那么，如何才能又好又快地修改文稿呢？我认为需要做到以下几点：
（一）主题正。主题是讲话稿的灵魂，如比人的大脑，可以统帅全身。文章 的结构、布局，材料的选择、取舍，语言的运用和表达，都要为主题服务，受主题制约，主题明确了，才能谈思路和其他。主题是行政目的的具体体现，主题越突出，思想性就越强，讲话稿就越有生命力。诸葛亮有“出师表”之所以千古不 衰，在于它深蕴了“鞠躬尽瘁”的伟大精神，魏征的“谏太宗十思疏”之所以代代相传，就在于他提出了“居安思危”、“戒奢入廉”、“载舟覆舟”的精辟思 想。一篇讲话稿只能有一个主题，要集中精力把一个问题说清楚。
（二）观点新。观点是讲话稿的生命，要力求做到耳目一新，绝不能当“二 道贩子”，贩卖别人的旧货，更不能“年年似曾相识”。提炼观点，要做到多选 新材、老题新解、旧事新说；平字见奇、常字见险、陈字见新、朴字见色。
（四）结构明。讲究逻辑，讲究层次。最好能像一盘切好的白切鸡那样码放
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整齐，而不要像一锅川菜那样各种材料混放。
八、学会“关门当领导”
领导讲话稿写作是“授命写作”，不是“有感而发、为已立言”，是“奉命作文、代人立言”，所谓“公文姓公、言不由衷”，也就是说，不管你想不想写、 有感没有感，都得拿出来。所以，讲话稿成功与否取决于领导是否认可、是否满意。我们在讲话稿写作中常碰到这样的问题：有的时候写出来的东西尽管在形式上像领导讲话稿，但无论思考观点、高度，还是工作措施，层次不高，给自治区X委领导代拟的讲话稿像部门厅（局）长的讲话稿，给厅（局）长写的讲话稿像处长、科长的讲话稿。为什么会出现这种情况呢？这跟我们在写作过程中的思考定位有关。我们把自己定位为写作员，而不是把自己当作领导者，因而不能站在领导角度去思考问题，因此写出来的东西自然层次不高，不像领导讲话稿。所以老一辈文稿工作者经常告诉我们，要“关门当领导、执笔三分王”，还说“三分匠人、七主人”，就是说要强化“角色意识”，善于站在领导的角度、以领导者的身份换位思考，在思考上真正进入领导状态，在意识上与领导坐在同一张板凳上，只有这样才能像领导者一样，站得高、望得远、想得深，写出的文章自然就是真正的领导讲话稿了。
九，结语
以上是我从事领导讲话稿写作过程之偶得偶拾。其实领导讲话稿的写作，说起来容易，但写起来很难。我的体会，关键在于“三多”，即多看、多想、多练，
“三多”之中，最紧要之处又在于“多练”，也就是“苦练多磨”，再聪明的人， 如果不多练也是无法进步提高的，毕竟像这类工作，很重要的是经验积累，所谓“常看心中有本，常写笔下生花”是也。
最后，说一些题外话。从事领导讲话稿写作是一项很辛苦的工作，有人说这是“折寿”的活儿，曾经有人开过玩笑，如果一个人长期从事文稿写作，经常加班加点，生命多所透支，因此，当他六十岁去世时，追悼词上可以写“享年七十”。 但另一方面，从事领导讲话稿写作，虽然报纸无名、电视无影、广播无声，工作十分艰辛，但当一篇成功的文稿得到领导赞扬、受到大家公认、发挥应有作用时， 那种成就感就会油然而生，那种满足感也是他人所不能体会到的。可以说，从事领导讲话稿写作，责任重大、使命光荣，书生奉献、青史铭功。
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有关公文写作的几个问题
朱维群
在我们工作中，文字工作是不可或缺的基本载体，而这个基本载体现在毛病不少。邓小平1992年视察南方时，曾经批评当时会议多、文章太长、讲话也太长， 而且内容重复，新的语言并不很多。我感觉，我们现在的文风比那个时候好不到哪里去，甚至一些问题比那时候还严重。有些文件、文章拿过来，想找些有针对性的话、有用的话，很难。人们往往不是从前往后看，而是从倒数第二段或第三段开始看，因为往往讲到这里才是讲问题的，而前面占了主要篇幅的大多是些大而无当、没有错也没有用的话。举一个例子，现在下级评价上级的讲话，无论是评价总书记的讲话，还是评价某个支部书记的讲话，一律“主题鲜明，立意高远， 思想深刻，高屋建瓴，有很强的现实性、政策性、指导性、针对性和可操作性……” 什么叫“高屋建瓴”？我估计许多经常用这个词的同志自己也不清楚。
文风实际上是思想作风，是X风在文字工作中的体现。如果文风没有活力了， 实际上是X思考问题的水平、方法出了问题，X的活力在丧失。毛泽东在抗战时期那么艰苦的条件下开展X内整风，整风当中又把反对X八股作为重要问题提出，为什么？如他指出，是因为X八股是主观主义和宗派主义藏身的地方。我们现在的文风，实际上也给X内各种消极现象、不作为现象一个防空洞。比如我们现在几乎每篇讲话、文章都要强调抓落实，一般说“抓落实”已经不够了，还要
“切实抓落实”，还要“切切实实抓落实”，已经到了咬牙切齿、捶胸顿足的地步了！为什么还不能落实？原因之一是这个文风就是虚夸之风，就是不利于落实的。“切实”太多，本身就说明你没有信心落实。我们统战工作的职能，决定了我们既要研究理论、政策，也要承担大量实务。无论是“务虚”还是“务实”， 都是为了帮助中央处理现实重大问题。所以要特别倡导实实在在的文风，而不要把那些虚头巴脑的东西搞到我们的文字工作中来。
我们所要求的文风、文字是什么样的？
各种不同文体对文字有不同要求。诗歌要合辙押韵，读起来好听；小说要见人见景，栩栩如生。而我们中央职能部门的文字——大家回家以后写什么那是你们的自由——应该是提出问题、分析问题、解决问题，是为了推动中央交给的各 项任务完成，而不是为了抒发文采，展示作者才华。这就决定了我们的文字必须
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反映实际，以解决问题为要旨，避免坐而论道，避免把时间精力弄到概念、词句、 提法的新奇上，文章架构的工整上。如果行文之中有好词好句子涌出来，那是好事；但是如果离开实际工作的需要，专门在概念、词句、提法的出新上打转，那就会贻误工作。如果作者才情泉涌，涌得太厉害无法克制了，建议到文艺刊物发表，而不要涌到X的文件上来。可以写诗填词嘛，你越工整、越对仗，平平仄仄都搞上，那才是高水平，但这不是我们这个工作的文字所需要的。毛泽东是文字大家，他的诗词的风采，很难有人企及。但是他在讲工作的时候，文字是非常朴实简明的。中国古代对文章功能的理解是“文以载道”。“道”就是真理，真理是朴实的，因此载道的文字也应该是朴实的。我在李瑞环同志那儿工作过，他曾送给我一副对联：行文简浅显，做事诚平恒。是他练字的时候写的，我感觉非常好，他就加上题款送给我一张。在他看来，好文章的标准是什么呢？简、浅、显。 我理解，就是不要故意把问题在表述上搞得过于复杂、玄虚。问题本身可能是复杂的，但是在文字表述上一定要让人易于懂，易于明白。
