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“ 智囊团” 系列№ 35 6
2022年1月
目 录
天津市人大2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 1
天津市政府2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 14
天津市政协2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 24
静海区委2021年度落实全面从严治X主体责任情况报告 30
西青区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 45
东丽区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 51
津南区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 58
北辰区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 69
滨海新区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 94
武清区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 107
河西区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 114
南开区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 120
宁河区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 129
天津市委X校2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 137
天津市国资委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 143
天津市应急管理局2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 152
天津市第二中级人民法院2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 166
天津市第三中级人民法院2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 176
天津市商务局2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 182
天津市卫健委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 191
天津市信访办2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 204
天津市教委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 212
天津市交通运输委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 221
天津市档案馆2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 228
天津市民族宗教委2021年落实全面从严治X主体责任落实情况报告 236
天津市知识产权局2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 243
天津市财政局2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 256
天津市体育局2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 273
天津市工业和信息化局2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 283
天津市审计局2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 291
天津市人社局2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 318
天津市城市管理委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 337
天津市医保局2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 354
天津市生态环境局2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 363
天津市农业科学院2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 369
宁夏自然资源厅X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 384
潜江市气象局2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 390
临海市发展和改革局2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 394
峡口镇X委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告 397
天津市人大常委会机关X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，在市委和市人大常委会X组的坚强领导下，机关X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，以庆祝中国共产X成立100周年，扎实开展X史学习教育，全面提升机关X的建设质量为主线，以高质量X建引领保障人大机关各项工作，为“十四五”开好局、起好步，全面建设社会主义现代化大都市做出积极贡献。
一、旗帜鲜明加强ZZ建设，坚定做到“两个维护”
把ZZ建设摆在首位。市人大常委会X组高度重视机关ZZ建设，常委会X组书记、主任段春华强调，要强化ZZ机关意识，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，努力打造让X中央放心、让人民群众满意的ZZ机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。机关X组认真落实《X委（X组） 落实全面从严治X主体责任规定》，召开2021年度X的工作暨纪检工作会议、中期推动会议，制定落实2021年机关X的建设工作要点、全面净化ZZ生态重点工作任务和机关X组落实全面从严治X主体责任“两个清单”。机关X组书记带头履行第一责任人责任，X组成员认真落实“一岗双责”，切实担负起管X治XZZ责任，推动各项工作落深落细。认真贯彻落实《中国共产X重大事项请示报告条例》和《中共天津市委关于进一步加强下级X组织向上级X组织请示报告工作的意见》，主动向市委和市人大常委会X组请示报告机关建设的重大问题、重要事项和重要工作，不折不扣落实中央和市委的决策部署、常委会X组的要求，确保机关工作正确ZZ方向。认真落实《市人大常委会机关加强和改进机关X的建设工作措施》，强化机关X员干部走好“两个维护”第一方阵的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和X中央、市委决策部署。强化X内ZZ要件执行力，及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和X中央、市委重要会议、重要文件精神，深入学习领会，准确对 标对表，服务市人大及其常委会依法履职行权。围绕贯彻落实习近平总书记关
于换届工作的重要讲话重要指示精神和X中央部署要求，协助常委会制定了《天津市区级以下人民代表大会代表选举实施细则》，作出关于区、乡镇人民代表 大会换届选举有关问题的决定，坚持X的领导，充分发扬民主，严格依法办事， 抓好换届各环节工作，使这次换届选举工作成为践行全过程人民民主的生动实 践。围绕落实X的十九届五中全会精神，推动高质量发展，贯彻新发展理念， 协助常委会审议了我市推进北方国际航运枢纽建设条例、促进智能制造发展条 例、院前医疗急救服务条例等。围绕落实习近平生态文明思想，协助常委会审 议了2020年度环境状况和环境保护目标完成情况、农村人居环境整治三年行动 工作情况、大清河系综合治理情况等报告，开展固体废物污染环境防治法和我 市生活垃圾管理条例执法检查，监督执法部门完善机制、厉行法治。围绕贯彻 落实X中央“双碳”决策部署和市委工作要求，协助常委会审议了碳达峰碳中 和促进条例，为我市如期实现碳达峰碳中和目标、推动经济社会全面绿色转型 提供重要法治保障。围绕落实习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想， 协助常委会审议了乡村振兴促进条例、2020年度人才工作情况、基本医疗保险 工作情况、研究处理预防和治理校园欺凌若干规定执法检查报告及审议意见情 况。修订了《天津市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》，审议了《红 色资源传承保护利用条例》，将社会主义核心价值观融入法治建设。
强力推动中央巡视反馈意见整改落实。把中央第十一巡视组巡视天津反馈意见整改落实作为重大ZZ任务，在常委会X组领导下，成立机关X组整改落实工作领导小组，制定并落实巡视整改实施方案，按照“四个融入”要求， 建立问题清单、任务清单、责任清单，针对5个方面14项整改内容，细化制定37 项整改措施，明确时限要求，对账销号，逐条落实。围绕选人用人、落实意识形态工作责任制、重点领域腐败、形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治，集中力量解决突出问题，以重点突破带动整体推进。召开专项推动会， 层层压实责任，推动整改落实，确保各项整改任务取得扎实成效。
严肃抓好市委巡视反馈意见整改落实。把市委巡视作为加强X的领导、X的建设、全面从严治X和各方面工作的一次全面检验、有力推动，强化ZZ担当，组织集体学习，成立协调小组，全面准备、全力配合、全力保障市委巡视二组各项工作。坚持“四个对照”标准，突出“四个落实”重点，按照“四个融入”重要要求，对巡视反馈意见诚恳接受、严肃对待，真认账、真反思、真整改、真负责。成立整改领导小组，制定整改方案，逐条研究整改措施，建
立工作台账，积极推动整改落实。
强化ZZ监督，涵养ZZ生态。认真落实中央《关于加强对“一把手” 和领导班子监督的意见》和市委若干措施，召开机关警示教育大会，学习贯彻 落实全市警示教育大会精神，制定《市人大常委会机关加强对“一把手”和领 导班子监督的具体措施》，结合人大机关特点，明确监督对象、方式和措施。 认真落实《市人大常委会机关关于加强ZZ监督的实施意见》《市人大常委会 机关关于严守ZZ纪律ZZ规矩规范X员干部ZZ言行的若干规定》，强化政 治监督，做实日常监督，形成监督合力，增强监督实效。严格执行《关于新形 势下X内ZZ生活的若干准则》，高质量开好2020年度民主生活会和组织生活 会，X员领导干部以普通X员身份参加组织生活会，严肃开展批评和自我批评， 切实增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。充分利用各种红 色教育资源组织开展听X话、跟X走主题教育，修订并落实《市人大常委会机 关关于加强X内ZZ文化和廉政文化的工作措施》，教育引导机关X员干部持 续整治码头文化、圈子文化和好人主义，以良好的ZZ文化涵养风清气正的政 治生态。
二、强化理论武装，筑牢理想信念根基
突出重点深化学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务和贯穿人大机关工作的主线，充分发挥X组（X委）理论 学习中心组示范带头作用和X员领导干部领学促学作用，严格落实年度学习计 划，组织15次集体学习和交流研讨，带动机关X员干部持续深入学习习近平法 治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对天津 工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神，跟进学习最新重要 讲话精神，把理论学习与理性思考紧密结合、与业务工作紧密结合，不断提高 运用X的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。举办8期专题培训班， 认真学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，做到市人大代表全 覆盖。按照市委部署要求，举办为期3天的机关处级以上干部学习贯彻X的十九届五中全会精神专题学习研讨班。认真落实《关于巩固深化“不忘初心、牢记 使命”主题教育成果的意见》和机关34项重点工作措施，不断完善各项长效机 制。丰富学习手段，拓宽教育渠道，组织“机关干部学习大讲堂”系列活动， 邀请全国人大专委会领导、市纪委监委领导、市委宣讲团成员、市委X校教授 和市人大专门委员会领导作专题报告，及时推送28期“理论速递”。深入开展
“书香颂百年永远跟X走”全民阅读活动，组织读书交流活动，营造了爱读书、读好书、善读书的浓厚范围。用好“学习强国”学习平台，全员注册、积极参 与，主动报送稿件，采用量和传播力进一步提高，推动实现随时学、及时学、 跟进学，以X的创新理论滋养初心、引领使命。
认真学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神。把学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大ZZ任务，认真落实市委十一届十一次全会精神和市委常委会扩大会议精神，结合实际研究落实措施，制定具体工作方案。市委宣讲团成员段春华同志为机关X员干部宣讲全会精神， 提出真学、真信、真用的要求。常委会X组、机关X组理论学习中心组分别围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全会《决议》精神进行专题交流研讨。机关举办为期2天的处级以上干部学习贯彻全会精神专题学习研讨班，原原本本学、全面系统学、联系实际学，深入交流心得体会，进一步提高认识，深化理解，自觉把学习成果转化为坚持X的全面领导、依法履职尽责、全力服务大局的实际成效。机关X员干部结合“我为群众办实事”实践活动、“双报到” 、入列轮值等，结合业务工作，深入基层一线，与代表和群众面对面交流互动、答疑解惑，切实把全会精神讲准、讲透、讲活。
深入学习贯彻中央人大工作会议精神。充分认识在X的历史上、人民代表大会制度历史上首次召开中央人大工作会议的重要意义，认真贯彻落实市委常委会扩大会议精神和市人大常委会X组部署要求，通过X组会、X委会、支部“三会一课”等形式，组织机关X员干部深入学习会议精神和习近平总书记重要讲话精神，精读深学《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》《习近平论坚持人民当家做主》，结合岗位职责和工作实际，开展交流研讨，提高思想认识。及时下发通知，推动全市各级人大和人大代表学习贯彻会议精神，切实把思想认识和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，凝聚到落实好X中央各项决策部署上来，为做好新时代人大工作打牢思想基础。
严格落实意识形态工作责任。认真贯彻落实《X委（X组）意识形态工作责任制实施办法》，压紧压实ZZ责任，定期分析研判，把握发展趋势，查 找风险隐患，及时有效防范。严格落实机关工作措施，加强对人大网站、杂志、微信公众号和讲座、报告会等阵地的建设、使用和管理，加强涉及意识形态内 容的审核把关。根据中央巡视天津反馈意见和市委部署，认真开展6个方面的自
查和意识形态相关硬性规定落实情况自查，及时发现问题，有效有力整改。认真贯彻落实《“深学笃用天津行动”主题宣传工作方案》《“你好，天津”网络短视频大赛总体工作方案》要求，通过全国人大刊物、天津主流媒体，加强理论阐释，加大宣传力度。发挥人大“刊、网、微”媒体融合作用，增强宣传报道的速度、广度、深度，大力宣传人民代表大会制度和我市人大工作。邀请市委宣传部意识形态工作处负责同志作专题辅导，引导X员干部增强对意识形态工作极端重要性的认识，规范自身言行，弘扬斗争精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点及负面言论。密切关注、定期分析机关X员干部的思想动态、苗头倾向，把思想工作做在先、矛盾化解在前。
不断提升机关精神文明建设质量。认真贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《天津新时代爱国主义教育实施纲要》，注重发挥好立法的引领促进作用，加快推进社会主义核心价值观入法入规。服务常委会制定《天津市反食品浪费若干规定》《天津市院前医疗急救服务条例》等地方性法规，加大监督力度，推动预防和治理校园欺凌若干规定和文明行为促进条例等地方性法规落实，为全市精神文明建设、全域文明城市创建提供有力法治保障。加强学习型机关建设，利用清明、“五一”、“五四”、“七一”“十一”等重要节日纪念日，开展爱国主义教育，大力弘扬优秀传统文化、社会主义先进文化和革命文化。积极参与全域文明城市创建，加强学雷锋等志愿服务队伍建设，发挥人大机关X员干部专业优势，利用参加“和平夜话”和X员干部入列轮值等时机，深入社区和群众，开展民法典等法律知识宣讲。广泛参与爱国卫生运动， 大力培育文明新风尚。加强科普知识学习宣传，不断提高机关X员干部科学素质。
三、抓实X史学习教育，做到明理增信崇德力行
提高ZZ站位，强化思想自觉。常委会X组高度重视X史学习教育，段春华同志对高质量高标准开展机关X史学习教育提出明确要求，常委会X组成员带头参加各项学习活动。成立市人大常委会X史学习教育领导小组，制定工作规则，领导小组下设办公室，机关X组书记兼任办公室主任，其他机关X组成员担任副主任，设4个工作组，加强指导检查推动。及时召开X组扩大会议、动员部署会、X员干部会议，深入学习贯彻习近平总书记在X史学习教育动员大会上和庆祝中国共产X成立100周年大会上的重要讲话精神，认真落实中央部署和市委要求，高标准推进机关X史学习教育。3月份以来，机关集中举办2期
专题读书班，各部门每月组织1次集中研讨交流，各X支部利用“三会一课”、主题X日等方式组织学习教育活动，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。“七一”前后，X员领导干部、基层X组织书记和先进典型分别讲了专题X课。坚持高标准严要求，机关26个X支部召开专题组织生活会，严肃认真开展批评 和自我批评，开门见山、动真碰硬，达到了预期效果。
创新方法手段，增强实际效果。领导小组及时作出做到“六个一”实现“六个更”的部署要求，即：每天机关X员干部利用不少于一个小时进行自学； 每周X支部利用一个半天组织集体学习；每周组织讲好一段X史故事；每周组 织一次X史知识答题；每月机关各部门组织一次集中学习讨论；每月组织一次 主题X日活动，做到学得更多、读得更精、悟得更透、讲得更活、做得更实、 用得更好。举办X史学习专题讲座报告，组织了31期X史学习“周周答”活动， 帮助机关干部更好地学习X史。建立检查机制，每月由X史教育办会同机关X 委随机检查支部落实X史学习任务情况，强化集体学习，督促个人自学，督导 专题组织生活会，确保X员干部学得好、查得准、改得实。参加市级机关X史 学习教育知识竞赛，在87个市级部门中取得第三名的优异成绩。通过各种媒体 加强宣传，中央X史学习教育领导小组《简报》介绍了市人大常委会X组贯彻 全过程人民民主的经验做法，《人民日报》、中国人大网站刊发了开展“我为 群众办实事”实践活动情况，央视《新闻联播》报道了学习贯彻中央人大工作 会议精神情况。
抓实实践活动，走基层解难题。常委会X组专题研究推动“我为群众办实事”实践活动，X组成员带头“联点访户”，办好办实群众实事。一是做好 代表建议办理工作，对市十七届人大五次会议的886件代表建议分办交办，开展三级督办、抓好重点督办。主任会议成员牵头督办12件代表建议，以点带面， 督办一件建议解决一类问题，使办理过程成为改进相关工作的过程。各专门委 员会结合年度立法、监督任务，开展重点督办。代表工作部门针对历史遗留和 堵点、痛点、难点问题，选取40件建议开展重点督办、持续跟踪督办，推动解 决基层和群众所需所盼所忧所虑的实际问题。二是坚持常委会组成人员联系市 人大代表和代表联系群众工作的“双联系”制度，推进“向群众汇报”机制常态化长效化。进一步加强代表联系群众平台建设，全市共建成10个代表履职服 务中心、225个代表之家、1506个代表联络站，四级代表进“家”进“站”联系群众，更加畅通与群众的联系，推动解决群众问题。三是服务常委会加强对区、
乡镇实施票决制的业务指导，将人大监督、重大事项决定与群众关心关注的“衣食住行、业教保医”有机结合，真正把群众所需所盼所忧所虑的事选出来、办扎实。四是扎实做好信访工作，主任会议成员牵头督办化解16件信访突出问题。 严格依法依规处理信访事项，通过政策宣讲、释法明理、精准导入，积极疏导 引导来访群众3397批次，初访化解率达到95%，办理群众来信1185件，初信办理率100%。五是有序组织189名X员干部到社区报到、入列轮值，主动服从社区安排管理，积极参与社区工作。机关各级X组织书记按照“四个走遍”要求，结 合推动实施“20项民心工程”、结对帮扶、支部结对共建等工作，开展“问计 基层、问需群众”大走访活动和“支部联基层，书记当先锋”实践活动，以实 际行动践行为民初心。
广泛开展中国共产X成立1OO周年系列庆祝活动。认真制定落实《市人大常委会机关关于庆祝中国共产X成立100周年活动的安排方案》《市人大常委会机关关于庆祝中国共产X成立100周年组织开展“永远跟X走”群众性主题宣传教育活动的实施方案》，广泛开展形式多样、内容丰富的庆祝活动。以“颂 歌献给X奋进新征程”为主题，举行机关庆祝中国共产X成立100周年文艺演出， 唱响红色经典歌曲，歌颂X的光辉历程，抒发爱X爱祖国、永远跟X走的壮志 豪情。充分利用红色教育资源，组织参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献 展、“红色记忆——天津革命文物展”、“奠基岁月—天津市军管会和中共天 津市委在张园”主题展览，开展以“学史崇德守初心缅怀先烈传精神”为主题 的“清明祭英烈”活动，赴乐亭县李大钊纪念馆接受X性教育等各类集体活动 10余次。观看《1921》《大火种》《长津湖》等红色影视剧。组织开展向先进 模范学习、X史经典书籍主题阅读、青年X员讲诵X史等活动。召开庆祝中国 共产X成立100周年大会，为“光荣在X50年”老X员颁发纪念章，激励机关各级X组织和X员干部为X旗添光彩，为人民立新功。机关X组成员、X委委员 走访慰问40余位老X员和困难X员，激励他们不忘初心跟X走，矢志不渝永奋 斗。
四、夯实基层基础，锻造坚强有力的战斗堡垒
严格落实X建工作责任制。认真落实中央和国家机关X的建设工作会 议和市全面提高市级机关X的建设质量座谈会精神，贯彻市委45条工作措施和机关具体措施，发挥“四级书记”抓X建优势，完善机关X组成员联系专委会分X组、机关X委委员联系X支部“双联系全覆盖”工作指导机制，丰富联系内
容，增加指导频次，加强统筹推进和日常督导。组织2020年度X支部书记述职评议考核，综合运用结果，推动X支部建设全面进步全面过硬。认真落实《关于建立市人大常委会机关基层X建工作巡查、检查制度的实施意见》，机关X组成员、机关X委委员带队，对各支部落实基层X建重点任务情况进行巡查检查，推动各项任务落深落细落实。
着力推进基层X组织标准化规范化建设。认真贯彻落实支部工作条例、X和国家机关基层组织工作条例、基层组织选举工作条例等X内法规，编发机 关X建工作规范性文件汇编，梳理建立贯彻落实X内法规、抓基层X建工作清 单，对照清单逐项全部落实。严格落实“三会一课”、主题X日等制度，发挥 “基层X建工作示范点”和“X员教育活动示范阵地”示范作用，X支部标准 化规范化建设水平不断提升。组织X支部书记和X务干部培训，强化ZZ责任， 提高业务能力。持续开展“讲规范、有特色、重实效”支部创建活动，机关21 个X支部结合部门（处室）职责和业务工作实际，找准X建工作与业务工作结 合点，探索建立“一支部一品牌”。严格落实规定程序，机关8个X支部按时换届，发展1名X员。法工委X支部评为“天津市先进基层X组织”，2名同志被 评为市级机关优秀共产X员和优秀X务工作者。发扬X内民主，进一步推进X 务公开，拓宽X员意见表达渠道。认真做好X费收缴管理等工作。
加强机关X员干部队伍建设。贯彻落实《关于贯彻落实〈2019-2023年全国X政领导班子建设规划纲要〉若干措施》，认真开展自查，X组专题研究 部署，解决实际问题，进一步锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。认 真落实新时期好干部标准，坚持事业为上选人用人，鲜明树立重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的用人导向。认真落实《中国共产XX员教育管理工 作条例》《2O19—2O23年全国X员教育培训工作规划》和我市具体措施，按照 机关培训工作计划，分级分类组织培训，推动X员教育培训常态化。持续开展 “X课开讲啦”“学习身边榜样”等活动，通过重温入X誓词、X员过“ZZ 生日”等ZZ仪式，强化X的意识、X员意识。落实X员干部提拔使用、评先 评优中听取所在X支部意见要求。认真组织领导干部报告个人有关事项工作， 严格抽查核实，自觉接受组织监督。
凝聚群团组织强大合力。坚持以X建带群建，推动工青妇等群团组织更好地发挥桥梁纽带作用。组织“青春向X·奋斗强国”、“学史力行办实事， 我为津城添新绿”、“巾帼心向X奋进新征程”、重走“长征路”等主题实践
活动，激励引导机关X员干部坚定信仰信念，走基层、接地气，主动担当作为。召开青年干部X史学习座谈会，编印《青春向X奋斗强国——天津市人大常委 会机关青年干部征文作品选》，用文字抒发学X史、强信念、跟X走的昂扬姿 态和青春力量。加大对机关职工大病救助、关心关爱的力度，组织慰问机关服 务复工复产和驻村帮扶干部，充分体现组织关怀。
五、严格正风肃纪，激励新时代担当作为
坚定不移纠治“四风”。坚持“严”的主基调，锲而不舍落实中央XXXX及其实施细则精神和市委实施办法，紧盯重要节点和重要岗位，紧盯“四 风”问题隐形变异的新动向、新表现，紧盯群众身边的腐败和作风问题，认真 执行机关严肃工作纪律规范行为举止“八不准”，重要节日节点及时发出廉政 提醒，重申纪律要求，加大纠治力度。认真贯彻市委部署，大力开展讲担当促 作为抓落实、持续深入集中整治形式主义官僚主不担当不作为问题专项行动， 对照市委明确的6个方面21项重点问题，结合人大工作实际，突出整治5个方面 14项重点问题，努力形成激情干事、创先争优的浓厚氛围。认真落实市委办公 厅《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施和分工 方案》和《关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义的通知》， 制定机关具体工作措施，持续改进文风会风，严格控制文件、会议数量，着力 提高文件、会议质量，切实为基层减负。深入贯彻市级机关处长大会、全市警 示教育大会和进一步优化营商环境工作会精神，开展“讲担当、促作为、抓落 实”警示教育月，通过开展“六个一”活动，加强机关干部纪律作风建设，激 发担当作为内生动力。严肃开展X员干部利用“影子公司”“干股谋利”、领 导干部调动带上家乡工程队、政府购买服务领域不担当不作为等专项整治工作， 深入开展自查自纠，确保取得实效。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统， 持续抓好监督节约粮食、制止餐饮浪费等工作，推动节约型机关建设。
激励新时代担当作为。认真贯彻中央《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的意见》和市委贯彻落实措施，机关X员干部呈现出勇于担当、积极作为的良好风尚，超计划完成了立法、监督、代表等年度各项工作任务。广泛开展争先创优活动，机关评选表彰了3个先进X支部、19名优秀共产X员、4名优秀X务工作者，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，进一步树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。持续开展“大兴四个之风”活动，加强业务培训、岗位锤炼、技能比武，不断提高机关干部本领能力。围绕群众“急难愁
盼”开展调研，以调查研究成果推动指导工作。建强机关X员先锋（突击）支 队，有效发挥应急处突、干事创业的先锋作用。组织推动机关X员干部全员下 沉社区入列轮值，践岗履职，锤炼X性，砥砺品质，增长才干。完善“双联系” 工作机制，深入开展结对帮扶、机关X组织和在职X员“双报到”等工作，实 现服务基层和群众的常态化长效化。按照市委部署，选派3名X员干部担负扶持经济薄弱村经济发展任务，1名X员干部担任乡村振兴示范村第一书记，为乡村振兴作出积极贡献。
强化监督严肃问责。加强X章X规X纪的学习，开展经常性警示教育， 邀请市纪委监委负责同志围绕坚持“严”的主基调，推动全面从严治X向纵深 发展作了专题报告。及时传达学习市委典型案例警示通报，集中观看《正风反 腐就在身边》《偏航的“头雁”》等警示教育片，用好《以案释纪》，组织机 关局处级X员领导干部旁听职务犯罪案件审理，参观天津市全面从严治X主题 教育展，教育引导机关X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。落实机关X组成员、X支部书记讲廉政X课制度，区分干部情况，有针对性地开展谈心谈话和廉政 提醒。前移防范关口，组织机关27个部门（处室）进一步开展廉政风险排查， 针对排查出的263个风险点，有针对性地制定完善726条防范措施。认真落实《关于推进清廉天津建设的意见》，专题研究清廉机关建设的具体措施。完善《市 人大常委会机关干部离津出国（境）请假审批报备工作规定》，认真落实《市 人大及其常委会工作人员请（休）假管理措施》《市人大常委会机关干部家访 工作办法》，进一步加强对机关X员干部的常态化监督管理。认真落实关于运 用监督执纪“四种形态”的实施办法，深化运用“第一种形态”季报告制度， 做到管在日常、严在经常。强化纪律制度刚性，给予2名同志X纪处分。注重做好违纪X员帮扶教育“后半篇文章”，促其改正错误，卸下包袱，努力工作。
六、扛起ZZ责任，推动机关全面建设上水平
有效发挥领导作用。市人大常委会X的建设工作领导小组定期召开会议，统筹推动机关X的各项建设。机关X组认真贯彻X组工作条例和机关X组工 作 规则、议事规则、“三重一大”事项集体决策制度等，截至目前，讨论决定“ 三重一大”事项34个，研究晋升职务职级职称46人，新补充干部6人，做到科学决策、民主决策、依法决策。严肃抓好2020年度市委全面从严治X主体责任和 政 治生态建设考核反馈意见整改，制定专项方案和15项具体措施，有力推进整改，确保落地见效。认真抓好2020年度民主生活会整改工作，明确责任任务， 加强
督促检查，推动整改落实。X组书记及X组成员加强对全面从严治X的调查研究，广泛听取意见建议，及时发现和研究解决实际工作中的问题。支持市纪委监委驻市人大机关纪检监察组工作，对所提意见建议，认真整改到位。定期听取机关纪委工作报告，推动机关纪委认真履行监督职责，促进“两个责任”贯通联动。支持配合市委市级机关工委对机关X的工作的统一领导，认真落实各项部署要求，自觉接受指导督促。
积极做好统战工作。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，将《中国共产X统一战线工作条例》等作为X组理论学习 中心组和机关X员干部的学习内容，为全体机关X员干部发放条例单行本，组 织X员干部进行专项答题，邀请中央社会主义学院教授授课，引导大家进一步 强化统战工作重要法宝意识，熟悉掌握统战理论方针政策和相关知识，落深落 细条例各项要求。认真学习贯彻中央民族工作会议精神，邀请市民族宗教委负 责同志进行专题辅导。服务常委会和专委会做好立法、监督、代表工作，对《天津市华侨权益保护条例》进行调研论证，推动进入审议；协助常委会听取宗教 工作、华侨华人参与京津冀协同发展专项调研报告，对我市少数民族乡村经济 社会发展情况、民族团结进步教育工作情况、我市宗教事务条例贯彻执行情况、海外侨胞参与“一带一路”建设情况进行专题调研；密切主任会议成员与人大 代表中的X外代表人士的联系联谊，扩大民主X派和无X派人大代表对常委会、专委会工作的参与，推动代表提出的意见建议督办落实，保障代表主体作用发 挥，为全市中心工作献计出力。
扎实做好机关保密档案工作。坚持和完善X管保密体制机制，认真学习贯彻中央保密委、全国保密工作会议和市委保密委全体会议精神，加强组织领导，召开专题会议，定期研究部署，有力推动落实。采取多种形式开展保密宣传教育，加强保密人员培训，讲好保密专题X课，转发中央有关窃密泄密案情况通报，组织机关处级干部和重要涉密人员参加市委保密委保密教育轮训。认真落实各项保密工作要求，强化涉密文件、信息设备和涉密人员管理。按照“应替尽替、真替真用”要求，按规定完成涉密领域国产化替代，严格规范使用， 不断加强保密工作规范化管理。以严格保密制度执行为抓手组织开展自查自评工作，努力实现以查促改、以查促防、以查促管，强化机关X员干部的保密意识和保密常识，确保机关保密管理工作万无一失。认真贯彻落实新修订的档案法，建立健全组织机构，修改完善工作制度，选准配强工作人员。推进档案数
字化建设，通过电子公文归档管理工作试点验收，完成年度档案工作调研课题。扎实做好档案移交、归档、自查等工作，进一步提高档案工作的规范化、制度 化、数字化水平。
推动法治天津、平安天津建设。深入贯彻总体国家安全观，认真落实X委（X组）国家安全责任制，开展“4·15”国家安全教育日宣传教育活动，扎实做好国家安全人民防线建设等重点领域工作，以实际行动筑牢首都ZZ“护 城河”。认真落实《X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》， 服务常委会听取审议了市政府关于“七五”普法决议执行情况的报告，通过了 关于开展第八个五年法治宣传教育的决议；听取审议了“法治政府”专项工作 报告。开展普法教育，加强法律知识培训，举办法治讲座，自觉做尊法学法守 法用法的模范。开展“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传教育活动，组织 机关干部参加学法用法考试，100%通过。推荐法工委二处和内司办1名同志参评全国普法先进单位和个人，社会办参评天津市普法先进单位。带着感情做好群 众来信来访工作，畅通群众信访渠道，强化信访情况综合分析，协调推动解决 群众合理合法诉求。加强机关安全管理和自身防护，定期研究机关安全工作， 抓好新冠肺炎疫情常态化防控，组织安全检查，举办消防安全知识讲座，投资 30余万元完善消防设施，确保机关安全运行。
在总结成绩的同时，我们也清醒看到，机关全面从严治X工作与新时代X的建设总要求相比还存在一定差距。一是学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想还不够深入，在深学笃用、学用结合上还有差距；二是抓X风廉政建设还有薄弱环节，廉政风险管控存在漏洞；三是落实新时代X的组织路线还有差距，基层X建存在薄弱环节。针对以上问题，我们将采取有效措施认真加以解决。
一是持续加强ZZ建设。旗帜鲜明讲ZZ，把思想和行动高度统一到以习 近平同志为核心的X中央决策部署上来，加强ZZ机关、国家权力机关、工作 机关、代表机关建设，坚决完成市委交付的各项工作任务，以实际成效体现增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强ZZ之训，不 断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。坚决反对圈子文化、码头文化、好人主义，切实防止“七个有之”，做到“五个必须”，涵养人大机关良好政 治生态。
二是强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为
机关X员干部的必修课、常修课，深入学习贯彻X的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神，学深悟透做实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神，把学习成效转化为服务常委会高质量完成人大立法、监督、代表等各项工作的具体行动。高质量开展X史学习教育，持续落实“六个一”要求，抓好学习研讨，开好民主生活会， 开展好实践活动，实现学X史、悟思想、办实事、开新局。
三是严肃整改落实。持续抓好中央巡视反馈意见整改落实，确保在“人、事、因、制”上取得明显效果。把抓好市委巡视反馈意见整改落实作为“主责工程”，坚持“四个对照”标准，突出“四个落实”重点，按照“四个融入” 重要要求，紧紧扭住三级递进的整改路径，认真研究制定和落实整改方案，召开大会专题动员部署，逐条对照台账，大力度、硬手段推进条条都整改、件件有着落，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。
四是持续正风肃纪。严格落实中央XXXX及其实施细则精神和市委实施办法，加大纠治力度，坚决防止反弹回潮。按照“四个一流”要求，持续开展“大兴四个之风”活动。采取更务实的举措，更严格的监督问责，持续开展形式主义官僚主义集中整治和不作为不担当问题专项治理。大力推动节约型机关建设，坚决反对“舌尖上的浪费”。持续开展警示教育，强化纪律规矩意识， 筑牢拒腐防变的堤防。注重运用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，及时开展提示提醒和批评教育。做好廉政风险排查治理和受处分X员帮扶教育工作。支持和配合派驻市人大机关纪检监察组工作，共同推动机关X风廉政建设取得新成效。
五是压实主体责任。认真贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，深入分析全面从严治X阶段性特征，层层压实责任，逐级传导压力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化ZZ生态。全面贯彻落实新时代X的组织路线，充分发挥“四级书记”抓X建职能，创新各X支部工作方法渠道，在打造支部品牌上持续用力，推动X建工作与业务工作深度融合、相互促进，以X的建设新成效推动机关履职服务水平全面提升，在新时代新征程上展现新气象新作为，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
天津市政府机关X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，市政府机关X组全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决 贯彻落实习近平总书记关于全面从严治X的重要论述和重要指示批示精神，深 入贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认 真落实市委部署和市政府X组、市纪委监委部署要求，扛起全面从严治XZZ 责任，机关X组书记认真履行第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”， 坚持以X的ZZ建设为统领，结合扎实开展X史学习教育，全力抓好管X治X 各项任务落地落实，不断推进机关ZZ生态持续向好改善，提升机关X的建设 质量，进一步提振机关X员干部担当作为、干事成事的精气神，以“ZZ三力” 推动中央决策部署和市委、市政府部署要求落地见效。现将有关情况报告如下：
一、强化ZZ立厅，持续推进ZZ机关建设
坚持X的领导做到“两个维护”。坚持从旗帜鲜明讲ZZ、做到“两个维护”的高度谋划工作、协调服务、抓好落实，始终在ZZ立场、ZZ方向、 ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。组织梳 理政府部门落实习近平总书记对天津工作的重要指示批示，动态更新工作台账， 深入责任单位开展专项督查，及时向市领导同志报告进展情况。深入学习贯彻 习近平总书记“5？8”重要讲话，举办全市政府系统公文办理、政务信息、政 务公开等培训班，组织机关X员干部围绕大力践行“五个坚持”重要要求开展 交流研讨，进一步提升“三服务”工作水平。深入贯彻落实习近平总书记关于 疫情防控工作的重要指示批示精神，服务市领导抓好常态化疫情防控各项措施 落实，扎实做好天津机场入境人员安全转运及信息推送工作。习近平总书记就 湖北十堰燃气爆炸事故作出重要指示后，按照市委、市政府部署要求，选派班 子成员带领专项工作组连续奋战4个多月时间，圆满完成有关区域煤气管线隐患排查整治工作。认真贯彻落实《中国共产X重大事项请示报告条例》，细化需 向市委请示报告的21类事项，全年共向市委和市政府X组及市委有关部门报告 工作40余次，坚决把X的领导体现在工作各方面、各环节。
全力推动中央和市委巡视反馈意见整改见底到位。坚持把抓紧抓实巡视整改作为落实全面从严治X主体责任重要内容，以市委巡视整改试点建设为动力，统筹推进中央和市委巡视反馈意见整改落实。及时召开推进中央巡视反馈意见整改落实工作动员部署会，制定中央巡视反馈意见整改“1+2”方案，分解细化15项整改任务和49项整改措施，建立清单台账，压实整改责任。召开5次领
导小组会议和10余次小组办公室会议，部署推动重点问题整改，确保整改质量 过硬。坚持“四个融入”长效整改，抓长抓常、以点带面，修订完善理论学习、公文办理、基础管理、干部队伍建设等方面40余项管长远、治根本的规章制度， 为全面提升机关各项工作水平提供了有力保证。开展巡视整改情况回头看，梳 理中央巡视反馈意见涉及政府工作的5方面、17项事项完成情况，服务市政府X组专题部署强化整改落实工作；梳理市委巡视反馈意见中27个具体整改事项、 46个“举一反三”整改事项和12个“推动改革促进发展”整改事项完成情况， 召开机关X组会议研究深度整改工作，对各责任部门整改责任落实情况、整改 措施落地情况进行监督检查，推动各项整改任务取得新成效。机关各级X组织 管X治X的责任感、使命感、紧迫感进一步增强，自觉从ZZ上谋划推进工作 的能力水平进一步提升，积极对照市委新一轮巡视其他单位发现的问题反躬自 省，高标准找差距、严要求改不足、举一反三抓整改，用深化ZZ整改的实际 行动推动改革促进发展。
一体推进ZZ生活、ZZ生态、ZZ文化建设。严肃X内ZZ生活，召开2020年度民主生活会和市委巡视整改专题民主生活会，指导X支部召开年度 组织生活会和X史学习教育专题组织生活会。班子成员深入学习贯彻国勋市长 参加所在X支部组织生活会时对办公厅工作要求，认真落实双重组织生活制度， 参加了所在X支部的年度和专题组织生活会，严肃开展批评与自我批评，认真 查找差距不足，从严从实抓好整改落实。加强对机关ZZ生态分析研判，查摆6 方面问题，制定实施《2021年落实全面从严治X主体责任和加强ZZ生态建设 重点任务安排》，持续开展肃清黄兴国恶劣影响净化机关ZZ生态专项整治， 以身边反面典型问题为戒，组织开展自查整改，查摆问题39个，制定整改措施104项，重点解决ZZ敏锐性不够、纪律规矩意识不强、人员素质能力不高、工作环节把控不严等问题，进一步夯实基础管理、改进工作作风，机关X员干部 ZZ意识、X性观念持续增强。加强机关ZZ文化建设，组织机关X员干部到 南开中学参观周恩来总理宿舍和校史馆，与部队官兵一起重温入X誓词、过政 治生日，到冯骥才文学艺术研究院参观学习中华优秀传统文化，到北辰区宝翠 花都社区学习全国优秀共产X员林则银同志为民服务先进事迹，进一步感悟初 心使命、激发工作动力，以积极向上的ZZ文化涵养良好机关ZZ生态。
全面筑牢机关国家安全防线。坚决贯彻习近平总书记总体国家安全观， 机关X组理论学习中心组集体学习贯彻《习近平关于防范风险挑战应对突发事
件论述摘编》和有关X内法规，深刻认识做好新时代国家安全工作的重要性， 不断提升防范化解重大风险和维护国家安全能力水平。加强国家安全和保密宣 传教育，邀请国家安全部门有关同志作专题辅导讲座，集体参观“护航中华民 族伟大复兴——天津市隐蔽战线斗争主题展”，集中观看国家安全庭审视频和 警示教育片，组织参加国家安全知识网络培训班和知识答题，牢固树立国家安 全意识，坚决抵制违反纪律规矩、危害国家安全行为。严格日常安全监督管理， 开展国家安全和保密隐患大检查大排查，对各处室文件资料管理进行专项检查， 全面梳理机关临时外来人员情况，制定实施管理办法，全力保障机关安全有序 运转。
二、深化理论武装，不断夯实理想信念之基
学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要文章作为机关X组和机关X委及各 X支部会议的第一议题，制定实施机关X组理论学习中心组年度计划安排和X 支部ZZ理论学习要点，通过集体研讨和重点发言、专题讲座和自主研学、专 题学习和系统学习有机结合，及时跟进学习贯彻习近平总书记在贵州、福建、 广西、青海、西藏、河北承德、陕西榆林等地考察期间的一系列重要讲话精神， 在对标看齐中坚定ZZ信仰、坚守理想信念、站稳ZZ立场。今年以来，机关 X组集体学习30余次。围绕学习贯彻习近平总书记在X的十九届五中全会上的 重要讲话精神和对天津工作的重要指示批示举办专题研讨班，结合工作职责认 真学习讨论，在深入领会精神实质、掌握科学思想方法上用功着力，不断养成 遇到问题首先想到习近平总书记怎么讲的、怎么要求的思维习惯和行动习惯。 在机关办公内网开设学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专栏，用好 “学习强国”学习平台，开展“X课开讲啦”系列活动，举办干部学习大讲堂， 组织实地参观，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深 入，引导机关X员干部坚持不懈做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定 信仰者和忠诚践行者。
深入学习贯彻X的十九届六中全会精神。机关X组会议第一时间传达学习贯彻全会精神，安排部署贯彻落实工作，推动机关X员干部学深悟透笃行。按照中央部署和市委要求，结合工作实际，与市委理论学习中心组同步举办学习贯彻全会精神专题研讨班，机关X组和各X支部利用2天时间集中封闭自学， 原原本本读原文，认认真真悟原理，深刻领会和把握X的百年奋斗重大成就和
历史经验，深刻领会和把握全会提出的重大思想观点，深刻领会和把握“两个 确立”的决定性意义，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高 度自觉，转化为对X和人民的赤诚热爱。举办学习贯彻全会精神专题培训班， 机关X组书记专题宣讲全会精神和市委十一届十一次全会精神、鸿忠书记和国 勋市长宣讲报告精神，邀请市委宣传部、市发展改革委、市工业和信息化局有 关同志作专题辅导报告，组织到高新技术企业和全国先进基层X组织开展实地 X性锻炼，安排X员干部代表作交流发言，切实将学习成效转化为推进事业发 展的强大动力。机关青年理论学习小组开展为期一个月的专题学习活动，通过 举办分享会、青年讲坛、知识竞赛等形式进一步激发青年干部工作热情和干劲， 焕发青春活力和使命担当，认真做好办文办会办事各项工作，全力推进年底前 各项重点任务落实，展现积极向上、奋发有为的良好精神面貌。
扎实开展X史学习教育。制定机关X史学习教育工作方案和计划安排， 细化为6方面、39项具体任务，狠抓推动落实。精心开展学习教育培训，组织深入学习贯彻习近平总书记在X史学习教育动员大会、庆祝中国共产X成立100周年大会上的重要讲话精神和关于X史的一系列重要论述，马顺清同志和孟庆松 同志为机关X员干部讲专题X课，组织3期专题读书班，开设2期网上专题培训 班，开展6次交流研讨，不断从百年X史中汲取智慧和力量。扎实做好庆祝建X百年宣传教育，组织参观丰碑永驻——天津战役革命烈士事迹主题展、红色记 忆——天津革命文物展、“百年恰是风华正茂”主题档案文献展，精心制作并 张贴宣传画，举办机关庆祝中国共产X成立100周年暨“两优一先”表彰大会和文艺汇演活动，凝聚团结和谐、拼搏向上的浓厚氛围。开展X史、新中国史、 改革开放史、社会主义发展史宣传教育，举办红色观影月活动，集中观看经典 红色影视作品20余部，用好红色资源，组织到周恩来邓颖超纪念馆、平津战役 纪念馆、中共中央北方局旧址纪念馆、天津烈士陵园、觉悟社、于方舟烈士故 居等教育基地参观学习，追寻革命印记，追忆先烈事迹，接受精神洗礼，传承 红色基因。用心用情开展“我为群众办实事”实践活动，市政府办公厅牵头成 立保障基本民生需求办实事专项组，全力协调推动33项市级重点民生项目、83 项民生实事、53项民生诉求落地见效；领导班子成员确定了“联点访户”对象 和牵头推动的民生项目，服务市领导做好信访积案化解和联系企业工作；组织 各X支部以X建为引领，到联系社区走访调研，倾听群众呼声，梳理群众诉求， 会同有关职能部门共同开展主题X日活动，现场办公协调解决了一批群众关心
关注的烦心事、揪心事，得到社区居民点赞。
严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实中央和市委关于意识形态工作的部署要求，深入学习贯彻《习近平关于网络强国论述摘编》和市委学习 贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想专题研讨班精神，制定实施2项意识形态方面制度，细化机关意识形态工作任务安排，明确责任内容。举办机关网 络意识形态安全培训班，邀请市委网信办主要负责同志作专题辅导，进一步深 刻认识意识形态领域斗争复杂性严峻性，切实增强ZZ敏感性，提高防范和化 解意识形态领域风险的能力水平。加强意识形态阵地建设管理，充分发挥门户 网站、政府公报、政务微信、微博等宣传阵地作用，大力宣传习近平新时代中 国特色社会主义思想和中央及市委、市政府重要会议精神，巩固壮大主流舆论， 今年以来发行政府公报22期，制作政务访谈25期，发布各类信息1.4万余条。深入开展落实意识形态工作责任制问题专项整治，对机关个别干部发生的意识形 态方面问题进行严肃处理，组织各X支部深入学习鉴戒、深刻吸取教训，督促 深入排查意识形态风险点，针对性制定防控措施，机关X员干部ZZ敏锐性和 ZZ鉴别力进一步提升，从讲ZZ、守规矩的角度思考和把握问题的自觉性进 一步增强，遇到意识形态领域问题敢于斗争、敢于批驳、敢于制止。
三、强化ZZ担当，压紧压实管X治XZZ责任
加强研究部署推动。坚决把落实主体责任作为必须履行的ZZ责任和必须完成的ZZ任务，组织制定2021年“两个清单”，研究提出针对性强、有机关特色的自选动作。召开X员干部大会，深入学习贯彻落实十九届中纪委五次全会和市纪委十一届九次全会精神，全面部署年度全面从严治X任务安排。今年以来，召开30次机关X组会议，研究审议《市政府机关2021年X的建设工作要点》等工作计划和制度，部署推动基层X建、意识形态、国家安全、统一战线等各项工作，切实压紧压实管X治X责任。聚焦市委落实主体责任检查考核反馈意见，扛起抓整改ZZ责任，即知即改，立行立改，研究整改方案，制定26项整改措施并抓好落实，持续推动机关全面从严治X向纵深发展。
着力推进重点任务落实落地。贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，制定实施《市政府机关X组听取工作报告办法》和《关于加强对市政府机关基层X建工作督促检查的办法》，机关X组3次听取班子成员落实“一岗双责”和解决群众诉求等情况汇报，组织对驻京办、参事室X组落实全面从严治X主体责任和推进ZZ生态建设情况开展检查考核，3次检查X支
部X建任务落实情况，持续推动全面从严治X向基层延伸。机关X组书记认真 履行第一责任人责任，定期听取机关管X治X工作情况汇报推动重点任务落实， 与班子成员开展履职谈话肯定成绩指出不足，到管理部门、基层联系点、结对 走访户调研听取意见、帮助解决问题。其他领导班子成员认真落实“一岗双责”， 履职尽责、分工协作，通过召开处长专题会议、听取分管处室工作汇报等形式， 加强日常督促推动，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立工作专班机制， 从全厅抽调X员干部参与巡视整改、X史学习教育、基础管理、文明单位创建 等重点任务，在高质高效完成任务的同时培养锻炼干部，搭建成长进步平台， 形成了抓X建、聚力量、优服务、促发展的新气象。
抓实抓细制度建设。充分认识加强X内法规制度建设的重大意义，中央和市委制定下发X内法规后，及时传达学习，结合实际抓好贯彻落实，今年以来机关X组12次集体学习《中国共产X组织工作条例》、《中国共产XX员权利保障条例》等X内法规制度20余部，结合工作进行交流讨论，并组织梳理各项X内法规对X组、机关X委、X支部工作任务的规定要求，列出清单，建立提醒和督促检查机制，清单化闭环推进落地见效。建立X章学习日制度，组织X支部每半年对X章系统学习1次，推动X章要求内化于心、外化于行。专题学习新修订的《中国共产X统一战线工作条例》，坚持大统战工作格局，服务市领导广泛听取民主X派意见建议，组织办理市“两会”建议提案1673件，协调推动有关部门办理民主X派在对口联系中所提意见建议158件，不断推动统战工作提质增效。健全完善机关X组有关制度，制定实施《关于进一步规范“三重一大”决策工作的实施办法》等6项制度，用制度管人管钱管事，推动全面从严治X主体责任落到实处。
四、建强抓实支部，着力建设高素质X员干部队伍
着力提升基层X建工作质量。牢固树立大抓支部的鲜明导向，研究制定
《市政府机关X组2021年抓基层X建工作清单》，细化13项具体任务，专题听取机关X委书记和驻京办、参事室X组书记抓基层X建工作述职，开展X支部书记年度述职评议，层层压实工作责任。以落实X和国家机关基层组织工作条例、X支部工作条例为抓手，突出机关特点，制定实施《市政府办公厅2021年巩固深化“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果任务清单》，举办X支部书记和X务纪检干部培训班，督促指导认真落实X的各项组织生活制度，扎实做好发展X员、X组织关系转接、X费收缴管理等工作，
按标准向X支部划拨X费支持开展丰富多彩的X建活动，进一步强化ZZ功能、提升组织力。今年2个X支部获评和复评为市级机关“基层X建工作示范点”， X员活动室获评市级机关“X员教育活动示范阵地”，3名X员和1个X支部荣 获市级和市级机关“两优一先”称号。坚持机关X委委员和纪委委员包联X支 部制度，加强对X支部日常督导检查，建立X支部工作互查互看机制，推动X 建重点任务落地见效。组织X支部与服务联系部门开展X建共建、办文讲评会、微X课、调研走访等活动，推动X建工作与业务工作互促共进、深度融合。
强化干部能力素质培养。按照建设高素质专业化干部队伍要求，加强机关X员干部理论学习、能力培训和实践锻炼，弥补知识弱项、能力短板、经验 盲区，重事功、练事功、善事功，大力培养“开口能讲、提笔能写、遇事能对、协调能成、担当作为、守口如瓶”的高素质专业化干部队伍。严格执行上级组 织调训任务，今年以来已有百余人次干部参加各类专题班、进修班，并在机关 交流分享学习收获体会。定期举办“干部大讲堂”活动，组织智能科技产业发 展、《政府督查工作条例》等专题学习；举办6期网络培训班，1300余人次参加学习；组织到绿色生态屏障、世界智能大会、科技企业等地现场调研学习，实 地感受天津改革发展新成果，引导机关X员干部胸怀“国之大者”和“天津发 展之大事”，用心用情用力服务全市高质量发展。注重强化实践锻炼，选派干 部参与市委巡视、全市疫情防控、大型活动筹备等专项工作，坚持干中学、学 中干，进一步经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
抓好干部队伍建设。加强对干部工作的统筹谋划，定期开展专题调研， 听取各处意见建议，深入全面了解干部情况，形成机关干部队伍分析情况报告， 市政府领导同志作出批示，肯定成绩、提出要求。把好ZZ首关，建立完善干 部任前“ZZ体检”制度，坚持不搞论资排辈、不选“好好先生”、不搞平衡 照顾、不唯推荐票数，以正确选人用人导向引领干事创业导向，大力选拔ZZ 过硬、本领高强、担当作为的优秀干部，今年以来已提拔晋升处级干部30余人 次。进一步拓宽选人视野，坚持逢进必考、竞争择优，突出人岗相适、优中选 优，今年以来通过公务员录用、公开遴选、交流转任、军转安置等渠道调入干 部15人。加大干部交流力度，对17名干部进行内部平职交流，将18名干部交流 到各区、各委局和基层单位工作，激活了“一池春水”。完善年轻干部常态化 选拔任用机制，加强对年轻干部的日常管理、跟踪了解，优先提拔使用表现出 色、实绩突出、确有发展潜力的年轻干部，机关接近80%的处室配有40岁左右处
级领导干部。机关重实干重实绩的鲜明用人导向进一步确立，干部信心更强了、热情更高了、干劲更足了，踊跃报名参加防汛抢险、疫情防控、清扫积雪、乡 村振兴示范村建设和经济薄弱村帮扶等工作，冲锋在前、奋勇争先，“忠诚履 职、担当斗争、守正创新、勤勉敬业、干净干事”的气场在机关日益强大。
五、严格正风肃纪，激励干部讲担当、促作为、抓落实
持续深入推进X风廉政建设。牢牢把握中央和市委关于X风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，坚持严的主基调，制定实施《关于贯彻落实〈关于推 进清廉天津建设的意见〉的若干措施》，持之以恒正风肃纪反腐。深入贯彻落 实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委落实措施，认 真贯彻落实全市加强对“一把手”和领导班子监督推动会暨警示教育大会精神， 机关X组书记带头与班子成员开展集体廉政谈话，班子成员分别与分管处室负 责同志开展廉政谈话，督促绷紧纪律规矩之弦，压紧压实X风廉政建设ZZ责 任。落实常态化纪律警示教育要求，组织深刻鉴戒中央和市委有关案件通报， 班子成员围绕镜鉴王玉柱、张健、李福海等反面典型进行交流发言；召开机关 警示教育大会，集体观看警示教育专题片，机关X组书记结合剖析反面典型案 例讲廉政X课；组织旁听穆怀国贪污受贿案庭审，集体参观全面从严治X主题 教育展，深受触动和警醒。严格日常管理监督，对新任职处级干部开展2次集体廉政谈话，组织开展“影子公司”、“干股谋利”、公职人员违规从事营利性 活动和领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治，认真做好相关线索核查处 置。加强廉政风险防控，组织各X支部更新廉政风险点和防控措施，机关纪委 组织开展专题调研，督促在提升防控措施的针对性、操作性上下功夫。用好监 督执纪“四种形态”，今年以来运用第一种形态处理11人次、第二种形态处理4 人次、第三种形态处理1人次，同时采取谈心谈话、回访帮扶等方式，帮助受处理干部正确认识错误、端正态度，积极改正提高，提升工作热情，真正做到处 理与教育并重、严管与厚爱结合。
持续深化作风建设。严格落实中央XXXX及其实施细则精神，加强节日期间监督检查。开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义 不担当不作为问题专项行动，深入查摆12个方面17项问题，持续推进整改落实。机关X员干部事业心、责任感进一步增强，公文审核把关更加严格，对“陷阱 式”、“逼宫式”、“免责式”报文敢于说“不”、坚决退回，坚决当好工作 “第一责任人”和“最后守门人”。切实改进文风会风、为基层减负，今年以
来市政府领导同志出席的全市性会议、以市政府或市政府办公厅名义制发的文 件数量实现双下降，市级政府部门拟开展的全市性督查检查考核事项从45项压 减至21项。做好为企业和企业家服务，召开近百场政企对接协调会，走访调研 企业百余家，解决反映的各类问题300余个。通过“公仆走进直播间”协调推动各部门承办群众反映问题1800余件，“公仆接待日”受理群众反映问题4500余 件，将“政民零距离”栏目咨询类留言的办理时限由7个工作日压缩至5个工作 日，截至11月底收到留言2.5万条，答复率超过99%。把群众满意不满意作为衡 量工作成果的标准，开展群众反映问题解决情况回访调查，针对反映集中的问 题提出对策建议，供市领导决策参考。组织机关X员干部按时到社区入列轮值， 回应群众需求解决实际问题100余个，用心把好事实事办到群众的心坎上，以改进作风的实际成效取信于民。
全面提升服务大局能力水平。深入学习贯彻习近平总书记“五个坚持” 重要要求，按照鸿忠书记和国勋市长对办公厅工作要求，进一步提升“三服务” 工作水平。发挥综合统筹作用，强ZZ、谋大局、抓落实、优服务，加强对全 市重点工作的组织协调，服务市领导抓好承接北京非首都功能疏解、优化营商 环境、债务风险防范化解等重大任务，全力以赴推动落地落实。聚焦市领导关 注的科技创新、项目落地等重点难点问题，加强政策分析和调研，提建议、出 实招，提升用系统观念协助市领导科学谋划全市发展规划的能力水平。加强组 织谋划，精心做好市政府各类会议的组织安排，会同有关部门完成第五届世界 智能大会、国家会展中心首展等大型活动；全力配合中央依法治国办督察组和 国务院第八次大督查督查组开展工作，如实反映情况，积极推动有关部门即知 即改、立行立改。
市政府机关X组深刻认识到全面从严治X永远在路上，机关管X治X工作 距离中央部署和市委要求还有差距，特别是在学习运用X的创新理论谋划推动 工作、积极践行以人民为中心的发展思想、坚持不懈推进X风廉政建设和反腐 败工作上还需要持续用力、下更大功夫。下一步，机关X组坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实X的十九届六中全会精神， 坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，大力弘扬伟大建X精神，按照中 央和市委部署要求，压紧压实管X治XZZ责任，持续加强ZZ机关建设，深 入开展X史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，巩固中央巡视 和市委巡视反馈意见整改落实成果，持之以恒推进清廉机关建设，着力为基层
群众解难题办实事，埋头苦干，勇毅前行，敢于斗争，精于事功，用心用情用力服务全市高质量发展，在加快建设社会主义现代化大都市新征程中展现市政府办公厅的担当作为。
中共政协天津市委员会机关X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年以来，在市委和市政协X组坚强领导下，市政协机关X组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实X中央和市委关于全面从严治X的部署要求，坚持问题导向找差距、严格措施抓整改、创新发展保先进，以X的ZZ建设为统领，推进机关X的建设全面过硬，着力建设“让X中央放心、让人民群众满意”的模范机关，形成以X建强ZZ、带队伍、促履职、增团结的良好局面。现将2021年落实全面从严治X主体责任情况报告如下：
一、坚持X的ZZ建设统领，全面加强X对政协工作的领导
一是坚决做到“两个维护”。牢固树立ZZ机关意识，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为X内ZZ要件，严格落实“第一议题”制度，机 关X组先后召开40次会议及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，研究 制定贯彻落实措施和工作方案20余项，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，严格落 实请示报告制度，向市委专题报告中央巡视整改、主体责任落实、意识形态、 宣传工作等重大事项6次，制发X内规范性文件及时向市委备案。强化ZZ监督， 每季度对习近平总书记重要指示批示和X中央决策部署以及X内法规落实情况 进行1次监督检查，认真落实鸿忠书记关于加强政协X的建设有关批示精神，研究细化加强ZZ机关建设的具体措施，持续推动贯彻落实中央政协工作会议精 神60项措施，市政协承担的“十四五”规划任务19项措施和创建模范机关44条 措施落地见效，真正做到“X有号召、政协有行动”。
二是狠抓巡视整改工作。把推进中央巡视整改工作作为重大ZZ任务，按 照“四个融入”要求，聚焦“人事因制”，认真制定整改方案，细化中央巡视 反馈问题整改31项措施、落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改30项 措施，研究列出任务清单、措施清单、责任清单，统筹推进问题整改见底到位。主动接受市委巡视监督，全力支持配合巡视组开展个别谈话、调阅资料、听取 汇报、列席会议、走访调研等工作，围绕巡视监督重点，逐项对照检查，全面 检视查摆存在问题。坚决从ZZ站位、ZZ意识、ZZ责任高度正视巡视反馈 问题，第一时间制定整改方案，细化市委巡视反馈问题整改和意识形态工作责 任制、选人用人和机构编制专项检查反馈问题整改措施200余项，推动机构编制、信息化领导小组调整、建设充电桩、自有宣传媒体的首页首屏首条等问题边巡
边改、即知即改，实施台账管理，严格“对账”销号，做到件件有着落、事事有回音。
三是一体推进ZZ生态、ZZ生活、ZZ文化建设。定期对机关ZZ生态进行研判分析，先后召开2次机关警示教育大会，组织X员干部观看警示教育片、传阅学习4本警示录、旁听领导干部职务犯罪庭审、参观全面从严治X主题展等， 运用发生在身边的典型案例做实以案为鉴、以案促改、以案促治，进一步肃清 黄兴国、李金亮恶劣影响，持续整治码头文化、圈子文化、好人主义。严格执 行民主集中制，集体研究决策“三重一大”事项，服务市政协X组成员与区政 协X组班子成员谈心谈话，机关X组书记与班子成员、17个X支部书记及分管 部门负责同志开展主责谈话、廉政谈话全覆盖，X员领导干部带头以普通X员 身份参加专题组织生活会，组织开展净化ZZ生态主题X日活动，严肃X内政 治生活。在机关设立宣传栏、建设文化墙，展示中国共产X人精神谱系，培育 对X忠诚的ZZ文化，持续建设清廉机关。
二、坚持用X的创新理论武装头脑，推动X史学习教育走深走实
一是强化X的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入学习贯彻X的十九届六中全会精神，盛茂林同志 带头向市政协X员干部开展专题宣讲，推动其他X组成员和机关各级X组织书 记、X员领导干部结合实际开展宣讲活动，举办机关X员干部读书班、座谈交 流会、辅导讲座等，推动全会精神落地落实。持续推进巩固深化“不忘初心、 牢记使命”主题教育成果34条具体措施，坚持习近平新时代中国特色社会主义 思想学习座谈会制度，以28个X员委员履职临时X支部为依托，建立学习座谈 小组，每季度开展1次学习活动。机关X组理论学习中心组专题学习28次，X员领导干部讲专题X课44场次，举办5期春秋讲堂，办好委员讲堂，推动基层X组织集体学习180余场次，参加5000余人次，切实加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识。创新学习方式，建设机关图书室，用好“学习强国”、天津干部在线学习 等平台，运用情景化、体验式教学等新形式，推动X的创新理论学懂弄通做实。
二是深入开展X史学习教育。把X史学习教育作为重大ZZ任务摆在突出位置，推动机关各级X组织跟进学习贯彻习近平总书记关于X史学习教育的一系列重要讲话精神，围绕习近平总书记“七一”重要讲话和X在各历史时期历史先后开展7次专题研讨，集中9天时间举办3期读书班，组织专题辅导报告4场次，利用红色教育基地开展体验式教学23场800余人次参加。深入开展“弘扬伟
大建X精神，争取更大光荣”主题活动和“强X性、办实事、促发展”主题活动，召开庆祝中国共产X成立100周年座谈会，举办庆祝中国共产X百年辉煌音乐会、书画摄影作品展、红歌传唱会，开展“两优一先”评选表彰、征文、红色观影等系列活动，推动X史学习教育成为加强X对政协工作领导的过程，成为强化X的创新理论武装的过程，成为深化思想认识、广泛凝聚共识的过程。
三是落实意识形态工作责任制。认真学习传达中央和市委关于意识形态工作决策部署和X内法规，成立宣传思想工作领导小组，健全意识形态工作领导 机构和工作机制，制定贯彻落实网络意识形态工作责任制的具体措施，排查防 范风险隐患，从严管控各类媒体，主动占领宣传阵地，先后在市政协官方网站 等新媒体推送信息5000余条，唱响主旋律，弘扬正能量。坚决做好中央和市委 巡视意识形态专项检查反馈意见整改落实，细化为100余项具体整改措施，持续推动问题整改清仓见底、落地见效。深入开展“深学笃用天津行动”主题宣传， 积极参与“你好，天津”网络视频大赛，先后5次组织市政协委员、界别群众和机关X员干部200余人考察绿色生态屏障建设情况，动员政协委员主动发声、传播共识，坚定推动天津高质量发展的信心和决心。
三、坚持以提升组织力为重点，锻造坚强有力的基层X组织和忠诚干净担当的干部队伍
一是提升X组织组织力。深入贯彻落实新时代X的组织路线，完善X支部标准化规范化建设实施方案和考核评价指标体系，成立市政协委员服务中心X总支，督促12个机关基层X组织按规定实施换届选举，分层分类实施X组织书记和专兼职X务干部培训轮训，每季度印发X建重点任务提示函，每半年检查一次“三会一课”等X的组织生活制度落实情况，在政协全体会议期间成立27 个临时X支部，指导各专门委员会分X组规范X员委员履职临时X支部组织生活，充分发挥X支部战斗堡垒作用。开展X支部书记述职评议考核和X员领导干部述职述廉，规范X费收缴使用工作，接收1名预备X员，推动基层X组织建设全面过硬。
二是加强干部队伍建设。坚决做好市委巡视选人用人和机构编制专项检查反馈意见整改，按照“先立规矩后办事、坚持标准选好人、风清气正做保证” 的要求，协助市委组织部做好4名局级干部民主推荐工作，做好25名机关干部职级晋升，2名秘书人员、3名事业单位领导人员选任，完成9名干部轮岗交流工作， 遴选3名优秀年轻干部，接收1名军转干部，强化鲜明的选人用人导向。根据市
委要求和机关干部实际，分别抽调16名干部参加专项督导、巡视检查和驻村帮扶工作。开设“青年课堂”学习活动27期，全面提升X员干部队伍的整体素质和工作能力。
三是从严教育管理监督。压实X支部和领导干部日常管理监督职责，推进 各X支部纪律教育常态化，坚持把每年1月第一个学习日固定为X章学习日，每年12月第一周固定为宪法法律学习宣传周，每季度过1次法纪教育主题X日。开展机关违反任职回避规定问题专项整治“回头看”和干部配偶已移居国外情况 排查，规范谈心谈话和思想状况分析制度，干部部门对18名处级干部进行家访， 督促各X支部书记对所属X员干部开展谈心谈话、上门家访，检查干部出勤情 况20余次，深入了解分析X员干部思想工作生活状态，把管理监督触角向“八 小时以外”延伸，发现问题，提醒纠正。
四、持之以恒正风肃纪，推动全面从严治X向纵深发展
一是坚持履职为民。深入开展“我为群众办实事”实践活动，机关X组认真落实为群众办实事项目27个，推进便民服务、扶贫济困、志愿服务等工作常态化。依托“一中心两站”，健全委员联系群众机制，共收集群众诉求65件， 参与各界群众累计3000余人次。6支新时代文明实践志愿服务队开展志愿服务活动7次，服务基层群众1400余人。推动X员领导干部开展“联点访户”，深入指导推动静海区后双柳树村、后明庄村2个经济薄弱村发展，有序组织131名机关X员干部深入社区入列轮值，为群众办实事300余项，让群众切身感受到人民政协就在身边。
二是持续纠治“四风”。制定《关于在市政协机关开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案
（2021-2023年）》《市政协机关解决形式主义突出问题为基层减负任务分工方案》，聚焦问题，人人自查，立行立改。锲而不舍落实中央XXXX及其实施细则精神，进一步改进文风会风，严格守住精文减会的“硬杠杠”。组织开展“讲担当、促作为、抓落实”专项整治暨警示教育月活动，17个X支部结合工作实际查摆出各类作风问题110余项，持续用力推动整改到位。
三是严格监督执纪。认真落实X风廉政建设责任制，组织召开市政协机关X的工作会议暨X风廉政建设大会，定期研究X风廉政建设工作，研究制定加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施和推进清廉机关建设工作方案，压紧压实主体责任，提高机关X的建设质量。主动接受市纪委监委和驻机关纪检
监察组监督，建立定期会商机制，共同研究解决突出问题。全力支持配合驻机关纪检监察组工作，认真落实派驻纪检监察组建议书、提示函15项，邀请9名民主X派市委会、市工商联同志参加十四届政协四次会议会风会纪监督工作。深入推进X员干部利用“干股谋利”、政府购买服务等贪腐谋利问题专项整治， 精准运用监督执纪“四种形态”，对10名X员运用“第一种形态”进行批评教育提醒，依纪依法处理信访举报和市纪委转交案件6件，持续释放越往后越严的强烈信号。
五、压紧压实责任，提升服务政协履职质量水平
一是层层压实责任。深入贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，制定市政协机关落实全面从严治X主体责任年度安排，编制机关X组落实全面从严治X主体责任清单57项、任务清单72项，压紧压实X组织主体责任、X组织书记第一责任人责任和领导干部“一岗双责”。坚持X建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，先后召开政协系统X的建设工作座谈会，2次机关全体干部会议，统筹召开机关X组、机关X委和秘书长办公会议40次，部署推动落实。定期对各责任主体和责任人履行X建工作责任情况进行监督检查，召开X员领导干部年度述责述廉和抓基层X建述职评议大会，发现问题、督促整改，推动各项部署要求落实落细。
二是发挥统战功能。充分发挥最大统战组织功能，制定实施《关于加强和 促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，充分利用“一中心两站”，为天津 高质量发展凝聚磅礴力量。深入学习贯彻落实《中国共产X统一战线工作条例》， 把统战工作纳入重要议事日程，与机关X的建设同部署、同推动、同检查、同 落实。把统一战线理论知识纳入机关X员干部年度教育培训计划，邀请中央社 会主义学院教授作学习贯彻《中国共产X统一战线工作条例》专题报告会，机 关X组书记带头讲统战专题X课，推动学习不断走深走实。注重培养和使用X 外干部，定期开展与X外人士谈心谈话、联谊交友活动，举办形势报告会、知 情通报会和交流座谈会，为X外人士知情明政、议政建言创造条件。采取召开 征求意见座谈会、发放征求意见函等方式，征求各民主X派、工商联、机关X 外干部对机关X组和机关工作的意见建议。
三是服务中心工作。坚持围绕中心抓X建、抓好X建促发展，精心服务住 津全国政协委员赴京参加全国“两会”，认真筹备1次全体会议、6次常委会议、19次主席会议、35次X组会议、8次专题协商会议、2次经济运行分析会，落实
领导调研、常委视察、委员履职等日常工作，切实改进作风，提升服务委员履职水平。严格落实疫情防控措施，组织疫苗接种工作，带头落实深化文明单位创建，认真履行国家安全和安全生产工作责任制，推动建设无烟机关，扎实开展“八五”普法工作，妥善处理信访案件，驰而不息整治餐饮浪费等现象，多措并举建设法治机关、文明机关、安全机关。
在总结全面从严治X成效的同时，仍存在一些差距不足：学懂弄通做实习 近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距，习近平新时代中国特色社会主 义思想学习座谈会阵地功能发挥不够充分，X的创新理论学习的针对性和实效 性有待进一步提升；X建工作与业务工作融合不够深入，对X员干部“八小时 以外”监督管理还需要进一步增强；在总结X史学习教育成果、提炼经验做法、形成制度机制等方面还需进一步加强。
按照市委部署和市政协X组要求，2022年要坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九届六中全会精神、X的二十大精 神，以X的ZZ建设为统领，严格履行管X治X主体责任，切实加强自身建设， 推进政协机关各项工作走在前、作表率。一是始终坚持X的ZZ建设为统领， 牢固树立ZZ机关意识，严明X的ZZ纪律和ZZ规矩，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。持续用力做好中央和市委巡视反馈意见整改，以巡 视整改新成效带动机关工作提质增效上水平。二是始终坚持科学理论指导，坚 持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为机关X组理论学习中心组“第一议题”，建立健全常态化学习制度，巩固深化X史学习教育成果，进一步推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。三是始终坚持大抓基层的鲜明导向，突出增强ZZ功能和组织力，扎实推进X支部标准化规范化建设，创建具有政协特色的X建工作品牌。严格落实X管干部原则和新时代好干部标准， 严把ZZ首关，树立正确选人用人导向。加强X员干部日常教育管理监督，建 立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，实现常态化监督管理。 四是始终坚持自我革命。坚持严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐， 坚持不懈纠治“四风”，以钉钉子精神推动中央XXXX精神落地生根，加大 形式主义官僚主义整治力度，精准运用执纪监督“四种形态”，注重源头治理， 营造良好ZZ生态，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
静海区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
今年以来，静海区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻中央、市委关于全面从严治X决策部署，认真落实新时代X的建设总要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动全面从严治X向基层延伸、向纵深发展，为建设“六个静海”、实现“四区定位”提供了坚强ZZ保证。
一、以X的ZZ建设为统领，坚定不移把“两个维护”落到实处
区委常委会深入学习贯彻X的十九届六中全会精神，召开区委常委会议进 行传达学习，常委会班子成员结合实际开展交流研讨，进一步巩固深化学习成 效，深刻认识全会审议通过的《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经 验的决议》，是一个集ZZ决议、思想决议、战略决议、行动决议为一体的纲 领性文件，是一部马克思主义光辉文献，是新时代中国共产X人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的ZZ宣言、是以史为鉴、开创未来、实现民族 伟大复兴的行动指南。全会从X的百年历史中总结的“十个坚持”，既是宝贵 的历史经验，体现了我们X对历史经验总结的新高度，同时，又为我们继承、 发扬、拓展X的历史经验打开了新的天地，确立了基本遵循和基本框架。一致 认为，必须深入学习贯彻落实《决议》和习近平总书记重要讲话精神，认真理 解和把握X的百年奋斗重大成就和历史经验，始终牢记“两个确立”、坚决做 到“两个维护”，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
坚持把落实习近平总书记重要指示批示精神和X中央、市委决策部署作为开展工作的首要和统领，对中央和市委部署要求坚持做到第一时间传达学习， 第一时间部署推动。加强对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的督促检查，部署开展落实习近平总书记重要指示批示“回头看”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在静海落实落细，落地生根。严格执行重大事项请示报告制度，制定向市委请示报告事项清单，做到该请示必请示、该报告必报告。
坚持把做好中央、市委巡视反馈意见整改作为重大ZZ任务。成立由区委书记任组长、区委副书记、区长任副组长，有关区领导任成员的整改工作领导小组，加强对整改工作的组织统筹，先后召开区委常委会、专题会议部署推动工作，压紧压实责任。研究制定中央、市委巡视反馈意见整改落实方案和专项整治方案，配套制定任务分解和责任分工，定期提醒督办，推动任务落实。同时，将往轮巡视整改基本完成问题纳入其中进行联动整改，构建整改闭环，做实巡视“后半篇文章”。坚持把抓好市委全面从严治X主体责任检查考核反馈意见整改作为落实主体责任的具体考验，区委以“准”民主生活会的标准召开整改专题会议，常委会班子成员深刻开展反思剖析，主动对账认领问题，研究制定整改措施，逐条明确责任领导和责任单位，强化督办检查，推动问题整改件件有着落、事事有回音。坚持把抓好民主生活会后整改作为巩固提高会议成效的重要措施，制定《2020年度X员领导干部民主生活会领导班子查摆问题和整改清单》、《巡视整改专题民主生活会领导班子查摆问题和整改清单》，逐项明确整改目标和责任单位，推动问题落得实、改到位。
区委持续推动ZZ生活、ZZ文化、ZZ生态一体建设、一体规范、一体 净化。系统总结2017年以来静海在ZZ生态、社会生态、环境生态等方面取得 的积极成效，持续巩固“静海干净工程三年行动”成果。精准把脉ZZ生态现 状，形成研判报告，持续推进ZZ生态分析研判制度化、常态化、精细化、科 学化。全面把握“树木”“森林”情况，更新完善全区处级领导干部廉政档案， 结合市主体责任考核、ZZ生态考核评价、市委巡视、民主生活会监督、日常 监督、问题线索处置情况等为全区下一步ZZ生态建设提供依据。坚持以文培 元、以廉育人，着力打造“廉韵静海”文化品牌，创设品牌Logo和宣传折页， 举办“清风进万家·元宵送廉礼”、“粽叶飘香迎端午·清廉家风齐传承”“清风凝正气·筑梦新时代”廉洁文化活动，开展领导干部任前廉政法规知识测试， 打造特色廉洁文化品牌，用文化中的“廉能量”坚定X员干部文化自信，夯实 拒腐防变思想根基。
区委坚持把政法队伍教育整顿作为重大ZZ任务抓紧抓实，聚焦“四项任务”发力，确保“三个环节”实效，推动政法系统ZZ生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。融合推
进ZZ教育、警示教育、英模教育，打牢ZZ忠诚思想基础。坚持纪法协力、 “三管齐下”，严惩执法司法腐败，形成强大震慑效应。聚焦“六大顽瘴痼疾”， 坚持边查边整边改，弥补体制机制漏洞，建立健全制度77项，切实强化监督管 理实效。坚持开门整顿，强化为民服务，着力解决人民群众“急难愁盼”。制 定《全面推行办理公正最多跑一次的实施方案》，上线服务公众号，实现“马 上办、网上办、一次办”、“不见面审批”，让群众办事更快捷。开通“法律 援助绿色通道”，提供高效及时的法律援助。
二、传承红色基因、赓续精神血脉，从百年X史中汲取智慧和力量
坚持把X史学习教育作为重大ZZ任务，成立由区委书记任组长的X史学 习教育领导小组，同步设立5组5专班，加强总体谋划和系统推动。区委常委会 先后10余次召开会议，及时跟进学习习近平总书记在X史学习教育动员大会上 的重要讲话精神以及中央、市委关于X史教育工作安排，研究制定贯彻落实措 施。区X史办建立日报告、周调度、月例会工作机制，谋划部署推动具体任务， 推动X史学习教育质量不降、热度不减。制定《静海区X史学习教育工作意见》， 层层分解学习任务，形成X委书记示范引领、支部书记带头学习、X小组组长 常态化跟进的良好局面，实现基层X组织和X员干部全覆盖。制定印发《X史 学习教育评估清单》，细化30项评估指标，组建12个督导组，对104个单位开展实地督导检查，及时发现问题，督促整改落实。制定《静海区X史学习教育巡 回指导工作方案》，构建“8+4+1”工作体系，采用个别谈话、实地调研、列席旁听等方式，强化对X史学习开展情况的督导推动。注重经验总结，强化宣传 引导，推介经验做法，刊发X史学习教育简报82期，印发工作动态217期，工作周报42期，其中，《静海区抓实“点、线、面”三个维度，全力开展X史学习 教育宣传引导》等作为先进经验在市X史学习教育简报刊发。
区委常委会赴“静海区第一个X支部纪念馆”开展主题X日活动，重温入X誓词，追忆静海X史。邀请空军少将朱和平、国防大学教授卢勇、市委X史学习教育宣讲团王永立、李朝阳等专家为全区X员干部作专题辅导，开展两级理论中心组暨学习X的十九届五中全会精神专题研讨班，通过理论与实践相结合，推动干部在实践中提高ZZ能力。组织全区干部收听收看庆祝中国共产X成立100周年大会，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神。围绕“读、
诵、唱、讲、写、践”六字工作法，扎实开展读X史、诵箴言、唱经典、讲X 课、写体会、践初心系列主题活动，以小切口展现大主题，引导广大X员干部 群众共同学习、共同参与。各级X委（X组）举办专题读书班210期，各级领导干部撰写理论文章和心得体会3000余篇。组织开展重温入X誓词、主题X日、 清明祭英烈等活动，参与人数达2.5万人。深入挖掘《敌后武工队》《血溅津门》等作品背后的故事，编写出版《静海红色故事》作为“四史”学习材料，并作 为中小学思政课教材。独流镇、杨成庄乡、华康街道等单位积极打造X史展览 馆、村史馆、X史主题公园，打造群众“家门口”的X史学习教育新载体。
组建由区委X校骨干教师、先进模范、思政课教师等在内的区委讲师团， 精心研磨宣讲“自选题”，从“供给侧”发力，满足基层“订单式”需求，截 至目前，深入基层宣讲102场，受众1.9万人。基层乡镇和区直系统部门组织老 战士、劳动模范、巾帼志愿者、先进人物等不同群体分别成立讲师团，积极开 展宣讲活动，形成了“百年百人百场大宣讲”的强大气场和浓厚氛围。广泛开 展“百年百姓话X恩永远跟X走”群众性主题宣传教育活动，104个单位和教育、国资等系统共开展宣讲600余次。杨成庄乡宫家屯村组织老战士、烈士遗属、老X员、村干部群众开展主题宣讲，被市委X史办作为亮点工作推送至中宣部。 创新推出X史学习教育音乐故事会，搭载新华社现场云和直播天津等平台，线 上线下万余人同步观看，寓教于乐，入脑入心。组织“红色文艺轻骑兵”深入 基层开展活动90多场，百名书法家书写百米长卷，机关干部和广大X员群众积 极参与歌咏展演、书法绘画、诗歌朗诵等主题活动，累计参与人数超过10万人 次，通过营造沉浸式教育氛围，更加鲜活X史学习教育。
区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导干部带头深入分管领域、农 村社区、基层群众、生产一线开展调研走访，认领民生实事，推动问题解决， 牵头认领民生项目，各基层X组织建立民生项目清单，均已完成或取得阶段性 成效。机关干部入列轮值，落实慰问困难群众、认领“微心愿”、解决治理难 题等民生实事，形成基层治理强大合力。组织开发疫苗接种“两图一表”多维 度查询可视化展示平台，获国家驻津工作组和市防指高度评价，工作经验被市 委办公厅《工作交流》和市防指文件转发推广。积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”联动工作体系，实现公调、访调、诉调、检调“四调联
动”，打造联合调处、多元化解的矛盾解决模式。建立健全信访办理协调推动机制，区委主要负责同志主动认领认账，上门入户询问群众诉求，协调部门尽快办理，推动问题有效解决。
三、发挥总揽全局、协调各方的领导作用，坚持和加强X的全面领导
一是深入推进京津冀协同发展。坚持“五个服务”发展思路不动摇，牢牢抓住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，与9家央企签署合作协议，50个京冀项目签约落地。倡导建立静沧廊（3+5）协调机制，在公共服务和疫情防控方面发挥重要作用，全区实现京津冀门诊联网直接结算的定点医疗机构达39家，海 吉星农产品市场每天持续向北京和雄安新区成批量供应鲜果蔬菜。融入“轨道 上的京津冀”取得明显进展，市郊铁路津静线首开段启动建设，津石高速静海 段建成通车。举办装配式建筑与智能制造高峰论坛，邀请院士专家、行业大咖 现场交流，高端站位、共话发展，装配式建筑企业在雄安新区市场占有率持续 攀升。林海示范区一万株优质苗木投入雄安新区，支持新区“千年秀林”建设。二是高质量发展扎实推进。突出规划引领，研究制定《天津市静海区国民经济 和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确在新发展阶 段贯彻新发展理念、构建新发展格局的行动方向。区委书记刘春雷同志深入合 作示范区、大邱庄镇、高新产业园调研，坚持不懈抓招商促转型，增投资蓄后 劲，为高质量发展赋能增效。积极开展碳达峰、碳中和研究，《静海区碳达峰 行动方案》初步形成，结合市方案动态调整，前三季度单位生产总值能耗同比 下降22.2%。中日（天津）健康产业合作示范区发展总体方案获市政府批复，市委主要负责同志先后多次对示范区发展做出指示批示，市政府主要负责同志亲 临示范区调研指导，有关市领导主持建立市级协调联席会议制度，区委领导多 次赴国家、市有关部门汇报情况、对接思路、争取支持，示范区发展呈现高起 步发展良好态势。探索构建子牙经济技术开发区“一区三园”管理体制机制， 激发区域经济发展活力。大力实施战略性新兴产业引育计划，全区战略性新兴 产业前三季度累计实现产值同比增长28.4%，高端装备制造业、节能环保产业同比增速分别达到42%和57.1%。4家企业被认定为“天津市第一批市级制造业单项冠军培育企业”，18家企业申报纳入“天津市第一批专精特新种子企业”，6家企业被工信部认定为“小巨人企业”。国家科技型中小企业累计评价入库363家， 雏鹰、瞪羚、科技领军培育及科技领军企业共新增118家。爱玛集团实现A股上
市，全区主板上市企业达到2家。坚定推动“民营经济19条”“惠企21条”“稳就业32条”等惠企政策落实，扎实推进“双万双服促发展”，深入企业问需问 难，用心用力纾解难题。三是乡村振兴战略、农业农村现代化建设稳步实施。全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，努力实现农业强、农村美、农民富。蔡公庄镇四X口中村发展乐器产业，带动乡村振兴典型事迹被中央电视台《新 闻联播》节目和新闻频道“走进乡村看小康”专栏相继报道。团泊镇张家房子 村入选第二批全国乡村治理示范村。静海团泊洼盐碱地天津袁隆平海水稻基地1500亩海水稻喜获丰收，亩产达600公斤，为袁隆平团队耐盐碱水稻品种在华北及环渤海地区品种选育和海水稻产业化示范推广奠定坚实基础。稳慎推进农村 宅基地制度改革试点，研究制定静海区农村宅基地资格权、使用流转权等管理 办法，改革试点工作获农业农村部专家评估组肯定。扎实做好75个经济薄弱村 帮扶工作，成立驻村工作队，坚持与农民群众同吃同住同学习同劳动，开展全 面摸排，掌握村庄基础设施、人口结构、产业资源、收入来源、问题短板等方 面的一手资料，制定三年扶持工作方案，东西部协作合作共赢，乡村振兴工作 有序推进，亮点突出，效果凸显。
一是坚持X对国家安全工作的绝对领导。深入贯彻落实总体国家安全观， 科学统筹发展与安全，全面加强X对国家安全工作的领导。区委常委会专题学习《中国共产X领导国家安全工作条例》，进一步构建形成区委统筹揽总、部门各司其职、纵横联动推进的“大安全”格局。以“4·15”全民国家安全宣传教育日为契机，推进国家安全宣传教育“七进”，创新制作宣传短片《我说总体国家安全观》，有效提升全民国家安全意识。切实强化维护国家安全的能力本领，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权，扎实推动中央和市委关于国家安全工作的各项决策部署，有效维护区域国家安全，为全区经济社会发展提供了坚实安全保障。二是常态化开展扫黑除恶工作。区委把常态化开展扫黑除恶斗争作为重要任务，列入重要议事日程，常委会专题研究部署，成立静海区扫黑除恶斗争领导小组。研究制定《静海区常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的工作方案》，确保工作机制常转、工作平台常在、各方责任常立，为扫黑除恶常态化运行提供组织保障；制定《2021年静海区扫黑办常态化开展扫黑除恶斗争工作清单及分工》，确保开展重点线索直核、精办涉黑恶重点案件等7 项重点工作落实落地；制定《关于夯实筑牢农村基层X组织战斗堡垒防范和整
治“村霸”问题的分工方案》，推动构建防范和整治“村霸”问题长效机制； 制定《静海区开展扫黑除恶常态化四大行业领域整治攻坚战行动方案》，扎实 推进开展信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域专项整治。 聚焦重点案件线索，保持打击黑恶势力高压态势，破获涉黑涉恶案件，严打一 般涉恶团伙，查处涉黑恶“保护伞”，让广大群众看到X和政府“坚持打、不 停打”的坚定决心和信心。三是深化平安静海、法治静海建设。严格落实X委和政府维护稳定工作领导责任制，制发《2021年平安静海建设工作要点》《区 委平安静海建设领导小组维护社会稳定组重点任务》《静海区2021年社会治安 重点治理工作方案》，进一步完善工作机制，奠定依法维稳、主动维稳基础。 坚持X对全面依法治区的领导，充分发挥“关键少数”示范引领作用，深入学 习贯彻习近平法治思想，统筹推进法治静海建设各项工作。印发《法治静海建 设规划（2021-2025年）》《静海区法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》， 全面推进严格执法、公正司法、全民守法。制定《天津市静海区X政机关法律 顾问工作规则》《天津市静海区公职律师管理制度》，推动X政机关法律顾问 制度和公职律师制度落实，进一步增强依法履职、依法决策、依法办事能力。
切实发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，定期听取区人大常委 会、区政府、区政协、区法院、区检察院X组工作汇报，研究部署工作，压紧 压实责任，确保其始终在X的领导下积极主动独立负责协调一致地开展工作。 畅通参政议政渠道，制定《静海区2021年ZZ协商计划》，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。加强工商联所属商会X建工作，推动统战工作向商协会组 织有效覆盖。坚持依法管理宗教事务，确保静海区宗教领域长期和谐稳定。扎 实开展对台经贸，助力台胞台商安居乐业，新增2家台资企业落户静海。召开区委常委会议军会议，深入贯彻落实习近平强军思想，严格履行X管武装ZZ责 任，落实加强军地联动要求，推动国防动员、国防教育、征兵和民兵队伍建设 各项任务落实，促进全区武装工作与经济社会发展深度融合。充分发挥工会、 团委、妇联、科协等群团组织桥梁纽带作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚 群众，不断提高巩固组织服务群众能力水平。大力推进两新组织建会和新业态 职工入会专项行动。加强青少年ZZ引领，组织各类学习31期，实践活动109次， 参与人数20万余人次，静海区青少年普法禁毒教育工作是我市唯一入围全国 2021年度青少年法治宣传、禁毒防艾教育专项资助的项目。广大妇女积极投身
乡村振兴发展、困难群体帮扶、X史教育宣讲等改革发展稳定主战场，“半边天”作用更加彰显。
四、把X的思想建设作为基础性建设来抓，凝聚同心共筑中国梦的磅礴力
量
坚持常态化学习机制，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
往深里走、往实里走、往心里走，不断提高X员干部马克思主义思想觉悟和理 论水平。一是区委班子带头学。区委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想作为永恒主题，通过专题学习、辅导报告、研讨交流、集中 观影、读书班等形式，先后组织29次区委理论学习中心组集中学习，围绕X的 十九届五中、六中全会精神、农业农村现代化、总体国家安全观等内容进行交 流研讨。落实领导干部上讲台制度，区委领导班子成员结合分管工作，为干部 宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、市委有关精神，推进学习教 育走深走实。二是组织调训专题学。建立完善干部脱产培训制度，将习近平新 时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，在处级干部进修班、年 轻干部培训班、公务员双基培训示范班、公务员初任培训班等6期主体班次中开设相关课程，培训各级干部302人次，教育引导领导干部进一步深刻认识科学体系、精神实质。围绕“十四五”规划建设、国家安全、碳达峰、X史教育、应 急管理、民族宗教等内容，举办专题讲座12讲，培训各级干部2200余人次。三 是基层干部跟进学。先后举办“新闻发言人与舆情应对”“践行绿色发展理念” “应急管理体系建设”“农业农村现代化”“依法治区与基层治理”等专题班 次10期，培训干部770人次，引导干部念好“五所大学”，丰富专业知识，提升专业能力，锤炼专业作风，不断增强推动高质量发展本领。同时，制定下发《静海区关于建立领导干部上讲台制度的实施意见》《静海区干部教育培训专业化 能力班次规范办班实施办法（试行）》，进一步提升我区教育培训工作科学化、规范化水平。
区委常委会专题听取意识形态工作，将落实意识形态工作责任制纳入全区各X委（X组）落实“两个责任”和X风廉政建设责任制的考评范畴，纳入X内ZZ生活和巡察工作重点内容，持续开展精准稳慎科学的有效监督。围绕意识形态领域的敏感节点、重点问题，组织召开意识形态工作分析研判会，研究
应对措施，排查风险隐患，守牢安全防线。修订《关于进一步加强对论坛、讲 坛、讲座、年会、报告会、研讨会、智库活动等管理的实施意见》《静海区X 委（X组）意识形态工作责任制实施办法》，严格审批备案程序，强化阵地管 理。制定《静海区全域创建文明城区三年行动计划（2021-2023年）》，实施十大惠民项目、十大提升工程和五大专项行动。加大文明实践志愿服务力度，累 计开展志愿服务2500余场次，参与志愿者6.5万人次，受益群众15万余人次，志愿服务综合指数全市排名第一。发挥静海区第一个X支部纪念馆红色教育基地 作用，打造X员干部教育基地和红色文化体验场所，今年以来，共接待市、区 单位290余家，接待X员干部群众6900余人。充分挖掘共产X早期机要员董健民夫妇事迹，积极推进董健民烈士故居纪念馆建设。刘军荣膺“天津道德模范提 名奖”，郝永久等13人和2个见义勇为群体入选天津好人，崔建卓等23人（集体） 被选树为“静海榜样”。
学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产X 简史》《论中国共产X历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产X历 史论述摘编》《天津市X员学习读本》等书籍，全年发放各种书籍7万余册。创新运用微信H5宣传页、“静海融媒宣传队”专栏等形式宣传阐释习近平总书记 重要论述60余期。建立与中央驻津、海外、本市主流媒体重大新闻选题研商策 划机制，《按下创新驱动快进键激活高质量发展动力源》《奏响乡村新生活》 等一批重要稿件在新华社、中央电视台《新闻联播》、人民日报、天津日报等 中央和市主流媒体刊播。建好管好用好农家书屋，提升服务效能，平均藏书量 达2000册以上，依托农家书屋开展各类文化活动500余次，参与人数10000余人。举办“奋斗百年路启航新征程”庆祝建X100周年文艺演出，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，编撰《讴歌决胜小康献礼建X百年》群众文艺作品集，开 展“百万青年歌颂X”实践活动，组织全区X员干部群众观看影片《1921》、
《长津湖》，汇聚听X话、感X恩、跟X走的奋进力量。密切对接各级中小学 校深化思政课建设，广泛开展“学习X史·红心向X”升旗仪式及主题班（队） 课。全市率先完成2021年度X报X刊征订发行工作，《天津日报》在重要版面 刊发表彰。“学习强国”平台注册达2.9万余人次，人均活跃度和平均积分持续保持全市前列。10月14日，“学习强国”静海学习平台上线。
五、贯彻新时代X的组织路线，增强X组织的创造力凝聚力战斗力
一是树立鲜明用人导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，正确把握德与才的辩证关系，坚持事业为上、以事择人、人事相宜，牢固树立重实干、 重实绩、重担当的用人导向，及时把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现 出来、任用起来，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。二是加强干部教 育培养。把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重要任务，加强思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，推动广大X员干部严格按照制度履行职责、 行使权力、开展工作。围绕全面建设“六个静海”、实现“四区”目标定位发 展需要，选派316名干部（人次）参加巡视巡察、疫情防控、信访维稳、创文创卫等重点难点工作，在实践锻炼中摔打锤炼、增长才干。三是加强年轻干部队 伍建设。认真落实市委大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见，在实践锻 炼中培养年轻干部，加大选拔力度，对“七种能力”强和工作实绩突出、条件 比较成熟的优秀干部打破隐形台阶，大胆提拔使用，努力培养打造一支数量充 足、质量优良、能力过硬的优秀年轻干部队伍。四是坚持严管厚爱结合。紧盯 “关键少数”，制定《关于加强“一把手”和领导班子监督的工作方案》，组 织2名区领导和18名X政“一把手”向区纪委全会述责述廉，推动“两个责任” 贯通联动，协同发力。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告核查、经济 责任审计、离任交接等制度，全面推进“八小时”以外家访，今年以来，开展 各级干部家访500余人次。常态化开展谈心谈话，全区各级干部累计开展谈心谈话1.4万余次。落实“三个区分开来”，完善容错纠错、帮扶教育、澄清保护制度，为X员干部澄清正名，对受问责干部进行帮扶教育，有力激发了全区各级 干部讲担当、促作为、抓落实的积极性主动性。
一是高标准、高质量、高效率完成村、社区“两委”换届选举。研究制定全区指导意见和8个具体操作规程，组织开展11次专题辅导，逐村指导制定“一村一策”工作方案，严格做到“五不选”，确保程序合法、过程公开、结果有效。制定《关于在全区村（社区）“两委”环节中强化监督执纪问责的工作方案》，定期召开换届正风肃纪会，研判情况，分析问题，强化监督。严肃查处换届违纪问题，切实营造风清气正的换届风气。全区384个行政村、31个社区， 全部完成“两委”班子和配套组织换届任务，实现了换届百分百和“一肩挑” 百分百目标。二是创新X建引领基层治理。深化农村三级网格管理体系和社区
邻里之家服务体系建设，“向前一步”打通基层社会治理“最后一米”。制发
《静海区落实网格员队伍管理健全“九全”工作机制实施细则》、《网格员行为规范“十条禁令”及处罚规定》《静海区专职网格员搜集报送信息范围》等7 项制度，构建“区委统一领导、乡镇统筹协调、社区推动落实、邻里服务站分片治理、楼栋里巷精准服务”社区治理格局。三是巩固提升两个覆盖质量。在全区“两新”组织开展“豪华X建”“挂牌X建”专项整治工作，按照全面自查、随机抽查、边查边改、总结报告4个步骤，不断提升“两新”组织X建工作水平。制定《2021年静海区“两新”组织X建工作清单》，指导“两新”组织规范各项工作，落实重点任务。统筹抓好各行业领域X建工作，有针对性的指导园区、互联网企业、菜市场、养老机构、律师事务所等规范开展各项工作。实施“X建红领”工程，选派33名退出领导干部岗位的处级X员领导干部到“两新”组织担任“X建红领”，驻企指导工作开展，充实专职X务工作者队伍。四是加强农村专职X务工作者管理。继续面向全国招录76名农村专职X务工作者，为接续推进乡村全面振兴注入新生力量。加强日常管理和监督考核，采取集中暗访、随机调研等方式，经常了解农村专职X务工作者的履职情况和群众反映，对发现存在履职不力、群众不认可等问题的，及时帮助纠正解决。加大培养使用力度，65名担任村“一肩挑”的优秀农村专职X务工作者纳入事业编制管理人员，17名选拔进入乡镇领导班子，全力打造ZZ过硬、能力突出、群众满意的后备干部队伍。
一是抢抓机会窗口，引才聚才添活力。积极引进带项目、带技术、带资金的高层次人才来静创新创业，对接日本神户东洋医疗学院研究员崔衣林博士、 国家“千人计划”专家肖晶博士在我区创办企业。大力开展招才引智活动，举 办“春风行动”“大中城市联合招聘”等招聘活动22次，提供就业岗位12598个。持续落实“海河英才”行动计划，今年以来引进落户人才681人。突出柔性引才， 与9名博士（后）签订柔性聘用合同，服务区内重点项目建设。二是坚持产才融合，服务发展增成效。切实发挥高端人才在培育壮大战略性新兴产业、带动转 型升级和科技创新方面的引领带动作用，成立由张伯礼院士领衔的天津健康产 业合作示范区专家咨询委员会，聘请各领域专家和高端人才36名，为健康产业 发展提供智库支撑。推动天津中医药大学科技园建设，打造中医药科技成果转 化“首站”和区域创新“核心孵化园”，进一步促进中医药产业创新发展。组
织开展优秀企业家评选，评选区级优秀企业家144人，其中4人获评市“杰出企业家”称号。三是强化激励保障，人才生态更优化。区委常委会专题研究人才工作，区委班子成员带头联系服务优秀人才，通过座谈会、走访慰问、日常调研等形式，听取院士专家、优秀企业家、重点行业优秀人才意见建议。制定印发《静海区2021年人才工作要点》，建立人才工作重大事项报告制度，完善X管人才工作格局。积极落实《静海区加快集聚高层次人才实施意见》。加强市级人才公寓“尚林苑”管理使用，推进“汇海皓园”院士村建设，进一步优化人才发展环境。
六、持之以恒抓好作风建设，以良好X风政风取信于民
区委常委会坚持把贯彻落实中央XXXX精神、纠治“四风”问题作为一项重要ZZ任务，作为守初心、担使命的重要抓手，持之以恒抓好落实。从严控制发文数量，严格规范发文流程，压缩文件篇幅。加强会议统筹管理，坚持“短精简”原则，严格控制会议规模、压缩会议时间、精减参加人员、简化会议程序，确保“时间短、人员精、议程简”。制发《静海区解决形式主义突出问题为基层减负工作实施方案》《督查检查考核计划》，没有列入计划的督检考事项一律不得开展。进一步转变基层督查检查方式，实行打包式、捆绑式督查检查，减轻基层负担，目前没有发现超范围督查检查考核事项。聚焦元旦、春节、清明等重要节点，紧盯“四风”问题新表现、新动向，成立280个明察暗访组，出动人员1359人次，查访点位1859个。深入开展“拜把结盟”问题专项整治，组织签订承诺书，狠刹“圈子文化”歪风。
持续整治形式主义官僚主义、不作为不担当作风顽疾，教育引导X员干部 讲担当促作为抓落实，研究制定《关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治 理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动的实施方案（2021-2023）》， 紧盯“小鬼当家”“骄娇二气”“责任甩锅”“中梗阻”等顽瘴痼疾，深入整 治漠视群众利益、不思进取、工作落实不力等突出问题，切实推动专项治理走 深做实。向26名区领导印发《关于运动监督执纪“第一种形态”的工作提示》， 邀请市纪委监委有关负责同志就用好“第一种形态”作专题辅导，推动各级X组织准确运用“第一种形态”。制发《关于对受到处分或处理人员开展常态化 回访教育的工作方案》，量身制定“一人一策”回访教育方案，回访受处分干
部241人次，引导正视自身问题、扫除心理障碍、重拾干事的信心和激情。
始终坚持人民至上的ZZ立场，紧盯X中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，着力解决群众反映强烈、社会普遍关注的突出问题，以正风肃纪反腐实际成效取信于民。深入开展“窗口腐败”、供热等领域突出问题排查整治。以非留置方式果断查处徐洪江冒领截留残疾人补贴款问题，持续释放全面从严治X越来越严、一严到底的强烈信号。
七、落实制度治X、依规治X要求，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！， 坚定不移把“两个责任”落到实处
始终把抓好全面从严治X作为首责主业，充分发挥“头雁效应”，率先垂 范、知行合一，将管X治X工作同中心工作同部署、同推动、同落实，以高度 的ZZ自觉把各项要求落到实处。认真学习领会中央《X委（X组）落实全面 从严治X主体责任规定》和市委考评细则、任务安排及考核办法，组织制定区 委落实全面从严治X主体责任责任清单和任务清单，对照X委12条责任内容， 细化分解66项具体任务，研究制定《区委落实全面从严治X主体责任任务安排》
《区委X的建设工作领导小组工作要点》，逐条明确责任单位和完成时限，确 保任务有人抓，事事有落实。区委书记严格履行全面从严治X第一责任人职责， 严肃约谈主体责任考核排名靠后单位X委（X组）主要负责同志，与局处级领 导干部进行主体责任谈话，传导压力，警示鞭策。区X政领导班子成员严格履 行“一岗双责”，加强对分管部门和领域落实主体责任的指导推动、督促检查， 认真开展履职谈话和廉政谈话，直面问题、传导压力、压实责任，切实做到工 作管到哪里，主体责任就延伸到哪里。全区各处级单位X组织结合工作实际， 认真研究制定领导班子及成员“两个清单”，以明责促履责，以亮责促担责， 全面拧紧责任链条。在全区开展“抓推动、讲主责、查落实”主题实践活动， 结合“七一”X课，在全区广泛开展全面从严治X宣讲，累计宣讲88场，受众4400余人。编印《静海区落实全面从严治X主体责任工作手册》800余册，拓展印发到村、社区X支部书记，进一步提升基层X员干部落实全面从严治X主体 责任能力本领。运用主体责任监管平台，加强监督检查，印发提示函，反馈检 查问题264个，推动压力层层传导，责任逐级落实，让“抓在日常、严在经常” 成为常态。
将坚持和完善X的领导制度体系摆在重要位置，与X建其他工作一同部署、抓好落实。区委严格执行民主集中制，坚持“三重一大”集体决策、“一把手” 末位表态和回避，以及不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等制度规定。结合工作实际，研究制定《中共天津市静海区委员会全 体会议议事规则》等常委会制度文件，推动区委工作运行更加高效、决策更加 科学、监督更加到位、落实更加有力，切实发挥区委总揽全局、协调各方领导 作用，提升决策的科学化、民主化、法制化水平，确保X中央、市委决策部署 落到实处。将全面从严治X的重心下移，积极推进各项制度建设，用制度建设 保障X的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。组织制定《向区委书面请示报 告工作规范》、《监督检查审查调查工作质效管理暂行办法》《静海区民族宗 教工作联席会议机制》等32个制度文件，以制度建设为依托，找准载体，扎实 推进基层X的建设、矛盾纠纷化解、民主科学决策、X风政风监督等工作，实 现办实事、解民忧、促和谐、助发展目标。
一是加强对纪检监察工作的领导。今年以来，先后召开16次书记专题会、45次区委常委会研究全面从严治X工作，对重点问题线索及时拿出处置意见， 对该拍板的问题坚决拍板。持续深化监察体制改革。健全派驻机构与驻在部门 X委（X组）定期会商、重要情况通报、线索联合排查等机制，开展“嵌入式” “驻点式”“调研式”监督，激发“派”的权威和“驻”的优势。推进纪检监 察工作联络站规范化、标准化建设，健全完善“两组两站”末梢监督格局，构 建“纵向引领、横向协作”的基层监督体系。扎实开展“基层监督建设年”活 动，组织互比互看、互学互鉴，推动监督下沉落地。二是充分发挥巡察利剑作 用。建立分管区级领导担任巡察整改领导小组第一组长制度，17名区领导全程 参加巡察反馈会，全链条压实联动整改责任。完成对21个处级X组织的常规巡 察和对供销社开展巡察“回头看”工作，共发现“三个聚焦”方面问题741个， 移交领导干部问题线索66件。二届区委巡察覆盖处级X组织100个，实现覆盖率100%。三是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入推进国企、金融、土地、政法等重点领域腐败问题专项整治，以精准有力的监督，推动相关职能部 门切实履行主体责任。制定《关于聚焦典型违纪违法案例深化以案促改、以案 促建、以案促治持续修复净化ZZ生态的工作方案》、《贯彻落实一体推进不
敢腐不能腐不想腐意见的实施意见》，推动“三促”同步发力、“三不”一体推进。举办全区X员领导干部警示教育大会，区委主要负责同志讲授专题廉政X课，组织收看《校准担当作为的标尺》、《忏悔实录》警示教育片，拍摄《静海廉情面对面》，参观天津市警示教育中心“全面从严治X主题教育展”，筑牢拒腐防变思想防线。
西青区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
今年以来，西青区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 以X的ZZ建设为统领，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移推动全面从严治X向纵深发展，持之以恒推动中央和市委管X治X部署在西青落地生根。
一、强化ZZ担当，落实主体责任，推动全面从严治X向纵深发展
（一）提高ZZ站位，夯实主体责任。区委书记李清同志认真履行第一责任人责任，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，经常与班子成员谈心谈话，定期听取X建工作汇报，深入实地调研工作，督导检查落实情况。区委常委团结一心、各负其责、齐抓共管，将全面从严治X与分管业务工作同部署、同落实、同督查，形成了推动全面从严治X的强大合力。今年以来，区委常委会研究全面从严治X有关议题148项。
（二）加强ZZ建设，坚决做到“两个维护”。把坚决做到“两个维护” 作为加强X的ZZ建设的首要任务，牢牢把稳ZZ方向之舵。区委常委会及时传达学习习近平总书记重要讲话、指示批示和X中央决策部署以及市委工作要求，提出贯彻落实举措，确保X中央、市委的重大决策部署上传下达迅捷、贯彻执行有力、落地落实见效。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决定，区委主要负责同志带头做到末位表态，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不实。制定《西青区ZZ生态建设的分析报告》反馈问题意见整改措施以及2021年度加强ZZ生态建设重点任务，落实日常监督、分析研判、检查考核等机制。
（三）强化责任分解，推动任务落实。贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，研究制定西青区落实全面从严治X主体责任任务安排及日常考核细则、现场考核细则，明确了12个方面42项具体任务，压紧压实全面从严治X主体责任，推动市委主体责任检查考核反馈问题整改落实，在全区通报各单位落实全面从严治X主体责任情况，区委书记李清同志约谈排名靠后的10个单位X委（X组）主要负责同志，责成区级领导对分管单位主要负责同志面对面反馈点评，督促各单位对照问题举一反三、强化整改，做实主体责任检查考核“后半篇文章”。坚持有责必负、失责必问，今年以来，问责落实“两个责任”不力X员领导干部17人。
二、强化理论武装，狠抓思想引领，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想
（一）围绕中心、解放思想，扎实做好理论武装工作。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课主课，区委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实意识形态工作责任制等专题累计开展学习研讨、辅导报告24次。全区各级理论学习中心组举办了两期X史学习教育专题读书班，累计开展集中学习800余场次，撰写学习体会1600余篇。全面推广使用“学习强国”平台，实现了在职X员全覆盖和注册人数新增长， 累计供稿600余篇。牢牢掌握主动权，切实履行好X管意识形态工作职责，将意识形态工作纳入我区X建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。
（二）精心谋划、科学部署，有序推进X史学习教育。全区各单位通过中心组学习、辅导报告、“三会一课”等形式累计开展X史专题学习2500余场次， 撰写学习体会3600余篇。组建20个区级指导组，对全区85个区管处级单位及下 属基层X组织实现督导检查全覆盖，累计开展督导检查5批次，形成重在发现问题、统筹解决问题的工作机制。组建区委X史学习教育宣讲团，深入各街镇、 各部门和社区（村居）开展X史专题宣讲报告150余场。同时发挥各类宣讲团优势特长，深入田间地头、社区广场等开展互动式、研讨式宣讲800余场次，受众 5万余人次。
（三）广泛发动，搭建载体，着力营造庆祝建X百年热烈氛围。制作安装道旗2000余套，更换各类宣传牌1800余块、围挡1900余平米，更换公交站点公益广告170余块。精心举办西青区“奋斗百年路、启航新征程”专题展览，为全区上下继续开展X员教育活动、不断凝聚前行动力提供了重要阵地。开展“芳华百年正青春”王兰庄庆祝建X百年文艺演出、建X百年无人机飞行表演活动等特色活动。在全区广泛开展“永远跟X走”群众性主题宣传教育活动，利用区内红色阵地，开展“百人百团重走长征路”、“我是小小红领巾讲解员”等30余项爱国主义教育活动。
三、坚持选贤任能，强化组织建设，坚定践行新时代X的组织路线
（一）突出加强思想ZZ建设，X员干部做到“两个维护”的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉进一步坚定。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首课主课必修课，全区共举办各类进修班、培训班、专题班130余期，培训各级各类干部2万余人次。扎实开展X史学习教育，高标准开
展“我为群众办实事”实践活动，推动各级X组织和X员干部走访群众49万余 人次，为基层、企业、群众协调解决困难1.4万余件，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感。狠抓巡视反馈意见整改落实，深入开展选人用人问题专项整 治，推动整改任务清单化、销账式管理，反馈意见问题已全部按期整改完毕。
