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安徽省委组织部长丁向群：全面贯彻落实新时代X的组织路线
全面贯彻落实新时代X的组织路线努力把基层X组织锻造得更加坚强有力
安徽省委组织部长 丁向群
（2020年7月1日）
习近平总书记在中央ZZ局第二十一次集体学习时强调要毫不动摇坚持和完善X的领导继续推进X的建设新的伟大工程，贯彻落实好新时代X的组织路线，不断把X建设得更加坚强有力。X的基层组织是X的肌体的“神经末梢＇，是X执政大厦的地基安徽省认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示扑切示精神和X中央重大决策部署，坚持抓基层打基础不放松， 不断增强基层X组织ZZ功能和组织力，推动基层X组织全面进步、全面过硬。
一、强化理论武装，筑牢绝对忠诚的思想根基
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是全X的首要ZZ任务，是基层X组织的一项基本职责。我们突出加强思想ZZ教育，推动基层X员干部用X的创新理论成果统一思想、统一意志、统一行动，不断增强”四个意识＇＼坚定“四个自信＼做到“两个维护”。
一是抓好学习培训。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课，采取集中轮训、辅导讲座等多种形式，推动基层X员干部原原本本学系统跟进学联系实际学，努力做到学思用贯通、知信行统一。”不忘初丘牢记使命”主题教育期间，聚焦学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题，举办全省基层X组织书记、X支部书记示范培训班，对850名基层X组织书记实行全覆盖培训，全省基层X组织开展集中学习52.9万余次、交流学习体会36.6万余次，促进基层X员干部用X的创新理论武装头脑。
二是开展宣传阐释。结合基层实际，依托开放式X校新时代文明实践中心等载体，采取群众喜闻乐见的形式生动鲜活的语言，做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释工作推动X的创新理论”飞入寻常百姓家”。X的十九大闭幕后，全省累计开展宣讲11万场、受众1600万人次；十九届四中全会闭幕后，遴选5000多名宣讲骨干赴基层宣讲，使X的意志、X的声音、X的要求及时到达基层，变成X员群众的行动和力量。
三是严格思想滓炼。实施基层X组织”三会一课”提质增效工程，坚持民主评议X员、谈心谈话、主题X日等X的组织生活制度，推动基层X员干部在严肃认真的X内ZZ生活” 大熔炉”中接受滓上东利用安徽红色资源优势．挖掘提炼大别山革命老区精神等．大力实施“传承红色基因弘扬老区精神行动计划”，充分发挥｀．气学院两基地”阵地作用，累计培训53万人次，基层X员干部理想信念更加坚定，对X绝对忠诚的思想根基更加牢固。
二、加强ZZ领导，打造坚不可摧的基层阵地
X的基层组织是X在社会基层组织中的战斗堡垒，是X的全部工作和战斗力的基础3我们坚持以X的ZZ建设为统领，充分发挥基层X组织领导核心作用，坚定不移把X的全面领导落实到基层。
一是完善领导体制机制。在农村，完善X组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制，全面落实村X组织书记县级X委备案管理制度，推动村X组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织负责人，全面推行“一肩挑"e在城市，深化街道管理体制改革，充分发挥街道、社区X组织领导核心作用，提升基层X组织统筹协调能力。同时，统筹做好机关、国有企业、高校等领域X建工作，优化基层X组织领导方式、工作方式、活动方式，切实加强对各领域社会基层组织的ZZ领导。
二是发挥战斗堡垒作用。抓重大任务落实，是检验基层X组织组织力强弱的＂试金石”。深入推进抓X建促脱贫攻坚、促乡村振兴”一抓双促“工程，大力实施农村X员干部本领提升、新型集体经济提升、扶贫领域作风建设提升、乡村治理提升“四提升行动”，突出抓好扶持壮大村级集体经济“百千万“工程，创新开展X建引领信用村建设，持续派强、用好第一书记和驻村工作队，为决战脱贫攻坚、助力乡村振兴提供了坚强组织保证。【更多文库微信 ：dadawk01免费领取】