不知道是起于什么时候，我们机关的文章从标题到内容越来越讲究排比、对仗、工整、四六句。很多的文章，包括一些领导讲话、权威报刊的理论文章，文内第一层次标题不管相隔多远，主语谓语宾语、名词动词形容词，语式甚至到字数都是对应的；然后第二层次标题换个排列方式，又都是对应的；如果有三层、四层标题，仍然是对应的，规规矩矩，板板正正，像是小学生造句作业。至今一种常见写法，XX是目标、XX是任务、XX是窗口、XX是桥梁、XX是纽带……下了一番苦功，但透着一股陈腐气息。这种写法，不是以内容的需要来摆布文字，而是以文字上下前后工整的需要来裁剪内容，合之则留，不合则去，结果思想得不到伸展，观点得不到阐述，统统被割裂得七零八落。这种文章给读者留下的只是一个刻意雕琢的词句框架，很难留下深刻的思想启迪。在毛泽东的文章中，你们去找找看，四六句儿、工整对仗，一层标题二层标题三层标题格式高度一致，我是没找到。毛泽东多少还讲点儿文字的风采，邓小平连这个都不讲，干脆就是直说，
“白猫黑猫”，“摸着石头过河”，拿最土的话来说明最深刻的道理。但是，你 不要说他没有文采，简朴、明快、透彻，这本身就是一种文采，就是我们共产X人文字工作要为实际斗争服务的一种精神的体现。我们要的文采是这种文采，而 不是蓄意在文字上过分雕琢的文采。
我们文学史上有一种骈体文，两汉、魏晋下来，多少人写了多少骈体文，辞
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藻华丽得不得了，人们能记下的大概只有“滕王阁序”，因为它做到文字和内容高度配合，其他如著名的“三都赋”，搞得洛阳纸贵也没有多少人记住。这种骈体文的特点倒是被今天我们有些同志继承了，可惜玩文字又玩不过古人。毛泽东也有过工整、对仗、排比，在《反对X八股》里。他说：“我们也仿照八股文章的笔法来一个‘八股’，以毒攻毒，就叫做八大罪状吧。”第一条叫做“空话连篇，言之无物”，四个字儿一句，两句八个字，继续工整下去，第二条是“装腔作势，借以吓人”，然后是“无的放矢，不看对象”，“语言无味，像个瘪三”， “甲乙丙丁，开中药铺”，“不负责任，到处害人”，“流毒全X，妨害革命”， 最后一条“传播出去，祸国殃民”。工整对仗排比，无以复加。但毛泽东是提倡这个吗？他是最看不上这个的。我并不是说大家有时候用用排比、对仗，讲究讲究工整，都是多余的。我是不赞成我们的年轻同志把宝贵的时间精力用到这个方面去，不愿意这种风气成为我们的一个导向。
文章要短一点，大家都知道。那么怎么才能短？我在改稿实践中发现几个具体的方法。比如，我们现在经常是同样的话翻来覆去地说，如果一个意思决不说两遍，自然就短了。开会讲话中难免要表示感谢，经常是谢了一次不行，隔几页还谢第二次，甚至谢三四次，你把感谢的话放到头里一起说完了，后面就不要再感谢了。讲形势的分析，所有分析全都放到一个段落；讲工作部署，所有部署全放到一个段落。我现在替大家改稿子经常不是为了修改思想，思想都非常正确， 功夫就花在把“同类项”搞到一起。再比如，将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜。这是鲁迅的话，从小老师就教过我们。但实际上我们文字中，可要可不要的字、句、段落太多了。我们为什么文字越弄越长呢？除了大家文化素质越来越高、思想越来越丰富之外，可能还有一个原因是我们书写方式越来越便捷。古人最早在丝帛上写，丝帛贵呀，他必须尽可能用最少的文字表达最多的内容。还有竹简，用竹简很费劲，要把竹简削出来，还要防腐，肯定他要尽可能地省略字句。古人讲“学富五车”，如果是今天的五卡车书，谁也读不完，但是古人能读完，因为他用的竹简，五个牛车也拉不了多少字。然后呢，有了毛笔、墨汁和纸， 后来又有了铅笔、钢笔，废话就开始多了。尤其是今天有了电脑，这个废话就成倍增长。因为许多规定性词、句甚至段落，如果用笔写要写好一阵呢，过去他就会省略一些，或干脆不写了，现在只要“梆”一按，就全出来了，何乐而不为嘛！ 一些同志给领导写稿子有一个心理，我也干过这个活儿，先把字数弄多一点，把
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稿子撑起来，显得很充实，显得卖了力气，领导你看哪句不好你自己删嘛，有些句子只要写上了，谅你也不敢删。如果碰上个对文字没有兴趣的领导，他就照念， 结果不仅把大家的时间都浪费了，还把这个单位、这个地方整个文字水平拉下来了。
把文章写短还有一个办法：减少层次。我们目前写稿子一个普遍现象是层次太多。毛泽东曾经批评写文章层次太多是X八股的重要表现形式：“写文章，做演说，著书，写报告，第一是大壹贰 肆，第二是小一二三四，第三是甲乙丙丁， 第四是子丑寅卯，还有大ABCD，小abcd，还有阿拉伯数字，多得很！幸亏古人和外国人替我们造好了这许多符号，使我们开起中药铺来毫不费力。”对比毛泽东的批评，我们今天还是有进步的，至少壹贰 肆、甲乙丙丁是消灭了。但是现在无论讲话、文章甚至简报，汉语的一二三四，然后括弧汉语的（一）（二）（三）
（四）；然后阿拉伯数字1234，再一个阿拉伯数字加括号（1）（2）（3）（4）， 再下面还有一是、二是、三是……要是这样还不过瘾，还有黑体字、变体字等等。 有些年轻同志没有在大会上念稿的机会，不知道许多领导同志经常就被这个搞糊涂了，念着念着自己就不知道念哪儿去了，念成一锅粥了。脑子清楚一点儿的领导还得引读，“好，我现在讲到汉字一二三四的四了……好，现在讲阿拉伯的1234了。”实际上文章的自然段落、句号、分号、逗号、黑体字，它都能起到分隔的作用，用不着那么多的中药铺格子。大家看十八大报告，三万多字，实际上就用了两个层次，一层是一二三四，然后括弧（一）（二）（三）（四），少数自然段落打头用了黑体字。如果依我们一些同志写的话，以上这些符号可能还不够， 还要再启用一些符号比如“天地玄黄”或“赵钱孙李”才能区分得开。我有一次帮李瑞环同志起草稿子，他作了大量删节，又批了一句，“文到高处，言少而意多”。当然我们不可能简练到古人用竹帛书写那个时候，但是用最少的文字表达最多的内容，应是古今衡量文字水平高低的“普世”标准之一。