（二）突出增强ZZ功能和组织力，基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用进一步发挥。高质量开展庆祝建X百年系列活动，为2528名老X员颁 发“光荣在X50年”纪念章，集中表彰70名区级优秀共产X员、40名优秀X务 工作者和40个先进基层X组织。高标准完成133个村、128个社区“两委”换届 任务，选优配强“两委”班子成员特别是“一肩挑”，实现了村、社区“两委” 应换尽换100%，高质量“一肩挑”100%和学历年龄结构“一升一降”目标。持 续推进“战区制、主官上、权下放”X建引领基层治理体制机制创新，深入开 展“豪华X建”“挂牌X建”问题专项整治，全面推广“群众吹哨、X员报到” 工作机制，全面建立“五星”与“无星”结对共建制度，对照“小办公、大服 务”提升X群服务中心阵地功能，突出抓好菜市场、互联网企业等重点领域X 建工作，进一步推动基层治理有“魂”、有序、有力、有效。
（三）突出事业为上、以事择人，新时代新担当新作为的选人用人导向进一步鲜明。坚持“一盘棋”思想，坚持新时期好干部标准，扎实推进区、镇领导班子换届工作，累计调整处级干部398人次，进一步优化了干部队伍结构，增强了班子整体功能。修订完善《西青区关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案》，加快推进“一把手”培养工程，健全完善后备干部、女干部和X外干部培养选拔机制。坚持把ZZ监督摆在首位，认真落实“一把手”离任交接规定，深入开展干部家访，持续深化选人用人工作监督，从严从实管理监督干部。加强换届风气监督，确保区、镇领导班子换届风清气正。积极打好干部平时考核、年度考核、专项考核和绩效考核“组合拳”，用足用好及时奖励政策，给予在急难险重任务中获得显著成绩的10个公务员集体和22 名公务员嘉奖、记功，进一步树立重事功、重实绩的鲜明导向。实施教育人才“12351”引育计划，进一步加大高层次教育人才引进和培养力度。
四、整治顽瘴痼疾，大力纠正“四风”，切实履行作风建设责任
（一）锲而不舍落实中央XXXX及其实施细则精神。坚持节日提醒、值班、报告和督办制度，元旦、春节、五一、端午等节假日期间，及时进行廉政提醒，对大操大办、违规吃喝、滥发津补贴、违规收送礼品礼金等隐形变异、
顶风违纪问题露头就打、反复敲打，分两批次通报曝光5起违反XXXX的典型问题。
（二）持续为基层减负。出台《西青区关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作的14条具体措施》，持续整治文山会海，抓好前置审核把关，督促落实发文备案制度，有效减少发文数量。压缩“督检考”事项，严控总量和频次，制定2021年督查检查考核计划，精简考评环节和程序。求真务实搞好调查研究，落实“四不两直”要求，不干扰基层工作，不搞层层陪同， 面对面倾听群众呼声，实打实回应民生期待。
（三）深入治理形式主义官僚主义、不担当不作为问题。成立以区委书记任组长的专项行动领导小组，制定西青区《关于开展讲担当促作为抓落实、持 续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案（2021-2023 年）》，明确6个方面23项具体治理重点，持续整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾。专项行动开展以来，查处典型问题35起，处理53人。
五、强化廉政建设，一体推进“三不”，反腐败斗争压倒性胜利得到新巩
固
（一）探索开展提级监督。制定《关于对有关村（集体经济组织）实行提
级监督的工作办法（试行）》，分两批选取集体“三资”达到一定规模或信访 问题突出的18个村（社区）“一肩挑”书记（主任）和29名街镇关键科室负责 人（建管站站长、三资办主任、综合执法队队长）作为提级监督对象，建立提 级监督对象信息库和廉政档案，对落实上级重大决策部署、民主决策、“三资” 管理使用、公正用权、廉洁履职等相关事项进行直接监督，用“级差”打破“熟人壁垒”。
（二）开展基层X员干部亲属涉权事项公开试点。以张家窝镇为试点，将镇X委政府“一把手”、村（社区）“一肩挑”书记（主任）共41人作为报告主体，报告公开其亲属涉权事项，抓实报告、核查、公示、监督执纪等关键环节，形成了24项涉权事项的清单，建立了521条X员干部亲属关系数据库，及时纠正和查处以权谋私、优亲厚友等问题。
（三）一刻不停推进反腐败斗争。紧盯供销系统、土地管理领域等重点领域突出问题；紧盯群众反映强烈、侵害群众利益突出问题；紧盯涉黑涉恶腐败 和“保护伞”问题；紧盯侵占农村集体资源、资产突出问题；紧盯“影子公司” “干股谋利”贪腐谋利问题；紧盯乡村振兴发展中的突出问题，严肃查处了牛
建永、赵连得、孙连富等一批严重违纪违法案件。今年以来，全区各级纪检监察组织共处置问题线索604件，立案221人，结案194件，处分185人，留置8人， 移送司法14人，挽回经济损失1.2252亿元。
（四）推动巡察监督向基层延伸。先后成立10个巡察组，对发改委、农业农村委、法院等11个部门开展常规巡察，对区供销社开展巡察“回头看”，对粮食系统开展专项巡察，对十一届区委常规巡察的63个单位开展整改情况“大起底”，发现问题496个，移交问题线索48件。建立书记专题会“学审评”机制和分管区领导担任被巡察单位整改工作领导小组第一组长机制，压实责任、传导压力、提高质效。
六、注重ZZ引领，搭建桥梁纽带，画好新时代最大同心圆
（一）强化教育引领，进一步巩固共同思想ZZ基础。组织开展新一届X派领导班子成员和无X派人士、X外知识分子、归国留学人员培训班，第七期X外干部培训班，新阶层人士培训班等，强化广大X外人士思想理论武装、提高参政议政水平、提升履职尽责能力。以庆祝建X百年为契机，将中共X史学习教育向统一战线延伸，组织开展“百年风雨同舟、复兴伟业共建”主题讲述会等10余项庆祝中国共产X成立100周年系列主题活动，加强X外人士思想ZZ引领。
（二）加强参政X组织建设，进一步提高政X协商实效性。圆满完成各民主X派区级组织换届，安排调整民主X派代表人士49名，推动参政X队伍整体功能进一步优化，领导班子年龄结构、知识结构、专业结构配备更加合理；制定并落实2021年政X协商计划，围绕推进养老服务、优化营商环境、推进科技创新以及乡村振兴等重点工作召开政X协商会议、开展活动7次。
（三）深化交流交往，港澳台侨及海外统战合作交流取得新突破。摸清港澳人员底数，建立动态台账，加强联系走访服务，为他们解决实际困难；持续 推动精武镇、张家窝镇“侨胞之家”及中国华侨文化交流基地—霍元甲文武学 校建设工作，中国侨联副主席程学源一行通过考察调研给予充分肯定。面向区 内20余家台企和部分台胞台商开展新春慰问、“我在天津过大年”视频录制、 “两岸情、一家人”社区交流、中秋联谊会等活动，视频《西青区台胞体验天 津年俗》在全市对台系统获评三等奖。加强与《台湾导报》合作，刊发《生态 宜居地、活力幸福城》《西青赛达成就美好生活》等展现现代化城镇建设专刊， 持续推动在岛宣传影响力。
下一步，我区将切实把思想和行动统一到X的十九届六中全会精神、市委 十一届十一次全会精神、区第十二次X代会精神上来，从X的奋斗历程中汲取 智慧和力量，进一步理清发展思路、明确发展方向，持续深化“两城三带三区” 发展布局，打造大运河闪亮明珠，建设现代化活力新城，谱写高质量发展新篇 章，努力在构建新发展格局中展现西青作为、贡献西青力量，以优异成绩迎接 X的二十大召开。
东丽区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，东丽区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，始终保持“严”的主基调，自觉履行管X治XZZ责任，以深入落实各项整改任务为抓手，以绿色高质量发展和人民群众满意为目标，将管X治X主责和改革发展主业深度融合，以全面从严治X新成效为统筹推进疫情防控和经济社会发展、全力推进“十四五”规划开局起步、全面打造科创绿谷、都市新区提供坚强ZZ保证。现就东丽区委2021年度落实全面从严治X主体责任有关情况报告如下：
一、工作成效
（一）坚持旗帜鲜明讲ZZ，以X中央和市委重大决策部署落地生根诠释对X忠诚。把全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神摆在工作首要位置， 扎实推进27项习近平总书记重要指示批示精神落实。抢抓战略发展机遇，深入 推进京津冀协同发展，聚焦服务北京非首都功能疏解，狠抓首都外溢资源引进 落地，今年以来落地北京优质项目115个。积极融入“津城”发展，全面加快与主城区的国土空间融合、城市功能互补、基础设施共通，高起点、高标准推进 东丽环内区域开发。债务化解取得根本性突破，千方百计精准化解到期债务， 债务结构实现大幅优化，坚决守住不发生系统性金融风险底线。统筹推进常态 化疫情防控和经济社会发展，以科学精准、坚决果断的措施全力阻断疫情，做 好14万人次重点地区来津人员排查管理。突出机场疫情防控，坚持对接天津滨 海国际机场实施“铁桶般无缝管道式”管控，做好大规模核酸筛查准备，检测 能力提升至5万份/日。持续推动疫苗接种，全人群第一针接种率达87.7%。
（二）深入贯彻新发展理念，以经济结构持续优化推动发展质效显著提升。全面营造奋勇争先抓经济、齐心协力谋发展的浓厚氛围，制定《关于全面推行 “四个全员抓”工作机制的实施意见》，动员全区各级X员干部抓招商、抓项 目、抓收入、抓营商环境，真正树牢全员意识，确保全区上下只有“参与者”、没有“旁观者”。全年实现地区生产总值增长6%，完成一般公共收入59亿元， 全区新增落地500万元以上市外项目950个，其中亿元以上项目51个，经济结构 实现重大转型。充分发挥科技创新强大引擎作用，以科技创新塑造发展新优势， 积极推进高新技术企业倍增计划，新增国家科技型中小企业601家。以全域拆还
迁建设的全面推进助力社会主义现代化都市新区建设，统筹开展拆迁、建设、还迁、管理工作，一体推动城市更新、功能完善、环境优化，完成拆迁任务30.7 万平方米，还迁1.99万人，传统郊区向现代化城区转型取得重大进展。
（三）聚焦筑巢引凤，以营商环境的显著提升进一步激发市场活力。坚持把深化改革、扩大开放作为破解难题、推动发展的关键之举，持续深化体制改革和制度创新。深入实施“一制三化”改革，大力推行“五减”“四办”，“证照分离”改革实现全覆盖，事项办理“网上办”“一次办”均达到99.6%以上。一般社会投资项目从备案到施工许可压缩至40个工作日内，社会投资简易低风险项目从获得土地到完成不动产登记控制在14个工作日内，营商环境建设水平稳居全市前列。服务效能进一步提升，开通政务服务线上“旗舰店”，设置“办不成事”反映窗口，建立工程建设项目帮办、代办工作机制，大力推行“拿地即开工”服务，企业开办实现1天办结。深入开展“双万双服促发展”活动，建立三级领导干部联系服务企业制度，不折不扣落实各项减税降费惠企政策，认真践行亲商承诺，将全区3918家可开展服务企业全部纳入政企互通服务信息化平台，在全市率先做到全覆盖。全力为企业解困纾难，严格落实“1天转办、3 天答复”要求，解决企业生产经营反映问题157个，解决满意率达到99.75%。
（四）践行为民宗旨，以社会事业的长足进步助推民生福祉持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，生态保护修复持续加力，积极打造“一廊两芯两环六片区”生态空间格局，新增绿芯区域造林990亩。坚决打好污染防治攻坚战，全域消除黑臭水体，污染地块安全利用率达到100%。以让群众满意为工作的出发点和落脚点，扎实推进20大项、55个子项民心工程落实落地。坚持把保就业作为保民生的头等大事来抓，全年新增就业19500人，采取“互联网
+职业技能培训”形式，累计培训12992人次。企业职工养老保险新增参保21856 人，位居全市第三。教育事业进一步发展，新建8所公办幼儿园、5所小学、3所中学，新增学位10920个。成立“双减”工作专班，压减106家校外培训机构， 压减率达到90.6％。系统推进医疗卫生事业，东丽医院晋升为三级医院，社区老年健康服务进一步完善，全区家庭医生签约老年人达到66821人。
（五）强化苦干实干，以作风大转变推动能力大提升、事业大发展。在全区营造等不得、慢不得、比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。组织区级X政领导班子和全区各主要单位负责人观摩学习西青区、津南区先进经验做法，召开重点项目现场推动会，各级领导干部查问题、找差距、明方向。召开全区作风建
设大会，教育引导、鼓励激励干部永葆忠诚干净担当的ZZ本色。制定《关于加强基础性工作的规定》，强化基础管理，在打基础、铺后路、管长远的工作上下“绣花功夫”，不断提高工作效能。出台《关于进一步激励干部担当作为营造干事创业浓厚氛围的实施意见》等“1+6”制度机制，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。高质量完成换届工作，区委以上率下、示范带动各级X组织担首责、负总责，形成上下联动抓换届的工作格局。胜利召开区第十二次X代会，选举产生新一届区委领导班子，在市委坚强领导下，为全力推进科创绿谷、都市新区发展提供坚强ZZ保证。
二、主要做法
（一）巩固ZZ建设在X的建设中的统领地位，把坚决做到“两个维护” 作为“根”和“魂”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头 脑、指导实践、推动工作，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果“10+7” 长效机制落实。以强烈的ZZ责任感和使命感扎实推进市委巡视整改、中央巡 视天津市整改、市委土地管理领域突出问题专项巡视整改等各项整改任务落实 到位，建立常态化定期督促跟踪机制，将各项整改与东丽经济社会发展相结合， 一体发力、同步推进，确保取得实效。坚定不移深化ZZ巡察，组织开展4轮常规巡察和2次专项巡察，发现问题472个，实现对区属处级单位和社区（集体经 济组织）X组织巡察监督全覆盖。
（二）以全面加强X的思想建设筑牢全面从严治X的思想根基，为社会主义现代化都市新区建设注入强大精神力量。把开展X史学习教育和庆祝中国共产X成立100周年作为重大ZZ任务，制定《关于在全区开展X史学习教育的实施方案》和《东丽区X史学习教育工作安排》，广泛组织开展“永远跟X走” 群众性主题宣传活动，推动学习教育和庆祝X的百年华诞各项工作横向到边、 纵向到底。扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，做到强X史、办实事、促发展，为群众办实事、解难题9286件。举办区级领导读书班，各级X委（X 组）开展专题研讨600余场次，开展专题宣讲2700余场次，受众8.6万人次。创 新学习载体，“东丽宣传”微信公众号被评为天津市优秀基层理论宣讲公众号。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态主动权，制定《东丽区落实< X委（X组）意识形态工作责任制实施办法>工作规范》《东丽区2021年意识形态工作实施方案》，落实意识形态分析研判机制，区委常委会4次专题研究意识形态工作，开展意识形态专项检查1次。
（三）践行新时代X的组织路线，夯实X执政的组织基础，锻造坚强有力的战斗堡垒。高标准完成全区101个社区和82个集体经济组织换届选举工作，选优配强基层X组织带头人，100%实现“一肩挑”。制定《东丽区2021年社区评 星定级工作实施方案》，进一步优化社区评星定级考核指标、分值比例，切实 考准考实社区各项工作。严格执行《东丽区集体经济组织管理办法（试行）》， 对集体经济组织进行规模核定、分类管理，继续实施处级领导干部到重难点集 体经济组织担任第一书记安排，选派20名处级领导干部到岗任职。深入推进X 建引领基层治理体制机制创新，完善街道“大工委”、社区“大X委”工作机 制，统筹安排56个单位103名副处级X员领导干部担任社区“大X委”兼职委员。提高“巡办分离”“接诉即办”“吹哨报到”等制度落实质效，依托信息平台 推动解决网格内巡查发现的各类问题26.5万件，办结率达到92.5%，办理“民意直通车”反映的便民服务事项12.7万件，办结率100%，“12345”热线市考评成绩处于全市前列。
（四）持之以恒狠抓作风建设，以良好X风政风引领社风民风持续向好。充分发挥区级领导干部“头雁效应”，制定《区级领导干部联系基层工作安排》， 明确34名区级领导干部分为9个工作组与15个街道（功能区）和136家重点企业 建立常态化联系关系。扎实推进为基层减负工作，制定《2021年度为基层减负 专项调研工作方案》，区级领导干部带队深入全区35个处级单位和18个社区、 集体经济组织走访调研，挖掘形式主义为基层增添负担突出问题17项，建立台 账、持续推动整改。锲而不舍纠治“四风”，靶向整治形式主义官僚主义和不 担当不作为等顽瘴痼疾，从严查处享乐主义、奢靡之风，严肃查处“旧病复发” 和“新型变异”，坚决防止反弹回潮。今年以来，查处违反中央XXXX精神 问题85起，处理112人。坚持运用系统思维，不断深化作风综合治理，紧盯重要节点，点名道姓通报10起、14人的典型案例，持续释放一刻不停抓作风强烈信 号。
（五）以坚如磐石的决心驰而不息正风肃纪，巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，深化供销系统腐败、粮食购销领域腐败等问题专项整治。开展“大棚房”清查整治“回头看”，全 力推动违建别墅整改清零。聚焦重点领域和关键环节，加大土地、政法、国企、金融等领域腐败治理力度，处置问题线索306件，立案审查调查223人，留置16 人，处分188人，其中移送检察机关16人，收缴涉案款项6275万元。查处张克奎、
曹春伟、孙向河等典型案件，在全区形成有力震慑。巩固政法队伍教育整顿成果，严格落实防止干预司法“三个规定”，建设忠诚干净担当政法铁军。加强对反腐败工作的领导，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，制定《关于围绕葛汝凯严重违纪违法案件开展以案为鉴、以案促改、以案促治的工作方案》， 召开领导干部警示教育大会暨区委主要领导同志廉政X课，通报典型案例，用身边事教育身边人。坚持惩前毖后、治病救人，全年运用“四种形态”批评教育帮助和处理624人次。严格执行X员权利保障条例，制定失实检举控告澄清工作流程，为1名干部澄清正名。健全回访教育长效机制，对248名受到处理或处分人员进行回访教育，促进干部从“有错”向“有为”转变。精准稳慎有效做好问责工作，问责X员领导干部、监察对象33人次。
（六）坚定不移加强对全区落实全面从严治X主体责任的领导、支持和监督，确保“一根钢钎插到底”。精准把握中央《X委（X组）落实全面从严治 X主体责任规定》要求，将清单化、项目化管理主体责任落实机制向基层延伸， 形成贯通区级-处级-科级三级领导班子和领导干部的压力传导机制，各级领导 干部将18217项经济社会发展中心工作、重点任务纳入清单一体推动，工作责任不断压紧压实。通过召开区委常委会会议、区委专题会议和开展专项调研等多 种形式，谋划部署51项年度主责任务安排，研究解决存在问题，持续推动落实。运用全面从严治X网络监管平台开展网上日巡查、周督查、月检查，定期发送 工作提示提醒、开展督查督办，推动督促各级X组织主体责任落实。
（七）注重ZZ引领，最大限度凝聚共识、人心、智慧和力量，积极推进新时代大统战工作格局建设。夯实各级X委（X组）统战工作主体责任，以贯 彻落实《中国共产X统一战线工作条例》为主线，全面构建大统战工作新格局。指导各民主X派区级组织做好2021年换届工作。围绕绿色高质量发展、“十四 五”发展规划等问题召开政X协商会议8次。贯彻落实中央民族工作会议精神、中央宗教工作会议精神，组织开展学习宣传活动6场，不断铸牢中华民族共同体意识，坚持宗教中国化方向。强化新社会阶层人士队伍建设，积极引导广大民 营企业家助力东丽绿色高质量发展，1家民营企业、1名民营企业家荣获天津市 “两优一先”表彰。坚持围绕中心、服务大局，助力乡村振兴，向对口帮扶地 区捐款捐物2006万元，超额完成年度目标任务。4名统战成员被评为“天津市脱贫攻坚先进个人”，区委统战部办公室和2家民营企业被评为“天津市脱贫攻坚先进集体”。
三、存在问题
一年来，在市委坚强领导下，东丽区委扎实推进全面从严治X主体责任落细落实，取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要表现为：
（一）主体责任压力传导还不均衡。压力传导还不到底，落实管X治XZZ责任仍存在层层递减、“水流不到田头”和“上热中温下冷”问题。
（二）干部队伍能力有所欠缺。区委抓干部队伍教育培训、实践锻炼的思路不够新、招法不够实，干部ZZ站位、发展理念、法治意识、担当精神、工作标准与肩负的使命责任还有不相适应的地方。
（三）净化ZZ生态仍需持续发力。X风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，风清气正的ZZ生态还需持续巩固涵养。
四、工作打算
（一）全面加强ZZ建设。坚持把X的ZZ建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务和头等大事，深入开展X 史学习教育，深入学习贯彻X的十九届六中全会和市委十一次全会精神，引导 各级X组织和广大X员干部做到对X绝对忠诚。持续落实“第一议题”制度， 坚持实事求是，结合实际创造性开展工作，不断增强ZZ判断力、ZZ领悟力、 ZZ执行力。
（二）压紧压实主体责任。牢固树立“抓好X建是最大政绩”理念，区委主要负责同志切实履行第一责任人责任，引导各级X组织坚决扛起主责、抓好 主业、当好主角，紧紧盯住关键少数，促进压力逐级传递、责任层层落实。深 入落实X的新时代组织路线，牢固树立大抓基层鲜明导向，把X建引领贯穿基 层社会治理全过程和各方面，统筹推进各领域基层X组织建设，推动全面从严 治X向纵深发展、向基层延伸，进一步增强X组织的创造力、凝聚力、战斗力。
（三）持续强化作风建设。坚持把转作风、强担当作为抓发展、促改革的有力抓手。深化联系基层工作机制，切实解决企业、基层和群众反映强烈的问 题。持续开展形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理，巩固扫黑除恶专 项斗争成果，常态化破网打伞，对侵犯群众利益的问题发现一起、处置一起、 曝光一起。坚持激励与约束并重，用心用情关心关爱干部，落实落细容错纠错、澄清正名等相关举措。加大治懒治庸治无为力度，对不担当不作为的干部坚决 问责，真正实现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。
（四）持之以恒正风肃纪。坚持“三不”一体推进，坚持无禁区、全覆盖、
零容忍，不断增强治理腐败效能，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，持续整治群众身边腐败和不正之风。综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，坚决铲除滋生腐败问题和不正之风的土壤和条件，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩戒与教育相结合，抓早抓小、防患未然，引导X员干部永葆清正廉洁ZZ本色。
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津南区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
今年以来，津南区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真 落实X中央、中央纪委关于全面从严治X决策部署和市委、市纪委各项工作要 求，提高ZZ站位，统筹谋划部署，强化责任担当，持续保持“严”的主基调， 坚决扛起全面从严治X主体责任，为推动津南绿色高质量发展提供坚强ZZ保 障、组织保障和纪律保障。
一、加强X的ZZ建设，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”
带头把坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”作为最高ZZ原则和根本ZZ规矩，旗帜鲜明讲ZZ，确保全区各项事业始终沿着正确ZZ方向前进。
始终做到对X绝对忠诚。深刻理解“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉，高 位对标、坚定看齐，在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近 平同志为核心的X中央保持高度一致。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重 要指示批示作为重要ZZ任务、摆在重要位置，今年以来区委常委会和区委常 委会扩大会议先后63次及时跟进传达学习，自觉对标对表，深刻领会精神实质， 坚决学懂弄通做实。认真落实《中共津南区委关于进一步做好习近平总书记重 要指示批示精神贯彻落实工作的措施》，坚持动态管理，健全完善贯彻落实台 账，梳理与全区有关的28项重要指示批示事项，加强全过程管理，形成会议传 达、推动落实、跟踪督办、落地见效的完整工作闭环。
坚决扛起巡视整改ZZ责任。把中央巡视反馈整改作为重大ZZ任务， 持续增强ZZ觉悟、强化ZZ担当，不折不扣抓好整改落实。及时传达学习中央第十一巡视组巡视天津市情况反馈会议和整改落实工作动员会精神，制定区委落实工作方案和选人用人、落实意识形态工作责任制、重点领域腐败问题等7 个专项整治方案，明确整改措施，压实整改责任，推动问题解决和整改到位。扎实做好市委巡视津南区反馈问题整改落实工作，专门成立整改落实工作领导小组，研究制定整改方案和工作台账，通过专题会议、专题调研、专项推动、实地踏勘、现场调度等方式，坚决抓好整改落实等各项工作。截至目前，巡视反馈意见指出的44个具体问题，已完成整改27个，基本完成12个，整改完成率
88.6%。
扎实推动市委重点工作任务落实。认真落实市委重点工作、市委常委会会议决定事项和市委主要负责同志指示批示要求，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，抢抓绿色生态示范区、创新发展聚集区、会展经济功能区和“双碳”工作先行示范区叠加重要历史机遇，全区绿色底蕴不断提升，高质量发展态势进一步显现，预计全年生产总值增长10%，一般公共预算收入增长10.2%，固定资产投资增长3%。深入贯彻执行重大事项请示报告制度，全年共向市委和市委主要领导同志请示报告23件次。持续强化推动落实区属单位X委（X组）向区委请示报告制度，坚决杜绝重大问题、重要事项漏报、瞒报，切实把X中央和市委关于请示报告工作部署要求落到实处。
持续用力净化ZZ生态。把肃清吕福春、李国文、韩志秋等恶劣影响作为一项长期的ZZ任务，区委常委会带头召开“肃清韩志秋恶劣影响，进一步净化ZZ生态”专题反思会，区人大常委会X组、双港镇、八里台镇3个领导班子分别召开专题民主生活会，全区各处级领导班子认真反思、对照检查，深刻汲取韩志秋案的惨痛教训，推动以案促鉴、以案促治、以案促改。制定2021年加强ZZ生态建设重点工作任务，明确和抓好29项重点工作任务落实，加强协作配合，形成工作合力，纯洁X内ZZ文化，培厚良好ZZ生态土壤，努力推动津南ZZ生态向善向好。
发挥ZZ巡察利剑作用。坚决扛起ZZ巡察主体责任，按照“三个聚焦”要求，深化细化监督重点，把发现问题作为巡察工作生命线，不断提高发现 问 题的精准度和质量，通过巡察共发现问题1501个，移交问题线索27件。坚持把 巡察工作作为“书记工程”抓紧抓实，今年以来区委主要负责同志先后10次主 持专题会议研究推动巡察工作。夯实巡察整改，区级领导认真履行“一岗双责”，参加分管单位巡察反馈会32次，督促被巡察X组织履行整改主体责任、纪检监 察机关和组织部门履行日常监督责任，督促巡察整改任务落实，不断释放巡察 监督的震慑、遏制和治本作用。
坚持X对政法工作绝对领导。深入贯彻《中国共产X政法工作条例》和相关配套制度措施，把X的绝对领导贯彻到全区政法工作各方面、执法司法各环节、服务管理全过程。高站位、高标准、高要求推进政法队伍教育整顿各项工作，以教育铸魂、以政策攻心、以法纪攻坚、以服务立信，政法队伍进一步纯洁，政法工作基础进一步夯实，执法司法公信力进一步提升。筑牢首都ZZ
“护城河”，做好建X100周年等重要节点维稳安保工作，排查处置各类涉稳风险，确保社会大局持续稳定。总结巩固扫黑除恶专项斗争经验成果，对黑恶势力保持凌厉攻势，推动专项斗争从“深挖根治”转入“长效常治”。深入推进X建引领基层治理体制机制创新，扎实开展平安津南建设，建立“接单即办” “接诉即办”工作机制，深化拓展“一网统领一站统办一抓到底一心为民”津南模式，着力创建市域社会治理现代化试点区。
二、加强X的思想建设，筑牢全面从严治X的思想根基
坚持守正创新、主动作为、勇开新局，推动宣传思想战线全面从严治X向纵深发展。
推动理论武装，从严从实感悟思想伟力。围绕学习宣传贯彻百年X史、X的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，区委理论学习中心组开展集中学习研讨27次，专题读书班3期，带动全区处级理论学习中心组同步开展集体学习研讨1980余次。制定理论学习中心组年度学习重点安排，编发12期学习要点和《学习辅导材料》，翻印6期《理论学习与宣讲》，征订习近平
《论中国共产X历史》等重点理论书籍9.7万余册。深化参观见学，组织各级理论学习中心组观看音乐史诗《东方红》，参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献展等。“理响津南”微信号制作48期“理论微课堂”，做到人人参学、时时可学、处处能学。点线面网推进基层宣讲，开展2轮“唱响共产X好”基层理论巡回宣讲活动，组织各宣讲队伍广泛活跃基层一线，推动X的创新理论深入人心。
开展X史学习教育，继承发扬伟大建X精神。认真贯彻X中央、市委关于X史学习教育工作部署和要求，成立区委X史学习教育领导小组，召开动员 大会，高起点谋篇布局。X的十九届六中全会闭幕后，及时将六中全会精神和 市委有关部署要求纳入X史学习教育重点任务。区委常委会带头组织集体学习 研讨20次、举办专题读书班3次，各单位同步跟进，确保学深学实、悟深悟透。区委主要负责同志带头开展“强X性、办实事、促发展”主题活动，带头制定 个人修养要则，带头讲X课，以上率下推动X史学习教育不断深化。成立区委 X史学习教育宣讲团，各级各类宣讲队伍深入基层开展面对面、互动化、分众 化宣讲活动4380余场，累计受众35.8万余人。突出“在您身边·情暖津南”主 题，扎实做好“我为群众办实事”实践活动，全区各级X组织为群众办各类民 心实事2万余项，出台办实事制度329个，累计受益441万余人次，群众的获得感、
幸福感、安全感不断增强。
加强正面宣传报道，同频共振唱响津南好声音。聚焦庆祝建X100周年、宣传贯彻落实习近平总书记“七一”讲话精神和X的十九届六中全会精神、京 津冀协同发展等重大主题重点工作，充分调动宣传资源和力量，开设40余个专 题专栏，运用多种宣传形式累计刊发推送各类新闻稿件4万余篇。加强与人民日报、中央电视台、天津日报、天津电视台等中央和市级主流媒体沟通协作，积 极配合做好服务保障，累计刊播发重点稿件1000余篇，生动展现贯彻落实习近 平新时代中国特色社会主义思想的津南之美、津南之为，获得广泛关注和热烈 反响。创新传播形式，学网懂网，善于用网，通过组织X史学习教育直播宣讲、放歌美丽津南、“V聚津南邂逅会展”等活动，线上线下同频共振激发最大正能量，全网点击阅览量超过1.3亿次，网络宣传形成声势。
落实工作职责，筑牢守好意识形态安全防线。认真落实意识形态工作责任制，区委常委会定期专题研究意识形态工作，不断提升意识形态工作科学化水平。严格落实意识形态风险隐患排查、分析研判、正面议题设置、阵地管理和学习培训等工作制度，推动各个机制运行闭环有效可控。加强意识形态工作年度专项督查和巡察专项检查，督促各级X组织压紧压实意识形态工作责任。推动市委巡视意识形态专项检查反馈问题立行立改，建立健全长效机制，全力做好整改“后半篇”文章，筑牢守好意识形态领域“护城河”。
着力提升文明程度，凝心聚力汇聚群众力量。以创建国家文明城区为抓手，积极培育和践行社会主义核心价值观，深化《天津市文明行为促进条例》 等“文明三观”宣传贯彻，推进爱国卫生运动、垃圾分类、厉行节约、诚信文 化教育等活动常态开展，培育向上向善的津南新风尚。广泛开展“拥抱会展共 赢津南”主题实践，动员全区广大X员干部群众关心关注会展、主动服务会展、全力保障会展，为中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会、中国（天津）国 际汽车展览会、第105届全国糖酒会（秋季）等重点展会成功举办营造了良好社会氛围，提供了全方位有力有效保障。拓展延伸文明实践场所，在全区1个新时代文明实践中心、11个新时代文明实践所、151个实践站的基础上，持续延伸打造实践点、实践角、实践驿站等阵地，挖掘培育特色志愿服务队伍，目前全区 志愿服务队伍1300余支，开展各类文明实践活动8600余次，服务群众30万余人 次。4个志愿服务品牌项目入选《新时代文明实践天津优秀案例集》，“文明实践‘六个优’”案例入选中央文明办《建设新时代文明实践中心怎么干》书籍。
三、加强X的组织建设，夯实X执政的组织基础
坚持X的ZZ建设统领组织建设、组织路线服务ZZ路线，高质量严要求推动新时代组织工作。
扎实做好区、镇、村（社区）集中换届工作。认真贯彻落实X中央和市委对区、乡镇领导班子换届和村、社区换届工作的部署要求，在市委换届选举工作督导组精心指导下，充分发挥X委领导和把关作用，严把换届选人关、程序关、纪律关，严明“十严禁”“十不准”换届纪律，严肃换届风气，确保绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子。3月，在全市率先完成151个村和114个社区“两委”换届工作，100%实现“一肩挑”，村、社区干部队伍年龄、学历等结构得到全面优化。11月，圆满完成8个镇领导班子换届工作。12月上旬，召开区第十二次X代会，圆满完成大会各项议程，选举产生新一届区委、区纪委。12月中旬，召开区十八届人大一次会议和区政协十届一次会议，选举产生新一届区政府、区人大常委会、区政协、区监委和区法院、区检察院领导班子。
树立重实干重实绩鲜明用人导向。牢牢抓住后继有人这个根本大计，全面落实新时代好干部标准，以镇领导班子换届为契机，大力选拔忠诚干净担当的优秀干部，优化领导班子结构，激发干部队伍活力，增强班子整体功能。全年共提拔（进一步使用）处级领导干部69人，选任科级干部102名，晋升职级138 名，及时把愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来，以正确用人导向引领干事创业导向。加强对区属单位和镇街领导班子综合分析研判，对全区82个领导班子、474名处级领导干部进行考核，举办处级X政领导职务ZZ理论水平任职资格考试，通过率100%。严格落实“凡提四必”“双签字”，全方位多角度开展ZZ素质考察，坚决防止“带病提拔”。积极稳妥推进海河教育园区管理体制改革，成立海教园管委会X委，区委书记兼任X委书记，全面加强X对园区各项工作的领导，原管委会414名各类身份人员全部妥善安置，社会治理职能全部划转街道，新管委会内设机构人员全部市场化选聘，32名获聘人员平均年龄33岁，硕士研究生以上学历者占56%。
扎实推进组织体系建设。认真落实X建工作责任制，逐级建立X建工作清单，切实抓好农村、国企、机关等领域基层组织工作条例和X支部、X员教育管理条例等制度落实，不断提升“两新”组织X组织覆盖面，推动基层X建工作向中心聚焦、为大局聚力。强化X组织轴心作用，完善和落实村（社区） 星级评定办法。充分发挥“三会一课”、主题X日作用，加大积极分子培养力
度，严格X员X籍和组织关系管理，组织机关X员、干部入列轮值，切实提高X员教育管理针对性有效性。
全方位提升干部能力水平。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训首课主课必修课，举办各类培训班25个，开展4期干部学习大讲堂，组织2200余名X员干部参加学习贯彻X的十九届六中全会精神网络 专题班，教育引导X员干部知信行合一、学思用贯通。聚焦津南绿色高质量发 展，加强X员干部ZZ能力训练和ZZ实践历练，坚持“走出去”和“请进来” 相结合，抓好X性教育和专业化能力培训，用足用好区内外重点项目、重大工 程等资源，开展现场教学，加强实践锻炼，帮助干部充电赋能、淬炼事功，打 开脑袋上的“津门”，不断提升成事能力。
全力优化人才发展环境。坚持X管人才，落实X委联系服务人才制度， 全年安排区人才发展专项资助金2000余万元，推动名师名医名家名匠工作室建 设，组建“人才实践团”，打造特色人才生态。深化实施“引聚海河教育园区 师生就业创业政策措施”，利用“就业云超市—津南区人才云招聘管理系统”， 组织开展各类线上线下招聘活动92场，更好地把津南区位资源优势推介出去、 人才聚集起来。构建动力与电气人才创新创业联盟工作矩阵，搭建“领军企业 团+院校智力团+政府服务团”组织架构，加强与行业协会、社会组织和区域间 的链接互通，加快集聚高层次科研人才和团队、高水平项目和平台。
四、加强X的作风建设，密切X同人民群众血肉联系
深刻理解和准确把握习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，扎实践行X的群众路线，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以良好X风政风取信于民。
不断深化作风建设。锲而不舍落实中央XXXX及其实施细则精神，紧盯重要时间节点，持续纠治“四风”，重点开展突击花钱和天价烟、天价茶、蟹卡、吃公函、违规发放津补贴问题整改回头看专项监督，对顶风违纪行为严肃查处，加大追责问责力度，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，全年共查处违反中央XXXX精神问题37起，批评教育帮助和处理人数63人，其中给予X纪政务处分41人，通报典型问题8起。
深入开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动。制定新一轮三年行动方案，明确24项重点治理内容， 聚焦中央和市委巡视反馈、干部群众反映强烈的突出问题进行重点整治，聚焦影
响民计民生、绿色高质量发展的突出问题开展“点题整治”，推动各项工作任务落实。截至目前，共受理各级不担当不作为问题信访件82件，办结80件，对20名相关责任人进行问责处理，对典型问题进行通报曝光。严格落实X中央关于基层减负的政策措施和市委工作要求，统筹规范督查检查考核工作，扎实推进精文减会工作，印发区委文件、召开全区性会议同比去年实现只减不增。注重正向激励，召开全区“两优一先”表彰大会，评选表彰区级优秀共产X员50 名、优秀X务工作者20名、先进基层X组织30个；在全区范围内推选担当作为先进集体6个、先进个人12个，营造讲担当促作为良好氛围。
突出加强对干部的激励保护。深化“明责尽责、担当作为，岗位职责大练兵活动”，推行干部定岗定责定效，广泛接受群众和服务对象监督，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，落实干部平时考核制度，加强教育培训、业务研讨、实地调研工作力度，涌现出全国“最美公务员”刘广超同志等一批先进典型。加强对干部干事创业和担当作为的保护，对1个镇X委涉及9名处科级领导干部恶意举报问题进行书面澄清正名，旗帜鲜明地为干事者担当，为好干部撑腰鼓劲。加强对受到处理或者处分X员干部的帮扶教育，定期了解思想动态， 完成对89名受处分人员回访工作，重新激发干事热情。
着力整治群众反映强烈问题。紧盯惠民富民、共同富裕政策措施落实， 持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处群众身边腐败和作风问题37起，批评教育帮助和处理人数57人，其中给予X纪政务处分46人。监督巩固拓展扶贫助困成果，制定出台《津南区高质量推进东西部协作和支援合作助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2021年工作方案》等相关政策，通过人才支援、资金支持、教育帮扶、健康帮扶、乡村振兴示范村建设等工作，全方位推动结对帮扶与乡村振兴有效衔接。
五、落细X风廉政建设主体责任，持续推进反腐败工作
始终保持“严”的主基调，巩固拓展反腐败斗争压倒性态势，认真落实清廉天津建设意见，全方位推动清廉津南建设。
精准运用监督执纪“四种形态”。压紧压实X委（X组）全面从严治X主体责任，加强对各级X组织和X员干部日常教育管理监督，注重抓早抓小、靠前监督，充分运用“四种形态”特别是第一种形态，督促X员干部和公职人员绷紧纪法之弦，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。全区各级X组织主
坚持对腐败问题“零容忍”。深刻把握腐败问题的ZZ本质和ZZ危害，始终保持战略定力，严查ZZ问题和经济问题交织的腐败案件，深化国企、 金 融、土地、政法、粮食购销、开发区等重点领域腐败问题专项整治。全年处置 问题线索323件，立案149件，结案153件，给予X纪政务处分146人次，留置14 人，移送司法机关13人，挽回经济损失1400余万元。
认真做好查处案件“后半篇文章”。着眼系统治理、源头治理，将严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。加强重点领域廉政风险防控， 制定并落实《绿屏建设廉洁用权“九不准”》。组织召开2次全区警示教育大会， 用足用好纪检监察建议书、违纪违法典型案件忏悔录和系列警示录，依托市、 区两级警示教育中心，常态化开展警示教育展，拍摄土地领域专题警示教育片
《坚决打赢土地“保卫战”》，充分发挥查处一案、警示一批、教育一片、治理一域的综合效应，一体推进不敢腐不能腐不想腐。
加强对全区X风廉政建设和反腐败工作领导。定期召开区委常委会会议听取X风廉政建设和反腐败工作情况汇报，研究协调解决重大问题。加强纪检监察力量配备，配齐配强镇街纪检监察干部，在10个X委建制村和30个X委建制社区设置纪委书记，其余村和社区设置纪检委员，进一步充实基层纪检监察干部队伍，推进纪检监察机关实现更高水平、更深层次“三转”。
六、着力加强X对统一战线工作的领导，最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量
发挥统一战线重要法宝作用，积极构建大统战工作格局，推进统战工作强起来、硬起来、实起来。
持续推动学习宣传贯彻《中国共产X统一战线工作条例》走深走实。充分发挥区委统一战线工作领导小组作用，及时组织传达学习《中国共产X统一 战线工作条例》，研究制定贯彻落实《条例》任务举措，将《条例》学习纳入 区委理论中心组及全区二级理论中心组学习要点，纳入X校各类主体班次，纳 入X员学习培训重要内容，开展《条例》知识问答，组织宣讲培训150余场次， 近万人次参加学习培训。发挥督促检查“指挥棒”作用，区委统一战线领导小 组办公室分片区对重点单位学习宣传贯彻落实《条例》情况进行全面调研督查， 推动全区掀起学习、宣传、贯彻《条例》热潮。
加强统一战线领域思想ZZ引领。以庆祝建X百年为契机，组织X的十九届六中全会精神、中央民族工作会议及全国宗教工作会议精神宣讲报告会， 召开统一战线庆祝中国共产X成立100周年座谈会，举办津南区统战成员培训 班，支持各领域开展庆祝建X百年主题活动50余次，进一步增强坚持中国共产X领导的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉。不断扩大团结面和覆盖面，搭建联谊组织平台，定期召开知联组、新联组、侨联组代表人士座谈会，打造新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地和“侨胞之家”，精耕“同心阵地”。积极引导各民主X派开展法律宣传、义诊服务、捐资助学等活动20余次，服务帮助各类群体1000余人。加强区社会主义学院建设，筹备建立“津南区统一战线实践教育中心”，最大限度凝聚起团结奋斗的磅礴力量。
高标准履行统战工作主体责任。准确把握大统战之“大”，全年区委统一战线工作领导小组召开各类议事协调会议12次，出台领导小组相关文件12个。区委主要负责同志先后主持召开区委常委会会议研究统战工作19次，主持召开 区委统一战线工作领导小组会议2次，参加统战会议活动9次，充分体现“一线 前沿”的工作标准。加强校地联合，与南开大学、天津大学等15所驻区高校召 开宗教工作联席会议，构建校地民族宗教工作机制。完善统战“三级网络”建 设，落实镇街X（工）委副书记兼任统战委员要求，将统战工作纳入基层社会 治理体系，纳入网格员岗位职责，积极拓展基层统战工作新格局，突出治理实 效。
升级加力做好动员社会力量参与东西部协作和支援合作工作。组织召开东西部协作和支援合作工作领导小组专题会议，研究制定《津南区2021年广泛 动员社会力量助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》， 完善工作机制，明确重点工作、目标方向。区领导同志多次率X政代表团和企 业代表赴甘肃秦安县和灵台县、新疆策勒县考察对接，开展精准帮扶。深化“点亮微心愿”活动，为甘肃省灵台县中小学捐赠价值30余万元的爱心图书，为秦 安县30名困难儿童发放价值5900余元“爱心礼包”。持续提升情注“慢天使” 爱心项目，津南区博能康复医疗中心免费收治秦安县20余名脑瘫、自闭症儿童。深入开展“万企兴万村”专项活动，助力新疆策勒津南新村、团结新村升级建 设及教育水平提升。开展文化润疆行动，捐赠专项资金支持新疆策勒创建民族 团结馆。截至目前，已完成社会动员募集款物2131.06万元，超额完成全年目标任务。
七、推进完善X内监督，形成管X治X整体合力
严格ZZ监督，压实主体责任，提升监督质效，努力构建全方位立体式监督网络，确保监督制度刚性执行。
用好述责述廉、主体责任考核、ZZ生态分析研判等工作机制。组织全 区25个单位“一把手”向区纪委全会述责述廉，实现十一届区委任期内述责述廉全覆盖。严格主体责任考核，区领导带队对全区76个处级单位进行2020年度主体责任考核，制定区委常委会班子2021年度落实全面从严治X主体责任“两个清单”，推动区X政领导班子成员和处级单位X政领导班子成员制定“两个清单”，及时上传市、区两级监管平台，照单履责推动任务落实。坚持ZZ生态分析研判，以2020年度ZZ生态分析研判报告指出问题整改落实为抓手，抓好问题整改的跟进监督，对全区ZZ生态情况进行精准分析、精准画像。
切实加强对“一把手”监督。认真落实关于加强对“一把手”和领导班子监督工作的实施意见，印发《“一把手”三项清单》，对108家区属单位领导班子分工调整情况严格审核，延伸开展对区属单位“一把手”履职监督提醒， 强化对各级“一把手”和领导班子的ZZ监督、日常监督、全程监督。制定《津南区强化ZZ监督专项行动实施意见》，重点加强对各级“一把手”X章X规 和法律法规执行情况的监督检查，加强对习近平总书记重要指示批示精神和X 中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对全区重点工作、重大任务推进情况的监督检查，督促压实“一把手”第一责任人责任，切实担 负起坚持X的领导、加强X的建设、全面从严治XZZ责任。
激活基层监督“神经末梢”。认真落实区委关于进一步加强基层监督工作意见，召开全区基层监督工作会议，把加强基层监督工作与基层组织建设、 基层治理紧密结合，健全基层监督体系，整合监督力量，推动监督向基层下沉。织密基层监督网络，建强131个村（社区）纪检监察工作联络站，出台考核办法， 制定配套制度，延伸基层监督触角。在小站镇东大站村等4个村试行提级监督， 在八里台镇率先开展基层X员干部亲属涉权事项公开制度，进一步强化基层权 力运行的监督制约。
进一步加大权力监督力度。认真开展“一报告两评议”，对61个有任免权单位和161名新提拔干部进行评议。印发《津南区干部家访工作办法（试行）》， 对镇领导班子换届考察对象进行全覆盖家访，全年累计家访各级领导干部200余人次，持续强化干部“八小时之外”监督。推动X内监督与人大监督、民主监
督、行政监督、司法监督、审计监督等贯通协同，发挥区纪委监委协助引导推动作用，强化纪委监委专责监督推动作用，建立健全与各监督主体信息沟通、线索移交、成果共享等工作机制，促进各类监督协调协同、同向发力，形成强大监督合力。
一年来，在市委坚强领导下，津南区委坚持把全面从严治X贯穿全区改革 发展稳定各方面全过程，一级抓一级、层层抓落实，取得了一定成效，全区各 级X组织管X治XZZ意识、责任意识得到进一步加强。但对照全面从严要求， 全区全面从严治X工作还存在一些问题，主体责任压力层层传导还没有完全到 位，少数干部的能力、作风与绿色高质量发展要求还不相适应。
全面从严治X永远在路上，津南区委将继续以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，牢牢把握新时代X的建设总要求，始终保持“严”的主基调， 坚决贯彻X中央决策部署和市委工作要求，增强“四个意识”，坚定“四个自 信”，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，按照区第十二次X代 会的部署，坚决推动全面从严治X主体责任落实落地，为全力打造科创会展城 和天津重要增长极发展提供坚强ZZ保障，以优异成绩迎接X的二十大和市第 十二次X代会胜利召开。
北辰区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
今年以来，在X中央和市委的坚强领导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实市委和市纪委部署要求，以落实新时代X的建设总要求为遵循，抓稳扛牢管X治XZZ责任，以永远在路上的决心和勇气，推动全面从严治X向纵深发展。
一、牢牢牵住责任制“牛鼻子”，做到知责于心、担责于身、履责于行， 坚定不移推动全面从严治X向纵深发展
区委深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治X重要论述，牢固树立抓好X建是最大政绩理念，扛起主责、抓好主业、当好主角，坚持“‘一把手’ 带头抓、班子成员一起抓、大家都来抓、严肃认真地抓”，从多个维度抓好责任落实。
强化领导抓统筹、实谋划，整体协同部署确保主体责任落实落细。区委始终把抓好全面从严治X作为首责主业，以高度的ZZ自觉把管X治X各项要 求落到实处。充分发挥领导作用，分别召开区委全会、区委X的建设工作领导 小组会议，分析我区面临的新形势、新任务，研究制定《中共天津市北辰区委2021年工作要点》和《中共天津市北辰区委X的建设工作领导小组2021年工作 要点》，把全面从严治X工作同中心工作同部署、同推动、同落实。年初召开2021年度主责大会，制定下发《北辰区2021年落实全面从严治X主体责任任务 安排》，全面部署、细化举措、明确节点，释放持续狠抓全面从严治X的强烈 信号。今年以来共召开58次区委常委会，学习传达、研究部署全面从严治X议 题205个，将管X治X贯穿始终。不断加大对纪检监察机关领导、支持力度，全年审议X风廉政建设和反腐败工作议题59个，对重大事项和重点工作集体决策， 确保纪检监察机关有效行使职权。
以上率下抓落实、扛责任，带动形成层层加压逐级尽责工作格局。充分 发挥“头雁效应”，区委主要负责同志坚持以身作则，认真落实“四个亲自” 要求，全年共召开38次书记专题会，每次会议必有全面从严治X议题，进行主体责任谈话10人次，廉政和履职谈话123人次，34次带队到基层单位调研检查主体责任落实情况，专题听取区X政领导班子成员、全区各部门、各镇街落实责任汇报，切实把主体责任抓长抓常。带头开展调查研究，掌握工作主动权，积
极探索利用社会资金化解信访积案的新途径，广泛听取意见建议，撰写形成调研报告，转化为务实管用举措，化解信访案件40件，完成中央信访联席办和市信访联席会议交办案件化解率91%，经验做法被中央政法委《政法动态》向全国推广。各位区X政领导班子成员严格落实“一岗双责”，经常性研究部署分管部门和领域全面从严治X工作，认真开展廉政谈话和履职谈话，指出问题、压实责任、传导压力，真正做到工作开展到哪里，主体责任就延伸到哪里。
完善制度抓执行、传压力，强化闭环管理实现三级同热上下同温。构筑 系统完善、条块清晰、高效执行的责任落实体系，把近几年来落实全面从严治X主体责任的实践成果转化为制度机制创新，制定《北辰区关于进一步加强落实全面从严治X主体责任的若干措施》，将以往20余项制度性文件，凝练为明确易行、务实管用的8章38条具体举措，健全完善责任清单、责任监管、责任落实、责任考核、责任追究等机制，明确各镇街和X群机关、政府部门的领导班子、主要负责人以及班子成员责任内容，在横向上实现知责、明责全覆盖；制定镇街、村（社区）两级主体责任监管平台工作实施办法作为附件，在纵向上实现传导压力、落实责任“一根钢扦插到底”。持续优化侧重日常考核、精准现场考核、广泛公众评议的考核体系，制定下发我区2021年度落实全面从严治X主体责任镇街、机关日常考核细则和现场考核细则，将组织、纪检、宣传、统战等工作纳入考核项目，分别明确269项、149项和44项考核指标，指导全区各单位各部门进一步明确责任内容、掌握履责标准，确保考核实事求是、客观全面。随着制度建设持续深入，具有北辰特色的主体责任制度体系不断完善， 经验做法先后被央广网、人民网、新华社、津云等媒体广泛报道。
精准用力抓整改、补弱项，突出问题导向提升从严治X能力水平。区委以对X高度负责的精神，不遮不掩查摆问题，刀刃向内整改问题。聚焦2020年 市委全面从严治X主体责任检查考核结果，专题召开区委常委会分析研判失分 原因，检视存在问题，明确3项具体整改要求，靶向制定26项具体整改措施。同时强化整改工作全过程管控，全过程跟踪、全方位督办，2次督察整改完成情况， 目前24项立行立改问题已全部整改完成，2项需长期坚持的整改措施也都取得阶段性成效。此外针对中央巡视反馈六个方面15个具体问题制定整改措施46条， 截至目前全部整改完毕。对区委常委会2020年度民主生活会查摆的18个问题， 形成37条具体整改措施，细化时间节点、责任单位和责任领导，督促检查整改 落实情况并形成专题报告，确保问题整改件件有着落、事事有回音。
目标引领抓具体、聚合力，有序推进各项工作任务高质高效开展。区委常委会严格贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，结合 区情实际，将192项工作任务纳入“两个清单”，明确分工及完成时限，确保责任到人。区X政领导班子成员在系统梳理市委2021年主责考核指标基础上，针 对各自重点工作，差异化制定“两个清单”，共分解为409项工作任务，由区委书记亲自逐项审核把关、“签字背书”，确保主体责任抓具体、具体抓、抓在 实处。强化区委常委会“两个清单”工作任务全过程推动，制定《2021年度推 动落实全面从严治X主体责任工作任务实施方案》，建立工作台账，及时跟踪 工作进展，明确6个重要时间节点，开展3次集中检查，共形成反馈报告17份， 有针对性地提出意见建议52条，促进各部门、各个环节工作有序衔接、高效运 转，各项工作任务迅速启动、有序开展、到底到位，实现了清单工作任务全部 提前完成。把市级全面从严治X主体责任监管平台作为展示区委从严治X做法 成效的重要窗口，截止目前共上报工作完成情况信息2179条，工作日志10163条， 促推上级部门全面掌握我区落实主体责任情况。
从严从实抓日常、促提升，扎实推动从严治X过程和效果相统一。严格落实“抓在日常、严在经常”工作要求，强化日常督查落实，推动X员领导干 部明责有依、履责有痕、问责有据。指导全区各单位结合自身实际差异化制定 责任清单和任务清单616份，安排专人逐份审核清单内容、提出修改意见，拧紧责任链条。通过监管平台对日常履责情况进行全程纪实，实现了清单化明责和 台账化履责的有机统一。发挥考核指挥棒作用，在全区范围内开展2020年度落 实全面从严治X主体责任全面检查，采取日常考核、现场考核、满意度调查等 方式，对各单位X组织领导班子及其成员百余项扣分点逐个打分，对考核成绩 优秀的18个单位通报表扬，区委主要负责同志和分管负责同志、区纪委监委主 要负责同志逐一约谈考核排名靠后的5个部门单位的主要负责同志，明确提出整改要求。在强化问题整改上下功夫，指派专人开展结对服务，协助分析扣分原 因，指导制定整改措施，确保问题改准改实。积极总结先进经验做法，编发《聚焦主责》31期，形成“考核优秀单位展示”“读百年X史铸管X定力”等多个 专题，在全区营造比学赶超的良好氛围，带动全区落实主体责任工作整体提升、全面过硬。
创新载体抓基层、强基础，两条路径同向发力确保责任水流到头。一方 面创新数字管理路径，在区委主要负责同志亲自部署推动下，全区257个村居X
组织的1261名X员干部全部纳入村居全面从严治X主体责任监管平台管理，严 格按照年初制定“两个清单”落实责任，按时完成率达99.86%。依托村居平台 构建问题“发现—反馈—整改—验收”机制，村居监管平台对全区各村居X组 织履责情况动态统计、智能检测，发现问题实时预警，由镇街包联领导督促整 改到位，截至目前共发现、整改问题459个，切实增强了落实主体责任的规范性、严肃性和实效性。另一方面拓宽纪检监察路径，积极发挥村（社区）纪检监察 工作联络站作用，对全区纪检监察工作联络站进行规范建设，配齐配强站长， 选聘监督员977名，采取“1方案、1清单、1台账、1报告”运行机制，推动基层监督更加精准有力，经验做法被人民网刊载。依托村居监管平台压实主体责任， 依靠群众、发挥群众监督作用，我区“两条腿走路”扎实推动全面从严治X主 体责任向基层延伸。
二、坚决贯彻X中央和市委决策部署，做到有令必行、不打折扣，以践行“两个维护”成效体现全面从严治X成果
始终把“两个维护”作为首要ZZ之责，作为落实全面从严治X主体责任的出发点和落脚点，以习近平总书记视察天津时提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示为元为纲，自觉做到信仰上坚定、ZZ上坚守、行动上紧跟。
坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，认真落实市委重点工作。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为“ZZ要件”，坚持做到第一时间学习贯彻、第一标准安排部署、第一要求督导落实，区委常委会全年传达 学习中央和市委精神131次，研究贯彻落实具体举措议题48个，推动贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、常态化疫情防控、京津冀协同发展等重大决策 部署落到实处。按照市委统一部署要求，针对34项习近平总书记重要指示批示， 明确了具体内容和任务分工，开展“回头看”，确保落实落细。认真贯彻落实 中央、市委文件要求，严格规范做好重大事项请示报告、规范性文件备案审查 等工作，今年以来共向市委请示12次，报告28次，备案文件15份，内容质量得 到市委办公厅肯定，经验做法刊登《天津工作》向全市推广。坚持和完善X管 保密体制机制，召开4次区委常委会、2次区委保密委会议研究部署保密工作， 扎实推进保密检查督导反馈问题整改，组织开展保密自查自评工作，切实落实 X政领导干部保密工作责任制。加强对档案工作的领导，制定工作要点，完成 年度档案工作重点任务，贯彻落实档案法。
精心组织庆祝建X100周年系列庆祝活动，全力办好X和国家ZZ生活大事。坚持围绕庆祝中国共产X成立100周年，着力激发广大X员干部干事创业、再启新程的澎湃热情和强大正能量。推荐林则银同志获评全国优秀共产X员， 在“七一”当天近距离聆听习近平总书记在庆祝中国共产X成立100周年大会上的讲话，推荐17个集体和个人获得市级“两优一先”表彰，对全区160个集体和个人进行区级“两优一先”表彰。为2700余名老X员颁发“光荣在X50年”纪 念章。与中央电视台《发现之旅》频道合作拍摄献礼建X100周年专题片《我们的X支部》，深入探寻基层X组织和X员的故事，展示基层X建工作成效的“北辰样本”。举办“学X史讲述我与X的故事”主题征文活动，组织X员深情回 顾X的奋斗历程，征集稿件500余篇，评选优秀作品10篇。拍摄制作《坚定不移跟X走同心奋进新北辰》北辰区欢庆建X百年歌曲联唱，通过歌声表达对X的 感激之情，凝聚起听X话、感X恩、跟X走的磅礴力量。大力弘扬“身边榜样”， 联合人民网录制拍摄刘春东等4名同志先进典型事迹宣传片，进一步激励广大基层X组织和X员干部争先创优、争当先进。
扎实开展十一届市委第九轮巡视反馈问题整改。坚持从ZZ站位、ZZ视角、ZZ立场上，充分认清做好巡视整改工作的极端重要性和现实紧迫性， 把做好巡视整改工作作为落实主体责任的具体行动，成立了由区委书记任组长、区长任副组长，人大、政协主要负责同志和区委区政府班子成员组成的整改工 作领导小组，下设8个工作组，构建了“统一指挥、合力推进”的巡视整改工作格局。严格落实“三级递进”整改要求，针对巡视反馈问题指出的问题，结合 北辰实际，围绕“人事因制”深挖根源，分别制定举一反三整改事项32项，推 动改革促进发展整改事项14项，制定整改措施155项，并逐项明确责任领导、责任部门和完成时限，确保做好巡视整改“后半篇文章”。区委常委会召开巡视 整改专题民主生活会，紧扣巡视反馈意见，共查摆问题15条，与会同志查摆问 题70条，提出互相批评意见106条，以勇于自我革命的鲜明ZZ品格，坚决扛起管X治X的ZZ责任。区委主要负责同志亲自对巡视反馈指出问题的4家单位主要负责同志开展警示谈话，指出存在问题、提出明确要求，有力推动巡视反馈 意见整改落实落细。截至目前，立行立改问题已全部整改完成，需长期坚持的 整改措施已全部取得阶段性成效。
做好疫情防控各项工作，夯实我区疫情防控防线。坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，坚持疫情防控标准不降、
力度不减，牢牢掌握疫情防控主动权。区委、区政府坚决扛起ZZ责任，X政主要领导同志任防控指挥部总指挥，指挥部下设11个工作组，分别由分管副区长任指挥长，统筹协调疫情防控、综合保障、社会维稳、复工复产等工作，同步成立7个专项工作专班和9个工作组，及时召开会议，分析研判疫情动向，周密部署安排，确保指令畅通。积极承接国际航班分流处置工作，对入境人员严格落实“点对点”转运、集中隔离观察、核酸检测、社区居家观察等“14+7” 闭环管控要求，严把解除隔离前“双采双检”环节，今年以来，共承担国际航班分流天津机场29批次，接驳管理入境人员4514人。开展市指挥部督导检查问题整改，按照“一点一策”原则，迅速补齐医疗废物管理短板，进一步规范发热门诊、疫苗接种点、核酸采样点等涉疫场所垃圾处置工作。我区防控指挥体系高效统一、协调有序，应急处置、核酸检测、流调溯源、一级冷库防控、疫苗接种等工作扎实开展，取得了良好效果，经验做法被市级内部刊物发表。
聚焦“国之大者”，强化ZZ监督保障制度执行。制定工作方案，健全ZZ监督、协同监督等制度机制，切实将ZZ监督融入日常、严在经常。围绕 疫情防控、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推动疫苗接种等开展监督 检查。今年以来，共监督检查全区170余处点位，发现问题40个，分别予以现场纠正。制定《关于围绕北辰区第十四个五年规划重点任务开展监督的工作方案》， 紧盯关键环节、重要节点，统筹推进、精准监督，切实保障“十四五”各项目 标任务落到实处。积极推进国企、金融、土地、政法等重点领域专项治理，严 肃查处“影子公司”“干股谋利”等贪腐问题，督促政法系统完善38项制度规 定。坚决推动违建别墅清理清仓见底，制定工作方案，细化任务分工，挂牌督 办，销号管理，全区271栋没收类别墅全部按计划拆除。有力开展对违法占地整改情况的监督检查，下发监督建议书并现场督办，推动140余宗违法用地按时整改完毕。扎实有效推进违建“大棚房”问题“回头看”，对14个“大棚房”问 题项目进行全方位检查，对625个问题大棚逐个“过筛子”，对存在的问题下发整改提示函督促整改。
三、坚持以ZZ建设为统领，做到锲而不舍、久久为功，持续巩固涵养风清气正的ZZ生态
以培育良好ZZ文化、严肃ZZ生活为抓手，推进ZZ生态不断改善净化， 切实增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。
严肃X内ZZ生活。坚决贯彻民主集中制原则，严格执行区委工作规则
和区委常委会议事决策规则，区委书记严格落实末位表态、“一把手”不直接 分管人事、财务、行政审批、物资采购、工程建设项目等制度，对30件涉及资 金、项目、用人等“三重一大”事项集体研究决定。高标准组织召开了2020年 度民主生活会，从区委常委会做起，严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料 撰写等环节；各位区委常委严肃认真开展批评与自我批评，查摆常委会存在的6 个方面、18个突出问题，11位常委同志共查摆问题199个，提出批评意见168条； 深刻剖析思想根源，区委常委会有的放矢制定37项具体整改措施，各位区委常 委结合个人实际制定整改措施208条，形成了整改工作的时间表、任务书、路线图，对巡视整改工作全过程跟踪、全方位督办，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾， 水过地皮湿等现象。召开X史学习教育专题组织生活会，制定学习、查摆、谈 心、把关、批评、整改等六项举措，经验做法在全市X史学习教育简报刊发。 深入开展“X课开讲啦”活动，推动492名处级X员领导干部到支部联系点讲授“七一”X史专题X课，录制林则银“江山就是人民、人民就是江山”X课视 频作为精品X课在全市推广展播。
大力营造良好ZZ生态。把ZZ生态建设作为经常性、基础性工作来抓，制定下发《天津市北辰区2020年全面净化ZZ生态重点工作任务》，明确了8 大项、33小项具体工作措施，持续发力推动ZZ生态出清向好。严格实行ZZ 生 态定期分析研判机制，梳理全区各单位组织处理、X纪政务处分情况，对全区 ZZ生态情况进行分析研判，督促全区各单位、各部门开展分析自评，把脉政 治生态现状，形成工作台账。认真落实思想ZZ工作定期分析报告制度，及时 了解把握机关X员干部思想状况。以换届正风肃纪作为净化ZZ生态重要手段，创新“两画一报一签”形式，广泛宣传“十严禁”换届纪律，组织区、镇 、村 三级干部和各镇代表集中观看《警钟长鸣》6100余人次，参训率达到100%；成 立监督检查组，严把选人用人廉洁关口，共审查候选人85批次、6238 人次，对 18人次提出否定或暂缓意见，对举报失实的候选人进行澄清证明。把回访教育 工作作为分析研判ZZ生态的重要举措，分层次制定回访教育工作方案，今年 共开展回访教育82人次，区级领导带队与受处分处级领导干部开展一对一、面 对面交流谈心，相关重点案件的重点人由区纪委监委主要负责同志亲自进行谈 话，打消受处分干部心里顾虑，推动回访对象由“有错”变“有为”，切实营 造出风清气正、干事创业的浓厚氛围。
发展积极健康的ZZ文化。区X政领导班子认真贯彻落实《中共天津市
北辰区委关于加强X内ZZ文化建设的实施方案》，推动建设积极、健康、富有生机活力的X内ZZ文化。完成安幸生烈士故居提升改造工程和其他爱国主义教育基地修缮工作，持续提升区内市级爱国主义教育基地建管用水平。在完成全区处级领导干部X的十九届五中全会精神轮训基础上，充分利用好域外优质红色教育资源，组织各单位X政“一把手”和优秀年轻干部在中国浦东干部学院、甘肃南梁干部学院开展“沉浸式”学习培训。在全市率先高标准建成占地面积近4000平米，集“百年北辰”主题展、“X群活动馆”等功能为一体的区级X群服务中心，充分发挥中心教育X员、服务群众职能作用，组织开展“百天迎百年”“乡村振兴大讲堂”“弘扬女排精神·助力乡村振兴”等活动，累计接待参观单位200余个、X员干部2.5万余人，成为北辰区X员教育培训示范基地、南梁干部学院教学基地、陕甘边区列宁学校现场教学点，相关做法受到中组部X员教育中心调研指导和充分肯定。
四、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思用贯通、知信行合一，厚植全面从严治X思想根基
坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大ZZ任务，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，守牢意识形态领域主阵地，修好共产X人“心学”和终身必修课，坚定忠诚信仰、铸守ZZ信念、挺起精神脊梁。
严格落实意识形态工作责任制。始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，旗帜鲜明加强对全区意识形态工作的领导。常委会专题听取全区意识形态分析研判，强化正面议题设置，牢牢掌握意识形态领域斗争主动权。认真贯彻落实市委《关于中央第十一巡视组意识形态工作责任制专项检查组反馈意见整改落实方案》和市委巡视九组意识形态专项检查反馈问题集中整改工作， 成立整改工作领导小组，制定整改工作方案和工作台账，召开专题会议，对整改工作进行部署推动。针对市委巡视九组意识形态专项检查反馈提出的27个意见，制定整改举措70项，形成整改成果78项。开展意识形态工作季度专题分析研判3次，风险隐患月度排查11次，及时分析研究解决意识形态领域存在的突出问题。制发《北辰区进一步加强全区论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会、智库等活动的管理意见（修订）》，进一步加强意识形态阵地管理管控。将意识形态工作专项检查纳入区委ZZ巡察，不断提升各级X委（X组）抓实抓牢意识形态工作能力水平。
扎实开展X史学习教育工作。坚持ZZ站位，成立组织领导机构，高标准高质量推进X史学习教育。制定指导性文件48个，编发简报104期、每周动态32期，相关典型经验做法被市X史学习教育工作简报采用49篇次。各级理论学 习中心组通过举办读书班、专题学习、交流研讨、参观见学、主题宣讲等多种 方式深化学习教育，全区开展各类学习培训6000余场次、X日活动170余场、3 万余名X员干部受到教育。发挥各级X史学习教育宣讲团骨干作用，区委书记 等区级领导、镇街书记等班子成员、“天津楷模”郭志龙、林则银等先进人物 带头宣讲，开展“百名村居书记讲X史”“青年大讲堂”等各类宣讲800余场次。老干部杨光祥讲X史故事入选“学习强国”全国平台。创作推出《革命烈士安 幸生》情景剧和《登高英雄杨连弟连环画》，市烈士陵园、安幸生烈士故居入 选我市首批红色旅游景区。制播“百年北辰名人”和“红色印迹”微视频，推 出北辰名人28位，全区X员干部学X史、悟思想、办实事、开新局的思想自觉 和行动自觉持续提升。
持续强化思想理论武装。注重强化ZZ之训，深学X的创新理论，制定印发《北辰区2021年宣传思想文化工作要点》《北辰区2021年理论学习安排意见》和区委理论学习中心组2021年理论学习计划，区委理论学习中心组集体学习36次。把全面从严治X宣传教育、X内法规、保密工作等纳入全年宣传思想重点工作和各级中心组理论学习及X史学习教育重点内容，编发《理论学习导刊》18期，征订发放X史学习教育等各类理论学习书籍20余万册，不断深化X员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握。组建全区学习强国通讯员队伍和微信工作群，累计在天津学习平台发布各类作品120余个。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为X员干部的主课首课必修课，区委X校（行政学院）教学安排中理论教育和X性教育的比重不低于总课时的70%， 邀请区委常委到区委X校主体班次授课。举办干部进修班、X性教育专题班、专业化能力培训班、公务员初任培训班等实体班次22期，干部学习大讲堂5期、网络专题班4期，培训干部1.5万余人次。
全面提升新闻宣传工作。聚焦主题主线，围绕中心工作，统筹部署，精心策划，不断强化新闻报道力度。邀请中央级和市级媒体记者宣传报道我区在贯彻落实京津冀协同发展战略、大力发展实体经济、推进城乡一体化建设、加大生态环境保护力度等方面的成果成效，在人民日报、光明日报、天津日报等主流媒体、重要版面刊发，其中光明日报刊发重量级稿件《从“工业围城”到
绿色发展这道生态题解出了产出价值》。选取新角度，梳理新情况，积极推送我区重点工作典型经验做法，《天津北辰区多举措为送餐员快递员解决实际问题工作时有地歇歇脚生活中有人帮把手》在人民日报刊发，《当文明实践“遇见”文明创建》在新华社、《天津工作》《天津宣传》《天津市精神文明建设简报》等市级以上媒体刊物刊发。连续推出“奋斗百年路启航新征程”“文明城区铺就幸福底色”等大型多媒体专题，组织开展“乡村振兴携手行”联合采访活动，推出“北辰丁青一家亲”话题，总阅读量突破6500万，我区经济社会发展影响力、美誉度不断提升。
精神文明建设成效显著，全国文明城区建设常态长效推进。坚持“创建 为民、创建靠民、创建惠民”，成立北辰区全国文明城区常态化建设领导小组及其组织机构，制发《北辰区全面推进全国文明城区创建常态化三年行动计划
（2021-2023）》，累计召开区创文调度会、推动会、现场会40余次，下大力量整治背街里巷和社区脏乱问题，重点治理垃圾乱倒、杂物乱堆、广告乱贴、车 辆乱放等顽症痼疾，完成问题整改5007个，整改率达到98%。积极开展北辰区道德模范选树活动，评选出第二届北辰区道德模范10名，道德模范提名奖12名， 其中“社区天使”林则银、“津门警星”郭志龙当选第七届天津市道德模范， 获评首届“天津楷模”；林则银在第八届全国道德模范评选中荣获道德模范提 名奖。以第十六届“感动北辰文明人”评选为基础，积极推荐各级身边好人， 全年共有16人获评天津好人，3人荣登中国好人榜。利用“两台一报”“两微一端”等媒体平台常态化开展诚信典型宣传，培育文明新风尚。充分发挥区级新 时代文明实践志愿队伍主体作用，出台《北辰区新时代文明实践星级志愿者认 定的实施办法》，全区注册志愿服务队伍超过1000支，注册志愿者14.8万余人， 开展X史宣讲、环境清整、创文宣传等各类志愿服务活动13939场次。
五、把抓基层强基础作为长远之计和固本之举，做到补短板、强弱项、固优势，锻造坚强有力的战斗堡垒
坚持牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出ZZ功能， 分领域统筹推进基层X建工作，让X的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。
高标准、高质量完成镇村两级换届。坚持把镇村换届作为筑牢基层“钢铁堡垒”的重中之重，提前半年组织精干力量，做到调研摸底、风险研判、专 项整治、人选培育、深度宣传“五个先行”。圆满完成X委、政府、人大换届 工作，着眼北辰事业发展和领导班子建设需要，坚持重基层重实干的鲜明导向，
18名镇X委书记、镇长中具有基层一线2年以上经历的达17人，提拔使用31名在三大攻坚战、疫情防控、创文创卫等重大斗争实践中表现突出的干部，选配9名农村专职X务工作者、7名“五方面人员”、18名本乡本土干部进入镇领导班子， 新提拔熟悉乡村振兴、基层治理、产业经济、示范镇建设等专业化干部比例达 到62%，镇领导班子的年龄、学历、经历、专业等方面结构进一步优化、功能进一步增强。在全市率先探索制定村级换届考核评价体系，深入实施届末考核留 一批、一线大考用一批、张榜招贤引一批、资格审查卡一批“四个一批”，选 优配强村（社区）“两委”班子，实现“9个100%”和“4个全市第一”目标，
《天津日报》《乡村干部报》、人民网等刊物媒体相继报道，鸿忠书记、云林部长6次批示肯定，北辰作为唯一的区，在全市贯彻落实新时代X的组织路线专题交流推动会上作换届工作典型发言。
抓好基层骨干培养锻炼，全面提升战斗力。聚焦村（社区）“两委”换届“后半篇”文章，第一时间举办新一届村（社区）“一肩挑”任职培训班， 区委主要负责同志亲自为274名村（社区）X组织书记授课，5名区委常委结合分管工作登台作专题辅导。制定《北辰区贯彻落实新时代基层干部主题培训行 动计划的实施方案》，分级分类开展乡村振兴和基层治理两大主题干部轮训。 在区委X校举办村X组织书记乡村振兴主题培训班、社区“两委”成员培训班 等特色班次，在浙江绍兴举办五星村、无星村书记抓X建促乡村振兴专题培训 班，通过请进来、走出去相结合，与时俱进提升基层干部ZZ素质和履职能力 提升。引导推动全区1529名机关X员、干部下沉一线入列轮值，累计解决治理 社区难题419个，为社区治理和服务提出“金点子”195个，认领群众“微心愿” 227个，走访慰问困难群众668户，为群众办理实事好事1513件，《天津支部生 活》《天津市基层组织建设情况通报》等相继刊发我区经验做法。持续擦亮X 建引领基层社会治理金字招牌，深入推广“365”工作法、“五常五送”工作法等先进经验，不断深化村（社区）X组织书记“孵化”培养，启动为期6个月的农村X务工作者“一肩挑”“辰鹰行动”，探索以宝翠花都为基地的社区书记 践学模式，为基层培育更多优秀干部。
不断提升基层X组织凝聚力、战斗力。深入贯彻落实习近平总书记“抓好X的组织体系建设”的基本要求，全面加强各层级，确保把X的组织优势巩固好、发展好、发挥好。聚焦抓X建促乡村振兴，制定《北辰区抓X建促乡村振兴的实施方案》，在全市率先建立抓X建促乡村振兴动态监测指标体系，持
续落实向重点村选派驻村第一书记制度，助力打造乡村振兴示范样板。持续深化评星定级，大力开展村和社区争创“十面红旗”活动，举办区级“互学互比互看”擂台赛，30个村居登台展示、学习比武，评选出20个十面红旗提名奖， 在全区营造互学互比、交流共促的浓厚氛围。扎实推动机关基层X组织建设， 制定区级机关X建工作责任清单范本，全面提升基层X建工作标准化规范化水平。围绕推动解决区级机关“中梗阻”问题，形成工作方案，制定负面清单， 推动问题整改。组织召开工委委员会议7次，区委机关X委会1次，对26个事项作出研究审批。开展区级机关X组织书记抓基层X建述职评议，听取部分区级机关X组织书记X建工作述职。指导督促各机关X组织切实配齐配强机关X务工作人员，目前，65个区级机关共配备专职X务工作人员285名，专职比例为2.48%。
统筹推进各领域X组织建设。在认真落实基层X组织建设各项制度的同时创新开展工作，努力实现补短板、打基础、利长远。坚持“一切工作到支部”， 梳理建立农村、社区、机关、国有企业、学校、非公企业和社会组织等7个不同领域X支部工作清单范本，督促指导相关领域X支部建立清单，全面促进责任 落实、工作落地。在全区开展“豪华X建”“挂牌X建”2个专项整治，排查整治不规范问题6个，撤销注销“空壳”“休眠”社会组织34个、新组建社会组织X组织13个，推动33个社会组织实现“X建入章”。扎实推动中小学校、民办 学校、公立医院X建，实现X组织议事规则100%修订完善，已制定章程的公立 医院100%X建入章。研究制定《关于推进物业服务企业和业主委员会X建联建 工作的指导意见》，大力推进X的组织和工作全覆盖，不断提高X组织领导下 物业管理服务和社区治理水平。全面开展“两新”X建深耕见效年活动，在全 市率先开展外卖行业X建工作试点，创建“先蜂骑手”X建品牌，着力提升新 兴领域X建工作影响力，人民日报、新华社等媒体多次进行报道。
六、践行新时代X的组织路线，做到X管干部、X管人才，为高质量发展提供坚强组织保障
树立干事创业的鲜明导向，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，充分发挥人才工作牵引作用，集聚引领高质量发展的强大动力。
认真贯彻好干部标准，真正把忠诚干净担当的干部发现出来、使用起来。抓好《关于贯彻落实〈2019-2023年全国X政领导班子建设规划纲要〉若干措施》贯彻落实，积极选用ZZ过硬、具备领导现代化建设能力的干部，锻造忠诚 干
净担当的高素质专业化干部队伍。严把选人用人ZZ首关，制定出台《北辰区 领导干部ZZ素质考察实施办法》，明确5项正向测评指标、25项反向测评清单， 坚持在考核考察中首问ZZ表现。加强日常调研与定期分析，全面掌握班子和 干部情况，为区委选人用人提供参考，全年累计调整干部282人次，其中提拔重用或晋升职级127人次，全区35岁以下处级领导干部累计达20人，领导干部队伍结构得到进一步优化。持续释放职务职级并行制度激励效应，区管干部晋升职 级占提拔比例由2019年33.5%提升到53.1%，指导54家单位完成339名科级干部选拔和职级晋升工作。深化国有企业选人用人制度改革，面向全国公开选聘开发 区总公司总经理1名、建开公司副总经理4名。加大村X组织书记培养使用力度， 选聘23名农村专职X务工作者“一肩挑”为事业编制人员，推荐7名优秀农村专职X务工作者“一肩挑”进镇X委班子，选拔1名连选连任的本乡本土优秀村X组织书记进入镇领导班子。
强化干部日常监督管理。深入区内急难险重任务一线开展专项考核，近距离了解干部精神状态、工作作风和能力水平；高效完成2020年度区管领导班 子和领导干部年度考核评价、2020年度区内84家单位的绩效考核评定，进一步 发挥激励先进、鞭策后进作用；重点围绕2021年度市绩效考评指标，建立“红 黄绿”三色指标预警台账，挂图作战、精准发力，推进指标落细落实。扎实推 进领导干部报告个人有关事项，查核个人有关事项报告410人次，如实报告率达到96.34%。深入开展领导干部特定关系人排查，对全区科级以上领导干部报告 的8382人次特定关系人情况进行全面查核比对。聚焦“八小时以外”管理监督， 对56名处级领导干部开展常态化家访，指导全区各单位完成263名科级及以下干部家访，实现230名镇领导班子换届人选全覆盖。持续抓好干部人事档案审核， 制定《北辰区干部人事档案任前审核办法》，全年解决区管处级干部档案新发 现问题12个、科级及以下干部档案新发现问题38个，“以战代练”培训全区80 多个单位200余人次，查核干部档案162余本，补充材料400余份。
持续加强X员干部队伍建设。高质量落实发展X员工作，持续健全完善发展X员“双承诺”“双预审”“联审联查”“报告回避考察”等6项制度，举办4期发展对象短期集中培训班，全年累计发展X员784名。有序推动农村发展X员违规违纪问题排查整顿，制发“一表两书三台账四清单”，通过“四查四听”方式“地毯式”排查X员1748名，在全市排查整顿动员部署会上介绍我区试点工作经验。积极拓宽优秀人才进入渠道，围绕全区中心工作、重点任务和
各单位实际用人需求，公开招考公务员39名，定向招录选调生16名，录用机要密码人员1名，其中36人充实到乡村振兴、基层治理、安全生产等重点工程和一线岗位。着眼进一步增强公务员队伍活力，拓宽公务员队伍选人视野，本年度面向本区公开遴选和公开选调公务员14名。大力培养优秀年轻干部，选派35名学员参加第五期“辰青班”到领导班子换届、X史学习教育等重点任务和吃劲岗位磨练心智、锤炼本领，组织2批次、62名优秀干部参加“入队入列”到疫情防控、东西部协作和支援合作等重点工作中实践锻炼，相关经验做法在《组织人事报》刊登。
构建形成以联盟为核心的全新人才工作体系。以高质量推进天津市高端装备和智能制造人才创新创业联盟建设为抓手，不断创新招才引智、爱才护才北辰模式。统筹产业、人才、项目等资源要素，与欧美同学基金会设立全国首支公益性人才创新创业基金，联合国研智库启动“一园五基地”建设。先后举办高层次人才创新创业基金启动暨高端装备和智能制造人才创新创业园揭牌仪式、与中国机械工程学会对接会等重要市级活动，累计9位院士、1名专家受聘特聘专家，200余家机构单位加入联盟，得到中央和市级媒体广泛宣传报道。与河北工业大学共建北辰智能装备研究院，构建研发共享新平台，探索产教融合新模式，培育产业发展新动能。积极促成北辰智能装备研究院与10家知名企业达成合作，推动研发新技术8项、申请专利4项、引进落户企业13家，研发的高性能机器人触觉传感智能系统成功入选“科创中心”先导技术榜单，被《科技日报》列为35项“卡脖子”核心关键技术之一。
积极完善“X建引领、人才支撑”的对口帮扶北辰模式。聚焦结对地区产业发展和人才需求，坚持“选硬人、硬选人”，高质量完成援甘X政干部和 第九批援藏专技人才轮换、第十批援疆专技人才轮换、2021年度柔性专技人才 选派和丁青县园区建设“小组团”援藏专技人才选派工作，累计选派X政干部9 名、专技人才6名、柔性专技人才64名，其中1年期以上柔性专技人才占比达到38%。积极创新打造“四个示范”帮扶模式，围绕东西部协作和支援合作的新形势、新任务、新要求，创新开展“组团式”人才支援，牵头在华池县打造示范 学校、示范医院、示范村庄和示范园区，通过以“四个示范”为人才孵化平台， 努力为结对地区源源不断培养带不走的人才队伍。持续加强援派干部人才服务 保障，建成北辰区援派干部人才健康服务中心，构建行前—行间—行后“1+3+8” 服务保障体系，着力保障援派干部人才身心健康，有关经验做法获市委组织部
主要领导批示，在天津组工通讯第六期刊发北辰经验做法。
七、打造政法铁军，筑牢安全稳定防线，做到严格执法、公正司法，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感
坚持X对政法工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强法治北辰、平安北辰建设，不断提升社会治理效能，为全区经济社会发展提供坚强法治保障。
巩固教育整顿成效，提升政法队伍战斗力。坚持书记抓、抓书记，区委、区纪委监委、区委政法委主要负责同志带头为全区政法干警讲授教育整顿专 题 X课，带动全区政法系统各级X组织书记讲X课192次，组织ZZ轮训、学习研讨、警示教育993次，召开警示教育大会29场，选树“政法先锋”“平安之星” “网格卫士”60人，队伍X性修养和工作能力明显进步。区委主要负责同志与 区委政法委、区政法各单位主要领导进行“一对一”谈话教育，突出区委对教 育整顿推动力。融合“四个对照四个找一找”“画像三查”等特色经验，全区 1631名干警均完成两轮谈话和三轮自查。直面执法司法堵点难点，查摆顽瘴痼 疾问题676个，同步建章立制40项，扎紧从严管X治警制度“笼子”。聚焦提升干警执法水平和服务群众能力建设，形成《加强执法服务“四个第一”指导 意 见》《离任人员管理办法》等务实管用长效机制，制定政法系统“我为群众办 实事50项重点任务清单”，举办开门搞整顿活动179次，为群众办实事2358 件，以群众满意作为教育整顿成效标尺。相关特色招法、教育成果受到市委政法委、市教育整顿第六指导组肯定和推广。
围绕中心服务大局，维护社会稳定有序。大力破解行政诉讼“一高一低”难题，败诉案件降为零件，出庭率达到100%。在全市法治政府建设第三方专 业 评估中取得第2名，成功创建“2021年全市法治政府建设示范区”，并被推荐申报全国法治政府建设示范区。打好重大维稳安保总体仗，按照“战区制、主 官 上”“加强加、上之上”“非常时期非常为，底线思维底到底”要求，在重大 时期、敏感节点启动战时机制和超常规工作模式，落实联勤联指联调，实现线 索全清零、工作全闭环，打赢全国“两会”、建X百年、十九届六中全会等系 列维稳硬仗。创建警务督察大数据应用平台“执法预警模块”，用智慧手段强 化源头监督，中央政法委秘书长调研平台应用并予以肯定。组织开展安全隐患 大排查大整治百日行动，排查各类矛盾纠纷675件，100%调处化解。我区“平安天津”建设考核连续三年位列全市前三名的第一梯队，挂牌命名2017-2020年度
平安中国建设示范县。
做好市域社会治理现代化试点创建工作。依托平安建设协调机制、X建引领基层治理机制，“双线并一线”高位推动，健全“1办8组”工作架构，明 确“三步走”压茬推进，提升基层治理和市域社会治理现代化整体水平。深化 “战区制、主官上、权下放”和“吹哨报到”调度机制，完善X建引领基层治 理领导小组及办公室相关制度、街镇“吹哨”调度事项清单等4项制度，成立“吹哨报到”专项工作组，优化网格化管理、12345便民服务和“吹哨报到”运行机制。开展两轮重点项目培育孵化，推出双街村X建引领新农村治理、大张庄村 全国法治示范村等“一地一品”治理模式，形成了“七色民情图”“街坊剧场” 等特色品牌40个。在全国率先开发使用市域社会治理考核评价信息系统，压实 48个成员单位参与社会治理责任。搭建市域社会治理协调调度中心指挥平台， 全面整合网格化管理服务、12345热线、数字化城管、“雪亮工程”等服务系统， 实现全口径数据归集，全天候指挥研判，全方位协调处置，有效提升社会治理 智能协同协调能力。投入1000余万元建成集综治中心、网格中心、便民服务中 心、指挥调度中心、安全体验中心等于一体的全市首家市域社会治理实践中心， 对外开放以来，已接待群众参观体验7000人次，充分展现了市域治理成效。
常态扫黑除恶，保持高压严打不放松。制定《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的工作方案》，发挥区委总览全局、靶向指导的优势， 召开区扫黑办会议14次，及时解决重点难点问题，推动扫黑除恶斗争热度不减、力度不松。按照常态化、机制化要求，深入推进“六建”工作，全区共打掉恶 势力犯罪集团1个，破获涉九类刑事案件438起，抓获160人。在扫黑除恶专项斗争中，全区政法系统展现出了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的过 硬作风，为期3年的扫黑除恶专项斗争战绩位列全市第一，我区扫黑除恶领导小组获一等奖第一名，公安北辰分局荣获全国扫黑除恶专项斗争先进集体，受到 习近平总书记接见，各政法单位获全市扫黑除恶专项斗争先进集体3个，先进工作者6人。
八、巩固和发展最广泛的爱国统一战线，做到凝聚共识、汇聚力量，形成最大公约数画出最大同心圆
强化X对统一战线工作的集中统一领导，坚持一致性和多样性相统一，牢牢把握大团结大联合主题，确保统一战线工作始终沿着正确ZZ方向前进。
完善大统战工作格局。充分发挥区委统战工作领导小组作用，制定《领
导小组2020年工作要点》，明确任务，压实责任，推动中央和市委关于统战工 作决策部署落实落地。区委主要负责同志认真践行“三个带头”要求，严格贯 彻落实《中国共产X统一战线工作条例》，全年共主持召开区委常委会研究统 战工作9次，召开区委统战工作领导小组全体（扩大）会议3次，作出阅批33次， 出席统战会议活动8次。20位区级X员领导干部与37名X外人士结对交友，交流思想、听取建议、解决问题。在民族宗教、民营经济、新阶层、X外干部、港 澳台、海外统战等领域建立工作联席会等议事协调机制，构建了“全体会议议 大事，专题会议议日常”的基本格局。在镇街配齐配强统战委员、统战专职干 部和村（社区）统战专员，进一步健全统战工作三级网络。印发《北辰区统战 工作纳入网格化服务和管理体系的实施方案》，制定网格员统一战线工作任务 清单，实现基层统战工作网格化。
支持各民主X派参政议政和民主监督，推动多X合作事业发展。保障X外代表人士的有序ZZ参与，推荐248名X外代表人士担任市、区两级人大代表和政协委员。提高政X协商实效，建立“协商计划—明政视察—协商会议—《X外之声》—《回声》反馈”全闭环机制，组织明政视察活动和政X协商会议各3 次，相关意见建议直报区X政主要领导，各有关部门积极推动落实，并以《回 声》形式反馈，“探索建立产业链‘链长制’机制”建议转化为区委、区政府 具体举措。支持做好民主监督，聘用X派成员特约监督员20人，有针对性地提 出意见建议，有效推进相关部门决策民主化、科学化。坚持每年开展民主X派、工商联联合调研，全力支持各民主X派建言献策。协助各民主X派区级组织高 质量完成换届工作，班子年龄结构更趋合理、知识层次更加提升、组织建设更 富活力。推动建设“X派之家”，为X派履行职能、发挥作用创造了良好条件。定期召开X派联席会议，支持民主X派加强作风建设，X派内部监督工作进一 步巩固深化。
推动统战工作向基层有效延伸。在各镇街、开发区成立统战工作领导小组，压实各单位X组织的主体责任和书记的第一责任人责任。并将统战工作纳入区委主责考核内容，同步依托村居落实全面从严治X主体责任监管平台为村
（社区）X组织明确职责任务，形成齐抓共管统战工作的工作格局。把习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和《统一战线工作条例》纳入各级理论中心组重要学习内容，全年举办统战委员专题培训班、统战工作专题研讨班、X外代表人士等培训班共5场次，成立由区委统战部班子成员和区社院
教师组成的宣讲团，包镇街、包领域系统宣讲9次，各镇街组织各村（社区）X组织集中学习，总培训人数约2000人次。扎实做好信息宣传工作，向市委统战部报送意见建议18条，“中央统一战线杂志”微信公众平台、学习强国、《天津统战》等市级以上平台采用信息14条。“同心北辰”微信公众平台发布消息89期441条。在各镇街、重点委局开展实践创新和理论创新成果征集工作，共报送实践创新成果4篇、理论创新成果征集6篇。
加强X外干部、X外知识分子和新的社会阶层人士队伍建设。加强X外 干部队伍建设，举办“中青年X外干部培训班”和“中青年X外干部交流座谈会”，组织开展实践活动，全面强化对X外干部的教育培养。举办为期3天的无X派人士和X外知识分子培训班，开展“津知论道”系列活动，组织全区X外知识分子及无X派人士撰写心得体会70余篇，支持优秀X外知识分子参加“津知面对面”系列活动，创造条件、激发活力。开展集体谈心交流座谈会3次，深入落实与X外知识分子谈心交流制度。强化新的社会阶层人士联谊会建设，成员增至214人。完善新的社会阶层人士统战工作联席会议机制，明确各部门职责分工，制定新的阶层人士服务帮扶机制和工作流程，推进新的社会阶层人士统战工作规范开展。召开留学人员座谈会，推荐市留联会会员18人，理事1人，持续推进留学人员统战工作。做好无X派人士推荐和考察，严格按照程序认定两批次共8名无X派人士。
促进民族团结宗教和顺。深入学习宣传中央民族工作会议精神，举办培训会近10场次，累计培训近400人次。区委主要负责同志深入天穆镇和天穆村调研指导工作，在开斋节期间慰问清真寺信教群众，协调解决问题，推动清真北寺修缮、新建菜市场、发展民族特色教育等工作取得明显成效。广泛开展民族团结进步创建“九进”活动，建立民族团结进步联创共建机制，组织开展创建单位互学互访活动，推广“军校共建”“校居共建”“企居共建”新模式，累计开展民族团结进步创建活动近50场次，发放各类宣传品5000余份，有效促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。深入开展各民族学生思想ZZ引领工作，南仓中学民族团结教育工作经验被《中国民族报》刊载。完善宗教工作联席会议机制，组织召开联席会议9次，开展专项排查行动10次，圆满完成宗教节日的安全保卫及走访慰问工作。持续开展宗教场所“四进”活动和“国好·法大”主题教育，举办宗教界爱国主义教育实践行、民族宗教政策法规培训班、宗教界“四史”教育主题实践，引领宗教界人士坚定不移听X话、跟X走。举
办“卧尔兹”演讲交流活动，弘扬新时代爱国爱教精神。
九、切实扛起X管武装ZZ责任，做到军地协作、军民融合，国防动员和后备力量建设呈现良好态势
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指导，坚持X管武装不动摇，推动全区武装工作与经济社会发展深度融合，不断提升国防后备力量建设质效。
压实主体责任共聚X管武装合力。区委书记、区人武部X委第一书记带头履行主体责任，严格落实X委议军、述职评议、国动委例会、过“军事日” 等制度，定期到人武部进行现场办公，于年初组织召开镇街X委书记X管武装 述职会，及时研究解决国防后备力量建设中遇到的问题。组织全体区级领导干 部参加军事日活动，带头着军装、首开第一枪，进一步强化领导干部X管武装 意识。大力加强专武干部队伍建设，严把程序关、人选关、能力关，严格落实 资格认证制度，定期组织德、能、勤、绩、廉等方面的全面考核，并将考核结 果作为职务调整、岗位交流、奖励惩处的重要依据。发挥绩效考评的“指挥棒” 作用，将武装工作考评纳入到全面从严治X主体责任检查考核体系，督导各镇 街及相关单位将习近平强军思想和新修订的《国防法》等其他军事法律法规纳 入各级X委中心组学习内容和X校培训课程，形成全区上下关心武装、重视武 装、支持武装的良好局面。
依托扎实国防教育增强全民国防意识。认真贯彻《天津市全民国防教育纲要》和《关于加强新形势下国防教育工作的实施意见》，牢固树立大国防观， 不断强化全民特别是领导干部的国防观念、国防意识。针对不同对象特点分类 组织实施，确定相应主题，扎实推动国防教育进机关、进学校、进企业、进社 区。结合深入开展X史学习教育，组织开展“学X史、铸军魂，红歌进军营” 文艺汇演，督导全区X政机关X员干部到杨连弟烈士连环画展馆、北辰百年历 史展馆、天津市烈士陵园进行参观见学，在全区上下积极营造关心和支持国防 和军队建设的浓厚氛围。
注重财力政策倾斜巩固“双拥”成效。将武装工作日常经费纳入区财政预算，对武装工作大项建设及时研究，大力支持，单列预算保障，民兵整组、征兵、国防教育、信息化建设、购置应急器材等专项经费均由区财政及时划拨到位，为人武部办公、民兵训练和国防动员工作提供了有力保障。继续深化巩固“双拥”工作成果，全体区级领导坚持在春节及建军节前走访天津武警总队
及其他驻区部队，带动全区X员干部累计走访500余名现役军人家庭和12000余名退役军人，引导各级领导干部共叙军民情谊、共话鱼水情深。同时注重为驻区部队解决实际困难，为解决驻区武警二支队警犬训练场地问题，将出资八千万清理出的地块，无偿提供给武警部队使用。累计购买赠送慰问品合计50余万元，投资20余万元，为驻区空军206营和武警中队，修缮营房、修建隔音带，解决6名军人子女入学入园等军人军属切身利益问题，为驻区部队践行使命、忠诚履职做好坚强后盾。
十、持之以恒落实中央XXXX精神，拓展作风建设成效，做到化风成俗、成为习惯，以良好X风政风取信于民
把纪律规矩挺在最前面，坚持抓常、抓细、抓长，大力扫清作风之弊、行为之垢，推动X员干部作风进一步转变，X群干群关系进一步密切。
聚焦突出问题，精准纠治“四风”。以狠抓作风建设为起点，切实做到力度不减、尺度不松。切实推进讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项整治，成立专项行动领导小组，制定全区工作方案，聚焦突出问题，分解目标任务，细化责任分工。畅通举报渠道，推动解决400余件汽车销售类信访举报问题。共查处不担当不作为和形式主义官僚主义问题70起、93人，对4起落实责任不力典型问题进行通报。突出做好“六查”， 紧盯元旦春节、清明、五一端午等重要时间节点，印发节前教育通知6次，向全区科级及以上干部发送廉政短信25000余条。加大查办力度，共查处享乐主义、奢靡之风问题31起、36人，通报9起典型案例，让享乐、奢靡之风无处遁形，持续释放越往后越严的强烈信号。
扎实开展解决形式主义突出问题为基层减负工作。严格执行《北辰区关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》，坚持目标导向、问题导向、实干导向，不搞层层发文、重复发文，今年以来以区委、区委办公室名义发文 共计18件，同比去年减少1件，其中实施意见、制度规定、工作方案、工作要点等工作部署类文件共计15件，指导全区各单位系统全面的贯彻落实中央和市委 决策部署。对照中央和市委对整治“文山会海”的相关工作要求，严格控制办 会数量，控制参会范围，探索运用视频会议等形式多开直插基层的会，今年以 来以区委名义召开的全区性大会共计6次，数量得到明显控制，为基层腾出更多精力抓落实、打基础、求实效。严格落实《关于进一步规范移动互联网应用程 序整治指尖上的形式主义的通知》要求，对涉及我区的4个移动互联网应用程序
清理进一步细化清理整合措施，切实加强移动互联网应用程序、网络工作群和 其他信息系统的规范管理和使用。调整完善《北辰区2021年度督查检查考核计 划》，加强过程管理，严格控制督查检查活动开展频次，提高督查效率和质量。
扎实开展“我为群众办实事”实践活动。积极创新“四个起来”实践载体，分领域创新开展“三找三比三创”“三诺”“三比”“三问三请”等活动， 引导X员干部争当对X忠诚、转变作风、服务群众、推动发展“四个表率”。 指导各单位制定推进高质量发展、保障改善民生的区级重点项目清单126个，指导全区动态制定办实事清单2638个，已办结1949个，制定群众诉求清单6067件， 解决5947件，群众满意度均达98%以上。聚焦“一老一小”，在区级X群服务中心推出红色观影、健康义诊、“四点半”课堂、舞蹈书法公益培训等系列便民 活动，受益X员群众3.2万人次。深入开展快递外卖行业X建试点，在区级X群服务中心、北仓镇、双街镇，打造“先蜂骑手红色加油站”，为“外卖快递小 哥”提供歇脚、喝水、充电等服务，人民日报进行专题报道。坚持把办实事触 角向革命老区延伸，邀请陕甘边区第一所红色学校——华池县列宁学校师生， 到北辰区开展“红色夏令营”活动，为革命老区发展积蓄后备力量，得到市委 主要领导批示肯定，新华网、人民网、天津日报等主流媒体多次进行宣传报道。
维护群众切身利益。紧盯线索清结，对历史积压问题线索进行“大起底”，区纪委监委主要负责同志亲自主持召开每月问题线索分析会，逐件听取历年问 题线索办理情况，对重点问题线索进行专项督办，线索清结工作取得重大进展。推进基层纪检监察组织建设，实现X委建制的村（社区）100%设立纪委， X总 支和X支部建制的村（社区）100%设立纪检委员，充分发挥“面对面监督”的 距离优势，靶向纠治基层“微腐败”。研究制定进一步加强基层监督工作安排，明确五个大项27个子项工作安排。紧盯X中央惠民富民、促进共同富裕 政策措 施落实以及“四不摘”政策保障等群众关注的热点焦点问题，巩固拓展扶贫助 困成果，将结对帮扶与乡村振兴有效衔接。瞄准教育医疗、就业创业、养老社 保等重点领域腐败和不正之风问题加强重点纠治。推进“合村并居”专项治理，压实天穆镇、宜兴埠镇、双街镇及相关职能部门主体责任，实时跟进问题整改。
十一、充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，做到精准监督、创新监督，全面提升监督体系整体效能
坚持定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，不断增强发现问题、及时纠偏的能力，切实推动监督责任落实落细落地。
深化纪检监察体制改革。深入落实“四项监督”统筹衔接意见，制定实施方案，通过交叉检查、例会交流、请示报告、沟通联络、工作约谈等机制， 整合优化纪检监察力量，实现监督全覆盖、无死角。推动形成“一案一评查” 工作机制，确保事实清楚、定性准确、量纪恰当。建立健全议事规则、工作督 办、监督协作等5项制度，健全问题线索流转分办、信息共享共用等机制，全面加强信息化建设，进一步规范监督检查审查调查工作审批权限和措施使用审批 权限相关事宜，完善工作程序制度。组织召开8次安全工作会议，传达贯彻中央纪委国家监委工作要求，组织开展谈话函询案卷检查和审查调查安全工作检查， 推动安全工作上水平。
加强“一把手”和领导班子监督。建立健全述责述廉、谈心谈话、涉“一把手”信访举报分析报告等制度机制，区纪委监委主要负责同志与3名区级班子成员及领导干部进行提醒谈话，主动约谈各单位X委（X组）主要负责同志48 人次，对各镇X政“一把手”和领导班子成员以及2020年10月以来新任职的区 管领导干部开展集体廉政谈话，督促压实“一把手”第一责任人责任和班子成 员“一岗双责”。制定下发《关于加强各级纪委对同级X委监督工作的通知》， 进一步明确监督重点，细化责任分工，区纪委监委主要负责同志与9个镇、街、开发区纪（工）委书记进行谈话，要求其做好对同级X（工）委的监督。
强化派驻监督。合理调整监督单位，解决综合监督对象过多、监督力量分散问题。出台派驻监督“十一式”工作方案，形成推进基层监督的“任务书” “时间表”“路线图”。推动6个派驻纪检监察组常态化进驻。建立健全与驻在部门X委（X组）定期会商、重要情况通报、联合监督执纪等工作机制，充分 运用列席X委（X组）会议、听取“一把手”和领导班子述责述廉、监督落实 巡视巡察审计反馈问题整改、实地检查和明察暗访等有效抓手，提升监督整体 质效，进一步凸显“派”的权威、“驻”的优势。
深化巡察监督。围绕“三个聚焦”，加强ZZ体检，组织开展3轮巡察， 对2个处级单位、109个村（社区）开展常规巡察、2个单位进行巡察“回头看”， 按市委巡视领导小组部署，与市委巡视机构同步开展供销系统和涉粮问题统配 巡察。配合市委巡视机构开展巡察指导督导，全面总结本届区委巡察工作情况， 系统检视、认真查找工作不足。加强巡察人才库动态管理，调整后人才库共有 各类专业人才150名，确保在库人员满足巡察高质量发展需要。加大对巡察反馈问题整改的监督检查力度，对巡察反馈问题建立台账，销号管理，督促相关单
位压实整改责任，确保整改见底见效。对本届区委以来全区76个处级单位巡察整改工作进行“大起底”，推动整改形成闭环。在全市率先开展巡察整改情况“向群众汇报”，收到良好反响。
十二、坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，做到减存遏增、标本兼治， 反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固
深刻把握“反腐败斗争取得压倒性胜利”“对形势的严峻性和复杂性一点 也不能低估”重大判断和要求，正确把握“不敢”“不能”“不想”内在联系， 做到重遏制、强高压、长震慑。
突出惩治重点，强化不敢腐的震慑。始终保持“严”的主基调，聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。依规依纪依法处置问题线索735件，立案237件，结案210件，给予X纪政务处分195人。运用第一至第四种形态分别处理952人次、157人次、16 人次、21人次，监督执纪由惩治极少数向监督大多数稳步迈进。落实“三个区分开来”要求，综合研判案件的事实证据、行为性质，对部分干部实施容错处置并从轻减轻处理，最大程度上保证了执纪问责、调查处置的ZZ效果、纪法效果和社会效果的统一。
推动深化改革，扎牢不能腐的笼子。推动以案促改与维护制度权威、保障制度执行相结合，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督， 进一步深入查找管理漏洞和制度空隙。对典型案件认真研究发案原因，针对性 提出意见建议，强化源头治理，制发纪检监察建议书47份。对X内法规执行情 况开展监督检查，监督各级X组织和X员领导干部履行执规责任。
强化教育引导，增强不想腐的自觉。持续推进日常性警示教育资料收集工作，搜集、录入案例资料、工作资料、自创资料740件。分层分类组织全区X员干部观看《廓清迷雾再启航》《忏悔实录》等警示教育片35场，形成观看体会350余篇。结合换届工作，组织各镇街领导班子及村（社区）“一把手”、纪检监察特约监察员参观全面从严治X主题教育展3批8场次，360余名X员干部受到教育。围绕重点领域腐败问题专项整治，选取人防、金融、土地及农村等领域典型案例，拍摄警示教育片《靶向反腐激浊扬清》，组织各级X员干部集中观看。
十三、坚持X对经济社会发展的全面领导，做到以人为本、发展为民，推动高质量发展再上新台阶
充分发挥全面从严治X引领保障作用，牢固树立以人民为中心的发展思想， 为解决改革发展中的难题和提高整体发展水平奠定坚实基础。
精心统筹谋划布局，地区经济稳中向好。统筹抓好疫情防控和经济社会发展，区委常委会先后17次研究部署项目扶持、项目建设等经济发展相关议题， 确保经济运行持续稳定发展。前三季度，地区生产总值实现516亿元，同比增长10.3%，高于全市1.7个百分点。1-10月份，规上工业总产值同比增长16.6%，限额以上销售额同比增长29.7%，服务业15个重点行业同比增长30.9%，高于全市11.3个百分点。固定资产投资同比增长8.7%，高于全市4.3个百分点，一般公共预算收入同比增长8.2%。全区经济发展呈现出稳中向好、结构向优的良好态势。
提升公共服务水平，民生福祉不断增进。紧紧围绕“衣食住行、业教保医”等群众生活的实际需要，主动作为，积极创造条件，着力增进群众福祉。 加大财政资金在民生领域的投入力度，扎实推进20项民心工程，新建菜市场2座， 新增和优化公交线路10条，新建充电桩221台。坚持落实稳就业保就业措施，点对点开展线上线下招聘活动120场次，帮扶高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全年新增就业1.95万人。全力推进基本医疗保险参保扩面，全年 新增参保1.55万人，医保定点医药机构达109家，50家医疗机构实现医保异地联网结算，市区级困难村特殊群体100%纳入保障范围。优化教育资源配置，接收 幼儿园和中小学9所，新增学位5190个。积极落实“双减”政策，切实减轻义务教育阶段学生和家长负担。着力推动医联体网格化管理，全区15家社区卫生服 务中心均在数字健共体上线运行，基层医联体专家门诊诊疗患者8990人次，基 层与三级医院间转诊量逾2万人，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动” 分级诊疗格局初步形成，被国家卫健委列为全国典型案例。居民电子健康档案 建档率达到87%，累计签约家庭医生25.8万人，为精细化、规范化、个性化诊疗服务提供数据支撑。
深化政务服务改革，营商环境持续优化。加快服务型政府建设，助企纾困和激发活力并举，打造高效、便捷、优质的政务服务环境，不断增强办事企业满意度、获得感。推动建设智慧政务服务平台，为企业提供线上服务和帮办服务，区政务服务企业设立窗口荣获天津市“青年文明号”称号。深化“双万双服”促发展活动，用好“津策通”2.0版，加大政策宣传解读、精准推送和落实力度，问题收集率100.04%，答复企业问题2440个，解决问题2241个，均居全市第2位。落实“民营经济十九条”“民营经济26条”等改革措施，为企业减免
税费超过6亿元。大力推广跨省通办，与冀鲁京等8个省市达成合作，建立“异地受理、属地审批、就近取证”服务模式，企业主体登记、医疗服务等81项高频事项实现“跨省通办”。政府服务环境持续优化，有效激发市场活力，全年新增市场主体12700户。
下一步，区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 落实新时代X的建设总要求，以“永远在路上”的执着韧劲，坚定不移履行好 主责、首责和全责，努力把各级X组织建设得更加坚强有力。一是加强X的政 治建设。坚决执行X的ZZ路线，严守ZZ纪律和ZZ规矩，不断增强“四个 意识”，强化“四个服从”，坚决维护习近平总书记在全X、X中央的核心地 位，坚决维护X中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实X中央和市委的 决策部署。二是持续强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，认真落实意识形态工作责任制，开展丰富多样的理论学习教育，引 导广大X员干部认认真真学原著、读原文、悟原理，做到真学深悟、融会贯通。三是全面提升干部队伍建设水平。坚持正确的用人导向，探索建立“考察+研判
+识别”考察机制，精准掌握干部在基层实践中、在急难险重任务中的态度和表现，加大年轻干部培养力度，努力打造ZZ过硬、本领高强的干部队伍。四是加强基层X组织建设。坚持重心下移、资源下沉，以提升组织力为重点，着力推动基层X组织全面进步、全面过硬，打造一批基层X建特色品牌。五是持之以恒正风肃纪反腐。深入推进讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，紧盯重点领域、关键部门、关键环节、关键岗位，持续深化标本兼治，依规依纪依法用好监督执纪“四种形态”，精准把握政策策略，实现ZZ效果、纪法效果、社会效果相统一。
滨海新区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年以来，滨海新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真 学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻领会总结X的百年奋斗重大成 就和历史经验的重大意义，深刻领会“两个确立”的决定性意义，高质量开展 X史学习教育，认真落实X中央关于全面从严治X决策部署和市委工作要求， 坚决扛起全面从严治X主体责任，强化责任担当，狠抓工作落实，不断提高政 治判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，为全面建设美丽“滨城”提供坚强ZZ 保障。
一、加强X的ZZ建设，坚决做到“两个维护”
旗帜鲜明讲ZZ，心怀“国之大者”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上行动上始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
严明ZZ纪律和ZZ规矩。把贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神作为ZZ任务、ZZ责任，对中央的重大决策部署和市委的要求，特别是习近平总书记的重要指示批示精神，都第一时间传达学习，并结合新区实际，创造性抓好贯彻落实。截至目前，区委常委会会议安排相关议题136个，占议题总数的51.3%。习近平总书记在庆祝中国共产X成立100周年大会上发表重要讲话以及X的十九届六中全会后，都随即召开区委常委会扩大会议进行传达学习，并提出具体工作要求，制定工作方案，在全区迅速掀起学习热潮。完善贯彻落实习近平总书记重要批示情况开展“回头看”工作方案，专题听取工作情况汇报，研究破解问题措施，制定长效机制，狠抓工作落实。在编制紧张的情况下，区委专门成立要件督查工作部门，建立ZZ要件工作台账，明确牵头单位，定期开展督查。今年以来，先后对各单位落实习近平总书记2项重要批示指示情况开展5次督查。
坚决扛起巡视整改ZZ责任。狠抓中央巡视反馈意见整改。区委坚持高站位，及时对标市委《整改落实方案》，举一反三制定整改实施方案，分解细化27项整改任务、108条具体整改措施，并逐条明确牵头领导、牵头单位、责任单位和完成时限，实行挂图作战、精准发力。截至目前，108条整改措施中已经完成整改99项，其余9项措施长期推进中。狠抓市委巡视五组反馈意见整改。7
月22日，市委巡视五组反馈意见后，区委高度重视，成立了由市委常委、区委 书记连茂君同志任组长的巡视整改工作领导小组，高位统筹推动巡视整改工作； 按照“三级递进”工作原则，研究制定了《巡视整改方案》和工作台帐，列出 19个重点问题、36个具体问题、74个举一反三整改事项、54个推动改革促进发 展整改事项，共328条整改措施。集中整改期间，连茂君同志以疾风厉势深入经开区、天津港、中塘镇、杨家泊镇等地调研，协调推动问题解决；11月3日，召开专题会议，听取巡视整改情况汇报，全力推动巡视整改工作落地落实。截至 目前，328条整改措施中260项已完成，68项正在持续推进中。狠抓主体责任检 查考核整改。树牢“抓好X建是第一政绩”理念，研究制定了《2020年度落实 全面从严治X主体责任暨推进ZZ生态建设现场考核情况反馈意见整改工作方 案》，细化分解25项整改任务，层层传导压力、务实建账整改。同时将各项整 改措施纳入2021年度区委领导班子落实全面从严治X主体责任“两个清单”， 一体推动落实。截至目前，25项整改任务中24项已完成，1项正在推进中。
扎实推进ZZ生活、ZZ文化、ZZ生态一体培育、一体建设。制定《2021年加强ZZ生态建设重点任务》，对全区86个部门和单位2020年度ZZ生态建设情况进行考核评价，推动净化ZZ生态往深里抓、向实处做。把贯彻落实民主集中制、“三重一大”决策制度情况纳入年度考核，从8个方面组织开展民主集中制执行情况自查。严格执行新形势下X内ZZ生活的若干准则，持续营造正气充盈的ZZ生态。紧紧围绕市委巡视反馈意见，召开专题民主生活会，进一步深化思想认识，深查存在问题，剖析思想根源，明确整改方向。严格执行 “三会一课”、组织生活会和民主评议X员等组织生活制度，指导全区7000多个X支部召开组织生活会，组织13.5万名X员参加民主评议，使X员教育管理和X的组织生活严起来、实起来。落实任职回避制度，备案核验信息3327条，及时调整处理应回避人员，坚决防止近亲繁殖、圈子文化。严格落实“凡提四必”、廉政意见“双签字”、考察对象廉政承诺等制度规定，严把人选资格联审关，及时听取巡察等6个部门意见，推行ZZ素质双向测评，多角度考察识别干部，坚决把问题干部挡在门外。
切实加强X的全面领导。强化X对经济工作的全面领导。立足“双城” 发展格局，加快美丽“滨城”建设，成立组织领导机构，制定实施意见、攻坚行动方案，加强统筹谋划、定期分析研判、强化组织实施，切实把X领导的制度优势转化为治理效能。今年以来，新区坚持质效发展，综合经济实力稳步提
升，规上工业总产值8447.74亿元，同比增长18.6%；一般公共预算收入495.6亿元，同比增长15.1%；固定资产投资1601.93亿元，同比增长3.7%；限上商品销 售总额20997.99亿元，同比增长38.4%；限上社零额378.05亿元，同比增长0.5%。强化X对统战工作的全面领导。先后9次召开区委常委会会议研究民主X派、民族宗教、政协换届安排等统一战线各领域、各方面有关议题。8月4日，召开区 委理论中心组集体学习暨区委统一战线工作领导小组会议，深入学习贯彻习近 平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，市委常委、市委统战部部 长冀国强同志作专题辅导讲解。密切与X外代表人士的联谊交友，营造合作氛 围，推动做好区领导及各委办局X员领导干部与X外代表人士（民营企业家） 联谊交友工作。截至目前，29位区领导、52个委办局的X员领导干部分别与261 名X外代表人士列名联系，定期走访调研，征求代表人士意见。强化X对政法 队伍的全面领导。全面落实市教育整顿工作要求，高质量开展政法队伍教育整 顿。成立了由市委常委、区委书记连茂君同志担任组长的区教育整顿领导小组， 先后5次召开会议研究部署新区教育整顿工作，提出“同、严、实、细、公”五字要求，作为贯穿教育整顿指导工作的实施准则。认真落实中央第二督导组和 市第一指导组反馈意见以及教育整顿“回头看”督导反馈意见整改，全部整改 任务均已完成。积极推进建章立制，统筹做好建X百年、X的十九届六中全会 等重点敏感时期安保维稳等重点工作，用实际工作成果检验教育整顿成效。
二、一以贯之、坚定不移推进全面从严治X，坚决扛稳压实主体责任
认真落实X中央关于全面从严治X决策部署和市委工作要求，加强顶层设计，完善责任体系，紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，一以贯之、坚定不移推进全面从严治X主体责任落实落细落到位。
狠抓统筹谋划。年初召开区委X的建设领导小组会议暨区委工作会议， 制定《区委X的建设工作领导小组2021年工作要点》，部署全区X建工作。区 委常委会经常性研究全面从严治X工作，听取区委常委个人上半年落实全面从 严治X主体责任情况汇报，区人大常委会X组、区政府X组、区政协X组、区 法院X组、区检察院X组、区总工会X组、区妇联X组、团区委等8个单位上半年落实全面从严治X主体责任情况汇报和区纪委监委履行监督责任情况报告， 总结工作、分析问题、制定措施，凝聚抓X建、促X建的强大合力。截至目前， 区委常委会研究全面从严治X有关议题174件。
拧紧责任链条。高标准制定区委领导班子2021年度落实全面从严治X主