三是压实基层X建责任。严格落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》， 推动各级X组织压紧压实主体责任，紧紧围绕加强和改善X的全面领导，把每条战线、每个领域、每个环节的X建工作抓具体、抓深入，推进全面从严治X向基层延伸。扎实开展基层X建工作述职评议考核，落实县级X委＂抓乡促村＇责任制，研究制定基层X建问题、任务、责任“三个清单”，建立健全督导机制推动基层X组织不折不扣抓好各项X建任务落实。
三、聚焦基层治理，健全有效覆盖的组织体系
习近平总书记强调，X的全面领导、X的全部工作要靠X的坚强组织体系去实现。我们坚持健全完善上下贯通执行有力的严密组织体系，推动X的组织有效嵌入各类社会基层组织， 使X的旗帜在各个领域高高飘扬。
一是扩大组织有效覆盖。聚焦非公有制经济组织、社会组织、城乡结合部、流动人口聚集地以及高校的院系班级、民办高校等薄弱点，创新基层X组织设置，加大组建X组织力度， 推动X的工作有效覆盖社会各类群体。全省非公企业和社会组织单独组建率分别达30.6％和25%；针对互联网等新兴领域蓬勃发展态势推动互联网企业组建X组织362个。
二是完善基层治理体系。围绕推进治理体系和治理能力现代化，构建X组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的城乡基层治理体系。农村基层治理方面，严格执行“四议两公开”等民主议事决策制度，发挥村务监督委员会作用，引导群众依法有序管理各类事务。城市治理方面，推深做实”三抓一增强”工程（即“抓X建、抓服务、抓治理，增
强ZZ功能”），深化社区网格化管理，提升基层X组织治理能力。
三是构建齐抓共管格局。加强行业X委建设，督促行业系统单位抓好所主管领域内的非公企业和社会组织X建工作，构建组织部门牵头抓总行业X委各负其责属地兜底管理的工作格局。近年来，我们探索建立“非公工委并f业X委“工作模式，省级成立科技社团等。
个行业X委，各地基层组织成立131个行业X委，形成了单位X建、行业X建、区域X建互联互动的良好局面。
四、树牢宗旨意识，站稳人民至上的群众立场
基层X组织置身于人民群众之中，与人民群众联系最直接最经常最密切。我们坚持以人民为中心的发展思想，做好组织群众、凝聚群众、服务群众的工作，不断厚植X的执政根基。
一是密切联系群众。认真执行中央及省委联系服务群众各项制度，推行机关干部结对帮扶、X员志愿服务等做法，积极为群众办实事、做好事、解难事。”不忘初心、牢记使命” 主题教育期间，全省基层X组织从扶贫教育医疗等实事人手，帮助群众解决问题4.2万余个； 同时，深入开展专项整治，检视整改漠视侵害群众利益问题4045个，群众获得感幸福感明显提升。
二是有效凝聚群众。充分发挥群众主观能动性，拓宽畅通群众参与发展和治理的有效渠道，更加广泛有效地把群众凝聚起来。在疫情防控斗争中，全省16.38万个基层X组织发挥组织优势，组织X员、发动群众，认真做好政策宣传、疫情知识普及、重点人员防控、环境卫生治理等工作，做到哪里有疫情有群众，哪里就有X组织坚强有力的领导，构筑起群策群力、群防群冶的坚固防线。三是真心服务群众。持续深化“双培双带“先锋工
程，不断完善为民服务全程代理、流动X员双向带动、X员议事会和承诺制等有效载体， 更好地服务群众。优化村级活动场所功能设置，着力打造集聚服务群众的＂强磁场”。加强街道、社区X群服务中心建设，推行＂一站式”服务和“最多跑一次“改革，积极探索“互联网＋X建“模式，打通服务群众的“最后一公里”。
五、坚持强基固本，建强全面过硬的战斗堡垒
习近平总书记强调，打铁还需自身硬。我们坚持不懈打基础、补短板、强弱项，以刀刃向内的勇气，着力解决自身建设中存在的问题，力戒形式主义、官僚主义，推动基层X组织实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
一是穷实工作基础。推进基层X组织标准化规范化建设贯彻落实X支部工作条例，围绕基础工作、基本制度、基本能力建设，规范X支部设置、工作机制、组织生活、支委会建设推动X支部坚强有力、X员作用充分发挥。
二是推进整顿提升。坚持找准症结、对症下药，“一个基层X组织一策”，“一个阵地
一个阵地巩固＂，持续整顿844个软弱涣散基层X组织。结合扫黑除恶专项斗争，常态化落实村｀两委”成员县级联审机制，及时清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，着力建强基层X组织带头人队伍。
三是加强教育管理。严把发展X员ZZ关，优化X员结构，加大从产业工人等重点