关于文字工作还有一个想法，就是负有一定责任的干部，自己的稿子要经过自己的手，动手写也好，别人写了自己动手改也好，反正不要只剩下张嘴念稿的功能。现在有一个不好的风气，就是把写文章看作是秀才的事，如果领导评价一个同志是个笔杆子、是个秀才，糟糕了，这不是表扬的话，这意思是说你就干这个了，你的前途也就这样了，相当于说你不会办事情。实际上写稿子的过程是个思考的过程，是一个对工作的回顾、分析、部署的过程。不善于写稿子改稿子， 对稿子不下功夫的领导，我以为不会是好领导。在我们X的历史上，毛、周、刘、 陈这些同志，都是实干的大家，同时也是写作的高手，这才是共产X文风的正宗。
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学习公文写作的八种方法
如何学习公文写作，可从广义和狭义两个角度来说。从广义的角度说，它涉及到人的综合素质的提高，包括思想素质、理论素质、文化素质、业务素质等等； 从狭义的角度说，则是就写作谈写作，重点指提高谋篇布局、遣词造句的能力。本文主要从狭义的角度谈八种具体方法，目的是帮助初涉写作的人尽快入门。
一、循序渐进
任何事物都有一个由量变到质变的过程，学习公文写作也不可能一蹴而就。倘若想一锨掘出口深井，一锤打成把镰刀，一口吃成个胖子，那是绝不现实的。 正确的态度和策略应该是循序渐进，由易到难，慢慢积累，逐步实现由不会写到会写的转变。
一是可以先从通知、公告、大事记等相对来说内容单一、结构简单、篇幅短 小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报等相对复杂的文体拓展。 在这方面，不要好高骛远，更不要幻想一鸣惊人。
二是可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的 文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、非模式化的文体 拓展。因为前者便于借鉴成例，有较多可以省劲的地方，不像后者那样综合性较 强，难以把握。
三是可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展。这样可以发挥自 己知识和业务方面的优势，避免陷入“巧妇难为无米之炊”的窘境。要是一开始 就涉足陌生的领域，即使搜肠刮肚，也会无话可说，不仅于学习无益，反而可能 会动摇学习写作的信心。
二、照猫画虎
所谓照猫画虎，就是套写和模仿。小学生学写毛笔字，一般从临摹字帖开始， 初学公文写作的人，也可以找范文来套写和模仿，在模仿中体会奥妙，摸索门道。 模仿多了，就会逐步掌握一些写作的基本规律，就可以扔掉拐棍，自己行走了。
套写和模仿主要适用于三种情况：一是适用于相对简单和模式化程度较高的 文体。如起草一个会议通知，往往就可以找一个原有的通知来套写，因为它只要 把会议时间、地点、期限、内容和参加人员、注意事项交代清楚就可以了，一般 没有更多、更复杂、更深层次的内容。二是适用于相同的文体。三是适用于相同
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或相近内容的文稿。套用和模仿，通常情况下主要着眼于文章的体例和结构，有 时也套用文中的一些观点、素材和语言。但这种方法只能作为初学者的入门之道或特殊情况下的应急写作。一个立志在公文写作上长出息、有作为的人，必须练 就一手锤炼文稿的真本领、硬功夫，千万不能总是套用和模仿。
三、熟中取巧
俗话说：“一回生、两回熟”“熟能生巧”。就公文写作而言，由生而熟、 由熟而巧的媒介和桥梁就是多写多练。写作的规律，只有在多写多练中才能不断加深认识；写作的能力，只有在多写多练中才能逐步提高。不通过多写多练的长期积累，写作理论懂得再多也无济于事，正所谓“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。
但是，多写多练并不是一个单纯的数量问题，必须把数量和质量、效益统一 起来，每写一篇都要有相应的收获和长进。为此，要注意四点：
一要有计划地练，不要盲目地练。对先练什么文体、后练什么文体，什么时 候练什么文体，要有安排、有路数，不能随心所欲。
二要集中地练，不要分散地练。采取各个击破的策略，在一定时期相对集中 地练习一两种文体，力求在较短时间内实现突破，然后再转入新的文体，这比同 时交叉、分散地练习多种文体效果会好一些。
三要思考着练，不要无所用心地练。每篇文章，从立意到结构，从选材到语 言，都要认真思考，反复斟酌，力求最佳，不能胡乱挥洒，潦草从事。
四要有目标地练，不要单纯地为练而练。比如，信息类、经验类、调研类的 材料，可以把目标定在供内部刊物选用或向新闻媒体投稿上，这目标本身就是一 种压力和动力。文稿一旦被选用，会进一步激发学习写作的热情。这比漫无目的 的练习，效果往往会好得多。
四、改中求精
学习公文写作，修改是必不可少的。只有在不断的修改中，才能出成品、出 上品、出精品。正所谓好文章是改出来的，学习公文写作，必须具有“一诗千改 始心安”的耐性、毅力和行动。
修改，改什么？如果用一句话概括，就是构成一篇文章的所有要素都在修改的范围之内。重点有四个方面：一是斟酌主题，看是否正确、深刻和突出；二是研究结构，看前后是否衔接，整体是否协调，层次是否清楚，段落是否分明，照应是否紧密，过渡是否自然；三是检查素材，看是否真实、典型、新鲜、生动，
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是否恰到好处地说明了主题；四是推敲文字，看每个段落、每句话、每个词、每 个标点是否得当。一旦发现毛病，无论大小，都要严肃对待，认真修改。
修改的方法大致有三种：一是静思默改法。就是初稿写成后，自己平心静气地坐下来，让整个文稿从头至尾、从大到小在头脑中过过“电影”，细细品味， 从中发现毛病。二是边读边改法。就是对写成的文稿，从头至尾读上一遍甚至几遍，边读边思考，边读边修改。这对发现不妥当的词、不通顺的句子极其有效。 三是冷却修改法。就是把写成的文稿先放一放，自己则先读一些有关的文章，翻一些相关的资料，开阔一下思路，冷静一下头脑，然后回过头来再对文稿进行思考和修改。这样，即使比较成熟的文稿，也会发现毛病。
五、比较鉴别