体责任“两个清单”，分解责任事项58项、任务措施150条。区X政领导班子成员差异化制定落实主体责任“两个清单”，细化责任事项189项，任务措施392 条。督促各X委（X组、工委）领导班子及成员高质量制定“两个清单”，2021 年度共上报任务措施14570条，各单位领导班子上报4060条，各主要负责人上报1819条。组织22家单位X委（X组、工委）书记向区纪委全会述责述廉，对182 名新任职区管干部进行X风廉政教育集体谈话。修订完善运用“第一种形态”
严格检查考核。组织对各X委（X组）2020年度落实全面从严治X主体责任和推进ZZ生态建设情况进行考核，区委常委会专题研究审议考核情况， 向全区通报考核结果，对28家优秀单位予以表彰，市委常委、区委书记连茂君同志对8家考核落后单位主要负责同志进行约谈，着力推动整改实效提升。将全面从严治X主体责任考核结果整体运用到“三考合一”年度考核中。用好主体责任监管平台，强化日常监督，建立问题清单，实时掌握动态，对发现的问题及时进行督促整改。
三、加强X的思想建设，筑牢理想信念根基
坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期 的ZZ任务，坚持思想建X、理论强X，教育引导X员干部不断夯实思想根基。
深入开展X史学习教育。在全市率先召开X史学习教育动员大会，成立了由市委常委、区委书记连茂君同志任组长的区委X史学习教育领导小组，设6 个工作组推动工作全面开展。连茂君同志以《做传承X的光荣传统和优良作风 的忠实传人为加快建设美丽“滨城”提供坚强保证》为题为全区X员干部讲了 X史学习教育专题X课。印发《滨海新区关于在全区开展X史学习教育的实施 方案》《“我为群众办实事”实践活动实施方案》等20余个指导性方案，强化 X史学习教育督导指导，对全区各单位进行11次巡回指导、督查推动，形成“指导—通报—整改—复核”闭环工作机制。坚持把“X建引领，共同缔造”作为 “我为群众办实事”的总抓手，聚焦实事“共谋、共包、共办、共管、共评”， 做到学习X史同解决实际问题结合起来，切实增强人民群众获得感、幸福感、 安全感。自X史学习教育开展以来，组织各级新闻媒体刊发新区相关报道9400 余篇次。围绕“X建引领共同缔造”主题，组织8次中央、市级新闻媒体和全国重点网络媒体集中采访活动。“七一”前夕，开展“中外媒体走进滨城”大型
采访活动，30余名中外记者探访“红色商圈”便民惠民，报道“我为群众办实事”的生动案例。召开“我为群众办实事”实践活动经验交流会，以专题片形式集中展示典型做法、突出成效，在全区示范推广。创新学习教育思路，与中国美协合作，打造“永不落幕”的“学习用典”滨城线上展览馆。推出“讲述经典故事感悟红色力量——百年X史滨城诵读”线下学习活动。发挥新时代文明实践中心、25个所、469个实践站、57个基地阵地作用，实现区域全覆盖，累计开展活动2万余场次，参与群众32万人次。组织策划的“新时代文明实践赶大集”入选中央文明办《建设新时代文明实践中心工作方法100例》，在全国志愿服务展示会上进行展示。开展“颂歌献给X”原创歌曲征集等37项大型主题活动，把X史学习教育载体延伸到机关学校、农村社区。
精心做好庆祝建X100周年工作。制定《关于庆祝中国共产X成立100周年活动的安排意见》，紧密结合X史学习教育开展全区性庆祝活动。围绕庆祝 建X百年主线，组织30余家中央、市级新闻媒体和全国重点网络媒体开展集中 采访26次，采访新区100余家单位，刊发相关稿件1800余篇次。组织新区庆祝建X百年无人机飞行表演，推出“庆祝中国共产X成立100周年——共建和谐同奏未来（天津·滨海）钢琴公益云展播”活动，海外多语种宣传推介，传播覆盖 全球4135万人次。开展“点亮滨城共庆华诞”主题灯光秀和美丽滨城“海河两 岸主题灯光秀”全媒体报道，反响强烈。做好“七一勋章”、全国和市级“两 优一先”推荐工作，孟祥飞同志被评为全国优秀共产X员，受邀参加全国“两 优一先”代表庆祝中国共产X成立100周年座谈会并作发言；云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司X委被评为全国先进基层X组织；33名共产X员、12 名X务工作者、25个X组织被评为天津市“两优一先”。召开全区“两优一先” 表彰大会，表彰149名优秀共产X员、78名优秀X务工作者和148个先进基层X 组织。举办新区庆祝中国共产X成立100周年座谈会，号召各级X组织和广大X员干部以先进代表为榜样、为动力，担当作为、创新竞进。向1.3万余名老X员授予“光荣在X50年”纪念章，增强老X员荣誉感、归属感、使命感，汇聚共 同书写新区高质量发展新篇章的磅礴力量。
持续抓好理论武装。聚焦提升“ZZ三力”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为X员、干部和公务员学习教育培训首要ZZ任务， 深入实施教育培训计划，举办系列专题讲座92场，理论教育和X性教育占主体班次总课时76%。区委理论学习中心组围绕X章X规、X史学习教育等内容，开
展集中学习21次；围绕X史学习教育举办专题读书班2期。部署全区15个局级、98个处级理论学习中心组围绕重点专题开展学习，共组织中心组学习1200余场次。围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，举办处级干部进修班、任职培训班、专题研讨班、干部学习大讲堂等各类培训16期，培训1.8万余人次，“线上学习+线下研讨”相结合开展X的十九届五中全会精神培训，对处级以上干部全部轮训，持续推进走深走心走实。
统筹推进主题宣传教育。建立完善“理论宣讲+志愿服务+新媒体”三位一体的滨城宣讲模式，深化开展“迎建X百年、讲滨城故事”主题宣讲活动。 组建区委X史学习教育宣讲团，成员由24名专家学者组成，在全区广泛开展宣 讲129场，覆盖受众2万余人次。充分发挥新区基层理论宣讲团作用，以面对面 讲座、座谈会、爱国主义教育基地实地讲解等形式开展宣讲，对X史事件、X 史人物和宝贵经验深度阐释。目前，已围绕各类主题在全区开展宣讲4400余场， 覆盖受众33万人次。将爱国主义和理想信念教育融入“永远跟X走”群众性主 题宣传教育活动，推出各类主题展览展示、学习体验活动，开展各类褒扬纪念 活动和“青少年心向X”教育活动等，激励和引导X员干部群众将爱X爱国爱 社会主义热情转化为投身“滨城”建设的实际行动。
四、加强X的组织建设，打造坚强战斗堡垒
认真践行新时代X的组织路线，重点围绕提升素质、固本强基、激发活力， 切实增强组织工作的公信力和战斗力，为美丽“滨城”建设提供坚强组织保证。
落实基层X建工作责任制。区委常委会对照地方X委工作条例、X组工作条例、X支部工作条例等一系列X内法规，带头制定贯彻落实X内法规、抓基层X建工作清单。各开发区、街镇和区级部门结合自身实际，对照建立抓基层X建工作清单。压实各级X组织主体责任，逐级开展X组织书记抓基层X建述职评议考核，分项目推进基层X建重点任务落实见效。市委常委、区委书记连茂君同志主持召开区委X的建设工作领导小组（扩大）会议，听取区委直管X委（工委）和区委各部委主要负责同志抓基层X建工作述职，对30名现场述职同志逐一点评，143名与会同志参加现场测评。坚持问题导向，抓实基层X建巡查，组建6个巡查组，对43个X委（工委、X组）所属125个基层单位和X组织开展集中巡查，梳理汇总巡查发现问题136个，发送问题整改督办函43份，推动问题挂单整改。
构建X建引领共同缔造工作体系。制定《关于X建引领共同缔造美丽“滨
城”的指导意见》，以开展X史学习教育，“我为群众办实事”实践活动为鲜 明主题，抓实“两类网格、四类资源、四级架构、五类奖惩、一个系统”，推 动幸福村居、主题园区、X员先锋等九大行动，探索实践决策共谋、发展共建、滨城共管、效果共评、成果共享的X建引领共同缔造工作体系。精细组建民生 红网格7023个，分类组建2类产业红网格47个，鼓励2.5万名X员干部入格报到， 500余名中坚力量驻扎服务偏远农村，累计解决群众诉求9.5万余件。带动3.1万名居民群众入格参与，扩大“朋友圈”、壮大“资源库”，发挥群众在创新社 会治理、服务保障民生等方面的积极作用。优化升级“组织在线”X建智慧平 台，高效度整合服务资源，急难愁盼一键受理、分类处置、反馈回访，形成民 生事项接续办的工作闭环。今年以来，累计为7.9万余名群众办理12.8万余件需求事项、五星好评率达96.87%。
统筹推进各领域基层X组织建设。坚持把村、社区换届与乡村振兴、基层治理一体推进，圆满完成村、社区X组织换届选举工作，全区139个村、333 个社区全部实现X组织书记、村（社区）委员会主任“一肩挑”，实现中组部年龄学历“一降一升”要求。面向全国高标准招录34名农村专职X务工作者、160名社区工作者，充实到农村、社区工作一线。选聘17名优秀村和社区X组织书记为事业编制人员，形成激励干事创业的鲜明导向。进一步调整理顺区级机关X组织隶属关系，将区市场局、区住建委等17个机关X组织调整为区委区级机关工委管理。深化模范机关创建，开展“X建+我为群众办实事”“X建+我为基层办实事”活动，着力解决基层、群众关心关注的重难点问题。开展全国国有企业X的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”，推动各国有企业X组织对照7个方面开展自查整改提升。督促公立医院、中小学校、科研院所等事业单位X组织落实基层X建重点任务。加强“两新”组织保障力度，向158个新建“两新”组织X组织核拨启动经费。依托园区片区、商务楼宇X群服务中心
（站），按月开展“X组织书记轮值”活动，完善“X组织书记直通车”工作机制，举办“政策进楼、企业问需”零距离服务系列活动，不断提升“两新” X组织影响力、凝聚力。
加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤， 树立注重基层、注重实践、讲担当重担当的用人导向，强化在疫情防控、创建文明城区、国家级卫生城市、疫苗接种、推动高质量发展等重点任务一线考察考核干部，今年以来晋升提拔260余人。坚持拓宽来源、优化结构、改进方式、
提高质量，公开招聘3名开发区管委会副主任，1名X政班子副职。大力实施年轻干部培养工程，进一步优化成长路径。举办城市更新、乡村振兴等实践锻炼培训班13期，选派137名干部参加“五大战略”“四大工程”等攻坚任务，40余名优秀年轻干部脱颖而出、受到重用。结合镇领导班子换届，选拔4名40岁左右年轻干部担任街镇X政正职，选拔20名35岁左右年轻干部担任街镇X政副职， 大胆提拔使用12名“五方面人员”，年龄结构进一步优化。
打造高质量人才工作样板。高标准构建产才融合生态，组织成立17个人才联盟，各联盟共吸引1752家成员单位，促成产业链合作项目2200余个，特色 产才融合生态体系效能充分释放。全链条推进人才引育，深入实施“海河英才” 行动计划，围绕产业聚焦创新，精准用好落户政策。截至目前，落户1.2万人、累计落户超8万人。贯彻落实《关于进一步加快人才高质量发展的实施意见》， 引育有突出贡献的中青年专家、国家科技奖项主要完成人等各类领军人才1171 人、新增近百人。紧抓海外引才窗口期，举办人社部“创业导师走进天津留创 园活动”，提升区内6个留创园功能，助力2300名外国专家和7800名留学回国人员创新创业。构筑最优人才发展环境，优化升级高层次人才服务证制度，出台 “礼遇卡”制度，政策待遇扩充至29条，发放服务证921张。健全人才评价体系， 新增社会工作、优秀女性、青年、工会系统人才等认定标准。
五、加强X的作风建设，以良好X风带政风促民风
认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述和力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神，扎实践行X的群众路线，持续强化正风肃纪，以良好X风政风取信于民，汇聚助推美丽“滨城”建设的强大正能量。
激发干部担当奋进活力。坚持重事功、练事功、善事功，当好“二次创业”的野战军。聚焦改进机关作风抓建设。印发《滨海新区区级机关开展“X建+我为群众办实事”“X建+我为基层办实事”活动实施方案》，以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力。截至目前，累计对接服务群众事项1264项，结对帮扶老X员、困难X员230名，认领群众“微心愿”175个。聚焦各类作风顽疾，对63个区级机关进行专项检查，累计检查办公室360余间，座谈交流310人次，发放并回收资料清单63张。注重容错纠错防错一体推进。严格执行《激励干部新时代新担当新作为容错免责实施办法（试行）》，精准把握“六看”标准，严格落实“三个区分开来”。出台一批容错免责案例，给敢于担当作为、勇于锐意改革创新的干部吃下“定心丸”，对在关键时刻、重大任务、
突发事件、斗争一线中敢于“吃螃蟹”、啃硬骨头、接“烫手山芋”的干部， 坚决“不等了”，大力提拔重用，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。全面深化“三考合一”改革。聚焦ZZ担当，突出关键业绩，制定推进高质量发展暨美丽滨城建设考核办法，有效激励讲担当促作为抓落实。完善干部考核评价体系，大力推进考用结合，先后对23个考核成绩落后单位主要负责人约谈提醒，76名担当尽责干部优先晋升职级，进一步激励先进，鞭策后进。组织完成95家法定机构、区级部门和街镇“三考合一” 2020年度考核工作，系统集成各类考核事项，精准客观评出30个优秀单位、58 个良好单位和7个一般单位。推动“三考合一”从组织到个人延伸，在21个街镇开展领导干部推进重点任务攻坚月考，在30个部门和街镇探索实践公务员绩效管理，确保目标任务高质量完成。
质效并举开展专项治理。坚持全面抓、系统抓、持续抓、反复抓，整治不到位绝不收兵，确保取得实实在在的效果。重拳整治形式主义官僚主义和不 担当不作为问题。制定讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义 不担当不作为问题专项行动3年实施方案，对“庸懒散浮拖”“腾挪闪避绕”等顽疾持续下猛药、出重拳整治。截至目前，共查处问题45起，处理78人，处分 65人，通报曝光6起9人。常态化推进扫黑除恶专项斗争。坚持以扫黑除恶专项 斗争为牵引，始终保持对各类违法犯罪的严打严管高压态势。完成“扫黑除恶” 专项斗争领导小组调整，由区委临时议事协调机构，转设为常设议事协调机构。组织开展防范和整治“村霸”、涉黑涉恶案件线索集中倒查翻查和涉黑恶案件 财产集中处置、四大行业领域整治攻坚战等系列专项行动，今年以来转办线索 55件，办结27件，其余线索均按期回复；推动政法部门破案涉黑涉恶九类犯罪 案件139起，一审判处105人；累计处置黑财1.7亿元。坚决整治享乐奢靡之风。紧盯节日节点，采取“四不两直”方式深入2240个点位开展明察暗访，发现93 件疑似问题线索。开展整治享乐主义、奢靡之风隐形变异问题专项治理，督促 20家在自查自纠中发现问题的单位积极整改。开展公职人员违规从事营利性活 动专项整治，组织包含区级机关、国有企业、事业单位在内的802家单位2.7万 余人开展自查自纠，集中抽查10家重点单位6623名X员领导干部，发现3件疑似问题线索。截至目前，共查处享乐主义奢靡之风问题57起，处理73人，处分65 人，通报曝光7起11人。
坚决维护群众利益。坚持“江山就是人民、人民就是江山”，始终把人
民放在心中最高位置，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。精准精细 做好疫情防控工作。坚持“人民至上”“生命至上”，统筹推进疫情防控和经 济社会发展，确保“双战双赢”。严把社会面关口，狠抓疫苗接种不放。截至 目前，全区累计接种431万剂，首剂接种211万人，12岁以上人群达107.7%，全 程接种率达107.2%，各项指标均在全市前列。严把港口防控关，坚持“人、物、环境”同防，盯住船员上船关、船上监控关、个人防护关、下船闭环关、集中 居住关，确保全生命周期闭环管控。截至目前，累计监测入境国际航行船舶10251 艘，协调和接驳转运港口入境下船船员13179人，上船人员12582人，下船就医242人，成功处置55名阳性船员事件，均按要求妥善处置，未发生输入性病例引起的本地感染。严把隔离点关口，规范健康监测、核酸检测、餐饮服务、垃圾 处置等防控流程，坚决防止发生交叉感染。扎实开展“我为群众办实事”实践 活动。深入开展“四个走遍”，市委常委、区委书记连茂君同志带头走遍5个开发区、21个街镇，到无星村、社区走访调研；41名区领导深入田埂街巷、市场 商圈、企业车间，倾听需求、纾困解难，累计梳理群众诉求、服务项目433项， 推动解决问题335件。各开发区、街镇和区级部门领导班子收集群众问题2976件、解决2403件，收集企业问题740件、解决642件。全区各级X组织书记共收集群 众烦心事、企业困难事21824项，协调解决21000项。严格落实“结对共建”“联点访户”工作要求，持续巩固深化实践活动成果。重点整治群众反映强烈问题。开展群众身边腐败和作风问题“点题整治”，处置问题线索24件，处理37人， 处分34人。深入推进人防系统腐败问题专项治理，立案2件5人，处分5人。全力推进合村并居问题整改和线索查办工作，处置问题线索9件，立案2人，下发监 督提示函14件，督促职能部门发放过渡安置费1369万元。开展治理非法超限超 载执法专项整治，对2019年以来的34件行政案件和462件投诉举报起底摸排，发现问题11项，立案6人。认真落实信访包案制度。截至目前，区级领导共接待信访群众15批次45人次，研判重点信访事项33项，解决群众反映的急难愁盼问题3 件。区级领导共包案48件，均已化解。认真办理群众网上留言，共接收人民网 留言2683件，北方网留言4108件，两网按时接件率100%，按时回复率100%。
六、加强X的纪律建设，筑牢拒腐防变防线
坚持把ZZ纪律、ZZ规矩挺在最前面，坚持“严”的主基调不放松，重遏制、强高压、长震慑，使X纪法规真正成为带电的“高压线”，筑牢防腐抗变“防火墙”。
进一步强化ZZ监督。坚持把监督挺在前面，发挥标本兼治综合效应， 着力构建X统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。紧盯重大决策部署落 实跟进监督。制定2021年监督工作要点，突出ZZ监督，明确5个方面16条重点任务，推动ZZ监督具体化、常态化。督促开展清理大棚房“回头看”，走访 点位194个，实地抽查大棚661个。开展X员干部利用“影子公司”“干股谋利” 贪腐谋利问题监督整治和领导干部调动带上家乡工程队专项整治，处分5人。开展支持保障市场主体健康发展专项监督，采取“点穴”式暗访、“体验”式抽 查，走访企业1030家，推动解决问题167个，帮助兑现扶持资金8279万元。围绕重点工作开展监督。制定监督全区整改落实工作方案和重点领域“1+4”专项整治方案，督促全区各级X组织和纪检监察组织压实“两个责任”。2021年以来， 处置国企领域问题线索201件，立案34件49人，留置3人，处分13人；处置土地 管理领域问题线索100件，立案7件13人，留置2人，处分8人；处置供销合作社 系统问题线索40件，立案12件14人，留置1人，处分6人。大力推进基层监督。 着力加快构建“1+7+3”基层监督制度体系，纵深推进开发区、街镇村（社区）、基层事业单位、国有企业、公立医院、学校和政法系统等7个区域领域基层监督工作，进一步统筹监督力量、优化监督路径、提升监督质效。开展X员干部亲 属涉权事项公开试点，强化对基层“微权力”运行的监督。对8个基层单位进行提级监督，用“级差”打破“熟人壁垒”，开除X籍1人。把监督融入日常、抓在经常，下沉一线调研236次，主动约谈1777人次，谈话提醒251人次，通过监 督检查发现问题2153个、违纪违法问题线索166件。
深入推进清廉建设。扎实落实“清廉天津”建设各项任务，出台82项工作举措，发展积极健康的X内ZZ文化。分层分类分区域开展警示教育，召开全区警示教育大会，通报形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项治理情况，组织观看《贪欲之祸失管之患》《加强基层监督持续强基固本》专题警示教育片，107个单位1.4万余名X员干部接受警示教育，拒腐防变思想防线进一步筑牢。结合村（社区）换届工作，采取播放警示教育片、发放违反换届纪律典型案件警示录等方式，对5500余名街镇干部、村“两委”成员开展换届纪律警示教育，营造风清气正的换届环境。组织观看市纪委监委警示教育片《各区案件忏悔实录》，受教育X员干部4000余名。组织18名特约监察员代表、160名村“两委”负责人、249名乡镇领导班子成员、276名社区X组织书记、居委会主任，参观市《全面从严治X主题教育展》，持续营造浓厚氛围。
落实ZZ巡察主体责任。牢牢把握ZZ巡察定位，精准定位、优化“打法”、严格督办，有力保障中央和市委、区委重大决策部署落地生根。完成三 届区委巡察全覆盖任务。开展三届区委第十四、十五轮巡察，对区检察院、泰 达街等7家单位X组织开展常规巡察，实现本届区委高质量巡察全覆盖。按照市委统一部署，对塘沽、汉沽、大港三个供销社开展常规巡察，推动即知即改解 决问题48个，移交问题线索60件；对12家区管单位16家所属企事业单位开展深 化改革专项巡察；对区发改委（粮食局）X组和粮食购销公司X委启动涉粮问 题专项巡察。推进巡察工作机制创新。着眼被巡察单位特点，实施“清单化” 精准巡察，着力破解监督重点“不精准”问题。安排具有审计、财务、X务等 专业经验巡察干部组建巡察“智囊团”，进组开展“嵌入式”协助29人次，协 助查找问题39个。扎实做好巡察整改监督。统筹压实巡察整改主体责任，对20 个镇街X（工）委巡察整改情况进行“回头看”“大起底”，发现问题178个、线索12件。出台《关于落实“一岗双责”推进巡察整改工作暂行办法（试行）》， 落实巡察整改情况通报、约谈制度，向分管区领导通报巡察情况9人次，约谈整改“后进”单位X组织“一把手”3人次，推动巡察整改落地见效。
坚定不移深化反腐败斗争。始终保持“赶考”的清醒、对腐蚀“围猎” 的警觉，以办案引领“三不”一体推进，稳住惩治腐败高压态势。2021年，纪检监察系统接收信访举报5247件，其中检举控告类1641件；处置问题线索1529 件，立案530件，结案366件，处分339人，留置31人，挽回经济损失1.66亿元， 分别增长15.6%、20.7%、19.6%、13.8%、55%、245.8%。运用“四种形态”处置1637人次，其中，运用第一种形态1290人次，占78.8%；第二种形态252人次， 占15.4%，较好实现ZZ效果、纪法效果和社会效果相统一。狠抓案件质量，对基层纪检监察干部开展“带案帮训”，抽取433件案件进行案件质量评查，督促解决问题690个；对区属国有企业224件了结线索处置情况进行评查，发现问题897个，逐一反馈、督促整改，促进线索处置和案件质量大提升。
在总结工作的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要 表现在：在理论学习方面，还存在对习近平新时代中国特色社会主义思想的理 解认识不全面、不精准。有的班子成员全面掌握各领域知识还有不足。在全面 从严治X方面，末梢压力传导还不够到位，末梢责任体系作用还没有充分发挥。在履职尽责方面，有的X员干部担当作为意识和能力与习近平总书记、X中央 对滨海新区功能定位的重要要求还有较大差距，与高质量发展要求还不完全相
适应。在廉政建设方面，还存在“四风”问题隐形变异、仍有反复，反腐败减存量、遏增量的任务依然艰巨，形式主义、官僚主义问题仍然存在等问题。
下一步，滨海新区区委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，深入贯彻落实中央决策和市委部署要求，牢牢把握新时代X的建设总目标总要求，坚定不移推动全面从严治X向纵深发展。进一步强化ZZ建设，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定“两个确立”，自觉同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，一以贯之做到“两个维护”。进一步强化思想建设，完善理论学习长效机制，引导X员干部坚定理想信念、筑牢初心使命，深入推进X史学习教育，用伟大建X精神提振精气神、激扬决胜力。进一步强化组织建设，聚焦抓基层、强基础、固基本，筑牢X的坚强战斗堡垒。进一步强化作风建设，锲而不舍落实中央XXXX及其实施细则精神， 持而不息纠治“四风”。进一步强化纪律建设，坚持严惩腐败与严密制度、严肃教育紧密结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。新区区委将坚决扛起全面从严治X主责首责，以全面从严治X新成效，为全面建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽“滨城”提供坚强ZZ保证，为天津市开启全面建设社会主义现代化大都市新征程作出新的更大贡献，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！
武清区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
今年以来，武清区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治X的重要指示批示精神，认真贯彻落实新时代X的建设总要求，切实履行全面从严治X主体责任，层层压紧压实各级责任，持续净化修复ZZ生态，推动全面从严治X向纵深发展。
一、加强ZZ建设，坚决做到“两个维护”
旗帜鲜明讲ZZ。认真贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和X的十九届六中全会精神，分别制定专项工作方案，健全完善习近平总书记重要指示批示工作台账，对落实情况开展2次评估，推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神在武清落地生根。结合实际创新贯彻X中央精神和市委部署，聚焦“五大生态”建设，制定“聚正气、显事功、开新局”行动方案，明确42项具体任务，开展8次专项督办，持续推动工作落地落实。高度重视市委巡视反馈整改，对照问题表现制定93项整改措施，区委常委会4次听取整改进展情况，开展3轮督办，推动问题整改落实到位。严格执行重大事项请示报告制度，及时向市委请示报告45次，做到政令畅通、令行禁止。
持续净化修复ZZ生态。制定海晏河清专项行动实施方案，谋划实施“ ZZ生态问题检视”、“‘近亲繁殖’治理”、“官场庸俗化整治”、“防腐反腐”、“严肃‘一把手’监督”五大专项行动，召开全区大会进行全面动员，先后6次召开区委常委会、书记专题会进行部署推动。把集中整治“近亲繁殖”问题作为净化ZZ生态的“突破口”，开展全区干部亲属关系大排查大起底，坚持“五个一律”，对需任职回避的领导干部亲属全部进行岗位调整。将建章立制作为巩固拓展净化ZZ生态成效的有力保证，先后制定12项制度措施， 全面扎紧制度笼子，持续推进ZZ生态出清向好。
坚决扛起管X治XZZ责任。召开区委全会和区纪委全会对年度全面从严治X工作进行安排部署，区委常委会8次专题研究部署全面从严治X工作，制定区委落实全面从严治X主体责任年度任务安排，建立“两个清单”季度汇报机制，推动管X治X工作贯穿全年始终。区委书记带头履行第一责任人责任， 坚持“四个亲自”，经常性对全面从严治X工作提要求，对区内主体责任考核排名靠后等存在问题单位X组织主要负责人进行约谈提醒、批评教育，压紧压实各级责任。
严肃开展X内ZZ生活。坚持和完善民主集中制，制定区委“三重一大”事项集体决策实施细则，推动全区各单位健全完善决策机制，不断提高决策 科 学化、民主化、法治化水平。区委常委会带头用好批评与自我批评这个武器， 高质量召开区委常委会年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会，各位区委 常委认真落实双重组织生活，以普通X员身份积极参加所在X支部的X内组织 生活。成立区级督导组对全区各单位年度民主生活会、区委巡察整改民主生活 会进行严格督导把关，审核800余份对照检查材料，提出修改意见并退回补充完善500余次。
二、加强思想建设，筑牢理想信念根基
强化思想理论武装。严格落实X委（X组）会议“第一议题”制度，区委常委会传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神32次。发挥X委理论学习中心组旗舰作用，区委理论学习中心组组织26次集体学习，指导推动全区X委（X组）理论学习中心组开展学习1700余次。深入学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的重大意义，区委召开专题研讨班、区委常委会会议、区委常委会扩大会议带头学、反复学，同时精心安排部署、周密组织实施，召开X的十九届六中全会精神宣讲报告会，区委书记带头深入杨村一中进行宣讲，各级领导干部分别深入各自分管领域宣讲，在全区掀起学习X的十九届六中全会精神热潮。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入干部教育全过程，作为区委X校各类教育培训班次首课必修课，举办培训班25期，培训干部1600余人次。
扎实开展X史学习教育。坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，区委常委会带头落实“五学”机制，组织各级开展专题学习1.1万余次，挖掘用好红色资源，举办13个武清本土特色主题展览，推动各级在学习中感悟革命精神汲取奋进力量，特别是把“我为群众办实事”作为践行初心使命的关键行动，抓实“五个起来”，区级领导带头落实“五下基层”要求，完成包联镇街和全部70个无星村调研走访，1677名机关干部入列轮值，创新开展X员“承诺践诺评诺”、志愿服务月、“结对子、认亲戚、常相助”特色活动，2万余名农村X员提出承诺事项13.9万个，1.08万名机关X员与1.64万名困难群众结成帮扶对子，落实帮扶措施5498个。
强化舆论宣传营造浓厚氛围。聚焦建X百年主题主线，策划“七个一百”主题活动，举办“永远跟X走·启航新征程”庆祝中国共产X成立100周年群众
性主题活动，面向基层开展红色宣讲5974场次，覆盖群众80万人次。围绕京津冀协同发展、乡村振兴、生态文明建设、民生保障、文明实践等全区高质量发展各项工作，全方位、多角度、立体化展示武清之为，在中央电视台、《人民日报》《中国组织人事报》《天津日报》等中央、市级主流媒体刊播稿件超600 篇，形成推动高质量发展的强大舆论声势。上线“美丽武清”客户端，围绕“新闻+政务+服务+商务”功能定位，汇聚133项功能，形成以“美丽武清”客户端为龙头的“1+17”新型主流媒体矩阵，进一步扩大主流价值影响力版图。
牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。区委常委会研究意识形态工作
5次，建立完善季度分析研判联席会议制度，把问题消灭在萌芽状态。制定完善工作责任清单等制度性文件，明确细化工作职责。加大检查力度，将意识形态
（网络意识形态）工作责任制嵌入区委巡察，在全区开展常态化督查检查，发现苗头问题，立即推动整改。截至目前，全区未发生意识形态重大问题。
三、加强组织建设，夯实X执政的组织基础
高质量推进区、镇、村社区换届工作。严肃换届“十严禁”纪律要求， 坚持逢会必讲，在全区干部大会上，组织区级领导、处级正职进行“十严禁” 换届纪律闭卷测试，现场通报测试结果，对答错者当场点名批评，各区管单位均参照开展多次测试，推动“十严禁”换届纪律入脑入心。坚持把严肃纪律贯穿换届工作全过程，对换届工作重视程度不够、工作举措不力的单位，点名批评、责令整改，对个别部门换届过程中出现的可能违反换届纪律苗头性问题进行通报，推动“十严禁”换届纪律落地落实。严格换届程序，严把人选质量， 成功召开区第六次X代会，选举产生新一届区委领导班子，顺利完成镇领导班子和村社区“两委”换届工作。
加强干部队伍建设。树立鲜明选人用人导向，出台武清区领导干部ZZ素质考察办法，严把ZZ首关，大胆选拔经过实践考验的优秀干部，今年以来 提拔重用112人。强化正向激励，健全完善“四考评一研判”机制，出台公务员及时奖励办法，对表现突出的28人给予嘉奖。严格落实“三个区分开来”要求， 对14名处分影响期满的X政主要负责同志开展影响期满考核，深化对受处分人 员帮扶回访，重新激发干事创业热情。加大年轻干部培养选拔力度，公开选调 25名年轻干部充实到镇街正科级岗位，从农村专职X务工作者中选拔22名优秀 干部进入镇领导班子，加速优秀年轻干部成长成才。
加强X的基层组织建设。创新基层X建载体，谋划实施年度基层组织建
设十大行动，细化34项重点任务，推动基层组织建设全面提升。加大在产业工 人、青年农民、高知识群体和“两新”组织中发展X员力度，建立发展X员工 作联查联审和“双承诺”制度，切实提高发展X员质量，从源头净化X员队伍。探索“X员积分管理”试点工作，加大X员教育管理力度，增强X员责任感荣 誉感。突出典型示范引领作用，分别从不同领域选取7名X龄50年以上老X员， 拍摄《奋斗百年路初心使命坚》专题片，以农村专职X务工作者“驻村夜话” 活动为品牌，大力营造学先进做先进浓厚氛围。
高标准做好人才服务。制定实施武清区构建人才全面发展生态若干措施，引进1300余名高端领军人才。以“一院多平台”模式扎实推动天津市智能轨 道 交通人才创新创业联盟建设，组建天津智能轨道交通研究院，集聚京津领军企 业140余家，链接重点高校20余家。加大宣传力度，在市政府召开人才主题新闻发布会，在北京举行创新创业环境推介会，面向60余家媒体、高校、机构宣 传 推介武清创新创业环境。
四、加强作风建设，密切X同人民群众的血肉联系
锲而不舍落实中央XXXX精神。常态化开展明察暗访，查处违反中央XXXX精神问题124件，处理处分155人，通报曝光23起典型案例。坚决向形式主义官僚主义和不担当不作为问题“亮剑”，确定六大治理重点，严肃查处各类问题26件，处理处分50人。在全区开展X员干部违规收送礼品礼金问题专项整治，广泛开展动员教育，引导X员干部主动说明自身存在问题，成立督导组深入检查推动，以“小切口”推动作风建设“大转变”。
着力办好民生实事。坚持把X的领导贯穿疫情防控和疫苗接种全过程， 高位推动“一老一小”疫苗接种工作，筑牢全民免疫屏障，全面加强重点行业 领域人员排查管控工作，筑牢社会防控体系。谋划实施20项民生工程和惠民工 程，落实每月通报制度，推动各项工程快启动、快落地、快见效，截至11月底， 17项已基本完成。走好网上群众路线，及时回应群众关心热点问题，用好12345 政务服务便民热线和人民网、北方网等网络平台，截至11月底，共受理事项155980件，回复率达100%。
高标准落实为基层减负。制定工作措施，明确责任单位，建立季度督办反馈工作机制，狠抓任务落实。抓好精文简会，及时预警提醒，文件会议保持精简态势。狠抓督查检查考核，制定督查检查考核计划，对未列入计划事项一律不准开展考核，持续为基层松绑减负。
五、加强纪律建设，落实X风廉政建设主体责任，深入推进反腐败工作
严肃查处违纪违法问题。全区纪检监察系统今年处置各类违纪违规问题线索1124件，立案263件，给予X纪政务处分237人。扎实开展政法队伍教育整顿，坚决清除害群之马，锻造忠诚干净担当的政法铁军。常态化开展扫黑除恶监督执纪问责工作，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4件，处理12人，处分4人。加大重点领域、关键岗位腐败问题治理，制定国企、土地、政法等领域腐败问题专项整治方案，梳理问题线索126件，处理90人。
着力健全制度机制。制定推进以案为鉴、以案促改、以案促治制度化常态化实施意见，明确典型案件选取范围，确定常态化开展警示教育、剖析问题根源、开展问题整改、巩固治理成效等4项重点工作，为常态化开展工作提供制度遵循。
强化警示教育。做好问责“后半篇文章”，深挖典型案件背后的ZZ偏差、责任缺位、制度漏洞、监管缺失等深层次根源，组织召开全区警示教育大会，区委常委会带头学习各类典型问题通报15次，剖析并通报典型案例10期， 切实以身边事教育身边人。
六、推进完善X内监督，形成管X治X整体合力
加强“一把手”和领导班子监督。深入贯彻落实中共中央关于加强对“ 一把手”和领导班子监督的意见和市委若干措施，区委常委会专题传达学习安排部署，制定下发通知，推动各项任务落实。主动接受区纪委监委对区委常委会和区X政领导班子成员监督，两名区X政领导班子成员在区纪委全会上述责述廉并接受现场询问，认真采纳区纪委监委《全面从严治X提示函》意见建议，已接收10份提示函，37条意见建议。加强对下级“一把手”和领导班子监督，区委书记对135名干部开展主体责任谈话和廉政谈话，区政府主要负责同志开展履职谈话和廉政谈话43次，区纪委书记对10家存在问题单位X组织进行约谈，区委组织部长对换届工作不力的6家单位进行约谈，推动管X治X责任一贯 到 底。
着力推进基层监督。实施基层监督“六大工程”，规范基层纪检监察组织职责任务和工作流程，确定24个资源富集、集体“三资”规模大的村社区和廉政风险高的科所站队等基层组织由区纪委监委提级监督。建立“小微权力” 约束性机制，以2个镇为试点，开展基层X员干部亲属涉权事项公开工作。规范村社区纪检监察工作联络站建设，选优配强村社区纪检委员，健全完善《联络
站工作职责》等制度机制，为基层履职尽责提供坚强保障。今年以来，共查处群众身边腐败和作风问题34件，处理57人。
完善“四项监督”统筹衔接制度。发挥巡察“利剑”作用，完成对34个处级单位的常规巡察工作，实现五届区委处级单位X组织巡察全覆盖。稳步推进巡察整改“大起底”工作，对市委第九轮巡视发现的属于巡察范围问题、巡察反馈问题整改情况等进行重点检查，推动问题彻底解决。围绕更好发挥派驻监督“探头”作用，开展区级派驻机构建设情况调研，为分类施策推进派驻机构改革提供有力支撑。
加强日常监督。加大个人事项报告情况核查力度，今年已查核697人， 处理13人。加强领导干部八小时以外监督，对585名干部进行家访，深入了解思想、工作、生活和家风情况。精准运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，今年以来，运用监督执纪“四种形态”处理1140人次。
七、凝聚ZZ共识，汇聚最为广泛的智慧力量
构建大统战工作格局。深入抓好《中国共产X统一战线工作条例》学习宣传贯彻，推动落实区委统一战线工作领导小组工作规则和成员单位工作职责， 明确任务分工，强化监督检查。修订完善《武清区基层统一战线工作实务手册》， 推进基层统战工作标准化体系建设。以庆祝中国共产X成立100周年为契机，结合X史学习教育，以“同心筑梦、携手前行”为主题，动员组织统战成员深度 参与各级各类学习教育和主题活动，累计覆盖5000余人次，全面加强统一战线 思想ZZ引领。健全完善对台三级工作网络体系，深入走访调研台资企业40余 次，协调解决问题20余个，引导3家台资企业建立X组织，推进X建工作与对台工作融合。学习贯彻中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，完善宗教工 作四级网络体系，持续推进“韩村经验”向“武清经验”迈进。
凝聚群团工作强大合力。发挥工会桥梁纽带作用，开展“走亲连心、工间会话”活动，深入基层调研服务50余次，劳模宣讲团面向职工宣讲101场，覆盖6000余人，慰问劳模、患大病职工、疫苗接种点医务人员3036人次。发挥团委组织教育优势，在青少年中开展“请X放心强国有我”主题系列活动，举办活动4000余场次，覆盖16万人。完善联系妇女工作机制，在社区网格、居民楼栋等妇女生产生活最小单元建立妇女小组2211个，完成区、村社区妇联换届工作，选优配强妇联干部队伍。
八、坚持X管武装，扎实推进国防动员和后备力量建设
深入贯彻习近平强军思想，严格落实双重领导、双向兼职、X委议军会等 制度规定，聚焦民兵整组训练、国防动员建设、双拥共建等重点工作常抓常议、综合施策，推动X管武装工作有效落实。聚焦主责主业，加强战备建设，圆满 完成民兵编建任务，高质量组织民兵集中轮训和演习演练，着力提升民兵战斗 力；打造优质“源头工程”，高标准完成征兵任务，大学生征集率81%，复检合格率100%。突出双拥共建，巩固军政军民团结，主动协调解决问题，为部队保 驾护航；走访慰问官兵家庭，扎实解决现役军人“三后”问题；广泛开展“新 时代最美民兵（专武干部）”评选活动，组织开展军营开放日、参观军史馆等 活动，不断提升国防教育实效。着眼基础制胜，持续强基固本，推动排以上基 干民兵队伍全部预建X组织，有效夯实建设基础；组织专职人民武装干部培训， 提升专武干部履职能力；落实军委、警备区巡视巡察问题整改指示精神，制定 82项整改措施，完成问题整改清零；把安全稳定作为保底工程，以“双百安全 竞赛活动”为抓手，定期查找安全隐患，确保安全稳定无事故。
经过一年的努力，我们在管X治X方面取得了一定成效，但也存在净化ZZ生态不够到位、深入整治突出问题还需持续用力、管X治X主体责任压得不实等问题。下步，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和X中央决策部署，深入学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，坚持不懈抓好管X治X责任落实，坚决打好ZZ生态建设持久战攻坚战，坚定不移推进全面从严治X向纵深发展，为建设京津明珠幸福武清提供坚强保障。
河西区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
河西区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，在市委的坚强领导下，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实扛起全面从严治X主体责任，为经济社会发展提供坚强ZZ保障。现将有关情况报告如下：
一、全面落实管X治X重大ZZ责任，将X的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进
强化统筹谋划。深入学习X章X纪X规，严格落实民主集中制、区委工作规则、常委会议事决策规则、“三重一大”集体决策等相关制度，召开区委常委会会议对市委办公厅有关通报精神进行学习，做到严守纪律规矩。召开X的建设工作会议、X的建设工作领导小组会议，下发X的建设工作领导小组2021 年工作要点，部署组织、宣传、统战、主体责任落实等2021年X建重点工作。召开河西区2021年“十大工程”动员部署大会，制定工作实施方案，成立包括X建引领促发展指挥部在内的10个指挥部，为推动经济社会高质量发展提供支撑。高质量召开区第十二次X代会，全面贯彻落实中央精神和市委部署，为河西今后一个时期发展明确前进方向。
坚持问题导向。把落实中央和市委巡视反馈问题整改作为重要ZZ任务，召开整改落实中央第十一巡视组巡视反馈意见工作动员部署大会，制定整改 工 作方案，推动整改落实常态化长效化。对照市委巡视反馈的40项具体问题， 落 实“三级递进”整改机制，查摆“举一反三”整改事项60个、“推动改革促进发展”整改事项28个，逐条制定具体整改措施，召开巡视整改部署推动会， 做 好巡视“后半篇文章”。围绕“三个聚焦”监督重点，多次召开区委巡察工作 领导小组会、区委书记专题会，推动巡察问题整改见底见效。
压实工作责任。对照《天津市落实全面从严治X主体责任考核办法》， 制定落实《天津市2021年落实全面从严治X主体责任任务安排》的分工方案和我区任务安排，强化全面从严治X主体责任平台使用管理，对全区处级单位X组织及班子成员履行主体责任情况实施监督。开展2020年度主体责任检查考核评价工作，区委主要负责同志对排名靠后的X组织“一把手”进行约谈。专题
听取各街道X工委书记和部门X委主要负责同志抓基层X建工作述职，推动管X治X责任压紧压实。落实意识形态工作责任制，加强舆论引导，唱响发展主旋律。落实《中国共产X重大事项请示报告条例》，全面梳理向市委请示报告清单，进一步提高请示报告工作水平。坚持X管保密体制机制，贯彻落实档案法，落实档案工作机制。
二、充分发挥X总揽全局、协调各方的领导作用，确保X的领导“一根钢钎插到底”
进一步筑牢理想信念根基。统筹开展庆祝中国共产X成立100周年活动， 巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好X史学习教育，深入学 习习近平总书记在庆祝中国共产X成立100周年大会上的重要讲话精神，区委主要负责同志为全区X员干部作X史学习教育专题X课报告，组织区委理论学习 中心组集体学习22次，集中研讨6次，教育引导X员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。把学习贯彻X的十九届六中全会精神作为重大ZZ任务， 召开区委常委会会议、区委常委会扩大会议暨区委理论学习中心组集体学习， 举办区委理论学习中心组专题研讨班，成立区委宣讲团，推动全会精神走深走 实；召开区委全会，制定工作方案，把贯彻落实工作引向深入。
进一步凝聚各方智慧力量。巩固和发展爱国统一战线，召开区委常委会会议暨区委统一战线（对台）工作领导小组（扩大）会议，对各领域统战工作进行安排推动。协助7个民主X派区委会顺利选举产生新一届领导班子和领导机构，换届后的班子成员从年龄、学历、界别代表性上得到优化。强化“蒲公英新媒汇”全国和市级基地示范带动作用，各领域新的社会阶层人士活动深入开展。发挥“红石榴”民族团结教育中心作用。组织开展宗教界“爱国爱X爱社会主义”主题教育培训活动。支持区人大及其常委会依法行使职权，深化落实人大代表票决民生实事项目，支持区政协全面履行ZZ协商、民主监督、参政议政职能，支持“一府一委两院”独立负责开展工作。推进工会、共青团、妇联改革，加强X管武装和国防后备力量建设，有序推进老干部工作。
进一步发挥基层X组织战斗堡垒作用。在全市率先完成社区两委班子换届，社区书记主任全部“一肩挑”。坚持“战区制、主官上、权下放”，完善 “街道吹哨、部门报到”工作机制，做优做强街道“大工委”、社区“大X委”， 实施“红色聚力行动”，推进“红领五家”行动，强化社区X组织对社区各类 组织的领导，推动X的领导“一根钢钎插到底”。重点抓好商务楼宇、互联网
企业、混改企业等一批企业X建规范化、品牌化建设工作，开展“政策直通车” 工作，推行“X组织书记轮值”制度，提升“两新”组织“两个覆盖”质量。 开展“我为群众办实事”实践活动，建立由五个工作版块为支撑的“民意直通 车”工作机制，全区在实践活动中共走访居民群众近50万人，解决群众诉求和 问题超12万件。
进一步提升治理能力和治理水平。召开区委全面依法治区委员会会议、区委全面依法治区委员会会议暨法治政府建设工作推进会议，制定印发《河西 区贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神具体 举措及分工方案》，扎实做好迎接中央法治督察各项工作，推进依法治区建设 走向深入。坚持总体国家安全观，全力做好X的十九届六中全会等重要节点维 稳安保工作，区级领导同志带头接访下访、包片包案，切实筑牢“首都ZZ护 城河”。巩固“无黑”城区建设成果，推动扫黑除恶专项斗争常态化。推进智 慧河西应用建设，深化“雪亮工程”建设应用，推进城市管理网、社会服务管 理网和社会治安网“三网融合”发展。在全区149个社区设立“社区法律工作室”， 让居民在家门口即可享受专业法律服务。打通矛盾纠纷调处化解“最后一公里”， 做优“河西大姐”等品牌，巩固全民参与、共治共享的平安建设格局。深化重 点领域隐患排查整治，区委主要负责同志带头进行安全生产宣讲，守护人民生 命财产安全。
三、树牢以人民为中心的发展思想，全力以赴建设首善之区、打造品质城
区
大力深入推进居家养老服务。落实积极应对人口老龄化国家战略，大力
深入推进居家养老服务试点，已经布局居家养老服务中心45个、服务站45个， 总运营面积超2.6万平方米，半径700米的“15分钟服务圈”更加完善。全面落实“一卡、一键、一中心、一平台”，形成全天候、高效能的智慧养老模式。在居家养老服务中心嵌入社区卫生服务站或“健康驿站”以及西岸书斋、老年大学分校等各领域资源，探索医养护一体化病床、短期托养床位、家庭养老床位“三床联动”，逐步构建全链条医养康养服务体系。民政部主要负责同志到我区调研时对工作成效给予高度评价，我区作为唯一一个市辖区代表在全国基本养老服务体系建设推进电视电话会议上作书面发言，国务院办公厅将“天津市河西区多管齐下着力满足老年人养老需求”作为国务院第八次大督查发现的典型经验做法予以通报表扬。
不断提高人民群众幸福指数。开展常态化疫情防控，成立疫苗接种工作领导小组，全力以赴完成接种任务。按时足额向低保、特困、残疾人、困境儿 童等各类群体发放救助资金近1亿元。落实春节期间留津稳定就业有关要求，拨付“留岗红包”320余万元。新开办3所民办小学，5所幼儿园，增加学位1530个。推动“智慧教育示范区”创建，以初选第一的成绩代表天津市入围全国遴选并 脱颖而出，入选教育部“智慧教育示范区”创建项目。落实“双减”任务，开 展课后服务试点，努力探索形成“河西经验”。完成7个社区卫生服务中心（站） 加装便民电梯工作，深化中医药事业发展，53家医疗机构开通异地就医门诊费 用直接结算。制定落实天津市长期护理保险试点工作方案，与1800余名重度失 能人员签订护理服务协议并进行待遇确认。新建6个街道（社区）退役军人之家， 完成第一批11个300人以上服务对象社区示范型退役军人服务站建设。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，区委主要负责同志带队赴结对地区调研， 拨付财政资金到位1.31亿元，累计动员社会各界捐款捐物1689万元。
持续提升城区品质内涵。继续实施“福一把”楼梯扶手安装项目，累计完成实施560个小区、1.2万余个楼门，惠及群众16万余户。实施二次供水改造 工程项目，自去年至今已完成18个远年商品房小区改造，惠及群众5200余户。 持续深化“微提升微修复微改造”工程，8个小区改造项目开工建设，几年来累计惠及群众超15万户。成立区物业服务管理中心，全面提升商品房与旧楼区物 业管理水平。完成城市绿道建设示范段后续1.1公里建设，绿道总长度5.5公里， 在友谊路立交桥下建设篮球场、门球场、乒乓球台等健身设施，现已全部完工 投入使用。完成太湖路公园等7处公园设施维修及道路补植工程，提升绿化面积20万平方米。聚焦文明城区建设，实施“新门前三包”等一系列精细化管理机 制，推进垃圾分类示范街、示范小区创建。大力推进雨污合流改造，强化土壤 污染管控修复，严控空气环境污染，空气质量达标天数显著提升，实现区内无 黑臭水体，污染地块安全利用率100%。
扎实推动经济高质量发展。截至三季度，地区生产总值807.50亿元，居全市第2位、中心城区第1位；同比增长8.4%，并列全市第7位、中心城区第3位。全社会固定资产投资实际完成134.54亿元，同比增长11.5%，增幅排名全市第6 位。一般公共预算收入实际完成43.95亿元，同比增长33.69%。持续融入京津冀协同发展，引入京冀企业116家。新引进17家金融机构，3家证券公司在我区设 立天津总部。加快建设设计之都先行区，“北方设计联盟”成员单位达223家。
引进北京好扑信息科技有限公司、止观互娱、“航天中认”、“海鹰无人机” 等企业项目，新八大里数字经济产业聚集区数字经济类企业已达408家，“河西区数字经济主题园”被纳入全市数字经济发展“两谷两园两区”布局。制定优化营商环境三年行动计划，升级营商环境综合评价优化平台2.0版，2020年天津市营商环境评价、区域信用状况监测中综合信用指数均位居第一。举办“2021 第三届活力河西·哪吒体育嘉年华”等活动，提高夜间经济质量效益。
四、坚持“严”的主基调，推动全面从严治X向纵深发展
扎实推进干部队伍建设。把学习X的十九届六中全会精神作为X校（行政学院）教育培训的必修课，筹办学习贯彻X的十九届六中全会精神处级领导干部轮训班，推动学习走深走实。组织举办处级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班、X史学习教育专题培训班等培训班，提升广大干部ZZ素质和X性修养。高标准开展区级领导班子换届工作，召开区委常委会扩大会议暨区级领导班子换届工作领导小组会议，牢固树立正确的选人用人导向，严格标准、严把程序，持续强化“十严禁”换届纪律，举办严肃换届纪律专题X课，区委主要负责同志面向区级领导同志集体谈话，营造风清气正换届环境。
驰而不息改进作风。扎实开展政法队伍教育整顿，抓好“学习教育、查纠整改、总结提升”三个环节，圆满完成“筑牢ZZ忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务。中央政法委秘书长陈一新同志、中央第二督导组组长张志军同志均对我区工作予以肯定。紧盯重要节点，制定关于贯彻落实中央XXXX精神有关要求的通知，明确纪律红线。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，召开加强对“一把手”和领导班子监督推动会暨警示教育大会，把权力关进制度的笼子。印发关于讲担当促作为抓落实、加强基层监督的实施办法，持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题，查处形式主义官僚主义、不担当不作为问题50人，其中X政纪处分44人。制定关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案，推动基层减负放权更加细化实化。
持续深入推进反腐败斗争。定期召开区委常委会会议，研究部署推动X风廉政建设和反腐败工作，区委主要负责同志在区纪委全会围绕严明X的纪律规矩、正风肃纪反腐提出明确要求。支持纪委监委工作，推进高水平深层次“三转”，给予人财物等方面充分支持。贯彻落实清廉天津建设要求，制定《关于
深入推进清廉河西建设的举措及责任分工方案》，推动干部清正、政府清廉、 ZZ清明、社会清朗。认真贯彻执行《中国共产X问责条例》和我市实施办法， 处置问题线索456件，立案180件，结案132件，挽回经济损失2618.5万元。累计运用“四种形态”458人次，其中第一种形态337人。建立区纪律教育中心，对 典型问题公开警示曝光，引导X员干部以案为鉴，守住底线、筑牢防线。
南开区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
今年以来，南开区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻落实X的十九届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移贯彻和弘扬伟大建X精神，严格履行管X治XZZ责任，高标准完成X中央和市委关于全面从严治X的部署要求，推动全面从严治X向纵深发展，为建设“创新南开”、推动各项事业高质量发展提供坚强ZZ保证。
一、旗帜鲜明讲ZZ，以X的ZZ建设成效引领和保障各项事业高质量发
展
始终把X的ZZ建设放在首位，自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持
高度一致，紧紧围绕X中央和市委决策部署，教育引导全区各级X组织和广大X员干部持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将落实主体责任的效果体现在各项工作的实际成效上。
全面加强X的领导。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导作用，推动全面从严治X在各领域各方面各环节全覆盖。制定区委常委会2021年工作要 点，将X的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。定期召开 区四大机关主要领导工作例会，统筹谋划、部署推动全区工作，解决重点问题。着力构建大统战工作格局，建立“1+N”议事协调机制体系，健全“议全局”与“议专项”相结合的运行机制和统战工作三级网络，实现统战工作考核全覆盖， 进一步压实统战工作责任。坚持和完善多X合作制度，圆满完成8个民主X派换届，积极协助民主X派加强自身建设。组织召开3次X外人士座谈会，围绕经济社会发展、全面从严治X、X代会报告起草等工作，积极建言献策、开展民主 监督，凝聚最大“同心圆”。广泛发动汇聚社会力量，积极推动社会动员工作， 开展“乡村振兴我助力，同心共筑中国梦”活动，共计捐款捐物2313.9万元。 坚持X管武装，狠抓民兵队伍建设，配齐配强专武干部队伍，高质量完成征兵 任务。深化群团体制改革，健全群团工作体系，把群众紧紧凝聚在X的周围。
坚决贯彻落实X中央和市委决策部署。坚持把习近平总书记重要指示批示精神作为X内ZZ要件，把贯彻落实X中央和市委决策部署作为重要ZZ责 任。深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”，确定46项 “回头看”内容，加强督查推动，推进落地见效。坚决扛起巡视整改ZZ责任， 聚焦市委巡视反馈意见，精心制定区委整改落实方案和3个专项检查整改方案，
深入开展“2+4”专项整治，狠抓整改任务落实。扎实开展政法队伍教育整顿， 干警队伍素质能力进一步增强，政法队伍纪律作风进一步好转。严格落实请示报告制度，制定请示报告工作规范，梳理请示报告事项，明确请示报告程序， 切实做到工作有规范、事项无遗漏。
压紧压实管X治XZZ责任。将主体责任作为ZZ之责、全面之责、法定之责、分内之责，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，推动全 面从严治X向纵深发展。区委书记杨兵同志带头示范，坚持“书记抓、抓书记”， 管X治X取得良好成效，被中央组织部授予“全国优秀县委书记”称号。常委 会班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管领域全面从严治X的指导推动， 压实工作责任，形成工作合力。探索建立“五个一”工作模式，即：成立一个 专责机构，建立一套工作机制，编制一本工作指引，绘制一份时间表，制定一 个考核办法，从组织体系、工作机制、目标任务、重点内容、责任落实等5个方面压实主体责任，为落实主体责任找准用力方向，得到市领导充分肯定。召开 南开区落实全面从严治X主体责任工作会议，总结工作，分析问题，部署任务， 压实责任，确保全面从严治X不留空白、见到实效。结合市委巡视整改，开展 落实全面从严治X“两个责任”专项整治，以铁的力度、实的举措推进全面从 严治X。组建调研组深入基层单位开展调研指导，对发现的个性问题在现场开 出“药方”，对共性问题向全区印发整改提示，将主体责任传导至“神经末梢”。充分发挥考核“指挥棒”作用，制定主体责任考核加减分细则，根据重点任务 落实情况分别对相关单位予以加减分，激发各单位落实主体责任的积极性主动 性。
持续净化修复ZZ生态。坚持把净化ZZ生态作为一项长期ZZ任务， 因地制宜、综合施策，协同推进ZZ生活、ZZ文化、ZZ生态一体建设、一 体规范、一体净化。制定2021年加强ZZ生态建设工作方案，明确30项重点任 务及责任单位，有力有序推动ZZ生态建设。用好批评与自我批评有力武器， 认真组织召开2020年度民主生活会，全区处级以上班子查摆问题1362个，班子 成员自我查摆问题6087个，班子成员间提出批评意见4064条，持续增强X内政 治生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。区委常委会带头，区人大常委会、政府、政协X组高质量召开巡视整改专题民主生活会，从ZZ高度、思想深处 剖析原因，客观中肯地开展批评与自我批评，明确整改方向和改进措施，不断 烧旺X内ZZ生活大熔炉。严格落实民主集中制，规范区委文件发文流程，加
强前置性审核，确保文件质量。丰富警示教育形式，建设警示教育基地，召开全区警示教育大会，摄制5部警示教育片，以案为戒、长鸣警钟。深入推进“清廉南开”建设，推动ZZ生态持续向善向好。
坚定不移推动高质量发展。完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，深入推进京津冀协同发展，建制度、设专班、强走访，引进北京企业120余家，中铁物落户我区并成功在深交所上市，中交建等一批央企分支机构落地，中铁建整栋购置铭隆大厦打造华北区域总部，引来一个、带来一批、辐射一片的聚集效应初步显现。持续向创新要动力，向科技要效益，实施“创新南开”建设三年行动，物质绿色创造与制造海河实验室、大学科技园、新能源电池人才创新创业联盟加快建设。创新型企业引育成效显著，国家高新技术企业数量位居中心城区首位，成为“科创中国”试点城市（园区），获评全国科普示范区。不断优化产业结构，北京融易算、浙江微医等一批优质企业落地发展，上市企业总量达到6家，突破十余年来仅有2家的局面，招商引资质量效益综合评价排名位居全市前列。
不断增强民生福祉。始终牢记江山就是人民，人民就是江山，推动改革发展成果更多更公平惠及群众。用心用力用情办好民生实事，扎实推进20项民 心工程，不断提升人民群众的幸福感获得感安全感。深入推进全国居家和社区 养老服务改革试点工作，建成4个嵌入式社区养老服务设施，打造智慧养老综合服务平台、居家和社区养老服务指导中心，加大老年人助餐补贴力度，既有住 宅加装电梯工作数量位列全市第一。优化教育资源布局，新增义务教育学位7275 个。持续深化教育教学改革，稳步推进“双减”工作，组建9个教育发展共同体， 深化平安校园建设，推进教育优质均衡发展。深入开展东西部协作与支援合作， 拨付财政资金1.4亿元，消费帮扶1.42亿元，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴，1家单位获评全国脱贫攻坚先进集体，3家单位、8名同志荣获天津市、甘肃省脱贫攻坚先进集体、先进个人。积极推进疫苗接种，建立常态 化免疫屏障。加快城区基础设施建设，新建和提升罗江路等一批道路，完成32 个小区、8条道路海绵改造，推动完成一批管网设施建设，启动9个老旧小区基 础类改造项目。统筹推进“碳达峰、碳中和”工作，制定实施“减碳”具体举 措，空气质量综合指数排名位居全市前列，环境质量考核综合排名全市第一。 始终把维护ZZ安全放在首位，圆满完成全国“两会”、建X100周年等重要敏感节点维稳安保任务，坚决筑牢首都“ZZ护城河”南开防线。获评平安中国
建设示范县和全国禁毒示范城市。
二、强化思想建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走
结合X史学习教育，强化抓思想促X建，引导X员干部学深悟透、入心践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会X的十九届六中全会提出“两个确立”的决定性意义，真正筑牢理想信念根基。
不断用X的创新理论武装头脑。坚持思想建X，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。严格落实学习制度， 制定区委理论学习中心组学习计划安排，开展集中学习29次，组织2期专题读书班，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，全面提升理论水平。深入学习 习近平总书记在庆祝中国共产X成立100周年大会上发表的重要讲话，制定学习宣传贯彻工作举措，第一时间在全区掀起学习宣传热潮。加强理论研究和阐释， 区委理论学习中心组文章《学X史悟思想崇德力行在基层》在《天津日报》刊 发。突出ZZ之训，举办处级领导干部进修班、新任处级领导干部培训班、“一把手”ZZ能力提升班等班次，培训干部759人次，不断增强X员干部践行“两个维护”的坚定性。创新培训载体，开展“练事功”大培训大比武活动，实施 “领导干部头雁领航计划”、“基层公务员筑基计划”、“小巷总理桥头堡计 划”，分系统、分层级开展教育培训，实现培训全覆盖。
迅速兴起学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神热潮。把学习贯彻X的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大ZZ任务，第一时间召开 区委常委会扩大会议，传达学习全会精神，就做好学习贯彻全会精神进行部署， 班子成员结合分管工作谈学习体会，并提出具体落实举措。制定学习贯彻全会 精神的通知，组织全区各X委（X组）理论学习中心组开展专题学习研讨，推 动学习全覆盖。制定《中共南开区委关于深入学习贯彻落实X的十九届六中全 会精神和市委决策部署的实施意见》，以有力举措推动全会精神走深走实，指 导南开各项事业发展。坚持线上线下相结合广泛开展宣讲，区委主要负责同志 为全区X员干部作宣讲报告，组建区委宣讲团广泛深入基层、群众开展宣讲， 在“和美南开”“南开新闻”等媒体平台开设专栏，对全会精神和干部群众的 强烈反响进行宣传报道，积极营造学习宣传全会精神的浓厚氛围。
高标准开展X史学习教育。区委常委会带头，全区各部门各单位结合自身实际，以最高的标准、最严的要求、最实的举措开展X史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。成立区委X史学习教育领导小
组，研究制定全区X史学习教育实施方案，分解目标、细化任务，确保组织到 位、人员到位、工作到位、责任到位。制作百集“知史爱X知史爱国”X史微 课堂节目，分别被“学习强国”天津平台和全国平台选用，累计点击量达620万。深入基层、深入群众广泛宣传，组织全民阅读、志愿服务、X史剧场等活动， 发布汇集22处精品点位的红色记忆旅游线路，在古文化街打造“中国共产X人 的精神谱系广场”，截至目前，全区开展宣讲活动2200余场、实践活动1200余 次。把办好民生实事作为检验X史学习教育成效的“试金石”，推动43个区级 项目清单、351个处级单位项目清单落到实处，为群众解决一批就医就业、小区安全隐患、居住环境等“急难愁盼”问题，《群众无小事点滴暖民心—南开区 坚持群众路线创新基层治理》在天津日报头版头条刊发。
广泛开展庆祝建X100周年系列活动。精心做好庆祝建X100周年有关工作，激励基层X组织和广大X员勇担时代使命，不畏艰险，拼搏奋进。举行“同唱一首歌，永远跟X走”群众歌咏展演，现场云直播浏览量超过220万。设立新时代文明实践日，组织X员干部、志愿者到社区、菜市场等场所，向群众汇报， 听群众建议，接受群众评判，凝聚群众共建共治共享的强大合力。选树先进典 型，汇聚身边榜样奋进伟力，市委分别授予我区12名共产X员、3名X务工作者和6个基层X组织“两优一先”荣誉称号，全区表彰100名区级优秀共产X员、 50名区级优秀X务工作者和49个区级先进基层X组织，在全区形成比学赶超、 争当先进的浓厚氛围。
牢牢守住意识形态主阵地。严格落实意识形态工作责任制和网络意识 形态工作责任制，全区意识形态总体保持积极健康向上态势。将意识形态工作纳入区委工作要点，每季度分析研判意识形态风险隐患和薄弱环节，明确应对措施。认真落实市委意识形态专项检查反馈意见，制定专项整改工作方案，开展落实意识形态工作责任制情况专项整治，推动问题全部整改到位。强化正面议题设置，围绕中国共产X成立100周年、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战等重大主题，大力唱响主旋律。强化互联网、新闻舆论等阵地管理，切实维护意识形态领域安全。建设“学习强国”区级分平台，注册人数实现新增长，保持较高参与度，不断提高稿件采用量和传播力。深化“扫黄打非”工作，组织联合检查35次，收缴违禁出版物2300册，非法传单类6435份，办理全国重大案件5起，持续净化文化市场环境。
三、深入践行新时代X的组织路线，不断夯实X的执政根基
以贯彻落实《中国共产X组织工作条例》为抓手，大力推进X的组织工作科学化制度化规范化，不断提高X的组织工作质量，为各项事业发展提供坚强组织保证。
进一步加强X的组织体系建设。坚持把建强X的组织体系，作为我们X执ZZ国、发展事业、服务人民的依托和支撑，着力完善上下贯通、执行有力 的组织体系，推进X的建设全面进步、全面过硬。按照市委部署要求，圆满完 成区级领导班子换届。坚持X建引领基层治理，完成171个社区“两委”换届任务，全部实现社区X组织书记与居委会主任“一肩挑”，“两委”班子结构进 一步优化。加强社工骨干培训，提升为民服务本领。充分发挥街道社区领导和 轴心作用，组织共建单位围绕疫情防控、疫苗接种、文明创建、服务群众等开 展共建活动1460余场，推动X建引领基层治理水平不断提升。深化模范机关创 建，全面开展机关X支部“一支一特色”X建活动，推进机关X建与中心工作 深度融合。推动8家区属国有企业X建工作进章程，持续加强X组织在国有企业把方向、管大局、保落实的领导作用。开展事业单位X建工作大调研，推动公 立医院、中小学校基层X建突出问题整改落实，促进X建工作整改提升。加强 “两新”组织X建，实施“菜市场X建工作三年计划”，全面落实重点互联网 企业选派X建指导员驻企工作机制，推动全区86家符合组建条件的律师事务所 全部单独建立X组织，统筹抓好民办学校、社会办医院、养老机构等行业X建， 不断加强X对“两新”组织的全面领导。
进一步加强高素质专业化干部队伍建设。坚持新时期好干部标准，突出事业为上、以事择人，着力提高选人用人质量，进一步激发出全区干事创业正能量。严把ZZ首关，认真落实领导干部ZZ素质考察办法，对117名拟提拔人选进行ZZ标准考察，终止选任程序5人。注重通盘考虑，从年龄、专业、来源经历等方面选准用好干部，持续优化结构和功能。今年以来，共调整处级干部241人次，其中提拔重用晋升职级114人。进一步拓宽选人用人视野，从市级机关、高等院校、外区等各个领域引进15名优秀干部到我区任职，班子整体功能与事业发展需要更加匹配契合。加大年轻干部队伍培养选拔力度，全区处级干部平均年龄持续下降。注重科级年轻干部队伍建设，拿出12个科级岗位，组织优秀年轻科级干部竞争上岗，破除年轻干部成长“隐形台阶”。强化一线墩苗历练，选派167名处科级及以下干部参与招商引资、巡视巡察、X史学习教育等重点任务，让干部在实践历练中见世面、强本领。狠抓市委选人用人专项检查
反馈意见落实，反馈问题均已完成整改。坚持X管人才，打造人才引进、培养、使用、服务的工作闭环。加快推进区校协同发展和联盟企业深度合作，为南开 区重点产业发展积蓄人才力量。
进一步加强干部全方位监督管理。把“严”的主基调贯穿管X治X全过程，建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，推动广大干 部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。突出抓好“一把手”管理监 督，制定《南开区关于强化对“一把手”和领导班子监督的任务清单》，梳理 “一把手”常用政策清单、选人用人权力清单、风险防范清单，督促各单位“一把手”做到知责于心、明责于身、履责于行。严格执行领导干部个人有关事项 报告制度等相关要求，对存在漏报情节较重以及瞒报行为的4名干部给予诫勉处理。推动家访工作常态化，对科级及以下干部开展家访553人次，其中科所站队“一把手”103人次，实现各单位重点岗位全覆盖。强化选人用人监督，对320 名拟提任处科级领导职务干部进行全面体检，对3人给予批评教育、6人给予提 醒谈话；对164名科级领导干部选任工作方案进行预审和检查，终止程序6人， 坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。认真落实容错免责、澄清正名、帮扶回 访等制度，对101名干部开展回访教育，对2名确属受到失实检举和恶意举报的 干部予以澄清正名，对1名违反组织要求，恶意举报、诬告陷害他人的严肃处理， 旗帜鲜明为担当负责者鼓劲撑腰，形成干事创业良好氛围。
四、强化监督执纪问责，推动X风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进
以永远在路上的清醒和坚定，坚持严的主基调不动摇，坚定不移推进正风肃纪反腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
持之以恒加强作风建设。以“树立高标准，提气凝神见事功”为主线， 继续深化“作风建设年”工作，着力形成风清气正的政务环境、干事创业的工 作环境和改革创新的发展环境。组织开展“扎根网格、血脉相融”和“我为群 众办实事”实践活动，全区3100余名干部下沉网格，走访群众45.8余万人（户） 次，解决群众问题1.2万余个，推动干部在服务群众中涵养为民情怀，提升群众工作能力。深入开展形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项治理，制定专 项行动实施方案，严肃查处形式主义官僚主义、不担当不作为问题46起，处理 73人，其中给予X纪政务处分62人。严格执行中央XXXX精神，累计查处违 反中央XXXX精神问题43起，处理66人，给予X纪政务处分39人，对8起违反中央XXXX精神问题在全区范围内通报。树立激励担当作为鲜明导向，在全
区范围内开展“担当作为先进典型”评选活动，激励各级X组织和X员干部讲担当、促作为、抓落实。
推进ZZ监督具体化常态化。制定对区“十四五”规划2021年度工作任务落实情况的监督方案，先后对34个单位和部门落实重点任务情况开展监督， 制发监督提示函11份。对巡视整改落实情况开展专项监督，围绕落实巡视整改ZZ责任、统筹推进和取得整改实效、整改工作作风和责任落实情况等方面， 全程跟进做好日常监督，对落实巡视整改工作不力的，加大问责力度，倒逼责任落实，为抓好市委巡视整改提供坚强纪律保障。以问责倒逼责任落实，对20 名落实全面从严治X主体责任不到位的X员干部进行追责问责，推动各级领导干部自觉将主体责任扛在肩上。深化ZZ巡察，统筹推动巡察“有形覆盖”和“有效覆盖”，实现全区处级单位巡察全覆盖。对十一届区委第一轮至第十二轮巡察的83个X组织巡察整改进展情况开展“大起底”，对1839项整改措施逐一甄别核实，推动被巡察X组织完善制度796个，形成“发现问题—整改问题— 检验效果”的工作闭环，进一步提升巡察工作质效。
保持反腐败斗争高压态势。坚持“严”字当头，今年以来，处置问题线索608件，立案163件，给予X纪政务处分187人次，移送司法机关16人，挽回经济损失7131万元。坚持惩前毖后、治病救人，综合运用“四种形态”批评教育 帮助和处理730人次，其中第一种形态539人次、第二种形态152人次、第三种形态13人次、第四种形态26人次。深入推动以案为鉴、以案促改、以案促治，制 定《南开区纪委监委监督推动以案为鉴、以案促改、以案促治工作实施方案》， 结合ZZ生态分析深入研判发案单位问题背后反映的体制性障碍、机制性梗阻， 提出针对性措施，努力从源头上预防和治理腐败。研究制定《南开区关于一体 推进不敢腐不能腐不想腐工作任务清单》，压实相关单位责任，一体推进“三 不”不断走向深入。深入开展重点领域腐败问题专项整治，制定“1+3”实施方案，对2017年以来发现的问题线索全面起底，持续推进反腐败工作深入开展。 加大群众身边腐败和作风问题查处力度，共查处群众身边不正之风和腐败问题 32件，处理43人，其中给予X纪政务处分31人，以严肃执纪问责为群众保驾护 航。
五、存在问题及下一步工作举措
从今年履行主体责任情况看，虽然我们在推进全面从严治X上做了一些工作，ZZ生态总体上向善向好，但是仍然存在一些差距和问题：一是个别重点
下一步，南开区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚持问题导向，认真履行管X治XZZ责任，推动全面从严治X不断向纵深发 展，为“创新南开”建设提供坚强ZZ保障。一是全面压实主体责任。用足用 好“五个一”工作模式，加强对全区落实主体责任的统筹推动，指导全区各级 X组织和X员干部科学落实主体责任。紧盯落实主体责任薄弱环节，继续深化 实地调研，不断发现问题解决问题，推动工作水平整体提升。二是坚定不移推 进X风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻市委《关于一体推进不敢腐不能腐不 想腐的意见》，保持惩治腐败高压态势，对ZZ问题和经济问题交织案件的严 查快办。充分发挥警示教育基地作用，分层分类开展警示教育，持续深化以案 为鉴、以案促改、以案促治。持续深入整治群众身边腐败和作风问题，摸准找 实群众“急难愁盼”问题，聚焦重点开展整治。三是推动ZZ生态建设不断取 得新成效。严格执行民主集中制，从严规范X内ZZ生活各项制度。用好用准 监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，持之以恒铲除好人主义、圈子文化滋生的土壤，用持续向好的ZZ生态，为全区经济社会发展提供内生动力。四是进一步选准用好干部。突出事业为上、以事择人，从构建新发展格局、推 动高质量发展的“需求侧”着眼，从干部培养选拔使用的“供给侧”发力，选 优配强处级领导班子。合理配备X政正职，对专业、年龄结构问题突出的班子 做针对性调整，使班子整体素养覆盖发展需要、覆盖单位职能。
宁河区委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
今年以来，宁河区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神， 按照X中央和市委关于全面从严治X决策部署，以鸿忠同志约谈区委主要负责 同志所提要求为强大ZZ动力，坚决扛起主体责任，坚持把X的ZZ建设摆在 首位，坚持思想建X和制度治X同向发力，锲而不舍落实中央XXXX精神， 全力补齐短板弱项，全面提升管X治X水平，坚决打好“翻身仗”。主要体现 在五个方面：一是以从严治X引领X的ZZ建设全面加强。X员干部群众“四个意识”树得更牢、“两个维护”更加坚决，习近平新时代中国特色社会主义 思想成为全民学习、全民武装、全民信仰、全民实践的共同意志，践行习近平 总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于七里海湿 地保护修复工作重要批示精神，成为全区上下自觉行动，七里海湿地保护修复 经验入选中央环保督察整改典型案例。二是以从严治X保证X的全面领导一贯到底。各级X组织的ZZ引领力、组织力、凝聚力、战斗力不断增强，X旗始 终在疫情防控、防汛抢险、换届选举等一线高高飘扬，区镇人大代表换届知晓 率、投票率、得票率接近“三个百分之百”，镇级班子、区委班子换届全票通 过，排名全市首位。三是以从严治X带动X员干部担当劲头越来越足。精准运用监督执纪“四种形态”，既坚持原则、严查严办，更突出容错纠错、鼓励担 当，X员干部逐渐从“塌方式腐败”的影响中走了出来，精神面貌、精神状态 “脱胎换骨”，担当作为、苦干实干成为绝对主流，经济增速连续四年稳居全 市第一方阵，中国民航大学新校区、哈啰出行电动车超级工厂等一批高端高质 项目落地。四是以从严治X促进各级X员制度意识树得更牢。区镇村三级同步完善议事决策、请示报告、包保联系等制度，“四梁八柱”的刚性作用得到充 分发挥，增量问题逐年递减、存量问题逐步“清零”，违反中央XXXX人数 大幅下降、创历史最好水平。五是以从严治X推动X风政风民风显著改善。“双周志愿集中服务日”活动锤炼了干部作风、密切了干群关系，各层面群众爱X、爱国、爱家乡之情油然迸发，自觉献计出力、不当“甩手公民”，推动“创卫” “创卫”提速提质，老城区违建数量最多、拆除难度最大的三八河路整治取得 历史性突破。
一、旗帜鲜明讲ZZ，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力
坚持把习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为重要“ZZ要件”。坚持闻令而动、深学笃用，及时传达学习习近平总书记主持召开会议、赴地方 考察调研时发表的重要讲话、以及重要指示批示精神，先后制定《贯彻落实中 央深改委会议部署任务工作清单》等工作台账，实施项目化推进，确保落细落 地。坚持一贯到底、持续用力，制定《习近平总书记重要指示批示贯彻落实情 况“回头看”任务分工表》，扎实推进“三个着力”重要要求、七里海湿地保 护等重要任务落实，新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利，大棚房整治、厕所革 命圆满完成，“三大攻坚战”成效显著，特别是七里海保护修复“后半篇文章” 做活向好，全区ZZ生态、经济生态、自然生态、文化生态、社会生态发生深 刻变化。
坚持把学习贯彻X的十九届六中全会精神作为重要“ZZ任务”。区委第一时间召开常委扩大会议，第一时间传达学习全会精神，并迅速部署贯彻落实工作。一是全覆盖传达学习。将全会精神纳入各级理论学习中心组、基层X支部“三会一课”学习重点，组织全区X员干部原原本本、原汁原味研读会议
《公报》和《决议》，确保将全会精神融会贯通、入脑入心。二是多形式宣传 宣讲。结合“学和平夜话、履脚印万家”，从区委主要负责同志做起，带头向 青年干部培训班学员宣传宣讲全会精神，带动各级干部开展专题宣讲60多场次， 同步依托电视、网络、农村“大喇叭”，全方位、多角度、立体化宣传全会精 神，确保家喻户晓、人人皆知。三是系统化对标对表。对标对表X的十九届六 中全会精神，研究制定贯彻落实《若干措施》，逐条逐项明确具体举措和落实 路径，引导全区X员进一步树牢唯物史观和正确的X史观，确保X中央和市委 部署落实落地。
坚持把推动X史学习教育走深走实作为重要ZZ责任。区委常委会带头学深悟透习近平总书记在庆祝中国共产X成立100周年大会上的重要讲话和“ 指定教材”、“规定书目”，认真开展专题学习、专题培训、专题研讨，坚持集中学与个人学相互补充，线上学与线下学一体落实，“走出去”与“请进来”有机结合，常委会带头瞻仰了李大钊纪念馆、于方舟故居等红色基地，并率先垂范在“七一”前夕为全区X员干部讲X史课，主动以普通X员身份参加所在支部组织生活会，用好批评和自我批评的锐利武器，带动全区各支部和基层X员积极对标对表，达到了“明理、增信、崇德、力行”的目标。深入开展“ 我为群众办实事”活动，各级X组织书记带头落实“四个走遍”要求，带动镇村
各级干部齐上阵，2891名机关X员干部入列轮值，1.25万余人次参与“双周志愿服务日活动”，主动摸清群众的“急难愁盼”，建立台账，销号解决，累计走访群众15.1万户、44.7万人，解决群众的操心事、烦心事、揪心事6532个， 妥善解决七里香格等一批历史遗留问题，经验做法被《天津日报》刊登；以“创文”“创卫”工作为契机，深入开展“弯腰行动”、“交通文明轮值”等志愿服务活动，全体区级领导分片分线包保街镇和社区；机关干部、X员志愿者、社区干部下沉到路到户，强力开展治乱、拆违、解难等攻坚行动，城区三八河路沿线拆违等提速落实，全区实现从认同到认可、认干的转变。
二、拧紧责任链条，推动管X治X持续走向严紧硬
压实“三级责任”强力推动。坚持问题导向、效果导向相统一，制定任务书、路线图和责任状，层层加压加码，明责交责履责。一是压实主责。聚焦 年度全面从严治X任务，区委常委会带头认领推动，定期听取区委常委和区人 大、区政府、区政协X组抓全面从严治X工作汇报，区委主要负责同志对去年 全区全面从严治X考核排名靠后的10个单位“一把手”开展约谈提醒，分15个 轮次与各镇街X（工）委书记、部分区直部门X委（X组）书记开展廉政和履 职谈话，保障了责任落实、任务落位。二是压实全责。区委常委认真履行“一 岗双责”和包保责任，分别指导分管部门和包保街镇领导班子，差异化制定全 面从严治X“两个清单”，明确加强ZZ建设重点任务，推动全区87个处级班 子、492名处级干部全部高标准制定“两个清单”，同步与基层捆在一起抓推动、促落实，确保年度从严管X治X任务落细落小。三是压实专责。制定区委全面 从严治X领导小组联席会调度机制，坚持每季度召开1次调度会，集体会商、把脉会诊，并加强区委主责办建设，成立由区委副书记任主任，纪检、组织、宣 传、办公室等部门负责同志兼任副职的区委全面从严治X办公室，提高规格、 配强力量，充分发挥专责机构作用。
做实“三级检查”强力落实。对标中央和市委文件精神，制定全面从严治X主体责任日常考核和现场考核评分细则，坚持线上线下相结合，强督导、 严检查、促落实。一是日常检查。依托市纪委全面从严治X监管平台，采取随 时抽查、实时跟踪等形式对各级领导班子和X员领导干部落实管X治X责任进 行督导检查，各级累计上传平台信息9821条，做到问题及时发现、及时反馈、 及时整改。二是专项检查。由区委主责办牵头，每季度对各单位从严治X落实 情况开展专项检查，抽调力量、随机编组，采取“四不两直”形式，聚焦问题、
深挖不足，累计发现和反馈各类问题132个，全部督促整改到位。三是年终检查。从12月中旬开始，成立16个由区级领导带队的检查组，深入各街镇委办局，通 过交叉检查、延伸检查，实地了解情况、现场评分亮“丑”，倒逼各级落实落 细全面从严治X责任。
抓实“三级递进”强力整改。对中央、市委巡视和全面从严治X反馈问题，坚持立说立行、即知即改，并在“人事因制”上一体发力，确保真整改、 改彻底。一是认账领责抓整改。对巡视、检查、督导反馈的107个问题，照单全收、精准分类，逐项确定牵头区级领导和具体责任单位，全部制定整改工作路 线图、任务书、时间表，自上而下拧紧责任链条，形成整改工作责任闭环。二 是举一反三抓整改。对照市委巡视反馈问题，坚持由点及面、深刻自纠，往深 里找、往实里查，通过市委第九轮巡视反馈的31个问题共举一反三整改事项25 个，精准施策、一事一议，已全部整改到位、清仓见底。三是健全机制抓整改。着眼推动改革促进发展，坚持“当下改”与“长久立”一起用力，及时将整改 实践中形成的经验做法进行固化，研究制定“三重一大”、干部选拔任用、派 驻机构建设等23项制度性文件，从源头消除“牛栏关猫”现象。
三、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动践行“两个维护”
在深学实学上下功夫。一是全面系统学。制定区委理论学习中心组《学习计划》、2021年学习《重点安排》等，紧扣意识形态、国家安全等专题，区委常委会坚持每周至少集中学习1次，累计举办区委理论学习中心组读书会、中心组扩大学习会等68次。二是及时跟进学。严格落实《区委常委会学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想实施办法》，凡是习近平总书记主持召开重要会议、发表重要讲话，都第一时间召开区委常委会（扩大）会议传达学习，入脑入心、融会贯通。三是深入思考学。坚持“走出去”与“请进来”相结合，邀请天津大学、南开大学和市委X校知名教授来宁河专题培训，累计为基层干部群众、青年学生、X外人士开展专题宣讲活动5119场，覆盖X员干部群众18.29万人次，并组织各级干部围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、X史学习教育等专题层层研讨，推动X的创新理论学习往深里走、往心里走。
在抓好意识形态阵地建设上下功夫。一是种好“责任田”。区委常委会专题意识形态工作6次、集中学习5次，对全区意识形态总体工作进行部署，定期听取区级领导干部和各单位“一把手”抓意识形态工作汇报，将《宁河区贯
彻落实<X委（X组）意识形态工作责任制实施办法>工作手册》纳入各级X委 理论中心组学习必修内容，引导各级X组织知责于心、担责于身、履责于行。 二是当好“督查员”。将各级X组织和领导干部履行抓意识形态主体责任列入 基层巡察、督查重点，累计完成对区人大办公室、区政协办公室、区委统战部 等24个单位的专项检查，对15个街镇完成专项督查，查纠问题7个，全部限时整改到位。三是打好“主动仗”。结合“创文”工作，积极守护意识形态领域安 全，网上网下同步用力，扎实开展“剑网2021”、“净网2021”、“护苗2021” 等专项行动，累计举报有害信息13万余条。同步广泛开展“你是宁河人吗、你 爱宁河吗、你希望宁河好吗”为主题的“宁河三问”思想大讨论，唱响了主旋 律、弘扬了正能量。
在统一战线、凝心聚力上下功夫。一是以上率下抓统战。区委常委会带头深入学习贯彻《中国共产X统一战线工作条例》，先后召开10次会议安排部 署统战工作，对15个街镇、8个部门落实《条例》情况开展拉网式调研检查，查纠通报各类问题10个。二是打击“非法”促团结。对非法宗教活动坚决说“不”， 依法严打、露头就打、重拳狠打，取缔违法违规民间信仰场所10余处，形成有 力震慑，促进了宗教活动的规范有序开展。三是凝聚合力助发展。以统战工作 为纽带，依托非公经济人士，积极开展以商招商、政策招商，今年以来累计引 进实体项目80个、意向投资额近90亿元，为全区经济高质量发展注入了动能。
四、聚焦全面过硬，推动各级X组织和X员干部苦练“事功”、争当“能吏”
高质量完成各级组织换届选举。一是坚持优中选优。区委主要负责同志带头做起，深入基层、深入群众调研走访，深度摸“班子”、摸“人选”、摸“选情”，严把关口、精细推动，区镇村三级应换届组织全部圆满完成换届， 特别是全区305个村居组织换届，在全市靠前完成，实现得票率高、效率高、学历高、年龄降低的“三高一降”目标。二是严把程序关口。坚持知事识人，依事择人，完善干部选任酝酿沟通程序，注重在分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节上严格执行程序要求，新任职89名处级干部全部通过法定化、规范化程序走上新的岗位。三是扶上马送一程。做好换届后半篇文章，由区委主要负责同志和全体区级领导、各镇X政“一把手”上讲台，累计培训各级干部5600人次，增强各级干部担当干事能力。特别是以村级组织换届为契机，持续跟进“无星村”整顿转化，强力推进“五星村”帮“无星村”，
26个“无星村（社区）”问题全部整改到位。
积极打造忠诚干净担当的干部队伍。一是注重实践锻炼。深入贯彻新时代好干部20字标准，研究制定《关于教育引导各级X组织和X员干部重事功练事功善事功的若干措施》，特别是树牢基层导向，将72名新提任的处级干部安排到各镇领导班子，一线锻炼，增长才干，占提拔干部总数的68.1%。二是敢于破格选拔。坚持五湖四海，广开进贤之路，将13名表现优异、业绩突出的农村X务工作者破格提拔到各镇领导班子，并面向全国公开选拔17名职业经理人担任区属国有企业领导人，全区干部队伍年龄结构、精神状态、学历层次、能力素质明显改善，15个街镇首次全部配齐35岁以下年轻领导干部。三是激励担当作为。出台《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的实施办法（试行）》，提拔晋升在疫情防控、乡村振兴、脱贫攻坚等重点任务中表现突出的干部52名、嘉奖103名处级干部，为44名受到诬告的干部澄清正名；对“跌倒” 干部经常进行回访，并制定重新启用计划，5名曾受过问责处理的干部被安置到重要岗位，激发了各级干部担当作为的能动性。
全力优化X员队伍结构。一是严管“入口”。坚持向农村基层、发展一线、“两新”组织倾斜，大力实施“育苗行动”，注重吸纳产业工人、高知识群体以及农村致富能手、返乡退伍军人、回乡创业大学生等人群入X，做到成熟一个、发展一个，今年以来，累计发展X员511人，其中35岁以下“两新”组织X员341人、产业工人67人、年轻农村X员103人，农村X员结构老化问题得到进一步缓解。二是畅通“出口”。对X员始终从严管理、从严要求、从严约束，对理想信念缺失、ZZ立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端等不合格X员，及时进行组织处置处理，今年累计清除“害群之马”6人，保持了X员队伍的先进性和纯洁性。
五、突出“严”的主基调，持续正风反腐、净化ZZ生态
锲而不舍强化作风建设。一是矢志不移落实中央XXXX精神，紧盯重要节点，坚持节前警示提醒、节中明察暗访、节后精准处置同频共振，坚决防 止享乐奢靡之风反弹回潮，全力根治“酒礼”顽疾，全区查处享乐主义、奢靡 之风问题23起，处理X员干部25人，其中X纪政务处分20人，通报曝光典型问 题3批、16起。二是扎实开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，聚焦六类问题开展机关作风整顿，查处“官 爷”作风、“中梗阻”、“庸懒散浮拖”等突出问题20起，X纪政务处分19人。
三是持续深化“三照三破三践行”行动，坚决彻底肃清黄兴国恶劣影响，深刻 吸取罗福来案、张伟案教训，持续推进以人破圈、以事破圈、以制破圈，营造 了正气充盈的ZZ文化。四是不断巩固为基层减负成果，严控发文、开会，出 台为基层减负措施10余项，健全“周二、五会议日”、周四集中发件日等制度， 全区性会议、以区委区政府名义印发文件分别同比减少15%、42%。
坚定不移抓好执纪监督。一是前置日常监督“关口”。积极推进被动监督向主动监督、事后监督向过程监督转变，贯通纪检监察监督、司法监督、审 计监督等，制定《加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施及任务分工》， 灵活运用谈心谈话、调研走访、专项检查等方式，将监督工作前置。用好监督 执纪“四种形态”，其中第一种形态233人次、第二种形态122人次、第三种形 态7人次、第四种形态35人次。二是高悬巡察监督“利剑”。制定《宁河区委巡察机构制度规定“废改立”工作清单》、《运用“一线工作法”开展巡察监督 流程图》等文件，聚焦国企、金融、土地等重点领域，组织开展常规巡、统配 巡、专项巡以及“巡镇带村”4轮，涉及26个单位、40个村，实现二届区委巡察全覆盖，共发现问题410个，移交问题线索20件。三是打通基层监督“末梢”。扎实推进派驻监督改革，印发区纪委监委派驻机构建设《实施方案》，派驻监 督、综合监督单位由75家减少到63家，监督质效持续提升。推动18个X委建制 村（社区）设立纪委，287个X总支（支部）、村（社区）设立纪检委员，并在305个村（社区）全部建立纪检监察联络站，打通纪检监督工作的“最后一公里”。
持续用力惩治腐败问题。一是高压惩腐。坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，以“零容忍”态度惩治贪污腐败问题，今年以来，累计立案163件，处理151人，挽回经济损失1737.52万元，查处侵害群众利益和群众身边“微腐败” 问题29起，问责53人。二是以案慑腐。强化“以案三促”，组织494名处级以上领导观看市纪委监委拍摄的《忏悔实录》，组织近3000名各级干部参观市区两 级警示教育中心，“人病我防”意识明显增强，不敢腐、不能腐、不想腐长效 机制正在形成。三是机制防腐。围绕巩固出清向好的ZZ生态，注重从反腐实 践中总结经验，靶向治疗、堵塞漏洞，研究制定《关于推进清廉宁河建设的措 施》等制度规定，并将清廉机关、清廉街镇创建工作纳入全区绩效考核，推动 廉政文化建设不断走深走实。
对标对表中央、市委的要求，宁河区委领导班子还需在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、压紧压实主体责任、层层传导压力、持续正风肃
纪反腐上下功夫。下一步，将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实中央、市委决策部署，牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，持续传导管X治X责任和压力，继续加大作风建设，持续保持反腐高压态势，营造海晏河清ZZ生态。
天津市委X校2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，在市委的坚强领导下，市委X校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和市委全会精神，以X的ZZ建设为统领，坚持X校姓X，聚焦主责主业，坚定不移推进全面从严治X不断向纵深发展，为实现X校高质量发展提供了坚强ZZ保证。
一、加强X的ZZ建设，坚决做到“两个维护”
一是坚持“X校姓X”，自觉践行“两个维护”。坚决把X的ZZ建设摆在首位，旗帜鲜明讲ZZ，把“X校姓X”贯穿于一切教学活动、一切科研活 动、一切办学活动之中。认真传达学习习近平总书记关于学习X史的重要论述、“七一”重要讲话精神和X的十九届六中全会精神，把学习宣传研究阐释重要 讲话和全会精神作为一项重要ZZ任务，组织集中收看直播盛况，召开校委扩 大会、X校系统座谈会、学习研讨会、专题读书研讨班等开展学习交流，迅速 纳入主体班次教学，组织科研咨政攻关，开展义务宣讲，在两个学报和《求知》开设专栏，为全市迅速掀起学习热潮贡献X校力量。认真学习贯彻鸿忠书记参 加并指导市委X校领导班子2020年度民主生活会讲话精神，坚持从ZZ上认识 和看待鸿忠书记指出的每一个问题，狠抓问题整改落实，推动X的ZZ建设、 从严治校不断取得新成效，用实际行动践行“两个维护”。
二是严守ZZ纪律和ZZ规矩。举办全校ZZ培训班，开展“入道教育”， 持续强化X校教师姓X，教育引导教职工把讲ZZ、遵守ZZ纪律和ZZ规矩 永远排在首要位置，不断提高“ZZ三力”。先后召开22次校委会学习部署X 史学习教育活动，持续推动教育活动走深走实；召开23次校委会传达学习中央、市委关于全面从严治X工作要求，研究贯彻落实举措；制定《市委X校请示报 告工作规范》，建立清单、挂账销号，确保政令畅通、令行禁止。
三是坚决扛起巡视整改ZZ责任。校委会坚决扛起整改ZZ责任，用问题条条改到位、件件有着落的实际成效体现“两个维护”的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉。第一时间成立市委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，建立了 校委会统一领导、分工负责、层层抓落实的工作机制；先后26次召开校委会、 78项议题研究推进巡视整改，落实工作取得扎实成效；制定《关于市委巡视八 组巡视市委X校反馈意见的整改落实方案》，坚持问题导向，既抓“当下改” 更重“长久立”，确保在“人”上具象见形，在“事”上见底到位，在“因”
上正本清源，在“制”上筑牢堤坝。
四是涵养良好ZZ生态。校委领导班子认真贯彻民主集中制原则，修行并 落实校委会议事规则和“三重一大”决策制度，严格按程序决策、按规矩办事。校委班子成员带头落实双重组织生活制度，以普通X员身份参加支部组织生活 会、学习研讨、支部书记讲X课等活动。加强ZZ文化建设，营造X史学习教 育浓厚氛围，设置廉政文化墙，利用校园网站、“学习教育”平台、电子屏幕 等载体进行常态化宣传教育，以良好ZZ文化涵养风清气正的ZZ生态。
五是加强统一战线工作。认真贯彻落实全市统战部长会议和《中国共产X统战工作条例》宣讲会精神，列入校委理论学习中心组学习内容和主体班次教学计划，开发课程专题，作为X校教学培训的重要内容。注重发挥ZZ学与统战理论教研部作用，组织教师将教学科研咨政工作向习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想聚焦发力，撰写理论文章2篇，立项课题5项，向市委办公厅、市委国安办等相关部门报送咨政报告3篇，其中，获中央综合采用1篇、国勋市长批示1篇。
二、加强X的思想建设，持续打造风清气正的“ZZ训练营”
一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂。发挥校委理论学习中心组示范引领作用，采取集中学习、专题研讨等形式，围绕X史学习、习近平总书记系列最新重要讲话和批示指示精神等，深学深悟、常学常新。截至目前，校委理论学习中心组集体学习16次，校委会跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神46次。开展理论学习周，举办X的十九届五中全会精神网络培训班，下发学习贯彻X的十九届六中全会精神的通知，组织各X支部利用三会一课、主题X日等活动，教育引导全校教职工自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是深入开展X史学习教育。成立X史学习教育领导小组，制定实施方案， 召开动员部署会，组织专题读书班，确保X史学习教育取得扎实效果。创新学 习教育形式，通过开设全市领导干部大讲堂、开展现场教学、观看红色影片、 开发音乐X课等形式，教育引导学员和全校教职工学史增信、学史明理、学史 崇德、学史力行。依托天津干部在线学习平台开设“X史学习”和“今周讲史” 专区，上线课程106门，全市干部参学人数达到149.4万人次。
三是扎实开展庆祝建X百年系列活动。通过开展X史进课堂、理论研讨会、育梁读书会、宣讲进基层、文艺演出等活动，庆祝X的百年华诞。承办京津冀
X校系统庆祝建X百年理论研讨会，联合拍摄15集大型纪录片《曙光》，推出 百集微X课和百集X史故事，组织教师接受天津电视台、天津日报等媒体采访192次；参与“奋斗的历程辉煌的成就”等4项主题展览，参与编写《奠基岁月：
1949—1956年的天津》等4部X史书籍，为我市营造庆祝建X百年浓厚氛围贡献X校力量。
四是守好X校意识形态主阵地。校委会8次专题研究意识形态工作，制定《重大决策网络舆情风险评估管理办法》，每季度召开意识形态工作领导小组会议， 开展网络意识形态整改，形成《意识形态形势研判分析要点》，切实履行意识 形态工作主体责任。组织教师开展“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开 言论守规矩”大调研、大讨论活动，组织教职工开展“思想、心态、作风”三 整顿活动，大力整治“浮躁症”、课堂授课“妄言症”，筑牢X校意识形态阵 地。建立检查考核机制，用好责任追究的“撒手锏”，倒逼意识形态主体责任 落实。
三、加强X的组织建设，在扎实抓基层打基础上聚焦聚力
一是持续推进组织力提升。以提升组织力为抓手推动基层X组织全面过硬， 一年接着一年干，一锤接着一锤敲，召开X建工作会议，深入查摆实施“基层 X组织组织力提升工程”三年行动中存在问题，对“不忘初心、牢记使命”主 题教育和“坚持X校姓X严明ZZ纪律维护X校形象”两次专题组织生活会情 况开展倒查，对召开质量不高的6个X支部责令重开；编发《X支部规范化工作实务指南（修订版）》，每季度开展检查督查，着力在补短板、强弱项上下功 夫，持续推进X支部规范化建设。
二是推进X建与业务深度融合、相互促进。紧密结合全校年度工作重点， 制定2021年度机关X建、机关纪委工作要点，圆满完成机关X委、机关纪委换 届选举，压实工作责任，夯实基层基础，着力解决X建与业务“两张皮”问题。强化校委领导班子成员“一岗双责”，对X支部组织生活会、民主评议X员进 行全覆盖、全过程指导。制定《贯彻X内法规、抓基层X建工作清单》，以清 单式任务实行挂图作战、销号管理，督促X支部书记知责明责、履责尽责，抓 实X建工作，引领业务发展。
三是优化干部队伍结构。深入贯彻新时代X的组织路线，坚持X管干部原则，严把ZZ首关，突出选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出干部的用人导向。严格履行选拔任用程序，对6名处级领导干部进行试用期满考核，
其中2名免去试任的领导职务；完成69名参公人员职级晋升、48名人员交流轮岗、11名转隶处级领导任职。组织89人填报个人有关事项，重点、随机查核12人， 基本一致率达100%。
四、加强X的作风建设，持续营造干事创业的良好氛围
一是心系群众办实事，务求实效转作风。推进“我为群众办实事”实践活动，坚持“走起来”，走遍16家区委X校，以评估推进办学难题解决；走遍委 办局对接培训需求，举办各类培训班347期；组织义务宣讲小分队走进机关、社区、企业、学校等，累计宣讲422次；选派干部到观景里社区X委担任兼职委员， 助力创建文明城区和庆祝建X百年群众活动；认真落实《校委领导班子成员联 系基层X支部制度》《关于进一步加强调查研究改进工作作风的规定》，深入 分管领域分管部门调研，举办学员、离退休干部座谈会，把调研成果转化为推 动工作的思路措施；先后征求意见建议96条，邀请教职工代表逐条研究解决方 案，通过召开会议、部门传达等形式向群众汇报。
二是落实中央XXXX精神，驰而不息查纠“四风”。认真落实中央XXXX精神和市委有关要求，校委领导班子召开专题民主生活会，深入检视剖析， 制定整改举措；制定《市委X校贯彻落实中央XXXX精神的若干措施》，改 进重要会议服务保障工作，发挥校委带头作用，深入开展调查研究，进一步密 切X群干群关系；落实学员和班主任承诺制，精简会议改进会风，优化改进督 查检查考核，严格控制办公用房、公务用车和公务接待标准，严控“三公”经 费支出，紧盯元旦、春节、清明、五一等重要时间节点发送警言警语，持之以 恒纠治“四风”，以实际成效确保市委办公厅《通报》问题整改落地落实。
三是深入开展不作为不担当专项治理。全面落实市级机关处长大会和市专项行动领导小组会议要求，制定《关于开展“讲担当、促作为、抓落实”主题警示教育月活动的实施方案》，召开全校“讲担当、促作为、抓落实”警示教育大会，深入查纠形式主义官僚主义不担当不作为和背离正确政绩观的突出问题，教育引导X员干部明责知责、勤勉尽责，提振敢担当善作为的精气神，推动全校X员干部作风持续向上向好。
四是持续优化校风教风学风。坚持从严治校。编印《X校制度汇编》，持续扎紧扎密办学治校制度笼子；加大监督检查，对教师外出授课报备情况进行 核查处理并建立长效机制；落实《开学和常态化疫情防控方案》，确保疫情防 控和教学培训“双战双赢”。坚持从严治教。推进“用学术讲ZZ”教学改革，
出台《教师严格遵守ZZ纪律的八条规定（试行）》等4项制度，认真执行《教学事故认定及处理暂行办法》等，严把X校讲台、外请报告、外出授课关，对涉及ZZ问题的“一票否决”。坚持从严治学。细化《天津市干部教育培训学员考核办法（试行）》，认真执行学员请销假制度，有34名学员因超过请假时限等原因退学，1名因违反校规校纪受到责令退学处理。
五、加强X的纪律建设，推动执纪监督向纵深发展
一是强化依法依规治校。深入学习贯彻习近平法治思想，成立校普法依法治理领导小组，将法治建设纳入X校2021年工作要点、主要负责人述职述廉报告和“十四五”事业发展规划纲要，校委理论学习中心组、校委会先后专题学习5次，纳入教学培训重要内容，严格依法依规决策，深入推进法治宣传教育， 开展规范性文件备案审查，落实法律顾问制度，不断推进X校法治建设工作取得新成效。充分发挥法学教研部优势，截至目前，撰写理论文章15篇，立项课题1项，报送咨政报告2篇，助推法治天津建设再上新台阶。
二是严肃监督执纪问责。传达学习中央和市委关于加强对“一把手”和领导班子监督相关文件及我市推动会议精神，逐层压实监督责任，形成监督与接 受监督的浓厚氛围。截至目前，校委领导开展履职谈话230人次、廉政谈话116 人次，精准运用监督执纪“四种形态”，X纪处分2人次，开展提醒谈话44人次， 通报10人次，批评教育6人次，责令作出检查29人次。印发《关于对王海峰同志违纪违法案相关责任人问责情况的通报》，印发《X校通报》4期、《X校表扬》7期，激励德能勤绩廉、惩戒慵懒散慢拖。开展回访教育帮扶，做好查处案件“后半篇文章”。
三是加强正反典型教育。开展X的ZZ纪律和ZZ规矩教育，通过召开警示教育会、观看警示教育片、参观全面从严治X主题教育展等活动，教育引导全校教职工举一反三、引以为戒，守正创新、担当作为。组织学习我市“两优一先”表彰决定，通报王玉柱等违纪典型案例，集中观看《生命重于泰山—— 学习习近平总书记关于安全生产重要论述》《奋进新时代》，参观弘扬劳模精神劳动精神工匠精神教育展，教育引导X员干部以正面典型为范、以反面案例为警，增强主动担当的ZZ自觉。
四是强化廉政风险防控。紧盯关键部门、关键岗位、关键少数，组织廉政教育专题辅导，开展廉政风险排查，健全落实规章制度。校委会先后56次研究
二期项目、蓟州校区改造等工作，听取资金使用、质量过程管控等情况，严控廉政风险，明确防范措施。加强二期开办费廉洁风险防控，严把招投标、家具验收等各环节，确保二期开办费使用依法依规、廉洁高效。邀请驻部纪检监察组列席民主生活会和校委会，开展述责述廉、廉政宣讲、谈心谈话等，强化ZZ监督和日常监督。
六、层层压实主体责任，持续增强管X治X整体合力
一是压紧压实主体责任。校委会统筹谋划全面从严治X工作，制定目标要求、工作计划和具体措施，督促逐级制定、落实“两个清单”，做到年初研究部署、年中检查推动、年底考核迎评。认真执行《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，印发《落实〈天津市2021年落实全面从严治X主体责任任务安排〉任务分解方案》《2021年落实全面从严治X主体责任暨推进ZZ生态建设工作要点》，细化任务分解，明确责任人、责任部门，层层压实管X治X责任。
二是完善主责体制机制。校委会每半年分析研判全面从严治X形势，听取班子成员履行主体责任情况报告，推动班子成员听取分管部门主要负责人抓全面从严治X情况汇报，并开展半年、全年评定，着力破解“上热中温下冷”问题。发挥主责领导小组、主责办职能，明确校委协调人和各部门联络员，协调推动主责工作落细落实。将X建考核优秀作为部门主要负责同志年度考核评优的前置条件，进一步完善自我述职、X员评价、校委评议多元化考核体系。
三是加强对主体责任履职过程监管。坚持抓监督、抓检查，抓经常、经常抓，每2个月检查督促平台填报情况；下发通知，对2020年度落实全面从严治X主体责任考核反馈问题整改等3项主责任务督办落实；每半年开展检查推动，对全校40个部门的“清单”制定实不实、佐证资料全不全、主责谈话落实不落实等情况开展检查，逐一反馈情况并督促整改；对动作较慢、完成质量不高的部门由分管校委领导进行督促提醒，推动领导干部切实把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
天津市国资委X委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，市国资委X委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真 落实鸿忠书记、国勋市长调研讲话要求，积极履行全面从严治X主体责任，X 委书记、主任张勇同志坚决扛牢“第一责任人”责任，两委领导班子成员认真 履行“一岗双责”，不断加强X对国有企业的全面领导，扎实推进国有企业X 的建设，以高质量X建引领高质量发展，为做强做优做大国有资本、深化国企 改革发展提供坚强保证。
一、主要工作
坚决践行“两个维护”。把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为X委会“第一议题”，确保及时学习、贯彻落实。组织开展习近平总书记重要指示批示“回头看”，印发关于进一步完善习近平总书记重要指 示批示和X中央重大决策部署跟进督办制度若干措施，指导市管、委管企业全 部建立跟进督办制度。严格执行向市委请示报告工作制度，国企X建、国资监 管、国企改革中的重大事项及时向市委请示报告。认真落实市委常委会、市政 府常务会议定事项和市委市政府领导同志批示要求，及时跟进督办、促进落实， 坚决防止有令不行、有禁不止。
加强统筹研究推动。研究制定市国资委X委2021年落实全面从严治X主体责任任务安排，进一步明确全年工作思路，细化各项重点工作任务。组织国资系统领导班子和领导干部制定2021年度主体责任责任清单、任务清单。组织召开市国资委X委与驻委纪检监察组会商会，共同分析研判国资系统X风廉政建设和反腐败工作形势，研究下一步工作重点。组织召开市管企业X委主要负责人述责述廉会，13人进行书面或现场口头述责述廉。召开国资系统全面从严治X工作推动会，进一步压实责任、推动落实。组织开展国资系统2020年度主体责任检查考核，两委班子成员带领9个检查考核组对企业进行检查考核，X委书记、主任张勇同志对检查考核排名靠后、信访举报多等的市管企业X委书记进行约谈，进一步压实各级X组织主体责任、X组织书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”。
认真抓好中央、市委巡视整改。坚决扛起巡视整改主体责任，张勇同志
任国资委X委书记、主任以来，多次召开巡视整改推动会、专题会，研究重点、难点问题，不断推动问题深入解决。今年以来，共8次向市有关部门上报中央、市委巡视整改进展情况报告，2次向康义同志汇报相关情况。中央巡视整改任务全部取得明显成效，市委巡视整改事项已全部完成。
持续净化ZZ生态。坚持从“两个维护”的ZZ高度，将净化ZZ生态作为一项重要的ZZ任务抓紧抓实。国资委原X委书记、主任彭三因涉嫌严重 违纪违法被立案审查后，及时召开国资两委机关副处长以上干部大会传达学习 市委决定和鸿忠书记讲话精神，向市委、市纪委上报了有关报告，组织开展了 “展现新作为、打造新国企、干出新业绩”主题活动，引导各级X组织和X员 干部痛定思痛、知耻后勇，全力修复ZZ生态，打好国资国企“翻身仗”。加 强国资系统ZZ生态建设形势分析，制定了2020年国资系统ZZ生态分析研判 报告和2021年加强ZZ生态建设重点任务。研究制定《市国资委X委关于开展 ZZ谈话加强对市管、委管企业“一把手”监督的实施意见（试行）》，探索 建立国资委X委“一把手”与市（委）管企业“一把手”ZZ谈话机制。印发 了关于深入推进清廉国资、清廉国企建设的实施方案，加强国资系统清廉建设， 让清廉在国资系统蔚然成风。组织推动国资系统认真传达学习市委关于王玉柱 严重违纪违法问题及其教训警示的通报精神，广泛开展研讨汲取教训，筑牢廉 洁防线。
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。不断强化X委中心组“ 旗舰”作用，推进学习前置机制有效落实，截至目前X委中心组组织学习研讨12次、专题读书班3期，编发《学习参考》109期，深学细研习近平总书记系列重要论述和X的十九届六中全会精神。两委领导干部坚持以上率下，深入包联企业、在基层一线为X员干部讲X课、作宣讲，带动国资系统各级领导干部先后3轮开展宣讲共计2600余场次。
扎实开展X史学习教育。按照中央、市委部署，紧贴国资国企实际，以“十件大事”为统领，高标准落实“规定动作”，高水平谋划“特色动作”。广泛开展情景式宣讲、系列红色观影、体验式教育、音画X课等形式新颖、内容丰富的特色活动，创新打造“百面X旗映初心”、“百年风华”主题车站、公交X史专线、“十线一船一馆”等红色教育阵地，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推广“勇担社会责任，诠释国企担当”活动，推进X史学习教
育深入基层深入人心。
加大正面舆论宣传力度。压紧压实意识形态工作责任制，持续加大正面宣传力度，牢牢掌握舆论主动。上线“天津国资”学习强国号，成为地方国资 系统首家强国号开通单位，以10个栏目、17个专题、1000余篇报道系统展示国 资国企改革发展成果。开展“忆百年荣光看百家国企”大型新闻采访走基层活 动，举行纺织集团、水务集团、泰达控股、城投集团、能源集团等专场新闻发 布会，深度展示国企的历史底蕴和时代担当。深化国资两委名义新闻发布机制， 在重大时间节点举办X建引领国企高质量发展、国企改革三年行动、人大代表 政协委员“向群众汇报”、“两优一先”先进事迹等重大发布。
调整优化企业领导班子。坚持事业为上、依事择人，突出实践、实干、实绩，注重在疫情防控、打好三大攻坚战重要岗位和斗争一线考察识别领导班子和领导干部，今年以来共调整领导班子26个，涉及领导人员64人次。启动新一轮市管企业委派总会计师选拔工作，推动各市管企业加大向重点子企业委派总会计师力度。探索建立总审计师制度，研究制定《国资监管企业总审计师管理办法》。启动国资系统“青马工程”实岗锻炼，组建百人攻坚克难突击队， 加强年轻干部实践锻炼。
推进市场化选聘职业经理人和人才工作。推动渤海证券等7家市管企业选聘13名职业经理人，各市管、委管企业已累计选聘90名职业经理人，所属子企业累计完成选聘323家802人。制定印发《关于进一步加强国资系统职业经理人队伍建设的实施意见》，组织召开国资系统职业经理人工作推动会，举办“市管企业职业经理人专题研讨班”，不断深化职业经理人队伍建设。贯彻落实中央人才工作会议精神，坚持X管人才原则，深入实施人才强企战略，指导推动各市管委管企业全面对接加入我市十大产业人才创新创业联盟，积极搭建引才聚才平台，用足用好人才政策，持续加强企业家队伍建设。
加强企业领导人员教育监督管理。举办“市属国有企业主要负责同志深化国企改革、做强做优做大国有资本和国有企业专题研讨班”“推进国有企业高质量X建引领高质量发展专题研讨班”，完成中组部调训4期5人次，完成市委组织部调训43期393人次，完成4期网络培训14077人次。会同市纪委监委研究制定《关于加强对国有企业ZZ监督的工作意见（试行）》，强化出资人监管机制的健全完善。研究制定《关于国有企业领导人员近亲属和其他关系人与本
企业业务往来报告办法（试行）》，不断构建亲清政商关系。累计开展个人有 关事项填报重点查核和随机抽查28人次，对30名委管企业领导人员进行了家访， 配合市委组织部完成31名市管企业领导人员家访工作，加大“八小时”以外监 督管理。
加强X对国有企业的领导。深入推进《关于市管企业在公司治理中加强X的领导的意见》的贯彻落实，配套印发了《天津市市管企业X委前置研究重大经营管理事项清单示范文本（试行）》，指导推动企业修订完善公司章程、议事规则、‘1+3’权责表，厘清各治理主体权责边界。规范X委前置研究，讨论企业重大经营管理事项程序。
营造迎建X百年浓厚氛围。深入开展“庆祝建X百年送温暖”活动，从市国资委X委留存X费中下拨专项慰问资金267.4万元，走访慰问X员1100余 名，离休干部1349名，困难职工群众900余名。认真做好‘两优一先’评选表彰， 天津港集团褚斌、天津电力公司赵亮同志被评为全国表彰对象，72个集体和个 人受到市级表彰，98名共产X员、50名X务工作者、98个基层X组织受到市国 资委X委通报表彰。向62家市管、委管企业和驻津企业的1012名离退休X员颁 发“光荣在X50年”纪念章，做到应颁X员全覆盖。
夯实国企基层X建工作基础。开展全国国有企业X的建设工作会议贯彻落实情况“回头看”，制定整改任务书，抓好查摆问题整改。实施“国企X建质量工程”，围绕14项重点任务，不断构建国有企业X委把方向、管大局、促落实的领导体系。召开国资系统述职评议大会，对各市管、委管企业述职评议进行全覆盖督导。指导1585个基层X组织完成换届选举，对换届选举思想不重视、程序不规范、未落实计划进度单位进行通报。在生产经营一线新建X组织145个，消除X员空白点229个，整顿软弱涣散基层X组织26个。发展X员5296 名，其中产业工人发展X员占比39.6%，超额完成任务。先后举办二级X组织书记、新任职X支部书记、X员、发展对象培训班，直接培训4000余人，努力打造国资系统过硬操盘手队伍。
抓实两委机关X建。严格落实“三会一课”等X内组织生活制度，组织机关各X支部召开2020年度组织生活会暨巡视整改专题组织生活会、X史学习教育专题组织生活会；以每月集中学习日为抓手强化两委机关理论学习；开展机关X建工作考核，对测评分数排序后5名的X支部书记进行约谈；及时调整任
命2名支部书记，建立4个支部委员会，107名X员接转组织关系，不断夯实机关X建组织基础。扎实开展X史学习教育，组织参观红色教育基地、观看红色电影，举办专题讲座、主题X课，累计发放学习材料1760余册，开展集中学习260 余次。制定《两委机关X员干部入列轮值管理办法》，186名机关X员干部入列履职，累计入户走访700余户，为群众解决实际困难110余项。
高悬执纪问责利剑。国资委X委坚决扛起主体责任，会同驻委纪检监察组定期召开会商会议，研判形势、明确方向，形成两个责任贯通的有效合力， 树立全覆盖、无禁区、零容忍的鲜明导向，减存量遏增量效果初步显现。1-11 月，国资系统累计处置问题线索1168件，立案203件，X纪政务处分209人。
持续强化作风建设。认真贯彻落实中央XXXX及其实施细则精神，重要节日采取明查暗访等方式，加强易发多发“四风”问题监督检查，累计查处 违反中央XXXX精神问题24起，处理40人次，X纪政务处分31人。制定国资 系统持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动实施方案，深 入开展“指尖上的形式主义”专项整治，国资系统共清理整合网络工作群519个、其他信息系统6个。认真开展领导干部调动带上家乡工程队问题和粮食购销领域腐败问题专项整治。召开两委机关警示教育大会，组织机关X员干部观看警示 教育片《风正好扬帆》《忏悔录》《国家安全》，组织法治专题讲座，教育引 导X员干部以身边人身边事为警为戒。建立科级及以下X员干部廉政档案，组 织各支部开展廉政风险排查，建立廉政风险台账。开展“讲担当、促作为、抓 落实”警示教育月活动，建立机关作风建设专项行动“蓝军”督查工作机制， 促进机关作风转变。
扎实推进扫黑除恶专项斗争。持续推动生效判决案件执行问题，破解了一批多年来难以解决的疑难复杂问题，取得了显著成效，受到中央扫黑除恶专项督导组充分肯定。
积极回应群众关切。牢记“人民就是江山、江山就是人民”，进一步增强宗旨意识，千方百计为职工群众排忧解难，切实维护职工群众合法权益。截至目前，累计接待集体访37批787人次、个人访448批720人次，办理“便民服务专线”交办单2516件，办理人民网留言、来信、网上信访件3000余件。全力推动重复信访积案快速化解，交办国资系统的531件重复信访积案全部办结，国资系统化解积案的经验做法在全市进行典型发言。精心开展建X百年信访安全保
障，开展风险隐患排查，启动应急工作机制，落实“日报告”和“零报告”制度，确保建X百年庆祝活动期间稳定。
落实抓统战主体责任。认真学习贯彻《中国共产X统一战线工作条例》，邀请专家对X外代表人士和统战干部进行培训，实现《条例》学习全覆盖。 调 整市国资委X委统一战线工作领导小组，推动各市管、委管企业X委设立统一 战线工作领导小组，完善统战部门设置，配齐配强统战干部。目前各市管委管 企业及二三级单位均已完成统战部门设置和统战干部配备。
强化统战成员思想ZZ引领。坚持把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大精神作为首要ZZ任务，通过网络、微信、在线视频等现代化多媒体手段，大力开展宣传教育活动。以隆重纪念建X100周年为契机，广泛开展学习教育活动，召开市国资系统X外知识分子“不忘合作初心·永远跟X走”主题宣讲会，开展“国资论道·胜利的密码”主题教育学习活动，积极引导X外知识分子增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步筑牢共同思想ZZ基础。
促进X外代表人士发挥作用。着力打造和完善市国资系统X外知识分子联谊会、以无X派人士为代表的“曹景工作室”和国资系统市欧美同学会会员 代表等三个活动载体。定期召开国资系统知联会理事会议，研究推动议政建言、岗位建功、人才培养等工作。发挥“曹景工作室”议政建言、技术攻关和人才 培养的功能作用，为打造海河设计集团献计出力。积极推动国资系统市欧美同 学会代表参加参观、座谈、交流等活动，为做强做优做大国有企业开拓更广阔 的空间。加强X外代表人士队伍建设，选拔ZZ坚定、业绩突出的X外优秀人 才，重点推荐20名国资系统X外代表人士作为各民主X派市、区委会任职和市、区人大代表、政协委员人选。发挥人大、政协代表委员履职作用，年内两次召 开“向群众汇报”新闻通气会，为国资国企改革发展营造良好舆论氛围。
抓好国防工业工会管理。举办“传承红色基因，开创军工津彩”天津市国防工业系统庆祝建X百年华诞职工文艺汇演，共庆建X百年。推荐评选出3个单位分别荣获全国工人先锋号、市五一劳动奖和市工人先锋号，一人荣获“全国五一劳动奖章”。春节和“五一”期间，向154位获得全国和市劳动模范发放慰问品和慰问金，免费为67名劳动模范进行体检，完成17663名职工会员卡续保和1477名职工会员卡新投保，累计完成2021年前三季度国防系统职工重病关爱
和大病救助77万余元，完成困难职工“夏送凉爽”4715人次26万余元，“双节送温暖”171人次16万余元。
国企改革三年行动工作进入全国前三受到通报表扬。我市落实国企改革三年行动重点改革任务在国务院国企改革领导小组办公室评估中，被评为A级， 受到国务院国企改革领导小组通报表扬。完善中国特色现代企业制度，监管企业全部实现X建工作要求写入公司章程，监管一级企业层面全部实现董事会应建尽建并相应设置完善了专门委员会。
国企债务风险妥善化解总体可控。及时对接证监会、银行间市场交易商协会、沪深交易所等监管部门，主动争取政策支持，赴中农工建交等20余家金融机构总部，沟通重点国企融资问题。指导企业持续强化资产负债率和带息负债“双管控”。举办债券市场投资人恳谈会，争取金融机构和投资机构对天津国企发债工作的支持，在资本市场引起积极反响。
“一企一策”推进高质量发展。深入开展“展现新作为、打造新国企、干出新业绩”主题活动，当好管理国有资产的“看家人”、攻坚克难的“突击队”、服务企业的“店小二”。组成12个专题调研组，由两委领导班子成员分别带队，对市管委管企业逐一“过筛子”，列出问题清单，找出问题症结，“一企一策”提出意见，帮助企业解决实际问题，加快实现高质量发展。
二、存在问题
2021年，市国资委X委认真落实X中央、中央纪委和市委、市纪委关于全面从严治X工作要求，国资系统各级X组织管X治X意识显著增强，主体责任进一步压紧压实，X员干部队伍作风持续转变，国资系统ZZ生态得到改善。但同时工作中还存在一些问题：一是落实管X治X责任距离做到真管真严还有一定差距。国资系统各级X组织管X治X的自觉性、主动性普遍增强，但横向衰减、纵向减弱的问题还没有彻底解决，抓X建工作“最后一公里”的问题仍然存在。二是全面彻底修复国资系统ZZ生态还需下更大功夫。国资系统近年来多名领导干部被查处，说明由表及里、由浅及深、全面彻底修复国资系统ZZ生态任重道远。三是正风肃纪形势依然严峻复杂。国资系统违法违纪问题时有发生，一些重点领域、重点岗位腐败问题仍然突出，攻坚克难担当作为的作风还不够过硬，敢打敢拼、逆势而上、杀出一条血路的魄力和勇气还有欠缺。
三、下一步工作打算
2022年，市国资委X委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九届六中全会精神和市委十一届九次、十次、十一次全会部署要求，扛实ZZ责任，充分发挥全面从严治X引领保障作用，全面加强X对国企的领导，全力修复净化ZZ生态，为国企改革发展提供有力ZZ保障。一是坚决把做到“两个维护”落到实处。坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，认真落实第一议题制度，强化X委理论学习中心组“头雁” 作用，持续深入学习习近平总书记重要讲话精神和关于国资国企改革发展的重 要论述，狠抓X的十九届六中全会精神学习宣传贯彻，不断提高X员干部ZZ 判断力、ZZ领悟力和ZZ执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”。认真贯彻落实《中国共产X重大事项请示报告条例》和市 委《关于维护X中央集中统一领导的规定》要求，推动各级X组织自觉同X中 央要求对标对表，确保X中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神 不折不扣贯彻落实。
二是扛实抓牢管X治XZZ责任。认真贯彻落实中央《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》精神和市委要求，不断完善全面从严治X主体责 任工作体系，强化责任清单、责任报告、责任考核等制度机制落实，压实X组 织主体责任、X组织书记第一责任、领导班子成员“一岗双责”。继续实施“国企X建质量工程”，持续推进“一企业一品牌”、“一支部一品牌”创建活动， 强化各项X内法规制度的贯彻落实，不断推进基层X建标准化规范化。高标准 做好国资系统出席天津市第十二次X代会代表选举以及X的二十大代表推荐提 名工作。
三是持续推动“改土治水”。坚决肃清黄兴国、杨栋梁、李福明、彭三恶劣影响，以彭三严重违纪违法案为警为戒，认真做好以案为鉴、以案促改、以 案促治工作，召开警示教育大会，层层召开专题民主生活会、组织生活会，持 续净化ZZ生态。把中央巡视反馈意见和十一届市委巡视反馈问题持续整改作 为重大ZZ任务，坚决落实市委部署要求，坚持阶段性整改和长期整改相结合、“当下改”和“长久立”相结合，积极融入国企X建和国企改革发展日常工作， 以巡视整改的实际成效推进净化ZZ生态不断向深度掘进。
四是认真抓好“关键少数”。严格落实“三新”“三真”要求，进一步探索改进干部选任方式方法，完善市管企业领导人员管理“1+N”体系。持续推进经营层聘任制及契约化改革力度，加大委派总会计师，推动市属企业向重点子
企业委派总会计师。深入进行干部ZZ素质考察，加强对企业领导人员特别是“一把手”的监督，严把“一把手”选任标准条件，落实好ZZ谈话制度。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，持续推进市场化选聘职业经理人，做好市场化选人用人后半篇文章。
五是不断深化作风建设。坚持“严”的主基调，锲而不舍落实中央XXXX及其实施细则精神，紧盯重要节点、关键少数纠治“四风”，坚决防止“四风”反弹回潮。深入开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，坚决祛除作风顽疾，对官爷作风、中梗阻、庸懒散浮拖等突出问题从严查处、毫不手软。严格落实为基层减负精神要求，严防文山会海反弹回潮，严格控制文件、会议数量，着力提高文件、会议质量。进一步改进督查检查考核方式方法，推动健全为基层减负常态化机制。
六是全力推进国企改革发展。持续推进“一企一策”改革发展，深化拓展首批改革成果，启动实施公交等集团深化改革高质量发展方案。全面完成国企改革三年行动任务，深化国有企业产权制度改革，推动中国特色现代企业制度落实落地。持续深化混合所有制改革，加大国企混改项目招商引战力度，推动混改企业强X建、转机制、实现“天津+”的综合效果。着力推进核心骨干企业上市，大力培育上市后备企业，利用资本市场发展壮大。推动新一轮国资国企布局与发展，策划实施一批优质大项目好项目，加大项目投资力度。坚持以时间换空间，将“点”上问题放在“区间”中谋划，积极调整优化债务结构，全力防范化解国企债务风险。
天津市应急管理局X委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
今年以来，局X委团结带领全局X员干部职工坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、 防灾减灾救灾的重要指示批示精神，按照市委部署和市政府X组、市纪委监委 要求，以X的ZZ建设为统领，深入开展X史学习教育，全面推进X的各方面 建设，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切 实增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，不断将全面从严治X引向深入， 为我市应急管理事业改革发展提供了坚强ZZ保障。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强理论武
装
一是持续跟进学习习近平总书记重要讲话精神。自觉运用习近平新时代中
国特色社会主义思想引领应急管理工作，全面建立学习贯彻习近平总书记重要 指示批示“第一责任”、“首要议题”制度，将习近平总书记关于应急管理重 要论述和重要指示批示精神摆在局X委会、局X委理论学习中心组学习首要位 置，着力加强对习近平总书记关于应急管理系列重要指示批示精神的学习。严 密组织X委理论学习中心组学习，紧密结合应急管理工作实际，科学制定年度 学习方案计划，突出对习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神的学习。今年以来，围绕“X的十九届六中 全会精神”、“习近平关于坚持系统思维构建大安全格局的论述”、“中国共 产X百年奋斗历程”等主题，局X委和X委理论学习中心组共组织集中学习46 次，讨论交流40次，应急管理大讲堂12次，学习读书班3次。局X委主要负责同志认真落实领学职责，带头坚持学习、带头理论宣讲、带头调查研究、带头撰 写心得，6月25日，以“体悟百年X史，践行初心使命，奋力推进应急管理体系和能力现代化”为题，为全局X员干部进行了一次庆百年华诞X史专题X课。 局X委坚持以上率下，强化对基层X支部学习的指导推动，采取集中学习、专 题辅导等多种形式，强化X员干部理论学习，进一步坚定了X员干部理想信念， 激发了干事创业热情。
二是深入学习贯彻X的十九届五中、六中全会精神。印发了《市应急管理局深入学习X的十九届五中全会精神实施方案》，采取辅导讲座、集中培训、
交流研讨、在线学习、撰写心得体会等多种形式分类分级组织学习培训，激励 引导全局X员干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，把学习成效体现到 增强X性、提高能力、改进作风、推动工作上来。先后2次举办应急管理大讲堂专题授课，举办“学习贯彻X的十九届五中全会精神读书班”，组织局、处级 干部集中3天时间进行全员培训，开展集中学习、交流研讨、赴地铁集团参观见学等活动，进一步加深全局干部对X的十九届五中全会精神的理解，有力推动 全会精神落实到应急管理工作中。5月26日，局X委主要负责同志在市委组织部与市应急局联合在市委X校举办的“推进应急管理体系能力现代化专题研讨班” 上，做了以“深入学习贯彻X的十九届五中全会精神，努力构建我市现代应急 管理体系”为题的专题授课辅导，推动十九届五中全会精神融入实践、落地生 根。以X的十九届五中全会精神为指引，制定印发我市应急管理“十四五”规 划，为我市未来五年应急管理体系建设明确方向，将任务工程细化为156项，督促落实落地。X的十九届六中全会后，局X委迅速召开X委会部署安排贯彻落 实工作，组织集中收听收看应急管理部传达学习贯彻X的十九届六中全会精神 动员部署会议，12月9日，局X委主要负责同志开展X的十九届六中全会精神专题宣讲。分别组织开展X委中心组和处级干部贯彻X的十九届六中全会精神读 书班，组织参加“天津干部在线”等平台发起的专题培训课程，邀请南开大学 教授作专题辅导，原原本本学习习近平总书记重要讲话精神和全会决议。结合 重点工作，做实做好应急避难场所建设、重大危化品事故应急演练、森林防火 宣传等与人民群众生命财产安全密切相关的重点工作，推动全会精神在应急管 理系统落细落实。
三是认真抓好中央和市委巡视反馈意见整改落实。制定了《市应急管理局X委关于中央第十一巡视组巡视情况反馈意见相关整改任务落实方案》，提出整改措施35条。按照“四个融入”要求，局X委带头从自身整改，将有关整改要求纳入2021年度全面从严治X主体责任“两个清单”。各支部与基层支部组织生活会等整改结合起来，整体把握，一体整改，确保整改见底到位。截至目前，35条整改措施均取得了阶段性成果。12月8日，市委巡视九组向局X委反馈巡视情况后，局X委立即部署，成立巡视整改工作领导小组，研究制定巡视整改方案，多次召开专题会议研究整改措施。各处室、单位坚持即知即改、立行立改，举一反三研究整改措施，深入推进巡视整改工作。
二、严密组织X史学习教育，大力推动“学史明理、学史增信、学史崇德、
学史力行”走深走实
一是加强组织领导，紧抓理论学习。成立局X史学习教育领导小组及办公室，为X史学习教育稳步推进打下基础。制定了局X史学习教育“1＋6”方案， 先后5次召开X委会、6次召开局X史学习教育领导小组办公室会议研究部署推 动。组织召开X史学习教育动员部署会，认真学习习近平总书记在X史学习教 育动员大会上的讲话精神，学习鸿忠书记在全市X史学习教育动员部署会上的 讲话精神，引导全局X员干部从践行“两个维护”的ZZ高度认识X史学习教 育的重大意义。深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产X成立一百周年大 会上的讲话，以4本指定书籍为主要内容，通过专题学习、专题X课、红色观影、参观见学等方式，深入开展理论学习，确保了X史学习教育有序展开、稳步推 进。
二是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。运用局办公区宣传橱窗等阵地加强X史学习教育、庆祝建X100周年、X的十九届六中全会精神等宣传，制作宣传展板170余块、易拉得海报20个。每天在局工作群转发学习人民日报、共产X员网和“学习强国”等网络媒体平台X史学习内容。在局官方网站开设X史学习教育专题栏目，局微信公众号设立“X史百年”专栏，在“天津应急”抖音号发布“应急人讲X史故事”系列视频，教育引导全局X员干部始终保持革命者的奋斗精神，在服务人民群众的第一线锤炼X性修养。扎实开展中国共产X成立100周年重大主题宣传，与市消防救援总队联合举办“红心唱响新时代安全生产伴我行”庆祝建X100周年主题宣传活动，以艺术形式回顾X的百年奋斗路，展现应急管理和消防救援队伍有机融合、全面践行训词精神的良好风采，深切表达坚决当好X和人民“守夜人”的坚定信心，有力弘扬了应急文化，凝聚了安全生产正能量。积极向其他媒体报送我局经验做法，加强X史学习教育宣传， 截至目前，在学习强国、央广网、机关X建网等网络平台发表信息100余篇，在天津市X史学习教育简报发表动态4条、简报2篇。
三是深入贯彻落实“七一”重要讲话精神。局X委和各X支部把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为一项重大ZZ任务，作为X史学习教育的核心内容， 精心组织专题集中学习和讨论。7月1日上午，市应急管理局组织局领导班子成 员和全体干部职工集中收听收看了庆祝中国共产X成立100周年大会。7月7日至 9日，组织局X委理论学习中心组和处级X员干部开展了为期3天的专题读书班， 通过潜心自学、集体学习、交流研讨等，原原本本读原文，认认真真悟原理，
着力领会和把握重要讲话的精神实质、实践要求。8月2日，邀请市委X校教授， 围绕学习总书记“七一”重要讲话精神为全局X员干部进行辅导宣讲。结合我 局中心工作，不断加强安全生产和防灾减灾救灾体系建设，提升突发事件和自 然灾害应急处置能力，用心守护人民群众生命财产安全。
四是以实际行动践行为民初心。认真制定《市应急局“我为群众办实事” 专题工作方案》，梳理“群众诉求”和“办实事”两个清单，并明确分工责任， 认真推动落实。领导班子发挥表率作用，落实“向群众汇报”机制，深入开展 “四个走遍”，领导班子成员带队就安全生产、防灾减灾及其他基层有关需求， 深入基层开展调研指导121次。依托“12350”热线和局各类信访举报平台，做 好信访案件化解和解答咨询。不断优化政务服务，简化办事流程，打造流程标 准、办事高效、服务周到、群众认可的政务审批服务窗口，持续提升全市安全 工程专业职称评审、注册安全工程师、全市特种作业人员考核管理等工作水平。深入企业、社区、商户等，通过广泛开展政策宣讲、普法宣传、疫苗接种动员、政企共建、隐患排查等志愿服务，落实“谁执法谁普法”责任制，深入推动解 决一批群众和企业“急难愁盼”问题。
三、坚持把X的ZZ建设作为X的根本性建设，牢牢把握应急管理事业正确发展方向
一是坚决做到“两个维护”。用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，健全完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作台账，建立督导 推动、跟踪问效机制，持续推动总书记关于应急管理工作重要指示批示落地见 效。制定细化向市委请示报告事项清单，把X的领导体现在应急管理工作各方 面、各环节。坚决统筹疫情防控和经济发展，加强人员管控，严格抓好内部防 控，做到守土有责、守土尽责。坚持勇挑重担、主动担当，牵头组织成立了天 津市应急管理局防控“新型冠状病毒感染的肺炎”应急救援队，有效履行市防 控工作指挥部赋予我局应对“新型冠状病毒感染的肺炎”的应急职能任务。抽 调干部支持基层持续推动复工复产，共服务各类企业和个体工商户371家。深入贯彻《天津市纪委监委关于加强ZZ监督的工作意见》，紧盯贯彻落实习近平 总书记对天津工作、应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神等 重点任务，加大ZZ监督力度，先后对防汛抗旱、疫情防控、社区入列轮值等 重点工作进行监督检查。积极主动配合巡视、审计等监督工作。召开局X委会、X委理论中心组学习等重要会议主动邀请驻局纪检监察组参加，认真听取驻局
纪检监察组对局X委做好全面从严治X工作的意见建议，自觉接受监督。对驻局纪检监察组的监察建议实行台账管理，及时推动落实到位。
二是坚持统筹发展和安全。组织观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，广泛开展习近平总书记关于安全生产重要论述专题宣传教育培训。会同市委宣传部编印《理论学习与宣讲第2 期》，提供全市各级X委（X组）中心组和基层理论宣讲学习使用。举办全市市管干部专题研讨班，推动各区、各部门主要负责同志带头宣讲习近平总书记重要论述，围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，扎扎实实、轰轰烈烈开展好“安全生产月”系列活动，开展“津安号”安全文化主题海河行，有力推动习近平总书记关于安全生产的重要论述落地落实。
三是安全生产责任进一步压实。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，牢牢抓住安全生产责任这个“牛鼻子”，对全市16个区、56个市级政府部门和41个市级X群部门2020 年度安全生产情况进行考核，推动落实X政领导干部安全生产责任制。完成国务院对我市2020年度安全生产和消防工作考核巡查的组织、协调、配合工作。制定出台《天津市安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》，进一步细化、明确市安委会成员单位安全生产职责。修订《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》，按照“隐患就是事故、事故就要处理”理念和“四铁” 要求，严厉查处企业违法违规行为，强力推动企业安全生产主体责任落实。
四是防范化解重大安全风险措施更加有力。细化天津地区安全风险分析及防范措施，印发执行《天津地区安全风险分析及防范措施》，持续督导推动， 确保落实见效。加强天津港安全风险管控，结合实际制定具体落实方案，加大 安全监管力度，建立健全常态化工作机制。组织开展近5年来重特大生产安全事故“回头看”整改落实工作，印发问题整改及建议工作方案，明确了28项整改 落实措施。先后组织安全生产排查整治、危险化学品安全隐患大起底大排查、 “迎百年华诞创平安天津”安全生产综合整治行动和全市工贸行业“百日督导”， 扎实开展安全生产专项整治三年行动，有力保障我市安全生产形势稳定和建X 百年庆祝活动安全平稳。
五是应急管理体系和能力现代化持续推进。坚决落实习近平总书记在主持中央ZZ局第十九次集体学习时重要讲话精神，调整天津市突发事件应急委员 会组成人员，研究制定《关于市政府领导同志指导处置突发事件的安排意见》，
健全应急指挥体系。完善京津冀应急常态工作联动机制，推动三地跨区域应急救援领域深化合作。与天津警备区、武警天津总队建立信息通报机制，商定快速调兵机制。推动出台《天津市应急救援领域财政事权和支出责任划分改革方案》，完成36个市级专项应急预案衔接审核，督促指导16个区总体应急预案修订印发，市应急预案管理系统录入市、区和基层应急预案约2500个。以“智慧应急”为导向，把握试点建设契机，紧密围绕天津市应急管理实战需求，推动成立我市首个“智慧应急”联合创新中心，构建全市一体的应急管理信息化体系。会同有关部门制定下发《天津市航空保障应急联动工作机制》，有效防范化解航空飞行安全风险。10月中旬，以实兵、实装、实战方式在滨海新区举行约1000人参加的“砺剑-2021”重特大危险化学品事故应急处置综合演练。11月底联合北京市、河北省开展2021年度森林火灾京津冀联合处置演练，提高京津冀森林防灭火联合应对能力。持续指导市级专业、专兼职和社会应急救援力量进行了4次人员编成调整。“统一领导、专常兼备、反应灵敏、上下联动”应急管理机制初步形成。
六是防灾减灾救灾工作有序推进。坚决贯彻落实习近平总书记“两个坚持”、“三个转变”的重要论述精神，按照中央财经委员会第三次会议和我市“自然 灾害防治能力三年行动计划”要求，压实多方责任，持续推动自然灾害防治“九大工程”建设，截至目前，启动项目132个，累计安排资金553.29亿元。今年10 月，国家减灾委秘书长郑国光带队对我市自然灾害防治九大工程等工作进行综 合督查检查，对我市工作给予充分肯定。精心组织推动，抓好自然灾害综合风 险普查，努力提升抵御自然灾害的综合防范能力。积极推进应急避难场所建设， 完成天津市地方标准《应急避难场所建设要求》编制发布，预计年底前完成20 处示范性避难场所的建设并投入运行。今年以来，立足防“大”防“猛”防“突发”，吸取河南郑州暴雨教训，推动编发极端强降雨应急机制，面对汛期强降 雨和台风“烟花”侵袭，市防办第一时间贯彻落实市领导指示批示精神，4次启动防洪Ⅳ级应急响应，21次组织水务、气象部门联合会商，实时连线各区防办 通报汛情，“一区一策”调度部署强降雨防御工作，确保了我市平稳度汛。进 一步加强北部山区和绿色生态屏障等重点区域的森林防灭火工作，与内蒙古森 林消防总队签订《森林防草原灭火工作互通互联互享协议》，提升我市森林灭 火协同作战能力，建立森林火险定期会商机制，常态化开展森林火险监测预警 与会商研判，对《天津市森林火灾应急预案》进行修订和完善，我市的森林防
灭火能力稳步提升。印发《天津市中央自然灾害救灾资金管理暂行办法实施细则》、《加强衔接配合做好受灾群众基本生活保障工作方案》，扎实做好灾害救助各项工作，切实保障受灾群众基本生活，有效防范因灾致贫返贫。
四、加强思想ZZ工作，为应急管理事业汇聚团结奋进正能量
一是守好意识形态阵地。始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位， 持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用X的创新理论武装全局X员干部头脑。强化X管宣传、X管意识形态，牢牢把握意识形态工作领导权主动权。严格落实有关要求，及时调整意识形态工作领导小组成员，进一步明确各级领导干部意识形态工作责任，坚决守好“责任田”。结合网络意识形态工作特色和运行机制，制定相关实施细则，形成X委统一领导、X政齐抓共管、责任部门组织协调、机关处室和直属单位分工负责的工作格局。制定印发《2021年天津市应急管理新闻宣传工作要点》及《天津市应急管理局新闻宣传工作制度（试行）》，召开全市应急管理系统新闻宣传工作会议，落实“一网双微”信息发布“三级审核”制度，坚持每日读网，实时监测局门户网站运行和新媒体平台信息发布情况，及时纠正偏差。
二是加强正向激励。今年11月5日，在全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会上，我局安全生产执法监察总队获评全国应急管理系统先进集体，应急指挥中心主任、一级调研员张晋华受表彰为全国应急管理系统先进工作者，并受到习近平总书记亲切会见。会后，举办荣获全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士事迹报告会，激励全市应急管理系统广大X员干部铭记关怀厚望，建功新时代，展现新担当新作为。组织召开庆“七一”X员大会，隆重表彰市级、市级机关及我局优秀共产X员、优秀X务工作者和先进基层X组织，营造学习先进、干事创业的浓厚氛围。组织开展“平安中国建设先进”、“最美公务员”等评选表彰工作，制定应急管理先进集体和先进个人典型事迹宣传报道工作方案，充分运用各类媒体资源深入宣传报道全国应急管理系统英雄模范典型事迹和崇高精神，在局官方抖音号，开设“学习身边榜样”专栏， 选定张晋华等28名同志作为典型学习榜样，策划制作短视频进行广泛宣传，引导应急管理系统干部自觉践行习近平总书记重要训词精神，推动应急管理事业高质量发展。
三是强化舆论引导。研究制定《市应急管理局政务新媒体管理办法（试行）》和《市应急管理局新媒体宣传平台网民留言处理工作规定（试行）》等制度，
健全完善新闻宣传协调联动机制，组建互联网违法和不良信息举报志愿者队伍， 设置网络舆情研究员、网络舆情信息员，定期组织开展政府网站建设管理培训， 不断提高网络意识形态履职能力。落实《市应急管理局舆情监测与处置实施细 则》，规范风险管控和应急处置机制，细化应急管理领域突发事件的应急处置 工作流程和报告程序。在局指挥中心设置舆情监测值班岗位，将舆情信息作为 每日交接班汇报内容。深入开展“深学笃用、天津行动”宣传活动，大力宣传 天津应急声音、应急故事、应急正能量，充分体现应急人在深化应急管理事业 改革发展、全力防范化解重大安全风险。
五、全面贯彻新时代X的组织路线，建设高素质专业化干部队伍
一是加快构建运行高效职能体系。认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》，持续推进我市应急管理综 合行政执法改革。积极推进天津市应急管理科学技术研究院成立工作，推进我 市安全生产领域科学化水平。深入贯彻落实市委《关于深化市级从事公益服务 事业单位改革的意见》要求，完成事务中心科室设置和宣教中心撤销工作。制 定《市应急管理局权责清单动态管理工作方案》，形成权责清单月度自查制度， 做好权责清单动态调整工作。组织开展全市基层应急能力建设情况调研，全面 了解我市乡镇（街道）等基层应急能力建设情况。落实《中央机构编制委员会 关于开展第二次全国机构编制核查的方案》部署，配合市委编办做好我局编制 核查相关工作。
二是精准科学选用干部。认真落实《X政领导干部选拔任用工作条例》， 坚持正确选人用人导向，严格ZZ考察，积极探索“赛场选马”机制，大力选拔ZZ过硬、基层经验丰富、实干实绩突出的优秀年轻干部，年内完成机关及执法监察总队6名正处级领导干部、处置中心2名副科长选拔任用和科级职级晋升，干部队伍结构明显优化、素质明显提升。科学制定《天津市应急管理局关于进一步加强干部队伍建设的实施意见（2021-2023年）》，综合机关处级岗位空缺和直属事业单位领导班子配备不齐的情况，组织开展机关及直属单位副处级领导干部选拔工作，及时补充空缺岗位，真正把德才兼备、履职担当的好干部选到重要岗位上，不断树立重实干重实绩的选人用人导向。
三是加大培养锻炼力度。按照“ZZ过硬、业务精通”培养方向，积极开展专业化培训和轮岗交流，让干部到吃劲负重岗位经受摔打，组织机关干部基层挂职，对5名机关干部进行交流轮岗。根据工作需求和专业缺口，组织开展公
开遴选、事业单位招聘和军转接收工作，进一步优化干部队伍结构。制定了《2021 年应急管理干部专业化培训计划》和《基层应急管理干部专业培训工作指导意见》，着眼提升应急管理系统干部综合能力素质，有针对性地组织开展安全生产和应急管理干部能力提升培训工作，先后举办了市管干部推进应急管理体系和能力现代化专题研讨班、自然灾害防治、突发事件应急指挥处置等专题培训11期，累计培训1073人次。采取全程脱产的方式进行，分批次、分阶段安排2020 年以来各区新入职危化监管干部到市应急管理局危化监管处、执法总队实践锻炼，提升业务水平和执法能力，满足专业化监管执法需要。
四是不断夯实基层组织建设基础。充分发挥机关X委X建专责机构职能作用，及时明确机关X委、机关纪委委员职责分工，完善两委议事规则，定期分析研究基层X建面临的形势任务和改进举措。严格落实《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》，根据各支部人员变动情况，及时对支部书记和委员进行调整，稳步推进X支部换届选举各项准备工作，切实抓好机关X建工作责任制落实。以创建“让X中央放心让人民群众满意的模范机关”为牵引，深化ZZ机关建设，让X的绝对领导贯穿到应急管理全过程。严格执行X规X纪， 规范有序开展基层X建述职、X员发展、X费管理等工作，健全完善了“X务公开”“为X员过ZZ生日”等制度机制。
六、持续加强和改进作风，营造风清气正的ZZ生态
一是深入开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理。制定《开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案》，组织召开全局动员部署会，局X委主要负责同志作动员讲话，强化参与治理工作的自觉性和主动性。从3月15日开始，在全局开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月活动，学习鉴戒形式主义官僚主义、不作为不担当问题典型案例，着力解决当前X员干部中“官爷”作风、“中梗阻”、庸懒散浮拖、腾挪闪避绕和“三官”、“三盛”、“三关”等作风问题。组织X员干部学习《战疫家书日记》先进典型事迹，组织观看了《榜样5》等专题片，激发全局X员干部担当作为内生动力，教育引领全局X员干部始终保持革命者的奋斗精神，忠诚履责、奋发有为，积极投身新时代应急管理伟大实践。
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文风会风，严控会议文件数量，持续科学压减，为基层减负。牢固树立过紧日 子思想，按照厉行节约反对浪费条例有关要求，局机关带头厉行勤俭节约，坚 持利旧原则，严控办公家具、办公设备等资产的配置使用。加强机关食堂管理， 坚决杜绝餐饮环节“舌尖上的浪费”。强化公务用车的监督管理，严格按规定 使用公务用车，真正让厉行节约蔚然成风。
三是敢管敢严、严抓严管，推动从严治X治吏常态长效。印发《局工作人员因私出国（境）管理办法》，进一步加强工作人员因私出国（境）管理监督。严格按照考核考勤制度，做好平时考核、月度考勤、请销假管理等工作。认真 落实领导干部报告个人有关事项制度，高质量完成局机关及直属事业单位48名 处级干部2021年度领导干部个人有关事项集中报告工作，并严密开展随机抽查 和重点抽查。结合干部考察工作，对拟提拔处级领导干部考察对象进行家访。 根据《受到处理或者处分X员帮扶回访工作办法（试行）》相关规定，按计划 开展帮扶和回访教育。严格落实履职谈话、廉政谈话和谈心谈话制度，对群众 有反映的、职位和岗位调整、个人发生重大事项的X员干部必谈。严格开展清 理规范违规发放津补贴、干部人事档案专项审核、公务员职级晋升情况专项检 查、任职回避专项整治、清理规范领导干部在社会团体违规兼职、“裸官”治 理、规范领导干部在高校科研院所兼职等工作，深入落实全面从严治X、从严 管理干部要求。
四是全面加强ZZ建设，持续优化ZZ生态。深入落实习近平总书记“坚持不懈抓好X内ZZ生态”重要指示批示精神，深入调研我局ZZ生态建设情况，形成我局《ZZ生态分析研判报告》。制定了我局《ZZ生态建设重点任务及分工》，明确任务内容、责任部门，并逐月督导落实有关工作。组织观看
《正风反腐就在身边》等警示教育片，经常性开展反面典型教育，培育风清气正的ZZ环境、廉洁从政的工作氛围、清清爽爽的同志关系。
七、加强X的纪律建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
一是始终保持正风反腐高压态势，形成“不敢腐”的惩戒机制。坚持严的主基调，突出重点减存量、零容忍遏增量，先后集中开展利用“影子公司”“干股谋利”贪腐谋利问题、领导干部调动带上家乡工程队问题、“窗口腐败”等专项问题排查整治，层层开展自查，做出承诺，严防以权谋私等腐败问题。结合我局实际，制定了《天津市应急管理局领导干部经济责任审计实施细则（试行）》《天津市应急管理局项目审计工作规程（试行）》《天津市应急管理局
内部审计职业道德规范》3项工作制度，对所属市应急管理事务中心、市安全生产技术研究中心、市安全生产管理协会等事业单位、社团组织开展了一系列的 审计工作，进一步加强了内部控制工作，规范了财务收支活动。严格执行《关 于新形势下纪检监察信访举报工作的若干意见（试行）》等规定，严格按照处 置流程推动线索核查工作，适时召开问题线索排查会、问题线索处置研判会和 问题线索处置建议会等会议，在定性量纪、条规适用、报批程序和文书起草等 方面严格把关，进一步提高问题线索核查质量。年初以来，共接收各类举报7件， 按要求转办2件，其余5件按照程序进行了办理。2021年以来，运用监督执纪“四种形态”问责16人，其中运用监督执纪“第一种形态”处理15人，运用监督执 纪“第二种”形态处理1人。
二是切实加强防控监督，筑牢“不能腐”坚实防线。深入贯彻落实市委、市政府《关于推进清廉天津建设的意见》精神，制定《市应急管理局X委贯彻落实<关于推进清廉天津建设的意见>的方案》并持续推动落实。组织召开“贯彻落实加强对一把手和领导班子监督推动会精神警示教育大会”，强化对“一把手”和领导班子的监督，进一步做深做实监督工作。组织各处室（单位）排查廉政风险点，制定防控措施，形成2021版《天津市应急管理局岗位廉政风险防控手册》，印发各处室（单位）并督促抓好落实。按照《天津市应急管理局监管执法监督回访实施办法》要求，对140余家企业开展执法监督回访，针对行政执法重点领域常态化做好事后监督。元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日专门印发通知，组织召开警示教育大会，结合局工作实际，有针对性的重申廉洁、节俭和安全等纪律要求，并不打招呼、不定时间、不定路线开展明查暗访，对落实情况进行监督检查，确保每名X员干部不越底线、不踩红线。
三是大力弘扬廉政文化，构筑“不想腐”的思想堤坝。组织全局X员干部认真学习《中国共产X纪律处分条例》《中华人民共和国政务处分法》等法律 法规，及时传达市纪委监委、市级机关纪检监察工委相关会议精神，教育引导 X员自觉严守X的纪律，不断强化规矩意识。坚持以案为鉴，深化“以案三促”， 及时传达市纪委监委下发各类案件通报，通过反面典型不断强化X员道德防线 和纪律底线，截至目前，在全局范围内开展廉政警示教育13次，召开警示教育 大会2次。通过组织廉政课堂、在局公共区域播放廉政小视频，制作X风廉政建设专题宣传展板等形式，嵌入廉政知识、植入廉政元素，通过“一网双微”推
送廉政视频，营造风清气正的廉政文化氛围，使廉政文化内化于心、外化于行。
八、带头遵守X内法规制度，推动机关X的建设质量明显提升
一是严格落实X内法规。组织学习《中国共产XX内监督条例》、《中国 共产X地方组织选举工作条例》、《中国共产X组织工作条例》、《中国共产 XX员权利保障条例》等X内法规，强化法纪意识。坚持用制度管人管事原则， 制定并印发《天津市应急管理局运用监督执纪“第一种形态”工作实施细则（试行）》《关于进一步加强X支部监督暂行办法》等工作制度（办法）并抓好落 实，进一步健全完善内控机制，完善监督体系。
二是全面压实X建责任。年初，结合工作实际，制定了全面从严治X主体责任“两个清单”和《市应急管理局X委2021年落实全面从严治X主体责任任务安排》，明确责任清单25条和任务清单78条。研究审议机关X建工作要点、机关纪委工作要点，明确年度X建工作重点任务。组织召开全市应急管理系统X风廉政建设工作会议，全面贯彻十九届中央纪委五次全会精神和市纪委十一届九次全会精神，安排部署2021年X风廉政建设重点工作任务。局X委定期听取主体责任和X建工作情况汇报，局X委主要负责同志深入基层一线调研从严治X工作，确保责任压力传递到位。每季度定期开展X建工作检查考核，对发现的问题及时向支部及分管局领导反馈，结果同奖惩任免挂钩，多方合力共同推动组织生活规范化严肃化，有效破解机关X建工作责任“落实难、难落实” 的问题。
三是强化组织生活落实。及时印发《关于对X员过“ZZ生日”的指导意 见》，进一步发挥ZZ生日强化初心使命、增强身份认同的作用。印发《关于 进一步提高支部X建工作任务清单相关学习内容落实质量的通知》等指导意见， 加强“三会一课”、主题X日等组织生活制度的落实。结合我局工作实际，制 定局《2021年机关X的建设工作要点》，并通过《X建工作任务清单》，逐月 推动落实。针对工作重点和基层难点，定期开展“定制式”、“套餐式”X务 工作培训，今年围绕“X史专题组织生活会”“支部换届工作”等内容开展专 题培训5次。严肃X内ZZ生活，督促各支部认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议X员等X内制度，抓好组织生活会自查问题整改落实 情况监督检查，不断强化支部的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。
四是强化创新意识，激发自建动力。积极借助社会资源和新媒体，创新X建工作形式，组织开展特色X日活动，探索开展深入融合业务工作的特色X建
活动，切实提高X建工作实效。积极支持指导各X支部开展参观红色教育基地等特色活动，截至目前，各支部开展特色X日40余次，刊发相关信息30余篇。组织各X支部开展亮明支部品牌口号，承诺践诺、X建课题调研等活动，今年我局三个X支部调研课题获市级机关重点课题三等奖。
五是全面发挥X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用。积极推动我市应急管理资源对口支援西藏昌都地区，继续选派4名优秀干部作为新一轮驻重点村“第一书记”和工作队到宁河区示范村和经济薄弱村开展帮扶工作，持续巩固扶贫成果，不断推进乡村振兴。组织安排118名机关X员全部按计划下沉社区入列当“员”，积极参加走访入户、疫情防控、疫苗接种等工作，在社会管理第一线，发挥应急管理职业特点，协助社区处理各类安全隐患，用实际行动展现应急人的风采。持续推动各支部和企业单位X支部、村（社区）X支部结对共建，组织全体在职处级以下X员主动到居住地社区村X组织报到，认领疫情“大筛”网格小组长，充分发挥X员先锋模范作用。在安全生产巡查、事故处置、强降雨应对、森林防火等急难险重工作中，充分发挥X员先锋模范作用，成立以抢险救援、事故处置、志愿服务为主的应急青年突击队，在保障人民生命财产安全的具体实践中践行训词精神。
九、加强X对群团组织及统战工作的领导，不断拓展X建工作覆盖面
一是坚持X对青年工作的领导。成立机关团委和青年理论学习小组、应急青年突击队。通过组织青年干部理论学习、志愿服务等活动，持续加强理论学习和实践锻炼。今年以来，机关团委组织青年干部开展理论学习7次，开展应急管理防灾减灾知识宣传60余人次，协助社区开展新冠病毒疫苗接种摸底排查、发放传单、宣传讲解等活动100余人次，赴对口帮扶经济薄弱村开展“聚应急青年之为助美丽乡村建设”活动40余人次，赴驻地社区河西区栖塘社区开展“办实事助力社区清整卫生”活动20余人次。
二是增强工会组织凝聚力。稳步推进“职工之家”建设工作，深入做好大病救助、住院关爱、网上惠工等工作；高标准完成2021年全国及市级五一劳动 奖和工人先锋号的推荐评选工作，我局应急管理处置中心荣获天津市五一劳动 奖状的荣誉称号；开展走访慰问劳模活动，开展“我心向X”红色经典网上观 影和“经典铸忠诚”经典主题阅读等活动，引导职工自觉听X话、坚决跟X走。
三是携手共促妇女工作。开展“巾帼心向X奋斗新征程”、“三八”国际妇女节纪念活动，组织“学X史，书写爱X情怀”硬笔书法比赛，开展妇女座
谈会，开展“树清廉家风·创最美家庭”主题实践活动，我局两个家庭被评选为红色传承最美家庭，为全局X员干部职工廉洁齐家、培养良好家风树立了榜样。
四是抓好统一战线工作。以学习贯彻新修订的《中国共产X统一战线工作条例》和全国统战部长会议精神为牵引，X委中心组、支部集中开展了专题学习，邀请天津市社会主义学院教授作专题辅导。召开统战工作座谈会，把统一战线所长与应急管理所需结合起来。积极参与天津市民族团结进步创建活动， 局应急管理处置中心获得2021年度“天津市民族团结进步典型示范单位”荣誉称号。利用局“一网双微”平台，积极推送统战工作相关文章，进一步营造了开展统战工作的浓厚氛围。
十、存在的主要问题和下步努力方向
一年来，管X治X工作虽然取得了一定的成效，但对标先进、对标高标准 还存在差距，主要表现在：一是对全面从严治X形势任务分析研判还不够深入， 结合实际提出切实可行的改进措施不多。二是ZZ机关建设成效不显著。以习近平总书记重要训词精神为核心的应急文化还不够成熟。三是工作作风还需持 续改进。在安全生产巡查、绩效考核、工作实绩评估等工作中，要求基层提供 佐证材料的情况仍时有发生。
下一步，局X委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委和市政府X组、市纪委监委部署要求，在深入学习贯彻X的十九届六中全会精神上下功夫，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。深入贯彻落实新时代X的建设总要求，持续抓好X史学习教育各项任务落实，巩固中央巡视反馈意见整改落实成果，抓实市委巡视反馈意见整改落实，扎实推进清廉天津建设，落实好“加强对一把手和领导班子监督推动会精神警示教育大会”精神，进一步推动全面从严治X工作向纵深发展，为我市全面开启建设社会主义现代化大都市新征程作出应有贡献。
天津市第二中级人民法院X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，市二中院X组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神， 坚持以X的ZZ建设为统领，贯彻落实X中央和市委关于全面从严治X决策部 署和要求，扎实推动X史学习教育、“我为群众办实事”实践活动，以政法队 伍教育整顿和市委巡视反馈整改等工作为契机，坚持以落实责任为抓手，不断 强化监督执纪问责，扎实推进全面从严治X向纵深发展，为完成我院各项工作 提供坚强保障。
一、主要工作开展情况
筑牢ZZ忠诚。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要X课和终身必修课，在学懂弄通做实上下功夫，及时跟进学习传达习近 平总书记重要讲话、重要指示批示精神，时时刻刻与X中央决策部署对标对表， 教育引导干警进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时，对标对表政法工作条例等X内法规，进一步加大ZZ建设规范化力度， 修订完善并正式印发本院《X组工作规则》。修订后的《X组工作规则》，加 强X组对影响国家ZZ安全和社会稳定的重大案件的领导、把关，在X组职责 部分增加了X组研究重大案件有关规定，确保X对司法工作的绝对领导。
严格落实“第一议题”制度。全面落实习近平总书记对天津工作、政法工作的重要指示精神和全面从严治X各项部署要求，及时跟进学习传达习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，把学习贯彻X的十九届六中全会精神作为首要和长期ZZ任务。今年召开X组会议51次，研究部署X建工作、干部队伍、ZZ生态、意识形态等工作情况，解决瓶颈和短板，坚定不移地推进全面从严治X。时时刻刻与X中央决策部署对标对表，教育引导干警进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
严格落实请示报告制度。深入学习贯彻《中国共产X政法工作条例》《中国共产X重大事项请示报告条例》等X内法规，把落实请示报告工作作为一项重要ZZ纪律ZZ规矩抓紧抓实，不断提升落实请示报告制度的ZZ自觉和思想自觉。充分发挥牵头抓总和审核把关作用，着力在增强制度执行力和提高请
示报告质量上下功夫。今年以来，制定向市委请示事项清单和年度报告事项清单，完善X内规范性文件报备要求，进一步强化向上级X组织请示报告意识， 提高全院请示报告工作制度化规范化水平。截至目前，全院就有关重大事项共向上级机关请示21次、报告重大事项45次。
严抓巡视反馈问题整改。根据市委巡视工作统一部署，市委巡视八组对我院X组进行了常规巡视并反馈了整改意见。院X组高度重视，坚决扛起巡视 整改主体责任，院X组先后召开6次例会研究部署推动落实整改工作；领导小组召开4次会议，研究部署相关工作；工作专班召开3次例会组织任务落实。院X 组严格落实本级、本人整改要求，坚持问题导向，强化自我革命精神，严肃认 真开好专题民主生活会，班子及成员对照巡视反馈问题和整改落实情况，逐项 梳理、逐条对照，深刻剖析思想根源，严肃认真开展批评和自我批评，主动认 领责任，明确整改措施，得到上级督导组肯定；班子成员认真履行“一岗双责”， 主动认领责任，主动抓、主动改，加强协调配合，与分管部门逐项分析研究推 进整改过程中出现的难点问题，组织推动分管部门按照时间进度落实相关工作； 各部门主要负责人主动担负起本部门整改责任，认真对接问题，积极查找反思， 制定整改措施，建立整改台账，做到责任层层压实、层层落实，全力推进巡视 整改任务落地见效。市委政法委、市高院对于我院巡视整改工作高度重视，主 要领导亲自审定整改方案，提出改进意见，紧盯工作进展，协调矛盾问题，为 抓好巡视整改工作提供了坚强的组织领导保障。截止目前，巡视反馈意见共指 出具体问题31个，目前已全部完成整改；整改期间共查摆“举一反三”整改事 项37个，目前已全部完成整改；查摆“推动改革促进发展”整改事项22个，目 前已完成整改17个，基本完成4个，未完成1个；制定出台制度机制37项，推动 改革、促进发展取得阶段性成果，治理能力和水平得到进一步提升。
制定完善《关于落实全面从严治X主体责任的实施意见》《关于落实全面从严治X主体责任考核实施办法》等相关制度，修订X组、机关X委、X支部X建工作责任清单，切实推动全面从严治X主体责任落地生根。研究制定《关于推动机关X建和业务工作深入融合发展意见》《X员领导干部双重组织生活实施细则》《X员领导干部X支部工作联系点制度》，着力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。
做好“两个清单”分解。年初，班子成员每年年初结合实际，将全面从
严治X工作逐项细化分解，结合实际，制定院X组领导班子、X组书记、班子成员、X支部书记《2021年落实全面从严治X主体责任清单和任务清单》《X组、机关X委、X支部X建工作责任清单》，明确X组书记、领导班子、机关X委书记、X支部书记、支部委员的全面从严治X和X建工作责任，进一步强化了X组领导班子主体责任、领导班子成员“一岗双责”、机关X委和职能部门直接责任、机关纪委监督责任、X支部直接责任，把全面从严治X要求落实到每级X组织、每级X组织书记、每名班子成员、每名X员，形成齐抓共管的合力，为持续推进全面治X各项工作夯实基础。
层层签订责任书。组织召开了2021年X风廉政建设和反腐败工作会议暨全面从严治X工作会议，进一步坚定信心、提高思想认识，细致部署各项工作， 不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。各支部书记结合部门工 作制定“两个清单”。逐级签订《全面从严治X责任书》《领导干部廉政承诺 书》和《干警廉洁自律承诺书》，做到层层签订、全员签订、全员承诺，形成 层层抓落实的整体合力。
加强主体责任考核。坚持每半年对分管部门落实全面从严治X主体责任进行考核。完成上半年院级领导班子成员向X组汇报主体责任履行情况，各支部书记向分管院领导汇报半年履行全面从严治X主体责任和个人廉洁自律情 况，经分管院领导审定后签字，报院X的建设工作领导小组办公室，进一步压实班子成员领导检查督促分管部门全面从严治X工作的责任，督促分管部门切实履行好“一岗双责”。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。全年共组织X组会学习25次，X组理论中心组学习12次，进一步发挥了X组理论学习中心组示范引领作用。一是院X组理论学习中心组围绕“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，深刻认识习近平法治思想的重大理论意义和实践意义，深刻理解‘十一个坚持’对新时代推进全面依法治国的战略部署，为全面建设社会主义现代化国家提供有力司法保障”为主题，开展交流研讨。二是举办学习贯彻习近平法治思想集中轮训暨X史学习教育读书班，通过专题宣讲、集中学习、个人自学、参观见学、研讨交流等形式，深刻领会习近平法治思想核心要义和实践要求，教育引导广大干警将习近平法治思
想贯彻落实到审判执行全过程。三是组织全院干警参加2021年天津市国家工作人员网上学法用法考试，进一步深入学习习近平法治思想，增强对习近平法治思想的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，干警执法司法理念进一步端正，法纪观念进一步强化。
积极开展X史学习教育活动。根据X中央、市委、市委政法委和市高院X组关于开展X史学习教育的相关部署要求，研究制定实施方案和工作计划， 深入学习领会习近平总书记关于X史的重要论述，重点学习习近平总书记在庆 祝中国共产X成立100周年大会上的重要讲话精神，深入研读习近平《论中国共产X历史》等指定教材，及时跟进学习习近平总书记关于X史学习教育的重要 讲话和最新指示精神。采取理论中心组学习、X支部集中学习、参加“X史学 习与思考”专题讲座、开展“三会一课”和主题X日等形式，分专题开展学习 研讨，引导干警深入了解X的百年历史，紧紧围绕学懂弄通做实X的创新理论， 做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。认真组织专题宣讲，引导干 警深刻感悟X的初心使命的内涵，再次经历思想洗礼。组织X史读颂会“响应 总书记号召，书写政法干警青春”，5个节目短小精湛，真情实感，展现干警良好精神风貌。选派干警编排节目参加“红心唱响新时代迈向法治新征程”天津 法院庆祝中国共产X成立100周年专题文艺演出活动。通过开展学唱红色经典歌曲、红色观影、X支部书记讲X课和微X课视频展播、参观X史展廊等活动， 着重增强仪式感、参与感、现代感，引导X员干警知史爱X、知史爱国，营造 干事创业浓厚氛围。
加强和改进意识形态工作。坚持把意识形态工作作为一项极端重要的 工作来抓。研究制定《意识形态工作责任清单》，细化意识形态工作责任，着力解决意识形态工作“谁来抓”“怎么抓”的问题，构建了分工明确、执行有力的工作责任体系。扎实开展落实意识形态工作责任制问题专项整治和落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改。严格落实意识形态工作X内通报制度和报告制度，坚持每季度分析研判意识形态领域形势，督促各X支部每季度开展意识形态领域情况分析研判，引导X员干警增强“四个意识”，提高ZZ站位，自觉把意识形态工作同自身工作结合起来，扎实推进意识形态各项工作落地落细。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，严格落实意识形态工作责任制和“三同步”工作机制，旗帜鲜明抵制西方错误思想影响。
狠抓政法队伍教育整顿。自第二批政法队伍教育整顿启动以来，在市教
整办、高院教整办的有力指导下，院X组以高度ZZ责任感，精心组织、周密 部署，突出ZZ建设、表率作用、建章立制，紧扣“四项任务”“三个环节”， 各项工作扎实有序推进。一是强化组织保障。为确保队伍教育整顿取得实效， 成立院队伍教育整顿领导小组，建立综合协调、学习教育、自查自纠、顽疾整 治、线索查核、为民办实事、舆论宣传、建章立制等10个专班和工作组，制定 总体实施方案和多个分方案，共组织召开X组会、中心组学习、领导小组会、 全院部署会等30余次，召开教整办例会12次，全力推进队伍教育整顿走深走实。二是聚焦重点内容。围绕提高ZZ站位，狠抓ZZ教育、警示教育、英模教育， 引导干警向习近平法治思想和“七一”重要讲话精神，聚焦教育整顿“四项任 务”，牢牢把握正确ZZ方向，不断提高“两个维护”的思想自觉和行动自觉。教育整顿期间，共组织理论辅导10次，ZZ轮训2期，X支部书记培训1期，集 体学习研讨115次，撰写心得体会1123篇，全员签订“树清廉家风、创廉洁家庭” 倡议承诺书。三是推动查纠整改。坚持多措并举，强化自查自纠，积极做好宽 严政策引导，共开展“自查从宽、被查从严”政策宣讲19场次，印发《致干警 家属的一封信》发挥家属助廉作用，引导干警打开心结、主动说明问题。广泛 开展谈心谈话，在“七必谈”基础上，拟定个性化谈话提纲，聚焦重点领域重 点人重点事，共完成谈心谈话500余人次，覆盖率达100%。四是高质量召开专题民主生活会。召开领导班子教育整顿暨巡视整改专题民主生活会，中央第二督 导组副组长邓声明到会指导并对会议质量给予充分肯定，院领导班子成员以普 通X员的身份参加专题组织生活会，全院19个X支部召开了专题组织生活会。 五是深入开展“回头看”。院X组坚决扛起主体责任，深入总结阶段性成效， 深刻剖析突出问题，制定督导反馈意见整改措施和“回头看”整改措施，全面 开展无死角“大检查”、无禁区“大扫除”。聚焦净化修复ZZ生态强化ZZ 建设，印发《加强ZZ生态建设责任清单》，研究制定“3+4”ZZ生态建设职责体系。深化肃流毒影响专项整治，开展涉王福元和“三案”“三同”问题专 项排查，专项开展虚报冒领“回头看”。通过教育整顿，ZZ忠诚进一步筑牢、ZZ生态进一步净化、队伍建设不断加强、制度机制更加完善、干警担当作为 意识明显提升。教育整顿以来，在收案数较去年同期增长34.97%而实际办案法 官减少5人的情况下，结案数同比增长28.22%，院庭长办案数同比增长51.97%， 法官人均结案同比增长28.36%，平均审执天数53.45天，同比降低12.85天，队 伍教育效果持续显现。
扎实开展“我为群众办实事”实践活动。制定我院《“我为群众办实事”实践活动工作方案》和《“我为群众办实事”院领导目录清单》，把学习X史同总结经验、观照现实、推动工作相结合，以走访调研、入列轮值、服务平台 等为依托，不断健全服务机制，精心组织实践活动。先后召开4次X组会、6次 工作推动会议，研究细化和落实司法为民服务措施。先后下发3次工作指导性文件通知，按照实践活动工作方案，梳理汇总了40条为民办实事清单，制定落实 实践活动11项工作措施，有力推动为群众办实事实践活动扎实开展。制定为民 惠民便民长效机制3项，通过12368平台、来信来访登记等汇总的群众诉求数9000 余个，通过诉前调解处理解决损害群众利益纠纷矛盾230余项。全院为群众办实事233件，下沉社区轮值干警232人，互联网立案1219件，全年已发放执行款超 过18亿元。通过开展“我为群众办实事”实践活动，不断强化责任意识，自觉 扛起新时代法院工作职责使命，真心实意解决群众急难愁盼问题，以司法为民 的新形象新面貌取信于民。
严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》，研究出台我院《ZZ素质 考察办法》，进一步考准考实干部的ZZ素质。以完善制度为依托，规划队伍 建设路径，在健全年轻干部培养机制建设上下功夫，研究制定了《优秀年轻干 部选拔培养办法》，从选、育、管、用四个环节加大优秀年轻干部选拔培养力 度。完成《年轻干部培养工作调研报告》，深入问题不足，提出对策建议，为 加强年轻干部队伍建设提供理论支撑。结合各部门中层领导梯次配备、资历专 长、任职情况等进行分析研判，扎实开展机关纪委书记、11名中层副职领导干 部选任，11名员额法官遴选，8名领导干部试用期满考核等工作，领导干部年轻化、队伍结构科学化水平进一步增强。精心组织完成支部集中换届选举工作， 制定下发《关于做好X支部换届选举工作的通知》，严格程序，严把ZZ首关， 严格梯次配备，确保结构合理、优势互补，配强支委班子，为发挥支部战斗堡 垒作用和X员先锋模范作用奠定了基础。根据中层岗位调整等情况，及时报批 增补1名机关X委副书记、配备1名机关纪委书记，调整支部书记、副书记17名， 确保X务工作力量选齐配强。依法审结的颜锦案入选2020年度全市政法机关“示范优案”和天津法院十大影响性案例，刑一庭、刑二庭分别被评为全国扫黑除 恶专项斗争先进集体和天津市扫黑除恶专项斗争先进集体。依法审结并执行上 级指定我院管辖的赖小民案，审结武玉海、穆怀国、崔悦平等一批职务犯罪案
件，有力维护了政权稳定。我院两个X支部分别被评为“全国先进基层X组织” “天津市先进基层X组织”和“市级机关先进基层X组织”，2名同志分别被评为“市级机关优秀共产X员”和“市级机关优秀X务干部”，1名同志被评为“全国巾帼建功标兵”。
积极开展司法巡查整改和专项整治。坚持把巡视巡查问题整改作为重大ZZ任务，全力做好整改落实“后半篇文章”。对中央巡视天津反馈问题和全 面从严治X考核反馈问题中涉及最高院司法巡查反馈的8个共性问题和指出我 院存在的7个个性问题，研究制定整改措施、列出整改台账，按时完成问题整改。深入推进政法领域腐败问题专项整治。制定印发《关于进一步规范司法行为强 化监督管理持续纠治司法腐败问题的意见》实施方案、任务清单及责任分工， 推动工作持续落实。深入抓好讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官 僚主义不担当不作为问题专项行动，制定印发专项工作方案，成立专项行动领 导小组，同时成立六个工作小组，结合中央巡视天津反馈问题整改和市委巡视， 持续推动工作落实。
扎实开展审务督察。组织认真学习最高院督察局下发的新版《人民法院审务督察工作手册》和《人民法院审务督察工作指引》，研究审务督察工作特 点规律，按照市高院《2021年审务督察工作方案》，围绕十个方面重点督察内 容，狠抓督察任务落实。针对信访举报中比较常见的违反审判、执行期限管理 规定严重超审限、违反回避制度、落实防止干预司法“三个规定”不到位、违 反中央XXXX精神、对当事人“冷、硬、横、烦、拖”、对群众诉求态度冷 漠和司法便民、利民、惠民举措不健全等问题，进行重点督察检查。今年以来， 结合疫情防控工作，组织审务督察和作风督查检查69次，及时纠正相关问题， 推动司法作风建设步步深入、持续向好。
坚决推动“三个规定”有效落实。坚决落实最高院X组《关于进一步强化日常监督管理严格执行防止干预司法“三个规定”的意见》，督促全院干警 每月按时填报“三个规定”网上记录报告平台，按时向高院报送月报告和季度 报告，每季度向院X组报告我院落实“三个规定”情况，促进“三个规定”制 度有效落实。转发中央政法委关于干预司法活动、插手具体案件处理及司法人 员不正当接触交往典型案例通报和我市法院系统违反“三个规定”典型案例通 报，开展集中学习和警示教育。印发我院《严格执行防止干预司法“三个规定”
责任清单及任务分解》，组织全院干警参加“三个规定”应知应会考试，为新入职干警开展“三个规定”相关培训，推动制度落实落地。
广泛开展警示教育活动。开展“讲担当促作为抓落实”警示教育月活动，以李如海“六书一报告”开展警示教育，处级以上干部撰写学习体会124篇。先后组织观看李如海接受庭审、王林忏悔的警示教育录像，以身边人身边事教育全院干警，引发思想触动，增强警示教育效果。今年以来，组织全院干警观看
《校准担当作为的标尺》《孙小果的复活和覆灭》《代价》等警示教育片，组织处级以下干警120人参观全面从严治X主题教育展，以部门为单位传阅学习6 本天津市查处违纪违法案件警示录，干警撰写学习体会326篇，教育广大干警进一步坚定理想信念，严守X纪国法，忠诚干净担当。同时，加大案件查办和追责问责力度，全年办结举报线索比例为94.3%。
持之以恒落实中央XXXX精神。从严抓好中央XXXX及其实施细则精神的贯彻落实，及时转发相关典型问题通报，严明纪律要求，严防“四风” 问题反弹。节假日前及时印发廉政工作通知，转发中纪委、市纪委关于违反八 项规定精神和“四风”问题的通报，以支部为单位组织干警认真学习，电话抽 查干警学习情况和“八紧盯八严禁”掌握情况，督促各部门抓好贯彻落实。“五一”“国庆”期间，随同市纪委监委驻市高院纪检监察组对我院值班值勤、公 车封存等情况进行了检查。积极发挥各部门兼职廉政监察员作用，节日期间协 助开展干部家访工作。持续开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义 官僚主义不担当不作为问题专项行动，结合审务督察，大力纠治司法作风问题， 印发督察建议书，推动作风建设持续向好。
二、存在的主要问题
一是学习贯彻落实习近平法治思想存在欠缺。少数干警对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想掌握不全面、不透彻，运用指导 实践、推动工作还有差距；X建工作与审判业务深度融合缺乏有效招法。例如， 习近平法治思想确立后，虽然立即召开X组会专题传达学习，但在全院范围开 展的学习宣传形式单一，仅停留在传达学习、举办讲座等浅层次阶段，没有及 时开展学习研讨，进行深入对照查摆。有的干警在自查自纠中也指出自身学习 不系统不全面，自觉运用X的创新理论武装头脑、推动工作、指导实践上打了 折扣，效果不佳。
二是少数干警纪律作风不严。在开展“讲担当促作为抓落实、持续深入治
理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动”后，个别干警因不作为不担当问题受到处理，不担当不作为问题还没有清仓见底，干警履责、担责、尽责的意识树立还不牢固，一定程度上破坏了全院干事创业氛围，造成不良影响。
三是监督检查还不到位。对干警日常教育管理和纪律监督约束不深入细致， 监管还有不到位的地方，存在疏漏之处，导致个别干警没能从内心深处真正敬 畏ZZ纪律、ZZ规矩，顶风违纪、执法犯法的问题仍有发生。
三、工作打算
下一步，二中院X组在市委的坚强领导、在市委政法委和上级法院的指导下，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识市委坚定不移推动全面从严治X的坚强决心和反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的鲜明态度，坚决把X中央和市委关于全面从严管X治警的各项部署要求落到实处。
（一）坚持ZZ统领，夯实思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，开展丰富多样的学习宣传贯彻十九届六中全会精神活动，不断强化理论武装。旗帜鲜明把ZZ建设放在首位，持续巩固X史学习教育成果，大力加强理想信念教育和社会主义法治理念教育，深入开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动，将习近平法治思想作为理论学习和教育培训的必修课，深化全院干警思想认识，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。抓住领导干部这个“关键少数”，突出ZZ标准，做到带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，使尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质，不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。紧密结合审判执行工作总结，持续推动“我为群众办实事”实践活动，把X史学习教育推向深入， 引导干警在谋划工作中树立积极践行习近平法治思想的思维导向，完善切实可行的践行措施，努力实现法律效果和ZZ效果、社会效果有机统一。
（二）全面落实从严治X“两个责任”，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，一体推进“三不”建设。院X组将管好班子、带好队伍、抓好各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治X工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门全面从严治X工作。X组要带头落实好“三个规定”，维护司法权威，防止内部、外部人员干预司法活动和插手案件，筑牢维护公平正义的“最后一道防线”。深刻认
识全面从严治X首先要从ZZ上看、从ZZ上把握，把严的主基调长期坚持下去，坚持标本兼治，“三不”一体推进。
（三）严肃X内ZZ生活，筑牢战斗堡垒。深入推进X支部标准化规范化建设，加强指导督促，提升“三会一课”、组织生活会、主题X日实效。扎实做好2022年度组织生活会和民主评议X员工作，确保标准不降、力度不减、内容不漏。积极创新X建活动形式，充分利用本市或周边城市X性教育基地开展主题X日活动，同时强化X费保障，制定我院《2022年度各支部开展主题X日活动预算方案》，鼓励和支持各支部“走出去”自主开展主题X日活动，增强X建工作的吸引力。
（四）持续改进司法作风，助力担当作为。开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动（2021-2023年），巩固深化X史学习教育、政法队伍教育整顿和市委巡视反馈意见整改成果，以模范机关创建活动为牵引，全面加强干警队伍的教育管理监督，激励广大干警真抓实干、履职尽责，大力营造担当作为、创新竞进的良好氛围。
天津市第三中级人民法院X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，三中院X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实X中央关于全面从严治X工作的决策部署和市委工作要求，加强统筹谋划，健全工作机制，狠抓工作落实，坚定不移推进全面从严治X向纵深发展，取得较好成效。
一、加强X的ZZ建设，以实际行动和成效坚决做到“两个维护”
坚决贯彻落实X中央决策部署和市委工作要求。召开院X组会58次，认真学习贯彻X中央决策部署和习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，研究提出有针对性工作举措78项并抓好落实，紧紧围绕X中央战略决策和市委中心工作提升司法服务保障水平和质效。推动京津冀三地司法协同， 助力京津冀协同发展。与金融监管部门、辖区法院强化协同监管，健全适应新型金融发展的审判工作机制。推动平安天津、依法治市等政法重点工作，制定常态化扫黑除恶方案和审判阶段重大涉黑涉恶案件会商办法，完善综合治理协同机制。制定服务保障滨海新区营商环境建设31项措施，会同辖区法院召开首届联席会议深化司法协作，审结涉“滨城”案件占全部案件的59.8%，先后两次得到滨海新区主要领导同志批示肯定。
严明ZZ纪律规矩，提升“ZZ三力”。把落实市委关于中央巡视反馈整改部署作为ZZ责任，对标查摆17个方面问题，制定69条整改措施，截至4月底基本整改完成并持续深化。强力推进市委巡视反馈整改，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，制定整改措施112项，3个月内完成集中整改并向市纪委监委报告。修订X组工作规则，制定X组请示报告清单、X内规范性文件备案审查规范，向市委及上级机关X组织请示报告重大事项41件次、报备19件次。
严肃X内ZZ生活，持续净化ZZ生态。高标准召开队伍教育整顿暨巡视整改专题民主生活会，中央第二督导组及市委有关部门列席指导并给予充分 肯定。严格X内组织生活，院X组成员参加双重组织生活137次。开展修复ZZ生态和整治机关作风专项行动、肃清周永康黄兴国孙力军等流毒影响专项整治， 营造风清气正ZZ生态。严格按规则召开院X组会、院长办公会，院X组书记 带头执行集体领导、民主决策、末位表态等制度。
二、加强X的思想建设，推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实
抓实X的创新理论武装。院X组、理论学习中心组开展72次专题集中学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记重要指示批示精神，发挥领学示范作用。出台学习宣传贯彻习近平法治思想具体措施。组织参加或举办习近平新时代中国特色社会主义思想等专题学习班、专题讲座11次。院X组书记3次作理论宣讲、讲X课。依托“三会一课” 组织X员干警跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示32篇。院X组书记撰写的理论文章分别在《法治日报》《人民法院报》和我市《求知》杂志发表。
积极开展建X100周年庆祝活动。组织X员干警参加全市系列活动。积极创新活动载体，集中收看庆祝大会直播，组织建X百年主题升旗仪式，举办主题文艺演出。丰富庆祝内容形式，先后4次组织参观百年恰是风华正茂主题档案文献展等庆祝展览，3次组织红色观影活动，采取主题征文、网络答题、微X课讲授等方式开展庆祝活动。通过悬挂条幅、电子屏播放、网站发布等形式营造浓厚ZZ氛围。
扎实开展X史学习教育。精心谋划推动全年X史学习教育，先后召开动员会、阶段性推动会、中期总结部署会，持续跟进落实新部署新要求。先后举办8期读书班、理论中心组学习研讨班，听取专家辅导讲座23讲，利用红色资源等开展体验式学习教育34次，不断深化学习效果。制定并公布“我为群众办实事”项目清单，广泛调研梳理形成“群众诉求”清单，院X组成员深入调研问需，全院干警累计为群众办实事184件，出台便民利民措施10项，为基层解决难题14个。2个经验做法被市委政法委、市高院、《天津工作》转发刊发。
做好意识形态和舆论宣传工作。院X组先后5次研究意识形态工作，修订落实意识形态工作责任制实施办法，定期分析并报告意识形态形势，加强意 识形态教育。做好重大时间节点舆情风险评估和防控。制定新闻舆论工作要点、信息工作实施细则，积极宣传X中央、市委决策部署要求及成效，推出“以案 释法”“我为群众办实事”等一系列新闻宣传作品，编发信息报道2700余篇， 先后被各类新闻媒体刊载100余篇次。
不断提升精神文明建设质量。制定《创建市级文明单位三年实施方案》，加强政务诚信宣传、法治宣传和普法教育。发挥法院职能作用，在案件文书 中 引入社会主义核心价值观教育引导当事人、对未诚信履约当事人进行批评劝诫、对相关政府部门进行守约提示督促。深入开展“民法典七进”等群众性法 治宣
传活动。组建志愿服务队，扎实开展志愿服务。
三、加强X的组织建设，提升组织力和ZZ功能，打造过硬队伍
适应事业发展需要选拔任用干部。院X组研究人事议题49次，坚持X管干部原则，选任10名正副处级领导干部。制定干部考察工作办法，加强ZZ素质考察，推动10人次院内外干部交流任职，面向基层法院遴选员额法官9人、招录公务员19人、接收军转干部8人，完成职务职级晋升50人次。
着力推进基层X组织标准化规范化。新制定院X组成员参加双重组织 生活、规范X员重温入X誓词及过“ZZ生日”ZZ仪式、支部工作平时考核实施细则，形成完备的基层组织生活规范。规范开展“三会一课”、主题X日等基本组织生活，每季度开展支部工作考核，及时发现和纠正存在问题。先后组织召开年度组织生活会和X史学习教育、队伍教育整顿专题组织生活会，严格落实列席指导监督制度，责令1个支部重开年度组织生活会。严格标准程序发展 7名X员。
着力提高机关X建质量。制定《机关X建工作规划》，出台《关于加强机关X建品牌建设的意见》，建立建强“五延五融五促”“含章学习会”等X建品牌，深入推进X建与业务融合，着力提升X建工作质量。探索X支部、审判团队X小组、专业法官会议对案件审理“三个效果”分析研判等具体措施， 推动X建工作向审判工作延伸。与保税区构建X建工作协调联动机制，以X建为引领助力辖区法治政府建设。
扎实开展X员、干部教育培训。认真贯彻X员、干部教育培训规划，组织X员干警参加上级组织的各类理论和业务学习培训20余班次。邀请相关专家教授作习近平法治思想、意识形态、统战、保密等工作专题辅导报告。分级分类举办业务培训11个班次，分5个专题开展X务工作者集中培训，着力解决履职能力不强问题。
四、加强X的作风建设，密切X同人民群众的血肉联系
深入开展治理形式主义官僚主义不担当不作为专项行动。成立领导小组，制定实施方案，院X组研究专项行动11次，确定6个方面21项治理重点，定期听取汇报、部署推动工作。累计查处5名存在不担当不作为突出问题的干警。推动基层减负常态化机制，文件、会议同比精简11%、18%。
大力加强作风建设。累计查处违反中央XXXX精神3人次。扎实推进机关作风建设专项行动，自查自纠突出问题13项，制定整改措施45条并整改完
成。把整治机关作风顽疾摆在队伍教育整顿重要位置，针对机关作风顽疾突出问题处理4人次。
把机关作风建设融入日常抓在经常。围绕群众“急难愁盼”大兴调查研究之风，院X组成员深入基层开展调研，组织分管部门干警进行集中谈话调研， 向三个辖区法院、本院机关干警征求意见建议185条，分类提出整改措施并推动整改。开展经常性审务督察、机关作风检查，对9名干警予以通报表扬或批评。
五、加强X的纪律建设，落实X风廉政建设主体责任
依纪依规从严问责。精准运用监督执纪“四种形态”处分处理违规违纪干警，对落实主体责任不到位的中层干部进行问责。开展X员干部利用“影子公司”“干股谋利”贪腐谋利问题专项整治，突出执行领域腐败问题治理，持续整治群众身边腐败和不正之风。
着力构建反对腐败“三不”工作机制。召开X风廉政建设和反腐败工作会议，开展述责述廉工作。制定一体推进不敢腐不能腐不想腐实施方案，修订完善廉政风险防控责任手册，出台问题线索办理工作规程，提高廉政风险防控的针对性和精准度。扎实开展警示教育，及时传达学习典型案例通报，开展警示教育月活动，召开警示教育大会，先后4次组织参观廉政警示教育基地，院X组书记讲授警示教育专题X课。对违反中央XXXX精神或者受到“第二种形态”以上处分的干警一律予以通报。
深入开展队伍教育整顿。把学习教育贯穿始终，创造夜读班、周末班等新鲜经验，突出学习力度和实效。从严查纠整改，2轮次开展谈心谈话，3轮次开展自查自纠，全院干警查找各类问题796个。深入整治四类顽瘴痼疾，加大组织查处力度。突出建章立制，新建和修订制度58项。
六、加强统一战线工作，最大限度凝聚共识和力量
加强组织领导和统筹谋划。院X组专题研究制定年度统战工作要点，确定加强统战教育培训宣传、广泛开展交流联谊服务、做好统战工作范围司法服务保障等3项重点任务，明确办公室作为统战工作机构，有序推动统战工作深入开展。
做好统战宣传教育和交流服务工作。理论学习中心组、各X支部专题学习统一战线工作条例、习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神， 深入进行交流研讨，邀请专家作专题讲座，开展统战知识竞答和测试，通过多种形式开展统战理论方针政策宣传。注重征求本院民主X派干警意见建议。
发挥法院优势服务保障民营企业发展。深入落实“津八条”“民营经济
19条”等措施，深入民营企业了解政策支持诉求、司法服务需求，妥善审理处置辖区商业金融、科研制造、商标侵权等涉民营企业案件，吸引腾讯、爱奇艺等网络巨头选择到我院解决争端，逐步提升服务保障民营经济的能力质效、公信力和影响力。
七、推进完善X内监督，形成管X治X整体合力
健全落实全面从严治X制度机制。制定院X组履行全面从严治X责任清单和年度任务安排，出台落实责任分工规定、定期汇报工作规定，形成责任闭 环体系。先后召开落实主体责任考核反馈问题通报暨整改工作动员会、中期工 作推动会、主体责任考核反馈问题整改推动会，认真研究部署推动各项工作。 领导小组办公室对各项任务实施清单式管理、项目化推进，坚持每月协调督促， 确保进度和质量。
认真履行第一责任人责任、“一岗双责”。院X组书记严格落实“四个亲自”要求，亲自主持制定院X组“两个清单”，定期主持会议听取汇报、点评督导，有力推动全面从严治X、巡视整改等工作。对院X组成员相关工作报告进行审核把关，严格督导履行“一岗双责”，对2名X组成员开展专题谈话。院X组成员定期听取分管部门工作汇报，加强督导落实，对中层副职普遍进行谈心谈话，对15名存在苗头性倾向性问题、受到“第二种形态”以上处分干警进行廉政谈话。
推动X内监督与其他监督贯通协同。制定加强对“一把手”和领导班子监督具体措施。推动院机关纪委履行专责，配备3名专职干部。开展违反任职回避规定、违规兼职、违规从事营利性活动、领导干部个人有关事项报告随机抽查、干部人事档案专项审核，落实离任人员谈话承诺制度。建立院X组和市纪委监委驻市高院纪检监察组落实X风廉政建设联动监督机制。先后3次召开代表委员征求意见座谈会，听取意见建议，自觉接受监督。
八、突出问题导向和效果导向，有力推进全面从严治X向纵深发展
宣传工作还有差距。四是营造良好ZZ生态不够有力，班子成员X内ZZ生活、基层X组织和X员组织生活的规范化程度还不够高。五是落实全面从严治X主体责任不深不细，X组和X组成员上热不足，少数中层领导干部“中梗阻”的问题尚未根除。六是开展队伍常态化监督还不到位，抓X风廉政建设工作质效不高。下一步，院X组要进一步强化ZZ引领，提高ZZ站位，统筹推进巡视 整改、主体责任考核整改，巩固深化队伍教育整顿成果，以更严更实的作风和 举措推动全面从严治X取得新成效。
天津市商务局X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，市商务局X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入 贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批 示精神，认真落实市委各项决策部署，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”，坚定不移全面从严治X，以X的ZZ建设为统领， 全面提高X的建设质量和水平，不断推动全面从严治X向纵深发展。
一、ZZ建设从严，推动中央市委决策部署落实落地
（一）开展落实习近平总书记重要指示批示“回头看”。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和X中央决策部署作为首要ZZ任务。定期梳理贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神台账，牵头做好习近平总书记对供销合作社工作、制止餐饮浪费重要指示批示精神的落实工作。
（二）持续深化理论武装。修订《市商务局X组理论学习中心组学习制度》， 制定年度学习安排，组织集体学习27次，研讨交流13次，体验式学习10余次， 组织举办十九届五中、六中全会精神处级干部轮训班。局主要领导作十九届六 中全会专题宣讲。采取“商务大讲堂”专题讲座、集中轮训、网络专题培训等 方式组织开展各项培训，不断提升X员干部X性修养及专业能力水平。
（三）扎实推动巡视整改。坚持把抓好中央、市委巡视反馈意见整改落实作为一项重大ZZ任务，成立由局主要领导为组长，其他领导班子成员为组员的巡视整改工作领导小组，全面负责推动整改任务落实。制定整改工作方案和台账，通过召开X组会、推动会、动员部署会、领导小组办公室会议等形式， 明确整改任务、整改时限、整改责任，扎实推动整改落实，确保件件有着落、事事有回音。
（四）持续净化ZZ生态。将肃清黄兴国、刘剑刚恶劣影响工作列入年度X建工作要点。制定2021年加强ZZ生态建设重点任务。组织机关各X支部和基层X组织围绕黄兴国、杨栋梁、武长顺、刘剑刚等反面典型案例进行专题研讨，进一步强化对X忠诚教育，深挖圈子文化、好人主义思想根源，涵养商务系统ZZ生态。
（五）抓好意识形态工作。局X组认真落实意识形态工作责任制，制定2021 年意识形态工作要点，学习研究意识形态工作12次。健全各级X组织抓意识形
态工作机制，制定加强经贸外事会见、会议、论坛和网络意识形态工作责任制实施细则的工作措施，在X内通报网络意识形态领域情况。组织修订、完善突发事件网络舆情应急预案，原创信息发布审核流程等一系列重要制度规范。组织开展意识形态教育培训，邀请市委讲师团成员做“学习领会习近平总书记关于意识形态工作重要论述”专题讲座。
二、思想教育从严，持续深入开展X史学习教育
（一）精心组织推动。制定市商务局《X史学习教育工作方案》，成立领导小组。召开动员部署会，全面启动X史学习教育。定期召开领导小组会议听取汇报，作出部署。制定《办公室工作规则》，坚持例会制度。
（二）深入学习研讨。X组理论中心组集中开展X史学习教育专题学习15 次，集中学习研讨7次，专题讲座7次。组织3次处级以上干部专题读书班，瞻仰天津市烈士陵园、平津战役纪念馆、主题档案文献等，观看《1921》和《长津湖》等重大革命历史题材电影，缅怀革命先烈，重温入X誓词，弘扬伟大建X精神，激发干事创业热情。
（三）做好宣传引导。在天津商务网、OA内网、商务政务微博分别设置“学X史、说津商、促发展”专栏及“推动部署”“活动动态”“X史百年天天读” “X史天天讲”4个子栏目。刊发各类文稿413余篇，发布相关微博363条，阅读达25.2万人次。印发X史学习教育简报86期，被学习强国、津云、今日头条、 机关X建网等媒体刊发120篇次。
（四）开展实践活动。制定“我是商务人，我为群众办实事”实践活动方 案。梳理“办实事”重点民生项目17个，机关各X支部深入基层解决实际问题183个。对接社区解决治理难题42个、提出“金点子”51个、认领群众“微心愿”
10个、走访慰问困难群众210人、为群众办理的其他实事好事200个。接收服务平台转办实际问题2437件次，解决损害群众利益纠纷矛盾1552件次。中央X史学习教育指导组、市委第七巡回指导组、市级机关工委、市委不担当不作为问题专项办先后到我局调研，对开展X史学习教育，特别是办实事实践活动给予充分肯定。
（五）营造浓厚氛围。举办商务系统“两优一先”表彰大会暨庆祝中国共产X成立100周年文艺展演活动，表彰优秀共产X员、优秀X务工作者69名，先进基层X组织13个。向商务系统144名老X员颁发“光荣在X50年”纪念章。“七一”前夕走访慰问获得X内功勋荣誉表彰的X员、生活困难X员、老X员等80
余人。开展讲X史故事主题报告会、老X员讲X史故事、专家学者讲座等主题宣讲。
三、组织领导从严，压实全面从严治X主体责任
（一）统筹谋划部署。坚持把全面从严治X工作作为一项ZZ任务，摆上重要位置，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。定期研究全面从严治X工作，研究制定2021年落实全面从严治X主体责任任务安排、X建工作要点、宣传思想工作要点，召开市商务局2021年全面从严治X部署会暨X风廉政建设和反腐败大会，把全面从严治X宣传教育、廉政和警示教育纳入宣传工作总体部署，纳入X组理论中心组学习以及X员干部教育培训之中。
（二）明确责任分工。严格按照中央和市委要求，结合商务工作实际，局X组、X组书记、领导班子成员分别制定2021年落实全面从严治X主体责任清单和任务清单，经X组会研究审议后报市纪委备案。坚持“挂图作战”，按图实施、销号管理。局领导班子成员结合分管领域工作实际，细化阶段性工作任务，推进有效落实。
（三）强化压力传导。局主要领导履行全面从严治X第一责任人责任职责， 做到“四个亲自”，分管领导认真落实“一岗双责”，局领导带队对系统5家单位X委（X组）领导班子落实2020年全面从严治X主体责任情况进行实地检查、逐一书面反馈意见并督促抓好整改。班子成员坚持定期听取分管处室落实全面 从严治X情况，指出问题，提出要求。根据市委2020年度全面从严治X主体责 任暨ZZ生态建设考核情况反馈意见，制定整改方案，梳理细化措施，明确责 任领导、责任单位和整改时限，推动整改取得实效。
四、组织生活从严，进一步强化各级X组织ZZ功能
（一）坚持民主集中制原则。严格落实X内监督制度，制定“三重一大” 事项决策程序实施办法、加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施的工作任务清单。不断提高X组会质量，修订《局X组议事决策制度》《局X组会议定期研究重大事项建议清单》《局X组会议议题呈报表》等，进一步规范局X组会议流程，提高会议效率，建立了会议决议督办制度，督导推动X组决议落实。
（二）推进基层X组织标准化规范化建设。开展“抓规范、提能力、创品牌—基层X组织能力建设年”活动，建立联络员精准帮带机制，举办“三会一课”、组织生活会专题培训。持续推进“双示范”建设，新选树“基层X建工
作示范点”和“X员教育活动示范阵地”各1个。我局向市委市级机关工委报送的X建重点课题被评为2021年度全市机关调研成果一等奖，并在市委市级机关工委组织召开的2021年全市机关X建工作研讨会上作经验交流发言。
（三）做好X组织换届及届中调整工作。制定了2021年度商务系统X组织换届计划，指导完成了1家X委、4个X总支及3个X支部按期换届工作，对市供销社X委换届工作进行督促推动，审定批复了外企专家服务总公司X委、口岸 经济公司X支部延期换届工作安排。按程序完成了机关X委书记调整请示报送， 以及12个X组织届中调整及书记任免工作。
（四）严格组织生活落实。对商务系统X组织书记及部分X务干部开展了“三会一课”专题培训。组织开展了“X章学习日”活动，对局领导参加双重组织生活情况进行定期梳理，形成情况报告。对机关及系统X组织X建工作开展情况进行检查，督促问题整改到位。
五、干部管理从严，干部队伍建设水平进一步提升
（一）加强干部队伍建设。始终把发现培养选拔优秀干部、优化干部结构作为一项基础性工作，摆在重要位置，对局机关现有干部队伍基本状况、结构特点和存在问题进行深入调研分析，制定《天津市商务局干部队伍建设三年行动规划（2021－2023年）》。深入分析局机关年轻干部队伍现状，查找存在问题，从“育选管用”四个方面提出工作措施，加大年轻干部培养选拔力度，形成机关年轻干部工作情况报告。
（二）树立鲜明用人导向。强化对干部的ZZ素质考察，明确把ZZ标准作为干部选拔任用的前提，把能否做到“两个维护”作为衡量干部的核心标准， 把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部的重要标准，坚持事业 为上、以事择人，组织选拔任用机关和局属事业单位10名正副处级领导干部， 分批次完成1名二级巡视员、8名处级职级晋升工作，努力营造风清气正的选人 用人环境。
（三）加大干部管理监督力度。认真落实《市商务局干部家访工作办法（试行）》，今年以来，已对36名二级巡视员、正副处级领导干部进行家访，持续深入做好个人事项报告、人事档案专项审核、“裸官”、企业兼职、违反任职回避规定等各项工作。落实受问责干部管理办法和帮扶回访工作办法，先后对12名受问责影响期满的处科级干部开展组织考察，不断加强对受处分干部的关心关怀和激励，重新激发干部干事创业热情。
（四）做好商务人才工作。坚持X管人才原则，局X组研究审议2021年人才工作要点，召开4次局人才工作领导小组会。开展人才培训200余场，参训超 12万人次，举办多场职业技能竞赛，6000余人参赛，推动商务企业与40余所院 校联合育人，局属院校大力实施“鲁班工坊”项目，输送专业人才4800余名。 制定《关于支持我市产业人才创新创业联盟建设助力企业高质量发展的若干措 施》，与全部11个联盟成功对接，推动89家商务企业加入联盟。制定局X组联 系专家制度，局领导走访专家人才67人次，帮助协调解决实际问题近百项。主 动服务我市重点人才工程入选人才，到275家企业开展调研服务，为31家“111” 工程培养对象解决问题60余项。
六、作风建设从严，努力营造风清气正的良好氛围
（一）强化警示教育。严格落实中央XXXX精神，制定一体推进不敢腐不能腐不想腐措施、推进清廉天津建设措施，对市政府廉政工作会议任务进行分解，通过采取提示提醒、明察暗访、推送反面典型案例、开展“心廉心—— 廉洁家风”廉政主题X日活动、集中观看警示教育片《校准担当作为的标尺》
《偏航的头雁》、参观全面从严治X主题教育展、邀请市纪委同志开展“廉政大讲堂”专题讲座等方式，教育引导X员干部廉洁修身、廉洁齐家，营造拒腐防变廉政文化氛围。
（二）深入推进专项行动。制定《关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案（2021—2023 年）》的实施方案，成立领导小组，局主要领导任组长，下设办公室，设立5个专项行动工作组，召开部署推动会、商务系统警示教育大会，学习市委各项通报。深入开展“窗口腐败”排查整治、领导干部调动带上家乡工程队问题、政府购买服务领域不担当不作为问题、X员干部利用“影子公司”“干股谋利” 贪腐谋利问题专项治理。
（三）狠抓作风建设。组织机关各处室、系统各单位针对“三观不正”“三官盛行”“三关难越”等问题开展自查自纠，围绕“什么是担当作为、为什么 要担当作为、怎样担当作为”开展专题大讨论，对照“树立正确政绩观”要求 开展自查自纠，建立问题清单、制定整改措施。制定《市商务局关于进一步解 决形式主义问题做好为基层减负工作的实施方案》，制作了《公文退文单》《公文管理明白纸》。不断规范移动互联网应用程序，着力整治指尖上的形式主义。
（四）加强日常监督。机关纪委委员加大检查，发现问题督促整改。深化
运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，运用第一种形态18人次、第二种形态1人次。加强对所属X组织科级及以下干部的监督，完善科级及以下干部廉政档案。机关及系统单位共梳理排查X风廉政风险点690余个，制定防范措施800余条。
（五）全力支持纪检工作。主动接受纪检部门的监督，在研究重大问题、开展重要活动、部署重点工作、选拔任用干部上都充分尊重并听取纪检部门的意见建议，共同研究具体落实措施。全力支持纪检查办案件、追责问责，在工作用房、用车、经费使用上等都积极保障。
七、全面融合从严，着力提升商务工作质量水平
今年以来，市商务局认真落实机关X建与业务工作深度融合要求，坚持以X建为引领，把X建工作与业务工作在组织上融合、在思想上融合、在制度上融合，有力推动了商务工作高质量发展。
（一）培育建设国际消费中心城市。天津率先培育国际消费中心城市获国务院批准，实施方案以市委、市政府办公厅名义印发，114项培育任务全面启动。重点商圈提档升级，金街入选全国示范步行街，佛罗伦萨小镇坪效进入全国奥 莱第一军团。全年新开业13家商业综合体，总面积135万平米，为“十三五”来历年之冠。城市显示度切实提升，引进全国、华北首店60家，举办“海河国际 消费季”为历年最大规模全市性促消费活动，全年举办促消费活动超千场，活 跃市场，激发城市活力。海河国际消费高峰论坛邀请了500余位国家部委、兄弟省市领导，多国驻华使节、专家学者、数十家全球知名企业高层，国勋市长亲 自出席，是国内最高规格的消费主题论坛。
（二）成功举办大型会展活动。国家会展中心（天津）一期投入运营，先后成功举办中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会、2021中国（天津）国际汽车展览会、第105届糖酒会，累计展览面积61万平方米，签订意向合作协议267 项。国际汽车展观展人数达63.3万人次，成交金额达30.6亿元，105届糖酒会规模刷新秋糖纪录，来津客商10万人次，成交额超120亿元。作为牵头部门，市商务局工作得到了市委市政府领导的充分肯定。
（三）扎实推进民心工程建设。建成7个标准化菜市场。开展菜市场环境质量提升工作，全市整洁菜市场达到230家。新建品牌连锁便利店168个，超额完成全年任务。15分钟便民生活圈扎实推进，滨海新区成为全国示范。全面启动县域商业体系建设，全力服务乡村振兴。中央X史学习教育指导组、市委X史
学习教育第七巡回指导组先后到卧龙菜市场调研“我为群众办实事”活动情况并召开座谈会，对市商务局工作给予充分肯定，我局作经验交流发言。逐区协调地铁E站便民餐车累计布点34个，申报的“盘活地铁空置资源探索餐饮便民新业态”入选全市“我为群众办实事”经典案例前20强，正在20进10环节。运用大数据和信息化手段搭建消费帮扶平台，扩大帮扶成果，此项工作被评为全国消费帮扶优秀典型案例，并代表全市在全国视频会作经验发言。
（四）着力稳定外贸基本盘。1—10月，全市实现进出口7000亿元，同比增长14.8%。其中，出口3133.4亿元，同比增长24.2%，出口增速高于全国平均水平；进口3866.6亿元，同比增长8.1%。预计全年进出口、出口创历史新高。着力应对订舱难、订舱贵问题，推出“3124天津模式”并向全国推广。实施我市企业参展广交会展位分配新办法，科技型企业占比明显提高。新认定3家市级跨境电商示范园区，积极培育跨境电商良好生态，跨境电商进出口实现翻番。获批石油装备国家级外贸转型升级基地和国家文化服务出口基地。
（五）推动利用外资稳中增效。我市外商投资权益保护工作得到商务部肯定，在全国外资推动会上作了书面经验发言。1—10月，全市新设外商投资企业613家，同比增长34.4%，实际使用外资48亿美元，同比增长19.3%，完成全年任务进度的96.1%。开展“外资企业讲天津故事”系列宣传报道活动，会同市委宣传部、海河传媒邀请我市设立早、发展好的奥的斯电梯、佛罗伦萨小镇、纬湃汽车电子等10余家企业讲述自己与天津共成长的发展历程，用自己的亲身经历讲好天津对外开放的故事。自贸试验区24项试点经验在全市复制推广，并及时分享推广给北京市商务局和河北省商务厅。服务业扩大开放综合试点获国务院批准，一批改革任务落地实施。
（六）进一步加强口岸工作。深入实施跨境贸易便利化专项行动，进口“船边直提”和出口“抵港直装”率稳步攀升，全面推广集装箱进口提货单电子化。今年三季度，天津口岸进口整体通关时间34.15小时，出口整体通关时间0.8小 时，分别位于全国各主要沿海省市第三和第一。新增3个码头、7个泊位正式开 放，2个指定监管场地正式运营，高水平建设口岸信息化项目，口岸承载能力和服务功能持续提升。
（七）扎实做好疫情防控工作。健全疫情防控与市场供应机制，深入分析蔬菜田头、批发、零售成本利润的价值链形成，为应对生活必需品市场波动， 实现保供稳价奠定坚实基础。《人民日报》11月19日刊发《守护好“菜篮子”
里的民生》，报道我局政府储备菜投放有效应对市场变化，满足市民需求正面 典型。把牢外防输入关口、筑牢防线，我市进口冷链食品预防性全面消毒经验 被国务院联防联控机制肯定并在全国推广。开展招商活动严守防疫底线，外事 接待严格落实疫情防控。编制印发《市商务局关于商务领域新冠肺炎风险事件 情况处置预案》，督促各重点商业场所落实企业主体责任。持续对商场、超市、菜市场等人员聚集点位开展检查，把疫情防控措施真正落到实处。
（八）加强对统战工作的领导。制定《市商务局X组2021年统战工作要点》， 深入学习贯彻《中国共产X统一战线工作条例》，局主要领导宣讲《条例》， 各基层X组织书记普遍开展宣讲。邀请市委X校、市社院教授开展了2次《条例》专题培训。有序开展“十百千”工程人选的培养锻炼工作。推动联谊交友工作 常态化，组织召开市商务系统X外人士座谈会、统战工作推动会，推进统战和 业务工作深入融合。
（九）推动法治政府建设。把法治政府建设摆在全局工作重要位置，纳入全市商务工作要点。制定《市商务局学习宣传习近平法治思想实施方案》，举办局X组理论学习中心组学习（扩大）会暨习近平法治思想专题讲座，推动商务系统深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想。局X组专题听取法治政府建设工作汇报，审议年度法治政府建设工作要点，推动落实法治政府建设各项决策部署。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入宣讲习近平法治思想，部署推动重点工作。
（十）强化商贸企业安全生产。局X组会、局办公会、局安委会多次传达学习习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，将履行安全生产责任制情况纳入机关绩效考评和领导干部年度述职“规定动作”，与系统各单位签订
《安全责任书》，确保责任落实。局领导带队“四不两直”、明察暗访等方式检查督导重点商贸企业556家，发现安全隐患2000余项。大力宣传新修订的《安全生产法》和《天津市消防条例》，不断提升企业安全预防意识，逐步筑牢安全文化基础，确保商贸领域安全生产形势持续稳定。
市商务局X组在落实全面从严治X主体责任上做了很多工作，但与市委的要求、群众的期盼还有一定的差距。比如，贯彻落实中央和市委决策部署、履行核心职能还有差距；落实全面从严治X“两个责任”还不够到位，系统内廉政风险问题依然存在；贯彻落实新时代X的组织路线还不到位等等。
下一步，市商务局X组将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装
头脑。一要加强X的ZZ建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义 思想，坚守ZZ机关属性，提高ZZ站位，坚决贯彻落实X中央、市委重大决 策部署，进一步推动京津冀协同发展，加快推进国际消费中心城市建设和区域 商贸中心城市建设，助力建设世界一流港口，努力开创我市商务工作新局面。 二要压实全面从严治X主体责任。进一步加强X史学习教育，严格落实意识形态工作责任制，持续净化ZZ生态。坚持严的主基调，持之以恒深化作风建设， 坚决查处违反中央XXXX精神和“四风”问题。三要深入贯彻新时代X的组 织路线。落实好干部标准，定期研究分析局机关干部队伍和局属事业单位领导 班子现状，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、廉洁自律的 干部。四要切实抓好巡视整改。按照“反馈问题整改、举一反三整改、推动改 革促进发展整改”三级递进整改要求，清仓见底，以巡促改、以巡促建、以巡 促治，确保市委巡视反馈意见整改取得实效。
天津市卫生健康委X委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，市卫健委X委在市委、市纪委监委坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，对标市纪委监委十一届九次全会部署，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于健康中国重要论述综述，深入学X史、悟思想、办实事、开新局，坚决扛起常态化疫情防控主力军责任，全面从严治X不断向纵深发展，现将2021年履职尽责情况报告如下。
一、主要工作成效
提高ZZ站位。委X委始终把加强X的ZZ建设摆在首位，深刻认识“两个确立”决定性意义，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自 觉。坚持把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为头等大事、首要任务， 专题学习习近平总书记关于健康中国重要论述综述，在全市组织开展论述综述 的“大学习、大实践、大落实”活动。及时传达学习中央和市委全面从严治X 重要会议和文件精神，研究具体落实措施。3月9日，组织召开了市卫生健康系 统全面从严治X工作视频会议，部署全面从严治X工作任务，全年3次召开委X委会专题研究全面从严治X工作。按照中央、市委部署要求，扎实开展X的十 九届六中全会和市委十一届十一次全会精神的学习宣传活动，2次召开X委会专题传达，研究贯彻落实措施，在系统内印发了委X委关于认真学习宣传X的十 九届六中全会精神的通知，并制定工作任务清单。一年来，卫生健康系统ZZ 建设统领地位持续彰显，各级X组织ZZ功能不断增强，X对卫生健康事业领 导全面提升，巡视整改和ZZ巡察不断深化，正风肃纪不断加力，ZZ生态和 行业风气不断净化。
发挥表率作用。委X委主要负责同志始终坚持在思想和行动上与以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，严格履行全面从严治X主体责任和“第一责任人”责任，旗帜鲜明讲ZZ，落实“四个亲自”，做到“五个必须”、反对“七个有之”。带头落实中央和市委决策部署，抓好督办落实，带领机关X员干部下基层、办实事、解难题，就疫情防控有关工作进行督查，亲切慰问一线工作人员。多次深入一中心、环湖医院、天津医院、人民医院等直属单位
开展调研，与班子成员、中层干部、医务人员、患者百姓交谈，调研医院发展情况与患者就医感受。主持委X委会专题传达学习全国巡视工作会议讲话、全市巡察指导督导专题培训和市委《关于加强巡视巡察上下联动的具体举措》文件精神，认真对照梳理不足，制定可行性措施，补齐短板，并建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
层层压实责任。完成委直属单位2020年落实全面从严治X主体责任考核并督促整改，对考核优秀的9家单位予以通报表扬，对排名靠后3家单位进行约谈。制定委X委2021年落实全面从严治X主体责任任务安排、委直属单位X组织落实全面从严治X主体责任考核细则，促进X建与业务深度融合。对委X委全面从严治X工作进行任务分解，制定并细化领导班子、主要负责人和班子其他成员责任清单、任务清单，及时上传至监管平台。以台账式、项目化管理等有效手段，逐一明确委直属单位X组织、主要负责人、领导班子其他成员抓全面从严治X的具体责任内容、责任人员、完成时限，将责任落实到人，层层压紧、级级压实，推动全面从严治X主体责任压力高效传导。从督办督查着手， 强化对市委、市政府、市防控指挥部下达指示批示督导，加强对X委会、主任办公会、总医院例会会议决定事项落实情况的全程督导，下发督办单307条，压实疫情防控和事业发展主体责任。
隆重开展建X100周年庆祝活动。7月1日，委X委组织全委实时收听收看习近平总书记在庆祝中国共产X成立100周年大会上的重要讲话，引导广大X员干部群众共同见证伟大历史时刻。制定并下发庆祝建X100周年主题宣传和学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲2个工作方案，召开视频会议开展专题集中宣讲。组织召开市卫生健康系统庆祝中国共产X成立100周年暨“两优一先”表彰大会，对8名市级优秀共产X员、3名市级优秀X务工作者、6 个市级先进基层X组织和本系统55名优秀共产X员、15名优秀X务工作者、30 个先进基层X组织进行表彰，为660名“光荣在X50年”老X员颁发纪念章。
扎实开展X史学习教育。建立健全组织机构和工作机制，成立委X委X史学习教育领导小组及办公室，制定X史学习教育工作实施方案，召开启动大会，开展动员部署。先后10次在X委会传达学习中央和市委有关会议和文件精神，研究部署X史学习教育工作。举办X史学习教育领导干部大讲堂以及基层X支部书记培训班，撰写报送X史学习教育工作简报66期。开展“强X性、办
实事、促发展”主题活动，在锤炼X性、为民服务、推动发展上力行。年内系统X员领导干部累计深入联系点768次，确定结对走访户116户；各单位以支部为单元开展业务指导、服务上门活动847次，与驻地街道社区开展“我为群众办实事”主题X日活动119次。截至11月，机关160名X员干部完成下沉社区入列轮值，深度参与社区治理，在健康科普宣传、就医用药指导、预约挂号系统使用、卫生城区创建和疫苗接种等重点工作、难点问题上，开展有针对性地贴心服务，走访慰问困难群众162人，解决实际困难85个。
开展“我为群众办实事”实践活动。委X委成立工作专班，紧密围绕“ 四个起来”要求，结合专业特点，梳理群众诉求和领导班子项目2个清单，明确责任分工，扎实推动“我为群众办实事”落实见效。委X委主要负责同志深入基层直属单位，聚焦群众关注的看病就医问题和影响卫生健康事业发展的核心问题，开展走访调研，找准查实群众意见和基层需求，共收集47个问题诉求， 建立台账清单，组织逐条研究措施，逐项推动解决。委X委坚持把解决好人民群众“急难愁盼”问题作为导向，聚焦“三难”，以加强医疗投诉管理为抓手， “精确制导”改善医疗服务，全力打通群众就医“堵点”。每周委X委会前专题听取并分析投诉情况，对重点问题及时督办问效，对比2021年11月与8月，“挂号难”投诉下降59%，“取药难”投诉下降60%，“入户难”投诉下降55%。突出 “由机关带头做起、让行业专家做起、从身边百姓做起”开展全系统志愿服务工作，委机关率先组织30余名X员干部到共建社区开展“雷锋伴我行志愿展风采健康进万家”志愿服务活动，委X委组织直属单位开展“学X史我为群众办实事”天津市人民满意的好医生走基层送健康志愿义诊咨询服务活动。
认真落实各项整改工作。7月19日至9月18日，市委巡视六组聚焦X委职能责任、地位作用，强化ZZ监督，对委X委及六家副局级单位进行了巡视。巡视组反馈认为市卫健委X委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 贯彻落实中央、市委关于卫生健康领域的决策部署，加强X对卫生健康工作的集中统一领导，全面从严治X态势持续向好，为卫生健康事业高质量发展提供了保障。我市卫生健康系统打造的院前医疗急救体系和卒中中心、胸痛中心处于全国领先水平，特别是在抗击新冠肺炎疫情中经受住了考验，为守好疫情防控“首都护城河”发挥了重要作用。巡视期间，委X委及卫生健康系统各级X组织深刻认识巡视本质是ZZ巡视，从ZZ上严肃看待巡视整改，旗帜鲜明讲ZZ，积极配合巡视工作。全市巡视反馈会后，委X委立即召开X委会，对落
实巡视整改工作进行专题研究、周密部署，将反馈意见进一步分解，明确责任人、责任部门（单位）和计划完成时限，积极认真推动整改，做好巡视“后半篇”文章。做好全面从严治X考核反馈意见整改工作，对查找出的问题、提出的意见建议进行细化分解，逐项落实责任处室，压实责任，共制定整改措施68 条，强化监督，确保整改工作落实落地。截至目前，整改任务已全部完成。扎实做好中央巡视整改工作。结合我委实际制定“1+13”整改落实方案，成立领导机构，明确工作体系、任务分工和工作要求，列出问题清单、任务清单、责任清单，建立整改台账。截至目前，整改工作按时完成。国家审计署及审计署驻京津冀特派办、市审计局对我委2017-2021年开展13个审计项目，反馈我委负整改主体责任的问题18个，均已整改完毕，整改效果得到了有关部门的肯定。
毫不放松抓好疫情防控工作。在市委市政府的坚强领导下，在市防控指挥部的直接指挥下，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持常态化疫情防控和应急处置相结合，坚持科学精准、从严从紧做好疫情防控。全面加强国内外疫情监测和风险分析，及时提交风险研判和建议措施报告，实施疫情动态日监测、日通报。紧盯重点场所、重点人群、重点时段及关键环节，动态调整防控策略，制定各类疫情防控政策措施；加强流调溯源队伍和能力建设，组建市级专项工作组，规范全市流调队伍建设，持续做好病例流行病学调查、密切接触者判定追踪、溯源排查隔离封控等疫情处置工作，全年累计处置本地疑似疫情、复阳病例、隔离点失管、外省入境人员关联疫情、阳性货物等各类本土疫情事件，判定调查管理4000余人，均未引发本土疫情播散。截至2021年12月11日，我市共接种新冠病毒疫苗2855.5万剂次，首针接种1278.1万剂次，二针接种灭活疫苗1091.6万剂次，12岁以上人群首针接种率达
95%，全程接种率达93.9%，接种水平始终保持全国前列，基本构建起高质量免疫屏障。
高质量推动健康帮扶工作。全面贯彻落实X中央、国务院、市委市政府关于乡村振兴的决策部署，持续深化天津健康帮扶“四个模式”，积极开展专 项救治、民族交往交流交融系列活动，不断铸牢民族共同体意识，助推结对地 区全面巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。年内，向新疆和田、甘肃、西藏昌都、青海黄南、重庆万州等地前后共派出医疗技术专家725人次，培训当地医务人员42975人次，开展新适宜技术389个、新项目171项，全方位、深层次
助力提升当地医疗卫生服务能力。通过开展与西藏少数民族群众结对认亲、回 访“挂牌督战”喀勒尕其村、“光明行”、“蕙心计划”、名医进黄南、“大 骨节病”救治项目等工作，切实将健康服务送到群众身边。强化担当、选优配 强，持续承派中国援刚果（布）、加蓬医疗队共计115人次，助力构建人类卫生健康共同体。紧紧依靠委X委的坚强领导，打造天津“远程接管”模式，“硬 核”处置国外突发应急事件。助力国际抗疫，分享我国抗疫经验，承担海外“春苗行动”疫苗接种及不良反应处置工作，服务新时代中国特色大国外交新局面。
推进京津冀协同发展。进一步拓展京津冀医疗协同发展的深度广度，取得显着成效。中国医学科学院血液病医院团泊院区建设项目顺利推进，市第五中心医院与北京大学医学部深度合作，我市有50所医疗机构加入京津冀医学影像资料共享名单，共享项目达20项，有67所医疗机构加入京津冀临床检验结果互认名单，互认项目达43项，组织卫生健康专家49人次派驻安新县医院、中医院、妇幼保健院和疾控中心开展帮扶。
加强干部队伍建设。委X委始终坚持“20字好干部”标准，X委书记切实履行选人用人“第一责任人”责任，严格执行集体领导，民主集中，个别酝 酿，会议决定的选人用人决策原则，不存在“一言堂”现象。加强系统领导干 部队伍分析研判，加强提拔、交流、调整力度，特别是提拔重用ZZ素质过硬、敢于担当作为、清正廉洁的干部，树立鲜明选人用人导向，逐步打造忠诚干净 担当的干部队伍。截至目前，已完成26名委管干部（含二巡3名）选拔任用，27 人交流轮岗，另有6名委管干部正在程序中，公立医院X政分设、纪委书记即将全部配备，夯实全面从严治X领导基础。结合X史教育，选派42人次局级干部、70人次处级干部参加市委X校等专题培训。举办两期市卫生健康系统基层X支 部书记培训班，加强X员领导干部教育培训，强化干部队伍素质建设，总计168 名基层X支部书记参加培训。
加强X员干部X性教育。委X委会专题学习习近平总书记关于健康中国重要论述综述，在全系统组织开展“大学习、大实践、大落实”活动。建立健 全各级X组织“第一议题”机制，锚定重点，建立年度工作台账，将重要论述 逐项分解为年度目标任务60项、贯彻落实措施111条，明确时间进度和责任部门， 促进各级X组织深入学习、精准理解、深度实践。组织X委理论学习中心组到 天津市军管会和天津市委旧址进行实地参观和学习交流研讨活动。联合市委X
校举办“公立医院X委书记加强X的建设专题研讨班”，组织全市40余名三级公立医院X委书记就公立医院X建进行专题培训。组织系统X员学习收听收看
《X课开讲啦》1-3期节目，累计参与X员36000余人次。开展庆祝建X100周年理论文章征集和“清明祭英烈”等活动。开展“强X性、办实事、促发展”主题活动，机关各支部认真学习习近平总书记关于X性修养的重要讲话，重温毛泽东同志《〈共产X人〉发刊词》等老一辈无产阶级革命家关于加强X性修养的经典名篇，在此基础上，机关每名X员都制定了个人修养要则，用坚强的X性原则修身律己。
严肃X内ZZ生活。严格“三会一课”等X内制度，召开市卫生健康委X委X员领导干部民主生活会，制定了民主生活会班子任务台账，明确责任处 室，推进整改落实。制定并向基层单位印发《关于开好2020年度X员领导干部 民主生活会的通知》，部署系统年度X员领导干部民主生活会。组织指导全系 统23家X委、2家X总支所属X支部及6家支部单位全部召开组织生活会，民主 评议X员11857人。成立了29个督导组，开展督促检查指导，保证各直属单位高质量地召开民主生活会。指导系统各单位和委机关各支部开好X史学习教育专 题组织生活会，委X委领导班子成员以普通X员身份带头开展批评与自我批评， 175名处级及以上X员领导干部以普通X员身份参加所在X支部组织生活会。完善下级X组织向上级X组织请示报告工作，印发了《向市卫生健康委X委书面 请示报告工作规范》，建立了《市卫生健康委X委向市委请示报告事项清单》， 逐项明确请示报告事项、时限及依据。严格落实《市管X政主要领导干部报告 个人重要事项规定（试行）》等三项监督制度，结合领导干部个人有关事项、 干部请销假管理等工作，对执行情况开展监督检查。
加强基层X建工作。进一步完善委X委会议事决策机制，修订并印发《中共天津市卫生健康委员会委员会议事决策规则》。落实公立医院X的建设工作 实施办法，修订完善公立医院X政议事规则，与市委组织部联合转发中组部、 国家卫健委关于公立医院X委会会议和院长办公会议议事规则示范文本，将直 属单位对委X委议事决策规则和请示报告制度的参照执行作为本年度日常考核 的项目。委属16家公立医院参照范本，对X政议事规则再次进行全面修订完善， 报委X委备案。会同市委组织部深入8家医院，对X政议事规则修订情况进行随机抽查，针对问题及时指导修订。落实《X委（X组）书记抓基层X建工作述
职评议考核办法（试行）》，夯实基层X建工作，落实管X治XZZ责任。组 织开展2020年度委系统直属各单位X委（总支、支部）书记抓X建工作述职评 议，并逐级开展述职评议，压紧压实X建责任。完善X建工作制度，出台《市 卫生健康委系统贯彻落实X内法规抓基层X建工作清单》，提升X建规范化水 平。抓好X员队伍建设，累计对328名发展对象、212名预备X员、168名X支部书记、33名X务干部进行X性教育培训，提升ZZ理论水平和实务工作能力。 持续推进以科室为单位建立X支部，X员科主任担任支部书记。委属16家医院， X员科主任担任X支部书记达到85%以上。深入开展基层ZZ监督，结合巡视巡察工作，对被巡视单位开展选人用人专项检查，组建督导组，对直属单位年度 民主生活会进行督导。列席基层单位X组织会议，对坚持民主集中制、是否落 实“三重一大”制度、是否严格落实X委决策部署等情况进行现场督导。
持续净化ZZ生态。坚决肃清黄兴国恶劣影响，严肃X内ZZ生活，持续净化ZZ生态，加大圈子文化和好人主义整治力度。进一步净化ZZ生态专项整治工作，加大圈子文化和好人主义整治力度，弘扬公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，倡导新风正气。研究制定市卫生健康委贯彻落实《关于推进清廉天津建设的意见》的措施，明确7个方面20项具体落实举措。认真落实市委关于落实全面从严治X主体责任和监督责任要求，严格执行向市纪委全会述责述廉制度，与驻委纪检监察组同向发力，把X风廉政建设贯穿始终，通过“点题式”述责述廉、签字背书、督查巡查、约谈问责等压力传导机制，狠抓第一责任人责任、领导干部“一岗双责”和干部队伍建设，形成组织领导体系化、承担责任清单化、具体工作项目化、落实举措日常化、考核测评可量化“五化一体”闭环责任链，推动全面从严治X向基层延伸。
推动委X委对直属单位巡察工作。科学谋划2021年巡察工作，压实巡察整改主体责任，确保巡察整改落实见效。年内，委X委巡察组完成了对和平保育院、健促中心和医药学（协）会管理办公室3家单位X组织的常规巡察，共发现X的领导、X的建设、全面从严治X方面问题34个，已全部整改完成。完成了第八轮巡察整改评价工作，对被巡察单位X组织整改落实情况和移交事项办理情况予以量化打分，并做出定性评价。完成第九轮巡察反馈及整改方案审核工作，对第九轮2家被巡察单位X组织进行整改评价，以听取工作汇报、民主测评、开展个别谈话、查阅台账资料、实地走访了解等方式，按照《巡察整改评价指标及评分标准》，分别从巡察整改组织推动、问题整改、线索查办、满意
度测评四个维度，实行量化评分、对账销号，督促被巡察X组织切实抓好巡察整改工作，确保巡察反馈意见整改落实全到位、真到位。制定《市卫生健康委X委2021年巡察工作安排》开展第十轮巡察。按照巡察年度工作安排，开展市医药学（协）会管理办公室X支部常规巡察。委X委巡察工作领导小组召开会议，听取第八轮巡察整改和第十轮巡察工作情况汇报。分析研判巡察过程中发现的问题和线索，提出处理意见，安排部署下一阶段巡察工作。
严格贯彻落实中央XXXX精神。委X委不断巩固深化落实中央XXXX精神成果，持续推进不作为不担当专项治理。落实日常监督职责，紧盯重点 领域和薄弱环节，在“元旦”、“春节”、国庆”等传统节假日期间开展专项 监督检查，对落实中央XXXX精神、查纠“四风”问题作出安排。坚持严的 主基调，保证“关键少数”、关键环节、关键部位全覆盖，随机抽查28个X支 部的学习记录，对落实XXXX在内的警示教育文件和正反典型事迹等重点学 习内容11条进行专项检查。系统排查廉政风险点，共梳理30个处室反馈的55条 风险隐患点。组织开展公务接待“吃公函”整治，重点排查是否存在无公函接 待，一函多餐或将同一接待对象转嫁到无相关公务活动的单位轮流接待等问题。制定《市卫生健康委机关精简文件会议正负面清单》，实行公文制发校对制度， 严把公文质量。制定《市卫生健康委机关视频会议保障规范》，进一步规范会 议管理，强化规模、范围、时长管控，持续推广视频会议形式，切实提高会议 实效。
扎实推动形式主义官僚主义集中整治和不作为不担当专项治理。委X委认真落实市级机关处长大会精神，推进处级领导干部“解放思想、改进作风、 创新竞进、担当作为、干事创业”。组织机关班子成员及处级以上领导干部集 中观看了市纪委录制的警示教育片，组织7个专项工作组以书面形式向领导小组提交了工作进展情况报告。围绕“三官”“三盛”“三关”等作风问题，加大 治理力度，建立问题台账，对反映突出问题线索从严从快查实。围绕整治重点， 系统梳理卫生健康委系统内6类21项问题，针对查找问题制定整改措施，做到对症下药。制定并下发《专项活动工作方案》和《专项活动实施方案（1+7方案）》， 对“挂号难、取药难、入户难”方面问题开展“点题整治”，按月梳理“点题 整治”进展情况上报市纪委专项办。目前，基层上报不作为不担当问题线索11 条。开通不作为不担当专项治理专线，面向社会公布举报电话，接听群众电话