比较，是知好坏、晓优劣、见长短的有效方法。学习公文写作，也要学会用 比较的方法，取人之长，补己之短。
一是拿自己写的初稿同领导修改后或报刊发表后的定稿进行比较，看一看领导和编辑都做了哪些修改，琢磨一下为什么这样修改，修改后的高明之处在哪儿， 从中体会出—些门道，以供今后借鉴。
二是拿自己的习作同别人起草的大家公认比较成熟的相同主题、相同体裁的 文稿进行比较，看一看人家高明在什么地方、为什么高明，自己的差距在哪里， 为什么有这样的差距，思考一下怎样学习人家的长处，弥补自己的短处。
三是找一些不同人起草的主题和体裁相同的文稿进行比较，看一看各有什么 特色和长短，找出哪些是可供自己学习借鉴的，哪些是自己应该注意避免的，以 博采众家之长。
四是把自己所在单位的文稿同上级单位的同类文稿进行比较，看一看上级的文稿在站位上、在角度选择上、在问题的阐述上有什么高明之处，以便从中受益。
六、虚心请教
在学习公文写作的过程中，常常会遇到一些百思而不得其解的问题或苦苦探索而解不开的疙瘩，这时，如果有人帮助捅破这层窗户纸，就会产生一种豁然开 朗的感觉。所以，苦思苦练是重要的，虚心请教也是不可缺少的。中国人历来把虚心视为美德，学习公文写作同样要讲究“三人行，必有我师”。虚心请教可以 有多个层面、多种方式。
一是带着问题求解。在学习写作的过程中，遇到什么想不明白的事情或解决不了的矛盾，要主动向高手请教，也可以请身边的同事一起研究讨论。有的时候，
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高手的几句话就可以点拨清楚。在同事们你一言、我一语的讨论中，也常会受到 深刻的启发。正所谓“听君一席话，胜读十年书”，千万不要把自己封闭起来。 二是带着文章求改。就是自己写了文章以后，要多请高手帮助修改。有的时
候，人家改动几句关键的话，可以使文章上一个档次；提出几条修改意见，可以使你受益匪浅，甚至受益终生。除此以外，也可以向同事们征求修改意见；如果是以基层工作情况为素材的文章，还可以再回到基层，听听一线干部和群众的反映。在这个过程中，自己要特别注意从大家七嘴八舌的议论中抓取有用的信息。 俗话说：“三个臭皮匠，顶个诸葛亮。”千万不要忽视向并非写作高手的人们求教。
三是向书本求知。书本是知识的载体，是无言的老师。特别是一些有关公文 写作的专业性刊物，常常发表充满真知灼见的文章，推介来源于实践的经验和体 会，经常读一读，会大有好处，有些文章甚至会使你眼前一亮、茅塞顿开。
七、参与其中
在X政机关和企事业单位，有时重要的文稿并不只交给一人起草，而是成立一个写作班子来集体起草。如果能够参与其中，则是学习公文写作的极好机会。 所以，凡有这样的机会，就要积极主动地挤进去，即使不能成为写作班子的正式成员，也要尽可能参与(哪怕是列席或旁听也好)他们的一些集体活动。
一要参与正式起草前的集体讨论。这时的讨论一般侧重于研究写作背景、弄清领导意图、确定文章主题、理顺文章思路、搭起文章框架、选好文章角度。参加这样的讨论，对于开阔眼界、拓宽思路、提高构思文章的能力和水平极有好处。
二要参与文章的写作。一般来说，集体讨论中明确了文章的思路和框架以后， 写作班子成员就要分块来写，然后由一人主笔，把分写的各部分串联在一起，组合成一篇文章。在这一过程中，要尽可能全程、深入地参与其中。即使不是写作班子的正式成员，不承担正式的写作任务，自己也要选择其中的一部分或几部分写一写，用以同其他人员起草的文稿相比较，看人家好在哪里，自己差在何处， 以便有针对性地学习和提高。
三要参与集体修改。初稿写成后，往往还要集体讨论修改，有时一个稿子要讨论修改若干次。这也是一个极好的学习机会，它既有助于提高发现问题的能力， 又有助于提高解决问题的能力；既有助于丰富知识，又有助于活跃思维。千万不要轻易放过。
八、勤于总结
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任何事物的发展变化都有其自身的规律，公文写作也是如此。无论在语言和素材的运用上，还是在整体结构和格式上，公文都有自己显著的特点和规律，同 时，不同体裁的公文还有各自不同的特点和规律，讲话与条例、通知与总结、决 议与大事记、批复与调查报告，差别很大。因此，不论是公文的总体规律还是不同体裁公文的个体规律，都要努力去掌握。只有掌握了这些规律，写起公文来才 能得心应手，至少可以做到写什么像什么。
而要真正掌握这些规律，就要勤于实践，勤于总结。每写一篇文章要总结， 每看一篇文章也要总结，还要经常把一些相同体裁的文章收集起来进行集中研究和总结。只有不断研究，不断总结，日积月累，孜孜以求，才能逐步把感性认识上升到理性认识，透过现象看到本质。
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在全国X委秘书长办公厅主任座谈会上的总结讲话
(1999年1月15日)
这次全国X委秘书长办公厅主任座谈会开了三天, 今天就要结束了。庆红同志在会议开始时所作的重要讲话, 是我们这次会议的主旨。这个讲话, 传达了中央精神分析了当前形势, 提出了做好新时期办公厅工作的指导思想、基本任务和总体要求。大家围绕庆红同志的讲话, 进行了热烈的讨论, 加深了认识, 增强了信心, 研究了进一步做好办公厅工作的措施。会上, 大家还对已经试行三年多、作了修改的《中共中央办公厅关于进一步加强信息工作的意见》、《中共中央办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见》进行了讨论, 提出了许多好的意见和建议, 我们将充分吸收, 抓紧对这两个《意见》再进行修改, 尽快下发几个省区市的同志在会上介绍了近两年来开展工作的情况, 中央办公厅几个局的同志也发了言。下面, 我把大家讨论的情况作一个总结, 并根据庆红同志讲话精神, 对当前和今后一个时期的办公厅工作讲点具体意见供同志们参考。
一、深刻领会庆红同志讲话精神, 认清当前办公厅工作面临的形势和任务
大家普遍反映, 庆红同志的讲话起点高, 立意新, 讲得实,高屋建领, 深入浅出。整个讲话运用邓小平理论的观点和方法, 遵照江泽民总书记对办公厅工作的重要指示精神, 站在跨世纪全X全国工作大局的高度, 分析了国际国内形势对办公厅工作提出的要求, 明确了当前和今后一个时期办公厅工作的指导思想、目标和任务符合实际, 切实可行, 理论性、针对性和操作性都很强, 对我们做好新时期办公厅工作具有重要指导作用。大家谈到, 通过学习庆红同志的讲话,思路顿开, 精神大振, 尤其是在以下四个问题上认识有了新的提高:
（一）进一步增强了做好新时期办公厅工作的责任感和使命惑。大家认为, 庆红同志从当前面临的形势和任务出发讲办公厅工作, 为新时期办公厅工作定位, 一下子把办公厅工作放到了全X全国工作的大局之中, 视野开阔着眼点高。同志们说, 世纪之交, 百事待举, 改革进入攻坚阶段, 发展处于关键时期, 稳定面临新的情况国际形势出现新的变化, 形势喜人也逼人。中央和各级X委的工作任务更为繁重, 相应也对办公厅工作提出了更高的要求。办公厅作同全X工作大局密不可分同样面临着难得的有利条件和历史机遇，又面临一系列新的情况和挑战。 办公厅应该而且必须抓住机遇, 迎接挑战,乘势而上有所作为大家说, 听了庆红同志的讲话, 心中装上了大局脑中明确了任务有一种实实在在的使命感、责任感
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也有一种时不我待的紧迫感、危机感。在今后的工作中, 一定要解放思想自我加压, 快马加鞭,开拓进取, 以只争朝夕的精神抓好办公厅的各项工作, 以过硬的工作质量担当起时代和X的工作赋予找们的庄严使命。大家表示, 年大事多, 要事多、好事多、喜事多,找们一定要在以江泽民同志为核心的X中央的坚强领导 下尽旱准备情心筹划, 认真工作狠抓落实, 全力以赴地做好服务工作
（二）进一步明确了邓中平理论是做好办公厅各项工作的指导思想。大家说, 庆红同志在讲话中明确指出要坚持用邓小平理论指导办公厅工作, 并系统地从六个方面阐述了邓小平理论对办公厅工作的指导作用, 这对开创办公厅工作新局面有着十分重要的意义。邓小平理论是经过X的十一届三中全会以来的实践证明了 的当代中国的马克思主义, 是马列主义、毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展。小平同志作为我X秘书工作的奠墓者之一, 他关于办公厅工作的许多重要论述, 既是邓小平理论的重要组成部分, 也是我X长期以来办公厅工作实践成功经验的结晶同志们谈到, 这些年来以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体对办公厅工作十分关心,作出了一系列重要指示和论述, 这些指示和论述是我们做好新时期办公厅工作的重要遵循。大家认为, 用邓小平理论指导办公厅工作, 就是要把讲ZZ的要求放在办公厅工作的首位, 把服从服务于全X全国工作的大局作为办公厅工作的基本前提, 把解放思想、实事求是的思想路线,贯穿于办公厅工作的各个方面和整个过程, 把为人民服务作为办公厅工作的出发点和落脚点, 把精兵简政、求真务实作为办公厅工作长期坚持的原则,把“ 关健在X、关键在人”的战略思想落实到办公厅队伍建设中去，邓小平理论对办公厅工作的指导作用是全方位的, 我们要用它来指导和规范办公厅的各项工作贯彻落实好中央领导同志关于办公厅工作的指示精神,使办公厅工作沿着正确的方向不断前进。
（三）对新形势下办公厅如何发挥好“ 三个作用”。有了进一步的认识。办公厅要发挥好参谋助手、督促检查、协调综合三个作用, 这是江总书记在。年全国X委秘书长座谈会上提出来的。大家谈到,庆红同志在讲话中, 结合当前办公厅工作的实际, 结合世纪之交形势发展和落实X的十五大精神的客观需要, 对办公厅如何更好地发挥“三个作用” 进行了具体的阐述, 使我们明确了今后的努力方向和工作方法。庆红同志指出, 发挥参谋助手作用要增强主动性, 发挥督促检查作用要注重实效性, 发挥协调综合作用要把握全局性。在发挥好三个作用的同时, 还需要处理好在改革和发展的新形势下涉及办公厅工作全局的四个方面的关系, 即继承与创新的关系、全面与重点的关系、对上服务与对下服务的关系、
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务实与务虚的关系。大家一致认为, 庆红同志的这些论述对办公泞工作有很强的现实意义和长远的指导作用。办公厅工作要围绕服务大局这个主题, 把继承传统与创新进取、全面提高与重点突破、对上服务与对下服务、精于务虚与苦干实干 有机结合起来, 主动到位, 扎实工作, 提高为X委服务的质量和效率, 使“ 三个作用” 的发挥不断达到新的层次和境界。
（四）进一步认识到做好新形势下的办公厅工作关健足要建设一支高素质的 干部队伍。大家十分赞同庆红同志讲话中对办公厅干部队伍状况的分析。我们这 支队伍总体是好的, X中央和各级X委是信任的, 人民群众是满意的, 但与新形势和新任务对我们提出的要求相比, 还有不小的差距, 整体素质还有待进一步提高。建设高素质的办公厅干部队伍, 既是新形势、新任务的客观要求, 也是办公厅队伍自身建设的迫切需要。办公厅干部队伍应具备什么样的素质, 如何提高这支队伍的素质庆红同志在讲话中提出了明确的要求。办公厅干部队伍就是要忠诚 坚定、甘于奉献、廉洁自律、业务精湛这是办公厅干部队伍建设的努力方向大家 认为, 对抓办公厅干部队伍建设要有紧迫感, 要下大力气狠抓这个关键, 通过坚持不懈的努力, 把办公厅干部队伍建设成为能够经受住各种考验、符合新时期X的事业发展的要求、让X和人民满意的队伍。
二、两年来办公厅工作主动适应析形势和X委工作的要求, 又有了新的发展积累了一些新的经验
庆红同志在讲话中, 回顾了年全国X委秘书长办公厅主任座谈会以来办公厅工作的新发展和经过实践形成的一些定型的经验。大家结合近两年来办公厅工作 的实践领会庆红同志的讲话, 一致认为, 这两年是我们X和国家各项事业不断向前推进的两年, 也是办公厅工作不断发展的两年。从大家讨论中介绍的情况和大会发言看, 这两年X委办公厅工作的发展主要体现在以下三个方面。
上次全国X委秘书长办公厅主任座谈会以后, 办公厅工作面临的形势和任务发生了深刻的变化。1997年, 我们在以江泽民同志为核心的X中央正确领导下, 圆满地完成了小平同志治丧、香港回归、X的十五大召开三件大事, 我国的改革开放和社会主义现代化建设事业继续向前推进但是, 在前进的道路上, 我们也遇到了一些前所未有的矛盾和困难。去年年初以来,东南亚金融危机逐步蔓延, 国际金融市场持续动荡, 世界经济遭受严重影响, 我国经济也受到不小冲击。入汛以后, 长江、嫩江和松花江流域发生了百年不遇的特大洪涝灾害, 给灾区群众生