230余个，转办群众信访事项10件，广泛接受社会监督。持续推进不担当不作为专项整治，开展政府购买服务领域不担当不作为问题专项整治工作。在推进“讲抓促”专项治理形式主义官僚主义活动中，大力弘扬敢担当、善作为的抗疫精神。2021年，市卫健委专项办在天津日报上刊登担当作为专题报道2篇，被市委专项行动系列理论研究成果汇编刊发论文1篇。通过一系列的宣传教育，在机关树立起敢担当、善作为的新风尚。
加强卫生健康行业作风建设。委X委联合相关部门共同制定印发了《天津市2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》和《天津市清 廉医院建设实施方案》，将卫生健康行风建设作为全面从严治X的重要内容， 推动全行业风气持续向好转变。自2021年5月起，组织对全市43家三级医院开展了大型医院现场巡查工作，巡查工作坚持问题导向，重点查找医院在X组织建 设、行风建设与医院运营管理的问题，以查促建，推动医院整改提高。目前， 大型医院现场巡查工作基本完成，对巡查发现的X建、行风、管理运行等问题， 积极推进问题整改。强化医疗卫生重点领域重点环节风险监管，坚持“红包” “回扣”问题零容忍态度，坚决整治不手软。联合市医保局印发《关于加强集 中带量采购医用耗材使用管理和供应保障工作的通知》，明确生产企业、医疗 机构医用耗材采购和使用管理要求，规范医疗机构医用耗材采购行为。严格落 实医疗机构各项内控制度，优先采购、使用国家药品、耗材集中带量采购中选 产品。以落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则为重点，制定印发《天津市 清廉医院建设实施方案》，明确22项工作措施，通过强化教育培训、深化医疗 卫生改革、完善内控制度、加大惩治力度、压实各级责任，纠建并举、综合施 策，分阶段扎实推进清廉医院建设。市卫生健康委等7部门联合印发《天津市进一步规范医疗行为促进合理医疗检查工作方案》，进一步规范全市各医疗机构 及其医务人员医疗行为，促进合理检查，提高医疗资源利用效率，降低医疗费 用，改善人民群众就医体验。加大反面典型案例查处和警示曝光力度，总结近 年来全国及本市医疗领域发生的医药购销领域典型案例18个，在全行业开展全 员“以案示警”教育，以身边事教育身边人，切实增强卫生人员遵纪守法意识。
强化领导干部监督。落实市委文件精神，结合系统实际，制定《市卫生健康委X委落实加强对“一把手”和领导班子监督工作台账》，明确22个方面72项具体措施。严格落实任前谈话制度，对拟任“一把手”及领导班子成员进
行任职、廉政谈话。严格执行“一把手”不直接分管干部人事、财务、工程项 目、行政审批、物资采购等工作，实行直属单位领导班子分工备案审核制度。 开展领导干部家访，了解干部“八小时”之外的情况，向家属进行政策宣传， 形成单位、家庭监督合力。截至目前，共处分委管干部3名，较2020年度的17名减少14名，真正发挥了监督警示作用。对2名存在违反任职回避情形的领导干部， 督促落实整改。开展领导干部社团兼职“回头看”，对17名领导干部违规兼职 情况立整立改。深入开展领导干部高校、科研院所兼职清理工作，对4名领导干部存在违规兼职情况进行分析，限期进行了整改。开展干部人事档案专项审核， 完善档案审核管理常态化机制。对领导干部个人有关事项随机抽查、查核验证， 对存在填报不一致情况的领导干部印发专函，依规进行处理。开展领导干部违 规从事营利性活动专项整治，对1名干部存在违规从事营利性活动情况，督促做好问题整改。
有效加强X内监督。以加强反腐败制度建设为抓手，梳理摸排5类廉政风险点，健全廉政风险防控机制，加强对重点领域和关键环节监督。严格落实 市委不作为不担当问题专项巡视反馈问题整改，按照“人、事、因、制”，制 定问题、责任、措施、问责整改“四清单”台账，明确整改时间表、路线图， 确保整改见底到位。对涉及全面从严治X和加强系统X的建设工作的重大事项， 积极听取纪检监察组的意见建议，支持驻委纪检监察组对发生问题的下一级X 委领导班子及成员进行执纪问责，完成驻委纪检监察组对4名领导干部处分建议的执行，其中对2名领导进行X内警告，2名干部诫勉谈话。完成驻委纪检组转 办的案件2件，完成了3人第一形态处理。在16家直属医院纪委分别设立独立办 公区域、谈话室、会议室，明确纪委办主任、副主任和人员编制，指导医院X 委纪委高标准选配纪检干部66人，比改革前增加32%。将纪检干部可参评专业技术职称纳入实施方案，打通纪检干部职务职称双晋升通道，激发直属医院基层 纪检干部干事热情。年内，各医院纪委主动约谈提醒383人次，同比增加190%， 处置问题线索53件，同比增长43%。机关及直属单位立案26件，其中各医院纪委立案20件，同比增长300%。委X委、驻委纪检监察组认真落实市委《关于加强 市级公立医院纪检监察工作的意见》，制定具体措施，形成任务台账，通过“两个责任”同向发力，实现改革任务同题共答。坚持有案必查、有腐必惩。在涉 及科级干部职级晋升、评优授奖等方面提出廉政意见复函13条，发布工作提示 函3条。对领导干部倾向性、苗头性问题早发现、早提醒，将问题消灭于初萌状
态，防微杜渐有机融入日常工作中。
推进廉洁文化建设。委X委坚持以廉洁文化引领X风廉政建设，以加强阵地建设营造廉洁文化氛围。严格落实谈心谈话、讲授X课、加强廉洁从政教 育、警示教育等制度，运用本系统发生的违纪案例开展针对性强的警示教育， 以汤欣违法犯罪，王增田、刘向东等严重违纪等典型案例为警为戒。把警示教 育作为理论中心组学习重要内容，纳入每月支部学习内容，深刻剖析发生在身 边的典型案例。年内，对委系统1名委管处级干部在X委和X支部范围内进行宣布处分决定，发挥违纪案件的警示教育作用。组织机关干部旁听职务犯罪庭审， 参观全市警示教育展览，给每位领导干部敲响警钟，使担当作为不逾矩不过线。组织机关处室干部到天津市档案馆参加《初心使命》主题展览，集中观看《X 史中的清廉故事》警示教育片。组织机关190余名干部签订廉洁过节承诺书，在重要节点及时转发落实中央XXXX精神要求5篇，违规违纪通报2篇。机关纪 委充分运用监督执纪“第一种形态”，全年共进行第一形态谈话6次。在官网、官微设置“廉政小课堂”栏目，全年发布33期廉政教育视频和纪检监察知识， 厚植X员干部廉政素养。引导各级领导干部厚植向上向善的家庭美德，弘扬风 清气正的家庭传统，让优良家风成为干事创业的精神指引，争做优良家风的践 行者、示范者，以好家风助力清廉文化建设。
二、存在突出问题
理论学习还不够透。对习近平新时代中国特色社会主义思想深学悟透存在不足、要义领会不够深、学习自觉性存在差距、知行合一还不充分。ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力需要以更高标准、更严要求、更实招法深入推进提升。委X委中心组学习内容不全面，多以文件传达为主，交流研讨不多不深，聚焦卫生行业特点深层次调研欠缺，学习质量和效果存在差距。
贯彻新发展理念不够深。对运用X的最新理论成果指导卫生健康实践内化于心、外化于行还没有形成高度自觉，在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动卫生健康事业更高质量发展的理论研究不够、破题不深、前瞻性不足。在教育、引导、激励医疗卫生机构，坚持以人民为中心的发展思 想，坚定贯彻落实X的宗旨意识方面还不够充分，坚守人民情怀的“事功”标 准还不够清晰。
较真碰硬的狠劲不够足。委系统各级领导班子扛起管X治XZZ责任还不够均衡，持续推动全面从严治X向纵深发展的力度还不够平衡。对巡视巡察、
明察暗访、信访举报等问题，深挖根源不彻底，警示问责较少，力度偏软。基层X组织运用执纪监督“四种形态”，特别是运用第一种形态还有待进一步推进，咬耳扯袖、红脸出汗没成为常态，挖掘典型案例深层次原因不够，还没有形成严肃问责的高压态势。？
X建工作基础不够强。X建与业务同谋划、同部署、同推进、同落实存在差距，结合紧密度不够。有的基层X组织开展工作满足于留痕，X建工作与业务发展、人才引进等重大问题的研究和决策结合不够紧密，特别是卫生健康行业高学历高职称人才相对较多，重医疗专业技术，轻ZZ理论修养的倾向相对明显。
三、下一步工作措施
加强理论学习。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。委X委将以学习宣传十九届六中全会精神和市委十一届十一次全会精神为契
机，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，作为践行“两个维护”根本标准。持续深入开展X史学习教育，把X史学习教育同贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神结合起来，同推动卫生健康事业“十四五”规划各项重点任务结合起来，同统筹疫情防控和经济社会发展结合起来。按照市委巡视六组反馈整改问题及要求，高标准、高效率、高质量推进巡视整改工作，努力推动天津卫生健康事业高质量发展。
为民办好实事。坚持以人民为中心发展思想，全面提高重大疫情防控和医疗救治能力，总结防控经验，推进加强重大疫情防控和公共卫生应急管理体 系建设，推动优化完善疾控管理体制。始终坚持把贯彻落实习近平总书记“三 个着力”重要要求作为引领卫生健康事业高质量发展的“元、纲、魂”，强化 X对卫生健康事业的领导，着力保障和改善民生，办人民满意的卫生健康事业。统筹推进X建工作力度，更高质量、更高标准推进公立医院X的建设，时刻保 持公立医院的公益性定位。以“一老一小一急一投诉”的实践成果，推动深化 “我为群众办实事”实践活动落实落地，以解决“挂号难、取药难、入户难” 问题为抓手，聚焦群众“急难愁盼”，出实招、办实事。创新基层医疗卫生服 务模式，定期开展基层机构药品投诉分析，开展失能半失能老人特需上门服务， 做强“互联网+药品保障”，打造基层数字健共体“云服务”平台。认真实施《天津市卫生健康事业发展“十四五”规划》，着力提高发展质量和发展效率，使
卫生健康事业更安全、更高效、更可持续。？
全面从严治X。弘扬伟大的建X精神，强化ZZ引领，扛起全面从严治XZZ责任，压实X委主体责任，落实“一岗双责”。以市委巡视市卫健委为契机，坚持从严的主基调，主动查找问题，强化整改落实，切实增强X对卫生健康事业的领导，引领卫生健康事业高质量发展。以推进加强公立医院纪检监察工作意见落实落地为抓手，规范全面从严治X日常考核制度，完善问题发现和整改落实机制，不断完善卫生健康系统加强X的ZZ建设和全面净化ZZ生态的具体措施。持续以督查督办为抓手，校准担当作为标尺，加大年轻干部培养使用力度，以“事功”标准锤炼忠诚干净担当的干部队伍。发扬伟大的抗疫精神，夯实基层基础，打造富有“精气神”的基层X组织。把ZZ生态建设作为基础性、经常性、长期性工作，构建风清气正、海晏河清的ZZ环境，为推进卫生健康高质量发展提供坚强ZZ保障。？
主动担当作为。加强作风建设，激励系统X员干部担当作为。进一步夯实X委主体责任、书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，全面落 实X委领导下的院长负责制，稳妥有序推进公立医院领导班子成员选配调整。 发挥市X建工作指导委员会对卫生健康行业工作ZZ引领，拉紧责任链条，打 造协同联动、齐抓共管的大X建工作格局。巩固深化巡视巡察监督、审计监督、主题教育成果，健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实长效机制。以 ZZ建设为统领，严把ZZ首关，加强机关自身建设，加强干部培养选拔任用， 不断提高X员干部ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。按照市委统一部署， 以迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩为主题，扎实开展学习宣传、教育实践活 动，激发全系统干部群众爱X爱国爱社会主义热情，以实际行动把中央和市委 决策部署落实到位，统筹做好疫情防控和卫生健康事业高质量发展，以优异成 绩迎接X的二十大胜利召开。
天津市信访办X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，市信访办X组按照中央、市委关于落实全面从严治X主体责任部 署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻十九届五中、六中全会精神，坚持思想建X和制度治X一体推进、同向发力，推动全面从严 治X向纵深发展、向基层延伸，全力营造风清气正ZZ生态，全面从严治X工 作取得明显成效，全办各项工作呈现出奋发有为的良好局面，有力服务了全市 信访工作高质量发展。现将情况报告如下：
一、履行全面从严治X主体责任情况
（一）聚焦树牢“四个意识”，凝聚全面从严治X强大合力。始终把X的ZZ建设摆在首位。一是深入开展X史学习教育。贯彻落实中央和市委关于开 展X史学习教育系列决策部署和要求，先后举办三期X史学习教育专题读书班， X组理论学习中心组成员和各处室负责同志进行集中学习和交流研讨，机关X 员干部工作日每天抽出1小时进行自学，研读指定教材和学习书籍，学原文、读原著、悟原理，推进X史学习教育走深走实；深入学习贯彻习近平总书记在X 史学习教育动员大会、庆祝中国共产X成立100周年大会上的重要讲话精神，邀请市委X史学习教育宣讲团成员、天津商业大学于俊如教授和市委X校贾锡萍 教授，进行X史学习教育宣讲辅导，进一步激发X员干部爱X爱国的热情。跟 进学习贯彻今年以来习近平总书记历次视察考察讲话精神，X组理论中心组和 各处室X支部围绕中国共产X百年奋斗的光辉历程、伟大贡献、初心宗旨、重 大理论成果、伟大精神、宝贵经验六方面，紧密联系信访工作实际，进行专题 研讨交流，破解工作中遇到的困难和问题，深入领会、自觉贯彻，牢牢把握信 访工作改革发展的方向趋势，将学习与推动工作有机结合起来，抓好贯彻落实。截止目前，X组理论中心组围绕X史学习开展研讨交流10次。二是持续用习近 平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。全面贯彻落实X的十九届五中、六中全会精神，以X史学习教育为契机，紧密结合开展“我为群众办实事”活动， 推进各项工作落地落实落细，以信访工作成效展现学习教育实效。七一前夕， 市委副秘书长、市信访办X组书记孙建华同志为全体X员干部讲授专题X课， 从“不断增强做好新时代信访工作的责任感、使命感，切实把学习成果转化为 强大的工作动力，奋发有为做好当前的信访稳定工作”等方面提出了具体要求。其他班子成员也分别深入分管处室X支部进行X课宣讲，教育引导X员干部自
觉肩负起时代赋予的神圣使命，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加过 硬的本领，勇立潮头，勇挑重担，努力争创信访工作的一流业绩。三是丰富学 习教育内容。先后举办5期“信访大讲堂”，从加强X性修养、提升业务水平、强化工作能力等方面对全办X员干部进行集中培训，以“上台讲”为主，辅以 “请来教”“出去学”等活动，各业务处室主要负责同志结合分管工作或本部 门职能定位，根据当前信访工作重点任务，从工作实际出发登台讲述，推进工 作落实。同时围绕ZZ、经济、文化、社会管理等重点领域和国际国内发展形 势，邀请知名专家学者作专题讲座，开拓X员干部视野，期间邀请国家技术创 新方法与实施工具工程技术中心常务副主任曹国忠教授，围绕“信访工作的创 新思维与创新管理”进行授课辅导，将创新发展理念与信访工作实际联系，进 一步提升干部能力水平，改进完善工作；组织网络安全大讲堂“暨我学我用大 数据”专题培训，邀请市大数据协会专家围绕《天津市促进大数据发展应用条 例》《天津市大数据安全管理办法（暂行）》、网络安全基础知识和病毒防护 等内容进行专题辅导，强化X员干部网络安全意识，提升网络安全防护能力。 四是强化专题培训。有针对性地安排领导干部到市委X校学习或专题培训，截 止目前已有31人次参加市委X校调训。开展机关学法用法考试，全体X员干部 完成学法用法学习并通过考试。加强“学习强国”平台推广应用，定期进行检 查通报，提高干部参与度、活跃度，实现每日登录学习全覆盖。抓好网上在线 学习专题培训，强化X员干部学习贯彻新思想的思想自觉和行动自觉，截止目 前，X员干部参加网上在线学习培训6期534人次。举办全市信访办主任培训班， 准确把握“十四五”时期信访工作高质量发展方向，全面提升我市信访部门工 作能力水平，努力打造中央和市委信任、各区各委办局信赖、人民群众信服的 市级信访部门，确保完成全年信访工作任务，信访业务工作考核保持优秀档次， 处于全国先进行列。
（二）聚焦落实主体责任，全面提升X建工作质量水平。一是落实管X治XZZ责任。加强机关X建和X风廉政建设，针对去年考核反馈意见研究制定 措施，着力整改存在问题，按照市委印发的任务安排，结合信访工作实际，制 定年度任务安排明，确工作任务；年初召开动员誓师大会，办X组书记对机关 X建、X风廉政工作和信访业务工作一同谋划部署，作出安排，提出明确要求。领导班子、X组书记和班子其他成员结合各自承担主体责任和分管工作，制定 “两个清单”，细化任务安排，明确完成时限，对照清单抓落实，进一步压实
了管X治X主体责任。认真贯彻落实X管意识形态责任制，研究制定《市信访 办意识形态工作责任制实施细则》，明确X组领导班子、X员领导干部意识形 态工作责任，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，牢牢把握 意识形态工作的领导权、主动权。三是加强X员干部X性教育。坚持把X史学 习教育与巡视整改、推进全面从严治X结合起来，与实现全年信访工作任务、 信访考核“保优晋级争先”的工作目标结合起来，坚持关口前移、重心下移， 践行和发展新时代“枫桥经验”，把更多的资源力量用在源头预防和问题化解 上，真正把基层打造成化解矛盾、消除隐患的“首道防线”。牢记天津之特、 天津之卫，履行信访之力、展现信访之为，切实做到守土有责、守土担责、守 土尽责，以筑牢首都“ZZ护城河”的实际行动增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”。截止目前，中央联席办交办我市5576件重复信 访事项全部完成上报，审核化解5062件，化解率达90.78%；我市在全国“两会”、“七一”庆祝建X百年和十九届六中全会等重要敏感节点，保持了到非接待场 所“零进京”，得到中央信访联席办和市委市政府的充分肯定。二是积极开展 主题实践活动。充分利用身边资源，增强学习的吸引力、感召力。开展X史学 习教育红色观影活动，组织X员干部先后观看《1921》《百团大战》《长津湖》等红色电影，重温X的百年奋斗艰辛历程，感悟共产X人的初心使命。开展“清明祭英烈”主题X日活动，缅怀革命先烈，学习英雄革命斗争精神；参观天津 市弘扬劳模精神劳动精神工匠精神教育展，学习劳动模范、先进典型的感人事 迹和奋斗经历，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围；参观“红色记忆——天 津革命文物展”、“百年恰是风华正茂”主题档案文献展、周恩来邓颖超纪念 馆等，传承红色基因，继承优良传统；组织X员干部赴蓟州区到驻村工作队帮 扶村调研座谈，共同为扶持经济薄弱村发展出谋划策，并走访慰问困难群众。 举办“时代新人说、永远跟X走”主题演讲比赛和颁发“光荣在X50年”纪念 章、邀请离退休老X员讲信访工作和奋斗故事，激发工作动力。四是深入开展 “我为群众办实事”实践活动。X组书记带头、班子成员认真落实“四个走一 遍”要求，深入基层一线听民声、解民难、化民忧。各支部深入开展“千个支 部联基层，千名书记当先锋”实践活动，12个机关处室X支部与基层联系点对 接工作，推进矛盾化解和群众信访问题解决。截止目前，共联系基层单位39家， 深入基层调研51次，接受意见建议31件，宣传法规政策54次，解决实际困难61 个，收到感谢信、锦旗24次。全办89名X员除一人因身患重病外，全部参加入
列轮值，充分发挥先锋模范作用，沉下去、摸实情、出实招、解难题，积极为 住地社区和群众办实事好事，涌现出何玉芳、张博、刘建高等一批先进典型。 加强文明单位建设，广泛开展新时代文明实践志愿服务活动，根据基层的下单 需求，主动接单认领服务事项，组织机关X员干部开展志愿服务。截止目前， 市信访办手拉手志愿服务队共发布志愿服务送基层活动项目6个，涉及服务项目 4类，已接受社区点单2个，开展上门服务2次，建立服务联系点12个，参加志愿服务534人次，全办X员干部均达到每人每年不少于8小时志愿服务要求。五是 提升支部标准化规范化建设。落实《中国共产XX和国家机关基层组织工作条 例》，每月向各支部发送《工作提示函》，每季度对支部X建进行检查并印发 通报，推进“三会一课”等组织生活制度落地落实；开展履职尽责和X风廉政 谈心谈话制度，跟进做好X员思想ZZ工作，凝聚士气，激励X员干部忠诚干 净担当。班子成员以普通X员身份共参加所在X支部组织生活91人次，以身作 则、当好表率，加强对支部建设的具体指导和推动，倒逼责任落实，推进支部 工作开展。深入开展“问计基层、问需群众”大走访活动，X员干部主动投入 基层、融入群众，把大走访过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动 树立起信访干部为民务实清廉的良好形象。今年以来，机关X建工作扎实深入 推进，取得了良好成效。我办投诉办理处X支部被评为天津市先进基层X组织、被选树为第三批市级机关“基层X建工作示范点”。我办综合协调处王振刚同 志被评为“市级机关优秀共产X员”。在年度抓基层X建工作述职评议中，我 办机关X委被评定为“好”的等次。
（三）聚焦持续正风肃纪，全力营造风清气正的ZZ生态。一是加强X章X规X纪学习。落实X章学习日制度，深入开展“X章X规X纪学习月”活动， 将X中央颁布的一系列X内法规纳入办X组会议和X组理论学习中心组集体学 习议程，定期进行学习，通过学习X章和准则、纪律处分条例、问责条例等X 规X纪，进一步提高X员干部X性观念和ZZ素养，增强了遵规守纪、拒腐防 变的能力。二是严格执纪监督。积极运用监督执纪“四种形态”，做到抓早抓 小、防微杜渐，今年以来，对巡视反馈的和未按要求报告个人事项等轻微违纪 问题作出处理，运用监督执纪“第一种形态”，对18人次给予警示提醒、批评 教育或诫免谈话，惩前毖后，治病救人，有效预防违纪问题发生。制定印发《信访办关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不 作为问题专项行动工作方案（2021—2023年）》，召开落实全面从严治X主体
责任暨开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义不担当不作为问题专项行动部署专题会议动员，开展为期三年的“讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题”专项行动，抓好中央和市委巡视反馈意见整改落实，推进作风持续向好转变，提振X员干部干事创业精气神。三是深入开展警示教育。通过“OA内网X建园地”刊登转发市纪委通报的典型案例，广泛开展专题警示教育，组织X员干部观看警示教育专题片，认真开展“以案三促”工作，以典型案例为警、为戒、为鉴，利剑高悬、警钟长鸣，筑牢X员干部思想防线，机关X员干部纪律作风建设取得新成效。
（四）聚焦X建统领，推动信访工作高质量发展。发挥机关X建“围绕中心、建设队伍、服务群众”作用，推进X建与业务工作深度融合、创新发展， 结合我市信访工作实际，制定《天津市“十四五”时期信访工作发展规划》， 使未来五年信访工作高质量发展有了根本遵循，为信访工作高质量发展凝心聚 力，提供坚强的ZZ和组织保障。一是做好信访基础业务工作。制定全市信访 系统目标体系和责任体系，深入开展治理重复访和化解信访积案、治理进京越 级访等工作，健全各级领导干部接访下访和包案化解信访问题制度，市委、市 政府主要领导亲自包案，推动全市万名干部落实“四访”工作，攻坚信访积案 化解，维护群众合法权益，夯实X的执政基础，维护社会和谐稳定，相关工作 信息被中央联席办简报、国家信访局新媒体平台刊发。今年11月3日，在全市信访干部座谈会上，鸿忠书记、国勋市长对全市信访工作取得的成绩给予高度评 价。二是做好重点时期信访安全保障工作。坚持“战区制、主官上”，落实“北京不能去、天津不能聚、跨省不能串、网上不能炒”工作要求，压实属事属地 责任，织密“三道防线”，做好重大活动期间信访保障工作。今年以来，圆满 完成全国“两会”、建X100周年、北戴河暑期安保和X的十九届六中全会信访安全保障工作，得到了中央联席办和市委、市政府的充分肯定。三是完善信访 工作体制机制。在252个街镇建立信访工作联席会议机制，实现X对信访工作的领导向基层延伸，实现“全覆盖”；完善加强进京越级访事项办理等4项工作制度，对信访工作领域不担当不作为问题，大力运用“三项建议权”，截止目前， 已推动对60多人进行追责。召开全市社会矛盾纠纷调处化解中心运行分析会议， 完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动信访调处由被动应付向主 动应对、单打独斗向合力作战、应急处置向常态管理转变，截止目前，市矛调 中心接待群众56675批次59956人次，问题化解率达83.1%。四是创新信访工作方
式。坚持“系统抓、抓系统”，成立城乡建设、涉法涉诉、集资融资、国有资 产等10大重点领域工作专班，由“一把手”牵头，推动重点领域信访问题攻坚。深入开展大督查大接访大调研，创新开展网格员代办信访事项，将信访服务从 到百姓“家门口”。五是做好常态化疫情防控。坚决贯彻落实中央决策部署和 市委市政府关于疫情常态化防控要求，做好接访一线防疫和机关日常工作，采 取一系列扎实有效的措施，打赢疫情防控战，确保全办工作“万无一失”。
二、存在的主要问题
回顾2021年工作，在落实全面从严治X主体责任方面取得一些成绩，但对照中央和市委关于落实全面从严治X主体责任有关要求，工作中还存在着一些差距。
一是理论武装有差距。X史学习教育对重点篇章精研细读较少，集中研讨不够深入，有效的互动交流和思想碰撞较少，在融入日常、常态长效等方面还需进一步提升，特别是运用X的理论武装头脑、指导实践、推进工作落实上需要进一步加强。
二是压力传导有差距。落实主体责任还存在“上热下冷”现象，X组高度重视全面从严治X，“第一责任人”和班子成员“一岗双责”抓得紧，中层干部和普通X员的责任落实还不到位，平台录入工作有待进一步加强，落实全面从严治X主体责任监管平台录入工作还不及时不主动，尚有丢项漏项问题，在推进全面从严治X向纵深发展、向基层延伸上力度需要进一步加大。
三是队伍建设有差距。学习教育和讲X课提要求多，激励担当作为的措施 少，从严管理与调动工作积极性没有真正有机结合，干事创业氛围还不够浓厚， 工作效率和质量不够高。
四是监督管理力度还需要加大。抓早抓小抓经常的机制有待进一步完善， “红脸出汗”还没有真正成为常态，好人主义思想还未彻底根除，贯彻执行中 央XXXX精神还不深入不彻底，运用“四种形态”开展工作的氛围还不够浓， 存在以信任代替监督的情况。
三、下一步工作措施
对于上述问题，我们将高度重视，认真研究解决。在下一步工作中，办X组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“抓好X建就是最大政绩”的理念，认真履行全面从严治X主体责任，努力实现X建与业务工作“两促进、双提升”，推动信访工作高质量发展。
？一是从严抓思想ZZ，切实增强X员干部“四个意识”。坚持把X的十九届六中全会精神学习贯彻作为当前首要ZZ任务，结合贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和X史学习教育，认真抓好X的十九届六中全会精神学习贯彻，定期组织中心组学习研讨，办好“讲习所”，巩固提升X史学习教育教育成效，引导全体X员提高ZZ站位、坚定理想信念， 不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平总书记为核心的X中央保持高度一致。尤其是围绕X中央关于信访工作决策部署，聚焦中央联席会议、国家信访局和市委工作要求，认真履职尽责，确保中央和市委决策部署落地生根。
二是从严抓干部管理，打造高素质专业化干部队伍。加强教育引导，树牢以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，加强X员干部自我修养，提升思想境界和理论水平，围绕解决人民群众最急最难最忧最盼的现实利益问题，密切X委政府与人民群众的血肉联系，进一步夯实X的执政基础，忠实履行“为民解难、为X分忧”的职责使命。坚持ZZ机关定位，牢固树立ZZ意识，强化ZZ属性和ZZ功能，严明ZZ纪律和ZZ规矩，持续传导压力，把学习和遵守X章X纪X规作为基础性经常性工作来抓，持续用力，久久为功，提高X员干部ZZ能力，不断铸造对X绝对忠诚的ZZ机关。坚决落实意识形态工作责任制，守好意识形态工作阵地。严肃X内ZZ生活，办X组、领导班子成员带头落实双重组织生活制度，切实提高民主生活会质量。弘扬正气、树立新风， 坚决防止和反对好人主义、圈子文化，持续净化ZZ生态。深入开展红色基因传承教育，培育积极健康的X内ZZ文化，提升支部执行力，夯实基层基础， 充分发挥支部的坚强战斗堡垒作用和X员干部的先锋模范作用，持续打造高素质专业化干部队伍。
三是从严抓责任落实，推动全面从严治X向纵深发展。科学研究谋划X建和全面从严治X工作，“清单式”抓实全面从严治X主体责任落实，切实做到责任明确到人、措施落实到位；严格落实领导干部接访下访、阅批群众来信、深入基层联系点调研等制度，积极推进治理重复信访、化解信访积案工作，做好2022年冬奥会、全国“两会”、北戴河暑期和X的二十大等重点时期信访安全保障工作，当好首都“ZZ护城河”。继续加强三级社会矛盾调处化解中心
（基层信访超市）建设，进一步探索完善“流调”机制，完善服务机制，健全服务功能，提升服务水平，推进社会治理现代化机制创新。加强对X员干部教
育和监督管理，落实学习教育、日常管理、年度考核、民主测评、谈心谈话等制度，加大“最美信访干部”先进典型事迹宣传报道，注重在信访系统内发现和挖掘优秀信访干部等先进典型，深入开展向“最美信访干部”学习活动，升华X员干部理想信念，激励广大信访干部埋头苦干、真抓实干、践行宗旨、忘我奉献，始终保持昂扬向上的精神状态。持续开展形式主义官僚主义和不作为不担当问题专项整治，驰而不息正风肃纪，用铁的纪律管X治X，对问题线索坚持“一案双查”，惩前毖后、治病救人，从源头预防和减少违纪问题发生， 增强严守纪律规矩的自觉性，强化担当作为的主动性，营造干事创业的良好氛围。
四是从严抓作风建设，激励X员干部奋发有为主动担当。严格监督管理， 紧紧抓住“关键少数”，切实履行好“主体责任”，把全面从严治X的各项要 求落到实处，推动全面从严治X走向深入。进一步加强责任体系建设，X组书 记、班子成员带头履职尽责，压实管X治X主体责任，形成一级抓一级、层层 抓落实的工作格局，充分发挥X的领导作用，推进全面从严治X向纵深发展、 向基层延伸。进一步夯实以X支部建设为重点的X的基层基础工作，配齐配强 工作力量，依托市委、市级机关工委和我办组织的专门培训，提高X支部书记、X务干部和X务内勤的工作能力和水平；继续深化“五好X支部”创建、争当 “三个表率”建设模范机关活动，落实加强基层X建工作巡查检查、述职述责 述廉等制度，深化内部监督、开展评比评查，把抓X建工作与绩效考核、职级 评定和干部提拔使用结合起来，激发工作热情，增强活力动力。开展形式多样 的学习教育、主题X日活动，创造浓厚的X建工作氛围，凝心聚力，担当作为， 以X建带队建促发展，以更加务实有效的举措，健全对X员干部的正向激励和 约束机制，破解制约工作开展的难题，打造忠诚干净担当的X员干部队伍，为 完成信访工作任务提供坚强的ZZ保证和组织保障。
天津市委教育工委市教委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，在市委、市政府坚强领导下，市教育两委领导班子（以下简称两委领导班子）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和市委十一届十一次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入贯彻全面从严治X方针，坚定不移落实全面从严治X主体责任，推动教育系统全面从严治X向纵深发展，较好完成了各项既定任务，为教育“十四五”开好局、起好步提供了坚强引领保障作用。现将有关情况报告如下：
一、强化“两个维护”，切实加强X对教育工作的全面领导
两委领导班子带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续加强X对教育工作的全面领导，充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用。
一是主要领导率先垂范。分管市委领导同志认真落实“四个亲自”要求， 带领两委领导班子统筹谋划教育系统X的建设、改革发展、疫情防控、安全稳定等全局性工作。二是班子成员狠抓落实。两委领导班子召开32次工委委员会
（扩大）会议和19次主任办公会议，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重 要指示批示精神，贯彻落实中央和市委各项决策部署，研究教育系统落实措施， 确保各项任务在教育系统落实见效。三是强化X建引领发展。市领导同志带领 两委领导班子全力推进“十四五”教育规划编制工作，把全面从严治X放在教 育系统X建和教育改革发展的全局性工作中谋篇布局，坚持X建工作与业务工 作同谋划、同部署、同推进、同考核，实现X建工作与业务工作融合发展，发 挥X建引领带动作用，让X始终成为教育事业改革发展的坚强领导核心。
一是明确任务目标。市教育两委认真落实全面从严治X工作部署安排，按 照《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》精神和市委有关文件要求， 高质量制定并报送2021年度两委领导班子、主要负责同志及班子成员落实全面 从严治X主体责任清单和任务清单，及时通过市纪委监委监管平台报送相关工
作任务记实和重点任务进展情况。二是强化定期推动。两委领导班子扎实落实 全面从严治X主体责任，主要负责同志落实第一责任人责任，定期研究部署教 育系统全面从严治X工作；班子成员落实“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查分管部门和领域的全面从严治X工作，并与分管部门负责人开展履职廉政 谈话。三是做实检查考核。两委领导班子成员带队深入47家基层单位开展年度 落实全面从严治X主体责任检查考核工作，一并对ZZ生态建设和专项整治进 行考核评价，逐一反馈情况，并在教育系统年度全面从严治X工作会议上宣读 检查考核表彰决定，通报相关情况。
一是全力提升疫苗接种率。示范带动各级X组织做好新冠疫苗接种工作， 两委班子成员按照包联机制分工，深入37所高校检查指导并督促疫苗接种工作， 确保实现“应接尽接”。二是扎实推进“双减”工作。召开20余次市专班成员单位专题会议，紧跟中央精神，立足天津实际，深入贯彻落实中央和市委部署 要求，围绕重点任务，制定配套制度、指导意见和工作清单。
一是加强组织领导。2020年10月14日至12月13日，市委巡视一组对市教育两委开展了常规巡视，并于2021年1月30日反馈了巡视意见，指出了4个方面27 个具体问题，提出了整改意见，明确了整改要求。教育两委将巡视整改作为重 要和严肃的ZZ任务，立即成立巡视反馈意见整改落实工作领导小组，分管市 领导同志担任第一组长，建立整改工作专项机制。二是压实整改责任。针对巡 视反馈问题及意见，制定集中整改措施88条；明确举一反三整改事项31项，制 定整改措施52条；明确推动改革促进发展整改事项20项，制定整改措施29条， 形成了问题清单、任务清单和责任清单，逐一明确责任领导、责任处室和整改 进度。三是确保见底到位。两委领导班子多次召开工委委员会会议、专题工作 会议，充分发挥X的领导作用，推动巡视整改任务落实，对整改难度大的项目， 组织专班集中攻坚，协调多部门形成整改工作合力，推动问题圆满解决，确保 整改见底到位。
二、强化思想引领，切实加强X的创新理论武装
两委领导班子始终把坚定理想信念作为X的思想建设的首要任务，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全X，教育引导全系统始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。
一是加强组织领导。市教育两委高度重视X史学习教育，按照中央和市委部署安排，立即成立X史学习教育领导小组，召开教育系统X史学习教育动员部署会，全面部署安排教育系统X史学习教育工作。二是迅速掀起学习热潮。制定印发X史学习教育实施方案，推动各单位利用学习研讨、课堂教学、专题宣讲等多种形式开展宣传宣讲活动，形成了线上线下、网上网下学习宣传贯彻的浓厚氛围。三是发挥理论中心组领学促学作用。制定《2021年度市教育两委理论学习中心组学习计划》和《教育系统2021年理论学习安排意见》，创新探索中心组专题化学习模式。面向教育系统各单位理论中心组征集庆祝中国共产X成立100周年理论文章40余篇，营造了良好的理论研究氛围。四是开展专题宣讲。充分发挥高校理论研究优势，形成覆盖全体X员干部师生和面向社会开展宣讲服务的全员宣讲模式。以思政课堂为主阵地开展特色宣讲、“点餐式”宣讲，组建大学生X史宣讲小分队，走出校园、走进社区和中小学，用“青言青语”讲活讲好X的百年故事。五是加强督促指导。制定X史学习教育巡回指导工作方案，成立教育系统X史学习教育巡回指导组，梳理47条指导工作清单， 围绕“我为群众办实事”实践活动质量评估、专题X课和组织生活会、中心组列席旁听、中期总结等开展巡回指导，实现每月一次全覆盖。
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想统领思政课建设。构建具有天津特色的“1+x”习近平新时代中国特色社会主义思想课程群，在全国率先实现了大中小学习近平新时代中国特色社会主义思想课程建设全覆盖、全贯通。二是提升思政课教学质量。对全体思政课教师每人每年听课6次，逐一评价赋分。三是加大思政课改革创新。设立16个区－校思政课建设共同体，1400所中小学校逐一对接1个高校院系，实现全覆盖协同共建，联合开展教学研究。打造100 个市级实践育人基地实现各学段共享，挂牌245个区级“实践课堂”资源单位和1934个校级“实践课堂”资源单位，投入2000万元建成天津海河教育园区大中小学思政实训基地和5个实践育人共同体。四是深化心理健康教育。举办心理健康月活动，开展心理养成类、心理成长类等市级主题活动覆盖学生超百万，“线上+线下”联动组织开展大中小学生“阳光行动计划”，依托市学生心理健康教育发展中心组织心理健康教育教师专业化培训。五是促进队伍质量提升。开展第五届市级辅导员技能大赛，举办14期辅导员主题培训，全市410名相关教师参
加了全市中小学骨干班主任培训班和全国中小学德育干部、班主任和心理健康教育教师网络培训示范班。
三、强化ZZ功能和组织力提升，切实推进基层X组织全面进步全面过硬
两委领导班子认真落实新时代X的组织路线，全面加强教育系统X的组织建设，夯实基层X建基础，增强各级X组织创造力、凝聚力、战斗力，坚定推进全面从严治X向基层延伸。
一是加强制度设计。贯彻落实第27次全国高校X的建设工作会议精神和市 委工作要求，制定了进一步健全高校X建工作体系的意见，切实完善和加强X 对高校全面领导。二是加强中小学X建工作试点改革。深入全市中小学校开展调查研究，制定相关示范文本，为完善中小学校X组织领导的校长负责制提供 制度遵循，持续巩固深化试点改革经验成果。三是推进X建工作全覆盖。制定 民办高校、民办中小学校章程中X的建设有关内容示范文本，制定公办高校与 民办高校、独立学院X建结对共建和X建责任包联的实施意见，构建“组织联 建、队伍帮带、育人协同、载体同创、资源共享、发展双赢”的X建工作格局， 助力民办高校、独立学院提升X建质量和育人成效。开展高校附属医院X建工 作调研并提出针对性意见建议。建立主办权和X组织关系不在市教育两委的高 等职业学校X建工作协同配合机制。
一是抓实年度重点任务。制定年度X建工作要点，切实发挥X的全面领导作用。深入推进高校X建工作重点任务清单，加强对高校基层X建工作指导。二是深入推进X建“领航工程”建设。成立6个考察组对X建“领航工程”开展全面考察验收，通过对标自查、把关审核、考察验收、综合评定等方式，确定天津首批10个示范学校、15个标杆院系、54个样板支部、13个“双带头人”教师X支部书记工作室、9个专职组织员导航站。三是开展“创最佳X日”评选表彰。引导各基层X组织围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中、六中全会精神等主题开展形式多样、丰富多彩的X日活动，从中表彰101个“创最佳X日”优秀活动。
一是抓实“我为群众办实事”实践活动。制定专项工作方案，明确目标要求和实践内容。全面开展“我为群众办实事”实践活动质量评估工作，通过对
进展、成效、问题等方面定量分析，作出全面评估，推动实践活动取得实效。二是严肃X内组织生活。成立12个专项检查考核组，对23家市属单位、6家驻津单位和2所民办高校民主生活会开展情况全程跟进督导，确保民主生活会开出辣味、开出成效。坚持问题和目标导向，制定规范文本，为基层X支部标准化规范化建设提供有力指导。
一是做好2021年发展X员工作。印发年度发展X员指导性计划，加大高知识群体、大学生等重点领域发展X员力度，进一步凝聚工作合力，提升发展质量，全年发展X员2.1万名。二是组织开展各级各类示范培训班。先后组织开展全国高校基层X组织书记X史学习教育专题网络培训、中小学校基层X组织书记示范培训班、中小学校X组织书记网络培训示范班、高校专职组织员示范培训班，不断提升队伍整体素质和工作水平。三是做好X员统计工作。持续做好教育系统全口径单位全年基层X组织和X员队伍情况统计工作。
四、强化ZZ标准，切实加强干部队伍建设
两委领导班子深入贯彻新时代X的组织路线，准确把握新时代干部队伍建设方向，坚持正确选人用人导向，坚持X管人才原则，持续加强干部队伍和人才队伍建设。
一是进一步加强和改进市属高校领导人员管理。制定《天津市市属高校领导人员管理暂行办法》，形成对市属高校领导人员选拔任用和监督管理“牵头管总”的规定，推动建设符合新时代高等教育发展要求的高素质专业化高校领导人员队伍。二是进一步加强X对民办高校的全面领导。制定民办高校X委书记选派和管理实施办法，为天津仁爱学院和天津传媒学院选派X委书记、政府督导专员。三是进一步拓宽选人用人视野。撰写《教育两委机关干部队伍情况分析报告》《直属单位领导班子情况分析报告》，积极推动两委机关、系统单位、直属单位、区教育行政部门间相互流动，形成畅通的干部交流机制。
一是实施干部队伍总体规划。召开专项调研，提升干部工作的前瞻性和预见性，制定《市委教育工委市教委机关干部“8590育苗工程”实施方案》，强化源头储备，建立优秀年轻干部人才库。二是强化理论武装。充分利用各类教育培训资源，统筹做好教育系统干部教育培训，不断提升教育培训针对性和高
质量，全年选派局级干部135人次参加83期培训班，处级干部83人次参加32期培训班。举办2021年市教育两委机关年轻干部培训班。三是切实发挥考核“指挥 棒”作用。分别对24家市管单位和14家直属单位开展2020年度领导班子和领导 干部年度考核，对年度考核中连续排名靠后的单位X委主要负责同志进行约谈， 并给予批评教育。四是加强监督管理。开展领导干部在社团兼职清理规范和违 反任职回避规定问题专项整治“回头看”工作。积极探索对干部“八小时”外 考察了解，对教育两委135名处科级干部进行家访，实现机关正处长和直属单位“一把手”达到全覆盖。五是进一步规范选拔任用各项工作。细化《干部选拔任用工作流程》，举办直属单位X务干部培训班，开展《X政领导干部选拔任 用条例》专题讲座，提升X务干部专业素质和业务水平。六是加强干部人事档 案制度建设。制定《市教育两委干部人事档案业务工作手册》和《市教育两委 干部人事档案材料归档整理工作细则》，明确档案材料归档要求，规范工作程 序，全力推动集中管档相关工作。
一是强化人才ZZ引领。贯彻落实中央和市委关于人才工作的部署要求， 坚持X管人才原则，把好人才工作的ZZ方向，两委班子成员带头联系X外专家，切实营造尊重知识、珍惜人才、鼓励创新的良好氛围。二是深化人才评价改革。制定《关于深化天津市高等学校教师职称制度改革的实施意见》，指导高校在教师职称评审中实行分类评价，增设“应用推广型”岗位，落实破“五唯”要求，丰富评价方式。三是拓展人才引进渠道。依托南开大学“国际人才论坛”的引才平台，积极引入高端人才，全力支持市属高校人才创新创业联盟建设，组织召开校企专项对接会，对加强我市产业链联动起到了促进作用。
五、强化为民务实，切实推进X员干部担当作为
两委领导班子带领机关干部和教育系统深化作风建设，着力推动中央XXXX精神落实落细，坚决整治“四风”问题，激励干部担当作为。
一是提高ZZ站位。两委领导班子按照市委部署要求和文件精神，高标准、高要求、高质量制定教育系统持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为专 项行动工作方案。二是加强组织领导。成立了天津市教育系统讲担当促作为抓 落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动领导小组和 ZZ思想引领、追责问责、机关作风建设、基层减负、激励保障、宣传教育等6
个专项工作组。三是加强督促检查。将专项治理纳入全面从严治X主体责任检 查考核内容，加强督导检查考核，并将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束的重要依据，持续强化“能者上、优者奖、庸者下、劣者 汰”的正确导向，进一步建立健全两委机关干部担当作为激励机制。
一是营造浓厚干事创业氛围。制定《市委教育工委市教委关于持续推进“讲担当、促作为、抓落实”营造激情干事氛围的若干措施》，大力营造市教育两 委凝心聚力、干事创业的良好氛围，对履职不力的干部进行严肃处理，对不担 当不作为者坚决“不等了”。二是深入基层解决实际问题。制定《市委教育工 委市教委机关开展“我为群众办实事、育人三问走基层”实践活动的方案》， 推动教育领域重点惠民政策落实落地。认真落实市级机关工委“千个支部联基 层，千名书记当先锋”实践活动要求，两委机关31个X支部已累计为基层办实 事87项；16个直属单位X组织共确定“我为群众办实事”重点事项共计259项。市教育两委机关共176人完成下沉入列，协助相关社区解决治理难题335个，受 到社区群众高度认可，好评率100%。三是开展专题调查研究。教育两委领导班 子成员聚焦加强教育领域X的领导和X的建设、思政课改革创新、深化新时代 教育评价改革、加强学校体育美育和劳动教育4个调研重点，结合天津教育实际， 从“小切口”“微领域”入手，确定调研课题，定期深入基层开展蹲点式调研。
一是严格落实减负清单。聚焦教师反映强烈的社会事务进校园、报表统计 多、抽调借用教师等突出问题，制定专项措施。对216项督查检查评比考核事项进行全面调研梳理，在2020年核减82%的基础上，同比再减少59%，仅保留16项。二是持续深化精文减会。制定《关于进一步做好公文工作措施》，严控发文数 量，明确要求教育两委正式发文总量只减不增。制定《天津市教育两委会议管 理制度》，进一步精简会议数量，提高会议质量和效率。三是规范报送材料流 程。制定《进一步规范处室要求基层报送材料若干措施》，加强材料报送管理， 强调不得随意要求基层填表报数、层层报材料等要求，尽量给基层留足准备时 间，提倡运用信息化手段进行材料的上报和送达。
六、坚持全面从严，切实推进“三不”一体建设
两委领导班子坚持“严”的主基调，保持教育系统正风肃纪的高压态势， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推
动全面从严治X向纵深发展。
一是加强风险防控。制定《市委教育工委市教委机关纪委2021年工作要点》， 对本年度纪委工作进行谋篇布局。在机关和直属单位开展拉网式的廉政风险排 查工作，共排查出176个廉政风险点，推动各处室单位制定廉政风险预防措施331 条，切实加强对重点岗位和人员的监督管理。二是做实监督问责。对涉及职务 晋升、评审评选109人次进行X风廉政意见函复。部署安装“廉政档案系统”， 做实做细对机关和直属单位科级干部的日常监督。三是加强廉洁文化建设。紧 盯重要敏感时间节点，在元旦春节、清明端午等节假日前，有针对性地利用机 关食堂电视机、直属单位电子展板等媒介播放警示教育片，有针对性地在办公 平台、微信工作群中将廉政提示、通知发放给所属X组织，积极营造崇廉尚洁 的工作氛围，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
一是严格纪律要求。将提醒、函询、诫勉等作为干部日常监督管理的有力 抓手，充分运用好“第一形态”。认真落实谈心谈话制度，开展任前谈话、履 职谈话、廉政谈话。二是抓好专项治理。组织开展直属单位违规从事经营性活 动的专项行动自查，开展领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治自查，召 开直属单位一把手会议进行部署，结合影子公司、干股获利等专项整治同推进、同自查。三是加强对受问责干部的后续管理和激励关怀。健全容错纠错机制， 加大对受问责干部的管理和关心，今年1月以来帮扶教育共6人次，对2名受问责影响期满干部进行考察了解，通过处室随时帮扶、干部部门谈心谈话、纪检监 察部门定期回访等形式，让受问责干部正视自身问题，放下思想包袱，提振精 气神，积极担当作为。
一是认真抓好各项整改落实工作。制定《关于巡察工作专项检查反馈意见的整改工作方案》，针对反馈指出的4个方面11个问题，制定26项整改措施，认真落实十一届市委第八轮巡视中巡察工作专项检查反馈问题整改任务。二是开展市教育两委第十轮巡察工作。结合被巡察X组织职能责任，落实市委巡视关于组织开展“接力巡”的要求，制定第十轮巡察工作方案，将“三个聚焦”监督重点细化为63个巡察监督三级观测点，对2个直属单位开展巡察。三是坚持不懈抓好巡察干部队伍建设。编写ZZ巡察专题学习材料，制定巡察干部教育培
训工作方案，对150余名市属高校巡察干部开展巡前业务培训。选派22名巡察干部参加中央、市委巡视工作和市教育两委巡察工作“以干代训”，解决巡察干部“不会干”“干不好”的问题。四是组织市属高校集中开展巡察。制定《巡察高校二级学院X委监督检查重点内容》，扎实组织16所市属高校对32个二级单位X组织集中开展巡察。建立“天津市教育系统巡察教育培训基地暨X风廉政建设教育培训基地”，创建并组编了《高校巡察工作简报》13期。
一是加强警示教育。在2021年度教育系统全面从严治X工作会议上通报10 起典型案例，组织市教育两委机关和所属单位4400余名X员干部学习《关于4起违反中央XXXX精神典型问题的通报》《关于5起违反离津外出请假报备制度典型问题的通报》等，组织4个批次1400余人次认真学习《系列案件警示录》， 引导X员干部围绕自身工作实际，排查廉政风险，锤炼X性修养。二是加强师德师风建设。建立健全师德违规通报曝光机制，依法依规严肃查处师德失范问题。对教师课堂上发表不当言论、参与有偿补课等典型案件进行严肃处理，并在教育系统进行通报，坚决惩处师德失范行为并建立长效机制。
七、加强X对统战工作领导，切实增强统战工作实效
两委领导班子以高度的ZZ责任感和历史使命感，全面加强对教育系统统战工作的谋划部署，切实把统一战线发展好，不断开创新时代教育系统统一战线工作新局面。
一是认真学习《中国共产X统一战线工作条例》。以条例作为提高统一战线工作科学化、规范化、制度化水平的根本遵循，组织领导干部专题培训班和统战干部专题研讨班，进一步提升对统战工作的领导力、把握力，切实打通贯彻条例精神“最后一公里”。二是加强X外人士工作。深化完善机关领导干部与X外人士交友机制，定期听取X外人士意见建议，推荐2名X外代表人士参加全市第二批“X外代表人士实践基地”挂职锻炼，245名优秀X外人才入选天津市X外人才“十百千”工程。三是加强民族团结和港澳台工作。建立“筑牢中华民族共同体意识研究基地”，在全市高校开展以“石榴花红同心筑梦”为主题的庆祝活动。
天津市交通运输委X委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年交通运输委X委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，突出ZZ建设，聚焦主体责任，以坚定的ZZ站位、强烈的使命担当，有力的方法举措，确保全面从严治X各项部署要求在交通运输系统落实见效。
一、主要工作和成效
坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，把学习贯彻习近平 总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为委X委会第一议题，深刻领会习 近平总书记在庆祝中国共产X成立一百周年大会上的重要讲话精神和十九届六 中全会精神，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。贯彻新发展理念，大力弘 扬理论联系实际的学风，及时把学习成果转化为贯彻落实习近平总书记“三个 着力”重要要求和对交通运输工作重要指示批示精神的有效举措，对习近平总 书记关于推进京津冀交通一体化、建设世界一流智慧绿色港口、“四好农村路” 建设等重要指示批示，加强顶层设计，清单式推进、台账式管理。对我委承担 的市委市政府重点工作及改革任务，每季度听取汇报，及时跟踪问效。截止目 前，全球首个智慧零碳码头天津港北疆港区C段智能化集装箱码头已投产运营， 成为全球智能化集装箱码头“新标杆”。我委重点推动的立法项目《天津市推 进北方国际航运枢纽建设条例》已正式施行，为全面建成北方国际航运枢纽提 供了法治保障。300公里农村公路提升改造工程将按计划在年内完成。
扎实开展X史学习教育。委领导班子成员带头开展专题学习，带头交流研讨，带头深入基层调研和讲X课，带头开展宣讲活动。认真组织“我为群众 办实事”实践活动，制定10项举措，围绕推动京津和津滨通勤便利化、实施20 项民心工程、助力乡村振兴、满足群众出行新需求、优化营商环境等办实事、 解难题。优化轻轨9号线运行，在每天早晚各开一列津滨直达快车，为乘客节省20多分钟的通勤时间。优化公交接驳，轨道与公交换乘享受联程优惠，为双城 通行提供便利。为方便大学城附近居民乘车，打通地铁3号线大学城站北侧围墙， 惠及4000多户居民，打通为民服务的“最后一公里”。
严明ZZ纪律和ZZ规矩。紧紧围绕中央巡视反馈问题，举一反三，研
究制定整改措施，建立整改台账，实行销号管理，委X委每周听取整改进度情 况，研究推动解决难点问题。截止目前，我委整改措施91条，已完成84条，基 本完成7条，完成率达到100%。强化ZZ监督，对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实X中央决策部署、市委市政府工作要求，建立工作台账， 加强督查检查落实。严格落实重大事项请示报告制度，把向市委市政府请示报 告工作作为一项必须遵守的ZZ纪律，不折不扣执行各项规定，严格规范程序。
强化责任传导。委X委站在X要管X、从严治X的ZZ高度，坚决把责任扛在肩上，抓在手里。年初召开全面从严治X工作会暨基层X建述职评议会， 对全面从严治X工作进行安排部署，每半年听取落实全面从严治X主体责任情 况汇报。委X委书记认真履行“第一责任人”责任，压实委领导班子成员“一 岗双责”职责，既抓好分管业务工作，又加强对分管领域全面从严治X工作的 部署推动。
强化工作督导。加强对市委考核反馈意见、自查自纠检视查找问题的分析研判和整改督办，针对反馈问题，制定47项整改措施，确保条条要整改，件件有着落。制定年度落实全面从严治X主体责任任务安排，明确6个方面26项重点任务。委领导班子成员带队对委属单位进行检查考核，对考核成绩靠后的两位X组织书记进行约谈，限期整改。
强化“两责”联动。制定交通运输委《加强全面从严治XX委主体责任和纪检监察组监督责任贯通联动的工作意见》，建立深化推进机制、信息沟通机制、会商研判机制、联合监督机制和成果共享机制，推动委X委主体责任和驻委纪检监察组监督责任同向发力，形成强大监督合力，切实将全面从严治XZZ责任落实落细落到位。
加强和规范X内ZZ生活。严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，委领导班子以身作则，严格执行民主集中制，落实委X委议事规则和决策程序，凡属重大问题，坚持X委集体决策。严格落实列席下级X组织会议办法，聚焦“一把手”领导驾驭能力、班子成员作用发挥、议事决策程序等进行指导、监督、检查，推动ZZ监督具体化、常态化、实效化，今年列席基层X组织会议实现全覆盖。
着力修复净化ZZ生态。坚持“改土治水”，坚决铲除圈子文化、好人主义滋生的土壤，常态化开展ZZ生态分析研判，制定加强ZZ生态建设重点任务。开展“牢记X章X规，净化ZZ生态”主题X日活动。对委属单位ZZ生态建设情况进行检查考核通报，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核、干部任用管理的重要参考，对于2020年考核成绩靠后的监测中心和建设中心两个单位领导班子进行了调整。
积极培育健康X内ZZ文化。强化ZZ理论武装，扎实推进意识形态责任落实，努力讲好新时代交通故事，营造良好思想舆论环境。精心组织庆祝建 X百年系列活动，重温入X誓词、观看爱国主义影片，开展“百年追寻—X在 我心中”主题征文、演讲比赛、“永远跟X走，奋进新时代”歌咏大会等活动， 回顾X的光辉历程，讴歌X的丰功伟绩，进一步激发X员意识，筑牢信仰之基。举办“两优一先”担当作为事迹报告会、“榜样引领前行汇聚青年力量”先进 事迹交流会，引导X员领导干部以身作则，自觉规范自身ZZ言行，带头建构 优秀X内ZZ文化，不断培厚良好ZZ生态的土壤。
树立鲜明选人用人导向。坚持X管干部，严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》，严格落实委管干部选拔任用工作流程。坚持治庸治懒治无为常态长效，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。打破“一委两局” 的界限，推动干部交流常态化。今年以来，在“一委两局”及委属事业单位选拔任用处级领导干部21名，交流调整处级干部56人次。严格落实“三个区分开来”的要求，对受到问责人员进行一对一帮扶，对1名表现优秀的被免职干部， 经过帮扶教育、考察考核，按规定报批后进行重新任职，树立起容错纠错“风向标”。
强化基层X组织ZZ功能。制定我委2021年X建工作要点，细化方案措施，明确责任领导、责任部门和单位，加强督促检查，跟踪问效。制定印发抓基层X建工作清单，明确抓基层X建任务时间节点、重点任务、工作要求。严格落实领导班子成员“联点访户”制度，委领导班子成员以身作则，深入联系点，推动重点任务落实，指导基层X组织规范化建设。深入走访户，宣讲X的政策理论，帮助解决实际困难。
规范开展X员干部教育培训。组织X支部书记轮训班，积极分子、预备X员、新X员培训班，在线网络专题培训班，干部调训等，持续加大X员干部
教育培训力度。举办7次“干部学习大讲堂”，结合交通运输工作实际，不断提高教育培训的针对性和实效性，围绕双碳目标、国家综合立体交通规划纲要、网络与信息安全、网络舆情、习近平法治思想、统战工作、安全生产等重点问题邀请专家进行专题辅导。
锲而不舍落实中央XXXX精神。坚决纠治“四风”，将落实中央XXXX精神作为我委巡察工作重点内容，纳入讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动治理重点。年节假期，对委属单位贯彻执行中央XXXX精神进行明察暗访，组建专项检查组先后两批对委属单位实施全覆盖“飞行式”检查，紧盯滥发福利补贴、超额领取绩效工资、私车公养等老问题，严防收送电子红包等隐形变异、花样翻新典型问题，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
持续整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题。制定讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题三年专项行动实施方 案，明确6个方面、20项治理重点和18条措施，明确责任领导和责任部门。发挥专项行动领导小组和工作组作用，集中排查在贯彻新发展理念、落实“十四五” 规划、统筹疫情防控和经济社会发展、京津冀交通一体化建设以及推动重点项 目重点工程落地中的形式主义官僚主义不担当不作为情况，推动改作风、树新 风。
坚决推动为基层减负落到实处。持续整治文山会海，结合交通运输系统实际制定11条工作措施，保持对精简文件会议的刚性约束。严格执行年度会议 计划，简化会议流程，严控会议规模。严格规范发文，创新“短实”文风。提 升调研实效，合理安排基层调研时间和行程，简化陪同，直奔基层，直插现场。严格控制督查检查考核总量和频次，除中央、交通运输部和市委、市政府部署 及依法依规开展的督查检查考核外，不再设置新的督查检查考核项目。
强化对“一把手”和领导班子的监督。严格贯彻执行领导干部报告个人重要事项规定、任职回避管理规定、领导干部工作调动有关纪律的规定，推进 对“一把手”和领导班子全方位、多层次、常态化监督。制定交通运输委X委 关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施，围绕对“一把手”监督、 同级领导班子监督、对下级领导班子监督3个方面制定22项措施，推动主体责任、
监督责任、第一责任和“一岗双责”协同联动。举办加强对“一把手”和领导班子监督专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于加强“一把手”和领导班子监督的重要指示精神，学习鸿忠书记在市委加强对“一把手”和领导班子监督推动会暨警示教育大会上的讲话精神，教育引导X员领导干部进一步正确认识监督的必要性和重要性，主动接受监督，自觉养成在监督下学习、工作和生活的习惯。
加强干部日常监督。严格落实述责述廉、谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，综合运用巡察、经济责任审计、选人用人检查、举报受理核查、“一报告两评议”等制度机制，强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的监督。健全完善处科两级领导干部廉政风险台账，积极推行委管干部家访制度，把家访作为考察了解干部、加强“八小时之外”监督管理的重要手段，今年对19名处级干部进行了家访。
充分发挥巡察“利剑”作用。推进巡察工作长效化，深入巡察工作机制创新，强化会商和多部门联动工作机制。对上年度被巡察的7家单位整改落实情况开展中期督导与后期成效评估检查工作，进一步压实被巡察单位X组织整改主体责任，切实提高巡察监督质效。进一步推动巡察工作向基层延伸、向纵深发展，今年9月启动对道路运输局所属的道路运输信息调度服务中心、道路运输事业发展服务中心的常规巡察。
加强廉政风险防控。坚持问题导向，紧盯人、财、物等权力运行相对集中的领域或岗位，特别是工程建设、设施养护、招投标、行政执法、公路治超、项目审批等重点领域、重点岗位。制定“清廉交通”实施方案，为打造ZZ清 朗、干部清正的清廉交通提供遵循。完善规范干部廉政档案，做到动态化更新， 全覆盖管理。
保持惩治腐败高压态势。重点查处ZZ问题和经济问题交织的腐败案件，畅通信、访、网、电等举报渠道，聚焦群众“急难愁盼”，着力整治交通运输领域群众反映强烈的问题，坚持有案必查、有腐必肃，对各种违纪违规问题一 查到底、绝不手软。有效运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”， 从点滴抓起、从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。截至11月份，全委 给予X纪政务处分5人，运用“四种形态”处理处分48次，其中“第一种形态” 处理43人次，“二形态”处理4人次，“四形态”处理1人次。
强化廉政警示。扎实推进以案促改、以案促治，强化通报曝光力度，达到通报一个，震慑一片的效果。丰富警示教育形式和载体，每季度召开警示教育大会，观看关于加强换届选举纪律、加强基层监督、强化对“一把手”监督的警示教育片，参观“廉润初心”廉政教育展，不断加大警示教育力度，用身边违纪违法典型案例警示教育广大X员干部筑牢拒腐防变的思想防线，以案为戒、汲取教训，守住底线、不越红线。
二、存在的主要问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在知行合一上有差距。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对交通运输工作 的重要指示批示精神深度不够，原著原文没有做到精研细读，把握核心要义和 实践要求存在一知半解的情况。对“三新发展”在交通运输领域的要求认识不 深刻，在推动京津冀交通一体化、交通强国天津实施、建设绿色港口智慧港口 等重点任务上，大量的精力用于推动具体项目实施，没有形成高效运转的机制。
（二）抓责任落实缺乏斗争精神。推动全面从严治X向基层延伸存在“中温、下冷”现象，对下级管理偏软，不敢大胆批评，不敢直面问题，没有完全做到抓业务、抓思想、抓作风、抓纪律一体化推进。近几年出现的违反中央XXXX精神、违规接受宴请、违规领取津补贴的问题主要发生在基层X员干部中。
（三）ZZ文化建设持续用力不足。制定印发了贯彻落实市委加强X内ZZ文化建设的实施方案后，没有就ZZ文化建设工作进行专题研究，没有对系统X员干部的ZZ思想和ZZ行为进行规范和引导，没有自觉用ZZ文化建设的成果推动解决X内ZZ生活突出问题、推动全面从严治X向纵深发展。
（四）对X员干部教育管理不到位。对全系统廉政风险点掌握不到位，对各环节、各岗位廉政风险分析不透。对X员干部思想动态掌握不全面、不深入， 抓早抓小抓苗头不及时。要求X员干部“八小时”之外自觉遵规守纪压得不实， 部分X员干部对于X纪X规还没有完全入脑入心入行。违反中央XXXX精神 的问题还没有完全杜绝，基层单位今年有两人因醉驾入刑被开除X籍、开除公 职，还有一人酒驾被行政拘留，后果沉痛，教训深刻。
三、下一步工作
（一）进一步增强ZZ自觉。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻X的十九届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，
坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动系统广大X员干部把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和X中央重大决策部署上来，坚决贯彻X中央决策部署和市委市政府工作要求，在加快推进京津冀协同发展、打造世界一流智慧绿色港口、建设交通强国实践中主动担当作为，推进交通运输事业高质量发展，以优异成绩迎接X的二十大召开。
（二）进一步压紧压实主体责任。将全面从严治X各项要求同业务工作深度融合，真正做到“两手抓、两手硬”，发挥“一把手”的头雁作用，切实履行“第一责任人”的首责、主责、全责，督促班子成员落实“一岗双责”，做到管业务必须管X建、管廉政、管队伍、管作风，对分管部门、分管单位X员干部，发现存在苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话，从严教育管理。
（三）牢固树立“有为者有位”的用人导向。坚持以现实担当、实际作为选用干部，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力。注重在基层历练、重大项目实践中培养选拔德才兼备的优秀干部，对敢担当、善作为的干部大胆提拔使用。坚决贯彻鸿忠书记“三不等”要求，对不作为不担当的坚决不等，该调整的调整、该免职的免职，该降级的降级，形成能上庸下、奖勤罚懒的体制机制。
（四）全面提升监督效能。牢固树立监督意识，深入查找廉政风险，科学制定廉政防控措施，从源头上预防腐败问题发生。强化对“一把手”的监督， 破解“一把手”监督难题，形成强大监督合力，让“一把手”和领导班子时刻感受到用权受监督。进一步做深做实做强基层监督工作，推动全面从严治X向基层延伸，为交通运输事业发展提供坚强ZZ保障。
天津市档案馆X委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，在市委坚强领导下，市档案馆X委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进全面从严治X向纵深发展。现将工作情况报告如下：
一、把X的ZZ建设摆在首位，坚决做到“两个维护”
一是坚持“档案工作姓X”的ZZ属性。馆X委始终把讲ZZ摆在首位， 带头学习贯彻X的十九届五中、六中全会精神，把全会精神作为X史学习教育重要任务，印发学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神工作安排，在深入学习
《<中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议>辅导读本》《X的 十九届六中全会文件<学习辅导百问>》等辅导材料的基础上举办读书班、开展 研讨交流，X委书记、馆长阎峰以《深入学习领会X的十九届六中全会精神以 实际行动推动档案方志事业创新发展》为题进行了宣讲。印发学习贯彻习近平 总书记在庆祝中国共产X成立100周年大会上重要讲话精神通知，X委理论学习中心组在开展专题学习基础上，围绕讲话重大意义、主要内容和丰富内涵进行 研讨交流，馆领导班子成员、各X支部书记宣讲20次。馆X委会、理论中心组 及时跟进学习了习近平总书记在福建、广西、青海、西藏、陕西等考察期间重 要讲话精神。截止目前，理论中心组专题学习17次，X委会安排学习议题57个， 开展研讨交流36次。
二是坚决贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要批示精神。第一时间召开X委扩大会专题学习习近平总书记对档案工作的重要批示，研究部署落实举措。X委理论学习中心组结合学习市委书记李鸿忠对档案工作的批示，专题对 习近平总书记对档案工作重要批示精神进行再学习，并紧紧围绕落实“四个好、两个服务”的目标任务深入开展研讨交流。印发学习贯彻习近平总书记重要批 示精神学习教育方案，结合档案方志“十四五”规划任务目标制定贯彻落实的 工作措施，细化工作台账，压实工作责任，持续抓好贯彻落实，以实际行动践 行“两个维护”的ZZ要求。
三是严格贯彻执行中央和市委决策部署。馆X委团结带领全馆X员干部职工，主动融入X和国家工作大局，全面履行档案方志工作职能，以实际行动推动中央和市委决策部署落到实处。组织专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产X巡视工作条例》《关于规范被巡视X组织准备工作的
意见（试行）》等X内法规，研究部署市档案馆配合市委巡视工作具体安排。认真落实市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的有关要求，制定责任清单，明确任务、抓好落实。围绕传达学习李鸿忠同志关于做好档案方志工作的批示和金湘军同志在市档案馆调研指导工作时的要求，研究制定贯彻落实具体措施，推动工作落实落细。主动配合全市X史学习教育，举办“百年恰是风华正茂”主题档案文献展，李鸿忠同志率市四套班子领导同志集体参观并给予充分肯定。截止目前，已经接待全市2500多个单位（X支部）、7万余人参观。制作播出X史人物专题片《曙光》，建成X性教育主题教室，拍摄完成微电影《没有共产X就没有新中国》。向市委、市领导请示报告62次。报备X内规范性文件5份。报送《档案方志参阅》11期，鸿忠书记和有关市领导同志作出批示，予以肯定。
二、加强X的思想建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
一是扎实开展X史学习教育，不断锤炼坚强X性。馆X委把开展X史学习教育作为一项重大ZZ任务，成立了由馆X委书记阎峰任组长的馆X史学习教育领导小组，制定了开展X史学习教育的实施方案和宣讲工作方案等文件，每月印发X史学习教育安排，组织召开X史学习教育动员部署会、推进会，传达学习了习近平总书记在X史学习教育动员大会上的重要讲话精神和“七一”重要讲话精神，召开X史学习教育推进会2次，领导小组会6次，举办处级以上干部读书班10期。通过在“天津档案方志网”“OA办公网”设置X史学习教育专栏，组织观看《建X伟业》《长津湖》等10余部红色电影，参观觉悟社、周邓纪念馆，到天津革命烈士陵园开展祭扫、开展X史学习宣讲、X史知识竞赛等活动，举办《中国共产X的百年奋斗历程》专题讲座，进一步拓宽了X史学习的深度和广度，激励广大X员干部传承和发挥伟大的建X精神。在市级机关工委组织的“永远跟X走，建功新时代”庆祝建X百年X史学习教育知识竞赛获得三等奖。
二是坚持理论学习制度，落实意识形态工作责任制。印发《2021年X委理论中心组学习计划》，在落实“规定动作”基础上，增加了法治工作、人才队伍建设等5个专题内容，并逐专题抓好落实。注重把交流研讨与深入调研结合起来，围绕档案方志事业转型发展、高质量发展课题，班子成员分别赴江苏、上海、浙江等国内先进档案馆参观学习，进一步拓宽视野，创新思路理念，编制
完成了市档案馆档案方志“十四五”发展规划，真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作开创新局的过程。加强对意识形态工作领导，X委理论中心组对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述开展了专题学习，X委会专题听取了意识形态工作报告，不断完善制度，制定了贯彻落实网络意识形态工作责任制工作措施，印发开展分析意识形态工作的通知，组织各X支部对意识形态工作进行分析，举办以《在信息化条件下提升X员干部ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力》为题的意识形态工作讲座，不断强化对“两刊两微一网”平台和档案方志出版物的管理，严把信息发布审核批准关，增强做好意识形态工作的责任感使命感。
三是开展庆祝中国共产X成立一百周年宣传教育活动。围绕庆祝中国共产X成立100周年精心组织各项活动，制定了学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产X成立100周年大会上重要讲话精神专题宣讲方案和庆祝中国共产X成立100 周年群众性歌咏系列活动方案，举办“歌咏红色经典献礼百年华诞——‘同唱一首歌，永远跟X走’红色歌咏会”，以歌声抒发新时代档案方志人对X和祖国的赤诚信仰和深切热爱。创作“凝百年之辉，筑兰台之梦”建X100周年档案系统微视频，在学习强国等平台展播。与天津交通广播电台推出《开启红色档案，追寻X的故事》直播访谈栏目，与天津网络广播电视台（IPTV）合作录制
《红色馆藏故事》9集短视频，在天津网络广播电视台播出。利用馆藏红色档案资源讲述革命先辈故事，举办“百年丰碑——天津市红色革命遗址网络展”， 营造了庆祝建X百年活动的浓厚氛围，持续扩大了档案方志工作的社会影响力。
四是扎实推动文明单位创建活动。制定创建文明单位工作计划和实施方案， 细化创建内容，明确完成时限，认真完成全市赋予的工作任务。加强对《天津 市文明行为促进条例》宣贯，开展系列宣传活动，组织专题学习、签订倡议书、张贴宣传画，形成强大宣传氛围。大力开展志愿服务活动，通过天津新时代精 神文明实践平台到社区开展X史知识志愿宣讲5次，到南开区宁福里、临园里等社区开展创卫志愿服务10余次。用好档案方志资源，开展档案“六进”方志“七进”活动，走进学校、社区、机关、乡村、企业和军营宣讲红色档案故事，截 至目前，开展宣讲20余次，共有2000余人聆听；为天津警备区、市电力公司、 天津电力设计院等单位提供了修志业务指导。印发了学习宣传贯彻习近平法治 思想工作清单，组织干部网上学法用法考试，开展“美好生活？民法典相伴” 主题法治宣传教育活动和“宪法”进机关主题活动周，主要负责同志围绕“深
入学习贯彻习近平法治思想”为全馆进行宣讲，邀请律师结合案例对学习《宪 法》《民法典》开展辅导，利用“6？9”国际档案日开展《档案法》宣传活动， 以实际行动推动学习宣传贯彻习近平法治思想走心走深走实。
三、加强X的组织建设，持续夯实基层X建工作基础
一是发挥馆X委把方向领导作用。严格执行X委议事决策规则和“三重一大”决策实施办法，重大决策必须经过X委集体研究审议，确保了决策科学、 合法、合规，截止目前共研究议题183个。制定2021年X的建设工作要点，细化馆X委和机关X委X建责任清单，指导16个X支部制定了X建责任清单，定期 听取X支部X建和X风廉政建设情况汇报，推动X建工作落实。持续巩固深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果重点任务成果，制定年度巩固深化主题 教育成果计划安排，进一步明确年度工作任务。全力配合做好十一届市委第十 轮第二批巡视工作。加强对档案、安全、保密等工作的领导，扎实开展保密工 作检查。抓实疫情防控档案和精准扶贫档案的接收工作，接收首批“两类档案” 3万件并建立专题数据库。深入挖掘利用红色档案资源，征集红色机要交通档案
400余件，对19人口述历史进行记录。充分挖掘馆藏资源，撰写X史人物故事， 在《天津工作》上刊发6篇，在全市《X史学习教育简报》上刊发5篇。
二是加强X的基层组织建设。把X章X纪X规作为年度各级X组织第一次集中学习的主要内容，组织X员干部学习《中国共产X支部工作条例》《中国 共产X组织工作条例》，着力提升X支部组织生活水平，进一步强化X员干部 X的意识、X员意识。在完善X的基层组织持续用力，成立天津市档案学会功 能性X支部，实现X的工作全覆盖。结合“七一”、“十一”开展为X员过政 治生日活动。持续推动ZZ生态建设，20个X支部开展了ZZ生态主题X日活 动。严格落实“双报到”，175名在职X员到社区“双报到”实现100%。严格执行年度X员发展计划，发展X员1名，接收预备X员2名，入X积极份子4名，及时准确做好X员管理系统数据填报维护工作，对X费使用情况按要求进行公示。结合庆祝建X百年活动，开展“两优一先”评选表彰，评选先进X支部2个、优秀共产X员14人、优秀X务工作者4人，并为6名老X员代表颁发了“光荣在X 50年”纪念章。此外，1名个人被评为“市级优秀共产X员”，1个X支部被评 为“市级机关优秀X支部”，1名个人被评为“市级机关优秀共产X员”，1名 个人被评为“X员服务示范岗”。坚持以X建带群建，以X委会形式专题听取 工青妇工作汇报，指导工青妇组织开展活动。注重发挥工青妇桥梁纽带作用，
通过各类文体、娱乐等活动凝聚干事创业热情。两个家庭被评为“天津市最美家庭”。
三是加强X员干部队伍建设。贯彻落实新时期好干部标准，突出ZZ首关， 完成2021年度公开招录公务员招考工作和军转干部接收工作，完成职级晋升47 人次，干部岗位调整19人次；加强干部日常管理，制定出台干部职工考勤及病、事假管理规定和人员岗位管理办法等制度规定，组织开展家访49人次，完成58 名处级以上领导干部个人有关事项报告年度集中填报。强化ZZ之训，以“强 化X性修养，坚定理想信念，推动档案事业创新发展”为主题举办2021年领导 干部专题培训班，不断提升履职尽责的能力素质。开展担当作为先进典型评选 活动，对19名同志进行通报表彰，并在OA网发布其先进事迹，在全馆营造了比 学赶超，见贤思齐，争当先进，积极担当作为浓厚氛围，进一步弘扬正能量， 激励X员干部为档案方志事业发展贡献力量。全年举办干部学习大讲堂3期，知识讲堂4期，组织开展6次网络专题学习。
四、大力加强作风建设，营造良好干事创业氛围
一是深入开展作风建设自查自纠工作。严格贯彻落实中央XXXX及其实施细则精神，持续整治“四风”，深入联系点和基层群众中开展调查研究，听取意见建议，及时解决群众关注的敏感热点问题。按照市委作风建设专项行动工作组要求，及时召开X委会传达学习部署会精神，研究部署自查自纠工作， 印发开展作风建设自查自纠工作的通知。组织各X支部围绕市级机关处长大会精神，对照作风建设负面清单开展自查自纠工作，共查找5个问题，制定了11项整改措施并持续抓好整改工作，目前已经完成10项整改任务。严格落实为基层减负工作要求，印发《市档案馆（市地志办）会议活动计划》，加强对会议活动管理，制定《向市委请示报告事项清单》报市委办公厅。截止到目前，各类发文共156件，较同期减少。
二是严格落实市委三年专项治理行动部署要求。研究制定了《关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作的实施方案（2021－2023年）》，成立了专项行动领导小组，明确了任务分工，压实了领导责任。发布了贯彻落实市委专项行动领导小组办公室工作部署会精神的通知，及时向全馆宣传会议精神，组织学习孙志强同志在专项行动领导小组（扩大）会上的讲话精神和各专项工作组的部署要求。充分利用市委专项办印发的工作动态，发布关于组织学习形式主义官僚主义、不担当不作
为典型案例的通知，在全馆开展宣传教育，培养敢于担当作为的意识。每月向 市委专项办报送开展专项行动情况统计表。组织各部门认真梳理政府购买服务 项目，自查是否存在不担当不作为、假作为乱作为等作风问题。截止目前，召 开馆专项行动领导小组会3次，推动问题整改12个，处理不担当不作为问题2起。
三是大力开展“我为群众办实事”实践活动。结合X史学习教育要求，制定了“我为群众办实事”实践活动重点项目清单，提出了3个方面12项办实事重点任务。X委书记带动班子成员按照“四个走遍”要求，深入60余家服务单位 及服务窗口、驻地街道等了解情况，听取意见建议，建立领导干部“联点访户” 联系点4个。联合津云拍摄“我为群众办实事”系列短视频4期。选派4名干部成立工作队分别赴蓟州、宁河参与全市美丽乡村建设。组织开展“学百年X史送 书到基层”主题实践活动，为社区、学校、部队等送书20套，800余册，共计10 余万元。召开征求意见会，与档案方志系统、街道（社区）代表、大中小学教 师代表和普通利用者进行座谈，问需求计，听取意见，截止目前，开展“馆长 接待日”活动11次，召开征求意见会3次，设置征求意见箱2个，网上征求意见4 次。开发“掌上年鉴”APP，《天津年鉴》《红桥年鉴》《武清年鉴》《北辰年鉴》已上线运行，点击量达到10万余次。完成档案利用大厅与地方志馆资料室 的融合升级改造，制作悬挂指路标识，为查档群众提供了便利。推出了《天津 市档案馆便利老年查阅档案服务措施》，为老年人提供便捷服务。开展异地跨 馆服务，完善民生档案馆际“一站式”服务平台，先后与本市各区16家档案馆， 北京、河北、上海浦东、杭州、济南、河南新乡、广州7家外省市档案馆，共计23家档案馆签订《民生档案跨馆利用服务工作协议书》，实现了本市全域及跨 部分区域民生档案共享。
五、加强X风廉政建设，落实全面从严治X主体责任
一是严格贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》。坚持将X建工作与档案方志业务工作同谋划、同部署、同推进、同督查，制定了2021年落实全面从严治X主体责任重点任务安排，召开2021年工作部署会，市纪委监委派驻市委办公厅纪检监察组组长焦健结合案例给全馆X员干部上了一堂生动的廉政X课。制定了馆领导班子2021年度落实全面从严治X主体责任清单和任务清单、班子成员落实主体责任清单，并按时将“两个清单”上传监督管理平台，定期对任务完成情况进行梳理统计，及时对监督平台数据进行更新维护，截止目前，平台各项任务指标完成率100%。馆X委书记严格落实第一责
任人责任，召开X建工作领导小组会，研究落实全面从严治X工作，定期听取 班子成员“一岗双责”和支部书记X建和业务工作汇报，为全馆讲X课1次，X史宣讲3次，法制教育1次，廉政教育2次。班子成员严格履行“一岗双责”，定期听取分管部门X建和业务工作汇报。严格落实支部书记X政“一肩挑”要求， 压实X支部书记责任，开展X支部书记培训，不断提升支部书记履职能力。
二是加强X的纪律建设。认真履行X风廉政建设主体责任，一体推进不敢 腐不能腐不想腐体制机制建设，按照分层分级一体推进要求，制定了责任清单， 明确牵头部门和责任分工，抓好工作落实。组织X员干部认真学习市纪委监委 关于5起形式主义官僚主义、不担当不作为典型问题的通报，观看《忏悔实录》
《正风反腐就在身边》等教育片，开展交流研讨，举一反三、起到了良好的警示警醒效果。组织开展X员干部利用“影子公司”“干股谋利”腐败问题整治工作，扎实开展自查并签订承诺书。加强审计监督，修订了内控手册，向市财政局报送了2020年内控工作报告，以向社会购买审计服务方式对7个重点项目进行了审计。制定“以案为鉴、以案促改、以案促治”警示教育实施方案，召开警示教育大会暨加强对“一把手”和班子成员监督教育大会，针对违法案件， 深入分析案件发生原因，总结教训，查找隐患，提出整改措施，明确整改方向和重点、压实整改责任。今年以来，X委班子成员讲廉政X课6次，对涉及职级晋升和岗位调整的45名干部开展任职廉政谈话，组织招标廉政谈话15次，运用“四种形态”，开除X籍、公职1人，严重警告1人，诫勉2人，警示谈话1人， 提醒谈话1人，批评教育2人，通报批评2人，有效维护了纪律的严肃性。
三是严肃X内ZZ生活。认真执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准 则》，坚决贯彻落实民主集中制，X委理论中心组召开民主生活会专题学习， 重温入X誓词，开展研讨交流，打牢思想基础。按照要求召开馆2020年度X员 领导干部民主生活会，及时对民主生活会内容进行公示，对会议情况进行通报， 主动接受市纪委、市委组织部和全馆X员干部监督，抓好问题整改工作。按照 民主集中制要求进一步规范馆X委会、馆长办公会会议程序，严格落实“一把 手”末位表态等制度。领导班子成员按要求参加2020年度所在支部组织生活会、X史学习教育专题组织生活会和以案为鉴、以案促教警示教育专题组织生活会， 主动开展批评和自我批评，带头对照检查、深入分析原因、制定整改措施，压 实整改责任。
六、加强对统一战线工作领导，激发X外同志干事创业的聪明才智
馆X委严格落实主体责任，研究制定了2021年统战工作计划，专题学习新 修订的《中国共产X统一战线工作条例》，将统一战线工作纳入X委理论学习 中心组学习计划，开展专题学习研讨。邀请天津市社会主义学院专家以“加强 X对统一战线工作的集中统一领导为中华民族伟大复兴画出最大同心圆——学 习贯彻《中国共产X统一战线工作条例》”开展专题讲座。组织在全馆开展统 一战线理论知识答题测试，增强干部职工统战工作意识。召开X外人士座谈会， 结合各自岗位职责和工作实际，围绕档案方志融合、档案方志开发利用等方面 进行交流，鼓励其为档案方志事业建言献策。各X支部经常组织开展与X外人 士谈心谈话，虚心听取工作意见建议、诚恳纳谏。今年以来，由民主X派人士 撰写的《机要战线姐妹花》《创建天津机要交通线的胡国定》《一封未送出的 鸡毛信》《参与协商民主的天津民建先贤》等文章先后《天津日报》《天津民 建》等刊发，同时在天津电台交通台进行了播讲。加大统战工作的宣传力度， 利用馆办公网、微信公众号、天津档案方志网等平台，发布统战工作信息40余 条，扩大了X的统一战线方针政策影响力。
虽然2021年全面从严治X各项工作取得了一定成效，但也存在一些短板和 问题。主要表现为：学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还不深不细， 学习方式单一，深入开展理论研究、学思践悟、融会贯通还不够；推动落实全 面从严治X主体责任能力建设上还有短板；X风廉政建设上抓得还不够实。
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续 加强思想理论武装，充分发挥馆X委理论学习中心组作用，把学习贯彻习近平 总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期 的重大ZZ任务，坚决贯彻落实好习近平总书记对档案工作“四个好、两个服 务”重要批示要求，认真履行全面从严治X主体责任，持续加强X的ZZ建设， 狠抓市委巡视反馈问题整改落实。抓实基层X组织建设，强化干部管理培训， 激励干部担当作为，按规定程序选优配强支部班子，增强基层X组织ZZ功能 和组织力。着力抓实不作为不担当专项行动整治，推动市档案馆ZZ生态持续 向善向好。
天津市民族宗教委X组2021年落实全面从严治X主体责任落实情况报告
年初以来，市民族宗教委X组在市委的坚强领导下，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻X的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持把全面从严治X与中心工作一体部署、一体推进、一体落实，大力推动全面从严治X向纵深发展。
一、主要工作完成情况
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九届 六中全会精神，深刻感悟习近平总书记“七一”重要讲话精神的思想伟力，扎 实开展X史学习教育，大力推动中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神在 天津落地生根，不断提升做到“两个维护”的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉。一是抓实抓细管X治X主体责任。坚持把全面从严治X贯穿于X组研究推动年 度工作全过程，聚焦市委关于清廉天津建设、加强对“一把手”和领导班子监 督、一体推进不敢腐不能腐不想腐等工作的意见要求，逐一结合实际制定贯彻 落实措施，确保不折不扣把市委部署要求落实到位。委X组召开了2次专题会议， 持续用力将全面从严治X工作推向深入。紧密结合全面从严治X主要任务和年 度中心工作，自觉把中央巡视反馈意见整改落实、配合做好市委巡视、铸牢中 华民族共同体意识、宗教领域专项工作以及疫情防控等重点工作纳入年度主体 责任“两个清单”，强化靶向作用，有的放矢推动责任落实。聚焦上年度市委 主体责任检查反馈意见，着力构建更为完整的责任闭环体系，紧盯《天津市2021 年落实全面从严治X主体责任任务安排》，逐条对标、细化任务、明确责任， 梳理制定了共计159项日常考核具体举措的任务分解表，常态推动、督促落实。二是认真落实意识形态工作责任制。坚持每季度开展民族宗教领域意识形态分 析研判。坚决贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的一系列重要论述，着 力强化宣传引导，积极构建“清朗”的网络空间。在市委学习贯彻习近平总书 记关于网络强国重要思想专题研讨班上，我委汇报了我市民族宗教领域有关工 作情况，得到了鸿忠书记的充分肯定。三是自觉接受ZZ监督。自觉提升ZZ 站位，坚决贯彻落实市委关于中央巡视反馈意见整改落实工作的部署要求，坚 持全面整改、重点推进、举一反三的工作原则，建立了“2+3+N”的整改落实工作机制，细化整改落实任务共计60项，集中力量推动整改落实工作，目前整改
任务全部落实到位。7月至9月，高标准配合完成了市委巡视工作，自觉接受政 治体检。11月底，市委巡视九组反馈巡视意见后，及时召开X组会议，成立了 市民族宗教委巡视整改工作领导小组，加强组织领导，推动整改落实。聚焦巡 视反馈的4个大方面、11项重点问题、24个具体问题和5条整改意见，逐项逐条 逐句分解任务。面向机关各处室和各所属单位，细化任务42项，压实整改责任、征求意见建议。截止目前巡视整改工作方案已基本制定完成，为高标准做好巡 视整改工作打下了坚实基础。
始终把X的ZZ建设摆在首要位置，不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力、 ZZ执行力。一是突出ZZ之训，不断提升能力水平。严格落实市管干部年度调训计划安排，组织X组成员按要求参加各级X校系统理论教育、X性教育、 任职培训等有关班次，思想ZZ能力水平不断提升。全年组织开展X组理论中 心组学习26次，学习习近平总书记重要讲话28篇，交流研讨19次。自觉将习近 平新时代中国特色社会主义思想作为X员干部教育培训主体班次的首课、主课 必修课，扎实开展X员干部培训。紧紧围绕深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，组织全体X员干部群众举办了为期3天的专题读书班，以X组理论中心组带头深入学、X组成员下沉辅导学、全体人员集中系统学、参训 代表交流研讨学相结合的方式，扎实推动习近平总书记重要讲话精神入脑入心。二是坚持多向用力，持续净化ZZ生态。认真贯彻落实市委部署要求，制定了我委2021年加强ZZ生态建设重点工作任务，坚持在“激浊”和“扬清”上双 向发力。经常性开展批评和自我批评，高标准召开了2020年度领导干部民主生 活会；X组成员严格落实双重组织生活制度，以普通X员身份参加了所在支部 年度组织生活会和X史学习教育专题组织生活会，坚决摒弃好人主义。扎实开 展了“影子公司”“干股谋利”等问题的排查工作，笔苑公众号辛苦整理，倒 卖者可耻！，进一步铲除圈子文化等问题滋生蔓延的土壤。积极探索红色文化 与群众文化相结合的有效途径，坚持X建引领，与机关所在社区X工委联合举 办了“铭记光辉历史，传承红色基因”文艺汇演，以实际行动喜迎中国共产X 成立一百周年，用先进的ZZ文化涵养ZZ生态。年初以来，2个支部、1个处、4名同志荣获市级表彰，ZZ生态向善向好态势持续巩固。三是强化ZZ担当， 从严防范风险隐患。始终牢记天津“首都家门口、ZZ护城河”的职能定位， 以涉农区为重点，全面开展宗教活动场所安全隐患排查整治工作和宗教活动场
所消防安全专项整治工作，妥善做好重要时段安全维稳工作，全方位确保安全稳定。大力推动专项工作扎实开展，从根本上遏制宗教渗透蔓延。通过扎实有序的工作，有力打击震慑了非法宗教活动，确保了全市宗教领域和谐稳定。集中开展基督教聚会点规范管理工作，我市聚会点数量持续减少。根据国内疫情发展变化，紧盯中央和市委部署要求，3次指导协助各全市性宗教团体第一时间下发通知，落实“双暂停”要求，筑牢全市宗教活动场所的常态化疫情防控屏障。盯紧工作开展情况，扎实开展“蓝军督查”，深入全市16个区进行检查， 确保疫情防控有关要求落实到位。
坚决贯彻落实习近平总书记“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行” 重要要求，紧密结合民族宗教工作实际，大力推动X史学习教育走深走实。一 是高标准部署谋划。组织召开X组会议，聚焦习近平总书记在X史学习教育动 员大会上的重要讲话精神和中央、市委部署安排，研究部署我委X史学习教育 有关工作，成立了领导小组，制定了实施方案。组织所属全体X员、干部、群 众召开了X史学习教育动员部署会，有效确保了X史学习教育在全市民族宗教 领域扎实开展。自觉对标中央和市委关于推动X史学习教育深入开展的部署要 求，9月份，制定下发了2个文件，进一步规范“我为群众办实事”实践活动， 部署开展“强X性、办实事、促发展”主题活动，有效推动X史学习教育走深 走实。二是分层次推动落实。着力发挥X组理论学习中心组的“旗舰”作用， 理论中心组带头学习X史学习教育有关内容15次，交流研讨12次，以上率下、 推动落实。注重发挥干部教育培训主体班次的“主阵地”作用，着力打造“1+6+1” X史专题课程体系，邀请市委X史学习教育宣讲团成员进行了专题辅导，X组 成员和处级领导干部带头上台讲课，以点带面深入解读X史重点环节，推动全 体干部学深悟透。着力发挥所属X支部“战斗堡垒”作用，以“三会一课”为 载体，开展脉络清晰、形式多样的X史学习，组织所属X员干部观看红色电影、参观红色展馆、祭奠革命英烈，推动X史学习教育入脑入心。三是大力度宣传 引导。组织策划以“颂X恩·跟X走”为主题的庆祝建X100周年系列宣传活动， 在机关网站设置专题页面、在微信公众号设置专栏，通过推出少年中国说、唱 支山歌给X听、100年的“红”、我和我的家乡、说句心里话等五大宣传版块， 多视角宣传建X百年伟大成就。在机关网站、微信公众号发布我委X史学习教 育相关信息73条，印发X史学习教育简报35期，其中多篇报道被学习强国、新
华社、国家宗教事务局微信公众号、《天津日报》《今晚报》、津云等中央和 市级媒体转载，市委X史学习教育简报第19期专题报道我委X史学习教育活动， 综合报道3篇。
始终坚持“好干部”标准，不断加强干部队伍建设和基层X组织建设，为 高标准做好新时代民族宗教工作提供坚强组织保证。一是把住ZZ首关。认真 贯彻落实《天津市领导干部ZZ素质考察办法》，对标五方面重点内容，把政 治素质考察贯穿民主测评、考察谈话、分析研判、干部考核全过程；以干部监 督、执纪问责情况为重要依据，以干部家访等工作为有力抓手，以干部ZZ素 质档案建设为载体保障，推动对所属干部ZZ素质情况考“准”察“实”。二 是树牢正确导向。严格落实选拔任用条例等规定要求，聚焦增强干部队伍活力， 扎实开展干部选拔任用和公务员职级晋升工作。年初以来，认真落实“凡提四 必”工作要求，大对处级领导干部的选拔力度，加大跨单位、跨系统干部交流 力度，加大机关干部轮岗力度，干部队伍结构不断优化。三是夯实X建基础。 紧紧围绕提升组织力这个重要任务，不断加强基层X组织建设，切实发挥支部 战斗堡垒作用和X员先锋模范作用。以每周三集体学习机制和“学习强国”APP 为载体，线上线下结合及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，着力提升“向心力”；以规范“三会一课”和主题X日“4+X”模式为抓手，通过开展“为X员过ZZ生日”“我与X旗合个影”以及红色文艺汇演等活动，着力提升“凝 聚力”；以“我为群众办实事”实践活动为阵地，充分调动所属支部主动性， 文化下乡、送医下乡、应急管理下基层等一批惠民为民举措落实落地，不断提 升“战斗力”。
委X组始终把作风建设摆在重要位置，深入贯彻落实天津市X员干部“讲担当、促作为、抓落实”动员会暨警示教育大会精神，紧紧围绕作风建设重点任务，扎实开展各项工作。一是对标要求，安排部署不走样。组织所属干部召开了警示教育大会，X组书记为参会干部讲授了廉政X课，进一步统一了思想认识。坚决贯彻落实市委部署要求，组织召开X组会议审议通过了新一轮三年专项行动工作方案，成立了领导小组、明确了治理重点，确保市委决策部署在我委落地生根。紧盯市委关于专项行动的部署要求，先后组织召开了6次领导小组会议，持续用力推进工作、解决问题，不断把我委专项行动引向深入。二是
结合实际，严把标准抓落实。按照市级机关纪检监察工委有关要求，结合民族 宗教工作实际，扎实开展了“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月，通过组 织观看警示教育片、参观全面从严治X主题展览、学习案件警示录、组织机关 X员干部签订廉洁承诺书等形式，教育引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深入贯彻落实市委专项行动领导小组办公室（扩大）会议精神，勇于自我革命， 依据有关规定对存在不担当不作为问题的干部给予了相应处理，并在全委范围 予以通报。三是校准标尺，一心为民显情怀。深入学习领会习近平总书记“七 一”重要讲话中贯穿始终的为民情怀，坚决贯彻落实鸿忠书记在“讲促抓”动 员会上的工作要求，自觉把“人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”作 为检验工作的标准、标尺。X组成员带头弘扬密切联系群众的优良作风，扎实 开展入列轮值和志愿服务活动，100%完成了年度计划任务。严格按照时间节点 走遍所属单位，问计基层、问需群众。深入推进“我为群众办实事”实践活动， 建立了“联点访户”机制、“精准服务”机制、“延伸服务”机制；自9月份以来，班子成员坚持每月汇报落实“四个走遍”、推进民生项目、解决群众诉求 等情况；进一步明确了我为群众办实事“两个清单”动态管理的工作原则，先 后3次充实清单项目，目前45项项目任务已完成43项，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
委X组始终把纪律建设摆在突出位置，不断扎紧制度的笼子，强化纪律的 刚性约束。一是强化纪律意识。始终把纪律建设作为全面从严治X的重要一环， 着力强化对《中国共产X纪律处分条例》的深入学习贯彻，自觉把《条例》纳 入警示教育月的重点学习内容，在全面自学的基础上，邀请市纪委监委驻市委 统战部纪检监察组组长结合我市统战系统工作实际，深入解读条例重点章节， 不断强化所属X员干部的红线意识。二是严防廉政风险。认真贯彻落实X风廉 政建设责任制，组织召开了市民族宗教委2021年X的建设和X风廉政建设会议， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。组织所属单位扎实开展了廉政风险排查， 梳理风险点位，在纪律的“高压线”上接亮了醒目的“警示灯”。紧盯所属干 部的“生活圈”“社交圈”，结合干部家访工作，延伸了解干部八小时以外遵 章守纪情况，有效破解了监督盲点。认真贯彻落实市纪委监委驻市委统战部纪 检监察组的工作要求，紧盯敏感节点加强节日前的警示教育，组织所属干部认 真学习典型案例、重温市纪委“十严禁”要求；节日期间加强对公车使用、值
班值守的监督检查，多措并举确保清廉过节。三是严肃执纪问责。始终坚持抓早抓小、防微杜渐，认真落实市委办公厅《关于X委（X组）运用监督执纪“第一种形态”的意见》和《市委统战系统运用监督执纪第一种形态暂行办法》， 年初以来对干部人事档案专项审核、个人有关事项报告等工作中发现的问题， 从严把关、责任到人，对6名干部进行了“第一种形态”处理。
坚决贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，切 实发挥统战系统单位职能作用，为全面建设社会主义现代化天津画出最大同心 圆。一是深入学习贯彻《中国共产X统一战线工作条例》。X组理论学习中心组认真落实中央有关要求，带头学习《中国共产X统一战线工作条例》，切实 发挥“头雁效应”；X组成员紧密结合基层需求，赴和平、宁河、北辰等区， 深入宣讲《条例》；组织处级领导干部分两批参加了市委统战部举办的“统战 系统处级领导干部深入学习X史暨贯彻落实《中国共产X统一战线工作条例》 专题研讨班”；自觉将《条例》纳入干部教育培训主体班次学习内容，邀请市 社会主义学院讲师深入讲解了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重 要思想，为深入贯彻落实《条例》夯实了思想基础。二是加强与民族宗教界代 表人士的联谊交友工作。认真贯彻落实市委统战部部署要求和我委的具体实施 方案，不断深化与民族宗教界代表人士的联谊交友工作。年初领导班子民主生 活会前，组织召开了民族宗教界代表人士座谈会，广泛征求对班子和班子成员 的意见建议，着力发挥代表人士的监督作用，提升建言献策的积极性。结合节 日慰问、场所检查、基层调研、实践活动等与民族宗教界代表人士经常性开展 谈心谈话，紧紧把民族宗教界代表人士团结凝聚在X的周围。三是指导所属团 体切实发挥团结凝聚作用。不断加强对所属各社会团体的分类指导，着力发挥 全市性宗教团体桥梁纽带作用，市佛协开展了“三爱”教育专题培训、市伊协 开展了卧尔兹演讲比赛、市天主教“两会”开展了庆建X百年红色教育活动、 市基督教“两会”开展了坚持基督教中国化方向系列活动等，以宗教中国化最 新成果引领广大信教群众。着力发挥天津青年会、天津女青年会对青年群体的 辐射引领作用，指导两个青年会与天津音乐学院现代音乐系加强合作，经过3个多月的精心组织筹备，先后在蓟州区敦庄子村和武清区韩村举办了2场以“同唱一首歌，永远跟X走”为主题的文艺演出，引导青年群体服务基层、服务群众。
二、存在的问题和不足
（一）廉政风险点位排查不精准。对廉政风险防控的重视程度不够强，对所属单位开展廉政风险排查工作进行有针对性的监督指导不及时。
（二）干部队伍建设存在短板。对干部队伍建设缺少长远谋划，选人用人视野和干部交流渠道不宽，干部队伍年龄老化问题未得到有效缓解和解决。
（三）对下属单位权力运行监督有盲区。组织人事部门和机关纪委列席下属单位领导班子会议的频次偏少，没有把监督的触角延伸至下属单位权力运行的全过程。
三、下一步工作举措
（一）提升ZZ能力，不断强化践行“两个维护”的ZZ自觉。持之以恒在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神，巩固深化X史学习教育成果，培育担当作为新动能。坚决贯彻落实中央民族工作会议精神和全国宗教工作会议精神，不断推动全市民族宗教工作高质量发展。
《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，聚焦市委年度全面从严治X工作部署安排，坚持把净化ZZ生态与管X治X其他各项任务统筹推进，抓紧抓实对“一把手”和领导班子的监督，把管X治X的ZZ责任落实落细。
（三）聚焦巡视整改，以改促建推动全面工作再上新水平。以市委巡视整改反馈意见整改落实工作为契机，坚决落实“具体问题整改、举一反三整改、推动改革促进发展整改”三级递进的工作要求，真抓真改、以改促建，不断推动全市民族宗教工作迈上新台阶，以更加优异的工作业绩迎接X的二十大胜利召开。
天津市知识产权局X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，市知识产权局X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，认真贯彻落实市委十一届九次、十次全会和市纪委十一届九次全会部署要求，全面落实新时代X的建设总要求，认真履行主体责任，狠抓X建和X风廉政建设工作，坚定不移推进全面从严治X向纵深发展，为知识产权工作改革创新发展提供坚强ZZ保障。
一、主要做法
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，着力教 育引导全体X员干部坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中 央保持高度一致，做到知行合一、言行一致，用实际行动践行对X的忠诚。
？一是坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届五中、六中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和关于市场监管、知识产权的重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记在2020年11月30日中共中央ZZ局第二十五次集体学习时就加强我国知识产权保护工作的重要讲话精神，用理论上的清醒坚定筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是坚决贯彻执行X中央和市委决策部署。局X组把传达学习贯彻中央和市委决策部署作为一项重大ZZ任务，对X中央的重要会议、重要文件、重大部署、习近平总书记的重要讲话和市委的决策部署和市委工作要求，及时召开X组会议进行传达学习，安排部署好贯彻落实工作；X组理论学习中心组把中央和市委决策部署作为集体学习的重要内容，统筹安排、精心组织，认真抓好学习研讨，确保重要讲话精神落实落细。
局X组坚持向X章X规看齐，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作
用，以全面从严治X成效加强和改善X对知识产权工作的全面领导、绝对领导。
？一是统筹谋划部署。始终把X的ZZ建设摆在首位，先后召开30余次X组会议对年度从严治X工作进行筹划部署，对X的建设、X风廉政建设等工作进行研究部署。坚持把X的建设贯彻知识产权工作始终，研究制定了《市知识产权局2021年X的建设工作要点》《市知识产权局2021年工作要点》，召开了X建和X风廉政建设工作部署会议、述职述责述廉会，推动双促进双提高。
？二是细化履责清单。严格落实“两个清单”制度，将X组班子、X组书记、3名班子成员责任细化为88条责任清单、173条任务清单，并全部上传至全面从严治X监管平台。把全面从严治X监管平台运用作为落实管X治X责任的抓手，局X组书记吴挺同志专门审阅班子成员的“两个清单”，并签字背书。截止目前，领导班子、主要负责人和领导班子成员对所有工作均已完成，填报工作日志399条，其中局X组书记为124条。
三是确保中央和市委决策部署落地生根。局X组在贯彻落实中央和市委决策部署中负总责、主责、全责；X组主要负责人是第一责任人，领导班子成员 按分工负直接领导责任，各处室和直属单位主要负责人、各X支部书记负具体 责任，一级抓一级，层层抓落实，确保中央和市委决策部署落地落细落实。先 后制定、出台了《2021年天津市知识产权局“知识产权服务万里行”活动方案》
《天津市“实施专利转化专项计划助力中小企业创新发展”实施方案》《天津市知识产权局促进民营企业知识产权高质量发展工作措施》《天津市全面加强知识产权保护激发创新活力的工作措施》《天津市知识产权“十四五”规划》等文件，积极营造良好的知识产权营商环境。
四是落实全面从严治X主体责任。局X组注重主体责任落实，始终把落实全面从严治X责任作为首要责任、直接责任和全面责任，X组书记承担第一责 任人责任，分管领导按“一岗双责”要求落实分管责任，各处室和直属单位负 责人为本部门、本单位具体责任人，形成领导班子成员人人有责、一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管的良好局面，构成相互关联的、不可分割的责任体系。
五是加强对统战群团工作的领导。加强对统一战线工作和群团工作的领导， 认真贯彻落实新修订的《中国共产X统一战线工作条例》，教育引导统一战线 广大成员不断增进对中国共产X和中国特色社会主义的ZZ认同、思想认同、 理论认同、感情认同，着力夯实统一战线共同思想ZZ基础；坚持以X建带群 建，推动工青妇等群团组织改革创新、增强活力，做好干部职工及退休、劳模
等的福利发放、慰问帮助等工作。完成了局工会换届工作，指导局直属事业单 位天津知识产权保护中心通过规范程序，选举出中心第一届工会委员会；组织 参加了“市市场监管委纪念“三八”国际妇女节111周年大会”、“巾帼心向X” 天赋系列培训等活动。
把X的ZZ建设摆在首位，推动ZZ生活、ZZ文化、ZZ生态一体建设一体推进，持续涵养风清气正ZZ生态。
？一是持续整治圈子文化和好人主义。恪守ZZ纪律和ZZ规矩，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，培育和建设良好的X内ZZ文化， 强化对X员干部的日常教育提醒，运用好监督执纪“四种形态”、特别是“第 一种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，使红脸出汗、谈话提醒成为常态，政 治生态得到进一步净化。
二是加强廉政文化建设。在走廊张贴反腐倡廉宣传画，公开纪检组及机关纪委举报投诉电话、信箱，利用代办大厅宣传屏循环播放廉政宣传画，通过微信工作群不定期发送廉政信息，组织X员干部关注海河清风微信公众号等，使教育活动深入人心，筑牢X员干部遵章守纪、拒腐防变思想防线，着力营造风清气正的良好ZZ生态。
三是严格落实X内生活制度。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题X日等基本制度，用X性来规范自己的言行，做到有人在没人在都一样，从小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮。严格执行双重组织生活制度，X员领导干部以普通X员身份参加所在支部的组织生活，对X内组织生活走过场、质量不高、辣味不足的坚决纠正，切实增强X内组织生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。
四是严格落实民主集中制。局X组认真学习贯彻《中国共产XX组工作条例》，严格执行《X组议事规则》，坚持集体领导与个人分工负责相结合，对“三重一大”事项，都提交X组会议讨论研究、集体决定，确保各项决策的科学规范。严格落实局主要领导不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、物资采购等事项规定，只加强对工作的监督检查；集体议事决策时，严格执行局主要领导末位表态制度，保证了民主集中制的贯彻执行和落实。
五是深入贯彻落实中央、市委巡视反馈意见整改要求。坚决落实中央第十一巡视组巡视情况反馈意见整改任务，研究制定了《中共天津市知识产权局X
组关于中央第十一巡视组巡视情况反馈意见的整改落实方案》，举一反三对照19个整改问题，召开整改工作会、培训会、专题推进会等，明确了目标要求、责任处室，制定整改措施50条，扎实有效的保障巡视整改工作有序推进。全力配合市委巡视八组进驻巡视，X组会专题学习传达巡视反馈意见，组建巡视整改工作领导小组，制定整改方案，明确整改措施、责任部门和完成时限，立行立改推动整改。
强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导X员、干部坚定理想信念宗旨，落实意识形态工作责任制。
一是扎实开展X史学习教育。认真落实市委和市场监管委关于X史学习教育的部署和要求，紧紧围绕“学X史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求， 搞动员、做安排、强推进、抓落实，强化X建引领，推动学习教育与各项工作 加强融合、贯穿始终。成立了X史学习教育领导小组及其办公室，组织召开市 知识产权局X史学习教育动员部署会、中期推动会，编发工作简报81期。市市 场监管委《X史学习教育简报》刊发我局学习教育成果13篇。举办局领导班子 和处级领导干部X史学习教育专题读书班4期，集中学习《论中国共产X历史》
《中国共产X简史》等教材，学习习近平总书记“七一”重要讲话、X的十九届六中全会精神以及在福建、广西、青海、西藏、陕西考察期间的重要讲话精神。局X组书记带头宣讲、带头讲X课，各级X组织书记全面宣讲、讲专题X课30次。组织参观红色教育基地、观看红色影片、开展X史知识竞赛、演讲等一系列学习教育活动。推广应用“学习强国”平台，开展全民阅读活动，多层面广覆盖搭建学思践悟平台，组织全体X员干部积极参加学习研讨。
二是充分发挥X组理论学习中心组“旗舰”作用。不断推进X组理论学习中心组学习的制度化和规范化，做到年度有安排，每月有计划，根据学习任务 和工作需要随时安排学习，持续改进X组理论中心组学习方式方法，落实学习 任务，提高学习效果。制定印发了《中共天津市知识产权局X组2021年理论学 习中心组学习计划》和《X组理论学习中心组学习秘书工作规范》。截至目前， 先后组织了44次集体学习，9次交流讨论，4次专题研讨班，用中心组学习的效 果引导和带领全局X员干部持续加强ZZ理论学习。
三是抓意识形态工作责任制落实。局X组始终坚持X对意识形态工作的领导，严格落实局X组意识形态工作责任制，全面推进意识形态工作扎实开展。
局X组将意识形态工作纳入重要议事日程，专题研究2021年度宣传工作，印发了《天津市知识产权局2021年宣传工作要点》《局网上舆情监测与处置实施办法》和《局X组落实意识形态工作责任制实施方案》，为抓好宣传和意识形态工作提供了依据和遵循，保证了宣传和意识形态工作不断向纵深推进。
局X组坚持民主集中制，贯彻X管干部、X管人才原则，加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，加强X的基层组织和X员队伍建设，着力提高X内活动和X的组织生活质量，做好人才工作。
？一是强化干部队伍建设。严格落实《X政领导干部选拔任用工作条例》
《干部考核条例》和市委组织部《关于加强组织部门ZZ监督的实施意见》《天津市领导干部ZZ素质考察办法》等文件规定，研究制定了《天津市知识产权 局公务员平时考核工作实施方案》，切实将干部考准考实，有针对性的做好干 部培养锻炼、选拔使用、职级晋升、岗位交流等工作，匡正选人用人正确导向， 激发干事创业热情。
二是加强知识产权人才队伍建设。注重知识产权人才工作顶层设计，将“知识产权人才引进培育工程”纳入《天津市知识产权“十四五”规划》，与天津 “海河英才”计划对接，加快培育知识产权应用型人才。印发了《天津市知识 产权局2021年培训计划》，组织开展了对全市高级干部培训辅导、对全市创新 主体培训、对全市X政领导干部知识产权专题培训、创新方法组织援疆援藏培 训等。加强知识产权法治人才队伍建设，组织机关全体公务员、直属单位领导 参加了2021年度干部学法用法培训，全体参训干部完成了35学时的网上培训考 试；根据法治政府建设的要求和我局合法决策的工作实际，建立我局的公职律 师队伍，分两批共有4名同志取得公职律师资格。广泛开展青少年知识产权教育， 组织本市各级知识产权教育示范校线上线下开展“全面加强知识产权保护，推 动构建新发展格局”宣传活动，发放校本教材，培育校园知识产权文化。目前， 全市培育“天津市知识产权教育示范校”58所，“全国中小学知识产权教育试 点学校”6所，“全国中小学知识产权教育示范学校”2所，全市以示范校为阵 地，广泛开展知识产权教育工作。
三是加强基层组织工作。严格落实X的组织生活制度，严格贯彻《X支部工作条例》《基层组织选举条例》，组织战略规划处X支部选举支部书记，保护中心X支部进行增补选举。扎实开展“三会一课”、主题X日、组织生活会
和民主评议X员工作。各X支部通过X史学习教育专题组织生活会查摆问题220 条，制定整改措施220项，年度组织生活会和民主评议X员实现全覆盖。持续深化“五好X支部”创建，树立X的一切工作到支部的鲜明导向，把X支部建设作为最重要的基本建设。扎实组织开展年度X支部书记抓基层X建述职评议考核工作。严格落实《X费收缴使用管理工作制度》，认真做好X费收缴使用管理工作。“双报到”实现100%，组织X员积极参加市级机关X员先锋（突击） 队市场监管支队，参加市市场监管委青年干部预备队，70名在职X员到社区报到认领疫情“大筛”岗位，全力以赴支援社区疫情防控。
四是加强X员教育管理。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，做好服务X员工作和X内关怀帮扶工作，充分调动X员干部的积极性、主动性、创造性。要求每名X员强化理论、业务学习，提高本领，不论职务高低都必须按照X章要求和《中国共产XX员教育管理工作条例》规定，接受X组织的教育管理。组织人员参加处级X政领导职务ZZ理论水平任职资格考试，确保应考尽考。全年，共组织3批次13人参加了考试，全部通过。结合X史学习教育，邀请赵晓呼等多名专家为X员干部讲X课，宣讲X的十九届六中全会精神，组织全体X员开展X的十九届六中全会知识测试，进一步巩固学习效果。积极参加市市场监管委组织的“七一”表彰，我局保护中心X支部、张相凯等4名同志被市市场监管委评为先进X支部和优秀X员、优秀X务工作者。
？局X组坚持把加强和改进机关作风建设作为工作的重中之重，深入贯彻落实中央XXXX精神，紧盯机关形式主义官僚主义、不担当不作为问题，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，积极营造讲担当、促作为、抓落实的浓厚氛围，不断推动机关作风建设呈现新气象、展现新作为。