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命财产造成重大损失, 对国民经济发展带来直接影响。以江泽民同志为核心的X中央冷静观察, 从容应对领导全X和全国人民成功地经受住了金融危机的重大考验, 抵御了特大洪水的袭击, 保持了社会ZZ稳定和国民经济持续快速健康发展的良好势头。
在为X中央和各级X委议大事、抓全局服务的过程中, X委办公厅的工作经受了考验, 上了一个新的台阶, 参谋助手作用得到进一步发挥。一是为中央和各级X委议大事、抓全局提供预案越来越多,质量越来越高。预案是X委进行科学 决策、提高决策效率的重要参考。办公厅为X委提供预案涉及X委工作的各个方面, 既有宏观的又有徽观的, 既有常规工作又有突发的大事急事, 既有超前虑又有善后处理。这些预案包括, 会议安排组织预案、领导同志活动组织预案、X委收文办理预案、请示报告件处理预案、X委文件校核预案、领导同志批示件办理 预案、X委发文办理预案、督促检查工作预案、领导交办事项办理预案等等。提供预案, 就是给X委当参谋, 就是协助X委出主意。当然, 预案最后变成X委的决定, 这要由X委拍板,但如果没有这些预案什么具体的细节和环节都由领导同志从头考虑, 那X委就无法把主要精力放在制定决策和抓决策落实上。大家谈到, 办公厅及时向X委提供预案,就可以为X委集中精力议大事、抓全局创造条件。 二是协调的力度不断加大。X委是总揽工作全局的领、导核心, 办公厅处在沟通上下、协调左右的枢纽位置, 要协助X委处理大日常事务。处理这些日常事务, 离不开协调。不少同志介绍说,从秘书长、办公厅主任到有关处室的同志日常大量 时间和精力,就用在协调上。有文件的协调、会议的协调、领导同志事务活动的 协调、各种拟办意见的协调、X委决定事项落实的协调等等。通过协调, 了解情况, 听取各方面意见形成共识和初步方案。通过协调, 沟通情况, 交流看法, 共同为X委出好主意通过协调, 传达X委决定,进行工作分工, 明确各自责任, 研究配合办法, 推动X委决策落实。协调力度的加大, 表明办公厅参谋助手作用的增强。三是决策前后的服务更加深入细致。大家谈到, 两年来, 办公厅紧扣X委决策开展工作,把服务提供到火候上, 提供到点子上, 保证了X委的决策更加符合实际, 决策后的落实更加扎实有效。决策前, 办公厅提供信息、预案和有关资料, 综合各方面的意见, 决策后, 办公厅抓决定事项通知, 抓催报、督查和落实情况反馈特别是信息调研和督促检查工作的深入开展, 使办公厅为X委决策的服务更加富有成效。信息调研这两年有了新的突破重要紧急情况能够及时上报, 信息质量也进一步提高, 办公厅信息主渠道作用得到比较好的发挥。上次召开的秘
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书长办公厅主任座谈会, 专门研究了怪查工作, 会后各级都很重视有力地推动了督促检查工作的开展在协助X委抓落实上发挥了重要的作用。信息调研和督促检 查已经成为办公厅为X委决策服务的两项有效手段。
X和国家各项事业的不断发展, 要求办公厅不断开拓新的工作领域, 而办公厅自身工作水平的不断提高又扩大了为X委服务的内涵。从大家谈到的情况看, 这两年,办公厅工作内容又有新的发展, 服务层次进一步提高, 工作方式也更加多样。凡是X的事业和X委作需要的, 办公厅都纳入自己的作范围, 尽全力去做。办文作, 过去主要是侧重于收文发文现在发展到提拟办意见对请示件进行研究协调, 对需要发出的文件进行校核把关, 发文后还要进行督促检查。办会工作不仅有一般的现场服务, 还有会前议程建议, 协助有关部门进行会议文件准备, 协助X委科学安排和组织会议, 会后抓会议决定事项的落实。领导同志活动安排, 从过去被动服务发展到对领导同志拟参加的活动进行可行性研究, 科学设计方案合理安排规模和人数, 严格把关并精简一切不必要的活动活动中周密组织, 现场协调服务。文件校核工作不仅订正文字, 对发文形式、密级、发送范围提出愈见, 还对文件内容进行法律、政策、规定等方面的校核, 包括对关键字眼的推献文件发出后, 还要收集和掌握各地区、各部门对文件的反映以及贯彻落实的进展情况。信息调研工作在信息的内容和载体上都日益丰富, 现在办公厅系统向X委提供的不仅有大量初级信息、一事一报的单条信息, 而且有大里的有情况、有分析、有建议的综合信息、调研信息, 还有大的音像信息、图资信息, 并积极为各级X委领导在计算机网络上提供可随时查询的各种资料和数据督促检查工作不仅继续搞好催促查办和落实情况反馈而且注重向X委提出督查建议, 拟定督查方案, 协调解决落实中的问题跟踪反馈落实情况, 提出修订和完善决策的意见和建议从而有力地推动了中央和各级X委决策的落实。另外, 安全替卫、密码通信、机要交通、信访工作、档案工作、保密工作等, 都在不断扩大服务范围。办公厅工作领域的拓展使得办公厅有可能更有效地适应X委工作新形势的需要。
质量和效率是办公厅工作的两个基本要素, 是衡量办公厅工作的两项硬指标。两年来, 各级办公厅室扎实工作,埋头苦干, 努力用高质量、高效率的工作为X委服务。从大家的发言看, 办公厅工作质量无论是在为X委提供拟办意见和各种预案、办文、办会、办事, 还是报送信息、督促检查等方面, 都有较大幅度
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的进步同时, 文书通信、密码通信、机要交通、信息技术工作等, 也都出现了新的面貌。
与抓质量相对应, 办公厅的工作效率也在不断提高。雷厉风行,说办就办, 急事急办, 特事特办, 争分夺秒, 连续作战, 已经在办公厅系统形成风气, 讲求效率成为办公厅工作人员的普遍意识, 从而保证了X委工作的优质高效运转。这些发展和进步, 都构成了庆红同志重要讲话的实践来源, 也成为我们落实庆红同志讲话精神的有力基础。只要我们继续这样去做, 到下一次再开座谈会时X委办公厅的工作一定又会上一个新的台阶
三、根据庆红同志的讲话精神, 对当前和今后一个时期的办公斤工作讲几点具体意见
庆红同志在讲话中对当前和今后一个时期的办公厅工作作了全面部署, 我们要按照庆红同志的要求, 坚定不移地用邓小平理论指导办公厅的一切工作, 努力发挥好参谋助手、督促检查和协调综合作用, 开创办公厅工作的新局面。办公厅的每一项工作, 包括值班工作、文电处理、文件校核、会务安排、领导同志活动组织、文稿起草、信息调研、督促检查、法规工作、档案工作、安全警卫、密码通信、机要交通、信访工作、保密工作、信息技术工作、接待工作、机关建设、 后勤保障等, 都要面向新世纪, 抓住新机遇, 迎接新挑战不断提高到新水平。在这些工作中要继续突出信息调研、督促检查和日常运转三项重点工作。下面, 我根据庆红同志的讲话精神, 就这三项重点工作谈几点意见。
由于中央和各级X委的高度重视, 办公厅系统信息调研工作出现了良好的发展势头。去年, 针对信息调研工作中存在的突出问题,中央办公厅下发了《关于加强紧急信息报送工作的通知》, 召开了全国X委办公厅信息工作会议。在那次会议上, 我就当前和今后一个时期的信息工作讲了意见。这次会议, 我们又讨论修改了《中共中央办公厅关于进一步加强信息工作的意见》。当前的信息调研工 作,主要是继续抓好这些文件和会议精神的落实在抓落实中, 有一个问题要特别强调, 这就是信息的真实性问题。
信息的生命力在于真实, 信息的价值也在于真实真实性是信息工作永恒的要求, 因为只有真实的信息才有用, 才具有参考价值, 而虚假的信息、带水分的信息对领导不仅没有参考价值, 反而会产生误导, 会导致判断错误和决策失误。各级办公厅和所有从事信息工作的同志, 都要抱着对X、对国家、对人民高度负贵
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的精神, 用X性来保证信息的真实性。首先, 要收集真实信息, 报送真实信息。真实信息来源于实践, 来源于群众, 是客观事物本来面目的反映。做信息工作的同志一定要走出机关, 到改革开放和社会主义现代化建设的伟大。实践中去, 亲自获取基层的第一手材料, 了解最真实的情况。真实情况的获取需要下苦功夫、花大气力, 需要付出艰辛的劳动到基层后, 要沉得下来, 钻得进去, 务求把最能反映事物本来面目的信息搞到手。其次, 要注意信息内容的核实。对下面报来的信息, 对各方面反映的情况, 凡是没有把握的都要进行核实, 找报送单位核实, 找相关部门核实, 也可以直接到信息采集地核实。其三, 提供信息要有严肃的态度和负责的精神。是什么样的情况就反映什么样的情况,一是一、二是二, 原原本本, 原汁原味经过综合加工处理的信息,也要保证基本观点、基本要素的真实准确。绝不能为了追求信息的采用率, 关起门来编信息, 任意拔高,添枝加叶, 甚至弄虚作假, 无中生有。报送假信息就是说假话, 就是欺骗X委、领导, 这是绝对不能允许的。其四, 要把信息和调研结合起来。通过信息发现问题, 捕捉调研题目通过调研验证信息、补充信息。要善于从大初级信息中选择中央和X委最为关注的问题进行调研, 提供有情况、有分析、有建议的调研报告。
强调信息的真实性, 有一个问题必须十分重视, 这就是喜忧兼报, 下决心解决报优难的问题关于这个间题, 中央领导同志有明确的指示, 去年信息工作会议上我也专门讲过。但这个问题解决起来难度较大, 有时解决了还会有反复,所以需要不断地敲警钟, 不断地抓下去。现在人们之所以说这个问题解决起来难, 主要是搞信息工作的同志感到为难, 发现了不敢报, 有时编写出来了领导不让报, 有时报了还遭到歧视甚至打击报复。看来解决这个问题, 关键在领导。今夭各位秘书长、办公厅主任都在座,奋井协我再次向大家呼吁, 希望X委秘书长、办公厅领导从讲ZZ、讲X性的高度, 从维护中央权威、保证中央政令畅通的大局出发, 支持信息工作人员大胆报忧, 如实报优。对报忧的不仅不能打击报复, 而且要进行鼓励表扬绝不能报喜得喜、报忧得忧。同时,我还希望各位秘书长、办公 厅主任多向X委领导同志宣传解释, 取得X委领导同志对信息报优的理解和支持。最近, 我们对紧急信息迟报、漏报情况通报了几次, 情况大有改善。这说明只要敢抓问题不难解决。下一步, 我们还要对报喜不报忧的情况进行抽查。我相信只要X委领导同志和秘书长、主任们理解这个问题,支持信息工作人员既报喜 又报优,这个问题就能逐步解决。
紧急信息的报送还要在这里再强调一下, 这也是保证信息真实性的一个重要
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方面。对这个间题,中央办公厅曾发过文件, 就报送的范围和时限提出了明确的要求。由于紧急信息发生得快, 影响大所以需要及时发现及时处理。而及时处理, 就豁要下面以最快的速度报上来因此, 对紧急倍息的报送一定要重视, 随时发生随时报送。紧急信息是客观存在, 不报不等于没有发生, 早报能够促进问题尽快解决, 否则就可能造成严重的后果。现在是信息社会, 获取信息的渠道很多, 纸包不住火, 你不报, 其他部门也会反映。办公厅所处的特殊位置, 决定了我们报送的紧急信息比较全面, 不仅能够把紧急信息的前因后果说清楚, 而且还能够把当地X委、政府开展工作的情况说清楚, 对X委工作的参考作用更大一些各级X委办公厅在报送紧急信息方面一定要充分发挥主渠道的作用。
1996年的全国X委秘书长办公厅主任座谈会, 专题研究了督促检查工作。两年多来的实践证明,那次会议的部署和安排对推动督促检查工作的发展起到了重 要的指导作用在这次会议上我们又讨论修改了《中共中央办公厅关于进一步加强 督促检查工作的意见》。落实上次会议精神和这次讨论的文件, 从上到下必须有一个明确的共识。督促检查工作一定要把重点放在发现和解决决策落实过程中的 问题上。
作出决策是为了落实决策, 推动工作。决策作出后, 领导者的责任, 就是指导决策和实践的结合,就是不断地发现和解决问题, 推动决策落实的深入, 并且在落实中修正、完善和补充决策, 使之更加符合客观情况的发展变化。督促检查的过程, 从一定意义上讲, 就是不断发现问题、不断解决问题, 从而推动决策一步一步落实的过程决策实施中的问题是不依人们的意志为转移的客观存在。矛盾 引导前进, 问题是推动工作的契机。恰恰由于决策落实进程的推进, 使客观实际发生了变化, 触及到了原来潜在的矛盾和问题, 需要我们加以注意和解决。矛盾和问题解决一分,决策实施的进程就推进一步。如果对决策实施中存在的问题视 而不见, 或者见了问题绕着走, 督促检查工作就没有尽到责任, 就是失职。这样的督促检查工作就形同虚设, 就没有多少存在的实际意义了。