一是弛而不息纠“四风”。牢牢盯住元旦春节、清明、“五一”端午等重要时间节点，及时下发通知要求，规范X员干部言行，以钉钉子精神贯彻执行 中央XXXX精神，坚决反对“四风”，特别是防范各种隐形变异的“四风”， 不触碰纪律底线和道德红线，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，特别是 “第一种形态”，做到防患未然。
二是开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动。印发了《中共天津市知识产权局X组关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方
案（2021-2023年）》。组织召开了讲担当促作为抓落实、持续深入整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项行动会议，推进工作落实。
三是坚决整治群众身边腐败和作风问题。制定《关于落实重点领域腐败问题专项整治任务的工作方案》，排查4个方面的突出问题，制定针对性整改措施。整治“指尖上的形式主义”，梳理网络工作群，解散不必要的工作群，经清理 目前局机关保留工作群27个，保护中心23个。
局X组把加强纪律建设作为全面从严治X的治本之策，坚持把ZZ纪律、ZZ规矩放在首位，坚持严厉正风肃纪，始终保持惩治腐败的高压态势，使纪律成为带电的高压线，加强纪律教育，使X的纪律内化于心外化于行，刻印在全体X员心上，覆盖在X员干部做人做事的方方面面。
一是常态化开展警示教育。及时通报中央、中纪委和市委、市纪委下发的违纪案件情况通报，加强纪律教育，组织X员干部学习讨论，研讨交流，引导X员干部知敬畏、明荣辱、守底线，筑牢思想防线。组织开展了“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月以及开展了违反中央XXXX精神典型案例专题警示教育等活动。11月17日，组织召开了加强对“一把手”和领导班子监督暨警示教育大会。截至目前，开展全局性警示教育14次。
二是扎实开展X风廉政教育。局X组通过开展集中学习、自主学习、在线学习、强国学习等方式，强化廉政教育，筑牢思想防线。组织召开“2021年度X建和X风廉政建设工作会议”，邀请驻委纪检组组长和局主要领导讲廉政X课。结合X史学习教育组织全体干部职工观看了廉政教育系列参考片：护航脱贫攻坚、强力打伞破网、警钟长鸣、“偏航”的头雁等。
三是扎实开展廉政风险排查工作。制定《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐机制建设的工作措施》。印发了《市知识产权局廉政风险点排查防控工作方案》，5月11日、5月20日，6月21日先后召开三次推动会，各部门共查找廉政风险点44个，绘制流程图28个，制定防控措施69条，制定完成了《市知识产权局廉政风险防控手册》。
四是扎实开展监督工作。突出ZZ监督，开展廉政监督，强化专项监督检查，注重日常监督。严格落实个人事项报告制度，接受组织监督。今年，组织2 名市管干部和12名正处级干部和7名副处级领导干部进行了2021年个人事项信 息的集中填报，对1名领导干部进行了随机抽查核实。
五是严肃执纪问责。局机关纪委受理转办信访举报1件，已答复办理。准确把握和践行监督执纪“四种形态”，特别是运用好监督执纪“第一种形态”， 抓早抓小、抓初萌，做到防患未然。全年，对12人次运用了“第一种形态”处理。
六是充分发挥纪检监察联络员和特邀社会监督员作用。要求各X支部纪检监察联络员，对各自所在支部落实重点工作加强监督，及时提醒落实。为加强外部监督，邀请特邀社会监督员参加局组织的重要活动，充分发挥特邀社会监督员作用。6月10日，邀请人大代表吴强、都市频道制片人陈晖两位社会监督员参加了局组织召开的X史学习教育推动会。8月19日，邀请政协委员李鑫刚参加2021年天津市知识产权保护工作考核动员部署会等。
七是全力支持配合驻委纪检监察组和委机关纪委工作。根据驻委纪检监察组、委机关纪委要求，完成了纪检监察问题线索大起底工作、对严禁擅自以庆祝名义从事商业谋利活动专项监督工作、X员干部利用“影子公司”“干股谋利”贪腐谋利问题专项整治工作、对“两节”期间贯彻中央XXXX精神暨对近期相关通报传达落实情况开展交叉互查的工作、粮食购销领域腐败问题线索大起底工作、“窗口腐败”排查整治工作、对市药监局和市医疗器械质量监督检验中心重点领域腐败问题专项检查工作、对市医疗器械检测中心窗口进行了暗访工作落实、医疗、食品药品安全、执法等领域腐败和作风问题线索排查工作。
局X组始终能够站在X和国家大局的高度和人民立场想问题、办事情、做决策，不断加强对全局X建工作的领导，将落实全面从严治X主体责任与业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
市委召开中心组学习暨市知识产权保护大会。9月17日召开全市知识产权保护大会，体现了天津贯彻落实习近平总书记关于知识产权保护工作的重要 讲话精神的决心和对知识产权工作的重视，将深入实施知识产权战略和创新驱 动发展战略，把保护知识产权作为增强城市核心竞争力的战略举措，促进保护 能力和水平整体提升，营造尊重知识价值的良好营商环境，为推动高质量发展、全面建设社会主义现代化大都市提供重要支撑。
编制印发市知识产权“十四五”规划。发挥市知识产权战略领导小组协调职能，编制完成《天津市知识产权“十四五”规划》，并于2021年4月28日以市知识产权战略领导小组名义印发，同时启动面向2035年知识产权强市战略纲要编制工作，围绕知识产权京津冀协同发展、知识产权保护、专利密集型产业等前期专题开展研究。
配合市人大常委会开展《天津市知识产权保护条例》执法检查工作 配合市人大常委会财经预算委研究制定执法检查方案，开展人大代表知识
产权培训讲座，派出专家作为顾问为执法检查提供技术支持。配合3个检查小组， 共检查11个市级政府部门和高院、三中院等有关单位、22个企业和行业协会、9 所高校和科研院所、2家知识产权保护中心，听取了50多名市人大代表、企业负责人、高校代表和专家学者的意见建议。配合拟制汇总全市各方面情况和意见 形成了执法检查报告稿，提请市人大常委会第三十次会议审议并通过。全面梳 理我市知识产权保护工作成绩和问题，为进一步深入推进全国首部省级知识产 权保护的地方性法规的贯彻落实打下了坚实的基础。
高标准建成市知识产权保护中心。3月30日国家知识产权局正式批复中国（天津）知识产权保护中心通过验收，我市成为继北京之后第二个拥有双保护中心的城市。市知识产权保护中心建成投入使用，建设时间比国知局要求时间缩短5个月，创造了“天津速度”，完成了2021年天津市政府“高标准建设中国（天津）知识产权保护中心”的重点工作任务。而且是在财政投入不足情况下，我局自加压力，主动争取高新区支持开展合作共建的结果。
国家知识产权局商标局商标巡回评审庭落户我市。4月19日下午，国家知识产权局商标局天津巡回评审庭揭牌仪式在中国（天津）知识产权保护中心举行。国家知识产权局商标局天津巡回评审庭是继上海评审庭之后的全国第二家、北方第一家商标巡回评审庭。设立商标巡回评审庭是进一步贯彻落实X中央国务院关于提高知识产权审查质量和审查效率、加强知识产权保护重要部署的具体体现。挂牌当天对天津市食品安全检测技术研究院的商标驳回复审案开庭进行审理，当庭宣布对商标注册予以支持这对于保护企业商标品牌、大力实施商标品牌战略，有很好地促进作用。
专题研究制定开展“我为群众办实事”的“实践活动的工作方案”和“活动工作安排”，明确重点任务、方法步骤、工作要求，制定办实事清单、领导
干部走访清单和群众诉求清单。
全面加强知识产权保护、激发企业创新活力。研究制定了《天津市全面加强知识产权保护激发创新活动的工作措施》，从做好知识产权工作顶层设计、加大知识产权保护力度、创新服务方式等五个方面、共十六条措施，服务企业 高质量发展。经市委常委会审定同意向全市发布。
充分发挥重点企业服务队作用。由局领导班子和各业务处室负责人分别带队，组成8支重点企业服务队，以重点企业、重点高校、高新技术企业、知识产权服务机构、驰名商标保护等为服务重点，联动各区市场监管局，对全市各 区域实现全覆盖，开展政策宣传解读、“政策+技术”“总体+特色”服务。截 止11月底，深入企业298户次，派出帮扶人员820人次，帮助协调解决问题460个。
大兴深入一线调研之风。制定深入一线下基层的工作要求，要求X各支部进一步提高ZZ站位，并按照“我为群众办实事”实践活动清单要求，明确重点任务，强化常态推进和责任落实，深入基层要真拜师、真体验、真感受， 通过深入基层学会换位思考，聚焦企业和群众反映的痛点、难点和赌点，查短板、找差距、促整改。目前，全局服务队走访、服务企业达到298家（次）。
组织开展“知识产权服务万里行”活动。以知识产权服务走基层办实事、支撑经济高质量发展为主题，在深入调研的基础上，针对不同行业、不同类 型 的企业特点，精准发力解决实际问题。组织推动知识产权服务机构开展多形式 的“线上+线下”活动，促进专利技术转化实施，助力中小企业创新发展。
加强窗口服务质量建设。专利代办窗口坚持“三亮、三提、三比、三评、三创”活动，不断强化为企业为群众服务措施。开通专利受理各项业务网上 办 理，专利缴费票据实行电子化，探索承诺制办理费减备案改革，做到专利代办 窗口所有业务做到一次不用跑，专利电子申请率超过95%以上。严格落实财政部、国家发改委《专利收费减缴办法》，对应纳税所得额低于100万的企业开展专利费用减缴。今年以来，帮助1万余家企业减缴了专利费用1.3亿元，进一步 减轻 了企业知识产权费用的负担。
积极开展“四个走遍”活动。制定局领导班子成员走访清单，并带队分别到分管部门和服务对象了解情况、听取意见、解决问题，认真倾听基层干部 群众的呼声诉求，仔细了解改革发展过程中的“绊脚石”，及时协调解决现实 问题。比如，吴挺同志带队深入深之蓝海洋科技股份有限公司、中科院天津工 业生物技术研究所等78余家企业调研服务，其他领导班子成员都按照职责分工，
分别带队走访企业调研服务，指导企业知识产权工作，帮助企业提升自主创新能力。
认真落实“入列轮值”制度。局领导带头按时到社区入列当“员”，脱产下沉5个工作日，自觉接受街道社区X组织领导和指挥，协助社区完成换届选举，参加社区居家养老服务和社区文化活动，开展新冠肺炎疫苗接种宣传服务。目前我局机关X员干部已全部下沉社区，社区X组织对45名同志的评价鉴定意 见全部为“好”。
及时做好互联网线上平台服务。充分做好双万双服促发展“政企互动服务平台”对接工作。比如，我局收到天津罗森科技股份有限公司知识产权通过 服务平台诉求后，第一时间组织相关处室开展知识产权对接服务，3月29日上门服务解决专利申请与公司研发等知识产权相关问题，获得企业非常满意评价。 做好局政务平台网上服务。5月10日收到市民项可在“政民零距离”上的提问后， 我局相关处室仔细查看文件涉及问题后，立即对问题中各类专利及商标数据信 息进行核准；在确定好群众咨询的各类数据后，第一时间与留言的群众进行电 话沟通，将数据信息及时准确反馈，得到了群众的满意评价。
组织开展知识产权培训活动。在开展“我为群众办实事”调研走访过程中，我局了解到我市“走出去”企业普遍存在知识产权保护意识不强的问题。 对此，4月20日，我局与国家局保护司、天津海关、市贸促会联合举办“走出去” 企业知识产权保护培训会，全市100家“走出去”企业参加培训，取得预期效果。7月9日，国家知识产权局商标局“我为群众办实事”商标宣讲走进天津活动在 中国（天津）知识产权保护中心举办，这是2021年度商标集中宣讲首场活动。 天津创新创业主体代表、知识产权部门工作人员、知识产权代理行业代表与全 国33万观众线上线下共同参加宣讲。
开展知识产权现场咨询维权活动。为充分释放会展经济带来的产业创新和商业活力，我局充分利用双知识产权保护中心专业优势，6月24-27日，国家会展中心（天津）首展——中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会正式开幕，为充分展现我市良好知识产权保护环境，服务会展经济跨越发展，我市市区两级知识产权保护部门以“优服务引育新动能，严保护促创新发展”为主题亮相展会，为100多家参展企业和群众做好知识产权宣传咨询服务150多次，发放知识产权宣传材料1500余份，受到展会主办方和参展企业的点赞，市政府办公厅发来致谢函。为迎接第21个世界知识产权日到来，我局联合河东区相关部
门举办“庆祝世界知识产权日”现场咨询服务活动，发放《防范知识产权侵权明白纸》，现场答疑解惑，引导广大企业和市民了解知识产权保护的相关知识并自觉抵制侵权商品，效果良好。
？5月25日，国勋市长在市场委的调研座谈会上指出：“知识产权领域主动作为，成效明显，助力了天津高质量发展。这次智能大会，有很多和你们都是息息相关的，专家发言、企业应用场景展示，等等，没有出现知识产权纠纷， 而且都是肯定天津在保障上做得比较好。我觉得这就是主动作为。”国勋市长对知识产权工作的肯定，使全局X员干部职工受到极大鼓舞。
二、存在主要问题
具体体现在以下三方面：一是运用X的创新理论开拓思维、打开“脑袋上的津门”方面思路还不够宽，推动知识产权工作改革发展还存在薄弱环节。二是全面从严治X压力传导还有差距，对抓全面从严治X的要求提得比较多，但跟踪问效、督促检查还存在不足。三是主体责任落实的监督方式单一。对全面从严治X主体责任“督导落实”的方式简单，会议督导、听取汇报的方式多， 在会议上强调和部署多，深入到各X支部实地督导落实少。
三、下一步工作打算
局X组将紧紧围绕X中央决策部署，落实市委工作要求，持续推进全面从 严治X向纵深发展。进一步抓好五个方面工作：一是聚焦X建责任抓落实。严 格落实全面从严治X要求，毫不动摇地把“严”的主基调持续坚持下去，切实 落实“一岗双责”，推进全面从严治X向纵深发展。二是聚焦学习教育抓提升。持续深入抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习，尤其是十九届六中全会精 神的学习贯彻，不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力和理论素养， 确保X员干部学习力度不减、尺度不松、标准不降。三是聚焦X内生活抓规范。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题X日等X内生活制度， 带头开展民主评议活动，抓好X建工作述职制度。四是聚焦X风廉政抓自律。 突出纪律刚性约束，坚持把纪律和监督挺在前面，坚持不懈落实中央XXXX 精神，扎实开展“讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担 当不作为问题专项行动”，坚决遏制“四风”问题反弹，进一步增强全体X员 底线意识、纪律意识和风险意识。五是聚焦巡视整改抓长远。局X组将切实担 负起巡视整改主体责任，统筹抓好本次巡视指出的问题、举一反三查找的问题、推动改革促发展的问题的整改，研究制定巡视整改方案、时间表、路线图、细
化责任清单，做到真改实改、举一反三，建立完善“长久立”的机制，以“巡视整改”助推知识产权工作健康发展。
天津市财政局X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，市财政局X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真履 行全面从严治X主体责任，主要负责同志坚决扛起第一责任人职责，班子成员 切实履行“一岗双责”，着力加强ZZ机关建设，坚持以政领财、以财辅政， 强化“财”自觉服从服务于“政”的意识，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。着力强化理论武装，夯实X建基础，加强队伍建设，持续转变作 风，充分发挥财政职能作用，努力推动中央决策部署和市委工作要求落地落实。现将有关情况报告如下：
一、加强X的ZZ建设，坚守ZZ机关定位，坚决做到“两个维护”
（一）着力加强ZZ机关建设。一是局X组牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻习近平总书记“三个着力”重要 要求和重要指示批示精神，不折不扣落实X中央重大决策部署和市委工作要求， 围绕实现全年经济社会发展目标任务，推动贯彻新发展理念、深化供给侧结构 性改革、常态化疫情防控、京津冀协同发展等重大决策部署。通过开展解放思 想大讨论、重要事项督查督办、长流程变短操作、资金等着项目等措施，积极 贡献财政之为。二是坚持把学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精 神放在首位，把严守ZZ纪律和ZZ规矩作为X组的ZZ责任，局X组理论学 习中心组带头学习研讨，发挥“旗舰”作用，同时指导机关和基层X组织持续 跟进学习，推动ZZ机关建设。三是及时召开会议传达学习X的十九届六中全 会精神，印发工作方案，明确学习贯彻落实的具体举措。四是围绕学习习近平 总书记“七一”重要讲话精神，先后举办了2期处级干部专题研讨班和2期局、 处级干部专题读书班。五是认真梳理习近平总书记重要指示批示精神和中央、 市委工作部署，聚焦“十四五”规划，对照财政部门职能，细化落实措施，明 确责任处室，制定工作台账，加强督导，推动落实。
（二）狠抓中央巡视和市委常规巡视整改落实。在落实中央巡视整改方面， 一是统筹研究落实。先后召开8次局X组会议，传达学习全市整改落实工作动员大会精神，研究部署整改工作，从主体责任角度抓好我局自身整改，配合相关 部门抓好整改落实。二是加强组织领导。成立局X组落实中央第十一巡视组巡 视反馈意见整改工作领导小组，统筹组织整改落实工作。建立巡视整改落实协
调工作机制，汇总整改进展情况向市纪委监委报告。三是加强分类推进。充分 发挥牵头抓总作用，研究制定具体实施方案，并定期跟踪督促、协调推进；积 极主动对接牵头部门，提供整改落实举措，以“一刻不耽误”的精神推动整改 工作形成合力；对于分工中不涉及市财政局的，坚持举一反三，从中吸取教训， 避免同类问题发生。在落实市委常规巡视整改方面，局X组坚决贯彻落实习近 平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神，将落实巡视整改作为一项 重要的ZZ责任，切实做好巡视“后半篇文章”。成立市委巡视反馈意见整改 落实工作领导小组，制定整改方案，列出整改任务责任清单，召开巡视整改动 员会，明确责任人、责任部门和完成时限，建立整改台账，层层传导压力。
（三）坚持民主集中制。全年召开局X组会议60次，局长办公会38次，严格落实“三重一大”制度和主要负责人末位表态制度。严肃X内ZZ生活，全 年召开局X组民主生活会3次，坚持高质量标准，用好批评和自我批评武器，红脸出汗，咬耳扯袖，不断增强X内ZZ生活ZZ性、时代性、原则性、战斗性。
（四）强化X内监督。一是抓住“关键少数”，突出抓好“一把手”管理监督。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体落实举措》，主动接受纪检部门监督指导，厘清4大类责任清单，46项责任项目，94条落实举措。增强两个责任协同配合，推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。二是推动X内监督与其他监督贯通协同。局X组会同驻局纪检监察组制定《“双责联动、协同监督”工作制度》，由纪检监察组派干部与各处室对接，围绕财政资金规范使用、预算绩效管理、财政政策执行等情况加强沟通协调和工作指导，实现主体责任和监督责任的协同贯通。
（五）持续净化ZZ生态。坚持把ZZ生态建设作为经常性基础性工作来抓，深入整治码头文化、圈子文化和好人主义，坚决肃清黄兴国恶劣影响。持 续巩固扫黑除恶专项斗争经验成果，始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势。进一步严肃X内ZZ生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，开展批评和 自我批评动真碰硬，红脸出汗，推动X内ZZ生活严起来、实起来。认真贯彻 落实《天津市财政局X组关于进一步加强X内ZZ文化建设的实施意见》，坚 持从小事抓起，从具体事做起，不断创新X内ZZ文化建设新模式新方法，培 育财政部门健康的ZZ文化。制定《天津市财政局关于推进清廉天津建设实施 方案》，明确工作任务，提出具体要求，推动财政系统ZZ生态风清气朗。按 照市委市纪委要求，在驻局纪检监察组的具体指导下，坚持实事求是，完成了
班子成员ZZ“画像”，形成了ZZ生态分析研判报告。
（六）规范行政运转。一是坚持将督查督办作为抓落实、求实效的重要手段，积极对接市委、市政府办公厅，高标准落实习近平总书记关于财政工作的 重要批示、市委常委会工作要点、市政府重点工作、市政府常务会议定事项、 市领导批示事项、市领导专题会议定事项的督查督办工作，全力推动各项工作 落实落细，为领导决策提供有效依据。二是认真贯彻落实《中国共产X重大事 项请示报告条例》。制发了《关于进一步加强向市委市政府请示报告管理工作 的通知》，明确了向市委、市政府报文要求，加强公文审核和动态管控。为切 实提高我局报文质量。三是认真贯彻落实《中国共产XX内法规和规范性文件 备案审查规定》，及时有效整改2020年度问题件5件，2021年度向市委办公厅备案文件7件。四是认真贯彻落实上级会议和工作部署，不搞一味求快，不搞传达不过夜，要求各处室认真研究会议相关内容，充分解读涉及财政工作任务，形 成任务分工，提出可行性落实措施，并定期督办工作落实进度，避免泛泛表态、以会议落实会议情况。
（七）做好保密工作和档案工作。在保密工作方面，一是坚持X管保密原则。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代保密工作的重要指示批示精神， 严格落实《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》和市委保密办有关工作 要求，认真落实鸿忠书记在《关于2020年全国窃密泄密案件情况的通报》上的 批示精神，通过组织参观等形式强化教育效果。二是做好自查自评。召开X组 会传达学习2021年天津市保密工作会议精神，研究部署我局2021年度保密自查 自评工作及下一步工作计划，制发《关于开展2021年保密自查自评及涉密人员 统计工作的通知》，对自查自评内容和工作方法进行说明，对各单位各处室开 展保密随机检查。在档案工作方面，一是局X组两次组织学习习近平总书记关于档案工作的重要批示精神，对档案工作进行研究部署。完善档案管理制度， 明确档案责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。二是加强档案法治 宣传教育。围绕新档案法、档案发展十四五规划，在财政系统开展多种形式的 宣传教育活动，提升财政干部档案意识。三是持续推进档案信息化建设。完成2000年至2020年永久和30年保存的文书档案数字化扫描工作，顺利通过电子公 文归档试点项目的验收工作。四是完成档案工作重点任务。移交脱贫攻坚和疫情防控专项工作档案；将库存2000年至2010年永久和30年档案移交市档案馆； 完成2020年度文书档案入库工作等。
二、加强X对财政工作的领导，全力做好资金保障，不断推动财政事业向高质量发展迈进
市财政局X组始终站在全面从严治X的ZZ高度和推动财政事业改革发展的全局高度，增强ZZ觉悟，坚定ZZ方向，强化ZZ担当，坚决把X的路线方针政策、X中央和市委重大决策部署落到实处，切实为天津高质量发展提供坚强有力的财力支撑。
（一）强化科技创新引领。创新财政政策举措，保障关键核心技术攻关， 全力支持国家重大科技创新平台建设。安排专项资金，高标准筹建海河实验室。深入落实科技创新三年行动计划，加快科技型企业梯度培育。完善企业研发投 入后补助政策，提升企业创新能级，全社会研发投入强度达到3.44%，位居全国第三。
（二）深入推进京津冀协同发展。积极承接北京非首都功能疏解，强化政策资金支持。安排专项债券15亿元，推进世界一流智慧绿色港口建；安排专项债券33亿元，打造“轨道上的京津冀”；拨付民航基础设施建设和机场航线补贴1.2亿元，完善天津交通网络布局。
（三）加快实施乡村振兴战略。综合实施耕地地力保护、农机购置、农业保险保费补贴等强农惠农政策，。实施乡村建设行动，启动150个农村人居环境整治示范村建设，巩固提升农村“厕所革命”成效，全面实施农村污水处理设施依效付费，助力乡村宜居宜业。启动惠民惠农补贴“一卡通”改革试点，推动一卡统发、一网统管。
（四）民生保障水平稳步提高。做好疫情常态化防控保障，统筹资金21.7 亿元支持疫苗采购、冷链运输和居民疫苗免费接种。优化“一老一小”政策， 实施特殊困难老年人居家适老化改造，为重度失能人员提供护理服务。稳步调整社保待遇标准，提高退休人员基本养老金、失业保险金。
（五）深化财税体制改革。进一步深化预算管理制度改革，提出5方面24项改革措施。推进预算管理一体化改革，市区两级预算管理一体化平台成功上线， 并与中央财政实现对接。预算绩效管理持续深化，出台市级部门预算绩效管理 考评细则，绩效目标编制实现“项目全覆盖”。
（六）防范化解政府债务风险。强化债务限额管理和预算约束，根据债务风险水平、财力状况合理设定各区举债融资上限，从严审慎分配新增债券。积极稳妥化解存量债务，把偿还债务本金作为硬任务，建立年初定任务、年中严
督导、年底出评价的闭环机制，加大资源资产盘活变现力度，强力推进融资平台转型升级。
三、加强X的思想建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入
（一）强化思想引领。一是局X组带头强化思想引领，今年以来先后召开 55次局X组会议，列入专题深入学习习近平总书记重要讲话精神，为财政部门 各级X组织树立导向，引导广大财政干部用X的创新理论指导财政中心工作。 二是局X组理论学习中心组采取多种形式安排各类学习22次，坚持把深入学习 X史作为主线，学好用好习近平总书记重要著作。创新学习方式，把学习搬入 实践课堂，深入现代农业科技创新基地，围绕“种业发展”开展现场学习调研。三是加强“学习强国”学习平台推广应用，截至目前，注册492人，活跃442人， 活跃度达90%以上，在同级组织中排名第五。四是积极开展全民阅读活动，全年为X员干部购买发放《习近平论坚持全面从严治X》《中国共产X简史》《习 近平关于网络强国论述摘编》等19种学习辅导材料。五是采取多项举措抓实机 关X员干部ZZ理论学习。通过每月制定X员理论学习计划、每周印发《X建 工作提示》指导X员干部开展日常理论学习；通过定期编印X员干部应知应会 手册、适时组织机关X员干部开展ZZ理论知识测试，督促检验X员干部学习 成效。六是印发学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神的通知，利用展板、电 子屏、内网专栏、微信公众号等媒介，及时宣传报道全会精神，在财政部门内 迅速掀起学习热潮。七是夯实意识形态工作责任。今年以来，局X组先后召开5 次局意识形态和思想ZZ工作领导小组会议，学习重温习近平总书记在全国宣 传思想工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实中央部署要求，接受市委常规巡 视意识形态专项检查，定期分析意识形态工作，印发《中共天津市财政局X组2021年落实意识形态工作责任制的报告》。八是全力抓好网络意识形态工作。 制定完善落实网络意识形态工作的举措和机制，明确各单位各部门工作职责， 开展专题学习培训和辅导讲座，将网络意识形态安全纳入绩效考评指标体系。
（二）做好正面宣传。一是全力抓好宣传思想工作。局X组深入学习领会习近平《论X的宣传思想工作》精神内涵，认真贯彻落实《中国共产X宣传工作条例》，将其作为指导财政部门做好新闻宣传和意识形态工作的重要遵循， 全年召开宣传思想工作领导小组会议6次，并将全年宣传工作情况专题向市委报告，将宣传工作专题列入局X组落实主体责任工作要点。二是严格落实新闻宣
传工作要求。进一步提高政务公开新闻发布水平，严格实行统一归口管理，认 真落实新闻发布审核机制，健全完善新闻发言人制度，确定一位副局级领导担 任新闻发言人。加强与市委宣传部、中央媒体和本市媒体沟通交流，积极配合 媒体做好新闻采访工作。三是创新宣传方式，在内网开辟“X史学习教育”和“我为群众办实事”2个专栏，更新学习资料，展示特色活动。每月精心挑选特色活动，整理编印《X史学习教育月刊》。定期制作宣传展板、更新电子屏内 容、充实“天津财政”微信公众号等宣传载体。编发X史学习教育简报36期， 报道信息动态300余篇。积极向市委X史教育办、中国财经报、学习强国等投稿。截止目前，已有105篇被上级部门及媒体采用。四是积极主动讲好财政故事。聚焦助推高质量发展、民生保障、“六稳”“六保”、乡村振兴等重点工作，坚 持重点工作推进到哪里，宣传报导就跟进到哪里，广泛宣传财政工作典型经验 做法、财政政策和创新举措，创新宣传方式，多渠道、全方位展示财政工作成 效和工作动态。截至11月底，我局在中国财经报、天津日报、天津广播电视台 等媒体刊（播）发新闻稿件79篇（条），社会各方面反响良好。五是做好X报 X刊订阅工作，2021年度订阅了包含《人民日报》、《天津日报》、《求是》 等重点X报X刊在内的共计21种X报X刊，2022年度订阅工作已经完成，共订 阅22种。六是加强财政部门阵地建设。做优做强“财政大讲堂”，全年共开展8 期。加强对网站、微信、微博公众号的管理和建设，及时推送工作动态。积极 回复网民关切，截至目前，政民零距离网民留言答复率和满意率持续保持两个100%。七是强化财政部门舆情管理。进一步完善我局舆情研判处置工作机制， 做好日常巡查监看，健全网络舆情处置流程。制定应急预案，安排专人值守， 明确处置流程，确保重要时间节点网络舆情安全。八是持续开展网络空间清朗 专项行动。及时报送舆情线索，得到市委网信办肯定和表扬。加强网络舆情处 置工作统计分析，撰写《舆情月报》7期，《舆情专报》1期。
（三）开展丰富多彩庆祝建X百年系列活动。一是组织全体干部收听收看中央庆祝中国共产X成立100周年大会，督促各级X组织进行专题学习研讨，X员干部讲体会，谈感想，明确下一步工作思路。二是举行财政系统庆祝中国共产X成立100周年表彰大会暨“红心齐向X奋进新时代”歌咏展演。财政系统40 余个单位和部门的X员干部以歌唱、舞蹈、朗诵等形式为X的百年华诞送上祝福。三是颁发“光荣在X五十年”纪念章。明确专人负责，建立分发纪念章工作台账，妥善做好领取、保管、分发工作。四是举办“讲述X史故事、传承红
色基因”财政青年X史故事讲诵会。以讲述X史故事、分享学习感悟等方式， 从X的历史中选取富有感染力的X史故事进行讲述。五是举办“初心、使命、奋进”暨“红色印记”X史主题征文活动和“颂X恩绘津城展风采”干部职工庆祝中国共产X成立100周年书画摄影作品征集活动。有三幅作品分获市总工会比赛二、三等奖。
（四）深化X史学习教育。按照中央和市委关于开展X史学习教育的要求， 市财政局X组及时制定《关于在财政部门开展X史学习教育的实施方案》以及
《关于在财政部门开展X史学习教育的工作安排》，教育引导财政部门广大X员干部知史爱X、知史爱国。一是精编辅导资料。整理编印《讲述天津财政故事》辅导资料，组织开展“品读X史中的天津财政故事”特色活动，教育引导广大财政干部在为X工作中继承优良传统。二是突出鲜明主题。围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神，开展“品读百年X史”主题研讨活动，组织财政干部结合岗位职责谈启示、谈感悟。召开纪念建军94周年暨退役军人座谈会， 开展重温入X誓词、分享心得感悟、队列风采展示等活动。三是抓实“一老一小”。组织离退休X员干部开展书画创作、红歌传唱、“重走长征路”等红色底蕴浓厚的文化活动。成立青年X史宣讲小分队，开展讲述X史故事活动。选派干部参加全市“时代新人说”主题演讲比赛，1名选手荣获全市二等奖，并参加全市展演。积极参加X史知识竞赛，1名选手荣获全市一等奖，3名选手荣获市级机关团体赛三等奖，市财政局荣获“优秀组织奖”。四是紧盯办事成效。印发《天津市财政局“我为群众办实事”实践活动工作方案》，制定办实事清单和群众诉求清单，形成63项重点实践任务，收集190项群众诉求，明确责任部门、具体举措、进度安排、成果目标，并动态更新进展情况。截至目前，已完成重点实践任务47项，已解决群众诉求177项。
（五）扎实推动精神文明创建。一是积极统筹谋划。完善“X建+文明创建” 机制，调整充实市局精神文明创建工作领导小组，制定年度创建工作要点，统 筹谋划，丰富手段，深入开展政务诚信宣传、法治宣传和普法教育，积极推动 创建工作。二是深化社会主义核心价值观培育。认真开展理想信念教育和革命传统教育，弘扬和践行以伟大建X精神为源头的精神谱系。充分运用局内网、 “两微一端”、电子显示屏进行集中宣传，营造良好的宣传氛围。三是积极倡 导文明风尚。持续开展坚决制止餐饮浪费问题杜绝“舌尖上的浪费”专项整治 工作，成立督查小分队，开展日常检查。在清明节期间，发出文明祭扫倡议书，
倡导网上祭扫等文明方式。加强单位内部管理，提高能源、水、粮食、办公设备和用品等的利用效益。四是积极开展学雷锋志愿服务活动。组建天津市财政局政策宣讲咨询志愿服务队，积极引导团员青年开展形式丰富的学雷锋志愿活动，协助驻在社区开展疫苗接种工作。五是深入开展结对帮扶工作。按照组织安排，赴青海、西藏开展结对认亲工作，签订支部共建协议，开展“三个一” 活动，给结对认亲户送去帮助、送去温暖、送去力量。各有关支部采取多种方式适时与结亲对象沟通交流，持续巩固结对认亲成果。六是充分发挥先进典型引领作用。开展市级机关X员服务示范窗口和X员服务示范岗创建活动。严格按照评选程序完成2021年“天津市五一劳动奖”和“天津市工人先锋号”等各项推荐评选工作，积极培育和选树一批先进集体和模范人物。
四、加强X的组织建设，夯实管X治X责任，着力提高财政部门X的建设工作质量
（一）筑牢X建工作基础。一是开展“挂牌X建”、“豪华X建”问题专项整治工作，严格对照专项整治的范围和重点内容，对局机关X支部、基层单位X组织进行全面排查，未发现“挂牌X建”“豪华X建”等问题。二是印发
《天津市财政局2021年度巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果清单》， 各基层X组织细化工作安排，计划完成率达到100%，巩固深化“不忘初心、牢 记使命”主题教育成果。三是严格抓好《X支部工作条例》《X组工作条例》
《基层组织选举工作条例》等各项法规贯彻执行，将贯彻落实X内法规、抓基 层X建工作、修订X组工作规则纳入全面从严治X主体责任工作要点，实现清 单管理100%。四是6名局领导班子成员全部建立基层联系点和X支部联系点，深入基层，了解调研情况，协调解决问题。五是严格按照《X章》规定和换届选 举工作要求，先后完成5个基层X支部换届选举工作，实现任期换届100%。六是认真落实中央和市委的工作要求，指导局所属34个X组织全部开展述职评议考 核工作。七是强化X员教育阵地建设。机关、基层X组织普遍建立X员活动室， 机关每个X支部都建立了X建园地。坚持X校姓X，营造市局X组X校红色氛 围，充分发挥阵地作用，打造财政系统X员干部接受X性教育、增强X性修养、提高业务水平的主阵地。八是开展X内评先评优，评选出8个先进X组织、39名优秀共产X员和16名优秀X务工作者。其中，1名同志获得天津市优秀共产X员， 1名同志获得市级机关工委优秀共产X员、1名同志获得市级机关工委优秀X务 工作者。
（二）严肃X内ZZ生活。一是组织召开2020年度民主生活会和组织生活会，局X组书记、班子成员和驻局纪检监察组分别深入直属单位参加基层班子 民主生活会，“两个责任”联合派出督导组进行全程督导，并根据驻局纪检监 察组关于民主生活会开展情况的通报，组织开展自查、抓好整改。二是印发《关于贯彻落实市纪委机关市委组织部<关于进一步提高民主生活会质量的若干意 见>的工作措施》，围绕会前准备、开会标准、现场督导等方面，提出具体要求。三是提升基层X组织的组织生活会质量，年内对局直属单位X支部和局机关X 支部的“三会一课”等组织生活开展情况进行检查，对发现问题的X组织予以 批评，督促整改。四是把《中国共产X支部工作条例》纳入X务干部培训内容， 采取情景模拟、互动教学等形式，提升培训效果。
（三）提升基层X建工作水平。一是深入贯彻《机关基层组织工作条例》， 将提升基层X建工作水平纳入年初局X建工作要点。二是印发《关于规范机关 X员干部下沉社区入列轮值工作的通知》，制定入列轮值计划。截至目前，已 经完成入列轮值407人，完成率达到99.27%，年底前可达到100%，评价鉴定好评率达到99.26%，部分干部事迹被《天津日报》宣传报道。三是加强机关X员活 动室管理，将集中学习、“三会一课”、主题X日等X内组织生活及财政业务 工作会议统筹使用，实现“一室多用”。四是在职X员到社区“双报到”实现100%。
（四）加强X员队伍建设。一是进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果。各级X组织都把每年第一个X员学习日作为X章学习日，在“七一”X的纪念日和民主生活会、组织生活会前重温入X誓词，为每名X员过“ZZ生日”。二是规范重点工作流程。严格发展X员程序，组织预备X员集中培训，按计划接收预备X员13名，审批预备X员转正10名，上半年完成率69%，全年完成率100%。三是及时填报全国X员管理信息系统，数据完整率和准确率均达到100%。四是落实X费收缴、使用和管理各项规定，将X费工作的业务工作和财务工作分开，把支票管理和印鉴管理交由不同部门负责，公开收支结存情况，组织X费使用情况检查，使X费管理更加规范安全。五是加强X建工作规范化标准化建设。各级X组织均能严格落实“三会一课”、主题X日、组织生活会、民主评议X员等X的组织生活制度。加强日常督促指导，全年发布每周
《工作提示》40期，派人参加基层X组织组织生活会、X课宣讲等活动，并通过定期通报及时提示提醒督促各级X组织抓好工作落实。六是加强X员教育培
训。把习近平新时代中国特色社会主义思想、X史学习教育及X的十九届五中、六中全会精神纳入X员教育培训重要内容，采取线上线下方式进行学习，确保 每名X员跟进学习入脑入心。
（五）坚持X管人才。局X组高度重视人才工作，局X组理论中心组集中学习研讨习近平总书记在中央人才工作会议上重要讲话，并结合工作实际，从“积极筹措资金保障人才政策落实见效”、“加强人才资金绩效管理”和“提高财政人才工作水平”等3个方面提出了落实意见，努力把学习成果转化为推动工作的实际成效。
五、加强干部队伍建设，严把首关突出业绩，注重培养从严管理
（一）选齐配强领导班子。认真贯彻执行《天津市委管理的领导班子成员分工调整报备办法》，及时向市委组织部报备局领导班子分工调整事项，今年以来先后4次履行报备程序。
（二）树立鲜明选人用人导向。坚持新时期好干部标准，强化重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。一是年内提拔使用2名ZZ素质好、工作表现突出、经过扎实历练的优秀干部，推荐局级领导干部1名、一级巡视员1名。二是 全年共晋升二级巡视员6名、一级调研员4名、一至四级主任科员72名，注重用 好职数资源，进一步激发队伍活力。三是健全日常发现、动态管理、持续培养、及时使用的优秀年轻干部工作机制，确定91名近期和中远期培养对象，为干部 队伍建设储足源头活水。
（三）加强干部教育培训。强化ZZ能力训练，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部培养的首课、必修课。一是组织开展学习十九届五中全 会精神暨X史学习教育专题研讨班2期，局、处级领导干部学习习近平总书记庆祝中国共产X成立100周年大会重要讲话精神专题读书班2期，实现处级干部全 覆盖。二是持续加大ZZ理论课程占比，在各类学习培训中设置学习习近平总 书记在相关领域指示批示精神等内容，在重点班次中安排红色教育基地的现场 教学和廉政课堂，强化X员干部ZZ规矩和纪律意识，不断提升X员干部的政 治判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。三是组织8期“财政大讲堂”，全面提升干部ZZ素质和专业能力。四是组织25名新提任X政领导职务的干部参加ZZ 理论水平任职资格考试，实现应考尽考。五是用好天津干部在线学习平台，全 年开展“X史学习网络专题班”、“学习贯彻X的十九届六中全会网络专题班” 等5期课程，培训人数达2000余人次。利用天津干部在线学习平台功能实现培训
班次信息化管理，每期课程及时安排部署，提升干部学习质效。
（四）坚持以考核评价激励作为。一是建立以工作实绩为核心，德才素质为基础，岗位目标考核和素质能力考核相结合的综合考核评价办法，采取述职述廉、民主测评、个别谈话等多种方式，稳妥完成2020年年度考核工作。二是根据集体和个人年度工作实绩，做好绩效奖金差异化分配，对因工作表现受到的表彰荣誉、通报表扬、评比获奖或处分问责的相应调整绩效奖金，着重体现奖优罚劣、奖勤罚懒。三是做好事业单位奖励工作，明确担当作为、干事创业导向，全年共38人获得嘉奖奖励，在事业单位中形成崇尚先进，争当先进的良好氛围。
（五）突出抓好“一把手”管理监督。一是制定《关于加强对“一把手” 和领导班子监督的具体落实措施》，包含4大类责任清单，46项责任项目，94条落实举措。二是认真开展个人有关事项报告填报及抽查核实，全年完成98名处级干部年度集中报告、19名领导干部重点查核和随机抽查，结合核查结果对1名干部进行函询，给予1名干部批评教育，推动提高报告制度执行质量。三是印发
《关于进一步规范处级干部分工调整报备工作的通知》，进一步重申工作纪律， 明细责任分工。按规定对4名主要负责同志开展经济责任审计、离任检查，督促相关单位做好离任交接工作，促进形成风清气正用人生态。
（六）从实从严监督管理干部。一是动态调整离津外出管理规定，加强干部提醒宣传教育，做好人员排查和疫苗接种统计，坚决筑牢疫情防控防线。二是丰富八小时以外有效监督措施，以深入了解干部生活圈、朋友圈、社交圈为切入点，抓实抓细干部家访工作的贯彻落实，全年累计家访31人次。三是扎实开展公职人员违规从事营利性活动、带上家乡工程队问题专项整治，持续规范校正公职人员行为。四是强化对履行出资人企业人员的监督管理，指导基层单位结合实际制定并落实有关制度。
六、加强X的作风建设，强化责任意识，激励干部敢担当善作为
（一）扎实开展讲担当促作为抓落实、深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理行动。一是高度重视。市财政局X组高度重视此次市委开展的深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，紧密结合财政部门实际，研究制定《天津市财政局关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动实施方案（2021-2023年）》。二是建立机构。成立专项行动领导小组，统筹组织开展专项治理工作。三是细
化安排。在专项行动方案基础上，对照市委明确的治理重点，研究制定了符合财政实际的“1+6”作风建设措施。四是坚决落实市领导批示要求。围绕加强作风建设，在财政系统开展为期1个月的“懒政怠政、不担当不作为问题”专项治理活动，组织“认清新形势、破解新问题、践行新理念、展现新作为”主题学习研讨、开展自查自纠，紧盯“关键少数”，督促各级X组织高质量召开专题民主生活会或组织生活会，X员领导干部带头查问题、定措施、补短板，营造干事创业的浓厚氛围。五是及时传达学习市委通报的形式主义官僚主义、不担当不作为典型案例，强化警示教育，形成震慑之效。
（二）激励干部担当作为。一是汇总整理了《天津市财政局“攻坚克难、争做一流”专项行动实施方案》，明确了25项重点任务，推动全局干部进一步转变工作作风、强化担当作为。二是按照中央和市委部署要求，深入开展“我为群众办实事”实践活动，印发了《天津市财政局“我为群众办实事”实践活动工作方案》，结合财政部门职责和工作实际制定了办实事清单，着力解决群众焦点热点问题。三是结合工作实际，制定了《天津市财政局为预算单位和服务对象减负措施》，不断深化拓展财政部门基层减负工作。四是认真落实市委关于援派干部人才管理有关工作要求，对在受援地区表现突出且符合任职条件的同志及时提拔使用。五是搭建岗位实践锻炼平台，选派5名具有发展潜力的年轻干部到市级机关和其他相关单位重要岗位锻炼培养。六是坚持和完善谈心谈话制度，点问题、提要求，激发干部干事创业热情。
（三）坚决落实中央XXXX精神。建立领导干部违规插手重要事项记录报告制度，锲而不舍纠治“四风”。严格落实中央XXXX精神，紧盯重要节日节点发布廉政提醒。利用内网“曝光台”栏目，及时发布中央和市委通报的违反中央XXXX的典型案例，开展经常性警示教育。深入基层开展检查，对照隐形变异“四风”问题新表现开展自查自纠，严防“四风”问题反弹回潮。
（四）大兴调查研究之风。局X组书记积极落实“四个走遍”动起来有关 工作要求，走访我局9个基层X组织，听取干部群众意见建议，解决实际问题， 实现财政系统全覆盖。制定办实事清单和群众诉求清单，形成63项重点实践任 务，收集139项群众诉求，每月跟进重点实践任务落实情况、群众诉求解决情况。积极承接12345便民热线，3月份以来，共转办419件群众诉求，目前已全部办结。
（五）深入开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”工作。用好用足第一种形态，抓早抓小抓预防。结合驻局组查处的案件，及时通报，教育X员干部
以案为鉴。严格落实“三个区分开来”，为查否案件的X组织和个人出具《了结通知书》，澄清证明。按照“一人一策”制定帮扶方案，做好受处分干部回访帮扶工作。
（六）坚决整治群众身边腐败和不正之风。局X组对整治群众身边腐败和不正之风问题始终保持高压态势持续不减。一是坚持问题导向，局X建处和机 关纪委开展预警式监督，深入相关部门，与领导同志开展调研谈话，了解财政 资金使用情况，对涉及医疗卫生、教育科研、农业农村等重点行业资金使用进 行重点提醒，做好风险防范，注意发现“四风”和发生在群众身边的腐败问题。二是巩固拓展扶贫助困成果，研究制定《天津市财政局支持巩固拓展脱贫攻坚 成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，确保支持巩固拓展脱贫攻坚成果，接 续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。与受援地联合印发援疆、援藏、援青、 协作甘肃、援甘藏区、援陕、援渝等7个项目资金管理办法，进一步加强和规范我市财政援助资金管理。
（七）持续为基层减负。一是按照中央和市委市政府关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，进一步精简文件，压缩文件篇幅、提高文件质量，按照市委督查室统计口径，2021年发文及会议与上年同期相比基本持平并略有下降，实现有减无增。二是定期统计各处室发文数量并加以提醒，严控发文总量，定期跟踪落实情况，确保全年发文数量较去年只减不增。三是改进督查检查考核机制。严格落实市委关于督查检查考核计划事项、备案事项、一事一报事项工作要求，以抓好督查专报第22期所列我局存在问题整改为契机，坚持举一反三，规范各类督查检查考核，有效减轻基层负担。四是打造我局“特色品牌”。分别制定为基层单位减负18条措施，为各区及市级预算单位减负21 条措施，切实提升减负针对性。
（八）精简会议改进会风。进一步强化会议统筹管理，落实精简会议要求， 坚决守住精简会议的硬杠杠。对专题会议严格审核，大力压缩会议时间。严格 按照规定标准组织接待，杜绝铺张浪费，减少迎来送往，将更多精力放在总结 工作研究问题、交流经验促进发展上。研究制定《天津市财政局关于做好集体 活动常态化审批工作的通知》，严格审批条件，规范审批流程，严格措施落实， 强化追踪管理。
七、加强X的纪律建设，坚持刀刃向内，筑牢藩篱，持续深化正风肃纪
（一）持之以恒正风肃纪。一是严肃查处违纪违法案件。局X组始终保持
严的主基调，年内对1名X员违纪违法行为给予开除X籍处分，对2名干部违纪 违法行为分别给予了政务撤职、记过处分。二是严肃执纪问责。局X组坚决整 治纪律、作风方面存在的问题，今年以来，对6名干部运用诫勉、批评教育、警示谈话等方式进行了处置，切实达到了问责一人、教育一批、震慑一片的效果。三是坚持以纪律“约束”，局X组把基层X组织书记运用第一种形态情况，作 为开展X建述职必谈内容，形成了经常红脸、震慑常在的浓厚氛围。四是强化 监督执纪培训，机关纪委主要负责同志围绕运用监督执纪“第一种形态”专题 辅导，引导直属各X组织和机关各X支部强化责任意识，加强分析研判，抓早 抓小抓初萌，做到会用、善用、用好“第一种形态”。五是做实以案促改、以 案促治。针对财政系统典型案例，局X组召开专题会议，剖析原因，深挖根源， 落实整改措施，持续推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。
（二）开展经常性警示教育。一是组织召开财政系统全面从严治X暨X风廉政建设和反腐败斗争工作推动会，推动财政系统全面从严治X往深里走往实里走。二是在X组X校建立财政系统警示教育基地，强化纪律宣传引导，运用典型案例开展警示教育。三是扎实开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月活动，组织财政系统全员收看《校正担当作为的标尺》警示教育片，分期组织百余名X员干部赴市警示教育中心参观学习，编印《财政干部担当作为事迹集》。相关做法被“今日头条”宣传报道。四是坚持警钟长鸣。局X组班子成员经常性开展谈心谈话，对苗头性倾向性问题提示提醒。紧盯节庆节点发布廉政提醒，教育引导财政系统X员干部增强纪律意识，恪守纪律底线。
（三）强化权力运行监督。一是建立健全财政内控体系建设。紧紧围绕财政中心工作，进一步扎紧织密内控制度“笼子”，加强内控机制建设，修订印 发《内部控制基本制度》，研究修订法律风险、政策制定风险、公共关系风险、机关运转风险、岗位利益冲突风险、财务风险等6个内部控制办法，梳理业务流程，识别内外部风险，制定防控措施。二是加强廉政风险防控机制建设。梳理 和排查廉政风险点172个，制定廉政风险防控措施586项，形成了《财政部门廉 政风险防控清单》，构建不能腐的制度屏障，筑牢正风肃纪“防火墙”。三是 推进预算管理一体化。实现财政资金全流程、全生命周期网上运行和跟踪监管， 全流程可查询可追溯，防止暗箱操作。四是加大预决算信息公开力度。主动“晒账本”，接受社会监督。将专项资金支出（含财政直达资金）纳入信息公开范 围，打造“阳光财政”。五是自觉接受纪检监察监督，对驻局纪检监察组提出
八、领导、支持和监督基层X组织落实全面从严治X主体责任
（一）配合纪检监察机关工作。一是支持纪检监察机关聚焦主责主业，高水平深层次实现“三转”。二是年内局X组8次听取纪检监察工作汇报，研究解决实际问题。三是对驻局纪检监察组以《纪律检查建议书》《监督建议书》《提示函》等方式提出工作意见，照单全收，指导相关部门制定措施，改进工作。
（二）加强对基层X组织干部从严管理监督的指导。一是督促基层X组织坚决贯彻落实新时代X的组织路线，坚持民主集中制，落实“三重一大”相关 制度规定。二是监督基层X组织把准正确选人用人导向，严格执行选人用人政 策规定，严格程序、标准、资格条件。按照市局统一部署，开展带病提拔、违 反任职回避规定、违规兼职取酬以及超职数配备干部、“裸官”任职岗位管理、到龄不退、关系不转等专项整治。三是开展经常性监督检查，督促基层一把手 不直接分管人事、财务等工作，严格落实个人有关事项报告制度、干部家访制 度、离任交接等制度。四是开展经常性谈心谈话，有效落实提醒函询诫勉制度， 落实“三个区分开来”、激励干部担当作为有关要求，形成担当作为良好氛围。
（三）压实各级X组织X建工作责任。一是认真抓好年度述职、述责、述廉工作，定期听取情况汇报，层层压实责任。定期报告主体责任落实情况，依托全面从严治X主体责任监管平台实现主体责任清单化管理。二是严格落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作意见》，局X组主要负责人履行第一责任人职责，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内X建工作。三是开展基层X组织书记抓X建工作述职，进行现场评议，并向基层单位和处室反馈测评结果及需要整改的有关事项，督促整改落实。
（四）落实审计整改。一是审计报告的整改情况和审计决定的执行情况在规定时间内书面报告市审计局，并提供相关佐证材料。二是对于未在规定期间内完成整改的问题和事项，在规定时间内向审计机关报告持续整改进度。三是单位主要负责人未被审计机关约谈。
九、加强统一战线工作，找出最大公约数，画好最大同心圆
一是认真学习贯彻《中国共产X统一战线工作条例》。今年以来，局X组理论学习中心组2次深入学习《中国共产X统一战线工作条例》、统战理论和法律法规。召开了4次会议研究落实统战工作。二是认真落实统一战线工作责任。在2021年度市财政局X建工作要点中，专门列出条目对统战工作进行安排部署，
设立局统一战线领导小组，指导开展统战工作。市财政局现有X外处级干部3人， 在职民主X派干部6人。三是加强统战工作教育宣传工作力度。坚持把统一战线理论知识纳入X员干部培训，积极通过媒体平台及时发布中央市委关于统一战 线工作的大政方针政策和重要会议精神。四是按照市委统战部统一部署，我局 主要负责同志明确了X外人士联谊交友名单，并结合民主生活会征求意见、调研走访、日常工作等，进行了沟通交流。今年10月份我局主要负责同志调整后， 及时与X外人士联谊交友对象进行联系，邀请联谊交友对象列席我局X组会议， 共同学习中央X外人士座谈会，面对面开展交流。五是坚持发扬民主、开门纳 谏，邀请X外人士、民主X派代表列席会议，通报情况，听取意见。六是抓好X外干部教育培养使用。近年来，经组织推荐选拔，我局1名X外处级干部，晋升为二级调研员职级，有2名X外处级干部进行了交流轮岗。指导注册会计师和资产评估师行业X委上报了21名“十百千工程”推荐人选，推荐2名同志作为我市欧美同学会（留学生联谊会）会员，并选派1名同志参加欧美同学会（留学生联谊会）第一次代表大会，为X外干部成长成才搭建平台。七是做好全市统一 战线工作资金保障工作。统筹安排统战部门专项经费预算，重点用于支持新的 社会阶层人士统战工作、统战培训宣传、民主X派参政议政等项目，有力保障 了我市各项统一战线工作的顺利开展。
十、存在问题及下一步工作打算
市财政X组在抓主体责任落实上虽然取得了一定成效，但还存在一些差距和不足。一是在理论学习方面，结合财政工作实际开展学习研讨不够充分，运用创新思维推动财政工作的能力还不够强。二是在落实全面从严治X方面，对财政部门基层X组织督促指导不够有效，压力传导有欠缺。三是在作风建设方面，工作抓得还不够实，较真碰硬的精神还有欠缺。针对这些问题，局X组将积极采取措施，认真加以解决。
下一步，局X组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代X的建设总要求，深入学习贯彻X的十九届六中全会精神， 认真学习贯彻中央经济工作会议精神，坚持以X的ZZ建设为统领，围绕强化思想引领、发扬斗争精神、压实工作责任、推进深度融合等方面狠下功夫，坚决落实好管X治X主体责任。
（一）突出思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 把学习贯彻X的十九届六中全会精神作为一项重大ZZ任务，结合财政工作实
际，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，教育引导X员干部坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。采取中心组研讨、X支部学习、集中培训、辅导讲座等形式，深入学习习近平总书记对天津、对财政工作的重要讲话和一系列指示批示精神，切实增强学习的针对性和时效性，不断提升立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的能力和水平
（二）加强ZZ建设。坚守ZZ机关定位。注重以“政”领“财”，以“财” 辅“政”，把准财政工作方向，切实把思想和行动统一到习近平总书记和X中 央的科学判断、决策部署上来，把中央和市委交给我们的“责任田”种好管好。严肃X内ZZ生活，严格落实X内组织生活各项制度，积极营造风清气正的政 治生态。加强ZZ文化建设，把落实意识形态工作责任制作为主责主业、摆在 突出位置，定期分析研判财政部门X员干部队伍思想状况，有针对性开展工作。
（三）强化压力传导。坚持全面从严的主基调，深入贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，细化机关X委、基层X组织X建工作责任。认真落实市委关于落实主体责任、加强ZZ生态建设的部署要求，制发全面从严治X工作要点，制定责任清单、任务清单，利用领导干部主体责任平台、X建工作述职评议、X建工作考核等，突出重点，压实责任，推动全面从严治X各项工作落到实处。
（四）锤炼过硬作风。强化对X员干部的日常监督管理，对发现的苗头性 倾向性问题及时进行警示提醒，用好监督执纪“第一种形态”，教育引导X员 干部遵规守纪、严守底线。继续深入推进形式主义官僚主义、不作为不担当问 题专项治理，持续转变工作作风，出实招、硬招为基层减轻负担，积极涵养“痛快办事”、“想法办成事”的工作理念，推动财政部门作风建设发生根本转变。为财政干部提气打气鼓气，教育引导财政干部增强担当精神。切实履行好财政 部门当家理财的职责使命，奋楫笃行，为天津经济社会高质量发展贡献财政之 智，展现财政之为，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
天津市体育局X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，市体育局X组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和X的十九大、十九届历次全会精神，坚持以X的ZZ建设为统领，把ZZ标 准和ZZ要求贯穿X的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建 设、反腐败斗争始终，不断把全面从严治X引向深入，现将有关情况报告如下：
一、以ZZ建设为统领，把旗帜鲜明讲ZZ落到实处
一是增强ZZ意识，自觉增强“心怀国之大者”的执政思维和行动逻辑。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作， 跟进学习习近平总书记重要指示批示精神，及时传达学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要讲话、指示批示精神和在会见全国体育“双先”代表及东京奥运会中国代表团时的嘱托。不断提高ZZ站位，胸怀两个大局，在谋划体育事业发展的过程中将“国之大者”作为一切行动的基本出发点。二是提高ZZ站位，严格贯彻执行请示报告制度。认真落实《市体育局X组贯彻落实<市委关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定>的具体措 施》，动态更新台账，采取书面和实地等方式进行督导，推动体育系统各级X组织和广大X员干部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。认真贯彻X内法规和规范性文件备案审查有关要求，研究制定（修订）X内规范性文件并及时报备。认真落实重大事项请示报告制度，制定并贯彻落实《市体育局关于落实向市委报告工作情况的措施》，截至目前，已向市委请示报告24次。三是提升ZZ能力，不折不扣贯彻落实上级决策部署。及时传达并认真贯彻落实市委重点工作和市委常委会会议决定事项，结合体育工作实际，认真做好20项民心工程体育任务、天津足球改革、体教融合发展、“双减”等各项工作，启动“排球之城”“运动之都”建设。以高度的ZZ自觉和强烈的责任担当，全力支持配合市委巡视八组对市体育局X组的巡视工作并认真抓好巡视整改，做好巡视“后半篇”文章。
一是严明X的纪律和规矩。全面贯彻落实X中央和市委决策部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动新时代体育事业高质量发展。深入开展ZZ纪律和对X忠诚教育，促进X员领导干部不断提高ZZ判断
力、ZZ领悟力、ZZ执行力。牢固树立X章X规X纪意识，坚定不移推进全 面从严治X，严格贯彻执行X组工作条例、支部工作条例、基层X组织选举工 作条例、X员教育管理工作条例等X内法规。二是严肃X内ZZ生活。修订完 善X组工作规则和X组会议事规则，坚持“三重一大”事项集体研究决策，不 断提升X组工作制度化、规范化、程序化水平，截至目前，组织召开X组会36 次、局长办公会21次。认真落实“三会一课”制度，高标准开展2020年度民主 生活会和运用李建中典型违纪违法案件开展“以案促教、以案促改、以案促建” 专题民主生活会并持续抓好查摆问题整改落实，进一步增强X内ZZ生活的政 治性、时代性、原则性、战斗性。局领导带头讲X课和参加双重组织生活会， 今年以来，局领导讲X课21次、参加双重组织生活会133次。三是持续净化ZZ生态。认真贯彻中央和市委关于加强ZZ生态建设要求，定期研判局系统ZZ 生态现状，全面盘点2021年度局系统ZZ生态建设情况，形成自查报告。修订 印发关于进一步加强X内ZZ文化建设的实施方案，制定落实全市加强ZZ生 态建设重点任务相应措施和任务分工，把对标提升、改进工作和落实全市重点 任务一体推进。
一是以思想武装夯实忠诚根基。忠诚于X的信仰，深入开展X史学习教育， 深入学习贯彻习近平总书记在X史学习教育动员大会上、在庆祝中国共产X成 立100周年大会上、在纪念辛亥革命110周年大会上、在X的十九届六中全会上 重要讲话精神，原原本本学习习近平总书记关于体育工作重要讲话指示批示精 神。二是以自我净化擦亮忠诚底色。围绕落实“两个维护”开展X组对基层单 位巡察工作，加强对被巡察单位X组织履行领导职能责任ZZ监督，督促基层 单位X组织发挥领导作用，确保中央和市委决策部署、局X组工作安排落到实 处。三是以担当作为铸就忠诚自觉。深入贯彻习近平总书记关于京津冀协同发 展重要讲话精神，印发天津市体育局深入推进京津冀协同发展2021年工作方案， 推进蓟州国家冰上项目训练基地建设，为国家队冲刺北京冬奥会做好保障，在 蓟州训练基地成功承办第十四届全运会击剑比赛，圆满完成东京奥运会和陕西 全运会备战参赛和返津疫情防控隔离任务，在主动服务疏解北京非首都功能方 面展现天津体育新作为。
二、以思想建设为根本，涵养积极健康的X内ZZ文化
思想往深里走、往心里走、往实里走
一是学深弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大ZZ任务，对习近平总书记发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示，第一时间组织传达学习贯彻，今年以来，局X组理论中心组开展集体学习17次、研讨交流11次，不断提高指导工作、推动实践能力水平。依托局官网、微信公众号、天津日报、天津X建等媒体广泛宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的体育之 为，推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻走深走实。二是深入学习贯彻X的十九届五中、六中全会精神。分别研究制定市体育局系统深入
学习宣传贯彻落实X的十九届五中、六中全会精神的具体安排，细化具体任务、抓好贯彻落实。X组书记带头为局系统各级干部分别作五中、六中全会精神宣 讲报告，局领导班子全体成员围绕贯彻X的十九届五中全会精神为各级干部授 课，促进全会精神入脑入心、融会贯通、学以致用。组织局系统全体处级干部、基层X组织书记、X务干部、纪检干部、中层干部、年轻干部等各级各类干部 开展学习贯彻X的十九届五中全会精神专题研讨班，开设X的十九届六中全会 精神线上培训班，实现对处级干部全覆盖。三是深入开展X史学习教育。深入 学习贯彻习近平总书记在X史学习教育动员大会上的重要讲话和“七一”重要 讲话精神，全面落实“学X史、悟思想、办实事、开新局”部署要求，扎实推 进X史学习教育。截至目前，局系统开展X史宣讲70余次，受众2700人次，累 计推送X史学习信息670期；在局官方微信平台发布信息1660余篇、阅读量54.4 万人次。举办1期为期3天的X史专题培训班和1期补学班，实现处级以上干部专题学习全覆盖。
一是落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实中央和市委关于意识形态工作决策部署，坚决落实意识形态工作责任。定期分析研判意识形态工作，制定意识形态阵地管理等相关办法和开展意识形态工作责任制专项整治工作实施方案，印发2021年宣传思想文化工作要点。将意识形态作为巡察重点内容，开展对6个直属单位X组织常规巡察，促进意识形态工作落实落细。二是强化网络舆情分析研判。出台网络舆情引导、新媒体管理等相关规定，加强对局系统出版物、荣誉室建设、论坛等管理审核，定期组织业务培训。制定网络信息安全等方面相关文件，加强局官网和微信公众号管理，开展网络安全应急演练等，做
好重要时间节点网络安全工作。三是加强意识形态阵地建设。加强对意识形态工作阵地建设和管理，确保局系统各直属单位及所辖公共区域范围内宣传栏、电子显示屏、文化活动场地等意识形态阵地内容及时更新，始终坚持正确方向和导向，弘扬主旋律，传播正能量。利用市体育博物馆平台开展线上、线下宣讲，联合天津广播电台、天津网络广播电视台等平台推介红色体育文化，其中
《“天津与奥运”专题展》被市文旅局评为优秀原创陈列展览。
一是全面加强组织领导。认真贯彻天津市全域创建文明城市三年行动计划 等文件精神，制定我局实施方案，加强组织领导，全面统筹协调，在精神文明 建设方面成果丰硕。天津女排被评为爱国奋斗先进群体“天津楷模”，在东京 奥运会和陕西全运会上，天津体育健儿勇创佳绩，为祖国争光，为天津添彩， 吕小军、朱雪莹、董洁等优秀运动员受到市委、市政府贺电表扬，并受到工、 青、妇等组织表彰。二是广泛开展志愿服务。本年度市体育局志愿服务团队先 后开展“砥砺百年路奋进新征程”“倡导健康生活、推动全民健身”“我运动 我快乐”“快乐营地·传统体育进社区”“全民参与科学健身志愿带动健康生 活”“体彩健步行”“津诚所至·协作同甘”东西部协作女排明星公益赛暨消 费电商直播等体育特色志愿服务活动，尽心尽力解决群众关心关注的问题，扎 实推动精神文明建设走深走实。三是加强爱国主义教育。认真落实天津市新时 代爱国主义教育实施纲要要求，结合参加东京奥运会、陕西全运会，在运动队 X支部开展“祖国在我心中”主题活动；会同市教委、关工委、文明办、团市 委等部门举办全市青少年“X在我心中”红船模型教育竞赛活动；在局系统开 展深入学习贯彻统战工作条例系列活动，录制“同唱一首歌永远跟X走”歌咏 视频19个，作品被学习强国和津云等媒体转载；在全市16个区举办“永远跟X 走”百万市民健步大会，线上线下累计超100万人次参与，实现“百万市民健步， 喜迎建X百年”目标。
三、以组织建设为重点，不断提升X组织凝聚力战斗力
一是压实主体责任。认真贯彻《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，专题研究全面从严治X工作，召开全面从严治X动员部署会、中期推动会，分析研判形势，研究制定局系统落实全面从严治X主体责任年度任务安排。及时调整X的建设工作领导小组，及时研究解决重大问题、部署安排重要
工作。二是加强考核问效。坚持X建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对局系统全面从严治X各项工作的领导，修订《天津市体育局落 实全面从严治X主体责任考核办法》，统筹X风廉政建设、意识形态、基层X 建等工作考核，结合领导班子和领导干部考核，形成统一高效的全面从严治X 主体责任考核机制。统筹考核结果运用，表扬优秀、约谈后进，发挥考核“指 挥棒”作用。三是强化服务督导。加强对全面从严治X的调查研究，组成调研 服务指导小组，采取实地调研、面对面座谈、查阅现有资料等方式，就X费收 缴使用管理、X员发展、X组织设置与换届、X员教育管理、“三会一课”制 度落实、X支部和X员作用发挥等方面，深入机关支部、基层单位开展基层X 建调研督导服务，不断提高X支部规范化建设水平。形成2篇X建工作调研报告， 其中《以高质量X建工作服务高质量体育发展的思考与探索》被市委市级机关 工委评为机关X建重点课题调研成果三等奖。
一是发挥优势形成示范引领效用。扎实开展局系统“两优一先”评选活动并注重发挥其示范引领作用，本年度共评选表彰优秀共产X员40名、优秀X务 工作者10名、先进基层X组织10个，凝聚起推动体育高质量发展强大合力。为 局系统61名老X员颁发“光荣在X50年”纪念章，开展走访慰问活动。此外， 天津女排X支部获“全国先进基层X组织”和“天津市先进基层X组织”称号， 市体育局驻村工作组获“天津市结对帮扶困难村优秀驻村工作组”称号，彩票 中心X总支和市体校X委被评为“市级机关基层X建工作示范点”，充分发挥 先进基层X组织示范引领作用，开展案例式、现场式、示范式教学，组织基层 X组织书记和X务干部互学互比互看。二是注重规范和严肃X内ZZ生活。深入贯彻X支部工作条例、机关基层组织工作条例等，认真落实机关X建工作责 任清单，印发《关于进一步严肃X的组织生活和严格规范组织生活记录的通知》和“三会一课”、组织生活会、民主评议X员记录等格式参考，为基层X组织 规范工作提供基本遵循。深入开展“X旗在基层一线高高飘扬”“X课开讲啦” “学习身边榜样”“红色光影X课”等活动，推动X性教育切实入脑入心。三 是不断提高新发展X员质量。加大在运动员、学生、高级知识分子中发展X员 力度，组织局系统44名X员发展对象、29名预备X员参加市委X校培训班，全 部合格。严格执行年度X员发展计划，2021年新发展预备X员37名。及时做好 X员管理信息系统数据维护，上门对接服务指导。
一是扎实做好干部选拔任用工作。认真贯彻新时代X的组织路线和新时期好干部标准，以干部选拔任用条例、干部考核工作条例、加强对“一把手”和领导班子监督等文件为准绳，坚持ZZ首关，突出ZZ素质考察要求，积极做好干部梯队配置，不断提升选人用人科学化水平。为推进体育事业高质量发展和体育强市建设提供了坚强组织保障。二是大力加强干部教育培训工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强对各级干部的理论教育、X性教育、专业化能力教育和业务知识教育。建立局干部教育联席会议制度，加强系统内各部门各单位对教育培训工作的统筹力度。年内举办X史学习教育培训班、X的十九届五中全会精神专题研讨班、基层X组织书记培训班、年轻干部培训班、统战培训班等各类实体培训班44次。三是持续深化人才发展体制机制改革。制定天津市引进优秀体育人才管理暂行办法、深化体育专业人员职称制度改革实施意见文件，建立局领导联系重点体育教练员制度。紧抓“八一”军体队伍改革机遇，协调有关单位，引进多名军队运动员，不断优化局系统体育优秀人才队伍质量和结构。
四、以作风和纪律建设为抓手，持之以恒推进正风肃纪
一是持之以恒落实中央XXXX精神。持续改进作风，持续推进大兴“四个之风”，深入开展X员干部利用“影子公司”“干股谋利”贪腐谋利问题自查。局领导带头深入体育企业、体育场馆、训练单位、运动队、保障单位、体育彩票等单位调研，帮助解决问题，以调研成果推动工作。2021年，局领导共深入基层调研389次，撰写调研报告10篇。严格把握局机关新搬迁办公场所改造中面积标准，积极配合并自觉接受驻局纪检监察组监督，坚决不超标准。二是深入开展讲担当促作为抓落实和治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动。制定《市体育局关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动实施方案（2021—2023年）》，召开局系统形式主义官僚主义不担当不作为专项行动部署推进会和中期推动会。结合专项行动开展推动作风建设，结合X史学习教育深入开展担当作为教育，有效激励X员干部担当作为、创新竞进。三是认真落实为基层减负工作。认真学习贯彻整治形式主义为基层减负有关精神和部署，在会议召开、工作部署、检查考核中自觉落实好为基层减负要求。认真落实进一步规范移动互联网应用程序整
治指尖上的形式主义要求，扎实开展有关清理工作，统筹X建考核工作，调整对直属单位X组织从严治X考核方式，切实为基层减负。
一是注重抓早抓小靠前监督预防。注重前移预防关口，充分运用“四种形态”特别是第一种形态，做到早预防、早发现、早整改，定期开展警示教育、 廉政谈话，督促X员干部绷紧纪法之弦，习惯在监督下工作生活。召开局系统 加强对“一把手”和领导班子监督推动会暨警示教育大会，印发局X组落实加 强“一把手”和领导班子监督任务清单，观看加强“一把手”和领导班子监督 警示教育专题片，切实推动预防关口前移、防微杜渐。二是全面推进廉政风险 防控建设。高度重视廉政风险防控建设工作，X组书记亲自部署、亲自督导， 积极推进廉政风险排查工作，指导局机关各部门和20个直属单位开展廉政风险 排查防控工作并完成内控制度体系建设。结合2021年度第一轮巡察发现的廉政 风险防控薄弱环节，动态调整局系统廉政风险防控体系建设。加大对大额资金 使用、政府采购、基建工程、赛风赛纪和反兴奋剂等监督检查力度，加强日常 监督，规范权力运行，有效堵塞制度漏洞。三是不断深化以案三促工作。深入开展警示教育和纪律教育，教育X员干部引以为鉴、警钟长鸣。坚持系统施治、标本兼治，加大对案件查办和通报力度，以身边事教育身边人，不断强化警示 教育威慑作用。坚决整治插手项目、工程建设等方面问题，制定（修订）机关 预算管理等制度6个、基建工程等制度18个、专业运动队食品安全管理等制度3 个，扎紧“不能腐”的制度笼子，筑牢拒腐防变的思想防线。
一是坚持“两个责任”同向发力。局X组会同驻局纪检监察组建立健全主体责任、监督责任双责联动、贯通协同的工作机制，局X组大力支持驻局纪检监察组向更高水平、更深层次“三转”，配合深化纪检监察改革，共同推进“两个责任”同向发力，推动管X治X责任落实。组织召开年度述责述廉和X建述职工作会议，各位局领导听取局系统各X组织书记述职报告，并聚焦问题导向逐一进行点评，提出工作要求，督促推进责任落实。二是实施清单管理。局X组书记和局领导班子成员带头制定个人落实主体责任“两个清单”，按时上传从严治X监管平台，督促局系统各级X组织书记制定“两个清单”，明确年度工作任务，推进落实主体责任。认真组织述职、述责、述廉、述法，定期报告主体责任落实情况，依托全面从严治X主体责任监管平台实现主体责任清单化
管理。三是自觉接受监督。截至12月9日，局X组会共6次专题研究纪检监察工作10项，传达学习纪检监察会议文件11次14项，对照驻局纪检监察组2021年中期工作推动之与市体育局X组对接事项清单和工作提示，报送加强ZZ生态建设、落实中央巡视反馈意见整改等情况。
五、以全面从严治X为先导，引领体育事业高质量发展
一是全面加强X对体育工作的领导。坚持ZZ统领和X建引领，充分发挥局X组把方向、管大局、促落实领导作用。抓好天津体育发展规划，制定《天津市体育发展“十四五”规划》《天津市体育2021年工作要点》，制定《市体育局2021年全面深化体育改革工作方案》，会同相关部门制定《天津市体教融合促进青少年健康发展实施方案》，研究2021年市体育局全面深化改革总结和2022年改革计划，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。二是做好落实全面从严治X主体责任筹划工作。认真贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，制定《天津市体育局2021年X建工作要点》《天津市体育局2021年落实全面从严治X主体责任任务安排》，修订《天津市体育局落实全面从严治X主体责任考核办法》，召开局X组落实全面从严治X部署推动会和中期推进会，督促基层单位X组织和局机关各处室X支部制定落实全面从严治X主体责任“责任清单”和“任务清单”，推进全面从严治X各项工作有效落实。三是全面推动管X治X责任落实。局X组书记带头履行落实全面从严治X主体责任，坚持“四个亲自”，利用X组会、干部大会、基层调研等时机， 支持、指导和督促局X组领导班子其他成员、下级X组织书记及其班子成员认真落实从严治X主体责任第一责任人责任和“一岗双责”，抓好职责范围内分管部门和分管单位X建和全面从严治X工作，层层压实全面从严治X责任，加强调研指导督导，及时发现问题推动解决。
一是全面深化“X建+”工作模式。以更高质量X建引领更高质量发展，统筹做好新时期群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化、体育教育、体育科 研等各项工作。在第十四届全运会天津代表团团部、各参赛队设立临时X支部， 充分发挥战斗堡垒作用，唱响“奖牌路上X旗红”，推动X建工作和竞技体育 赛事活动深度融合，以强大的凝聚力和向心力带领天津代表团实现精神文明、 运动成绩和健康防护“三丰收”。坚定不移把加强X的领导贯穿到各项体育工
作中，抓好2021年全局年度重点工作，推动20项民心工程体育任务高质量完成。二是竞技体育综合实力进一步提升。我市18名运动员参加在东京举行的第32届夏季奥运会，获得3枚金牌、1枚铜牌，创造我市境外参加奥运会最好成绩。在 第十四届全运会上，我市475名体育健儿取得了竞技体育18金、10银、16铜，共计44枚奖牌的优异成绩，金牌总数是市外参加全运会的最好成绩，并获得“体 育道德风尚奖”。在同期举行的群众体育赛事中，以8金、20银、10铜，共计38 枚奖牌的成绩，实现全运会群众体育比赛新突破，展现了我市群众体育的深厚 基础。三是全面启动“排球之城”和“运动之都”建设。加快推动落实《天津市关于推进体育强市建设的实施意见》《天津市加快推进“排球之城”建设实 施方案（2021－2030年）》等文件精神，举办天津市建设“运动之都”启动仪 式、召开推进“排球之城”建设工作研讨会，联合市教委印发《天津市体育局 天津市教育委员会关于做好“排球之城”2021年天津市排球传统特色学校试点 建设工作的通知》，推动体育成为天津经济社会发展的新亮点，打造“人人热 爱运动，人人参与运动，人人追求健康”的城市健康文化风尚，有力推进体育 强市建设。
一是广泛开展全民健身活动。积极推动公共体育设施建设，拓展惠及全民的公共体育服务体系。起草《天津市关于加强全民健身场地设施建设发展群众 体育的若干措施》等5个加强全民健身场地设施建设制度文件，拟定《天津市全民健身实施计划（2021—2025年）》，组织天津市首届美丽乡村健康跑、首届 社区运动会暨第八届市民运动会、首届职工排球比赛、第三届哪吒体育嘉年华 等丰富多彩的全民健身活动；年内，在全市建成健身园300个、社区体育园140 个、多功能运动场30个、健身步道10条、登山步道5条。二是深入开展“我为群众办实事”实践活动。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，局X组书记带 头落实“四个走遍”要求，走访慰问67人次，看望帮扶已故离休干部配偶和困 难家庭7人次，为基层群众解决问题45个；局机关74名X员干部到社区入列轮值， 累计为群众办实事95件。“我为群众办实事”相关经验做法被“学习强国”“天津机关X建”、《天津新闻》等平台和媒体宣传报道。三是利用各种平台及时 发布政务信息回应群众关切。发布《天津市体育局政府信息公开动态调整机制》， 认真做好干部任免、权责清单、运动员等级评比、物资采购、活动举办、政策 制度、体育规划等相关工作的政务信息发布工作，做好8890来电等群众关心事
项咨询服务工作，及时回应群众关切，确保有关政务信息及时公开透明。深入社区调研听取健身设施建设意见并建设社区体育园，参加指导社区开展体育健身活动，召开全市体育企业家交流座谈会，努力为体育企业排忧解难。
天津市工业和信息化局X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，市工业和信息化局X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，持续净化ZZ生态，扎实开展X史学习教育，深入整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实为推进我市工信事业高质量发展提供ZZ保证。
一、强化ZZ建设，ZZ担当显著增强
旗帜鲜明讲ZZ，把ZZ建设贯穿全面从严治X全过程，坚决站稳ZZ立场、增强ZZ定力、提升ZZ能力，推进ZZ生态、ZZ文化、ZZ生活一体净化、一体建设、一体培育，确保各项工作始终沿着正确ZZ方向。
一是净化ZZ生态，持续激浊扬清。X组牢牢把握ZZ机关属性，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。把落实好习近平总书记重要指示批示精神、X中央决策部署作为X组首要ZZ任务，作为X组会第一议题，第一时间传达学习，深刻理解、准确把握内涵要求，研究制定贯彻落实措施。坚持和加强X的领导，进一步发挥X组领导核心作用和把方向、管大局、保落实的作用，坚持不懈正“歪树”治“病树”，ZZ生态呈现出清向好的积极变化。坚持民主集中制，落实集体领导原则，制定印发X组工作规则、X组议事决策规则等，提升制度管X治X水平。
二是培育ZZ文化，坚持以文化人。认真贯彻落实习近平总书记关于培育优良X内ZZ文化的重要要求，结合开展X史学习教育，加大ZZ文化培育力 度，切实用优良X内ZZ文化涵养人、教育人。开展英雄人物宣讲活动，邀请 离休干部于勤恺老英雄讲授X的历史，教育引导X员干部赓续红色基因，延续 红色血脉。开展清明祭英烈活动，组织系统X员干部赴革命烈士陵园、采取网 上祭扫等方式在清明节时期祭奠革命烈士，感悟革命精神，重温革命理想，培 育斗争精神。开展革命文化参观活动，组织参观“红色记忆——天津革命文物 展”“百年恰是风华正茂”主题档案文献展、平津战役纪念馆、周邓纪念馆、 “天津市弘扬劳模精神劳动精神工匠精神教育展”“周恩来邓颖超家风展”等， 教育引导X员干部把初心永续相传，把使命永担在肩。开展向梁有祥、陈洪革、徐胜球同志学习活动，学习他们ZZ坚定、忠诚履职、担当敬业、无私奉献的 精神，凝聚X员干部奋进力量。
三是严肃ZZ生活，锻造坚强X性。坚持把严的标准、严的要求贯穿X内ZZ生活全过程、各方面。召开民主生活会，X组书记、局长尹继辉同志主持 召开局X组会专题研究民主生活会方案，组织开展理论学习，广泛征求意见， 深入进行谈心谈话，认真撰写发言材料，勇于批评和自我批评，切实做好问题 整改，真正达到了红脸出汗、洗涤灵魂的目的。落实好基层组织生活制度，领 导班子成员严格落实双重组织生活制度，各基层X组织严格落实“三会一课”、民主评议X员等组织生活制度，开展“X课开讲啦”活动，高质量开展X员过 ZZ生日、重温入X誓词等ZZ仪式，高标准召开专题组织生活会，结合学习 习近平总书记重要讲话精神和学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行谈体 会、做剖析，充分用好批评与自我批评的武器，不断增强X内ZZ生活ZZ性、时代性、原则性、战斗性，让X员干部在严肃的X内ZZ生活中不断锤炼X性。
四是压实ZZ责任，层层传导压力。X组坚决扛起主体责任，制定落实全面从严治X主体责任“两个清单”，印发2021年X组工作要点，明确全年落实全面从严治X工作干什么、怎么干；召开全面从严治X主体责任、X建及X风廉政建设工作会议，明确全年工作思路，梳理工作举措，提出工作要求；坚持中期推动，做好检查督促，上半年，组建3个督导组深入14个基层X支部进行检查督导，9月份以来，深入中德应用技术大学、工业和信息化研究院、无线电监测站等基层X组织，累计对43个X支部进行检查调研。尹继辉同志严格落实第一责任人责任，始终将落实全面从严治X主体责任工作扛在肩上、放在心上， 逢会必讲，多次作出批示，经常性研究部署推动落实全面从严治X主体责任各项工作，专题听取系统落实全面从严治X主体责任情况报告，带队到7家直属单位督导X史学习教育开展情况，听汇报、提要求，有效推动ZZ生态建设、全面从严治X工作和X史学习教育扎实开展。
二、强化理论武装，思想根基不断筑牢
坚持思想建X，理论强X，坚定不移将习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习主业和必修课程，牢牢占领意识形态领域主阵地，为加快我市工信事业高质量发展，提供不竭思想动力和精神源泉。
一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续培根铸魂。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，坚持不懈推动理想信念教育常态化、制度化。X组以上率下，带头学习。今年以来，X组理论学习中心组围绕深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平关于网
络强国论述摘编》、习近平法治思想、习近平经济思想等开展集体学习19次。各级X组织自觉主动，跟进学习。将习近平总书记重要讲话精神，中央重要会议精神，X内法规，以及意识形态、网络意识形态等内容作为重点，按季度编发X员ZZ理论学习指导计划，推动学习教育经常化。发放习近平《论中国共产X历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产X简史》《改革开放史》《新中国史》等重要书籍，引导X员干部深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神的思想精髓和核心要义，进一步增强理想信念。开展X章、《中国共产X组织工作条例》、《中国共产X基层组织选举工作条例》、《中国共产X支部工作条例》等X内法规学习，树立遵章守纪、按章办事的浓厚氛围。利用信息化载体开展集中培训，组织机关干部和直属单位处级以上干部用好“天津干部在线学习”、“学习强国”学习平台等载体，打造时时学、处处学的学习模式。
二是及时学习X的十九届六中全会精神，持续统一思想。坚持把全会精神学习贯彻作为当前和今后一个时期重大ZZ任务抓实抓好。第一时间组织学习， X组高度重视全会精神学习，全会召开期间，组织系统X员干部进行了跟进式 初步学习；全会结束和市委常委会扩大会议后，X组立即组织传达学习，X组 理论学习中心组迅速开展学习，领导班子成员结合工作实际谈体会感悟、谈落 实举措。第一时间组建机构，成立由尹继辉同志任组长、有关领导同志任副组 长的领导小组，统筹负责系统学习宣传贯彻全会精神的谋划、部署、推动、落 实和监督工作，做到职责清、任务明。第一时间出台方案，印发学习宣传贯彻 实施方案和深化拓展的学习通知，明确学习重点、学习步骤、学习安排和学习 举措，切实将X员干部思想统一到X中央决策部署和市委要求上来。第一时间 发放学习书籍，向X员干部发放了《决议》单行本、《决议》辅导读本和全会 学习辅导百问等，做到人手一本，推动X员干部时时学、处处学。
三、强化X史教育，X性修养不断提升
提高ZZ站位，强化思想认识，认真学习习近平总书记在X史学习教育期间发表的一系列重要讲话精神，按照中央、市委部署扎实开展X史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，确保各项工作取得良好成效。
一是加强组织领导，强化ZZ引领。主动谋划部署，尹继辉同志主持召开X组会、领导小组会、动员部署会等，传达学习中央、市委重要部署，研究具体落实举措，扎实推进X史学习教育稳步开展。强化机制组专班，成立由尹继
辉同志任组长的X史学习教育领导小组，负责整体统筹谋划、推动督导等工作； 制定领导小组办公室工作规则，建立联络员制度，构建“明确节点、责任到人” 的管理体系，做到经常推动、时时提醒，确保各项任务落实落细。加强制度建 设，制定局系统X史学习教育实施方案，对工作进行详细安排，提出细致要求， 依据该《方案》制定X史学习教育工作方案、“我为群众办实事”实践活动方 案、X史学习教育宣传方案和专题培训工作方案，以项目化、清单化方式明确 任务，照图实施，对照推进。营造浓厚氛围，以学习习近平总书记“七一”重 要讲话、赓续红色精神等为主题，制作14块宣传展板，并制成PPT在机关滚动播放；统筹汇总凝练基层典型经验做法，编发X史学习教育简报76期，及时报送 上级机关和各类媒体，市委X史学习教育简报和每周动态、天津日报、今晚报， “学习强国”天津平台、津云、天津机关X建网、今日头条、天津支部生活等 媒体刊发我局X史学习教育报道63篇，全方位展示了局系统X员干部学X史、 悟思想、办实事、开新局的担当与作为。
二是聚焦深学笃信，强化ZZ教育。抓好集中学习，采取“读、听、看、观、测、谈”等方式，分层次、多形式、全覆盖抓好集中学习，举办6期专题读书班，邀请专家教授、革命英雄从不同角度作专题辅导报告。7月7日，尹继辉 同志围绕学习领会总书记“七一”重要讲话精神，为系统处级以上干部作专题 X课报告，引导X员干部从历史中汲取营养、感悟力量，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓好日常学习，及时跟进学习习近平 总书记“七一”重要讲话精神，以及在福建、广西、河南、青海、西藏等地考 察期间重要讲话精神，组织X员干部学好用好习近平《论中国共产X历史》等 指定书籍和习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章。各级X组织充分 利用“三会一课”“学习强国”学习平台等载体，多种形式进行学习领会，推 动X员干部深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的强大伟力。办好庆 祝建X百年系列活动，开展“学X史·知X情·悟思想·开新局”X史学习教 育知识竞赛，召开市工业和信息化局系统庆祝建X100周年“两优一先”表彰大会，举办“红心唱响新时代昂首阔步新征程”——市工业和信息化局庆祝建X100周年文艺演出，形成讴歌X的光辉历程，汇聚奋进力量的强大声势。
三是推进成果转化，展现ZZ担当。局X组始终把“我为群众办实事”实践活动和“强X性、办实事、促发展”主题活动作为加强ZZ生态建设的着力点、检验X史学习教育成效的生动实践和提升服务基层、服务企业、服务群众
质量的重要抓手，积极统筹谋划，建立健全组织，强力推进各项工作落实。制 定“我为群众办实事”实践活动方案和专项方案，细化完善目标措施，增强指 导性、操作性和实效性。成立X组X史学习教育领导小组办公室实践活动组、 督导推动组，明确职责、压实责任、细化分工，加强推动指导。围绕企业和群 众“急难愁盼”问题，建立X组书记、班子成员、基层X组织“我为群众办实 事”实践活动三级项目清单72项和群众诉求清单56项并动态调整，确保任务明 确、职责明确、进度明确。局X组和各级X组织稳步推动项目清单落实落地， 尹继辉同志以上率下，严格落实“四个走遍”要求，赴7家直属单位开展调研服务，回应、协调解决有关问题；深入企业走访，开展安全检查，当场解答疑问， 提出发展建议。领导班子其他成员和各基层X组织也主动深入基层，面对面解 决问题。截至目前，三级项目清单和群众诉求清单已全部完成，切实增强了企 业和群众的获得感安全感幸福感。
四、强化组织建设，基层基础不断夯实
深入领会《中国共产X组织工作条例》内涵要求，以提升组织力为重点， 强化ZZ功能，完善组织架构，织密组织体系，夯实组织基础，筑牢战斗堡垒。
一是强基层、打基础，严密组织体系。规范基层组织设置，有力有序完成1 个X委、1个总支和7个X支部换届任务；紧密结合机构改革和人员变动及时撤 销9个、建立10个X支部、调整9名X支部书记；及时调整支部设置，6个X支部改建支委会、9个X支部及时增补支委、1个X支部划分X小组，基层X支部设 置更加科学规范。严格X员发展，做好53名X员入X和28名预备X员转正工作。严格做好X内统计、X费收缴使用管理、组织关系转接、规范完善X员档案管 理等工作。做好X员干部入列轮值工作，制定工作计划、建立工作日志和回访 制度，组织机关X员干部全部脱产入列。截止目前，已有180余名X员干部入列轮值，参与到社区换届、疫苗接种等工作中，为社区协调解决了移动信号和电 费等问题，社区总体评价均为“好”。开展“两优一先”评选，表彰38名优秀 X员、18名优秀X务工作者、14个先进基层X组织；1名同志被市委表彰为优秀共产X员、2名个人和2个X支部受到市级机关表彰。
二是强队伍、增干劲，树立实干导向。严格落实新时代X的组织路线，坚持X管干部，落实“20字”好干部标准，突出实干、实绩导向，加大干部选拔力度，开展了机关处级领导干部选拔任用工作，处级领导干部年轻化进程加快推进。加大直属单位领导干部配备力度，直属单位领导班子基本配齐配强。落
实择优晋升要求，发挥好职级并行制度的正向激励作用，进一步调动干部担当作为的积极性和主动性。深入开展干部轮岗交流，加强多岗位历练，促进干部在实干中积累经验、锻炼能力、增长才干。
三是严督导、强指导，提升X建质量。坚持“两清单两报告”制度，组织各级X组织制定落实全面从严治X主体责任“两个清单”，每半年提交一次“落实全面从严治X主体责任报告”，做到全覆盖、无遗漏。落实“两委委员包联” 制度，坚持月提醒、季督办，及时在线答疑，积极服务支部建设。围绕X史学 习教育进行重点督查检查，做好“我为群众办实事”实践活动阶段评估，召开 “我为群众办实事”实践活动征求意见座谈会和每月专题推动会，进一步压实 工作责任。加大“学习强国”学习平台使用力度和信息报送力度，建立信息报 送工作机制，天津平台发布我局信息6篇。
五、强化正风肃纪，管X治X不断从严
严守ZZ纪律和ZZ规矩，严格执行中央XXXX精神，锲而不舍推进作风和纪律建设，大力整治形式主义官僚主义、不担当不作为问题，坚决用好问责利器，以高压态势营造风清气正的良好氛围。
一是加强警示教育，常流水不断线。开展经常性警示教育，召开系统廉政工作会议、警示教育大会，尹继辉同志为系统X员干部讲廉政X课，用身边事 教育身边人。丰富警示教育形式，组织X员干部观看X风廉政教育电视专题片、每日编发“工信纪语”，编印转发警示教育通报，做到常流水、不断线。坚持 以案释纪、以案促教，传达学习有关警示通报，组织指导各基层X组织以身边 事教育身边人，做到警钟长鸣。扎实开展“讲担当促作为抓落实”主题警示教 育月活动，通过开展一次X史教育、组织一次专题学习讨论、开展一次自查自 纠等，引导广大X员干部，破“三官”平“三关”，立足本职担当作为。
二是加强作风建设，守初心担使命。扎实开展讲担当促作为抓落实，深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动制定工作方案，明确任务分工，扎实开展自查，列出清单台账，推动治理工作落地见效。深入开展为基层减负工作，围绕中央、市委巡视反馈问题专项整治制定重点任务，提出整改措施，确保各项工作稳步推进。严控发文和办会数量，严格限制会议时长，最大限度整合微信群，最小限度要求基层报送资料，不断减轻基层负担。持续改善营商环境，深入推进“一制三化”改革，做到凡符合信用承诺审批事项的，按信用承诺审批方式办理，通过审查已提交的材料，即可先予批准，我局政务服
务事项实现100%“容缺受理”。？
三是加强纪律建设，明规矩守底线。持续加强对落实中央XXXX及其实施细则精神、纠治“四风”、为群众办实事等情况的监督检查，做到重点工作 推进到哪里，监督检查就跟进到哪里。紧盯重要时间节点做好监督，在“五一、端午、中秋、国庆”等重大节日前后，对所属单位、审批窗口等进行明察暗访。落实好干部家访制度，开展机关处级干部家访工作，全方位、多角度、近距离 了解干部，做细做实八小时之外监督。落实扶贫领域工作要求，对驻村帮扶干 部担当作为、遵纪守法情况进行不打招呼监督检查。坚持从严监督管理干部， 对违纪违规行为坚决严肃查处，强化了纪律规矩的刚性约束，彰显了监督执纪 的威慑力。
市工业和信息化局X组在履行全面从严治X主体责任、推动X风廉政建设方面虽然取得了一些成效，但距离中央、市委要求和企业、群众期待仍存在一些差距，主要表现在：一是在理论学习方面，还存在对习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质理解和把握不系统、不深入，理论指导实践能力不够强等问题。二是在基层X组织建设上，个别X支部书记虽然思想上重视，但想干不会干，想干干不好的现象依然存在，抓建支部的招法还不够多，特色亮点还不够突出。三是在工作作风方面，少数同志工作标准不高、主动性不强，思维保守、创新不足。
下一步，我们将进一步在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，认真贯彻落实十九届六中全会精神，持续开展好X史学习教育， 推动全面从严治X向纵深发展。
一是狠抓ZZ建设，践行“两个维护”。时刻把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，把贯彻落实习近平总书记的重要指示 批示精神作为X内ZZ要件之“要”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义 思想和X的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持将X的ZZ建设 作为永恒课题，把准ZZ方向，夯实ZZ根基，严肃ZZ生活，防范ZZ风险， 永葆ZZ本色，提高ZZ“三力”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”，为建设“五个现代化天津”， 加快制造业立市，推动我市工信事业高质量发展提供坚强保障。
二是狠抓思想教育，深入学习贯彻X的十九届六中全会精神。认真贯彻落实中央、市委有关要求，X组切实担负起主体责任，在学习宣传贯彻全会精神
上打头阵、当先锋，结合X史学习教育和实际工作抓好贯彻落实，确保不落项、不丢项。深入开展全会精神宣讲活动，落实好领导干部带头宣讲有关要求，运 用好对象化、分众化、互动化手段提高宣讲效果，推动全会精神入脑入心。办 好十九届六中全会精神学习专题读书班，对处级干部和X支部书记进行集中培 训。抓好基层X组织学习，通过“三会一课”、主题X日等形式组织好X员学 习，抓好离退休X员、“两新”组织X员学习，工会、共青团、妇联等群团组 织发挥自身优势，推动广大X员干部把思想和行动统一到全会精神上来，以优 异成绩迎接X的二十大胜利召开。
三是狠抓责任落实，推动全面从严治X向深处推进。认真贯彻落实《X委
（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，扛起落实全面从严治X主体责任， 压实主要负责人第一责任人责任和其他班子成员“一岗双责”，加强经常性谋 划部署，做好常态化分析研判，不断筑牢管X治X的责任屏障。加强监督检查， 将落实全面从严治X主体责任情况和成效作为日常监督检查和专项督查的重要 内容，推动同向发力、同向用力，确保工作落实落地落到最末端。
天津市审计局X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
年初以来，局X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求，认真落实X中央和市委关于全面从严治X决策部署，按照新时代X的建设总要求，全面推进X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，把全面从严治X体现在审计工作全方位、全过程、全链条，坚持X组工作推进到哪里，全面从严治X就延伸到哪里，推动全面从严治X主体责任一贯到底。现将有关情况报告如下：
一、抓牢ZZ建设，深刻把握主体责任首先是ZZ责任
深刻领会“全面从严治X首先要从ZZ上看”的要求，牢牢把握“审计机 关首先是ZZ机关”的定位，深刻理解“两个确立”的决定性意义，进一步增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。一是坚持把X 的ZZ建设放在首位。不折不扣贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和关于审 计工作重要指示批示精神，把加强X的集中统一领导贯穿到审计工作全过程各 方面，精心谋划编制“十四五”审计工作发展规划，制定14个方面169项具体措施，逐项细化责任分工，明确时间表、路线图、责任人。举办全市审计系统专 题培训班和视频会议，传达学习中央审计委员会第四次会议和市委审计委员会 第六次、第七次会议精神，印发贯彻落实加强地方X委审计委员会工作指导意 见的若干措施，配套出台重大事项请示报告工作清单，将旗帜鲜明讲ZZ融入 到审计工作全过程。截至11月，向中央审计委员会和中央审计办报送重大事项 报告10件，向市委审计委员会报送重大事项请示报告27件、审计简报4篇；市委审计委员会领导同志批示91次。二是增强审计工作的ZZ属性和ZZ功能。扎实开展落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”，通过定期督办、专项 检查等方式，强化ZZ监督，认真组织自查自纠；健全优化市、区两级X委审 计委员会领导审计工作的制度机制，统筹推进本地区审计领域重大工作；研究 制定落实中办、国办关于建立健全审计查出问题整改长效机制意见的工作措施， 更好地将审计整改成果转化为治理效能；高标准配合市委巡视组对局X组进行 常规巡视，深入研究落实市委巡视组巡视反馈意见以及意识形态、选人用人和 担当作为、机构编制等专项检查反馈意见的整改工作，成立领导小组，明确责 任分工，积极推进整改。会同有关部门积极推进中央巡视反馈有关问题的整改，
已取得阶段性成果。三是把ZZ生态建设作为经常性基础性工作抓紧抓实。深入整治码头文化、圈子文化和好人主义，制定市委ZZ生态建设考核反馈意见整改措施，制发“九强化、九坚持”净化ZZ生态任务提醒卡；局X组与驻局纪检监察组同向发力，加强对ZZ生态情况研判，对照驻局纪检监察组《关于对局X组落实全面从严治X主体责任暨推进ZZ生态建设工作的意见》函，第一时间组织局领导班子成员和各支部学习，认真对照检查，积极主动认账，深刻剖析原因，结合班子成员各自分管的工作，组织研究制定整改落实措施，局X组书记专题向驻局纪检监察组反馈整改情况，在“两个责任”落实上同频共振。
二、抓实思想建设，铸牢履行全面从严治X主体责任的X性根基
坚持以高度的思想自觉扛起管X治X的ZZ责任。一是扎实开展理论学习。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻走深走实，严格落 实X组理论中心组学习制度，每月明确学习专题，整理编发学习资料和应知应 会测试题，全年组织开展集体学习研讨13次，不断提高班子成员ZZ判断力、 ZZ领悟力、ZZ执行力；印发理论学习安排，引导X员干部读原著、学原文、悟原理，跟进学习习近平总书记重要讲话精神，深入学习领会X的十九届五中、六中全会精神，定期组织处级以上干部进行集中学习，每月组织X员干部开展 专题学习研讨，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是扎实开 展X史学习教育。第一时间召开X史学习教育动员会，成立X史学习教育领导 小组，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，举办“X员干部的X性与X性 修养”专题辅导讲座，先后组织X史学习教育、学习贯彻总书记“七一”重要 讲话精神和X的十九届六中全会精神读书班3期，在机关办公楼内布置主题宣传展板、定时播放红色歌曲，精心编排《审计人读X史明初心》音频栏目诵读X 的百年历史。我局X史学习教育多篇信息被市委X史学习教育工作简报、工作 动态、机关X建微信公众号、今日头条、学习强国天津平台和中国审计报、天 津日报、天津卫视频道等媒体宣传报道。三是加强意识形态工作。认真学习贯 彻习近平总书记关于意识形态工作和网络强国、网络安全的重要要求，严格落 实局X组意识形态工作责任制实施办法，严密组织意识形态工作责任制问题专 项整治工作。明确网信办公室及相关部门职责，研究制定网络意识形态工作责 任清单，加强对网络意识形态阵地的监管，举办全市审计系统信息宣传培训班， 发挥好由75人组成的网络评论员队伍和由7人组成的互联网违法和不良信息举
报志愿者队伍作用；组织召开局网信委会议、网信办会议专题研究网络安全工作，实施基于网络安全渗透测试攻防应急演练工作。四是系统谋划审计宣传工作。制定局宣传工作要点、重大主题宣传策划方案，举办全市审计系统信息宣传培训班，先后组织拍摄《审计人审计路》和《建强审计队伍守护绿水青山》等宣教作品，10余篇文章在学习强国天津平台刊载，选派1名青年干部参加中宣部“审计监督护航新征程”记者见面会，充分展示了天津审计人的良好形象。
三、抓强组织建设，夯实抓好全面从严治X的基础工程
坚持以全面贯彻新时代X的组织路线推动全面从严治X向纵深发展，严格 落实X内法规执行责任制，真正发挥X建引领作用。一是着力推进基层X组织 标准化规范化建设。编制X建工作责任清单，制定审计项目临时X支部工作规 则，修订X内评选表彰办法，建立健全机关X建重点任务提醒机制，确定每月 15日为固定主题X日，编印《2021年X建工作明白卡》，规范召开年度组织生 活会和民主评议X员工作，严密组织基层X组织抓X建工作述职评议考核，创 新形式落实“三会一课”、主题X日、谈心谈话等组织生活，严格X费收缴、 管理和使用工作，按规定程序和要求发展X员、成立X支部、组织支委会选举， 颁发“光荣在X50年”纪念章，走访慰问困难X员和老X员。局关于推动新时 代机关X建工作与审计业务深度融合的调研报告被评为2021年度机关X建重点 课题调研成果一等奖。同时，按照全市新冠肺炎疫情防控指挥部要求，根据疫 情防控形势变化，及时调整防控措施，责任到部门、到人，确保疫情防控和业 务工作同步推进不松懈。二是加强队伍整体谋划。坚定不移贯彻落实新时代X 的组织路线，先后到审计署机关、审计署特派办、上海、浙江等地审计机关调 研，借鉴先进经验做法，制定出台高素质专业化审计干部队伍的实施意见，高 标准开展公务员绩效管理试点，全市首批（全国审计系统第一家）实施专业技 术类公务员管理，完成220名公务员专业技术类套转工作。三是树立鲜明的选人用人导向。严把选人用人ZZ首关，探索领导干部ZZ素质考察，在干部选拔 和职级晋升中开展ZZ素质正向与反向测评；加强干部选拔和晋升力度，突出 “重实干、重实绩、重担当”的导向，7名业绩突出干部走上局处级领导岗位， 107名干部职级得到晋升，14名干部因年度考核优秀缩短了任职年限；按照事业为上、依事择人、人岗相适的原则，完成10批77人次干部交流轮岗工作，干部 队伍活力明显增强。四是加强干部能力素质培养。制定2021年度教育培训工作计划，选派10人次参加市委组织部调训、36名干部参加审计署培训，组织728人
次参加市委组织部网络专题培训，组织全市审计机关2021年度集中整训，举办全市审计机关企业审计培训班、局机关处级领导干部ZZ能力提升培训班。开展人才培养需求问卷调查，组建大数据分析团队、青年强审突击队、审计政策研究团队，统筹开展大数据分析、审计技术方法、审计政策研究相关培训。选派1名干部参加援疆工作，选派驻村工作队和示范村第一书记共4名干部驻村。选派4名干部到区局进行基层锻炼，26名外派参加巡视、专案等专项工作，选派3名干部参加审计署数据司、外事司、审理司干部交流，3名干部参加审计署联合国审计项目，在实践中不断砥砺品质，提升能力。
四、抓紧作风建设，持之以恒纠治“四风”
坚决落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会的重要要求，毫不松懈 纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。一是高标准抓贯彻落 实。按照市委办公厅关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官 僚主义不担当不作为问题专项行动工作要求，研究制定我局关于开展三年专项 行动的工作方案和落实专项行动任务的实施方案，组织召开专题部署会议，推 动专项整治工作向纵深发展。二是充分发挥“头雁效应”。领导班子带头贯彻中央XXXX及其实施细则，严格执行办文、办会、办公用房、用车等有关规 定，严控“三公”经费支出；坚持大兴调查研究之风，落实局领导班子成员对 口联系区审计局制度，到审计一线了解实情、解决问题、推动工作；落实局领 导接待日制度，与各层级干部交流、征求意见，提振干事创业精气神。收集各 区局、各处室意见建议49项120条，提出思路举措，稳步推进解决，强化全市审计“一盘棋”，进一步深化为基层“减负”成果。三是激励担当作为。扎实开 展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月活动，以弘扬“三种精神”激励担 当作为为主题组织劳模事迹宣讲会，持续贯彻落实全市市级机关处长大会精神， 聚焦“三官”“三盛”“三关”问题，强化对处级领导干部履责情况的教育监 督，集中观看警示教育专题片《校准担当作为的标尺》，营造干事创业的浓厚 氛围。四是扎实开展专项治理。认真贯彻落实市基层监督工作会议部署要求， 排查梳理基层监督工作5个方面问题，明确整改措施和时限，定期督促推进整改。开展领导干部调动带上家乡工程队、X员干部利用“影子公司”“干股谋利” 贪腐谋利和政府购买服务领域不担当不作为问题、公职人员违规从事营利性活 动问题专项整治，组织违反任职回避规定问题专项整治“回头看”，领导干部 在社会团体兼职清理，完成干部人事档案专项审核工作，遗留问题全部解决；
完成2014年以来“裸官”治理工作情况统计和自查报告；完成全局因私出国（境） 证件清理工作。
五、抓严纪律建设，以“严”的主基调推进全面从严治X
坚持把加强纪律建设作为履行全面从严治X主体责任的重要抓手，严格履 行X风廉政建设主体责任，全力支持驻局纪检监察组履行监督责任。一是开展 经常性全面从严治X宣传教育。认真组织召开全局警示教育大会，组织各X支 部学习研讨《警示教育录》违纪违法典型案例。X组理论学习中心组和处级干 部读书班集中观看警示教育片《忏悔录》。扎实组织开展年度廉政风险排查工 作，结合局处室廉政风险点防控管理一览表对局重点领域监督工作进行梳理细 化，建立廉政风险排查工作清单。加强审计关键环节监督检查，严格落实审计 组廉政教育和廉政检查办法。驻局纪检监察组联合机关纪委对37个审计项目375 人（次）进行审前廉政教育；到11个审计项目现场开展审中检查；对19个被审 计单位开展审计回访工作，抓紧抓实审计人员遵守审计工作纪律情况的监督工 作。二是扭住重要节点检查促规范。以元旦、春节、清明、五一、端午等节日 监督为抓手，做好节前教育提醒工作，向各支部印发重申纪律要求的通知，重 申“十严禁”纪律要求；对14名局处级干部办理婚丧喜庆事宜廉洁承诺报告进 行备案，对56名处级领导干部进行家访，对值班值守和公务用车封存等情况开 展检查10次。三是抓早抓小抓初萌。年内运用监督执纪“第一种形态”对6名X员干部进行处理，对1名ZZ敏感性不强、履职担当不到位的正处长和1名不胜 任岗位需要的正处长调整了工作岗位，对1名违反相关规定的X员干部给予行政警告处分；对受到处分的X员干部做好帮扶回访教育工作，激发干事创业活力。
六、加强统一战线工作，积极凝聚共识、人心、智慧和力量
严格履行X组统战工作主体责任，研究制定落实2021年统战工作要点的措施，将责任压实。深入学习宣传贯彻《中国共产X统一战线工作条例》，X组理论学习中心组、各处室、各X派干部认真学习研讨，邀请专家授课，在局域网宣传统战理论方针政策，切实提高统战工作的能力和水平。以庆祝中国共产X成立100周年、学习宣传贯彻十九届六中全会精神为契机，深化对局机关民主X派干部的思想ZZ引领。通过局领导调研、常态化谈心谈话，及时了解掌握X外干部思想状况。发挥群团组织作用，组织团支部换届，把群众积极凝聚在X的周围。支持X派干部发挥作用、参政议政，2021年全国“两会”期间1名局级X外干部提交的4件代表建议均被采纳；2名处级X外干部分别被选为区人大
代表、推选为区政协委员；推荐2名X外干部作为市优秀X外人士储备。报送统战工作信息4篇，有2篇宣传工作信息被市委统战部采用。
七、抓好制度建设，推动全面从严治X的向纵深发展
坚持强化制度意识，牢固树立“抓管X治X是本职，不抓管X治X是失职， 抓不好管X治X是不称职”的理念，切实履行好全面从严治X主体责任。一是 狠抓专题研究部署。“抓好一项根本建设、把握四个基本维度、构建一张责任 网络、抓实五项强化措施”全面从严治X“1415”工作格局的引领作用更加突 显，对年度全面从严治X工作进行总体筹划、全面部署。先后召开7次X建工作领导小组会议研究具体工作，陆续召开X的建设工作会议、全市审计工作会议 等推动全面从严治X工作任务落实落地。利用X组会、局长办公会、X员大会 等时机多次提出全面从严治X要求，坚持把X建工作与审计业务融为一体，严 格执行全面从严治X与审计项目融合式、嵌入式的领导方式。每月梳理全面从 严治X大事记，检视完成进度；为推动市审计局各级X组织落细落实全面从严 治X主体责任，形成主体责任和监督责任的同向发力，营造风清气正、干事创 业良好的ZZ生态，探索研究制定落实全面从严治X“两个责任”暨X风廉政 建设季度研判会的工作方案，明确每季度召开落实全面从严治X“两个责任” 分析研判会，认真总结工作，查找不足弱项，研究贯彻落实措施。二是狠抓责 任落实落地。研究制定2021年落实全面从严治X主体责任任务安排、2021年机 关X的建设工作要点，对年度全面从严治X工作作出部署，围绕市委反馈问题 制定24条整改措施；严格落实清单制度，将X组班子、X组书记、班子成员责 任细化为415条任务清单；X组书记主动承担非X班子成员分管部门的X建责 任，局领导班子成员严格落实履职谈话、廉政谈话制度；召开年度抓X建工作 述职评议暨述责述廉会议。三是狠抓制度规范执行。修订完善《进一步提高局 X组会议和局长办公会议质量和效率的措施》，研究提出会议“十问”，严格 执行议事规则、“三重一大”事项集体决策，重要事项充分酝酿，集体研究决 定，做到“一把手”末位表态；制定并落实习近平法治思想和民法典的学习宣 传工作方案，制定并严格执行合法性审查工作实施办法以及政府法律顾问工作 规则，提升依法决策水平，审计执法典型案例首次获评天津市行政执法“十大 优案”，全面依法治市考评获满分；从制度层面扎牢保密“笼子”，制定印发 保密自查自评工作办法的通知、审计工作国家秘密事项一览表等；严格执行内 控制度，X组书记不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物
资采购等工作，把加强X的领导与增强制度的执行力有效贯通起来。
八、抓稳主责主业，为反腐败斗争贡献审计力量
局X组坚决落实“真审、严审、全审、深审”要求，稳步推进审计全覆盖， 做好常态化“经济体检”，聚焦经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目、重大资金，共审计（调查）89个单位，通过审计查出违纪违法问题金额188亿元， 损失浪费问题金额6.44亿元。加大对公权力运行的制约和监督，完成对36名领 导干部（人员）经济责任审计。积极构建大监督工作格局，持续加强与纪检监 察、组织人事、巡视巡察以及政法部门协调沟通，不断完善协作配合和线索移 送工作机制，共移送违规决策、违规操作造成国有资产损失浪费等问题线索事 项165件，其中：移送司法、纪检监察机关113件，移送有关部门52件。提交审 计专题报告、综合性报告和信息简报162篇，被市领导和有关部门批示、采用83 篇次，市审计局1个专项审计调查项目获评全国优秀审计项目二等奖，审计促进经济高质量发展、全面深化改革、权力规范运行和反腐倡廉的综合贡献率持续 提升。以推动中央巡视整改和贯彻长效机制文件精神为契机，开展“回头看” “大起底”，强力推动近3年审计查出问题整改工作，协同相关部门做好“审纪” “审法”后半篇文章，充分发挥“治已病、防未病”功效。从审计整改结果看，
《天津市2020年市级预算执行和其他财政收支审计工作报告》指出的553个问 题，92%的问题得到了纠正，相关区、部门和单位积极采纳审计意见建议，健全完善各类制度145项，对86名责任人实施约谈问责。
下一步，局X组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以 落实市委巡视整改为契机，强化审计机关的ZZ属性。一是着力深化理论武装， 突出抓好学习贯彻X的十九届六中全会精神，巩固和深化X史学习教育成果， 从百年X史中汲取不懈奋斗的力量，加强领导班子自身建设，推进X支部标准
化、规范化建设，发挥审计组临时X支部和廉政监督员作用，打造更多具有“审计味”的X建品牌，切实增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。二是着 力加强作风建设，严格落实审前廉政教育、审中明查暗访、审后廉政回访制度， 大力培育“尚法尚新、求真为民”的审计文化，扎实推进廉政文化建设，抓早 抓小，防微杜渐，持续涵养风清气正的ZZ生态。三是着力提升干部队伍建设 水平，严格落实干部选拔和职级晋升制度规定，加大优秀干部培养选拔力度， 持续推进干部任职交流，完善干部考核激励制度机制，统筹抓好各年龄段干部 的培养和使用，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。四是着 力在严管与厚爱相结合上下功夫，抓早抓小抓苗头，加强审计外勤和审计干部“八小时之外”管理监督，从思想、工作、学习、生活等方面，用心用情用力 关心关爱审计干部，促进干部健康成长，激发干事创业动力。五是夯实X支部 建设，进一步加强对支部书记履职培训，以做好X建工作与业务工作深度融合 试点为契机，全面推进支部的规范化制度化建设水平，发挥战斗堡垒作用。六 是扎实做好巡视反馈意见整改落实，聚焦“人、事、因、制”，明确任务、落实责任，深挖根源、建章立制，以巡视反馈意见的整改见底到位推动审计事业 新发展。
天津市农业农村委X委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
今年以来，市农业农村委X委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和市委十一届九次、十次全会工作部署，坚持以X的ZZ建设为统领，认真履行全面从严治X主体责任，扎实开展X史学习教育，全面提高X的建设质量和水平， 推动全面从严治X实现新进展、取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、坚持ZZ统领，坚定自觉做到“两个维护”
（一）加强ZZ建设，抓实X建责任落实。认真贯彻落实《中共中央关于加强X的ZZ建设的意见》，引导X员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度 一致上作表率，在坚决贯彻X中央和市委市政府各项决策部署上作表率。聚焦 目标责任，加强统筹谋划，充分发挥X委总揽全局、协调各方的领导核心作用。2月24日、7月20日先后2次召开X委扩大会议，专题研究全面从严治X工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进措施。制定印发《市农业 农村委X委2021年X的建设工作要点》以及组织、干部、宣传、统战4个配套工作计划。3月25日、8月7日先后组织召开农业农村委系统X的建设工作动员部署会和中期推动会，总结落实全面从严治X主体责任、抓X建工作落实情况，安 排部署重点工作任务。结合市委X的建设工作领导小组最新要求，从11个方面， 制定领导班子2021年落实全面从严治X主体责任清单和任务清单，细化分解90 条落实举措。组织签订了落实全面从严治X工作任务责任书，确保全面从严治 X各项工作落实落地。
（二）坚持民主集中制，严肃X内ZZ生活。严格执行《X章》和《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，加强对“三会一课”、民主（组织）生活会等基本制度的督促检查，着力纠正X内ZZ生活存在的突出问题，增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制，坚决贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持用制度管钱、管人、管事，努力提高领导班子决策能力和领导水平。严格执行X委议事规则和程序，X委主要负责同志带头做到末位表态，坚决防止和杜绝议而不决、决而不行、行而不实。认真落实《市农业农村委X委工作规则》和《市农业农村委X委议事决策