要发现问题, 就必须到决策落实的第一线去, 到实施决策的主体—人民群众中去。客观情况是复杂多变的。作风不深入, 无法发现间题工作不深入, 无法认识问题。督查不深入, 无法解决问题。因此,要深入、深入、再深入, 深入墓层深入群众, 深入实际, 认真了解墓层真实情况, 倾听群众的呼声尽可能多地掌握第一手材料, 然后透过现象看本质, 发现问题并提出解决问题的办法。督促检查
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抓落实, 发现问题是前提, 反映和解决问题是关键。协助X委解决不落实的问题, 必须敢字当头,敢督, 敢查, 敢办。敢督,就是根据中央和各级X委的决策,敢于面对面价促, 直截了当地指出工作中的不落实问题, 敢于提出限期整改的措施、意见和要求。敢查,就是敢于到问题多的地方进行督查, 敢于触及复杂矛盾, 挖掘深层次间题,是谁的问题就找谁负贵,是什么问题就解决什么问题。敢办,就是 对出现的问题, 按照领导的要求和指示, 敢于反映, 敢于处理不姑息, 不迁就。不落实的问题解决起来比较棘手, 难免得罪人, 因此要有点捅“ 马蜂窝” 的精神, 不督则已, 督则必办, 一督到底, 务求落实。当然, 在抓问题时还要注意工作方法。一是要抓决策落实过程中的主要矛盾和问题。特别要抓那些弄虚作假搞
“你有政策, 我有对策” , 甚至拖着、顶粉不办的典型。对这种典型要抓住一个处理一个, 消除梗阻, 傲示大家。主要矛盾和间题解决了, 影响决策落实的其他矛盾就会迎刃而解。二是要抓领导关注和人民群众反映强烈的重点、难点和热 点问题。抓住了重点, 就可以使督促检查工作与领导的思路合拍共振, 对整个决策落实产生“ 牵一发而动全身”的效用抓住了难点, 就可以突破决策的主要障碍, 推动决策的顺利实施抓住了热点, 就能使督促检查工作与广大人民群众的愿望贴得更紧, 有效去解决人民群众普遍关心的实际问题, 有利于密切X和人民群众的关系。三是督促检查工作发现问题和解决问题主要在于推动。督促检查人员 不要当评判员, 而要作共同抓决策落实队伍中的战斗员不要以钦差大臣自居, 而要作诚心实意协助地方领导抓落实的得力助手不要只当反映问题的二传手而要成为帮助出主意、想办法, 一起解决问题的重要力量。
日常运转是办公厅的墓本工作内容之一我们的秘书长、主任,办公厅的多数 处室多数工作人员, 都在从事日常运转工作。日常运转进行得怎样, 关系到X委的工作全局, 影响粉X委工作的运行也体现粉办公厅的整体水平。日常运转的关键是要提高质金和效率。日常运转是为X委日常工作直接服务的, 只有站在X委工作的角度, 从X委的意图和要求出发才能做好。不论是办文、办会还是办事, 都要首先考虑X委有什么精神, 领导有什么愈图怎样办才符合X委工作的要求如果没有做到这一点, 即便花了很大气力, 做了不少工作, 也徒劳无效, 甚至会影响和干扰X委的工作。X委的工作孺要就是办公厅的工作职贵, X委的指示就是办公厅日常运转的基本遵循。在这一点上绝对不能含糊。办公厅一定要和X中央保持一致, 和X委保持一致, 认真学习中央精神,领会好X委意图, 严格按照X委
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的工作思路和要求扎扎实实做好日常运转工作。
日常运转工作量大, 涉及面广,多数处于被动状态。被动性工作更需要主动去做。要超前思维,尽量把问题想在前面, 把工作做在前头,并随着X委工作的进展而推进围绕X委工作的变化而调整。尽管日常运转的大量工作是应急任务、被 动行为, 但不少方面仍有规律可循, 仍可提前考虑。比如, X委每周的例会, 基本是固定的。办公厅可以早一点动手准备, 包括协调会议议题, 与有关方面沟通情况, 收集会议有关资料, 协同进行会议文件准备等。再如, 领导同志参加的活动, 一些大的活动时间事先也是可预知的, 这样就可以早一点着手考虑, 包括设定活动预案,勘察活动现场, 与有关方面进行协调等。还比如, 办公厅每年都要校核和承办大文件, 我们事先可以作些调研, 为X委提出文件下发的预案一些文件可以按照X委的要求提前介入, 提前校核。有一些工作还可以倒排时间表, 把各项准备做得更充分实践证明, 把工作做在前面, 才能做到忙而不乱有条不紊, 提高效率,避免疏漏。
日常运转要做大琐碎工作,工作中哪一个环节想不细致, 哪一个方面做不到位, 都会影响X委全局工作的运转。所以日常运转要特别强调过细, 细致再细致周密再周密, 确保万无一失从设定方案、事先协调、现场组织到进入运转的全过程, 都要想细、安排细、做细。想细, 就是要把这项工作方方面面的情况都想到, 把工作中可能出现的各种不测因素都想到, 把处置各种临机情况的办法都想到。安排细,就是要提前拟出详尽的方案,明确责任人, 明确时限要求, 明确各个环节衔接的办法。比如安排领导同志出席的活动, 方案不仅要有活动的内容, 还要有活动的方式、程序和时间安排, 每项工作由谁来负责, 都要有明确的要求。就时间安排来说, 有时要精确到分,甚至到秒。做细, 就是按照方案的要求, 按照领导的意图, 不折不扣地把各项工作做到位, 不放过任何一个环节, 不忽略任何一个方面。多年来的实践证明, 不管是办文、办会还是办事, 只有把工作做细、做扎实才能够取得圆满的效果。
在组织日常运转工作中, 有大量事情需要协调和沟通, 协调是组织日常运转的有效手段, 加强协调十分重要。要搞好办公厅与各有关部门之间的协调, 也要搞好办公厅内部各处室之间的协调。协调的过程, 就是沟通情况、制定方案、研究措施、集思广益、推动落实, 共同保证X委工作正常运转的过程。X委秘书长、办公厅主任要拿出足够精力来搞协调, 也要指导有关处室进行协调工作。协调好了X委工作就能省时省力, X委的决策就有了基础条件, X委决策的落实就有了
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保证。日常运转工作质和效率的提高, 有赖于良好的工作机制就整个办公厅来说, 它好像一部完整的机器, 是围绕X委工作运行的机器。秘书长、办公厅主任是这部机器的总调度, 要把这部机器的每个零部件有机组合起来, 使之高效运转, 充分发挥每个零部件的作用,发挥整部机器的整体作用要通过有效调度, 优化运行机制, 减少工作层次, 简化中间环节, 克服无效劳动, 杜绝有害劳动, 使日常运转更加准确、高效、灵敏。
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