制度》，提高议事决策质量和水平。指导督促农业农村委系统各级X组织认真 执行议事决策程序，组织开展落实情况集中检查和督查。用好批评与自我批评 有力武器，组织全系统基层X支部召开X史学习教育专题组织生活会，会前充 分开展谈心谈话、广泛征求意见，会上严肃认真开展批评与自我批评，达到“团结—批评—团结”的目的。充分发挥X员领导干部在严格X内ZZ生活中的示 范带头作用，将双重组织生活参加情况作为书记抓基层X建工作述职评议和X 员领导干部述职述责述廉的重要内容，推动各级X员领导干部带头落实双重组 织生活制度，确保X员领导干部双重组织生活扎扎实实，正常有序，优质高效。
（三）严明ZZ纪律，严守ZZ规矩。认真贯彻落实X中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，严明ZZ纪律和ZZ规矩，确保X中央政令畅通，确保权力在正确轨道上运行。坚决维护X中央权威和集中统一领导， 始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。坚守ZZ机关定位，主动用ZZ建设思维带队伍，用ZZ机关标准看履职，推进全面从严治X向纵深发展、向基层延伸。认真落实《中国共产X重大事项请示报告条例》、《中共天津市委关于维护X中央集中统一领导的规定》，坚持从小事严起，从具体事做起，通过举办庆祝建X100周年文艺汇演、重温入X誓词、参观“红色记忆”革命文物展等活动，教育广大X员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”，在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同X中央保持高度一致，把维护X中央权威和集中统一领导作为最高ZZ纪律和最根本ZZ规矩来执行，做ZZ纪律和ZZ规矩上的明白人。深入贯彻落实国务院、市政府第四次廉政工作会议精神，邀请各涉农区农业农村委主任、市农业农村委系统部分“两代表一委员”，组织召开市农业农村委系统廉政工作会议，推进落实2021年市农业农村委系统X风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实推进清廉天津建设的意见，组织专题学习，制定《市农业农村委X委贯彻落实〈关于推进清廉天津建设的意见〉的实施方案》，将清廉天津建设纳入农业农村委系统落实全面从严治X主体责任考核内容，推进全面从严治X向纵深发展。
（四）凝聚共识共为，净化ZZ生态。坚持以X的ZZ建设为统领，全面加强农业农村委系统ZZ生态建设，确保系统净化ZZ生态工作高起点筹划、 高标准推进、高质量落实。坚持把增强班子ZZ敏锐性和ZZ鉴别力，防范化 解ZZ风险隐患作为重要工作，时刻保持对ZZ敏感性问题的高度警惕，加大 粮食、生猪等重要农产品稳产保供，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。
认真贯彻落实习近平总书记推进全面从严治X向纵深推进的“六个从严”要求， 研究审议《市农业农村委2020年度ZZ生态分析研判报告》和《天津市农业农 村委员会2021年加强ZZ生态建设重点任务》，坚持问题导向，着力铲除滋生 不良ZZ文化的土壤。加强新时代理想信念教育、注重先进典型示范引领，不 断增强广大X员干部X内ZZ文化自觉、坚定X内ZZ文化自信。大力宣传和 弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产 X人价值观，以良好的ZZ文化涵养风清气正的ZZ生态，实现思想建X、制 度治X、文化强X相辅相成、相得益彰。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强 X的建设的永恒课题和全体X员干部的终身课题，加强廉政文化建设和廉洁从 政教育，筑牢拒腐防变思想防线。坚持把X的纪律和规矩挺在前面，一体推进 不敢腐、不能腐、不想腐，突出ZZ巡察，强化权力运行监督，营造风清气正 的良好ZZ生态。
二、坚持问题导向，从严从实抓好巡视整改
坚持把中央、市委巡视反馈问题整改作为践行“两个维护”的具体行动， 统筹推进农业农村委系统巡视整改任务，聚焦、聚能、聚势、聚力，以重点突破带动整体提升。市委巡视反馈具体问题22个，目前已经完成整改19个，基本完成整改3个，完成率86.4%；提出整改意见4条，已落实4条；修订完善制度36 项。共查摆举一反三整改事项38个，现已完成整改37个，未完成1个，完成率97.4%。查摆推动改革、促进发展整改事项21个，已完成整改19个，基本完成1 个，未完成1个，完成率90.5%。中央巡视反馈意见涉及市农业农村委X委整改事项9项，目前已全部整改完毕。
（一）统一思想认识，提高ZZ站位。市农业农村委X委先后6次召开X委会，2次X委理论学习中心组集体学习，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入学习领会杨晓渡同志在十九届中央第六轮巡视反馈视频会上的讲话、中央第十一巡视组巡视天津市情况反馈会精神和巡视反馈意见整改落实工作动员大会精神等内容。印发巡视反馈意见，组织班子成员、全体X员干部认真学习领会，深入讨论研究，进一步深化对习近平总书记关于巡视工作重要论述的认识，深刻理解市委巡视反馈意见的ZZ属性和巡视整改的具体要求，把思想和行动统一到中央对巡视工作新要求上来，统一到市委决策部署上来，着力解决“为什么改”、“改什么”、“怎么改”的问题，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把讲ZZ贯穿巡视整
改工作全过程，坚持从ZZ上找偏差，从领导上找责任，从思想上找根源，做到思想上真正重视起来，行动上更加自觉起来。
（二）加强组织领导，认真研究部署。市委巡视组反馈巡视意见后，市农业农村委X委于2月3日召开X委会，专题研究巡视反馈意见，对制定整改工作 方案、建立问题台账、推动反馈问题整改等做出具体安排，明确提出要以最坚 决的态度、最务实的作风、最有力的举措，全面整改、深入整改，做到件件有 落实、事事有回音，确保巡视反馈问题清零、措施落地、整改见效。制定印发 巡视整改落实工作方案，明确整改工作指导思想、整改目标、整改原则、整改 任务、整改步骤和具体要求。组织召开巡视整改工作动员部署会，要求委领导 班子成员、各单位各部门和全体X员干部充分认清巡视反馈意见的ZZ性和巡 视整改工作的重要性、严肃性、系统性、紧迫性，明确巡视整改总体要求，确 保整改任务按标准、按时限落实到位。成立巡视整改落实领导小组，由农业农 村委X委书记任组长，驻委纪检监察组组长和两位分管干部人事、X建工作的 副主任任副组长，其他班子成员和有关单位X委书记为成员，设立综合协调、 督查评估、服务保障、专项整改4个工作组，明确领导小组及各工作组职责任务。领导小组先后15次召开专题会议安排部署巡视整改工作、研究讨论整改事项、 推动落实整改任务。
（三）建立工作机制，推动整改落实。健全完善各负其责、分工明确的整改推动机制。建立巡视反馈问题台账，针对市委巡视反馈指出的4个方面9个重 点问题22个具体问题37个问题表现和4条整改意见，按照“反馈问题整改见底清零、举一反三整改拓展成果、推动改革促进发展整改扎实有效”的思路，排查 举一反三整改事项38个、推动改革促进发展整改事项21个，制定整改措施143条， 逐一明确责任人和完成时限。强化督导推动，规划好“路线图”、绘好“时间 表”、制定“任务书”，做到“每周一汇总，一月一报告”，定期听取整改进 展情况汇报，协调解决重点难点问题，有力有序有效推进整改落实。实行销号 管理，对巡视反馈问题，及时开展整改情况督导评估，做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过，完成一项销号一项，逐条逐项推动落 实。
（四）坚持领导带头，强化示范引领。市农业农村委X委坚决扛起巡视整改主体责任，注重从领导班子自身改起，从主要负责同志改起，从班子成员改起，充分发挥领导班子示范带头作用。X委书记认真履行巡视整改第一责任人
责任，亲自组织起草整改方案，分解整改任务，排查整改事项，制定整改措施， 明确整改责任，推动整改落实；班子成员作为巡视整改工作具体责任人，认真 履行“一岗双责”，严格落实分管领域整改任务，坚决把自己摆进去，主动担 当、积极推进，组织带领相关单位和部门逐条逐项抓好整改落实。驻委纪检监 察组坚持精准监督、跟进监督、全程监督，制定巡视整改专项监督方案，成立 工作专班，对整改时间安排、整改组织领导、整改台账梳理、整改效果评估等 逐项监督把关。高标准开好2020年度和巡视整改专题民主生活会，围绕巡视反 馈指出的问题和提出的整改意见，主动对标对表，主动认领问题，深入对照检 查，深刻剖析根源，全面整改解决。严肃认真开展批评和自我批评，领导班子 共查摆6个方面20个突出问题，做到了自我批评严肃认真，相互批评坦诚相见， 进一步坚定了领导班子主动担责、狠抓整改的决心。各单位各处室主动认领整 改任务，认真落实整改措施，逐条逐项推进整改。通过领导带头抓、班子合力 抓，一级抓一级、层层抓落实，形成了齐抓共管、上下联动的整改工作格局。
三、坚持以学促行，扎实推动X史学习教育
（一）加强统筹谋划，全面部署推动。组织召开市农业农村委系统X史学习教育动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记在X史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真落实全市X史学习教育动员部署会要求，对开展X史学习教育作出全面部署。制定《市农业农村委系统X史学习教育实施方案》和《市农业农村委系统X史学习教育工作方案》，细化制定督导工作、专题宣讲、宣传工作、“我为群众办实事”实践活动、X委理论学习中心组X史学习教育专题学习研讨安排、“强X性、办实事、促发展”主题活动、专题组织生活会以及关于开展X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育等一系列配套工作方案。成立X史学习教育领导小组及办公室，设置综合协调等7个工作小组，组织召开领导小组会议3次、领导小组办公室会议3次，安排3个督导推动组定期深入督导单位检查督导，有力促进X史学习教育深入扎实开展。
（二）抓好专题学习，力求学深悟透。用好用活线上线下两种渠道，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿X史学习教育始终，重点做好X史、新 中国史、改革开放史、社会主义发展史学习。组织X委理论学习中心组开展集 体学习13次，围绕重点内容开展专题交流研讨，为开展好X史学习教育作出示 范。组织150名处级以上干部举办“学习贯彻X的十九届五中全会精神暨X史学习教育研讨班”和“X史学习教育专题读书班”各1期，X委书记讲授开班首课。
依托天津干部在线学习平台，举办X史学习网络专题培训班，全部顺利完成学业。向广大X员发放《中国共产X简史》等4本必学书目和X史学习教育笔记本8000余册，不断深化对X史的理解和认识。
（三）深入广泛宣讲，深化理解认识。4月1日，邀请市委X史学习教育宣讲团成员杨延浦教授作宣讲报告。7月5日，李树起副市长为委系统处级以上干部讲专题X课。7月20日，邀请市委X史学习教育宣讲团成员魏继昆教授作学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲。班子成员紧紧围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入宣讲“七一”重要讲话的重大意义、主要内容和丰富内涵，宣讲中国共产X百年奋斗的光辉历程和伟大成就，累计受众1000余人次。督促指导各基层单位广泛开展专题宣讲，各级X组织书记、班子成员累计开展专题宣讲和专题X课225次。组建由全国先进工作者、优秀援疆干部为成员的习近平总书记“七一”重要讲话精神宣讲小分队，全面准确宣讲习近平总书记在庆祝中国共产X成立100周年大会上的重要讲话精神21场，直接受众2000余人，引导广大X员干部群众切实把思想和行动统一到讲话精神上来， 内化于心、外化于行。
（四）办好为民实事，服务“三农”发展。制定“我为群众办实事”实践活动方案和“四个起来”分方案。与市合作交流办共同研究制定《巩固拓展脱 贫攻坚成果办实事专项工作方案》和《着力巩固脱贫攻坚成果办实事重点项目 台账》，确定东西部协作和支援合作、乡村振兴两个方面10项重点任务32项工 作措施。以“四个起来”实践载体为抓手，着力推动“我为群众办实事”走深 走实。“四个走遍”深入扎实，X委书记深入静海区生宝设施农业园区等农村 一线调研指导并现场协调解决困难问题；到市农科院等7个基层单位调研，广泛听取意见建议，梳理出23个问题，并责成分管委领导负责、相关处室帮助协调 解决。入列轮值顺利推进，截至目前已有165名干部完成入列轮值任务，为群众办实事100余件，共反馈基层需求数1件。志愿服务有声有色，依托天津新时代 文明实践中心农科志愿服务平台，积极为广大农民、种养殖户、合作社、农业 企业等提供志愿服务，建立涉及农作物管理等志愿服务项目31个，开展志愿服 务活动72次，服务基层农民8000余人，开展技术咨询服务452次，解决生产技术难题396个，宣传推介新品种10个，新技术145项，组织28个专题的技术培训35 期，培训技术人员及农民2180人次。服务平台高效运转，严格落实受理、转办、督办、反馈等机制，群众反映问题快速接转、及时办结，进一步优化审批服务，
积极提供便利，截至目前，共受理各级服务平台转办的群众诉求347件，做到件件有回音，切实把学习教育成果转化为为民解忧的具体行动。
（五）严格组织生活，加强X性锤炼。印发《市农业农村委X委关于召开X史学习教育专题组织生活会的通知》和《关于进一步做好X史学习教育专题组织生活会的工作提示》，对深入检视问题、制定整改清单等提出明确要求。督导推动组对组织生活会召开情况进行全程督导检查，及时发现并解决存在问题。系统各基层X支部会前组织集中学习301次，交流研讨232次，围绕开展X史学习教育等4个方面，共查摆问题432个。全体X员聚焦5个方面重点内容，共检视问题3584个。82名处级单位班子成员以普通X员身份参加所在X支部专题组织生活会。督促指导各X支部制定整改任务清单，教育引导X员针对自身查摆出来的问题、开展批评提出的问题制定整改措施，列出整改时限，作出整改承诺。系统各基层X支部共制定整改措施550条，X员制定整改措施4314条。截至目前，基层X支部已完成整改370条，X员已完成整改3137条。
（六）加大宣传力度，营造浓厚氛围。在政务网站开设“X史学习教育”、“奋斗百年路、启航新征程”专栏，刊发X史学习教育相关信息报道126条，通过“津沽三农”微信公众号等政务新媒体刊发信息403条，在“学习强国”天津平台刊发信息20条。采取悬挂横幅、制作宣传展板、大屏幕播放展示等多种形 式，营造浓厚的学习氛围。做好学习教育简报编发工作，及时反映X委抓好X 史学习教育的重点工作和各单位开展学习教育的特色活动，截至目前已累计编 发简报25期、工作动态14期，并在市委X史学习教育简报刊发信息3篇、动态4 条。组织“赓续精神血脉，激发振兴力量”演讲比赛，开展“书香天津·浸润 ‘三农’读书月”活动。各基层单位也通过微信公众号、X建工作群等平台载 体，开设X史学习教育专栏、推送教育信息，营造了随地学、随时学的浓厚氛 围。
四、坚持思想引领，坚持不懈强化理论武装
（一）高扬思想旗帜，推动理论武装走深走实。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于新时代加强和改进思想ZZ工作的意见》，召开农业农村委系统思想ZZ工作形势分析会，制定印发《市农业农村委系统2021年宣传思想文化工作计划》，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于“三农” 工作的重要论述作为首要ZZ任务，强化学思用贯通、知信行统一。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝建X100周年大会上的重要讲话，深入领会讲话的精神
实质、核心要义，扎实做好专题研讨、宣传宣讲。召开X委（扩大）会，认真 学习贯彻X的十九届六中全会精神，传达学习贯彻市委常委会、市政府X组会 议精神，研究农业农村委系统学习贯彻意见。召开X委理论学习中心组学习会， 传达学习X的十九届六中全会精神，组织开展学习研讨。制定《市农业农村委 关于认真学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神的实施方案》，迅速掀起全会 精神学习贯彻热潮。依托“学习强国”学习平台，加强X员干部线上理论学习， 实现X员100%全覆盖。研究制定《市农业农村委X委理论学习中心组2021年学 习计划》，扎实抓好抓实X委理论学习中心组学习。修订《市农业农村委X委 理论学习中心组学习制度》，制定《市农业农村委X委理论学习中心组学习内 容报告制度》，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、中 央和市委重要决策部署、新颁布实施的法律法规等内容，创新学习形式，丰富 学习内容，拓展学习的广度和深度，全年共开展集中学习24次，专题研讨13次， 推进X委理论学习中心组学习制度化、规范化、常态化。
（二）坚持守正创新，推动新闻宣传高质高效。着眼推动乡村振兴重点任务和中国农民丰收节、智慧农业高峰论坛、中国天津种业振兴大会、“三品一标”现场推动会、2021天津国际种业博览会等重大活动，组织各级各类媒体在重要版面进行宣传报道，内宣外宣升级加力。今年以来，在中央及天津市主要媒体，刊发新闻报道900余篇，其中在人民日报、新华社、经济日报、中央广播电视总台、农民日报等中央媒体报道50余篇。策划实施“乡村振兴新天地”网上重大主题宣传，开展“决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”专题宣传。用好“天津三农”政务微博、“津沽三农”政务微信、“津云·云上农委”、今日头条号等政务新媒体和政务网站宣传渠道，刊发京津冀协同发展、粮食安全、小站稻振兴、农村人居环境整治、农业绿色发展、“津农精品”、农村文体活动、农业农村系统先进典型等方面的信息5500余篇，提升了天津“三农” 工作的影响力和传播力，营造推动乡村振兴的良好氛围。推出改版后的《乡村振兴怎么干》电视专题栏目，目前第三季栏目已播出16期，累计播出120期，生动展现习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于“三农”工作重要论述在津沽大地扎实实践。
（三）坚持底线思维，防范化解意识形态风险。加强X对意识形态工作的绝对领导，研究制定2021年意识形态工作计划、领导班子落实意识形态工作责任制责任清单和任务清单、网络安全和信息化工作要点，进一步压实责任。围
绕“提高X员领导干部执政能力和执政水平”、“牢牢把握意识形态工作主导权，积极防范ZZ风险”等内容进行专题辅导，增强新时期意识形态工作实效性。建立意识形态领域隐患排查机制，组织开展对基层单位X委落实意识形态工作责任制日常检查考核。完善舆情危机应对管理机制，修订网络舆情应对管理工作预案，制定加强和改进新时代舆情信息工作和加强网评员队伍建设提高网上舆论引导能力工作方案，增强舆情管控和处置规范化水平。调整充实网评队伍，网评员增加到135人，组建“三农正能量大队”网评员微信工作群，指导网评员采取转发、跟帖、点赞等方式参与评论，维护正面的声音。组织专人关注网络涉津涉农网络舆情，编发《网络舆情风险提示》，保障舆情信息资政辅政作用充分发挥。强化重要时间节点舆情应对保障，建立9个方面网络舆情应对口径库，为应对可能出现的网络负面舆情，第一时间发布权威信息做好前期准备。积极推进网络宣传阵地建设，打造农业农村委系统政务新媒体矩阵，“津沽三农”政务微信粉丝数从原来的30余人增加到900多人。持续开展净化网上舆论排查整治，不断净化网上舆论环境。加强论坛、讲座、报告会、研讨会等活动的审批管理，认真落实网上直播备案要求，审批备案工作有序推进。开展内部出版物摸底统计，确保各类阵地始终坚持正确的ZZ方向。制定农业农村委系统网络安全责任制检查考核办法，推动网络安全责任制落实。开展网络安全应急培训，组织应急演练，推动整改安全隐患。加强农业农村委系统政务安全邮箱规范使用，严防邮件泄密，确保网络安全。
（四）突出时代导向，推动精神文明强根铸魂。认真学习贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》和《天津市关于深化新时代文明单位创建工作的实施意见》，突出时代导向，不断推动文明单位创建工作制度化规范化，厚植爱国主义情怀，建设道德风尚高地。组织开展歌咏活动，制定下发《关于开展“红心唱响新时代昂首阔步新征程”—庆祝中国共产X成立100周年群众性歌咏系列展演活动实施方案》，唱响爱X、爱国、爱社会主义，担当新使命、奋进新时代的最强音。报送“百万志愿者服务群众大行动”视频素材，农业中心、气象局等单位志愿服务视频被市文明办采用。制定印发《市农业农村委系统关于认真学习贯彻X的十九届五中全会精神深入开展2021年天津市文化卫生科技“三下乡”活动的通知》，切实提高农民群众的科学素质和生产技术水平，倡导科学文明的生活方式，助力乡村振兴。印发《市农业农村委系统关于2021年书香天津全民阅读重点活动安排的通知》，开展主
题鲜明、形式多样、内容丰富的全民阅读系列活动。积极推荐宣传先进典型， 刘长辉同志获提名奖。全年有3人被评为“天津好人”。
五、坚持强基固本，推动组织建设提质增效
（一）强化标准引领，提高X组织建设质量。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则，推动各级X组织严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议X员和主题X日等制度，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。组织开展贯彻落实X内法规“回头看”工作，对标对表、查漏补缺，推动基层X建工作全面进步、全面过硬。加强对民主生活会的指导，组建7个督导组对农业农村委系统召开2020年度民主生活会进行全程指导，严把学习研讨、谈心谈话、征求意见、对照检查等环节，着力提升民主生活会质量。将X章作为每年农业农村委系统理论学习中心组和X支部集中学习的首课，教育引导X员干部尊崇X章、遵守X章、维护X章，坚定理想信念，对X绝对忠诚。推动《市农业农村委系统关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果重点任务》落实，教育引导广大X员干部自觉践行X的根本宗旨，把群众观点、群众路线植根于思想中、具体落实到行动上，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。推动X建与业务工作深度融合，引导各级X组织和X员干部将X建工作融入疫情防控、乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接、“三美四乡”建设等重大任务，融入主责主业，以高质量X建引领高质量发展。围绕“抓基层、打基础、管长远、促规范”的目标要求，对基层X组织设置情况进行调查摸底，建立工作台账，实现动态管理，有力促进X建责任制落实。建立换届选举工作台账，推动按期换届工作，目前17个基层X组织进行了换届选举。举办为期3天的基层X组织书记和X务干部培训班，不断提升X支部书记和X务干部的履职能力和工作水平。
（二）抓实X员教育管理，落实X内激励帮扶机制。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，高质量高标准做好发展X员工作， 2021年度计划发展X员55人，截至目前已发展43人。制定市农业农村委X委2021 年X员教育培训工作计划，分级分类做好X员教育培训工作。规范X费收缴使 用管理，制定2021年度X费使用计划，坚持把X费工作情况作为X务公开的一 项重要内容，定期公开X费收缴、使用和管理情况，切实加强对X费工作的检 查、监督和管理。推动X建工作信息化工作，完成2020年度、2021年上半年X 内统计数据库维护和《天津市手机X报》信息采集工作。认真做好“七一勋章”
提名和全国“两优一先”表彰对象推荐工作，市农科院孙德岭被授予“全国优 秀共产X员”和“天津市优秀共产X员”称号。开展市农业农村委系统“两优 一选”评选表彰，系统39名优秀共产X员、9名优秀X务工作者和20个先进基层X组织受到表彰，进一步营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。认 真做好“光荣在X50年”纪念章颁发工作，将162枚纪念章颁发到老X员的手中， 把X组织的关心关爱传递到老X员心坎上。认真贯彻落实《中国共产XX内关 怀帮扶办法》，元旦春节期间，对55名生活困难X员、老X员和3名因公殉职X员家属进行走访慰问，发放慰问金11.4万元。“七一”前夕，对系统57名生活 困难X员、19名建国前老X员、3名因公牺牲X员家属进行走访慰问，下拨慰问金9.1万元。
（三）强化责任担当，推动X建任务落实落地。以提升组织力为重点，突出ZZ功能，认真贯彻落实《中国共产X支部工作条例（试行）》，制定印发
《市农业农村委系统各级X组织抓基层X建工作责任清单》，进一步细化市农 业农村委X委、各单位X委（X组）、基层X支部抓X建工作责任。积极抓好 软弱涣散基层X组织整顿，按照10%左右比例排查整顿后进支部，实施整顿提升工作，不断提高基层X组织的组织力、战斗力、影响力，努力实现后进变先进、先进再提升。认真开展X建述职评议考核，召开农业农村委系统X建述职评议 会，11名X组织书记向市农业农村委X委进行X建述职，组织与会人员进行现 场评议，结合X建考核和现场测评结果，确定7名X组织书记的综合评价等次。指导农业农村委系统各单位逐级开展X组织抓X建述职评议考核工作。
（四）坚持凝心聚力，广泛汇聚统战群团合力。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，突出思想ZZ引领，集聚统战力量，推进工作创新，服务发展大局。传达学习全国和天津市统战部长会议、市民族团结进步表彰大会、中央民族工作会议、全市对台工作会议等重要会议精神，制定《市农业农村委X委关于贯彻落实〈中国共产X统一战线工作条例〉工作方案》，建立健全大统战工作格局。制定《市农业农村委系统X外人士2021 年度培养计划》，组织召开“学讲话、促创新、助力乡村振兴”X外人士代表座谈会，凝聚思想共识。制定《关于学习宣传贯彻中央民族工作会议精神的工作方案》，在政务网站和政务新媒体开设民族团结宣传专栏，促进X的民族团结进步事业深入基层、深入人心。坚持以职工为中心的工作导向，着力做好职工思想ZZ引领、做强基层基础、做实维权主业、做优职工服务、做大工会影
响。广泛开展“五一劳动奖”推荐评选工作，2个单位分别获全国和天津工人先锋号的荣誉。组织职工积极参加“颂X恩·绘津城”职工书画摄影展、“我心 向X”天津市职工红色经典网上观影等活动，激发职工爱X爱国热情。开展职 工退休前“四个一”暖人心工作，为职工申领重病关爱、大病救助、会员专享 保障等慰问金共28.55万元，把X的关怀与温暖送到职工群众的心坎上。坚持X建带团建，高质量完成7个基层单位的团组织换届和组建，在全市基层团组织建设考核中位列第一等次。组织开展“走进基层学X史，高举团旗跟X走”主题 团日活动和“进乡村结对子察实情促振兴”调研实践活动，引领广大青年干部 在乡村振兴中贡献青春力量。加强妇女思想ZZ引领，开展“三八”国际妇女 节纪念活动，推动家庭家教家风建设，如期完成妇女儿童发展规划终期监测评 估工作，维护妇女儿童合法权益。抓好妇联组织规范化建设，新建2个妇联组织， 指导5个妇联组织按期换届，团结动员广大妇女为推动高质量发展贡献半边天力量。
六、坚持选贤任能，锻造德才兼备干部队伍
（一）加强干部培养，提升能力素质。深入贯彻落实习近平总书记选人用人重要思想，建立健全以德为先、任人唯贤、人事相宜的干部选拔任用体系， 树立正确用人导向。严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》，坚决把好 ZZ首关和廉洁底线，注重看ZZ忠诚，看ZZ定力，看ZZ担当，看ZZ能 力，看ZZ自律，切实把好ZZ关、廉洁关、能力关。加强对拟提拔干部的任 前“体检”，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告 必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，防止“带病提拔”。今年以来，晋升一级调研员3人，一级主任科员以下职级8人，进一步激发了干 部担当作为的内生动力。组织系统550余名干部参加市委组织部举办的X史学 习、“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”、“新知识、新 科技、新技能”等网络专题培训班。坚持以考促学，分三批次组织48名干部参 加新提任处级X政领导职务ZZ理论水平任职资格考试。组织456名学员参加农业农村部网上冬训“十百千”行动，我市学员平均学习时长居全国前5，其中19 次全国第一，推荐优秀学员23名。
（二）坚持宽严相济，激励担当作为。认真落实市委组织部《关于贯彻落实市级机关处长大会精神进一步加强机关处长交流轮岗工作的通知》要求，组织10名处级干部交流轮岗。坚持把统筹做好常态化疫情防控作为检验干部担当
作为的试金石和磨刀石，成立10个督导组，对10个涉农区新冠疫苗接种和疫情防控工作实施全方位督导，全覆盖检查，压实责任，筑牢疫情防控安全防线。发挥考核的“指挥棒”作用，创新公务员考核方式，细化考核措施，重点对考核内容指标、程序方法、优秀比例进行了明确，激发内生动力。制定《关于进一步激励农业农村委系统干部担当作为的措施》，激励干部重事功、练事功、善事功。研究制定年度考核方案，对2个副局级事业单位和9个处级基层单位领导班子和领导班子成员进行考核，组织所属基层单位开展“一报告两评议”工作。完成助力乡村振兴工作组2020年度考核建议等次的推荐工作。认真落实澄清正名制度，对举报、信访等各类情况进行梳理，严格落实规范诬告陷害不实举报的处理和失实检举控告的澄清工作。对系统受诫勉及以上处理干部开展帮扶教育，最大限度调动和激发受处分人员积极性。
（三）注重抓早抓小，强化监督管理。组织开展领导干部个人有关事项集中填报工作，在巩固和深化2020年个人有关事项报告专项整治工作成果的基础 上，精心部署，邀请市委组织部干部监督处相关同志作干部个人有关事项专题 授课辅导，搞好分类指导，2021年领导干部个人有关事项集中报告应报告179人， 实际报告179人，报告率为100％。做好领导干部任职回避专项整治“回头看”， 建立亲属关系统计台账，督促各单位对构成任职回避的情况进行整改。对领导 干部违规在社会团体兼职进行清理规范，对4名处级及以下领导干部存在社会团体违规兼职情况进行整改，采取领导干部报告个人事项、不定期抽查、干部本 人主动报告等方式，对干部兼职情况实施动态管理。认真落实《天津市农业农 村委领导干部家访工作办法》，对委机关18名正处级领导干部进行家访，强化 对领导干部八小时以外的监督，促进领导干部廉洁从政。深入推进干部人事档 案专项审核工作，对委系统2014年至2016年干部人事档案专项审核遗留问题开 展排查。
（四）完善人才体系，激发创新活力。以开展项目支持、培训服务、选拔推荐、技能大赛为抓手，激发人才创新创业活力，不断提高农业农村人才队伍 建设水平。积极引导并组织委系统6个人才创新团队申报参加第一届全国博士后创新创业大赛；持续为入选“天津市杰出人才”、政府特贴、市级重点支持“项目+团队”、天津市“131”创新型人才培养工程第一层次人选和创新型人才团 队提供培训服务、资助支持、典型宣传；为委系统3批符合条件人员申报来（留） 津博士（后）专项资助；积极协调农业相关领域技术专家开展服务基层活动；
配合市人社局开展“实施乡村振兴推进农业农村现代化”为主题的国家级高级研修班，组织委系统30名具有副高级职称以上农业专业技术人员参加培训；深化农业技术人员职称制度改革，严密组织2021年农业技术系列各专业和自然科学研究系列农业科研专业职称评审；组织第二届“海河工匠杯”技能大赛—第四届全国农业行业职业技能大赛天津选拔赛，45名参赛选手分别进行“农机驾驶员”、“水生物病害防治员”两个赛事角逐；组织开展2021年天津市农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生示范培训，目前已培训700人；积极与市人才办、农学会沟通协调，为组建我市乡村振兴产业人才创新创业联盟开展前期调研工作。
七、坚持执纪从严，持之以恒加强作风建设
（一）强化日常监督，精准执纪问责。坚持“两个责任”同向发力，会同驻委纪检监察组建立健全主体责任、监督责任双责联动、贯通协同的工作机制， 推动管X治X责任落实。组织召开年度述责述廉和X建述职工作会议，听取委 系统各X组织书记工作报告，并聚焦问题导向逐一进行点评，提出工作要求， 督促推进责任落实。对驻委纪检监察组先后4次以《监督建议书》、8次《提示 函》等方式提出的23条工作建议，照单全收，逐项分析，制定措施，整改落实。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市 委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，制定《关于市农业 农村委〈领导干部违规插手干预重大事项记录报告制度〉》，进一步压实各级 X组织和领导干部监督责任，完善监督体系，提高对“关键少数”的监督质效， 推动全面从严治X向纵深发展。加强日常监督，紧盯元旦春节、中秋、国庆等 重要节日节点开展教育提醒，做好督促检查。派出2个工作组共39人次对系统各单位、2个驻村帮扶工作组以及机关和直属单位X支部共38个点位开展全覆盖监督检查。加强警示教育，以典型案例为警为鉴，召开市农业农村委警示教育大 会，用好“活教材”，筑牢“防火墙”，持续推进以案为鉴、以案促改、以案 促治。认真抓好廉政风险排查，全系统共排查廉政风险5266个，制定防控措施6184条。坚持动真碰硬，深挖细查违反中央XXXX精神、形式主义官僚主义、作风问题以及涉黑涉恶“保护伞”等方面的问题。今年以来，全系统共受理信 访举报76件，处置问题线索85件，谈话函询40件，初步核实32件。运用第一种 形态处理45人（次），第二种形态处理5人（次）。
（二）坚持严字当头，推进专项行动。深入落实市委讲担当促作为抓落实、
持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动会议精神，及时传 达学习市委部署要求，研究推动专项行动工作，细化完善工作举措，加强统筹 协调，压紧压实责任。先后6次召开X委会、2次部署推动会、3次专项办推动会， 分析研究问题、加强统筹协调、推动组织实施、监督检查指导，确保在思想认 识上聚焦，在统筹谋划上定向，在指导推动上发力。结合市农业农村委工作实 际制定“1+6”工作方案（专项行动总方案；ZZ思想引领、追责问责、机关作风建设、基层减负、激励保障和宣传教育专项工作方案），建立各单位、各部 门每月自查，督导组每月督导，专项办每月调度情况、不定期督查检查工作机 制。召开“讲担当促作为抓落实”工作推进会，紧盯重点问题，靶向施治，切 实把专项行动的发力点在“实”上聚焦，整合市农业农村委年度重点工作11项， 在跟进进度的基础上，就进度慢、效果差的项目重点督办、一线检查，对发现 的问题线索及时移送，把监督的“棋子”落到具体项目上。深入问题排查整改， 截至目前，系统各单位共排查问题24个，查处不作为不担当问题1起。严格落实X政领导干部安全生产责任制，坚持X政同责、“一岗双责”、齐抓共管、失 责追责，按照“三管三必须”要求，坚决扛起首都“护城河”ZZ责任。今年 以来，X委会和理论中心组先后7次组织学习和研究安全生产，召开行业领域安全生产工作会议21次。围绕建X100周年和中秋、国庆等重大节日，结合安全生产专项整治三年行动，持续开展问题隐患排查整治，委领导开展督导检查18次， 解决问题44项，确保农业行业领域安全生产形势持续稳定向好。
（三）聚焦重点领域，开展专项整治。开展解决形式主义问题为基层减负专项整治，对标对表中央和市委部署要求，研究制定市农业农村委关于进一步 解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案，细化分解 任务，压实工作责任。修订完善公文、会议管理等制度，开展整治“指尖上的 形式主义”专项工作，剑指各级各部门在新媒体使用过程中存在的形式主义、 官僚主义突出问题，对工作群过多过滥、APP或微信公众号多而不实等问题进行专项整治，先后清理“僵尸类”、“空壳类”微信工作群3个，解散和注销微信工作群28个，对6个移动互联网应用程序进行排查整合。为从根源上解决工作不顺畅、掣肘等问题，组织专题调研，收集梳理三类共11项问题，提出解决措施， 从根本上、实效上切实为基层减负、让基层有感。开展重点领域腐败问题专项 整治，对照中央巡视反馈指出的我市国企、金融、土地、政法等领域突出问题， 举一反三查找自身廉政风险点，严肃查处违规违纪问题，有效做好防范工作。
（四）坚持问题导向，深化ZZ巡察。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察上下联动的重要指示，坚持系统思维，深化上下联动，全面提升巡察工作质量。2月23日至26日，举办巡察干部专题培训班，着力打造ZZ过硬、思想过硬、业务过硬的巡察“尖兵”和“利剑”。研究制定《市农业农村委X委关于市委巡视办专项检查X委巡察工作反馈意见的整改落实方案》，建立整改台账，明确任务分工，落实责任部门，规定整改时限，4月底已完成全部整改。3 月4日至5月4日，组建1个巡察组，对市中芬乳品研究培训中心“人、财、物” 管理混乱问题开展“接力巡”。6月6日至7月20日、7月26日至9月8日对农业中心水产研究所开展第二轮常规巡察，对市农业中心、市农村中心和市农业综合执法总队基层纪检机构主业撂荒问题开展“接力巡”。10月12日，组建2个巡察组对市农业生态环境监测与农产品质量检测中心X总支和市优质农产品开发示范中心X支部开展常规巡察。推动巡察整改落实，市渔政渔港监督管理处和市农业综合行政执法总队3个月集中整改完成后，按照“三级递进”要求，深化整改落实。研究制定《市农业农村委X委巡察工作职责任务》、《市农业农村委X委关于加强巡察机构与有关职能部门协作配合实施办法》和《市农业农村委X委巡察工作流程规范》，进一步明确X委主体责任，X委书记第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，有力的督促巡察工作质量提升。
八、坚持X建引领，推动乡村振兴全面发展
（一）扎实推进乡村全面振兴步伐。明确建设“三美四乡”思路举措。市委、市政府围绕“十四五”时期落实习近平总书记关于全面推进乡村振兴重要 讲话和重要指示批示精神，作出建设美丽田园、美丽村庄、美丽庭院，打造兴 业之乡、宜居之乡、文明之乡、幸福之乡“三美四乡”的战略安排，通过建设 “三美”促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，打造“四乡”实 现与城市协调、互补、共享发展，加快形成“工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣”的新型工农城乡关系，推进城乡融合发展。启动创建乡村振兴示范 村，选择有产业基础、经济实力、自身特色、发展潜力、创建意愿的村庄作为 创建对象，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的 总要求，到2025年打造100个乡村振兴示范村，通过项目化包装推向市场，盘活村集体资源资产，提升价值空间，壮大村集体经济实力，增强发展农村、服务 农民能力，为现代化大都市乡村振兴探索路径、提供天津样板。接续扶持经济 相对薄弱村，在全市倒排确定800个经济薄弱村开展重点扶持，选派1364名优秀
干部、组建450支驻村工作队，利用3年时间，推动驻在村实现产业、生态、文化、组织、人才发展迈上新台阶。
（二）持续提升农业高质高效水平。生产体系进一步夯实。粮食种植面积达到550万亩，产量预计达到245.5万吨，同比分别增长4.7%和7.6%，夏粮生产作为14个增产省份之一得到农业农村部通报表扬。全市小站稻栽插面积达到102 万亩，提前一年完成振兴规划目标。蔬菜播种面积70.2万亩，同比增长2.2%。 生猪存栏169.8万头，同比增长21.4%；出栏146.2万头，同比增长29%。水产养殖面积33.7万亩，发展稻渔综合种养50万亩。完成高标准农田建设26.9万亩， 创建粮食作物绿色高质高效示范区7万亩。新建设施农业7.1万亩，新建改扩建 大型生猪养殖场4个、中型9个。“大棚房”问题专项清理整理成效显著，累计 排查农业设施11.3万个，全国“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”协 调推进小组办公室将我市经验刊发全国。化肥和农药利用率均提高到40%以上， 农膜回收率达到80%以上，耕地休耕轮作制度基本建立。新增各类农业机械7000 余台，农作物耕种收综合机械化率达到90.3%。产业体系进一步健全，奶业产业集群续建项目、生猪产业集群项目完成申报。宁河现代农业产业园完成创建， 宝坻产业园11个重点项目已完工，滨海新区产业园8个重点项目已开工，天津智能农业研究院项目开工奠基。完成水稻、蔬菜、林果、生猪、奶牛、海水养殖、淡水养殖7个创新团队首席专家遴选和创新团队组建，农村创业创新带头人达到359人。蓟州、宝坻成为全国休闲农业重点县，中国美丽休闲乡村达到23个，一村一品示范村镇达到11个。农业标准体系不断完善，地方标准达到303项。聚焦种业品种创新推广、核心技术攻关、知识产权保护，成功召开“中国天津种业 振兴大会”，进一步增强天津种业自主创新能力和综合竞争能力，推动现代种 业高质量发展。指导举办2021天津国际种业博览会，打造宣传展示天津种业亮 丽名片，展会期间成交30亿元。完成农作物种质资源普查与收集行动任务，启 动建设天津市农作物种质资源库，确定首批20个市级种质资源保护单位，5个蔬菜新品种通过农业农村部登记，10个主要农作物品种通过市级审定，完成4.8万头（只）种畜禽和奶牛生产性能测定。经营体系进一步培优，成功注册“津农 精品”logo集体商标，“津农精品”品牌达到187个，“国际有名”农业品牌达到4个，“国内知名”品牌达到42个，小站稻、沙窝萝卜、茶淀玫瑰香葡萄、宝坻黄板泥鳅4个区域公用品牌入选中国农业品牌目录。在市中心区域建设运营天津市“津农精品”展示中心，集中打造品牌农产品展示平台。成功举办天津市
2021年中国农民丰收节和现代农业丰收成果展、“感X恩”农耕民俗文化展。协助农业农村部在津召开全国农业生产“三品一标”提升行动现场会，受到农业农村部领导和与会代表高度赞扬。推动天津食品集团津承百万只优质肉羊项目，着力打造“围场肉羊”品牌，津承2万亩水培蔬菜、静海多兴庄园丰农地区4000亩农产品原料供应基地等项目加快建设。
（三）加快构建农村宜居宜业格局。召开全国农村厕所革命中部片区座谈会，我市改厕工作受到国家乡村振兴局领导高度肯定。全面完成农村改厕问题摸排整改，问题发现服务机制进一步健全。强化纳管农村生活污水处理设施运行维护监管，实行出水水质监督性监测。大力推进“百村示范、千村整治”工程，150个农村人居环境整治示范村全部启动建设。深化农村全域清洁化工程， 市级暗查暗访310乡镇（街）次、818村次，通报问题点位926个。农村改革不断深化，全面完成村集体经济组织换届选举，3624个村集体经济组织100%实现村X组织书记通过合法程序兼任村集体经济组织理事长，并对新当选理事长进行培训全覆盖。升级天津市农村集体资产管理信息系统，3624个村集体经济组织实现对集体资产、成员、股权、登记赋码“一网管理”。强化农村产权流转交易市场建设，累计进场交易5571笔，交易金额131亿元。加强农村土地承包管理和流转服务，印发《关于加强农村承包地管理丰富所有权承包权经营权有效实现形式的意见》，累计流转农用地1048笔、22万亩，成交金额8.8亿元。稳慎推进静海、蓟州两区宅基地制度改革试点任务，选定160个村作为首批试点村。发挥财政投入引领作用，以市场化方式在海河产业基金下设立乡村振兴母基金， 重点支持种植、养殖、加工、物流、销售等企业股权投资和特色小镇、乡镇道路、污水治理等PPP项目建设。依据国家调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴工作考核细则，完善出台我市实施方案，确保到“十四五”末土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。乡村治理取得实效，组织开展乡村治理试点区和示范村镇培育认定工作，北辰区被认定为全国乡村治理体系建设试点示范区，宝坻区黄庄镇被认定为全国乡村治理示范镇，滨海新区海滨街道联盟村等10个村被农业农村部认定为全国乡村治理示范村。推动中国电信天津分公司与北辰区开展乡村治理信息化应用合作，探索提升乡村治理数字化水平。积极推行积分制，组织142个村围绕9大类、52条具体积分指标和赋分标准开展积分制管理试点探索，在调动农民群众参与乡村治理积极性、培养良好生活习惯和文明乡风、密切邻里和干群关系、降低治理成本等方面发挥重要作用，涌
现出津南区西小站村、北辰区韩家墅村、宁河区独立村等一批优秀典型。
（四）稳步拓展农民富裕富足渠道。聚焦农民增收工作关键领域和薄弱环节，围绕工资性、经营性、财产性、转移性四项收入构成，通过采取加强就业技能培训、完善创新创业服务体系、健全利益联结机制、完善促进就业政策等措施，精准发力补短板，农民收入保持较快增长，农村居民人均可支配收入前三季度达到21136元，同比增长10.7%，增速同比提高9.2个百分点，预计全年可继续保持稳定增长，实现增长7%的目标。实施家庭农场培育百千万工程，农户家庭农场达到783家、市级示范家庭农场达到236家，1.25万个家庭农场纳入名录系统。市级农民合作社达到513家、市级示范社达到144家、国家级示范社达到69家。武清、静海两区基本完成农民合作社质量提升整区推进试点工作，蓟州、宁河两区获批新一轮试点。农业产业化联合体达到11个，市级以上农业产业化重点龙头企业达到143家，其中国家级22家。
在总结成绩的同时，农业农村委X委也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，毫不动摇坚持和加强X的全面领导，加快农业农村现代化步伐，以高质量X建成果奋力谱写乡村振兴新篇章。
天津市人社局X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，市人社局X组在市委、市政府领导下，坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大及十九届二中、三中、四 中、五中、六中全会精神，全面落实中央和市委的部署要求，认真履行主体责 任，推进全面从严治X在人社系统向纵深发展，有力促进了各项民生任务完成。现将有关情况报告如下：
一、加强X的ZZ建设，贯彻X中央和上级X组织决策部署，坚决做到“两个维护”
以X的ZZ建设为统领，把落实“两个维护”作为最高ZZ原则和最严ZZ纪律，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，确保X中央和上级X组织各项决策部署在局系统落地见效。
（一）坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和X中央及市委决策部署。一是局X组带头，围绕习近平总书记系列重要讲话、对天津工作“三个 着力”重要要求、关于坚持和加强X的全面领导、“六稳”“六保”、社会保 障等人社工作重要指示批示精神等内容，通过X组会、理论学习中心组及扩大 会等形式，反复深入学、带着问题学、联系实际学，带动局系统各级X组织不 折不扣抓好学习贯彻。截至目前，局X组理论学习中心组已开展集中学习交流 16次。二是我局牵头，会同市发改委、市教委等部门，组建贯彻落实重要指示 工作小组，建立《习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作台账（2021年度）》， 研究提出年度目标任务、贯彻落实措施和时间进度安排，按季度向市委办公厅 报告进度。开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况“回头看”，对我局2020年落实民生工作情况进行全面“体检”，切实达到摸情况、找差距、促落 实的预期效果。三是深入开展学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示 批示精神等10个方面情况自查自纠，推动习近平总书记重要讲话精神和重要指 示批示坚决有力贯彻落实。四是对市委重点工作、市委常委会会议决定事项、 市委主要负责同志指示批示要求，建立专项台账，定期开展督查，按月形成进 度清单。今年以来，共落实市委重要督查事项53件次，做到了事事有回音、件 件有落实。五是认真落实重大事项请示报告制度，本着应报尽报原则，梳理形 成《市人社局X组向市委请示报告事项清单》，报送市委办公厅备案。加强公 文报送管理，严格公文审核把关，及时全面汇报工作进展和成效。截至目前，
共向市委报送报告12件，均符合X政机关公文格式，未出现违反书面请示报告 规范的情况。六是认真落实X内规范性文件备案要求，按照“有件必备、有错 必纠”原则，规范备案范围，严把备案时限。截至目前，以X组名义制发文件 83件，除干部任免、奖励处分等文件外，向市委备案15件，做到了应备尽备， 未出现审查不合格情况。七是落实上级会议和工作部署求真务实，在认真传达 学习、吃透精神基础上，根据工作实际提出落实举措，坚决不以迅速落实为名， 刻意搞传达不过夜，坚决不盲目追求高标准，提标扩面、提档升级。今年以来， 学习贯彻上级会议和工作部署20余项，未出现传达不过夜、表态泛泛化的情况。
（二）严明ZZ纪律和ZZ规矩，推进ZZ文化、ZZ生态、ZZ生活一体建设。一是反复学习《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，进一步明 确ZZ文化建设的重点任务。印发《关于在局系统进一步开展模范机关创建工 作的通知》，落实《市人社局X组关于加强X内ZZ文化建设的实施方案》， 制定任务清单、责任清单，积极推动健康X内ZZ文化建设。二是落实市委《关于推进清廉天津建设的意见》，研究制定《市人社局关于落实推进清廉天津建 设的若干措施》，提出5方面18项具体措施，并纳入绩效考核、全面从严治X主体责任检查考核和群众满意度测评，以及ZZ巡察、日常监督等重点检查内容， 推动各项举措落实。三是结合庆祝X的百年华诞和X史学习教育，组织开展“X旗在基层一线高高飘扬”活动。举办X史知识竞赛、文艺演出、摄影书画展、 X史故事讲颂会、红色经典书籍阅读交流、歌咏朗诵、健步行等主题活动，激 励干部群众爱X为X、砥砺奋进。开展优秀共产X员、优秀X务干部和先进基 层X组织评选活动，大力开展表彰、宣传活动，倡导新风正气。在办公楼内开 展X建主题宣传，引导X员干部明是非、辨善恶、知廉耻。四是制定《关于进 一步抓实基层X建工作的通知》，提出6方面12项具体措施，抓实新形势下X内ZZ生活，推动“三会一课”、批评与自我批评等X内制度落实。升级完善X 建信息系统，运用信息化手段，加强对X内组织生活制度落实情况指导，促进 X内生活标准化规范化水平提升。五是落实《2020年度天津ZZ生态分析研判 报告》《天津市2021年加强ZZ生态建设重点任务》等，结合驻局纪检监察组 向局X组通报的《市人社局2020年度ZZ生态分析研判情况》，聚焦问题，加 强ZZ生态建设。以于茂东及相关反面典型案例为警为戒，深入开展警示教育。开展运用于茂东严重违纪违法案件“以案三促”专题民主生活会整改落实情况 “回头看”，持续整治码头文化、圈子文化和好人主义。开展年度ZZ生态分
析研判工作，进一步明确净化修复ZZ生态的用力方向和着力点。六是局X组与驻局纪检监察组同向发力，细化落实市委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》。加强对各级领导班子民主生活会、基层X组织组织生活会的督导，实施会前、会中、会后全链条指导，督促基层X组织用好批评和自我批评武器，提高ZZ体检水平。
（三）统筹推进市委巡视整改、局X组承担的中央巡视市委反馈意见整改任务落实。一是局X组成立巡视整改工作领导小组，分管市领导任第一组长， X组主要负责同志任组长。先后召开11次X组会议、领导小组会议，研究推动 整改任务落实。针对市委落实中央巡视反馈意见整改方案中涉及我局的15项整 改任务，制定37项整改措施；针对市委巡视反馈的29个问题和4项意见建议，提出75项整改措施；提出“举一反三整改事项”33个，制定48项整改措施；提出 “推动改革、促进发展整改事项”18个，制定20项整改措施，逐项细化分解， 确保问题到岗、任务到人。二是在局X组2020年度民主生活会暨市委巡视反馈 意见整改专题民主生活会上，班子成员开展深入对照检视，进行严肃批评和自 我批评。会后，逐人写出深刻思想认识，立下“军令状”。加强整改工作全程 指导、跟踪把关，对局系统26个处室、12个局属单位开展了3轮面对面督导检查。坚持“开门搞整改”，注重听取基层群众和服务对象意见，群众对整改落实情 况给予较高评价。三是把“当下改”和“长久立”统筹结合起来，既治标又治 本，针对问题短板，加强制度建设，形成了《市人社局X组意识形态工作责任 制实施办法（试行）》、《关于大力发现和培养选拔优秀年轻干部的实施意见》、
《天津市支持市校合作高校学生来津实训实施办法》等60余项打基础、管长远的制度规定。四是局领导带头，就深化巡视反馈问题认识、抓好整改落实，层层开展提醒谈话。对2家局属单位X委开展约谈，对1家局属单位X支部进行集体廉政谈话，责令2家局属单位X支部作出深刻书面检查，对29人分别给予X内警告、诫勉、警示谈话、批评教育等处理。
（四）严格落实X管保密工作责任制。一是修订局X组议事规则，局X组每年至少听取1次保密工作情况汇报，截至目前已听取2次保密专项汇报。局X组理论中心组专题学习保密工作方针政策及相关法律法规。局保密办主任开展保密专题X课辅导。完善局机要（密码）保密工作领导小组，将新调整的局级领导干部确定为定密责任人。二是制定《市人社局2021年保密工作要点》《市人社局关于进一步做好保密工作有关问题的通知》《市人社局关于规范办公存
储设备使用有关问题的通知》，进一步加强保密规范要求。开展“规范机关政务运转，提升服务保障能力”自查。三是结合“4·15”、“11·1”等宣传教育活动日，开展保密培训3次，参加培训158人（次）。开展保密知识竞赛和保密演讲比赛13场（次），累计2600余人参与，做到X员、干部全覆盖。四是持续推进国产化替代，目前局OA办公系统已全部实现安可替代，真正做到“应替尽替、真替真用”。五是修订《市人社局保密自查自评工作办法》，印发《市人社局系统保密自查自评工作实施办法》，组织局系统保密自查自评工作，未发现违法违规问题。六是开展微信泄密专项整顿行动，及时制定方案，成立领导机构，明确职责分工，划清工作节点，确保局系统一致行动、步调统一，严防微信泄密问题发生。
（五）贯彻落实X管档案原则，加强档案管理。一是印发《市人社局关于调整档案工作领导小组的通知》，调整档案工作领导小组，修订完善档案工作领导小组及其办公室的职责，进一步强化组织领导。二是深入学习习近平总书记对档案工作的重要批示和新颁布的档案法，开展“宝葫芦杯”档案法知识竞赛，“档案话百年”主题国际档案日系列宣传；组织档案业务培训，加强档案专兼职队伍建设。三是完成2020年度档案资料的归集整理。组织参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献展。整理移交2017-2020年形成的脱贫攻坚档案，其中文书档案514件、照片档案165张。向市博物馆“红色记忆——天津革命文物展”报送文书、实物档案展品34件，充分展示人社事业发展情况。四是推进局电子档案系统改造升级，对我局1976年以来的档案进行整理、鉴定及数字化扫描。截至11月末，已完成文件扫描85万多页、文件目录输机10万余条。
二、加强X的思想建设，狠抓理论武装
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，及时跟进X的理论创新、制度创新，在学懂弄通做实上下功夫，教育引导X员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（一）持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻走深走实走心。一是修订《市人社局X组理论学习中心组学习办法》，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习首要任务，局X组理论学习中心组发挥旗舰作用，带头学原文、读原著、悟原理。制定《2021年局X组中心组学习计划》
《市人社局2021年度X员干部教育培训要点》，把学习贯彻习近平新时代中国
特色社会主义思想作为主课，把X章X规作为必修课，用好《习近平谈治国理 政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等重点书目，用好X 报X刊，及时学习中央、市委重要会议精神和X内法规。局属基层X组织采取 中心组学习、X员大会、X小组会议、X日活动等形式，落实理论学习制度， 教育引导X员干部站稳ZZ立场，坚定ZZ定力，永葆ZZ本色。二是通过个 人自学、集中学习、研讨交流、专题讲座、参观教学、脱产读书、调查研究、 网上测试、抽点发言等多种形式，促进X员干部自觉学、深入学。组织“X课 开讲啦”活动，举办人社干部学习大讲堂，邀请领导干部、专家学者，围绕十 九届五中全会、六中全会、中央人才工作会议精神等开展专题辅导。组建局系 统理论宣讲团，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、X的百年历史等专 题，集体备课，开发课程，为广大X员干部开展理论宣讲。开展理论测试，组 织局系统130余名副处级及以下干部职工参加处级X政领导职务ZZ理论水平 任职资格考试，做到应考尽考、全部合格。三是不定期抽取“学习强国”平台 数据，进行系统内排名通报，督促X员干部自觉深化学习，截至目前已通报近 20期。依托天津干部在线学习平台，在完成全市统一培训任务的同时，组织网 络安全、法治统计、统一战线等网络专题培训，参训人员达1940余人次。四是 深入开展X的十九届五中全会精神教育培训，局系统内开展集中学习72期，培 训干部6142人次，其中处级干部923人次，覆盖率100%。五是研究制定《市人社局关于学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神的通知》，牢牢盯住“学习、宣 讲、宣传”三个重点环节，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。召开局X组会议专题 传达学习全会精神和市委常委会精神，X组理论学习中心组开展专题学习研讨， 举办局机关处级以上领导干部专题研讨班、青年干部专题学习班、工会会员专 题学习班，各基层X组织分别组织开展全会精神集中学习活动，做到X员群众 全覆盖。X组书记带头开展全会精神宣讲，邀请市习近平新时代中国特色社会 主义思想讲师团成员做专题辅导，局系统理论宣讲团深入宣讲。利用局官网、 微信公众号、微博客户端、展牌展板、公告栏、电子显示屏等宣传阵地和载体， 全方位、多角度、深层次宣传解读全会精神，宣传局系统X员干部群众学习宣 传贯彻全会精神的典型事迹、良好风貌和扎实成效，在局内营造学习宣传贯彻 全会精神的浓厚氛围。
（二）深入开展X史学习教育。一是及时认真传达学习习近平总书记在动员大会、庆祝大会上的重要讲话精神，召开局系统X史学习教育动员部署会。
印发《关于在全局开展X史学习教育的实施方案》、《关于在X史学习教育中 开展“我为群众办实事”实践活动方案》，对局系统X史学习教育作出具体安 排。二是每月至少组织一次局X组理论学习中心组学习，围绕X的百年历史四 个阶段，结合六个专题，开展学习研讨；每月举办一期局系统X史学习教育大 讲堂。举办两期处级以上领导干部脱产读书班，在局内举办两期青年干部读书 班、一期处级非领导干部读书班。组建局X史学习教育宣讲团，围绕X的百年 历程开发15门课程，为局系统开展巡回宣讲；每两月开展一次X史知识测试， 以考促学。7月1日，组织局系统3000余名X员干部群众，在148个分会场集中收听收看习近平总书记重要讲话现场直播。之后，通过X组会、中心组学习、支 部专题学习、领导干部讲X课等多种形式，开展“七一”重要讲话专题学习。 局X史学习教育宣讲团围绕“七一”重要讲话集体备课，开发“1+1+6”课程体系。用好张园、平津战役纪念馆等红色资源开展参观学习，开展“百年红色光 影奋进崭新征程”红色光影X课活动，组织X员干部接受革命精神洗礼。三是 自7月下旬至8月中旬，各级X组织召开X史学习教育专题组织生活会。局X组 认真制定方案，对专题组织生活会作出安排。局X史学习教育领导小组办公室 会同相关部门组成督导组，对局属基层X组织专题组织生活会进行督导，做到 全覆盖。针对督导发现的问题不足，开展专题组织生活会“回头看”。截至目 前，X支部共检视问题819个，已整改770余个，X员共检视问题8016个，已整 改7600余个。四是紧密结合工作实际，结合推动发展所需、人社职责所系、基 层群众所盼，聚焦“五个着力”、“四个起来”，扎实开展“我为群众办实事” 实践活动。局领导带头深入基层，广泛听取群众诉求和意见建议，带头建立健 全“我为群众办实事”清单、群众诉求清单，切实解决群众急难愁盼。截至目 前，共纳入“我为群众办实事”清单事项603个，已完成524个；共收到群众诉 求1247件，已解决1162件。制定市级层面贯彻新发展理念办实事重点项目清单， 提出7项项目措施，均已完成。五是深入开展“强X性、办实事、促发展”主题活动，2010余名X员制定个人修养要则。深入贯彻落实“联点访户”要求，局、处级单位领导班子成员建立联系点、结对走访户各117个。
（三）严格落实意识形态工作责任制。一是成立局意识形态工作领导小组， X组书记任组长，X组分管领导是直接责任人，其他班子成员对职责范围内、 分管部门内的意识形态工作负领导责任。按照分级负责、谁主管谁负责的原则， 明确各部门、各单位是职责领域内意识形态工作的主责单位，X组织书记在职
责范围内承担意识形态工作领导和组织责任，把任务层层压实到底。二是制定
《市人社局X组意识形态工作责任制实施办法（试行）》、《市人社局X组网 络意识形态工作责任制实施办法（试行）》，细化职责分工，切实形成局X组 统一领导、牵头部门组织协调、职责部门分工负责的工作格局。X组每年至少 两次专题研究，今年上下半年分别开展了意识形态专题研究；每年向市委做1次专题汇报，今年已按要求于12月3日报送意识形态工作开展情况报告；每年开展 1次专题督查，制定《市人社局意识形态工作责任制落实情况专项督查办法》， 组织各基层X组织开展自查，查漏补缺，保障意识形态工作任务落实到位；每 年1次情况通报，并纳入民主生活会和述职报告重要内容。三是开展X员干部思想状况分析，局系统近2000名X员参加调查，局X组召开专题会议，专门听取 分析报告，研究思想ZZ工作举措，有针对性地加强X员干部思想教育引导。 四是加强意识形态阵地建设和管理，印发《市人社局关于强化局网站监督管理 有关问题的通知》，进一步夯实管网治网责任。组织开展局网络政务平台专项 排查整治、“七一”专项排查、政务公开专项排查，健全信息发布审核等制度， 确保局网站内容合规、运行平稳、运维安全。修订完善《关于进一步规范论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会、智库活动等审批管理工作的通知》，严 格规范人社部门主办的论坛等活动的审批监管流程。
（四）认真做好正向宣传引导。一是深入开展“永远跟X走”主题宣传教育活动。沈超同志以“学X史，守初心，担使命，推动人社事业实现新发展” 为题做专题X课报告。推荐“两优一先”优秀人选，我局解学军同志获得天津 市优秀共产X员荣誉称号，向光腾、王亚萍获得市级机关优秀共产X员称号， 局人事教育处X支部、人社执法总队X支部获得市级机关先进基层X组织称号。为“光荣在X50年”老X员代表颁发纪念章，局系统X员干部共同参与录制了
《在灿烂的阳光下》人社事业宣传视频和一套X史故事微视频。以X建带团建， 工会、团委齐参与，通过摄影书画展、健步行、X史讲颂会、读书交流等活动， 激励X员干部群众爱X为X的情怀和奋进担当的干劲。二是制定《市人社局新 闻宣传工作管理办法》，积极创新表达方式，用网言网语、图片视频等多种形 式增强信息亲和力。截至11月，局“双微”8次上榜市委网信办公布的“天津政务新媒体传播力影响力排行榜”，其中，11月“双微”传播力排名全市第4，微博原创率达97.87%；在市政府办公厅上半年政府网站和政务新媒体常态化监管 情况通报中，“天津人社”微信公众号得到市政府办公厅肯定。三是开展“深
学笃用天津行动”主题宣传，让习近平总书记报道稿件牢牢占据网络首页首屏 头条。截至目前，“一网两微”转发报道习近平总书记重要讲话精神和相关新 闻501条，阅读总量70万次。结合建X百年主题和习近平总书记视察天津8周年， 加强习近平总书记视察点位成就宣传，共在本市主流媒体刊发报道10余篇。四 是在天津日报、今晚报推出《海河聚英才就业有沃土》等多条报道，充分展现 人社工作发展成就和亮点。做好中天人力中心获评全国脱贫攻坚先进集体称号 宣传，在新华社制作的建X百年外宣片中，中天人力中心代表天津向国内外展 现人社扶贫工作，浏览量超320万次。开展“天津人社服务标兵”选树候选人宣传，在局官网、政务微信开设宣传专题，营造崇尚先进、学习先进、赶超先进 的浓厚氛围。截至目前，中央、本市等主流媒体刊发人社新闻1100余篇。五是 邀请市委网信办相关领导及专家学者，就网络舆情管理开展专题辅导，提升网 络舆论引导处置水平。指定38名核心网评员，初步形成了以基础网评员为支撑、核心网评员为引领的人社网评员架构。组织构建舆情监测体系，梳理完善144组监测关键词。坚持“稳”字主基调，积极做好网络突发舆情的应急处置工作， 全力做好全国“两会”、十九届六中全会等重大会议期间局系统网上舆情调控 管控工作。针对“双减”、医保系统切换、专业技术人员职业资格考试等重大 敏感事件，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，第一时间分析研判并速报市 委网信办，做好舆情监测预管控工作。发动网评员队伍，在人社微信公众号、 局系统相关网站等多平台发声，加强舆论引导。在新华社报道的“黑中介”“代办社保”一事中，主动与媒体联系沟通，并通过局官网和政务微信、微博正面 发声，有效避免了舆情发酵。
（五）积极推进文明单位创建。一是加强信用体系建设。配合有关部门制定《天津市社会信用体系建设“十四五”规划》、《天津市企业环境信用评价和分类监管办法（试行）》、《天津市公共信用信息查询管理办法》。出台《天津市用人单位劳动保障信用分级分类监管办法（试行）》《天津市民办职业培训机构信用分级评价管理办法（试行）》，推进信用等级分级分类监管。今年以来，向市市场主体信用信息公示平台以及全国信用信息共享平台（天津）， 推送已列入拖欠农民工工资“黑名单”管理信息8个，向社会公布重大违法行为7件；向市级信用信息共享交换平台推送信息3808条，其中，行政许可3805条、行政处罚3条，对2016年4月以来产生的行政许可、行政处罚历史存量数据全面梳理报送。组织开展“树立诚信理念，共建诚信天津”诚信建设宣传周活动。
在2021年全市31个市级部门诚信建设第三方监测评价中，市人社局得分88.19， 排名第六。二是深入推进法治人社建设，局X组理论学习中心组集中学习法律 法规11次，其中学习X内法规6次，邀请专家学者就天津市社会信用条例、天津市行政调解规定做专题辅导，组织处级领导干部集中学法4次。X组书记讲专题法治课，组织召开法治专题会议2次。组织开展“宪法宣传周”、“美好生活·民法典相伴”、“4·15”国家安全日、“五一”国际劳动节等主题宣传活动，深入开展普法宣传教育。在2021年市委依法治市办对全市法治政府建设成效评估 中，市人社局得分在全市25个市直部门中排名第五。三是组织“三牛精神”展 览参观学习。推动实施“海河工匠”建设和“职业技能提升行动”，完善各类 劳动者自主参加、培训机构平等竞争、政府购买培训服务的技能培训补贴制度。配合市总工会等部门做好劳动模范等表彰工作，出台《天津市见义勇为人员称 号授予办法》等多部表彰政策文件。积极推动生活困难表彰奖励获得者帮扶工 作。落实“人民英雄”张伯礼等功勋荣誉表彰奖励获得者的待遇，切实体现X 和政府的关怀。四是广泛开展《新时代公民道德建设实施纲要》、《天津市新 时代公民道德建设实施方案》、《天津市文明行为促进条例》主题宣传。倡导 文明健康绿色环保生活方式，引导局系统全体职工树立绿色环保观念、践行健 康生活方式。五是深化拓展全民阅读主题活动，开展“玫瑰书香”主题阅读活 动，向市级机关工委报送读书心得体会5篇、最美读者14幅、读书视频3辑。六 是组建市人社局机关志愿服务团队，积极对接所在大同道社区，组织开展疫苗 接种秩序维护、疫苗接种动员、“七小”消防宣传、卫生清理等志愿服务活动， 局机关183名X员干部主动参与志愿服务。七是积极参与全域创建文明城市建 设，重点抓好与我局关系密切的先进典型示范引领工程、政务环境提升工程、 法治环境提升工程、市场环境提升工程、城市服务功能提升工程等5项工程。八是组织“树清廉家风·创最美家庭”主题实践活动，推荐《廉以修身廉以持家》等3件清廉家风寄语书法作品，参加市级机关工会联合会、妇联评审，其中《廉以修身廉以持家》书法作品获得优秀作品奖，1个家庭获天津市最美家庭（家庭和睦型）荣誉。举行2021年人社系统职工乒乓球比赛暨市级机关工会联合会第 四片区比赛选拔赛，选拔出13名选手，组成2个队代表我局参加市级机关工会联合会第四片区比赛，分别取得第二、第六名，为历史最好成绩。
三、加强X的组织建设，厚植X执政的组织基础
坚决贯彻新时代X的组织路线，树立正确用人导向，不断加强X的基础组
织和X员队伍建设，为人社事业提供坚强组织保证。
（一）统筹推进基层X建工作全面进步全面过硬。一是集中近4个月时间， 统筹谋划、扎实推进，高质量完成机关X委、机关纪委换届工作，确保风清气 正。指导基层X组织换届，截至目前，2021年应换届的15个X组织均已按期完 成换届选举工作，基层X组织按期换届实现100%。开展X组织书记和X务干部 培训108人次，促进X建专业水平提升。二是开展“挂牌X建”“豪华X建”专项整治，深入排查X建活动中心（X员活动室）43个，日常均为一室多用，日 常使用频率较高，不存在豪华装修配置、用途单一、服务范围小、利用率低等 问题。三是修订完善局X组工作规则，进一步落实民主集中制原则，健全议事 决策机制，促进依法决策、科学决策、民主决策。四是逐级开展基层X组织述 职评议考核工作，考核结果在局系统通报，考核发现问题逐一反馈，限期整改， 并纳入2021年度全面从严治X主体责任考核。X组书记约谈排名靠后X组织主 要负责同志，严肃指出问题，提出整改要求。五是结合局级领导分工调整，及 时调整局级领导干部基层X支部工作联系点，班子成员建立和落实X支部工作 联系点实现100%。各位班子成员加强对联系点工作指导，促进支部建设上水平。六是落实市委部署，进一步明确铁道学院X建工作责任，主动配合市教育两委， 加强对铁道学院X委抓基层X建工作的指导监督，推动铁道学院基层X组织建 设全面进步全面过硬。
（二）严把ZZ首关，加强干部队伍建设。一是制定《2021年干部教育培训计划》，组织各级各类培训百余期，培训覆盖率100%。组织局系统处级领导 干部参加市委组织部进修班、培训班、研讨班和研修班52期，100%完成调训任 务，处级领导干部每人全年参加专业化培训不少于1周。举办企事业单位人事管理政策线上培训26期。积极承办市管干部推进人才引领高质量发展战略专题研 讨班，市委常委、市委组织部部长、市人才工作领导小组组长喻云林同志为参 训学员作“认真学习贯彻X的十九届五中全会精神深入实施人才强市战略”等 专题辅导。二是局X组每年召开会议，听取贯彻落实《关于贯彻落实〈2019-2023 年全国X政领导班子建设规划纲要〉若干措施》情况汇报，及时研究解决存在 的问题。严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》，紧紧围绕人社事业发 展需要配班子、用干部，严把ZZ关、廉洁关、素质能力关，严格履行选人用 人动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，全年选拔任用干部和晋升 职级30余人次，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。严把动议、
推荐、考察、“四必核查”、征求意见和公示等重要关口，认真落实任前谈话、试用期等制度，有效杜绝“带病提拔”问题发生。三是制定《关于大力发现和 培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，提出11项培养措施。有计划地安排15名 基层年轻干部到机关培养锻炼、4名选调生到基层任职锻炼，积极选派干部参与赴天铁集团工作组，促进干部在实践一线见世面、长才干。交流轮岗处级干部 50余人次，在局机关27个内设处室中，有12个处室配有40岁左右处级领导干部， 有2个处室配有40岁左右的正职，能够达到年龄的配备要求。四是全面推行领导干部ZZ素质测评，采取平时考核、年度考核、试用期考核、民主生活会、述 职述廉述德、家访等办法，全面了解干部日常和八小时之外表现，注重考察干 部在贯彻落实中央、市委决策部署和局X组决定事项中的表现，以及在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等ZZ忠诚方面的表现，广 泛了解群众对干部的评价。严格落实“一报告两评议”要求。全面推开绩效管 理考核，奖优罚劣，促进担当作为、创新竞进。五是认真落实“三个区分开来”， 正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，敢于为负责者负责，为担 当者担当。落实局系统《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的实 施意见》，表彰宣传担当作为先进典型，发挥正向激励作用。
（三）加强X员队伍建设，不断提升队伍生机活力。一是制定2021年度巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果计划清单，明确25条措施，指导 基层X组织落实X章学习、“七一”重温入X誓词、过集体“ZZ生日”等制 度安排，严格按规定开展“三会一课”、主题X日、组织生活会、民主评议X 员等组织生活制度。制定《市人社局2021年X员教育培训工作要点》，开展分 级分类培训，教育引导X员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决 做到“两个维护”。二是局领导带头，组织机关X员干部下沉社区入列轮值。 截至目前，全局共175名X员干部走出机关、走进社区，参加网格巡查、执勤值守、疫情防控、疫苗接种宣传等基层治理工作，为群众办理实事好事108件，为群众认领“微心愿”9个，为社区提出“金点子”34个，走访慰问困难群众159 人，社区对下沉的X员干部评价鉴定好评率100%。三是在积极参加市级机关工 委统一组织的培训基础上，依托局属院校，扎实开展“筑基”培训，组织入X 积极分子、发展对象和预备X员集中培训2期，共培训169人次。组织6期发展X员业务专题培训，开展发展X员工作专项检查。全年发展X员计划数200名，年内完成率100%。四是严格落实年初预算、年底决算、分级审批、全局公示要求，
加强X费收缴、使用和管理。年初，各级X组织均对2020年度X费收支结存情况进行了公示。组织2019年至2021年X费收缴使用管理情况专项检查，促进工作规范。五是做好全国X员管理信息系统数据维护，及时做好信息补充采集和更新工作，专人负责、层层督查、日日检查，更新完善X员信息21000多人次， 转入X员信息7269份，转出X员信息8584份，全国X员管理信息系统数据维护完整性和准确性均达100%。
（四）坚持X管人才原则，加快实现“天下才天津用”。一是局X组成立人才工作领导小组，实行集体讨论重要问题会议制度，全年局X组集体研究人 才工作议题47个，专题研究人才工作13次，7项工作获得市领导批示肯定或人社部、市政府经验推广，研究出台人才政策20项。打造“海河英才”行动计划升 级版，研究制定《关于深入实施人才引领战略加快天津高质量发展的意见》， 以市委、市政府名义印发。二是制定《支持天津市产业人才创新创业联盟发展 的若干措施》，聚焦十大产业联盟实际问题，提出10条支持政策。率先建立人 才工作矩阵机制，建立“一小时反应、一天内对接、一周内反馈”工作机制， 对十大产业联盟69家成员单位现场解决咨询问题80余个。为十大产业联盟组织 专场招聘，设立联盟高层次人才服务驿站，配备人才服务专员，及时解决联盟 单位和人才各项需求。三是征集发布重点产业高端紧缺人才需求，组织“双一 流”校园巡回招聘、海河英才系列招聘等主题活动引才聚才。通过全程代办、 集中受理方式，集中引进北京大学、清华大学等38所高校5000余名毕业生。联 合天大、南大举办首届博士（后）全球云招会。截至11月底，“海河英才”行 动计划累计引进人才42万人，今年新引进7万人。四是成功组织第一届全国博士后创新创业大赛天津赛区参赛工作，征集创新赛和创业赛项目412个，2000余名人才参赛，入围全国总决赛参赛项目65个，位居全国前列。在全国率先组建新 医科和生物医药博士后创新联合体，实行博士后“联招、联育、联考、联用”， 72个博士后站、160名博导加入。入选2021年中国博士后国际交流计划引进项目
36个，居全国第6。2名人才、2个集体入选第六届全国杰出专技人才和集体。五是基本完成27个系列职称制度改革，走在全国前列。启动“科创企业评职称” 专项服务，实行“一企一评”、企业家“一单举荐”、代表性成果“一票决定”， 为云账户、深之蓝、云圣智能等31家拟上市企业评审通过400余人。开展全国首次网信专业职称评价，312人通过；新设集成电路、智能装备职称专业，为中芯国际、华海清科等信创龙头企业27人评审高级职称。六是组建140余人人才服务
专员队伍。累计认定天鸿公寓、长城公寓等市级人才公寓1.7万套、近100万平 米，解决6万余人安居问题。会同市委人才办、市教委、市公安局等相关部门为部分高端人才解决子女入学、配偶就业等方面的需求。对全职引进的顶尖人才、领军人才的随迁配偶暂未就业的，给予生活补贴；对自主创业的给予房租补贴。依托“中国天津人力资源服务产业园”申报国家人力资源服务出口基地。七是 局领导落实X委联系专家制度，重点联系市杰出人才、天津医科大学总医院冯 世庆主任、企业家队伍建设“111”工程领军企业家、360集团天津地区总经理 刘霏等重点人才，帮助协调解决实际问题。
四、抓实作风建设，保持X同人民群众的血肉联系
坚持作风建设永远在路上，认真贯彻落实中央XXXX及实施细则精神， 大力弘扬X的优良作风，严肃整治不作为不担当问题，建立健全作风建设长效机制。
（一）深入开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动。一是认真学习领会市委专项行动精神，制定工作方案，加强组织领导。在严格落实市委统一部署的6项治理重点基础上，结合我局实际，增加4项治理内容，把专项行动延伸到10个方面。3月底和8月底，分别召开局系统讲促抓专项行动部署大会和局系统专项行动中期推动会，推动专项行动走深走实。二是结合我局实际，进一步开展“改作风、净行风、树新风”行动，全体X员干部从思想、作风、工作、纪律等方面开展对照检查整改，组成四个工作组赴65个窗口单位进行明察暗访，坚决整治“官爷”习气，破解“中梗阻”问题。三是组织全系统学习“全国脱贫攻坚先进集体”中天人力中心先进事迹，拍摄“两优一先”专题宣传片，发挥典型示范带动作用。协调中央、本市主流媒体并用好局官网和“两微”主阵地，广泛宣传人社干部深入基层走流程查堵点、走访企业送政策解难题、为企业和群众办实事的有力举措。四是组织开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月活动，用好市委通报的典型案例，及时安排传达学习，组织交流讨论。组织局系统400余名X员干部到市警示教育中心参观全面从严治X主题教育展，教育广大X员干部筑牢思想防线。五是持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题，建立问题线索台账， 及时通报典型案例，加大查办力度。聚焦X员干部自身工作中存在的慵懒散拖等问题，组织开展自查自纠。与市委讲促抓专项办、驻局纪检监察组共同推动“为企业办实事”，解决重点问题16项。
（二）大力加强作风行风建设。一是制定《市人社局常态化联系服务基层若干措施》，局领导逐人确定重点走访联系责任区，带头开展走访调研，建立 健全常态化联系服务基层机制。二是开展窗口单位“我与群众心连心”“十个 一”活动，通过在人社系统窗口单位开展一次走访行动、组织一次“走流程” 活动、解决一批实际问题、进行一次窗口轮训、发动一次集中宣讲、结交一个 群众朋友、慰问一户困难群众、对接一家帮扶企业、配备一批关爱设施、举办 一次主题大赛，充分发挥人社窗口服务群众、服务民生的作用，真正与群众心 连心。局领导带头深入社保经办等服务窗口“走流程”，换位体验，查漏补缺， 完善服务。三是在全市人社系统实施“人社服务提升专项行动”，向全市人社 系统征询政策、经办、平台、服务等方面的意见建议224项，截至目前，除2项 需要争取人社部政策支持外，其他222项已全部落实。全面梳理人社系统“一制三化”政务服务改革事项142项，编制政务服务事项办事指南。四是研究制定《市人社局关于加强调查研究工作十条措施》，统筹确定局系统2021年调研计划。 印发《关于做好2021年人社领域改革工作的通知》，制定就业、收入分配和社 会保障制度改革专项小组改革任务台账，抓好2020年改革督察问题整改落实。 五是认真组织开展受处分X员帮扶教育，扎实做好谈心谈话、期满考核等工作， 及时了解掌握干部思想、工作、作风、生活状况等情况，鼓励受处分处理人员 卸下包袱、轻装前行，切实体现组织关怀。
（三）坚决开展作风问题整治。一是聚焦基金监督、海河英才以及有关“三重一大”事项、选人用人等关键环节，深入开展重点监督。二是委托第三方对 全市人社服务窗口作风开展明察暗访，制作警示教育片，对服务不热情、说话 不好听、进门脸难看等典型问题进行通报曝光，得到人社部好评并向全国推广。三是按照节前廉政教育、节间重点检查、节后统一报告模式，做好节假日廉洁 自律监督工作。围绕干部出国（境）、婚丧嫁娶等个人重要事项，加强廉洁自 律情况监督。四是采取现场检查等方式，对餐饮浪费、疫情防控、疫苗接种等 工作持续进行常态化监督检查。
（四）解决形式主义问题，切实为基层减负。一是制定局基层减负工作实施方案，持续推进为基层减负。落实市委办公厅《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案》，组织清理撤销创建示范项目42.57%；会同市委组织部印发《天津市事业单位人员奖励实施细则》《天津市2021年度选聘村和社区优秀X组织书记为事业编制工作安排方案》，指导
各区规范奖励工作。二是严控业务督查检查活动，优化督查考核。三年来，每 年仅确定保障农民工工资支付工作督查考核一个事项。考核过程简化程序，直 接深入工地核查，与项目管理人员、农民工座谈了解详情，不再集中当面听取 区政府工作汇报，现场反馈短板不足，提出整改要求。这一做法在市委督查室 督查专报（第22期）中予以肯定。三是加强对“互联网应用程序”、“工作群” 以及互联网商业邮箱和政务安全邮箱等程序的常态化监管，先后清理了暂时性、重复性的微信群6个、云之家工作群1个，整合了其他信息系统中2个微信公众号， 坚决杜绝指尖上的形式主义。实行新增移动互联网应用程序和网络工作群报备 审查机制，杜绝随意新增行为。
（五）严控发文改进文风。严把发文关，坚决不搞层层发文，能不发的不发、能合并的合并，除明确规定外，对上级文件不再制定贯彻落实意见和实施细则。严控发文质量，将ZZ关、政策关、法律关作为审核红线，将内容关、文字关、格式关作为审核基础，切实改进文风，严格控制文件篇幅，确保务实管用。今年以来，共制发行政规范性文件39件，没有层层转发、照搬照抄、没有超规定、超篇幅的情况。
（六）切实精简会议改进会风。印发《市人社局关于进一步规范局重要会议管理的意见》，规范会议议程，严控会议规模，提高会议效率；进一步精简会议数量，今年以来，召开局系统会议5个，为年度计划的50%；提倡开短会、开套会，会议主题明确、准备充分，议程具体规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅；尽量开小会或开网络视频会，今年以来，局系统会议40%均采用视频方式召开；无明确要求，一般不组织各区人社局一把手参会，获得基层好评。
五、加强X的纪律建设，落实X风廉政建设主体责任，推进反腐败工作
严字当头，一严到底，推动X风廉政建设和反腐败斗争走向深入，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
（一）紧盯关键岗位、重点人员，保持高压震慑。一是局X组与驻局纪检监察组同向发力，制定《驻市人社局纪检监察组与局X组开展沟通会商工作有 关规定（试行）》《“两书两函一报告”工作办法》《关于市人社局领导班子 成员定期向X组主要负责同志报告落实“一岗双责”情况的工作办法（试行）》， 把管X治XZZ责任落到实处。二是落实市委《关于加强对“一把手”和领导 班子监督的若干措施》，制定任务清单、责任清单，倒逼全面从严治X责任落
实。落实市委《天津市以案为鉴、以案促改、以案促治工作办法》，制定任务清单，逐项压实责任到部门、到人员。三是针对就业创业、职业培训、“两金一考”、海河英才引才落户等资源集中、资金密集的关键领域，以及选人用人这一ZZ生态建设关键环节，加强重点监督检查，时刻保持惩治腐败的高压态势。四是配合重要政策实施、重点任务推进、重大项目落实，及时组织即时性监督检查，推进局系统全面从严治X各项任务要求落实落地。
（二）加强教育监督，防控廉政风险。一是上下半年各开展一轮“扛起‘第一责任’、落实‘一岗双责’、用好‘第一种形态’”主题宣传教育活动，广泛动员引导干部群众积极参与民主监督。二是召开警示教育大会、及时学习传达、编印反面案例集，运用于茂东及相关反面典型案例释纪释法，进一步加强警示教育。三是印发《市人社局岗位廉政风险防控工作管理办法（试行）》， 深入梳理排查岗位廉政风险213个，制定廉政风险防控措施270条。各级纪委、纪检委员不定期对廉政风险防控措施开展监督检查，确保岗位廉政风险防控工作落到实处、取得实效。
（三）严肃执纪问责，促进廉洁从政。一是对问题线索进行集体研判，严肃精准问责，全年实施“第一种形态”199人次；同步落实“一案双查”，向有关基层X组织发出纪律检查建议书，督促有关工作整改。二是高度重视审查调查安全，全面排查“走读式”谈话安全风险点，制定谈话方案和应急预案，严格按照程序做好谈话工作，开展核查谈话未出现安全问题。
六、领导、监督和支持各级X组织落实全面从严治X主体责任
压实管X治XZZ责任，切实抓好管X治X制度建设，提高局X组自身建设质量，层层压实责任，确保全面从严管X治X横向到边、纵向到底。
（一）领导、支持和配合纪检监察机关工作。一是局X组自觉落实X风廉政建设主体责任，增强“抓好X风廉政建设是本职、不抓X风廉政建设是失职、抓不好X风廉政建设是渎职”的责任意识，全力支持和配合派驻纪检监察组“三转”。二是局X组与派驻纪检监察组及时通报情况、共同推进重点工作任务， 强化合力。在基层X组织书记述职评议、听取班子成员履行“一岗双责”工作 情况时，驻局纪检监察组组长就重点问题提问，局X组书记逐人点评、提出要 求，共同推动全面从严治X左右协调、上下贯通。
（二）强化对干部从严管理监督。一是根据工作需要，科学调整局领导工作分工，严格落实一把手不直接分管人事、财务工作制度等。二是综合运用平
时考核、年度考核、绩效考评、巡视巡察等结果，加强干部队伍分析研判。用 好干部选拔任用工作记实监督系统，对领导干部选任工作进行全过程跟踪记录。深入开展选人用人专项检查、“一报告两评议”等工作，严格执行选人用人规 定，严格程序、标准、资格条件，防止出现带病提拔和超职数配备干部，不存 在到龄不退、关系不转等问题。开展违规兼职取酬专项整治，进一步匡正用人 风气。三是组织对领导干部特别是局属单位“一把手”家访活动，成立9个家访小组，对80余名领导干部进行了家访。制定《局属单位主要负责人离任联审实 施办法（试行）》，在局属单位“一把手”晋升、调任、转任、退休、免职、 辞职等离任时，及时进行X风廉政建设责任督察、选人用人责任审查、人事管 理基础工作检查、任期经济责任审计等事项的离任联审。严格执行领导干部个 人有关事项报告制度，加强对领导干部亲属经商办企业行为监督。四是对新任 “一把手”、领导干部、处以下X员干部认真落实经常性谈心谈话制度，对发 现的苗头性、倾向性问题及时进行批评教育，引导督促领导干部廉洁用权。落 实提醒函询诫勉制度，落实“三个区分开来”，在严格要求的同时，激励干部 担当作为。
（三）层层压实全面从严治X责任。一是局X组定期研究机关X建工作。年初，局X组制定X建工作要点，组织制定全面从严治X“两个清单”，促进X的建设工作任务横向到边、纵向到底。一季度召开2021年全面从严治X工作部署会，年中召开中期推动会，日常及时了解基层X建工作情况，加强工作指导。二是着重加强对第一责任人落实“主体责任”、班子成员“一岗双责”落实情况日常监督，局X组每半年召开一次专题会议，X组书记听取班子成员履行“一岗双责”工作情况，提出意见建议，督促责任落实。三是每年定期开展局系统全面从严治X主体责任落实情况述职评议工作。今年1月份，X组召开扩大会议，通报抓机关X建工作情况、接受评议，同时对基层X组织书记履职情况进行述职考评，推动各级X组织管X治X主体责任落到实处。
（四）落实巡察工作主体责任。一是把巡察工作作为落实全面从严治X主体责任的重要抓手，及时调整巡察工作领导小组和巡察人才库，加强对巡察工作的领导和队伍建设。X组书记亲自部署、亲自协调、亲自过问、亲自督办， 先后7次在局X组会、6次召开领导小组会，研究推动巡察工作。分管领导认真履行“一岗双责”。二是组织对4个基层单位开展常规巡察和接力巡察，紧紧围绕“三个聚焦”和接力巡确定的重点监督内容，集中发现、通报问题，督促被
巡察X组织深入全面整改。
（五）扎实推进审计整改工作。针对原X组书记、局长杨光同志经济责任审计报告反馈问题，局X组成立审计整改领导小组及办公室，召开X组会议， 专题研究整改方案，召开审计整改工作部署会，压紧压实责任，建立长效机制。截至目前，审计报告反馈的13个问题中，已有12个在规定期限内完成整改，整 改完成率超过92%，剩余1个问题正在持续推进整改，进展情况已按要求向审计 组做专题汇报。
七、加强对统一战线工作的领导
把统战工作纳入X组重要议事日程、领导班子考核内容、干部教育培训重要内容、年度宣传工作计划，完善统战工作协调机制，切实将X外干部的智慧和力量集聚到推动人社工作高质量发展上来。
（一）加强组织领导。一是强化组织领导，X组书记作为统战工作第一责任人，分管局领导具体负责，人事教育处为具体负责统战工作机构，大力推进统战工作落实。二是将《中国共产X统一战线工作条例》纳入局X组理论中心组学习，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想， 学习中央民族工作会议精神、全市统战部长会议精神等重要决策部署，提升统战工作水平。三是将统战工作纳入局X员干部教育培训，下发《中国共产X统一战线史》《新时代统一战线简明知识读本》，组织开展中国共产X统一战线史专题学习；利用干部在线学习平台，开办统一战线知识网络专题培训班，促进局系统干部提高ZZ站位，增强做好统战工作的自觉性和主动性。四是扎实开展统战人员信息调研工作，全面摸清底数。目前，局系统共有民主X派人员77人、无X派人士1人、X外知识分子872人。其中，“十百千工程”人选7人， 加入欧美同学会人员4人，X外知识分子纳入“小名单”人员122人。深入了解统战人员思想状态，为进一步做好统战工作奠定基础。
（二）做好统战工作宣传引导。一是以“铸牢中华民族共同体意识”为主题，在局门户网站开设专栏，积极转发新华网、人民网、国家民委公众号等主流媒体文章，大力宣传X中央、国务院和市委、市政府关于民族工作的重要会议、活动和工作部署，积极宣传X和国家以及我市关于民族工作的政策法规等内容，加强正面引领，进一步增强中华民族共同体意识。二是组织局系统X外知识分子撰写“讲述2021出彩的你”工作纪实，并择优向市委统战部报送，营造致敬榜样、学习先进、爱国奋斗、建功立业的浓厚氛围。
（三）多渠道支持X外干部发挥作用。一是在X外知识分子中开展中共X史学习教育主题活动——“津知论道·胜利的密码”，邀请部分X外知识分子 和无X派人士全程参加X史学习教育专题读书班、处级干部、青年干部读书班， 加强ZZ引领，进一步增进对中国共产X和中国特色社会主义的ZZ认同。局 系统组织各类X史故事讲颂会、演讲比赛、座谈交流会、学习先进报告会等活 动，鼓励X外知识分子分享感人事迹，传递正能量，营造浓厚的爱国奋斗意识。二是开展X员领导干部与X外代表人士联谊交友工作，密切与X外人士联系。 召开座谈会，组织X外人士就更好促进人社事业发展、服务民生建言献策。关 心X外代表人士的思想、工作、生活实际，帮助解决实际困难。三是对“十百 千工程”人选制定针对性的培养计划，组织推荐“十百千工程”人选参加人社 部举办的2021年全国专业技术人才工作骨干培训班、市委统战部组织的“津知 论道·胜利的密码”活动、局系统信息化和标准化建设业务培训等各类教育培 训活动，促进提高素质，增长才干。
八、存在问题及下一步打算
下一步，将重点抓好4项工作：一是持续深化理论武装。以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，持续加强X的十九届六中全会精神等内 容的学习，教育引导广大X员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做 到“两个维护”。二是持续推动管X治X任务落实。压紧压实X建工作责任制， 强化X员干部思想ZZ工作，持续净化修复ZZ生态，建设积极健康的ZZ文 化，严肃X内ZZ生活，把全面从严治X责任传递到最基层。三是持续夯实基 层基础。持续开展X组织书记和X务干部培训，下大力气打造高素质X务干部 队伍，规范落实各项X内生活制度，不断增强基层X支部组织力。四是持续推 进X建与业务融合。充分发挥X建管方向、把大局、保落实的作用，找准融合 契机、丰富融合载体，促进X员干部ZZ素质和业务能力同步提高，把机关X 的建设成效体现到增强人社民生实效上来。
天津市城市管理委X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，市城市管理委X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，以X的ZZ建设为统领，认真贯彻落实X的十九大和历次全会精神，全 面深入贯彻落实中央、中央纪委国家监委和市委关于全面从严治X的部署要求， 坚决做好中央巡视反馈问题整改、2020年市委全面从严治X主体责任考核反馈 问题整改，扎实开展X史学习教育，坚持思想建X，持续强化X员干部ZZ理 论武装，夯实基层基础，充分发挥基层X组织战斗堡垒作用，促进X建与业务 深度融合，狠抓作风建设，持之以恒正风肃纪，切实履行全面从严治X主体责 任。
一、主要做法和成效
一是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，着力提升城市管理能力和水平。认真落实习近平总书记重要指示批示精神及当前重点任务，对照习近平 总书记关于城市管理重要指示批示精神落实情况，制定《贯彻落实习近平总书 记重要指示批示精神“回头看”方案》，检查督促落实，增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保习近平总书记关于城市管理工作 的一系列重要指示精神得到最彻底、最坚决、最迅速的贯彻落实。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，抓短板补齐，全力推动生活垃圾处理设施建设，研 究制定《关于全面推进生活垃圾分类工作的实施方案》，细化工作举措，狠抓 任务落实，高质量推进垃圾分类工作；抓实抓好中央环保督察反映大韩庄填埋 场问题整改工作，按照委整改方案确定的措施、要求、时限，高标准完成整改 任务，截至目前，大韩庄积存渗滤液、芬顿污泥等问题已按要求完成整改。结 合X史学习教育，坚持供热工作“冬病夏治”，针对供热期间群众反映集中的 问题进行专题研究，围绕户内暖气不热、管网老旧等问题逐一制定整改方案， 认真开展“我为群众办实事，供热服务上水平”专项工作，以实际行动解决群 众诉求；先后开展燃气行业安全生产排查整治和全国两会期间安全生产及安全 防范工作，下发《市公用事业局关于印发＜进一步加强农村“煤改气”安全管 理工作方案＞的通知》，压实工作责任，排查消除安全隐患。对2769条可机扫 水洗道路实现机械化作业全覆盖，进一步提升道路机扫水洗作业水平；严格落 实《天津市公厕管理服务标准》，充分发挥好天津公厕云平台的管理服务作用；
对《天津市除雪工作预案》进行修订，切实为群众办好事、办实事。开展环境 卫生脏乱点位大排查，473处重点问题点位全部整改，环卫服务保障稳步提升， 综合整治效果突出；城市亮化品质提质增效，节日气氛布置有声有色，《东方 时空》栏目现场直播天津夜景灯光靓丽景观；柳林公园、新梅江公园有序推进， 园林绿化建设管理持续强化；新红桥等C级桥梁维修改造工程、广东路及长江道等6条道路提升和津美、回生等20座人行天桥专项维修项目，已全部完工；北站、佟楼、绍兴等6座C级桥梁施工改造已完成，按照住房和城乡建设部等六部门印 发《关于加强窨井盖安全管理指导意见》，结合最高人民检察院“四号检察建 议”要求，由市城市管理委牵头16个区人民政府、9个行业部门，利用三个月时间，组织对全市窨井盖存在的沉陷、移位、松动、破损、凸起、缺失等问题开 展系统式、地毯式的排查和整治，切实保障人民群众“脚下安全”。
二是坚持问题导向，压实全面从严治X主体责任。制定《市城市管理委2021 年落实全面从严治X主体责任任务安排》《市城市管理委2021年落实全面从严治X主体责任接受市委X的建设工作领导小组日常考核任务及工作推动落实分工表》《市城市管理委2021年落实全面从严治X主体责任接受市委X的建设工作领导小组现场考核评分细则及工作推动落实分工表》，落实市委全面从严治X考核反馈问题整改，对照市委全面从严治X主体责任考核反馈意见，制定整改方案，列出问题整改清单，明确牵头责任部门，深入推进问题整改。完成委属单位2020年落实全面从严治X主体责任考核，组织各分管委领导带队组成考核组，采取谈话了解、组织民主测评、检查必要的工作资料等方式，对委属基层单位落实全面从严治X主体责任情况进行检查考核，组织开展整改；对标对表，积极推进中央巡视反馈意见整改，制定中央巡视整改方案，明确整改任务和责任部门，坚持加强领导抓整改、上下联动抓整改、突出成效抓整改，围绕问题整改见底见效，制度机制健全完善，整治建设持续深化。委X组专题研究整改工作情况，分管领导召开机关和基层主要负责同志会议听取整改工作进展情况和存在问题，并提出工作要求，加强对整改工作督导推进，每月收集各责任部门工作进展情况报委X组，把整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为城市管理的实际成效。年底前，全部整改任务按要求完成；制定《市城市管理委2021年X的建设工作要点》，细化工作任务78项，明确责任部门，紧密结合工作任务，积极跟进推动各项工作任务落实。组织召开年度X的建设和全面从严治X工作会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的
十九届五中、六中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会和市纪委十一届九次全会精神，部署全年工作，制定委X组领导班子责任清单和任务清单， 每月督查工作落实情况，汇总工作纪实，推动主体责任落地落实。召开委机关X委会13次，认真贯彻落实上级决策部署，第一时间组织学习宣传贯彻习近平总书记重要指示精神，谋划推动组织机关X建工作。
三是强化ZZ监督，着力推动贯彻落实各项任务。年初组织机关各支部、委属各单位X组织主要负责人向委X组和驻委纪检监察组述责述廉，强化对全委X政领导干部特别是X政正职的监督管理，促进全面从严治X主体责任抓实抓长。将加强对“一把手”和领导班子监督纳入ZZ巡察重要内容，组织学习
《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《关于一体推进不 敢腐不能腐不想腐的意见》，明确对“一把手”“同级领导班子”“下级领导 班子”监督着力点和监督方式。紧盯做到“两个维护”，围绕中心工作开展政 治监督，按不同阶段工作重点，针对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、中央、市委以及委X组各项决策部署，先后研究制定《关于对委属单位落实中 央、市委以及委X组各项决策部署，确保政令畅通的ZZ监督工作方案》《关 于围绕开展X史学习教育、做好疫情防控、贯彻落实决策部署的调研监督暨纪 检业务培训工作方案》等6个ZZ监督方案，围绕贯彻落实上级决策部署，中央巡视反馈意见整改、机关作风建设、X史学习教育、违规办理（持有）因私出 国证件、以庆祝名义从事商业牟利等重点工作，对委属单位开展5轮全覆盖ZZ监督、专项监督，委X组会听取了监督检查情况汇报，制发问题通报1份。开展X员干部利用“影子公司”贪腐牟利专项监督整治工作，组织各委属单位对照 重点进行自查自纠，及时堵塞漏洞。开展违规从事营利性活动问题专项整治自 查自纠工作，对我委公职人员违规从事营利性活动问题进行专项整治。扎实开 展领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治工作，召开动员部署会，制定专 项整治方案，监督推动各单位各部门X组织认真开展自查排查，专项整治范围 内的领导干部如实填写《市城市管理委领导干部自查自纠情况表》，会同驻委 纪检监察组通过问题线索大起底、梳理信访举报等方式开展排查工作，针对2个疑点问题驻委纪检监察组进行核查处置，予以排除。坚持机关纪委书记全程参 加城市管理委机关X委会议，全程列席委X组会议51次。压紧压实ZZ生态建 设责任，推动各级纪检组织开展精准监督，坚决查找并纠正X建主体责任和X 内规章制度落实不到位、X内ZZ生活不严肃不健康，把落实X中央的精神当
口号、ZZ和业务“两张皮”X建是少数人、是处室内勤的事等问题。
一是强化理论武装，严格落实X史学习教育各项任务。制定2021年委X组理论学习中心组学习方案，通过集中学习、研讨交流、个人自学等方式，严格 落实各项学习内容。自X中央部署X史学习教育以来，第一时间制定委X史学 习教育实施方案，召开X史学习教育动员部署会，传达学习习近平总书记在X 史学习教育动员大会上的重要讲话精神，并作出全面部署。制定印发《市城市 管理委关于开展X史学习教育的实施方案》《市城市管理委X史学习教育计划》
《市城市管理委关于开展专题宣讲工作方案》等系列方案，成立以X组书记任组长，其他班子成员任副组长的X史学习教育领导小组，组织召开委X史学习教育动员大会和委X史学习教育推动会，每月初召开分管部门会议，及时部署推动X史学习教育工作，推动全系统X史学习教育各项任务落地落实。完成习近平总书记在动员大会、“七一”庆祝大会以及在福建、广西、青海、西藏、陕西调研考察时的重要讲话精神和五个专题的学习和研讨交流，组织3期以处级X员干部为重点的X史学习教育专题学习班，截至目前，委X组理论中心组学习17次，全委X员干部开展集中学习培训900多场次。组织X的十九届五中、六中全会专题培训班，完成习近平总书记在动员大会和“七一”重要讲话精神专题宣讲和集中授课辅导工作，充分运用各级各类媒体，开展X史学习教育主题宣传，共刊发X史学习教育参考资料123期，信息134期，专刊20期，每周动态25期，市城市管理委代表队荣获全市X史知识竞赛一等奖，并代表天津市参加全国X史知识竞赛，荣获优秀奖和优秀组织奖。组织委机关各处室X支部和委属各单位X支部按照时间节点要求和程序开展X史学习教育专题组织生活会， 会后各X支部按照整改任务清单和台账积极推进整改，同时按上级要求做好年度组织生活会准备和组织工作。先后组织委机关青年干部前往天津盘山烈士陵园开展“缅怀革命先烈、传承红色基因”主题X日活动，由委领导班子成员带队，组织X员领导干部前往中共一大会址、南湖红船等红色教育基地开展X性教育实践活动，组织全委处级X员领导干部参观平津战役纪念馆、“红色记忆
—天津革命文物展”“百年恰是风华正茂”主题文献展，深化X史学习教育成效。完成市委X史学习教育巡回指导组对我委X史学习教育工作开展的检查指导，并对我委通过采取“冬病夏治”的办法，精准解决群众反映的用热质量问题，提升居民供热服务保障工作给予充分肯定。
二是筑牢意识形态思想防线，推动严格落实工作责任。落实巡视整改任务， X组专题召开会议传达学习中央第十一巡视组意识形态工作责任制专项检查的 反馈意见，制定方案明确24项措施，建立台账对号销账，取得整改实效。制定 委贯彻落实X委（X组）意识形态工作责任制工作规范和责任清单，明确责任 体系和工作流程，压实责任。落实学习教育制度，委X组中心组开展3次意识形态专题学习和交流研讨，邀请市委宣传部意识形态处负责同志以“牢牢把握意 识形态工作的主导权，积极防范ZZ风险”为题开展专题培训，通过干部在线 学习平台组织全委各级X组织书记和宣传工作人员专题学习《牢牢把握意识形 态工作的领导权——学习习近平关于意识形态和思想文化宣传工作的论述》
《多措并举防范化解意识形态领域重大风险》《意识形态是全面从严治X的核心和关键》3门课程。积极防范化解风险，组织基层单位政工师、高级政工师针对职工思想动态每季度开展一次舆情研究，征集舆情研究报告59篇，向市委宣传部上报舆情报告3次，对发现隐患和重大问题及时反馈处理；每半年组织委属单位召开1次意识形态工作分析研判会，对倾向性苗头性问题及时作出整改安 排。将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子、领导干部目标管理、年度考核，纳入民主生活会重要内容，结合全面从严治X检查考核，对委属各级X组织学习贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、
《中国共产X宣传工作条例》等情况进行督促检查，完成对热燃中心、动物园、道桥事务管理中心等3个X组织意识形态工作责任制专项巡察，跟踪推动整改。重视突发事件舆情分析研判，强化风险意识和底线思维，提升舆情引导处置水 平，按照市委宣传部下发的舆情要点每季度认真开展舆情分析研判，上报舆情 分析报告，全年共筛选处理涉及环卫、路桥、燃气供热、城管执法、应急清雪、垃圾分类等11类420余条敏感信息，及时核实处置，妥善解决群众关心关注的热点难点问题，有效降低网民对负面舆情的关注度。严格落实《关于进一步规范 移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义的通知》要求，切实加强移动互联 网应用程序、网络工作群和其他信息系统的规范管理和使用，出台《市城市管 理委网络新媒体管理办法（试行）》，进一步完善网络新媒体管理制度和工作 措施，健全长效管理机制。组织委网信工作对接人员开展网络不良信息举报、 迎接建X100周年网络安全等培训，加强移动APP、小程序、网络工作群和信息 系统的运行管理，努力提高全委网信工作能力。
部署。委X组中心组专题学习《中国共产X统一战线工作条例》，认真落实条例各项规定。3月份全市对台工作会议召开后，委X组会专题传达学习全市对台工作会议精神。组织委民族模范到基层X支部宣讲中央民族工作政策，促进各民族团结一家亲的和谐氛围。邀请社会主义学院李雯教授开展统战条例解读专题培训，委领导班子和全委统战干部、统战对象参加。组织委机关正副处长、委属单位X政主要负责同志传达学习中央民族工作会议精神。开展全委统一战线成员人员信息调研工作，摸清底数，夯实统战工作人才队伍基础，上报市委统战部网信办。积极做好民主X派以及涉台人员信息统计工作。结合庆祝建X百年系列活动，加强对统战对象的思想ZZ引领。组织委民主X派、X外人士代表30余人召开座谈会，学习讨论总书记在庆祝建X百年大会重要讲话精神， 围绕“我为群众办实事”提建议、围绕城市精细化管理“十四五”规划建言献策，广泛凝聚共识，为美丽天津建设作贡献。组织委领导班子成员、委属单位班子成员、委机关各处室支部负责同志开展X外干部联谊交友活动，宣传X关于统战工作的路线方针政策，及时了解掌握X外干部的思想动态，关心他们的工作学习和生活，听取他们对城市管理事业发展的建设性意见，加强X内外的沟通交流。
一是突出ZZ标准，树立正确选人用人导向。始终把ZZ标准放在首位， 强化选人用人ZZ标尺，持续在选准用好干部、激励担当作为上用心用力。围绕市容环卫、园林绿化、公用事业、城市管理等全委中心工作需要，制定印发市城市管理委干部队伍建设五年规划，每年年初制定干部选任工作计划，进一步细化全年干部工作。严把选人用人ZZ首关，着眼城市管理事业发展需要， 选优配强机关处室骨干力量和委属单位领导班子，切实把能干事、敢干事、干成事的优秀干部选出来、用起来。2021年，持续加大干部选拔力度，先后选拔任用21名处级领导干部。坚决贯彻落实全市市级机关处长大会精神，不断加大全系统干部交流轮岗力度，着力选优配强基层X委书记、纪委书记，先后对委机关及委属单位68名干部进行交流轮岗，从委机关选派6名干部到委属单位担任X委书记和纪委书记，从委属单位选调6名干部到委机关任职，从系统外遴选、招录14名干部，选优配强10个委属单位领导班子，机关处室和委属单位班子结构进一步优化，整体功能进一步增强。坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，打破隐性台阶，及时发现、
培养起用优秀年轻干部，2021年，先后选拔7名40岁以下副处级干部，切实积蓄“源头活水”，被提拔的干部纷纷表示，“自己没有想到会被重用”；许多老同志谈到，“今年以来，新提拔的年轻干部有朝气、能干事，重实干重实绩的导向更鲜明了，干事创业的氛围比以前浓了”。为加强后备干部储备，今年新招录2名选调生、4名公务员，公开遴选3名优秀基层公务员充实到机关工作。坚持把助力脱贫攻坚、乡村振兴作为培养锻炼年轻干部的重要平台，向宝坻区选派了3名扶持经济薄弱村工作队队员、2名乡村振兴示范村第一书记，尤其是在机关急需专业化人才的情况下，舍得将今年新选调的2名清华、复旦大学硕士选派到驻村工作队锻炼，真正让年轻干部在艰苦岗位、复杂环境中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。在团市委的指导帮助下，正式启动全委“青年马克思主义者培养工程”，将系统理论培训嵌入全市青马班同步学习，把推进垃圾分类处理、园林绿化建设管理、解决群众燃气供热问题等重点岗位作为青马班学员的“磨刀石”，切实为年轻干部成长锻炼搭建平台、提供机会，着力培养信仰坚定、能力突出的青年ZZ骨干。关心关爱干部健康成长，专题组织新提任年轻干部座谈会、团员青年代表座谈会等，激励年轻干部立足岗位担当作为，营造干事创业的良好氛围，引导广大青年自觉融入岗位建功立业。
二是突出铸魂强基，着力培养ZZ素质高、业务能力强的X员干部队伍。印发《市城市管理委2021年X员干部教育培训工作方案》，围绕建X100周年、X史学习教育，深入开展“ZZ铸魂、赋能助力、固本筑基”三大系列培训， 通过多层次、多形式、多专题的教育培训，进一步提升干部教育培训的系统性、针对性、实效性，不断增强X员干部干事创业的内生动力，着力培养造就一支 真正懂城市、会管理、敢担当的城市管理干部队伍；坚持把学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想作为首要任务，先后举办学习贯彻X的十九届五中、六中全会精神专题研讨班、X史学习教育专题读书班等8个思想ZZ理论专题培训班。组织局、处级领导干部参加市委X校调训30人次，按照市级机关工委安 排，选派33名处级领导干部参加十个专题研修班，选派1名处级女干部参加全市处级女干部培训班，选派1名团委书记参加团市委组织的团委书记培训班。认真落实市委组织部干部在线学习各项课程安排，组织全委公务员、参照公务员法 管理人员及委属企事业单位处级领导干部积极参加天津市干部在线学习培训， 强化过程监管和督促提醒，保质保量完成各网络专题学习；深入学习领会习近 平总书记关于城市管理工作的重要论述和重要指示批示精神，从习近平总书记
的思想宝库中找立场、找观点、找方法，立足市容环卫、园林绿化、公用事业、城市管理等中心工作，组织业务部门开展垃圾分类指导、城市管理考核等7个专业化能力提升培训班，完成2期共近800人次网络专题培训组织工作，组织完成 人事管理干部专业培训180人次。组织市区两级城管系统领导干部近60余人分别到上海、杭州、宁波、武汉、重庆等地，学习城市管理先进地区的经验做法， 进一步解放思想，打开脑袋上的津门，不断提高城市精细化管理能力；加大基 层干部培训力度，加强政策法规和具体业务知识的学习培训，先后举办基层X 支部书记、组织人事干部、纪检干部、巡察干部、宣传干部等专题培训班，帮 助基层干部完善履职必备的知识结构，全面提升基层干部综合能力素质和履职 水平。
三是强化X组织ZZ建设。制定市城市管理委X组抓基层X建工作责任清单，明确各部门工作责任，严格落实责任。组织召开基层X组织书记抓基层X 建述职评议会，听取委属基层单位和机关处室X支部书记抓基层X建工作述职， 并进行民主评议。组织开展委属单位X支部建设情况摸排，及时做好支部设置 和人员调整。结合巡察工作实际，成立2个临时支部委员会严格落实基层X组织换届督促提醒机制，推动基层X组织按期换届，组织15个委属单位X组织进行 换届选举；组织完成全系统2020年度组织生活会，对照问题，扎实整改；组织 开展新任职X组织书记任职谈话，着力提升X组织书记履职能力和责任意识； 开展“两优一先”评选，提升X组织凝聚力和战斗力；组织X史学习教育专题 组织生活会，进一步加强和规范基层X组织建设。
四是提高基层X建质量。按照年度X建工作要点要求，结合X史学习教育， 组织开展全系统X建工作检查。贯彻落实中央X和国家机关X的建设工作会议 精神，5月中旬，举办X务干部专业化能力培训班，深入学习《关于中央和国家机关X的建设的意见》《支部工作条例》《基层组织选举工作条例》，对X组 织换届选举、“三会一课”、组织生活会、民主评议X员、谈心谈话、主题X 日活动等日常工作进行专题辅导，提升X务干部业务素质，提高机关和基层X 建工作水平。以“忆X史、铭X恩、跟X走”为主题，组织开展“百名支部书 记讲X课”和“讲担当、促作为、抓落实”交流研讨活动。以评选“X员服务 示范窗口和X员服务示范岗”为契机，开展“亮身份、亮标准、亮承诺”活动， 基层X支部战斗堡垒作用和X员先锋模范作用进一步提升。道桥中心桥梁第一 分中心X支部被评为天津市先进基层X组织，南翠屏公园X总支被评为市级机
关X员教育活动示范阵地。贯彻落实习近平总书记在全国国有企业X建工作会议上的重要讲话精神，制定《城市管理系统开展全国国有企业X的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”方案》并组织实施。
五是加强基层X组织标准化建设。落实《中国共产XX务公开条例（试行）》， 指导推动基层X组织研究制定X务公开目录清单。组织开展发展X员工作专项 检查，组织专题培训班，提升X务工作业务能力。规范X费日常收缴及管理工 作，组织开展委X费收缴使用管理“回头看”检查，进一步纠正不按月交纳X 费等方面的问题。结合X史学习教育，认真落实“三会一课”，开展形式多样 的主题X日活动。研究制定下达委2021年X员发展计划，全年发展X员60名， 预备X员转正44名；组织预备X员、发展对象、入X积极分子参加集中培训。 组织机关X员干部下沉社区入列轮值，深入一线，发挥X建引领作用，提升为 人民服务的本领，破解X建业务“两张皮”，不断提升窗口单位服务质量，大 力创造“人人都是营商环境”良好氛围。
六是持续推进X建和业务深度融合。结合X史学习教育“我为群众办实事” 实践活动，明确为民服务项目，把学习教育的成果体现在城市管理工作和为群 众办实事的成果上。
圆满完成市城管委工会、机关工会换届选举工作，履行好工会组织保障职 工权益职责。切实做好职工福利保障和困难帮扶工作，全年慰问住院职工88人， 大病救助2人；慰问市级劳模50名，组织劳模体检39名，开展“夏送凉爽保安全” 活动，对退休职工做好“元旦、春节”及“中秋、国庆”节日慰问工作。组织 参加“颂X恩＋绘津城”庆祝中国共产X成立100周年书画摄影展，参加“清廉家风”寄语活动并获得优秀奖。积极开展工会组织争创工作，组织开展市级劳 模评选工作和全国劳动模范申报工作，发挥先进典型示范带动作用。指导组织 召开委团委开展工作，高标准开展团建工作。指导基层团组织建立和换届工作。组织职工学习宣传《民法典》《妇女权益保障法》等法律法规，推动建立妈咪 之家，将保护女职工身体健康工作落到实处。
一是严格组织民主生活会。严格执行《领导班子和领导干部民主生活会实施细则》，高标准组织年度民主生活会，严格组织生活制度，成立督导组和监督组，认真审阅材料，开展现场督导监督，严格落实“五查看”“五不开”“五
叫停”，20个领导班子100名领导干部按要求召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，切实把X内ZZ生活严肃起来，确保民主生活会取得实效。
二是持续规范X内ZZ生活。认真贯彻落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，充分发扬X内民主，尊重X员主体地位，保障X员民主权利， 加强和规范X内ZZ生活，增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性，坚决贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”制度，坚持重大事项集体研究，敏感事项充分讨论，按程序规则议事，在选人用人、经费开支、工程建设等事项上做到决策科学、合规合矩，坚决杜绝一言堂、个人说了算，努力打造积极健康的X内ZZ文化。
三是压实ZZ生态建设责任。学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手” 和领导班子监督的意见》，采取培训、通报等方式推动实践运用监督执纪“第 一种形态”，提出工作要求，压实各单位ZZ生态建设主体责任；推动各单位 分析撰写本单位ZZ生态分析评估报告，了解掌握城市管理系统存在的ZZ生 态突出问题，对委ZZ生态建设情况进行分析研判，形成《市城市管理委2021 年度ZZ生态分析研判报告》，持续净化ZZ生态；以案为鉴，开展净化ZZ 生态专项行动，坚持去腐肌、扶正气、清源头、拆圈子、理旧账，在ZZ思想、机制体制、干部队伍、作风建设等多个方面深入开展“八查摆八反思”，深刻 反思城市管理系统存在的问题，彻底肃清阻碍城市管理事业高质量发展的流毒。
四是压实清廉城市管理主体责任。贯彻落实《市委市政府关于推进清廉天津建设的意见》，制定工作方案，建立工作机制，印发各单位各部门，监督推动各职能部门和委属单位完善工作措施，压实清廉城市管理主体责任；在机关大厅和电梯电子屏常态化播放全面从严治X等时政和X宣音视频，门户网站开设“三年专项行动进行时”宣传专栏，播发担当作为先进人物事迹、形式主义官僚主义画像等X建、时政类短视频、ppt累积200余条，利用“清新城管”微信公众号推送廉政文章370篇，在机关公共区域布置十九届五中、六中全会精神及X史文化墙和宣传展板，营造积极向上的ZZ文化氛围。
一是深入贯彻落实市级机关处长大会精神。围绕市级机关作风建设负面清单，特别是针对“三官”“三盛”“三关”问题开展自查自纠，组织开展落实全市市级机关处长大会精神“回头看”，印发《关于在全委开展落实市级机关处长大会精神“回头看”的通知》，组织各级理论学习中心组对中央和国家机
关X的建设工作会议、市级机关处长大会、“讲担当、促作为、抓落实”动员会暨警示教育大会，进一步优化营商环境工作会等会议精神，进行再学习再对标，持续深化“强基础、转作风、见行动”活动。督促机关各处室、委属各单位自查自纠建立整改台账，组成4个检查推动组，对委属单位贯彻落实处长大会精神进行检查推动；4月15日，分别组织召开委属单位、委机关处室贯彻落实处长大会精神暨深化“强转见”活动推动会，逐级压实第一责任人责任，从严从实抓好干部队伍作风建设。
二是开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不作为不担当问题专项行动。成立委专项行动领导小组，3次组织召开讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动推动会。制定 并印发市城市管理委《关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义 官僚主义不担当不作为问题专项行动落实方案》，对照六个方面的治理重点， 明确36项工作任务，确定责任部门和单位。结合“讲担当、促作为、抓落实” 活动，针对城市管理系统存在问题突出表现，加大对贯彻X中央和市委决策部 署搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实、漠视群众疾苦、“官爷”文化、“中梗阻”、增加基层负担等突出问题治理力度，纠树并举、纠建并举。以朱 振宇不担当不作为问题为警示，组织召开抓班子带队伍担当尽责警示教育座谈 会，6个单位部门主要负责同志大会发言，再次播放警示教育片《校准担当作为的标尺》进行再对标再对表再教育。开展指尖上的形式主义治理工作，制定印 发《市城市管理委网络新媒体建设管理办法（暂行）》，对长时间不用、重复 设立的微信群、app等进行合并清理。将市级机关纪检监察工委制发的关于制止餐饮浪费、常态化疫情防控等工作提示内容，以及落实中央XXXX精神情况 等纳入日常监督，先后制发6个工作提示，进一步督促责任落实，防止“四风” 反弹回潮。
三是聚焦“关键少数”和关键岗位，开展监督执纪问责。保持惩治腐败高压震慑，聚焦“关键少数”和关键岗位，特别是政策支持力度大、投资密集、 资源集中的领域和环节，实施精准监督，点穴式监督，推动各单位深入开展自 查自纠，推动堵塞制度漏洞，加强内控管理，形成廉政风险防控措施体系，进 一步形成不能腐、不敢腐、不想腐的浓厚氛围。2021年，共处置问题线索113件， 立案21人次，拟立案1件；给予X政纪处分22人次。纪检监察机关作出“第一种形态”处理45人次，各单位主动运用“第一种形态”处理154人次，通报反面典
型案例21起、46人。针对水上公园涉及违规公款接待、个人重大事项未按规定向组织报告、违反政府采购规定、接受管理和服务对象宴请、信访举报居高不下，多名X员干部受到处理等问题，监督水上公园开展ZZ生态专项整治。同时，加强对受问责干部帮扶教育，健全回访教育常态化机制，开展帮扶教育34 人次、回访教育23人次。
《X政机关公文处理条例》，落实好《市城市管理委为基层减负若干措施》， 制发《为基层减负工作主要措施和分工方案》，严肃文件审批程序，守住精文 减会硬杠杠，规范督查检查考核等各项要求，强力推动补短板、强弱项，截至 目前，以全委名义印发文件、召开会议同比分别减少14％、33.3％。加强督检 考统筹协调，对督检考事项进行优化合并，变多头考核为综合督查检查考核， 减少对基层单位日常工作的影响，让基层腾出更多时间抓落实。完善联系服务 群众工作机制，对委领导基层X支部联系点进行调整，推动委属单位领导干部 普遍建立联系点。开展“千个支部联基层、千名书记当先锋”实践活动，委（局） 机关处室X支部与基层单位建立普遍联系，开展政策宣讲、帮助排忧解难，深 入基层调研77次，征求意见建议63条，解决实际困难55个。做好机关X员干部 入列轮值工作，168名X员干部身入“心”入，对接社区解决治理难题124个， 给社区治理和服务提出金点子39个，走访慰问困难群众36人，为群众办理实事 好事191件。
一是加强警示教育。组织开展“讲担当促作为抓落实”警示教育月活动， 推动各单位召开反思会，查找廉政风险点，加强内控管理。第三季度召开专项行动推动会暨净化ZZ生态警示教育大会，利用市纪委监委通报的违反中央XXXX精神3个典型案例和我委查处的14个典型案例，开展担当作为、纪律规矩警示教育。利用《天津市查处形式主义官僚主义不作为不担当案件警示录》开展学、思、讲“对职责入座”警示活动，推动各单位以开展廉政X课、警示宣讲、廉洁文化展等多种形式开展警示教育。组织委属单位结合自身业务特点、ZZ生态、廉政风险点，以纪律教育、警示教育为主题，制作微视频19部，从中选取主题鲜明、教育深刻的5部优秀微视频制作成警示教育微视频合辑，在委机关和委属单位播放，开展自我纪律教育警示教育。积极开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”工作，监督推动案件通报曝光，督促年内发生违纪违法问
题的单位召开专题警示教育大会，针对身边的违纪违法问题进行深刻反思讨论。印发《X的十八大以来市城市管理委查处违纪违法案例》，梳理十八大以来查 处城市管理委系统违纪违法案例93个；印发《关于大韩庄垃圾填埋场渗滤液污 染问题案件的通报》《关于佟宝君、刘庆宇、张轶、李渤晖违纪案件的通报》， 组织推动各单位积极开展案件警示教育学习。
二是加强廉政教育。组织全委354名科级以下X员干部分6批次前往天津市全面从严治X警示教育中心参观，进一步强化纪律意识、规矩意识。建立并充 实委属单位及机关处室科级以下干部廉政档案，由本人定期填写廉政履历、分 管领导撰写廉政评语。利用委廉政教育展厅，对照近年来发生的典型性案件， 积极开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”教育，对65名科级以下干部开展 季度任职廉政谈话。对43名干部选拔任用进行X风廉政建设回复。围绕重要时 间节点、重点工作安排制发警示通知，制发《关于落实2021年元旦春节期间正 风肃纪工作要求勤廉过两节的通知》《清明落实“八严禁”倡导文明祭扫的通 知》《关于严格执行“八紧盯八严禁”严防“五一”“端午”期间“四风”问 题反弹的通知》等4个警示通知，教育X员干部廉洁过节。持续用好网络新媒体， 营造廉政氛围，在“清新城管”微信公众号上持续更新、推送X风廉政、警示 教育相关内容，今年以来共推送219条，扩大教育覆盖面，筑牢广大X员干部的思想防线。
三是加强巡察监督和审计监督。突出巡察的ZZ属性，充分发挥巡察利剑作用，净化X内ZZ生态，不折不扣地推进委X组决策部署在基层落地生根， 不断推动基层X组织健康发展。根据市委巡视工作领导小组《关于做好全市2021 年巡察工作的指导意见》《市委巡视机构2021年工作要点》通知精神，巡察办 结合我委巡察工作实际，认真研究制定《市城市管理委2021年巡察工作要点》， 科学统筹全年巡察工作任务。按照巡察全覆盖要求，先后制定了《市城市管理 委X组2021年第一轮巡察工作实施方案》《市城市管理委X组2021年第二轮巡 察工作实施方案》，为巡察工作顺利开展提供了保证。今年以来，委X组成立 了2个巡察组，分2轮对3个委属X组织进行了常规巡察。第一轮对2个X组织开 展了巡察，共发放调查问卷83份，进行个别谈话68人次，调阅文件资料896卷， 发现2个被巡察X组织46个问题，第二轮正在对1个X组织开展常规巡察，完成 了巡察全覆盖。细化年度审计工作安排，抓实审计项目台账管理，制定《天津 市城市管理委员会审计整改实施办法（试行）》，对公共资金、国有资产、国
有资源和领导干部经济责任进行全面审计监督，对有关单位和部门存在的问题， 及时组织约谈整改。
四是从严管理监督干部。委X组主要负责同志组织召开新提任年轻处级领 导干部座谈会，对年轻干部提高ZZ意识、责任意识、纪律意识、廉政意识提 出要求。先后组织开展公务员职级晋升自查整改、违反任职回避规定问题专项 整治“回头看”、领导干部违规在社会团体兼职清理规范、干部人事档案专项 审核、公职人员违规从事营利性活动自查抽查、领导干部调动带上“家乡工程 队”等6项专项整治整改工作。常态化做好干部家访工作，强化干部“八小时” 以外的监督工作，对24名正处级干部和委属单位55名科级干部进行家访，传递 X组织关心关怀，强化日常监督提醒。落实组织部门列席下级X组织会议制度， 制定《关于开展2021年第二季度组织干部处列席委属单位X组织会议相关工作 的通知》，每季度初确定一批需要列席的委属单位。高质量做好领导干部报告 个人有关事项工作。通过召开部署培训会议、印发工作提示、全时政策答疑等 方式将报告制度和纪律要求传达到每一位填报对象，组织全委158名报告对象完成了年度集中报告工作。严格落实市委“不等了”要求，对2名处级干部给予调整职务组织处理；对2020年度委属单位干部选拔任用“一报告两评议”总体评 价排名靠后的水上公园、城市管理研究中心等5个单位“一把手”严肃约谈。做好2020年度领导干部个人有关事项填报组织工作，对随机抽查发现的3名漏报情节较轻人员责令作出检查并在全委通报批评，对1名存在瞒报情节较轻的干部作出书面诫勉处理。
二、存在问题
（一）推动落实中央和市委重要部署工作实效上还需进一步提升。有的X组织ZZ站位不够高，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神，指导城市管理实际工作的自觉性主动性不强，从工作成效上还没有反映出来，传达学习“蜻蜓点水”不深入，“形式大于内容” 走过场，没有入脑入心。有的单位X组织落实中央、市委和委X组决策部署标准不高、力度不大，贯彻执行消极懈怠，习惯推着走、干着看，执行工作打折扣，没有达到应有效果。
（二）落实全面从严治X主体责任压力传导不到位。贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，压力传导、责任落实不到位，个别“关键少数”以上率
下作用呈现“负效应”，违纪违法问题仍有发生。委X组成员、副主任刘祺涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受纪律审查和监察调查；垃圾分类处理中心原X委书记崔晨涉嫌严重违纪违法被立案审查调查；委属单位主要负责人仍有受到X纪政务处分的问题。
（三）X内ZZ生活质量还不够高。有的X组织对X建工作摆位不高、重视程度不够，指导推动乏力，抓日常、抓细化、抓具体不到位，存在以业务工 作代替X建工作现象。落实“三重一大”、民主集中制、议事决策规则等X内 ZZ生活制度不到位，召开组织生活会质量效果不高，开展批评依然缺乏辣味。基层X组织战斗堡垒作用、X员先锋模范作用发挥不充分。
（四）“四风”问题禁而未绝，违规违纪问题时有发生。有的X员领导干部群众意识淡薄，没有真正把群众的利益放在心上，把方向管大局作用体现不明显。违反中央XXXX精神问题时有发生，乱发津补贴问题还不同程度的存在，与服务对象吃吃喝喝的现象禁而未绝。存在个人重大事项未按规定向组织报告、违反政府采购规定、接受管理和服务对象宴请等问题，多人受到X纪政务处分。
三、下一步工作
一是坚持教育引导，持续强化理论武装。持续、深入、系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化X的创新理论武装，坚持把习近平新时 代中国特色社会主义思想作为“第一任务”学，用好理论中心组学习、读书班、专题培训等方式，联系实际学、带着问题学、结合工作学，将习近平新时代中 国特色社会主义思想落实到各项工作，帮助广大X员干部真正解决好世界观、 人生观、价值观这个“总开关”问题，为涵养ZZ生态打牢良好的思想基础。 推动各级领导班子深入学习习近平总书记关于本系统本领域相关重要讲话和重 要指示批示精神，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持 高度一致，将中央各项部署要求与城市管理工作实际结合起来，指导实践、推 动工作，确保政令畅通、令行禁止。
二是坚持压实主体责任，持续凝聚全面从严治X合力。认真落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，各级X组织对照管X治X任务要求，压实一把手第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。各级纪检组织聚焦主责主业，履行好监督专责、协助之责，协助X组织落实主体责任，真正做到主体责任部署到哪里，
监督责任就跟进到哪里，形成“两个责任”齐抓共管、同向发力、同频共振。 从严从实抓好干部监督管理，突出ZZ监督，坚持把“两个维护”作为最高政 治原则，突出对遵守ZZ纪律和ZZ规矩情况的监督，全方位掌握干部的ZZ 表现，持续抓好列席委属单位X组织会议，加强干部“八小时以外”监督了解。
三是坚持严字当头，持续消除腐败土壤。对照《市城市管理委2021年落实全面从严治X主体责任接受市委X的建设领导小组日常考核任务及工作推动落实分工》《市城市管理委2021年落实全面从严治X主体责任接受市委X的建设领导小组现场考核评分细则及工作推动落实分工》，各职能部门各负其责，严格标准要求，加强日常考核推动，提高X的建设质量。聚焦主责主业，紧盯“关键少数”和关键岗位，推动各单位深入开展自查自纠，着力分析廉政风险点， 推动堵塞制度漏洞。结合巡视整改任务，开展重点领域腐败专项整治工作，严肃查处基础设施建设、项目审批、招投标、公共资源交易中的腐败问题，做实以案促改、以案促治。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，持之以恒查纠违反中央XXXX及其实施细则精神问题，坚持寸步不让、露头就打。
四是坚持深化作风建设，持续推动干部队伍能力建设。持续深入开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项整治三年行动，深入贯彻落实“讲担当、促作为、抓落实”动员会暨警示教育大会会议精神。认真落实全委干部队伍建 设五年规划，坚持每年年初制定干部选任计划，根据城市管理工作实际、领导 班子建设需要、干部成长规律和干部自身专业特点加强后备干部储备，大力选 拔优秀年轻干部。持续落实好“青马工程”，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可 耻！，分期分批择优选拔一定数量的优秀年轻干部进行系统培养锻炼。有计划 地招录公务员、选调生，公开遴选优秀公务员，及时补充新生力量。积极开展 专业化干部储备工作，按照分层分类、重点培养、梯次储备的思路，加强城市 管理不同行业类别专业化干部储备。严格落实“三个区分开来”，用好容错纠 错机制，扎实开展回访、帮扶教育，激发干事创业正能量。
五是坚持源头治理，持续净化ZZ生态。增强X内ZZ生活ZZ性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的X内ZZ文化，把净化ZZ生态与做好中央巡视反馈问题整改结合起来，与深入开展X史学习教育结合起来，不断厚植良好ZZ生态土壤。对查处的典型案例，用足用好纪检监察建议书，督促发案单位以案为鉴，开展警示教育，强化以案为鉴；督促针对案件暴露出的问题开展自查自纠、整改落实，强化以案促改；督促加强建章立制，提高制度执行力，
强化以案促治，一体推进不敢腐不能腐不想腐，实现正本清源、固本培元。
天津市医保局2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
市医保局各级X组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻X的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实 市委十一届九次、十次、十一次全会部署要求，坚持ZZ立身、ZZ为本，不 断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面 从严治X，持续净化ZZ生态，驰而不息正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为我市医疗保障事业的健康发展，提供坚强有力的ZZ保证和纪律保 障。现将市医保局X组2021年落实全面从严治X主体责任情况总结如下。
一、坚持以X的ZZ建设为统领，不断增强践行“两个维护”的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉
（一）始终坚持旗帜鲜明讲ZZ。局X组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“两个维护”作为X的ZZ建设的首要，坚持以ZZ建设统领全面从严治X工作，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，带头在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。截至目前，累计召开69次局X组会议，始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示、批示精神，中央和市委工作要求作为X组会“第一常设议题”，牢牢把握医疗保障工作、决策的ZZ方向，紧密结合医疗保障工作实际针对性研究部署，扎实推动落实，确保中央和市委各项决策部署不折不扣贯彻落实，为医疗保障事业高质量发展提供坚强有力的ZZ保障。
（二）统筹推进巡视整改落实。坚持把落实中央巡视反馈意见整改作为重 大ZZ任务，主动认领中央第十一巡视组反馈问题，结合医保工作实际，研究 制定28条整改措施，形成医保局“1+4”巡视整改方案。局X组严格履行巡视整改主体责任，先后7次研究部署巡视整改任务，专门听取巡视反馈问题整改落实情况汇报，对照整改事项逐项检视整改成效。同步加大监督检查力度，针对性 确定11项重点检查内容，深入局属单位对开展情况进行抽查，督促各单位切实 将巡视整改和专项行动部署要求落实落地。将做好市委第十轮巡视反馈意见整 改作为重大ZZ任务，认真贯彻落实“具体问题”整改、“举一反三”整改和 “推动改革促进发展”深度整改“三级递进”整改要求，主动认领，逐条对照、逐项研究，着力从人、事、因、制方面深挖细查，研究制定整改措施，形成整 改方案，逐一明确责任人、责任单位和整改时限，坚持即知即改、立行立改、
持续整改，推动巡视整改持续用力、久久为功，确保取得实效。
（三）坚定不移强化ZZ监督。制发《关于对学习宣传贯彻X的十九届五中全会精神情况开展监督检查的工作方案》，将学习贯彻落实X的十九届五中全会精神作为重大ZZ任务加强监督，不断推动全会精神在医疗保障系统落细落实。把中央和市委重大决策部署执行情况作为监督重点，建立《市医保局关于对中央、市委重大决策部署贯彻落实情况自查台账》，持续发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全力确保各项工作顺利推进。加强对局系统各级X组织落实全面从严治X主体责任情况的监督检查，制发《关于开展全面从严治X工作落实情况监督检查工作的通知》，对照中央、市委关于全面从严治X指示要求和局系统年初部署安排，详细确定了5个方面共72项检查内容，由局领导亲自带队深入局属4个单位开展监督检查，全面检视问题，扎实推进整改，不断将全面从严治X引向深入。
二、铭记光辉历程赓续红色血脉，从X的百年奋斗历史中感悟思想伟力、汲取奋进力量
（一）迅速掀起X的十九届六中全会精神学习热潮。将学习贯彻X的十九届六中全会精神作为重大ZZ任务，第一时间研究制定《市医保局深入学习宣传X的十九届六中全会精神工作方案》，局X组带头学习传达全会精神，举办两级理论学习中心组专题学习班，组织局系统全体处级以上领导干部集中利用2 天时间，采取专题宣讲辅导、集中读书学习、观看影视资料、集中交流研讨等方式，静下心来读原著、学原文、悟原理，确保将全会精神学深悟透、入脑入心。同步推进集中培训、专题研讨、网上答题等多种形式开展学习，带领全体X员干部从X的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取砥砺奋进的智慧和力量， 推动全会精神学习往深里走、往实里走、往心里走。
（二）扎实推进X史学习教育。将X史学习教育作为X性教育重要内容， 对标对表中央决策部署和市委工作要求，成立局系统X史学习教育领导小组， 印发X史学习教育实施方案和活动安排，召开X史学习教育动员部署会，在全系统迅速掀起X史学习教育热潮。局X组坚持当好“领头雁”，带头传达学习习近平总书记在X史学习教育动员大会上的重要讲话精神、“七一”重要讲话精神、关于X史和X史学习教育的系列重要论述等篇目30余次，邀请市委宣讲团成员开展X史主题宣讲2次，各级X组织书记讲X课45次，开展6次处级干部学习研讨，多维度全方位推进X史教育，切实提升学习效果。
（三）开展庆祝建X百年系列活动。组织全体X员干部集中收看庆祝中国共产X成立100周年大会，共同庆祝中国共产X百年华诞。召开庆祝建X100周 年“两优一先”表彰大会暨X组书记讲X课活动，对局系统优秀共产X员、优 秀X务工作者和先进基层X组织进行表彰，局X组书记以“从X的光辉历史中 汲取奋进的精神力量”为题讲授专题X课，引导X员干部感悟思想伟力、赓续 精神血脉、彰显担当作为。组织开展“强X性、办实事、促发展”、“清明祭 英烈”、“同唱一首歌永远跟X走”、献礼“十一”专题征文活动等主题活动， 组织观看《跨过鸭绿江》《古田军号》《长征》《解放》《1921》《长津湖》 等重点影视剧，赴天津觉悟社、周邓纪念馆、时代记忆纪念馆等红色展馆10余 次，赓续共产X人的精神血脉。张贴X史学习宣传海报，在局协同办公网开辟 专栏刊转X史学习参考资料，编发X史简报59期，利用局官方微信公众号开展 X史知识网络答题15期，转载“X史上的今天”“X史百年天天读”等栏目， 推动X史学习教育持续升温。
（四）全力推进“我为群众办实事”实践活动。先后印发推动落实“我为群众办实事”实践活动实施方案的意见、贯彻落实“四个起来”工作要求的通知，梳理市医保局“我为群众办实事”任务清单、责任清单40项，组织召开“我为群众办实事”实践活动推动会，每月向局X组汇报“我为群众办实事”实践活动进展，稳步推进“四个起来”各项工作。截至目前，局系统425名X员干部完成入列轮值，占总数的96.2%，组织驻区或联系单位对接社区解决治理难题92 个，给社区治理和服务提出“金点子”27个，认领群众“微心愿”50个，走访慰问困难群众136人次，为群众办理的其他实事好事1144件次。及时向国家局、市级机关工委推送相关信息，10篇被市级媒体采用。
三、切实增强思想建设引领力，在强化理论武装中筑牢全面从严治X思想根基
（一）牢牢掌握意识形态主动权。局X组始终将意识形态工作摆在更加突出的位置，带头抓、严格管、亲自问，以上率下带领局系统各级X组织将意识形态工作责任制落到实处。今年以来，局X组会议先后10次传达学习中央、市委关于意识形态工作部署和要求，专题听取汇报3次。先后印发《市医保局深入开展落实意识形态工作责任制专项整治实施方案》《关于进一步加强宣传思想文化工作的通知》《关于开展2021年度落实意识形态工作责任制监督检查的通知》，制定贯彻落实《X委（X组）网络意识形态工作责任制实施细则》任务
分解表，把意识形态工作作为全面从严治X主体责任考核的重要内容，以有力 督导倒逼责任落实。局X组定期对意识形态工作进行分析研判，时刻把牢意识 形态工作ZZ方向。把意识形态工作作为X的建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部考核管理，确保与各项工作一体推进。
（二）加强X内ZZ文化建设。坚持将加强ZZ文化建设摆在突出位置， 研究制定《市医保局关于进一步加强X内ZZ文化建设的措施》，针对性加强 医疗保障系统X内ZZ文化建设，厚植X内ZZ文化土壤。印发《关于推进清 廉医保建设的实施意见》，统筹推进ZZ文化和廉政文化建设。进一步强化思 想引领，充分发挥X组理论中心组示范引领作用，研究制定《2021年市医疗保 障局X组理论学习中心组学习重点安排》，把跟进学习贯彻习近平总书记重要 讲话和重要指示批示精神作为首课、主课、必修课，局系统各级理论学习中心 组开展学习73次，时刻把稳思想之舵。充分利用X报X刊、学习强国、天津干 部在线等学习资源，以集中学习、专题X课、观影、参观红色展览、网络答题 等多形式，利用手机APP、文化墙、宣传栏、微信群等多种阵地，组织十九届五中全会精神暨X史学习教育培训班、“七一”讲话读书班、“学X史、颂X恩、跟X走、爱祖国”主题征文、“时代新人说—永远跟X走”主题演讲和青年理 论学习小组讲颂活动，教育引导X员干部真正将ZZ文化内化于心。
（三）持续严肃X的组织生活。进一步激发“三会一课”制度功效，今年以来局系统各基层X支部以集中学习、专题X课、主题X日和重温入X誓词等 多种形式开展学习400余次，切实发挥X内ZZ生活ZZ学习和X性修炼熔炉作用，让X员干部在学习教育中不断增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。根据市纪委机关和市委组织部部署要求和局民主生活会方案安排，高质量组织 召开市医保局领导班子2020年度民主生活会，局X组带头查找了6个方面18个具体问题，制定了45条整改措施，督导局属各单位和各X支部分别召开2020年度 民主生活会、组织生活会。根据市委X史学习教育领导小组要求，认真组织指 导局系统38个基层X组织召开X史学习教育专题组织生活会，领导班子成员均 以普通X员身份参加双重组织生活。
四、持续加强各级X的组织建设，不断提升X建工作组织力、执行力、战斗力
（一）不断加强基层组织建设。坚持“书记抓、抓书记”，组织召开2020 年度领导班子和领导干部年度考核述职测评会、X组织书记抓X建工作述职评
议会、X员领导干部述责述廉工作会议，进一步强化局系统基层X组织书记履行X建工作责任，提升基层X组织ZZ功能和组织力。健全完善基层X组织设置，根据人员变动情况，指导基层单位完成医保津南分中心X支部组建，补选委员9名。积极开展提升新时代加强X建工作调查研究，调研成果获得市级机关X建重点课题调研三等奖。高度重视X员发展工作，按计划发展预备X员6名。成立市医保局妇女联合会，召开妇女第一次代表大会，选举产生主席、副主席和执委委员，进一步增强妇女组织的凝聚力、战斗力。
（二）严格X员干部教育培训。印发《天津市医疗保障局2021年干部教育培训计划》，抓实做好各项培训组织工作，利用“干部在线学习”、“学习强国”平台，采取脱产培训与在岗学习相结合的方式，抓好“贯彻新发展理念” 等方面学习培训，加强形势任务教育，组织33人次局处级干部参加市委组织部调训。深入推进法治宣传教育，组织开展习近平法治思想读书月和专题讲座， 开展《民法典》学习宣传活动，营造浓厚法治氛围。按照全年培训计划，组织开展政策理论、国家安全、心理疏导等专题培训，扎实开展“全员大学习、全岗大培训、技能大比武、能力大提升”活动，不断提升干部理论素质和业务水平，着力打造一支忠诚干净担当的医疗保障干部队伍。
（三）持续加强干部队伍建设。坚持X管干部原则，落实新时期X的组织路线和好干部标准，树立正确选人用人导向，推动系统公务员职务职级晋升。 截至目前，共民主推荐选拔正处级干部1名，晋升一至四级调研员37名，选任科级领导干部19名，激发X员干部干事创业活力。加强八小时以外监督，对13名 处级干部，27名科级领导干部开展家访。加强对X政主要领导干部从严管理监 督，规范领导干部职务行为和权力运行，研究制定《天津市医疗保障局X政主 要领导干部离任交接办法（试行）》，严防“人走事不清、新官撇旧账”问题。进一步完善干部考核评价机制，研究制定《天津市医疗保障局机关公务员平时 考核暂行办法》，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，提 振干事创业精气神，激发创新竞进原动力，为扎实做好医疗保障工作，推动天 津经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
五、不断巩固拓展作风建设成果，全面营造讲担当促作为抓落实的浓厚氛
围
不作为问题专项行动。逐条对照市委办公厅专项行动方案指出的问题及工作要
求，先后制发《市医保局关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案（2021-2023年）》、《市医保局作风建设专项行动实施方案》，围绕市级机关作风建设负面清单10个方面内容和作风建设专项行动治理重点，深入开展自查自纠，详细建立问题台账，制定切实可行整改措施。同时，对不担当不作为问题坚持露头就打，对不担当不作为和负有相应领导责任的5名干部，分别给予X内警告、诫勉处理，切实将“当下改”与“长久立”结合起来，做到“不贰过”。积极探索破除形式主义官僚主义不作为不担当、加强作风建设理论研究，2篇优秀作品被《市委讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动系列理论研究成果汇编》收录。
（二）扎实推进专项监督整治。深入推进“影子公司”贪腐谋利问题监督整治、“窗口腐败”排查整治、群众身边腐败和作风问题“点题整治”、收受“红包”、回扣等损害群众利益突出问题治理、领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治、公职人员违规从事营利性活动问题专项整治，着力斩断贪腐利益输送“暗道”，彻底打击损害群众利益等违纪行为，引导广大干部时刻牢记医疗保障ZZ属性，不断增强践行“全心全意为人民服务”宗旨的思想自觉和行动自觉。进一步加强对局系统干部持有各类职业资格证书的管理，结合医疗保障工作实际组织开展局系统持有及使用职业资格证书排查，规范公职人员廉洁履职。开展任职回避专项整治“回头看”、公务员职级晋升专项检查、违规在社会团体、行业协会商会兼职清理规范工作、事业单位分类改革落实情况“回头看”、市管干部因私出国（境）证件集中移交等专项整治工作，进一步筑牢纪律底线。
（三）扎实开展专题警示教育。召开“讲担当、促作为、抓落实”动员部署会暨警示教育大会，组织观看《校准担当作为的标尺》警示教育片，在全系统开展“以身边反面典型为镜，反躬自照，明心、明目、明责”主题警示教育活动和加强作风建设、深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题系列教育活动，发放卫生健康系统违纪违法警示教育录，深入挖掘局系统内担当作为先进典型，督促X员干部苦练事功、善于作为。组织召开全系统处级以上领导干部大会，通报邱晓禹涉嫌职务违法、职务犯罪有关情况，深刻汲取教训，以案为警为戒，坚持ZZ立身、ZZ为本，进一步加强自身修养，严守纪律规矩。组织开展“深入贯彻落实市纪委十一届九次全会，做深做实基层监督”“X旗
在我心中”“我的家风故事”主题征文活动，选树17篇优秀作品报送纪工委和 纪检组。编发《医保清风》11期、《全面从严治XZZ教育和廉政教育专刊》3 期，多措并举塑造干部队伍新气象，推动局系统ZZ生态持续向善向好发展。 六、持续凝聚管X治X强大合力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
（一）推动“两个责任”贯通协同。坚持和加强X的全面领导，局X组书记带头落实“第一责任人”责任，领导班子成员认真落实“一岗双责”，编制2021年局系统X建工作要点、X风廉政建设工作要点和2021年落实全面从严治 X主体责任任务安排，组织召开2021年X的建设暨X风廉政建设工作会议。制 定领导班子、X组书记履行全面从严治X主体责任、班子成员履行“一岗双责” 的责任清单和任务清单，明确工作任务和完成时限，持续推动全面从严治X各 项任务落地落实。充分发挥述责述廉监督作用，认真落实《天津市各区X委、 政府X组和市级各部门X组（X委）主要负责人向市纪委全会述责述廉办法（试行）》，召开2020年度X员领导干部述责述廉工作会议，局领导班子成员、部 分机关处长和局属单位主要负责人共9名同志进行现场述责述廉，并按规定进行了现场询问和民主测评，切实将自上而下的组织监督、自下而上的民主监督以 及同级之间相互监督紧密结合，督促X员领导干部切实担负起全面从严治X“两个责任”，真正把“述”的压力从场内延伸到场外，推动全面从严治X纵向到 底、横向到边。
（二）强化日常监督执纪问责。深入贯彻落实天津市纪委、纪工委、驻委 纪检组2021年工作要点安排，编发《2021年机关纪委工作要点》。定期召开机 关纪委会，建立局系统纪检工作月报告制度，及时了解工作进展情况并加强指 导，不断规范局系统X风廉政建设和反腐败工作。坚持将纪律挺在前面，综合 运用监督执纪“四种形态”，截至目前，给予8人批评教育，给予1人提醒谈话， 给予2人诫勉，给予3人X内警告，持续巩固从严执纪高压态势。进一步加强廉 政风险防控制度建设，制发《天津市医疗保障局岗位廉政风险防控工作管理办 法（试行）》，加强对廉政风险进行分析研判，动态调整防控措施，健全廉政 风险防控长效管理机制。
（三）深化重点领域腐败问题专项治理。深入贯彻落实中纪委十九届五次全会提出的“持续纠治教育医疗、养老社保 等领域腐败和作风问题”要求， 制发《市医保局重点领域腐败问题专项整治方案》，聚焦医疗保障领域腐败风 险点持续强化监督，使反腐败成为医保系统全体X员干部的日常习惯和自觉遵
循。将维护医保基金安全摆在专项治理突出位置，组织开展2021年度打击欺诈骗保专项整治行动、2020年度专项治理“回头看”和全市飞行检查，新增421家定点医药机构连通“互联网+视频监控”，对216家次定点医疗机构378名医保服务医师发出询问函，持续“鸣枪示警”。截至目前，全市累计检查定点医药机构1721家，处理违法违规定点医药机构1786家，处理各类违法违规行为涉及金额共计8404.45万元。制定《关于医疗保障部门向纪检监察机关移送医疗保障基金监管中发现问题线索的意见》，与公安部门加强信息共享，快速反应，联动办案。截至目前，向公安机关移交涉嫌违法犯罪案件4件，有效震慑欺诈骗保违法犯罪分子。
七、牢树以人民为中心发展理念，推动医疗保障事业全面取得新突破、迈上新台阶
（一）切实提高医保待遇水平。持续落实常态化疫情防控措施，持续加强医保药品保障、待遇保障、资金保障、服务保障疫情防控措施。落实“居民医 保住院报销比例提高5个百分点”政策，覆盖全市540余万居民参保人员，全年 预计减负2.3亿元。印发《关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》， 综合提高待遇保障水平，预计每年可以减轻参保居民医疗负担约6亿元。扎实推进长期护理保险试点，完成“1+15”配套政策制定、“1+3+21”三层委托经办 服务体系构建、集中重度失能评定、养老服务承接等工作。截至目前，全市失 能评定机构评定达到重度失能标准2.5万人，定点护理机构入户（或入院）提供护理服务110万人次，累计减轻群众负担3600余万元。
（二）持续深化重点领域改革。完成我市医疗保障“十四五”规划编制工作，制定落实《京津冀医保协同发展2021年工作要点》，扎实推进“两中心、一平台”。全力推进天津医保信息平台建设，10月22日在我市全域全业务上线运行。全面实施2020年版国家药品目录，将119种药品纳入报销范围，平均降价50.64%。落实第四批、第五批国家组织药品集采降价成果，106种药品平均降幅
%，预计每年可减轻群众负担8.70亿元。成功开展国家组织高值医用耗材联合采购“第二单”，人工髋关节、人工膝关节平均降价82%。组织开展京津冀“3+N”联盟医药产品带量采购，冠脉扩张球囊平均降价90%，11种高血压、糖尿病等群众常见用药价格平均降幅71.46%。在全国率先完成区域点数法总额预算管理下多元复合式医保支付方式的制度设计，建立统筹区域内医疗费用增长与医保基金收入增长相适应的宏观调控机制，切实提高医保现代化治理能力。
统筹推进DRG和DIP付费国家试点，进一步做好住院医疗费用按病种付费工作， 稳步推进精神病按床日付费上线运行。
（三）不断提升公共服务能力。推动政务服务事项网上办、一次办，积极扩展医保无人审批事项，在全国率先启动“免证明材料、免经办审核、可跨省申请、即时开通、即时享受”的自助开通异地就医直接结算服务，开通12393医保服务热线，深化星级窗口创建工作，进一步健全“好差评”制度，不断提升经办服务效能。在巩固异地就医住院直接结算全覆盖的基础上，深入开展异地就医门诊直接结算集中攻坚行动。截至目前，全市累计1013家定点医疗机构提供门诊费用异地直接结算服务，基本实现全覆盖，并联通全国31个试点省市， 提前实现了国家医保局“2022年底前，每个县至少有1家定点医疗机构能够提供包括门诊费用在内的医疗费用跨省直接结算服务”的目标。
（四）坚持把安全发展贯穿医保工作全过程。深入学习领会习近平总书记关于发展与安全的重要论述精神，统筹发展和安全，牢固树立安全发展理念， 贯彻落实总体国家安全观，加强医保政策研究，稳妥审慎推进改革，严厉打击欺诈骗保，加强基金运行预警分析，推进医保信息平台建设，确保政策安全、基金安全、网络安全、保密安全、舆论安全，不断提升医疗保障风险抵御能力和现代化治理水平。全面落实安全生产责任制，抓好安全生产管理、防范、监督、检查，把安全责任落实到岗位、落实到人头，确保安全生产形势持续稳定向好。
市医保局各级X组织将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届六中全会精神，坚决扛起全面从严治X主体责任， 持续深入开展X史学习教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻中央、市委各项部署要求，以坚韧不拔的毅力、持之以恒的韧劲和壮士断腕的决心，不断将全面从严治X引向深入。？
天津市生态环境局X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
今年以来，市生态环境局X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，认真贯彻落实X中央和市委的各项决策部署，履行全面从严治X主体 责任，充分发挥引领保障作用，推进ZZ生态和自然生态一体净化、一体落实， 连续7年市级部门绩效考核“优秀”，三个直属单位被评为国家和市级文明单位。
一、坚持把X的ZZ建设摆在首位，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力
践行“两个维护”。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和X中央决策部署，作为践行“两个维护”的ZZ要求和自觉行动。截止11月底，召开局X组会38次、局长办公会10次，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和X中央决策部署以及市委市政府工作安排，共研究审议重要议题133个；组织开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示“回头看”，明确11项配合完成重点任务；坚持每月对落实习近平总书记重要指示批示精神进行调度，践行习近平生态文明思想和总书记重要指示批示精神。2020年度国家对天津市污染防治攻坚战成效考核为“优秀”，鸿忠书记和国勋市长作出批示，对此项工作给予高度肯定。
强化理论武装。局处两级理论学习中心组深入学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想和X的十九届五中、六中全会精神，跟进学习习近平总书记发表的重要讲话精神，集体学习12次，集中研讨交流11次。抓住处级干部这个“关键少数”，采取多种形式开展轮训培训，举办局处两级干部专题读书班1期，大讲堂4次，干部理论素养显著提升。
严守纪律规矩。加强X章X规X纪的学习，经常用“五个必须”“七个有之”教育约束X员干部。严格执行重大事项请示报告制度，向市委请示报告重大问题、重要事项5次。抓好中央巡视反馈意见整改，梳理17项整改任务、制定50条整改措施，已全部整改。严格落实保密规定，每季度召开一次保密委会议，积极开展保密培训、宣传教育以及专项排查和微信泄密等整顿活动。重视环境信访工作，阅批群众来信4封，受理“公仆接待日”电话54个。落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要批示指示精神，全年安全无事故。
落实意识形态工作责任制。局X组专题研究4次，分析研判意识形态工作形势，通报意识形态领域情况。围绕六五环境日、522国际生物多样性日、“双
碳”工作、我为群众办实事等主题开展密集网上宣传，组织新闻发布会11场， 推送新闻稿件153篇，各类媒体播发报道870篇次，制作图解产品15个，占领主阵地，弘扬正能量。执行新闻发布会、信息发布保密审查等制度，加强舆情预判管控，妥善处置各类舆情事件，举办网络意识形态专题培训2期，年内未发生重大网络舆情事件。
二、扎实开展X史学习教育，为群众办实事，增强人民群众幸福感获得感
一是加强组织领导。局X组高度重视，成立X史学习教育领导小组，加强 统筹协调、调度指挥、分类指导。始终坚持一条主线、突出两个统筹、把握三 个结合、促进四个转化，及时传达学习贯彻中央和市委有关要求。组织召开调 度会12次，阶段性工作推动会3次；制定印发《关于落实市委要求深化细化X史学习教育的举措》等通知文件40项，通过列席支部组织生活会、派出指导组随 机抽查督导、开展“回头看”等方式，加强检查指导，确保各项任务落地落实。
二是突出学习研讨。领导干部带头自学教材，重温经典名篇，深刻领会习近平总书记七一重要讲话精神，坚持每月开展1次学习研讨；邀请市委X史学习教育宣讲团成员、天津大学和市委X校教授等专家学者专题宣讲3次，X员领导干部宣讲39场次，收看中央组织部、中共文献研究会教授专题辅导2场；运用微信微博、官方网站、专题展板等平台，开设“X史百年天天读”等线上专栏， 推送信息179期，专题《简报》55期，丰富学习形式和内容，确保学习效果。市委X史学习教育第14巡回指导组对X组理论学习中心组学习情况给予充分肯 定。
三是坚持活动牵引。举办庆祝建X100周年红歌传唱快闪活动，开展X史讲诵会，参加红色观影周，组织“绣X旗·聚X心”、“学X史·颂X恩”征文， 举行“同唱一首歌·永远跟X走”文艺展演等活动，抒发对X和祖国的忠诚与 热爱。组织参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献展、“红色记忆——天津 革命文物展”和周邓纪念馆、平津战役纪念馆等，进一步接受革命传统文化和 红色精神洗礼。
四是着眼为民办实事。改善生态环境办实事，深入实施“十百千”工程， 着力解决生态环境问题；推出建设项目环评登记备案等4项“免申即享”惠企政策，政务服务事项全部实现“零跑动”、“网上办”、“一次办”、“全市通办”。服务基层群众办实事，组织“环保守卫”专项行动，第一时间接单、联系群众、办理回复，共受理群众投诉举报3279件，办结率达到95%以上；出台特
殊群体优化办事服务工作规则，制定便利老年人、“痛快办事不说不”工作规则等政策措施。优化营商环境办实事，编制企业群众办事明白纸，开通“生态环境事项7×24预约办理电话”；持续深化“放管服”改革，环保许可事项全部实现“不见面、网上办”；严格执行“双随机、一公开”制度，创新开展“非现场、不接触”执法，对规范守法企业“无事不扰”。年内，收到企业社区表扬信锦旗21件，“我为群众办实事”活动案例入选全市20个优秀案例。
三、持续夯实基层基础，充分发挥X支部战斗堡垒作用和X员先锋模范作
用
提升基层组织力。深入贯彻落实X内法规文件，制定《机关基层X建工
作责任清单》《推进机关X支部标准化规范化工作措施》和2021年巩固深化主题教育成果计划清单等，压实X支部主体责任。逐级开展抓基层X建工作述职评议考核，深入开展“支部联基层、书记当先锋”实践活动，局级X员领导干部、机关X支部建立了X支部工作联系点，两个X支部按期完成换届。探索并推广了水生态环境处X支部机关X建与业务深度融合机制试点经验，起到示范引领作用。加强X支部书记和X员队伍建设，举办机关基层X组织书记、X务干部培训班2期，每月对X员干部集中教育培训不少于1次。
严肃X内ZZ生活。严格落实“三会一课”等组织生活制度，坚持将《中国共产X章程》作为X支部年度第一个集中学习内容，进行研讨交流。落实双重组织生活制度，7名局级X员领导干部以普通X员身份参加组织生活累计190次。组织开展“两优一先”评选表彰、颁发“光荣在X50年”纪念章，持 续推进“X课开讲啦”和深入开展“学习身边榜样”活动，组织百名干部讲百堂X课，局X组书记温武瑞同志带头讲授X课。组织X员重温入X誓词、集体过“百岁ZZ生日”，开展净化ZZ生态主题X日活动等，确保X员干部对X绝对忠诚。
加强干部队伍建设。坚持X管干部原则，突出ZZ首关，树立正确选人用人导向。制定《市生态环境局专业技术类公务员分类管理工作方案》，完成纳入专业技术类序列管理范围的44名人员进行专业技术任职资格首次评定。组织13名机关处级干部轮岗交流、25名处级干部晋职晋级，对10个区的局领导班子进行调整。严格落实“三个区分开来”要求，对4名受处分人员开展回访帮扶教育。
助力基层治理。严格落实常态化疫情防控措施，坚决打赢疫情防控阻击
战。组织126名机关X员干部下沉社区入列轮值，为群众解难题62个，办实事好事147件，轮值鉴定全部为“好”。深入贯彻落实《天津市文明行为促进条例》， 组织4批、80多名X员先锋突击队深入驻地社区开展志愿服务。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，组织开展“送法入企”3000余家次，出动普法人员5100余 人次，发放普法宣传明白纸等宣传材料3500余份。严格生态环境执法，开展联 合执法行动9次，查处环境污染案件40起，犯罪案件3起，移送公安行政拘留3件。
加强统战、工青妇工作的领导。组织对《中国共产X统一战线工作条例》进行宣讲，学习贯彻中央民族工作会议精神，开展X外知识分子和无X派人 士 学中共X史“津知论道·胜利的密码”主题教育活动等，统战部转发局工作信 息3条。坚持以X建带群建，局工会、妇委会、团委组织干部职工开展了“低碳享生活、绿行积碳币”绿色出行、健美操展示现场直播、“海河青听”等实 践 活动，不断凝聚群团组织强大合力。2个团支部获得市级五四红旗团支部。
四、坚持正风肃纪反腐，营造海晏河清的ZZ生态
深入开展专项整治。深入推进形式主义官僚主义不担当不作为问题治理专项行动、为基层减负“回头看”专项行动，组织开展明察暗访2次，落实工作情况月报告制度。认真开展X员干部利用“影子公司”“干股谋利”贪腐谋利、违规从事营利性活动、违反任职回避规定问题、领导干部违规在社会团体和高 校科研院所兼职、局属事业单位分类改革回头看等专项整治，树牢廉政防线。 我局《形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理的实践与探索》被市委 专项办收录至理论研究成果汇编。
坚持常态廉政警示教育。紧盯春节、五一、国庆等重要节日节点，下发廉政通知，督促开展节前教育。开展“讲担当、促作为、抓落实”主题警示教育月活动，组织观看警示教育片，讲授廉政X课，学习违规违纪典型案例通报等。组织理论宣讲和形势政策教育20次，开展警示教育活动3次，转发案例通报9次。市级机关工委转发了我局开展警示教育月活动做法。
强化日常监督检查。统筹部署并落实基层监督工作，加强对“一把手” 和领导班子监督，研究具体监督措施和责任，对正处级领导干部全部家访一遍。坚持“三不”一体推进，突出对权力运行的制约和监督，强化对民主生活会和 组织生活会的ZZ监督、对疫情防控等重大决策部署的落实督导，全面提升管 X治X治理效能。加强与驻局纪检监察组沟通协调、互联互动，对违反中央八 项规定精神、疫情防控、建设低碳机关等工作，现场督查8次，通报5次。
持续正风肃纪问责。坚决贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和市政府 第四次廉政工作会议精神，研究编制15项任务清单，制定推进清廉天津建设21 条措施，压实主体责任。落实X风廉政建设定期汇报制度，督促各级“一把手” 履行好“第一责任人”责任。综合运用监督执纪“四种形态”，对工作履职不 力、作风不严不实、违反安全保密和数据监测规定等问题严肃追责问责，年内， 运用第一种形态30人、第二种形态5人、第三种形态1人。
五、坚持高质量发展，持续稳定改善生态环境质量
贯彻新发展理念，加快推进经济社会发展全面绿色转型。编制“十四五”生态环境保护规划，推进京津冀生态环境联建联防联治，全力推动中央环保督察整改，深入推动结构调整，实施企业环保“领跑者”制度。评选17家引领性 企业，筛查2394家国家战略性企业、重点外贸外资企业、小微企业、民生保障 类企业，予以停限产豁免。推动出台《天津市碳达峰碳中和促进条例》，对200 家重点排放单位碳排放报告核查，在全国率先完成碳排放履约。打造“双碳” 科普展厅，受众群体上千人。高质量完成了中美、中英气候会谈服务保障任务， 受到生态环境部和国勋市长肯定和表扬。
坚持系统治理，深入打好污染防治攻坚战。坚持煤、工业、车、尘、新建项目污染“五控”治气，深入打好蓝天保卫战，截止11月底，全市空气质量优良天数241天、同比增加23天，PM2.5浓度38微克/立方米，同比改善22.4%。坚持控源、治污、扩容、严管“四措”治水，坚持陆海统筹治污、生态保护修复、环境风险防范“三招”治海，深入打好碧水保卫战，12条入海河流中11条达到Ⅳ类，同比增加6条。坚持农用地、建设用地“两控”治土，深入打好净土保卫战，在全国率先实现对暂不开发利用污染地块的规范管控，宁河区获批国家农业面源污染治理与监督指导试点。
加强生态保护，防范化解环境安全风险。严把生态保护红线，创建第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地各1个。加强非道路移动机械使用登记管理，自主研发“涉气企业精准减排智慧管控系 统”，完成市环境空气质量监测点位和市控地表水环境质量监测网优化，开展PM2.5与臭氧协同控制监测网络建设。深化生态环境损害赔偿制度，启动83起生态环境损害赔偿案件。开展生态环境安全专项整治排查，收贮8家单位131枚废 旧放射源，检查40家危险废物经营单位，涉医疗废物全部安全处置，消除隐患。
下一步，将着力解决工作标准不够高、监督监管不够严、网络意识形态有
差距等问题，始终把ZZ建设摆在首位，坚持以习近平生态文明思想为指导， 深入学习贯彻X的十九届六中全会精神，推进X史学习教育走深走实；坚持以担当作为为核心，推动ZZ、自然“两个生态”一体净化、一体推进；坚持以作风改进为抓手，巩固不担当不作为问题专项治理成效；坚持以全面过硬为目标，争创让X中央放心、让人民群众满意模范机关。
天津市农业科学院X委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
今年以来，市农科院X委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，认真学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和 中纪委十九届五次全会、市纪委十一届九次全会精神，深入贯彻落实市委十一 届九次、十次、十一次全会工作部署，严格落实市农业农村委X委关于X的建 设和全面从严治X工作的部署要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”，以高度的ZZ责任感和使命感切实扛起责任，扎实开展X 史学习教育，努力营造风清气正的良好ZZ生态，不断推动全面从严治X向纵 深发展，取得积极成效。现将有关情况报告如下。
一、坚持把X的ZZ建设摆在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”
坚持和加强X的全面领导。X的领导是做好各项工作的根本保证。农科院X委认真学习贯彻X中央《关于加强和维护X中央集中统一领导的若干规定》精神，坚决扛起管X治XZZ责任，对习近平总书记重要讲话、批示指示精神， 对中央、市委重要会议、重大决策和农业农村委X委部署要求，第一时间传达 学习贯彻。今年以来，召开X委会74次，其中研究X建工作专题X委会20次， 研究议题535项，其中研究X建工作、学习传达中央、市委、市农业农村委重要文件精神和决策部署议题324项，在贯彻落实京津冀协同发展、乡村振兴战略等各方面对标看齐、强力推动，确保中央和市委市政府重大决策部署不折不扣落 到实处。
不断加强ZZ生态建设。按照上级有关要求，研究制定《市农科院X委
2021年加强ZZ生态建设重点任务》，深入抓好任务落实，坚持不懈涵养风清 气正的ZZ生态。进一步严肃X内ZZ生活，严格执行《X章》和《新形势下 X内ZZ生活的若干准则》，认真贯彻落实民主集中制、批评与自我批评、谈 心谈话、“三会一课”、组织生活会等基本制度。按照市农业农村委X委有关 要求，研究制定《市农科院关于召开X史学习教育专题组织生活会的工作方案》， 组织院属各X支部深入习近平总书记在X史学习教育动员大会上的重要讲话、 习近平总书记在庆祝建X100周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚和乡村振兴重要指示批示精神，开展研讨交流。成立指导组， 对各X支部的组织生活会和民主评议X员召开情况进行全程指导，确保组织生
活会标准化、规范化，民主评议X员、X支部公平公正。
压实管X治X责任。年初、年中2次召开全面从严治X工作形势分析会， 学习贯彻中纪委、市纪委有关会议精神，班子成员结合自身分工，认真分析研 究分管部门和单位全面从严治X工作形势，深入查摆问题，明确整改措施，做 到心中有数。4月份，组织召开了市农科院2021年X的建设工作动员部署会，总结去年工作，安排部署今年X的建设工作，印发了《天津市农业科学院2021年 X的建设工作要点》，细化任务分工，确保每项任务有人抓、有人管，落地见 效。严格按照中央和市委有关要求以及农业农村委X委部署，紧密结合农科院 目标任务，以落实全面从严治X主体责任为抓手，认真组织制定《市农科院X 委2021年落实全面从严治X主体责任清单和任务清单》，形成落实全面从严治 X主体责任工作任务责任书并“签字背书”。X委主要负责人与班子其他成员 签订了《市农业科学院领导班子成员落实全面从严治X工作任务责任书》，班 子成员与分管部门签订《市农业科学院机关部门和院属单位落实全面从严治X 工作任务责任书》，保证责任事项上下贯通、衔接有序。年中对院属18个X支 部进行半年X的建设工作检查，层层传导压力，督促基层X组织严格落实管X 治XZZ责任，推动全面从严治X向纵深发展。院领导班子其他成员认真落实 “一岗双责”，对分管部门和单位定期开展督导检查，注重压实责任。8月份召开市农科院2021年全面从严治X中期推动暨巡视整改和“讲担当、促作为、抓 落实”工作推进会，压实全面从严治X工作责任，推动全面从严治X向纵深发 展，确保年度各项重点任务圆满完成。12月份及时调整X的建设领导小组，组 织召开20次研究X的建设工作专题X委会议，要求班子成员统一思想，提高认 识，认真落实好“一岗双责”。组织召开X的建设领导小组办公室会议，对全 面从严治X工作存在的问题进行认真分析，厘清工作思路，明确工作重点，确 保工作有序推进。
认真做好考核整改落实工作。根据市农业农村委X委《关于2020年度落实全面从严治X主体责任检查考核和ZZ生态建设考核评价情况的通报》要求， 院X委班子统一思想，提高认识，及时组织召开X委会议研究，深刻反思，举 一反三，研究制定了《市农科院X委2020年度落实全面从严治X主体责任考核 暨ZZ生态建设考核存在问题的整改方案》及《市农科院X委落实市农业农村 委全面从严治X主体责任考核反馈问题整改台账》，并印发给院属各X支部， 认真抓好各项整改落实工作。根据驻农业农村委委纪检监察组《纪检监察建议
书》要求，X委会专题进行了研究，班子成员主动认领，明确责任，各司其责， 认真抓好存在问题的整改落实工作，及时上报相关情况。针对市委巡视、纪检 监察建议、X史学习教育、主题教育查找和发现问题整改落实情况，召开全院 支部书记例会，对问题整改进行专题部署，层层压实责任，狠抓整改落实，并 认真举一反三。
提高ZZ站位，做好巡视整改工作。按照市委巡视工作统一部署，2020 年10月14日至12月13日，市委巡视六组对市农业科学院X委进行了巡视。2021 年1月30日，市委巡视六组向市农业科学院X委反馈了巡视意见。市委巡视六组巡视市农业科学院X委情况反馈会议后，市农业科学院X委组织召开X委（扩大）会议，专题学习市委巡视六组巡视市农业科学院X委情况反馈会议精神， 制定印发了《关于成立市委第六巡视组巡视市农业科学院X委反馈意见整改工作领导小组的方案》和《十一届市委第八轮巡视反馈问题台账》。成立了市委巡视六组巡视市农业科学院X委反馈意见整改工作领导小组，由李树起副市长担任第一组长，市农业科学院X委书记李金田任组长，班子成员任副组长，院属各X支部书记为成员，负责对巡视整改工作的组织领导、统筹谋划，部署推动巡视整改工作。组织召开了市委巡视六组反馈意见整改落实工作动员大会， 对全院巡视整改工作进行全面部署，要求领导班子成员、各单位各部门和全体X员干部认清巡视整改工作的重要性、严肃性，明确巡视整改总要求，确保整改任务按标准、按时限整改到位。
X委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，亲自组织起草整改方案，分解整改任务，排查整改事项，制定整改措施，明确整改责任，推动整改落实； 班子成员作为巡视整改工作具体责任人，认真履行“一岗双责”，严格落实分管领域整改任务，坚决把自己摆进去，主动担当、积极推进，组织相关单位和部门逐条逐项抓好整改落实。建立整改工作督导推动机制，每周定期召开巡视整改工作领导小组会议，严格落实整改工作台账制度，每周梳理各处、各单位整改进展，持续跟踪督办，对账销号，并按要求每周五前向市纪委监委驻市农业农村委纪检监察组及市农业农村委X群工作处汇报中央、市委巡视反馈问题整改台账进展情况。
完成了《落实中央巡视整改情况报告》、《市委巡视集中整改情况报告》、
《巡视集中整改情况统计表》上报工作，印发了《市委巡视集中整改情况X内通报稿》，同时做好了《市委巡视集中整改情况社会公开全稿》的网上公开工
作，并组织收集整理中央、市委巡视整改佐证材料。本轮巡视共反馈具体问题 27个，目前已完成整改24个，基本完成3个，完成率为89%；提出整改意见4条， 已落实4条。制定制度32项。共查摆举一反三整改事项44个，现已完成整改44个， 完成率100%。查摆推动改革、促进发展整改事项35个，已完成整改35个，完成 率100%。
二、坚持用X的创新理论武装头脑，不断筑牢理想信念之基
深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务。组织干部职工读原 著、学原文、悟原理，引导X员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学， 坚持学懂弄通做实，做到真学真懂真信真用。充分发挥X委中心组引领带动作 用，制定了《2021年市农科院X委理论学习中心组重点学习内容安排意见》， 修改完善了《市农科院落实〈中国共产XX委（X组）理论学习中心组学习规 则〉的实施方案》，按照市委巡视反馈意见要求，对学习做出细化安排。院领 导班子成员在带头自学基础上，认真参加集体学习。不断创新中心组学习形式， 不断增强学习的质量和成效，引导带动全院各级领导干部深入学习。截至目前， 全院共举办中心组集中学习20次，集中交流研讨9次。对习近平总书记在X史学习教育动员大会上的重要讲话、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记 关于“三农”工作的重要论述、《中国共产X宣传工作条例》、习近平总书记 在庆祝中国共产X成立100周年大会上的讲话精神、十九届六中全会精神等内容进行了集中学习。围绕学习习近平总书记在X史学习教育动员大会上的重要讲 话、习近平总书记在庆祝中国共产X成立100周年大会上的讲话精神、十九届六中全会精神等内容开展了研讨交流，较好完成了各项学习任务。
认真学习贯彻X的十九届五中全会精神。研究制定《中共天津市农业科学院委员会关于学习贯彻X的十九届五中全会精神的实施方案》《市农科院学习贯彻X的十九届五中全会精神教育培训计划》，组织为期3天的处级干部学习X的十九届五中全会精神读书班，举办1期全院范围X的十九届五中全会精神专题辅导讲座。院属各X支部以“三会一课”等形式认真开展学习活动。
扎实开展X史学习教育。3月15日组织召开X史学习教育动员部署会议， 深入学习贯彻习近平总书记在X史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真 落实全市X史学习教育动员部署会要求，对开展X史学习教育作出全面部署。 紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求，稳步推进
全院X史学习教育活动。研究制定《市农科院X史学习教育实施方案》《市农 业科学院X史学习教育工作方案》《市农科院X委X史学习教育督导工作方案》
《市农业科学院X史学习教育领导小组工作规则》《市农科院X史学习教育专 题宣讲工作方案》《市农科院开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》等。成立了由X委书记任组长，分管副院长任常务副组长，领导班子其他成员任副 组长，院属各X支部书记为成员的X史学习教育领导小组。领导小组下设办公 室，具体负责日常工作。办公室下设综合协调、宣传材料、实践活动、应急防 控及会务保障、督导推动5个工作组，层层压实责任，逐级传导压力，推动各项任务落实，为开展好X史学习教育提供了有力的组织保障。目前院X委理论中 心组集中学习4次，开展交流研讨4次，X史学习教育读书班2次，X史专题辅导讲座1次，深入各单位督导推动X史教育4次。院X委书记下基层调研11次，院 属20个X支部，337名在职X员参加实践活动，组织开展系列主题活动170余次， 完成办实事133件。
在开展自学和集中学习基础上，邀请专家作题为《中国共产X的百年奋斗 历程及基本经验》的专题讲座；组织全院青年干部开展“坚定不移跟X走，立 足岗位献青春”主题团日活动，参观天津市档案馆“天津城市记忆展”和“不 忘初心牢记使命”主题教育档案文献展；开展“清明祭英烈”“学X史增信心” 红色观影、“红色记忆—天津革命文物展”“百年恰是风华正茂”主题档案文 献展等参观见学活动。在开展“清明祭英烈”活动中，院属各支部利用天津周 边红色资源组织X员参观了“中共中央北方局旧址纪念馆”、天津市委旧址（张园）、李大钊故居、平津战役纪念馆、天津十七烈士纪念碑、盘山烈士陵园等， 引导广大X员干部大力弘扬X在各个历史时期形成的优良传统、弘扬革命精神、激励革命斗志，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的领会，深 刻铭记中国共产X百年奋斗的光辉历程。
院X委坚持将学史力行作为X史学习教育的归宿与落脚点，院主要领导带 队到大禹节水有限公司、食品集团、奥群种羊、百利种苗等企业对接走访，详 细了解企业的技术需求，帮助企业强化科技支撑。院所两级X组织坚持出实招、做实功，通过举办技术培训班、深入田间地头指导、引进新品种、推广新技术、发放科普宣传资料等方式，让农民群众感受到实实在在的成效。比如：畜牧所 X支部组织畜牧专家多次深入静海区、宁河区、武清区、宝坻区的畜牧养殖场、合作社、养殖公司等35家次，提供现场技术指导服务，有效控制非洲猪瘟及其
他疾病，确保养殖场生物安全。资环所X支部充分运用自身资源优势，为静海 区西翟庄村委会送去科技人员编写的有关农村垃圾综合处理、作物秸秆综合利 用、花椰菜微灌节水栽培技术、设施土壤培肥技术、生活垃圾分类处理以及设 施蔬菜标准化施肥技术等图书资料400余册。蔬菜所X支部组织X员先后赴静海区、宝坻区、武清区、蓟州区等地开展新品种新技术示范活动，在田间地头培 训农民近百人次，为当地农民、技术员及合作社解决了春季大白菜、西瓜、芹 菜、甜瓜、菜豆等耐弱光、抗寒、病虫害防治等田间管理问题，科技人员下乡 人员达80人次，服务指导新型农业经营主体620个，农民参与人数821人次。新 冠疫情爆发以来，为确保不延误农情农事，我院推出“津科助农”网络公开课， 作为线上服务“三农”的新模式，为解决农民群众农业生产中遇到的各类急难 愁盼问题不间断地提供优质便捷服务。受到农民百姓的普遍欢迎。截至目前， “津科助农”公开课已开办了47期，农户、合作社、家庭农场等各类观众达7万余人受益。院领导班子成员积极开展走访基层调研活动，着力解决基层干部职 工工作生活中的问题和困难，比如：针对核心区往返机关报销、盖章不方便问 题，4月22日，院X委副书记、院长程奕带领办公室（X政）相关工作人员赴核心区召开现场办公会，积极深入调研，耐心为各基层单位解答政策上的相关问 题，对业务工作进行指导。会后，办公室（X政）立即起草并印发《天津市农 业科学院会议管理办法（试行）》、《天津市农业科学院公文印发管理办法（试行）》，做好会议统筹，为基层减负。同时，4月25日，办公室（X政）改变工作模式，定于每周二、四上午半天在核心区现场办公，解决了基层研究所工作 人员往返奔波到院机关盖章的问题，同时改变了被动接访模式，采取现场主动 走访、主动接访模式。后勤处积极推进解决了核心区自来水、充电桩和食堂问 题，解决基层在科研创新、立项、合作、服务、资金筹措等方面的诉求和问题， 积极推进解决遗留问题，很好的开展了X史学习教育活动中的“我为群众办实 事”实践活动。
认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神。制定了《农科院学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲工作的方案》《农科院学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神工作方案》。组织全体干部职工收听收看了现场直播，组织院X委理论中心组开展集中学习并进行交流研讨，组织院领导班子成员和院属各X支部书记作专题X课报告。组织开展了“学习‘七一’讲话担负青春责任”专题X课活动，由我院专家，全国优秀共产X员孙德
岭、全国劳动模范杜胜利为我院青年X员代表、新入XX员代表、团员代表作专题X课，影响带动青年一代学X史、担使命；举办了处级以上领导干部专题学习习近平总书记“七一”重要讲话精神读书班。我院蔬菜所成立了“青年理论学习小组”，结合实际创新学习方式方法，采取线上和线下同步进行学习的形式谈感想、谈体会，成效显著。
认真学习贯彻X的十九届六中全会精神。起草了《中共天津市农业科学院委员会关于学习贯彻X的十九届六中全会精神的实施方案》，制定了《市农 科院X委学习贯彻X的十九届六中全会精神深化拓展X史学习教育工作安排》。
研究制定《市农科院X委关于开展学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神宣讲工作的方案》宣讲提纲，制定了宣讲安排表，领导班子带头，层层进行宣讲，不断将全会精神引向深入，不折不扣抓好贯彻落实，扎实推动全会精神在我院落地见效。
认真抓好意识形态工作。严格落实X委意识形态工作责任制，院X委对意识形态工作进行专题研究，做好市委意识形态工作专项检查反馈意见整改。 强化材料撰写的审核把关，建立四级审核把关制度。建立意识形态工作责任制 检查考核制度，健全考核评价指标体系。将意识形态工作作为领导班子、领导 干部民主生活会和述责述廉报告重要内容，作为干部选拔任用和考核的重要事 项。认真落实网络意识形态工作责任制，组建网评员队伍并展开培训，不断强 化X员干部斗争意识，敢于发声、亮剑。进一步加强X员干部微信群、朋友圈 的监督和管理。逐步推进院网站等级保护测评工作。积极加强微信公众号运行， 做好典型引领宣传，弘扬正能量，加强在科技创新、服务，专家献身“三农” 工作的宣传。新注册了院抖音号和院头条号两个新媒体，不断在增强对外宣传 能力、扩大我院影响力上下功夫。各大新闻媒体宣传农科院报道61次，其中《天津新闻》连续五天以“津产种子、金字招牌”栏目，宣传我院在黄瓜、花椰菜、水稻等方面的育种成果；院网站、微信公众号等平台，利用头条位置推送习近 平总书记关于X史的重要论述、X史知识文章926篇；“学X史办实事”等文章178篇。
有序推进统战工作。全面摸清底数，做好X外干部统计工作，截止到目前，全院有民主X派、无X派人士共27人，副研以上X外干部106人。完成欧美同学会推荐工作。做好X外干部推荐工作。深入开展讲述主题活动，推荐的凌喆同志先进事迹在市委统战部组织的全市视频大会上进行讲述（全市只选派3名
讲述对象进行现场宣传）。协助市委统战部承办2021年第一次（总第24次）X外知识分子议政建言座谈会，市领导委领导出席会议并讲话。做好《中国共产X统一战线工作条例》学习宣传贯彻。做好民主X派和中共交叉X员身份认定工作。认真贯彻落实《中国共产X统一战线工作条例》，并开展了自查自评工作。
三、认真贯彻落实新时代X的组织路线，着力强化基层组织战斗堡垒作用
夯实X建责任，强化推动部署。年初，根据市委组织部要求和市农业农村委X委整体部署，结合我院实际，研究制定农科院2021年X的建设工作要点， 明确全年重点工作，为扎实开展全年X组织工作谋好局、开好篇。圆满完成“两委”换届选举工作。2021年2月，按照《中国共产X基层组织选举工作条例》要求，经市委组织部批准，组织召开中国共产X天津市农业科学院第二次代表大 会，以无记名投票和差额选举方式选举出我院第二届X委委员5名和纪委委员5 名。以无记名投票和等额选举的方式选举X委书记、副书记各1名，纪委书记1 名。同时，扎实开展我院第二届X委委员补选工作。
严肃开展X支部书记述职评议工作。年初召开农科院全面从严治X暨抓基层X建工作述职评议会，根据现场民主测评、全面从严治X考核、X员民主 评议X支部结果，评选出7名X支部书记为“好”，6名X支部书记为“较好”， 2名X支部书记为“一般”。述职评议结束后针对相对后进X支部制定了提升整顿措施，指导各X支部制定了述职整改任务书，切实把责任传导到“神经末梢”， 把任务压实到“基层细胞”。
认真组织年度组织生活会和民主评议X员。按照市委组织部和市农业 农村委X委有关通知要求，精心研究制定工作方案。成立指导组，对各X支部的组织生活会和民主评议X员召开情况进行全程指导，确保组织生活会标准化、规范化，民主评议X员、X支部公平公正。经过各支部测评，全院共有136名X员被评为“优秀”等次，314名X员被评为“合格”等次。
加强X员教育管理。严把发展X员质量关，做好X员组织关系排查。制定我院2021年度发展X员工作计划，全部完成10名X员发展工作，对发展X员档案进行了严格审查。目前我院共有X员455名，其中在职X员336名，离退休X员119名，组织关系均纳入我院X员管理系统，接转X员组织关系10人次，没有失联X员和口袋X员。举办了为期5天的X支部书记和X务工作者培训班，对
《X和国家机关基层组织工作条例》、三会一课、组织生活会、会议记录等X
务知识专题辅导，切实提升了支部书记和X务工作者的理论水平和工作能力。组织发展对象和入X积极分子参加市级机关工委组织的培训班。组织我院X支部书记和X务工作者11人参加农业农村委举办的为期三天的X支部书记和X务工作者培训班。
加强干部队伍建设。成立选人用人专项工作领导小组，X委主要负责同志任组长，加强对干部队伍建设的调查研究，形成2篇选人用人调研报告，及时总结经验和制定计划。深入贯彻落实《2019—2023年全国X政领导班子建设规划纲要》，制定出台了《市农科院关于贯彻落实<2019—2023年全国X政领导班子建设规划纲要>的措施》。结合事业发展和工作需要，加大处级干部选拔任用和平职交流力度，加快配齐配强内设机构班子。已经完成了15名处级干部的平职交流，完成了2名正处级干部和3名45岁及以下的副处级干部的提拔任用，启动了2名副处级干部的提拔任用，解决了作物所“一把手”空缺问题，配齐了3 个内设机构班子；研究制定了《市农科院关于进一步做好年轻干部培养选拔工作的具体措施》，完成了《我院年轻干部培养选拔工作的现状及问题分析》， 向市委组织部提交了《着眼领导班子建设加强和改进年轻干部培养工作研究》调研课题，完成了《天津市农业科学院内设机构后备领导人员选拔培养和管理办法》初稿起草工作。创新干部正向激励机制，制定出台了《市农科院处级干部交流轮岗工作办法（试行）》《关于进一步激励市农科院干部担当作为的措施》《市农科院受到处理或者处分X员帮扶回访工作实施意见（试行）》，进一步完善干部奖励、容错纠错等制度。
从严从实抓好干部日常管理监督工作。邀请市委组织部干部监督处负责同志进行专题授课辅导，高质量完成领导干部报告个人有关事项集中填报工作。坚持部署到位、推动到位、把关到位，制定专项工作方案、组织召开专题X委 会议、专题部署、制作印发纸质培训材料、提供24小时专项咨询服务等多措并 举，共计完成53名处级干部（含拟提拔考察对象）报告材料的系统录入，向市 委组织部移交4名市管干部个人有关事项报告材料。共计完成抽查核实13人次。其中，随机抽查核实5人次，拟提拔考察对象重点抽查核实5人次，换届拟继续 提名人选3人次。予以归档10人次，开展调查取证3人次，函询6人次，批评教育 1人次，责令作出书面检查1人次，诫勉2人次。不折不扣落实专项整治工作，积极推进一把手不直接分管部分工作制度落实落地，完善一把手监管制度，进一 步加强对内设机构班子成员分工情况的动态管理，制定出台《内设机构班子成
员分工调整报备办法》。严肃开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”， 认真开展“裸官”治理工作，涉及的问题已经全面得到整改。
做实做细干部考核工作。协助市委组织部完成我院2020年市管领导班子和领导干部年度考核、市管单位干部选拔任用“一报告两评议”工作，组织填报市管干部信息采集表和2020年度考核登记表。制定下发《内设机构班子和处级干部年度考核工作实施方案》，完成年度内设机构班子、领导干部的考核工作。对试用期满考核测评表内容进行了完善，增加了对思想ZZ表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律情况的测评，实现对考核对象进行全面系统地测评了解。完成了7名内设机构处级干部试用期满考核工作。
认真做好X费收缴管理和使用工作。按照《关于我市X费管理权限和上缴、留存比例调整的通知》规定，及时将X费按比例上缴市委组织部，严格执行X费使用规定，对各支部上报使用X费请示严格把关，规范报销流程。按时公示2020年度中管X费、市管X费、市级机关工委管理的X费以及院X委管理的X费，做到X费使用公开透明。
显著提高干部监管信息化水平。按照市委组织部统一部署安排，按照专机专事专人的要求，接通了我院的市委组织部大组工网，提高了干部工作效率和规范化水平。2021年，我院记实系统共计完成记实登记录入5人次，平职交流录入15人次，处分问责录入23人次。
四、坚持把纪律规矩挺在前面，持续抓好X的作风和纪律建设，
扎实开展X风廉政教育。一是扎实开展警示教育。组织召开全院警示教育大会，观看廉政教育专题片《护航脱贫攻坚》，通报3起我院查处的违反中央XXXX精神问题，起到了很好的震慑和警示作用。二是积极推动源头治理。为深化落实中央XXXX精神，从源头上防范和杜绝违规发放福利补贴问题， 结合我院大法人改革实际，召开专题座谈会，要求职能部门认真学习政策文件精神，吃透政策，督促职能部门对涉及补助、补贴类资金的使用和发放工作， 做好全院统筹，制定完善相关制度机制，规范资金使用，推进从源头预防和规范福利补贴发放工作。
认真开展廉政风险排查。重构了内控体系，制定和完善制度32项。聘请专业人员深入院属各单位和机关处室进行调研排查，利用两个多月的时间，通 过查阅政策文件以及与各单位、各部门130余名干部职工座谈交流，深入查摆廉政风险，围绕排查出的风险点，督促制定有针对性的防范措施，完善制度机制，
健全廉政风险防范体系。
扎实推进3年专项行动。组织召开专项行动工作部署推动会，传达市委、市农业农村委会议精神，印发《市农科院关于开展讲担当促作为抓落实、持续 深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案（2021—2023 年）》，明确我院工作重点和要求。成立专项行动领导小组，负责专项行动全 面工作，加强谋划部署、统筹协调、组织推动、督查检查。成立ZZ思想引领、追责问责、作风建设、基层减负、激励保障、宣传教育等6个专项行动工作组， 多次召开会议研究制定专项行动子方案。结合日常工作、X史学习教育，特别 是“我为群众办实事”等主题活动，认真统计正反两方面典型，将存在问题不 足进行清单化管理，提醒督促进行整改。
认真落实上级安排开展专项整治工作。一是组织开展了全院公职人员 违规从事营利性活动问题专项整治，纠治7类违规经营活动。二是全面排查领导 干部调动带上家乡工程队问题。印发《关于开展领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治的工作方案》，组织全院副处级以上从事管理工作的领导干部、院属企业领导班子成员进行自查，从X的十八大以来调入的领导干部和我院重大项目两个层面进行排查，紧盯X的十八大以来领导干部利用职务便利为家乡工程队承揽工程项目提供帮助6类问题，特别是从中以权谋私、利益输送等腐败问题，每位领导干部做出承诺。三是组织排查政府购买服务领域不作为不担当问题。落实市农业农村委部署要求，制定我院关于政府购买服务领域专项整治工作方案，进行部署推动，对照专项治理指出的18类问题，对2020年以来全院购买服务项目进行排查，狠抓自查自纠。
坚持从严执纪问责。严格落实两个为主工作要求，就问题线索的核实处置工作中的重点环节、注意事项以及审查审理意见，严格按照要求加强向上级 纪检监察部门请示汇报。确保做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。今年以来，已办结问题线索12件。给予X内严重警告处 分1人次，给予X内警告处分2人次，给予诫勉1人次，批评教育1人次，提醒谈 话3人次。
五、加强X建对科研工作的引领，推动重点工作全面上水平
科研项目申报取得新突破。今年，面对主渠道科技项目类型和经费数锐减的压力，本着“对内挖潜、对外扩面”的思路，多渠道开展项目申报工作。特派员项目申报和立项数量实现翻番，获批软科学项目类型和数量均有突破，
财政项目科技专项类型和经费有所拓展，省（市）外科技项目收获颇丰。全年新上项目和经费量较去年实现双增长。全年申报各级各类科研项目325项。截至10月底，共获批101项，合同总经费2161万元。其中，“青年基金项目”立项2 项，“国家青年科学家项目”立项1项；市“科技援助项目”4项，“农业优秀特派员项目”27项，市农业科技成果转化与推广项目2021年落实项目3项；新立项“市农科院2021年度青年创新基金项目”25项，新设立“农业科技成果展示示范”（产业科技服务站）项目13项；以联合申报形式，落实河北省科技计划项目8项，发挥东西部协作优势，在甘肃省落实乡村振兴科技专项7项。
认真落实李鸿忠书记在我院现代农业科技创新基地调研农业高质量发展工 作时强调的加大农业科技创新和科研攻关力度，在高水平种源技术上下更大功 夫，努力实现我市农业高质高效发展。我院积极争取到种业自主创新专项立项， 将创新资金列入明年编制预算。
成果管理工作实现新跨越。全年组织鉴定科技成果17项，其中国际领先水平2项，国际先进水平15项；完成成果登记96项；申请国家主要农作物品种审定3个，通过省级主要农作物品种审定品种12个；非主要农作物登记品种23个； 授权专利44件，其中发明专利17件（含加拿大专利1件）；授权植物新品种权6 件；获得软件著作权54件；发表论文175篇、论著7部，其中SCI论文21篇。提名市科技进步奖21项，其中提名一等奖1项、二等奖19项、三等奖1项；推荐天津市社会科学优秀成果奖5项、天津市优秀调研成果3项，是建院以来推荐数量最多的一年，并荣获天津市社会科学优秀成果三等奖1项。推荐大北农科技奖二等奖1项、中国林学会组织的梁希林业科学技术奖1项、中国农业节水和农村供水技术协会农业节水科技奖1项、中国水产科学研究院科学技术奖1项，并荣获第八届农业节水科技奖三等奖1项。
成果推广成效显著。通过天津市农业科技成果转化与推广项目支持，我院筛选推广新品种60个，开发新产品1个；制定、实施新技术规划18项；建立试验基地18处，总面积1188亩；建立示范基地79处，总面积16946.2亩；种植业推广面积88519亩；养殖业推广规模2000头（只次）；建立科技示范户462户，带动农户1022户，增加就业362人；开展各类技术培训2757人次，掌握该项技术的劳动者人数2004人；新增经济效益5623.39万元。
积极做好东西部协作工作。今年，我院与甘肃省农科院签订框架协议1 项，畜牧所、保鲜与加工所、果树所、黄瓜所分别与甘肃有关单位签订了具体
合作协议。协议涉及蔬菜育种和栽培、食用菌种植、果树高效栽培管理、畜牧 品种改良和健康养殖以及农产品保鲜加工等多个领域。借助协作平台，文名公 众号辛苦整理，倒卖者可耻！，积极争取天津和西部省份科技项目，今年落实 和启动天津市农业农村委专项1项、天津市科技局援助项目4项、甘肃省乡村振 兴科技专项7项，经费合计达520万元。据统计，我院在甘肃省庆阳市、武威市、平凉市、金昌市、兰州市、甘南州等地累计派出专家50余人次，开展科技服务 56天，组织线上线下培训27场次、培训农民及技术人员2800余人次，有效提高 了受援地区农业科技水平和农民种养殖技术。在今年全国援藏工作会上，天津 市的先进典型发言材料中，多处提及我院援藏工作做法和成效。我院对昌都的 多项支援工作取得显著进展。整合市科技局和人社局项目，在昌都建立产学研 合作和专家服务基地。在前期畜牧领域合作基础上，继续深化在蔬菜生产领域 的合作，引进示范蔬菜新品种27个、新技术2项，在当地组织开展“蔬菜种植技术”专项技术培训班，受到当地政府和农民的一致好评。
六、存在问题及下一步打算
今年以来，农科院X委虽然能够按照市委、市农业农村委X委要求抓好全面从严治X各项工作落实，但对照X中央的要求以及干部群众的期待，依然存在一些问题和不足。一是主体责任压得还不够实。院领导班子虽然制定了责任清单和任务清单，但对照“两个清单”任务抓落实的力度还有待加强。虽然层层签订了责任书，但在逐项抓落实和提升执行力方面也还有欠缺。二是基层X支部标准化建设水平还不够高。基层支部专职X务工作者数量减少，个别支部没有相对固定X务工作者，导致X务工作不顺畅。X支部手册记录不规范。X员ZZ理论学习蜻蜓点水，没有结合自身岗位实际谈体会的现象仍然存在。三是意识形态工作缺乏创新。在学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面形式单一，缺乏创新；用好新媒体能力不强，缺乏创新招法，新媒体在传播力、引导力、影响力等方面有欠缺，对于新注册的院头条号和抖音号发布宣传内容不多。四是X建引领示范作用发挥还不够充分。部分单位仍存在科研业务“两张皮”，统筹谋划缺乏大局观念，“四个意识”不够强，担当精神还不够。
下一步，针对存在的问题，主要在以下四个方面改进。
（一）进一步压实主体责任。对X建工作认真研究谋划、认真推动落实， 认真梳理全面从严治X相关制度，建立完善工作流程，结合工作实际严肃认真
制定“两个清单”，院X委班子成员认真抓好责任清单、任务清单的执行落实， 按照联系点分工，签订全面从严治X工作任务责任书，定期认真听取分管部门 和单位全面从严治X工作汇报，并作出形势分析，不断推动全面从严治X向纵 深发展。不断增强工作的规范性，彻底杜绝工作中的不严谨问题。
（二）切实提升X建工作质效。一是严肃X内ZZ生活。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题X日等制度，提高组织生活质量。坚定不移维护X中央权威和集中统一领导落实到工作生活全过程和各方面，推动全院形成风清气正、海晏河清的干事创业氛围。二是推进X建工作创新。积极探索开展符合我们农科院特色的X建活动，以X建为引领，擦亮服务文化、品牌文化招牌，着力打造一批富有农科特色的X建示范点；及时总结提炼改进X员教育管理、健全完善X建工作制度等方面经验做法，形成创新经验，用心用力继续打造一批先进X支部，适时开展观摩交流活动，发挥示范引领作用，促进全院X建整体质量提升。
（三）创新开展意识形态工作。持续发挥好新形势下意识形态工作的积极性、主动性、创造性。强化舆情意识，加强舆情监管，提升舆情应对能力，牢 牢把握舆论话语权。持续加强新闻宣传和信息发布工作，深入挖掘农科院三农 工作中的典型经验和亮点工作，加强对微信公众号、网站等新媒体的日常管理， 做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善网络文化，切实维护意识形态安 全。
（四）进一步加强X建引领示范作用。一是加强战略引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，特别是围绕总书记对乡村振兴战略、农业科技工作的重要讲话和指示批示精神，认真对标对表，重点抓好科技服务现代农业、支撑乡村振兴工作。二是加强精神引领。引导全体X员自觉讲X性、重品行、做表率，树立干事创业、创先争优的进取意识，营造攀峰创新、严谨求实、团结拼搏、敬业奉献的农科精神，努力锻造作风优良、能打硬仗的三农科技队伍。
今后，农科院X委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻X的十九大和十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治X重要论述，坚决落实市委、市农业农村委X委部署要求，不断提高ZZ站位，强化责任意识，充分发挥抓X建的引领示范作用，推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设全面提升，推动全面从严治
X迈上新台阶，为全院各项事业发展提供更加坚实的ZZ保障，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
宁夏自然资源厅X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
今年以来，自然资源厅X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，牢牢把握新时代X的建设总要求，坚决贯彻落实X中央和自治区X委重 大决策部署，以先行区建设为统领，以创建“让X中央放心、让人民群众满意” 模范机关为目标，突出ZZ引领，夯实基层基础，强化作风建设，提升服务能 力，推动全面从严治X向纵深发展，为自然资源助推先行区建设提供坚强ZZ 保障。现将有关情况报告如下。
一、落实全面从严治X主体责任情况
厅X组始终把思想建设作为基础性、长期性、根本性工作来抓，持续强化 理论武装，引导X员干部把“两个维护”作为最大ZZ、最高使命、最真情怀， 用心铭记、深切感悟、自觉践行，为推动全面从严治X提供有力思想保障。落 实第一议题制度“凝心”。建立“四个一”学习机制，每周一次X组会及时跟 进学、每月一次中心组深入系统学、每季一期主体班次专家辅导学、每次围绕 一个主题研讨交流学，第一时间学习领会习近平总书记最新重要讲话、重要指 示批示精神。创新学习交流机制，采取会前定题不定人、会上随机点名发言、 现场随机提问的方式，引导X员干部真学深学实学。全年共召开集中学习48次， 中心组学习12次，班子成员研讨交流14次，X组书记带头讲X课2次，构建起X组示范引领、支部跟进落实、X员看齐践行的学习闭环，“两个维护”融入日 常，营造了自觉忠于核心、拥护核心的“硬环境”。开展X史学习教育“力行”。研究制定“深学百年X史、深化六个感悟、办好十件实事、实现六新成效”学 习教育方案，围绕“百年风雨、百年跋涉、百年执着、百年追求、百年奋斗、 百年成长、百年光辉、百年成就”主题，精心设计10个活动贯穿始终，坚持导、讲、研、比、践、督“六学”一体系统推动，共开展集中学习17次，举办读书 班2期、集中宣讲3次，引导X员干部在诵读革命家书、讲好红色故事、上好专 题X课、重温经典著作中，深刻红色印记、赓续革命精神。扎实开展“我为群 众办实事”实践活动，10件为民实事全部落地，X员干部在X性教育中，精准 锚定坚决维护核心、服从核心的“坐标系”。深化理想信念教育“增信”。把 理想信念教育作为ZZ机关意识教育的重要内容，建成X员干部ZZ教育中心，
结合“大学习、深调研、严落实”“以实干展现新作为、靠实干交出新答卷” 实践活动，围绕X性教育、廉政教育、理想信念教育，分批次开展ZZ轮训400 人次。实施青年理论学习提升工程，成立10个青年理论学习小组，以“四查四 促四强四做”为目标，聚焦“深学、细悟、实查、真改”四个环节，部署开展 青年干部理想信念教育活动，引导青年干部在学思践悟中坚守理想、坚定信念， 拧紧坚定认同核心、紧跟核心的“总开关”。
厅X组始终把ZZ建设摆在首位，把坚决贯彻落实X中央和自治区重大决 策部署作为第一ZZ责任，久久为功，善作善成，带头用实际行动践行“两个 维护”。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神。深入贯彻习近平总书记在 推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神，系统谋划实施国土 空间规划、生态保护修复、土地要素保障、绿色矿山建设、自然资源保护利用、地质灾害防治6项工程。坚决落实习近平总书记关于采取长牙齿的硬措施，严防死守18亿亩耕地红线等重要指示要求，全面清理农村乱占耕地建房问题，核实 清理补划永久基本农129．35万亩，建立区市县乡（镇）村和农民六级“田长制”， 探索耕地“一地一码”保护模式，全区耕地保护责任目标考核位居全国前列。 深刻领会习近平总书记视察青海、内蒙、贵州关于生态保护修复重要讲话精神， 实施“三山”生态保护修复工程，创新生态产品价值实现机制，推进“绿水青 山”向“金山银山”转化，建设生态保护修复示范区迈出坚实步伐，系统X员 干部在急难险重任务中展现“硬担当”。深入落实习近平总书记视察宁夏重要 讲话精神。坚决扛稳习近平总书记赋予宁夏先行区建设时代重任，制定推进先 行区建设《三年行动方案》，明确“七大行动”25个方面80项具体任务。落实 先行区建设战略布局，构建定位清晰、功能互补、集聚开发、分类保护的国土 空间保护利用新格局。厚植先行区建设绿色基底，147个“三山”生态保护修复项目全部落地。提高先行区建设保障能力，保障“九个重点产业”“十大工程 项目”用地5.1万亩。增强先行区建设内在动力，出台开发区节约集约用地措施， 处置批而未供和闲置土地6.12万亩，自然资源助推先行区建设展现“硬实力”。严格落实X中央和自治区X委重大决策部署。土地权改革23项配套措施释放“红利”，平罗、中宁弹性年期出让工业用地621亩，企业初始拿地成本降低一半。指导隆德县敲响农村集体经营性建设用地入市“第一槌”，村集体和村民直接
增收160万元。推行工业用地弹性供应、产业用地“标准地”出让模式，集约高效供应土地53宗2833亩。区市县三级地质灾害监测预警系统基本建成，全区971 个地灾隐患点全部落实防控措施。完成全域全覆盖1：2000基础地理信息数据库， 建设实景三维宁夏，建成自然资源“1+4”数据中心，信息化建设取得新进展， 自然资源人在创新实干中展现“硬作风”。
厅X组始终以创建“让X中央放心、让人民群众满意”模范机关为抓手， 持续强化基层X组织规范化建设，为推动全面从严治X提供组织保障。压紧压 实管X治X主体责任。X组书记主动扛稳全面从严治X主体责任，自上而下制 定“三个清单”，每季度召开厅直机关X委会研究重大事项，每半年听取分管 领导履行全面从严治X“一岗双责”情况汇报，年底听取支部书记履职情况汇 报。X组成员落实“一岗双责”，促进X建与业务工作深度融合，形成以上率 下、逐级推动、上下贯通、层层落实的整体合力。从严从细落实意识形态责任。X组书记带头把意识形态工作与X建、X风廉政建设和业务工作统筹协调推进， 层层签订责任书，压紧责任链条。全年召开2次议事协调机构会议，7次网络安 全专题会议，举办铸牢中华民族共同体意识、《中国共产X统一战线工作条例》等专题辅导4次。每季度开展1次共产X员信仰宗教或参与宗教活动排查。加强 网络意识形态安全责任落实，制定5项管理办法，开展网络安全攻防实战演练， 消除网络安全隐患29处，确保自然资源领域意识形态安全。抓好抓实基层组织 建设工作。以“基层X建全面提升年”活动为抓手，推动ZZ功能强、支部班 子强、X员队伍强、作用发挥强的“四强”X支部建设，选优配强基层X支部 书记和X务干部，建立月检查、季通报、年考核X建工作机制，探索建立X务 干部跟班调训制度，深入推进“三强九严”工程，全面提升基层X组织规范化 建设。创建5个厅级X建品牌、1个区直机关X建品牌，组织190名X员干部参与疫情防控阻击战，基层X组织及X员干部凝聚力战斗力不断增强。
厅X组始终把纪律建设作为自然资源事业的基础工程和保底工程常抓不 懈，教育引导X员干部讲ZZ、懂规矩、守纪律，持续推动全面从严治X取得新成效。严肃X内ZZ生活。坚持民主集中制原则，凡“三重一大”都经X组
集体研究决定，充分听取各方面意见建议，做到依法、科学、民主决策。落实重大事项报告制度，全年向自治区X委和政府报告工作33次。高质量召开王政严重违纪违法案件以案促改、“坚持以案促改、深化作风建设”专题民主生活会，班子成员带头对照检查、警示反思、汲取教训。强化监督执纪问责。健全完善监督机制，研究制定关于进一步加强ZZ生态建设、加强对“一把手”和领导班子监督的2个意见。发挥巡察“利剑”作用，年内对厅属10个单位分别开展专项巡察和常规巡察，强化对权力运行的制约和监督。精准运用监督执纪“四种形态”，坚持严管与厚爱相结合，先后对2名违反廉洁自律、生活纪律的X员干部予以X内警告处分，对1名违反工作纪律的X员干部实施诫勉谈话，批评教育18人。加强廉政风险防控。紧盯工程建设、招标采购、财经内控、干部人事等重点领域和关键环节，建立完善廉政风险动态管理制度和风险防控体系，指导督促各处室、单位按职权查风险、按风险设防线、按权力定流程，排查梳理风险点192个，制定防控措施475条，构建前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制，推动惩治和预防腐败体系各项措施落地，做到制度先行、防患未然。
厅X组始终把作风建设作为推动全面从严治X向纵深发展的关键环节，以严的要求、高的标准和实的作风锤炼X员干部队伍，激励广大X员干部做忠诚干净担当的实践者。持续纠治“四风”问题。严格落实厅X组精文减会“十个不得”要求，从严执行发文开会指标计划管理，采取月提醒、季通报，守住精文减会“硬杠杠”。坚决落实中央XXXX精神，以及自治区“八条禁令”“十项严禁”，成立工作专班抓宣传教育、抓督导检查，确保各项禁令要求得到有效执行。扎实开展群众身边腐败和不正之风、全区工程建设政府采购等重点领域突出问题、违规吃喝隐形变异问题等专项整治，推动干部作风持续向好。加强廉政警示教育。以“廉政警示教育周”和“六廉”活动为载体，组织开展5次以案示警、以案明纪廉政警示教育，对62名新任职干部进行廉政集体谈话，观看《国家监察》《染黑的权力》等警示教育片4部。紧盯重大节庆假日等关键节点，及时进行廉政提醒，讲清纪律要求，明确制度规定。聚焦项目建设招投标等关键环节，建立事前科学决策，事中纪检跟进、事后审计介入的工作闭环， 用“警示”明“纪律”，筑牢思想防线。激励干部担当作为。发挥考核“指挥
棒”作用，对X中央和自治区X委部署的重大工作、重要任务、重点项目，实 行清单化管理，以“月督”“季评”“年考”，推动各项工作高标准推进、高 质量落实。发挥选贤“风向标”作用，注重在急难险重一线识别考验干部，先 后提拔18名优秀年青干部走上领导岗位，重实干、重实绩的工作氛围全面形成， 为自然资源事业持续发展提供了重要支撑，极大激发了X员干部担当尽责、干 事创业精气神。
一年来，在自治区X委和政府的坚强领导下，厅X组坚持以严的标准、严的要求、严的措施，坚决落实全面从严治X主体责任，干部作风、干事环境呈现新气象，各项工作取得积极成效，用实际行动践行了“两个维护”。但也存在一些不足，比如，严格对标X中央和自治区X委关于全面从严治X总要求仍有一些差距，X建与业务融合互促机制还不够完善等问题，还需在今后工作中加以改进。
二、2022年工作思路
厅X组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九届六中全会精神，以及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实新时代X的建设总要求，不断总结经验、积极探索实践，继续履行好管X治X主体责任，以机关X的建设高质量发展，推动自然资源工作再开新局。重点抓好5个方面工作：
（一）在强化理论武装上下功夫。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题、常设议题，严格落实“四个一”学习机制，发挥X组领学 促学作用和领导班子“头雁效应”，引领带动厅系统各级X组织用好用活X员 干部ZZ教育中心，严格落实“三会一课”制度，组织X员干部全面深入学习 X的创新理论，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）在履行主体责任上抓落实。加强厅X组对机关X的一切工作的统一领导，逐级压实X组领导责任、机关X委直接责任、X支部主体责任，坚持把X的建设与自然资源工作同部署、同检查、同落实、同考核。重视基层X组织建设，以创建“让X中央放心、让人民群众满意”模范机关为载体，持续推进“三强九严”工程，持之以恒抓基层、打基础，推动基层X组织全面进步、全部过硬。
（三）在X建业务融合上求实效。以打造ZZ型、服务型、务实型、廉洁型、文明型“五型”机关为目标，引导厅系统各基层X组织始终坚持X建引领，
加强X建工作调查研究，积极创新抓X建的工作思路、方法、路径，找准X建与业务工作深度融合的发力点，真正做到以X建引领业务，用业务支撑X建， 以X建高质量发展，推动自然资源部门在服务先行区建设上走在前、作表率。
（四）在执纪监督问责上挺规矩。严格贯彻执行廉洁自律准则、X内ZZ生活若干准则等X内法规制度，畅通投诉举报渠道，自觉接受干部群众监督。用好巡视巡察“利剑”，督促各单位“一把手”及领导班子贯彻落实好“一岗双责”。精准把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，坚持严管与厚爱相结合，在早发现上下功夫，把纪律挺在前面，抓早抓小，防微杜渐。
（五）在干部作风建设上出实招。严格贯彻落实中央XXXX精神，以及自治区“八条禁令”“十项严禁”。紧盯重要时间节点、敏感时期、薄弱环节， 及时提要求、打招呼、明规矩，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新表 现、新动向，持续纠治违规接待、酒后驾车等突出问题，创新廉政警示教育载 体，教育引导机关X员干部做到讲ZZ、懂规矩、守纪律，锻造忠诚干净担当 干部队伍。
潜江市气象局X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，潜江市气象局X组坚持全面从严治X，强化ZZ建设，推进X建业务深度融合发展，做到“两个维护”，单位无违规违纪情况，较好的履行了市局X组全面从严治X主体责任，X建工作获市委考核优秀等次。
一、加强X的ZZ建设，做到“两个维护”
一是坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神及上级重大决策部署，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到X中央、国务院关于气象工作部署上来，围绕气象服务国家、服务人民和保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的定位， 对标监测精密、预报精准、服务精细的要求，坚持X建引领，强化科技创新和人才队伍建设，扎实推进“强基工程”，全面提升气象服务保障能力，更好发挥气象防灾减灾第一道防线作用，推动气象事业高质量发展。
提高ZZ站位，强化ZZ担当。从讲ZZ的高度谋划和推进气象工作，将气象工作融入地方经济社会发展大局进行规划设计、统筹安排。细化分解市局X组2021年工作要点、全面从严治X主体责任考评指标体系。确保省局和市委重大决策部署在气象工作中全面践行和有效落实。
二是切实加强X的领导。市局X组切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持X建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。切实发挥了三支X员先锋队作用，凝练了“风雨润潜城绿夏虾更红”X建品牌，推进X建业务服务深度融合。进一步完善“三重一大”决策制度，每月向市纪委派驻纪检组报送《“三重一大”事项月报表》。无违反民主集中制的问题。
修订完善市局X组工作规则。健全“三重一大”制度体系和配套实施办法， X组会议流程规范、记录完整。
三是强化思想理论武装。以理论清醒坚定思想自觉，把学懂弄通做实习近 平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，第一时间、第一议题传达 学习习近平总书记重要讲话精神，自觉用X的创新理论最新成果武装头脑、指 导实践、推动工作，增强了做好新时期气象工作的责任感和使命感。深入开展 X史学习教育，推动X员、干部读原著、学原文、悟原理，与新中国史、改革 开放史、社会主义发展史及气象事业发展史结合起来，争取市政府投入41万元， 解决气象小区噪音污染，完成污水达标排放、安全供电、停车棚、大院硬化、
亮化、美化等环境综合整治，办好精准精细递进式预报预警服务等民生实事3件。推进十四五重点项目实施，实现良好开局。
市局X组将X的十九届五中、六中全会精神、X章X规X纪纳入中心组学 习内容、机关X支部年度学习计划，强化纪律宣讲。X组中心组学习14次、主 题X日活动12次。市局机关X支部与省人影办、相邻市县局、包联社区、村组 联合开展“回望百年X史、赓续红色血脉”主题X日活动，开展支部共帮共建。集体诵读X章、参观X的一大代表李汉俊诞生地、市博物馆、红军街和江汉油 田五七会战旧址等红色教育基地、专题研讨，厚植红色基因。
二、压实全面从严治X责任
一是压实全面从严治X责任。市局X组召开X组会议4次，专题研究部署全面从严治X两个责任“6+1”、“4+1”工作，落实全省气象部门全面从严治X工作视频会议精神和作风建设、廉政宣教月工作。
认真落实《湖北省气象局X组全面从严治X责任清单管理办法》，建立完善市局X组成员全面从严治X责任清单、重点措施。与各科室签订落实X风廉政建设责任书。
二是落实“一岗双责”。市局X组成员细化落实“一岗双责”任务，以创“风雨润潜城、绿夏虾更红”X建品牌为抓手，扎实抓好各分管领域的X建和业务工作，把落实职权范围内主体责任情况作为民主生活会报告的重要内容， 开展批评和自我批评，自觉接受监督。
市局X组成员以X风廉政建设责任书为抓手，对标对表，每季度检查所分管科室、单位“两个责任”落实情况。
三是强化对下级X组织的督促指导。规范开展“三会一课”等支部活动， 实行X员积分管理、定期通报、学习测试等制度，加强X支部建设，争创红旗 X支部，在防洪抢险、疫情防控、乡村振兴等急难险重工作中充分发挥了X支 部的战斗堡垒作用和X员的先锋模范作用。市局X组成员的任务清单落实抓好， 市局X组书记围绕推动全面从严治X向纵深开展与各科室、单位负责人进行谈 心谈话4次。与局班子成员谈心谈话4次，营造合和精进的良好发展氛围。
三、严肃ZZ生活，加强干部管理
一是严格落实民主生活会、组织生活会制度。严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，市局X组认真召开了2020年度民主生活会、巡察专 题民主生活会。市局X组成员以普通X员身份参加市局机关X支部组织生活会。
市局X组书记围绕全面从严治X等内容，为全体X员作《以高质量X建引领潜江气象事业高质量发展》专题X课。二是严格落实请示报告制度。严格执行重大事项请示报告制度，遇有重大事项及时按要求上报。市局主要负责人按要求报告了个人有关事项。
四、加强和改进作风，持续整治“四风”
一是深入开展调查研究。围绕中心工作，市局X组制定方案，X组成员实施并提交调研报告《以高质量X建引领潜江气象事业高质量发展》《潜江市气象局ZZ生态分析研判报告》。
二是推动落实中央XXXX精神化风成俗。常态化开展本单位中央XXXX及其实施细则精神落实情况检查，没有发生违反中央XXXX及其实施细则精神情况，没有受到上级通报批评、组织处理或纪律处分情况。
三是持续整治形式主义、官僚主义。制定实施了《潜江市气象局2021年作风建设及工作落实年方案》，开展了“庸软懒慢粗”问题专项整治，紧紧围绕省气象局X组和市委市政府工作部署安排，坚持“高标准、严要求、早谋划、快落实”工作要求，实现“强特色、树品牌、优队伍、创一流”工作目标，全面高质量完成各项年度目标任务，促进潜江气象事业持续健康快速发展。
在省局组织的专项检查、年度考核中，本单位未发现有形式主义、官僚主义等方面的情形。
五、开展专项和职能监督
一是落实整改责任。市局X组认真落实省局巡察、审计、专项治理整改意见，召开会议专题研究，制定整改方案，落实整改措施。省局巡察组指出的4个即知即改问题，已全部整改到位；经济责任审计发现的财务账目不规范问题， 在省局计财处和核算中心专业人员的指导下，已全部整改到位。
二是推动职能监督。切实推动把职能监督挺在纪检监督前面，通过目标任务责任分解到科室，明确细化职责任务，建立完善工作联系协调和日常监督机制。
根据巡察、审计、专项检查等发现的问题，针对薄弱环节进一步建立健全“三重一大”月报、月重点工作安排纪律监督的廉政风险防控机制。
三是加强X风廉政宣传教育。《中国气象报》采用1篇：潜江市局启动X建业务融合品牌创建活动。《中国应急管理科学》1篇：以高质量X建引领潜江气象事业高质量发展；《潜江日报》1篇：X建引领潜江气象事业高质量发展。向
《湖北气象纪检监察审计信息》投稿4篇。
廉政宣教月、节期四风督查、以案示警、作风建设等警示教育活动富有成效。
六、支持纪检组履行职责
一是主动争取地方纪委监委的领导。1月12日，邀请潜江市派驻纪检组魏敦辉组长一行到市气象局调研指导。4月22日、5月6日，市局主要负责人和纪检组长一同先后到市派驻纪检组汇报工作、纪委监委巡察办联系汇报工作。全面做好从严治X日常工作，积极报送相关材料，主动争取地方纪委监委的领导和指导。
二是健全组织领导和工作机构。市局加强纪检组织建设，5月10日，发文明确中共潜江市气象局X组纪检组组成人员，健全规范纪检组织设置，配齐配强了纪检干部。
三是市局X组成员带头讲X课。市局X组书记围绕X的建设、十九届四中、五中、六中全会精神，在市局机关支部、驻点村支部、“双报到双服务”社区 支部讲X课4次；X组成员围绕X的建设每人讲X课1次。
七、主要不足及下一步打算
（二）下一步打算：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届四中、五中、六中全会精神，进一步履行好全面从严治X主体 责任，坚决做到“两个维护”；二是进一步加强市局X支部标准化、规范化建 设，发挥好X支部战斗堡垒作用和X员先锋模范带头作用；三是X建引领，进 一步探索促进X建与业务深度融合建设工作，促进潜江气象事业高质量发展。
临海市发展和改革局X组2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
2021年，临海市发展和改革局X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X市委关于全面从严治X工作的决策部署，加强统筹谋划，健全工作机制，狠抓工作落实，坚定不移推进全面从严治X向纵深发展，以高质量X建引领保障发改局各项工作取得扎实成效，为“十四五”开好局、起好步，为我市经济社会高质量发展作出了应有的贡献。现将有关情况报告如下：
一、旗帜鲜明加强ZZ建设，坚定做到“两个维护”
（一）把ZZ建设摆在首位。局机关X组认真落实全面从严治X主体责任规定，召开2021年度X的建设工作会议、中期推动会议，制定落实2021年机关X的建设工作要点、全面净化ZZ生态重点工作任务和局X组落实全面从严治X主体责任“两个清单”。局X组书记带头履行第一责任人责任，X组成员认真落实“一岗双责”，切实担负起管X治XZZ责任。局X组围绕X风廉政建设和作风建设等方面进行了4次专题学习和工作安排。6月份单位召开X风廉政会议，对一岗双责情况进行了汇报，并结合警示教育月内容开展批评与自我批评。加强廉政谈话提醒力度，主要领导与分管领导谈，分管领导与科长谈，鼓励干部主动与领导谈，今年来，全局完成从上至下廉政谈话65次，时刻把握住苗头性、倾向性问题，起到廉政提醒作用。
（二）强化ZZ监督，涵养ZZ生态。一是强化风险防控。对单位内设机构开展了岗位廉政风险点排查，经梳理，共排摸出48个岗位、62个风险点、100 多个风险事项，明确责任分工、责任考证和责任追究“三位一体”的责任体系， 突出加强对核心问题的风险防控，优化防控措施。二是严格规范权力运行。严 格落实集体领导与分工负责、重要情况通报和报告、民主生活会、谈话和诫勉 等X内监督制度，严格执行“三重一大”集体事项决策制度。今年以来先后召 开9次X组会议对局内31项三重一大事项进行研究部署。三是严肃人事纪律，规范选拔任用。严格按照市委有关要求，做好机构改革一系列工作。同时严格遵 照干部动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，今年我局没有新提拔中层干 部。四是进一步强化权利制约和监督。深化行政审批制度改革，做好X务政务公开，加大对网上政务服务的电子监察力度，公示责任清单、服务清单，执行 “最多跑一次”服务规定，促进了办事效率和服务水平提升。强化ZZ监督，
做实日常监督，形成监督合力，增强监督实效。严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和专题组织生活会，X员领导干部以普通X员身份参加组织生活会，严肃开展批评和自我批评，切实增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。充分利用各种红色教育资源组织开展听X话、跟X走主题教育，以良好的ZZ文化涵养风清气正的ZZ生态。
二、强化理论武装，筑牢理想信念根基
（一）突出重点深化学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务和贯穿局机关工作的主线，充分发挥局X组理论学习 中心组示范带头作用和X员领导干部领学促学作用，严格落实年度学习计划， 组织19次集体学习和交流研讨，带动局机关X员干部持续深入学习习近平法治 思想，跟进学习最新重要讲话精神，把理论学习与理性思考紧密结合、与业务 工作紧密结合，不断提高运用X的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的 能力。发挥“学习强国”学习平台的作用，推动实现随时学、及时学、跟进学， 以X的创新理论滋养初心、引领使命。
（二）认真学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神。把学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大ZZ任务，认真落实市委11月24日召开学习贯彻X的十九届六中全会精神“六讲六做”大宣讲活动动员部署会精神，
结合实际研究落实措施，制定具体工作方案。原X组书记胡建中为局机关X员干部宣讲全会精神，提出真学、真信、真用的要求。
三、抓实X史学习教育，做到明理增信崇德力行
（一）提高ZZ站位，强化思想自觉。局X组高度重视X史学习教育，X组成员带头参加各项学习活动。深入学习贯彻习近平总书记在X史学习教育动员大会上和庆祝中国共产X成立100周年大会上的重要讲话精神，认真落实中央部署和市委要求，高标准推进局内X史学习教育。各科室每月组织1次集中研讨交流，各X支部利用主题X日等方式组织学习教育活动，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。“七一”前后，X员领导干部、支部书记和先进典型分别讲了专题X课。
（二）抓实实践活动，走基层解难题。局X组专题研究推动“我为群众办实事”实践活动，X组成员带头“联点访户”，开展“我为企业解难题”活动，
班子成员带领科室X员业务骨干到头门港企业“三服务”活动，现场办公，解 决项目建设过程中的困难问题，为企业项目落地“保驾护航”，领衔办理新材 料产业园海正项目专题实践活动，迅速组织编制完成了头门港（北片）产业规 划，同时还积极与台州市发展改革委对接，帮助指导企业顺利通过了节能审查， 该项目作为台州市集中开工项目已如期开工。
（三）扛起ZZ责任，做好保密工作。认真学习贯彻中央保密委和全国保密工作会议精神，加强局内保密档案工作的组织领导。贯彻落实市委保密委全体会议精神，持续强化各项保密工作。认真落实各项保密工作要求，强化涉密文件、信息设备和涉密人员管理，组织学习贯彻中央关于加强涉密人员管理的最新文件要求，按规定配备保密设备，严格规范使用，不断加强保密工作规范化管理；以严格保密制度执行为抓手组织开展自查自评工作，努力实现以查促改、以查促防、以查促管，强化机关X员干部的保密意识和保密常识，确保机关保密管理工作万无一失。扎实做好档案移交、归档、自查等工作，进一步提高档案工作的规范化、制度化、数字化水平。
峡口镇X委2021年落实全面从严治X主体责任情况报告
今年以来，峡口镇X委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大、十九届历次全会精神，提高ZZ站位，把好ZZ方向，严守ZZ规矩，不断加强X风廉政建设，着力强化主体责任落实，持续深化机关作风改进，筑牢反腐倡廉思想防线，促进管X治X向细节、向深度延伸，推动全面从严治X工作取得新成效。现将2021年度X风廉政责任制落实情况汇报如下：
一、履行X风廉政建设责任制情况报告
坚持把ZZ建设摆在首位，坚决扛好“两个维护”的ZZ责任始终旗帜鲜明讲ZZ，教育引导全镇各级X组织和X员干部始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，与市委市政府的重大决策部署保持一致。一是加强学习教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大和十九届历次全会精神作为当前和今后一个时期的首要ZZ任务和头等大事来抓，依托乡村振兴讲堂、8090新时代理论宣讲、周二无会日等载体，周密制定学习计划，深入开展学习宣讲活动，形成主要领导领学，X员干部深学的良好氛围。坚持把X风廉政建设贯穿始终， 常态化抓好X员干部廉政教育。坚持“周一夜学”制度，每周召开X政联席会议，通过集中学习正反面典型案例筑牢X员干部思想防线。全年共组织机关干部集中夜学49场次，安排班子领导到联系村集中讲X课4批次，组织镇村干部观看换届警示片《警钟长鸣》6场次。二是严格选人用人。坚持把干部队伍建设作为全面从严治X的重要内容，针对乡镇工作特点，进行教育、培养和使用。今年X委换届后，根据人岗相适原则，完成人员分工调整和中层干部竞聘上岗工作，共选拔任用中层正职8名，真正做到公正用人、公平处事，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围，着力打造忠诚可靠、勇于担当、清正廉洁的干部队伍。三是考核常态常抓。把落实X风廉政建设列为镇村干部考核重要内容，每年组织X组织负责人履行第一责任人职责情况汇报及落实X风廉政建设情况述职测评，并实行X风廉政工作一票否决。推动机关干部四维考评常态化运行， 从岗位赋分、模块评分、组团积分等多个维度对干部表现进行综合评价，并将考核结果运用到年终奖评中，鼓励先进、鞭策后进。结合村级“3+N”双比双促考评结果，落实“领头雁”例会、村干部约谈制度，不断提高村干部队伍履职
能力、争先意识。
将X风廉政建设融入峡口经济社会发展各领域全过程，与中心工作同部署、同实施、同落实、同检查、同考核，督促同级人大、政府和下级X组织认真履 行X风廉政建设主体责任，推动镇X委组织、宣传、统战、政法、武装等工作 融入X风廉政建设中，做到同步推动。一是用好责任清单。进一步梳理细化X 委主体责任、X委书记主体责任、领导班子其他成员主体责任、纪委监督责任 等四项清单，并实行分级审核和签字背书制度。强化责任追究，坚持一把手亲 自抓与一班人共同抓相结合，把X风廉政建设作为X的建设的重要内容纳入干 部目标管理中，与各项工作同部署、同落实、同考核，做到人人有责任，有压 力、有动力，形成齐抓共管的工作格局。今年以来，领导班子成员对责任办公 室成员和联系村干部开展约谈提醒20多人次，推动主体责任落地落实。二是强 化制度建设。建立健全有效管用的财经纪律制度体系，严控“三公经费”等一 般性支出，严格控制工程项目和政府采购项目，超过三万元的严格按照班子会 集体研究决定后，方可实施。加强项目前期审查工作，全面推行项目前置性审 查工作机制，确保项目决策科学、实施精准、建设规范。落实“组账村管”制 度，充分发挥X建引领基层治理作用，把原来对村小组财务的事后监督变为事 前管控，推进农村集体“三资”管理规范化、制度化、民主化建设。三是护航 中心工作。围绕X委政府中心工作，坚持服务保障大局，针对疫情防控、项目 推进、美丽城镇创建、惠衢保征缴、X代表、人大代表换届选举等重点工作开 展专项监督，共开展督查58次，下发通报4期，督促整改问题45个，问责24人。今年来，顺利通过省级美丽城镇样板镇初验，高效实施土地整治“1358”工程， 高质量完成中共峡口镇第十四届X委换届，华欣牧业湖羊生态示范园投入使用， 峡口镇敬老院扩建、定村移民体育健身中心建设、江山市第三人民医院等47个 在建项目推进顺利。
加大反腐力度，规范权力运行，推进X风政风持续好转，全面推进清廉峡口建设。一是抓实信访办理。坚持群众无小事的理念，妥善处理每一件纪检监察信访件，做到对来电、来信、来访不推诿不拖延，第一时间调查办理，确保信访举报件件有着落、事事有结果。特别是针对群众反映的热点焦点问题，建立健全涉纪信访有效化解机制，妥善处置，截至目前核查匿名信访件4件（其中
上级交转2件）均按时办结，1件实名举报问题线索正在调查中。二是加强执纪问责。坚持有腐必反、有贪必肃，精准运用“四种形态”，从严从快查办X员干部违纪违法案件，坚决惩治群众身边腐败和作风问题。严格按照要求，切实把不作为、乱作为和无意过失区别开来，把不担当、不负责同担当作为区别开来，杜绝一概问责。问责前仔细分析责任落实情况、实际工作情况、具体细节情形等，对政策明令禁止、干部明知故犯及牟取私利的坚决问责，做到严管厚爱结合、激励约束并重，落实精准问责。2021年我镇共X纪政务处分22人，其中X内警告11人，X内严重警告6人，留X察看1人，开除X籍4人。三是建设清廉村居。紧抓数字化改革契机，深化落实“合”字型基层监督体系要求，推动清廉村居建设向纵深发展，全镇18个村开通“清廉乡村码”，实现百姓钉全覆盖。用好线上“江山一家亲”平台和线下“三务”公开栏和清单公示墙，及时公开“三务”信息，保证村务在阳光下运行。全面推广使用基层公权力大数据监督平台和“监督一点通”服务平台，推动村级采购等权力事项全程线上流转审批，监察联络站全程线上监管，村级小微权力事项和群众“急难愁盼”问题在线联动办理，疑点问题联动处置核查。目前收到群众诉求130件，已办结123 件，核查问题19个。