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“ 智囊团” 系列№ 331
2021年12月
目 录
1．2021年全国政协机关X风廉政建设工作总结素材 1
2．2021年安徽省生态环境保护综合行政执法局X风廉政建设工作总结素材 6
3．2021年武汉市生态环境局X风廉政建设总结素材 8
4．2021年衢州市民政局X风廉政建设总结素材 11
5．2021年徐州市铜山区委编办X风廉政建设工作总结素材 14
6．2021年洛阳市偃师区公共资源交易中心X风廉政建设工作总结素材 16
7．2021年广安枣山园区X风廉政建设工作总结素材 18
8．2021年站前派出所X风廉政建设工作总结素材 20
9．2021年娄底市中心医院X风廉政建设工作总结素材 22
10．2021年竹山县民政局X风廉政建设工作总结素材 25
11．2021年河北省五年X风廉政建设总结素材 26
12．2021年湖南省五年X风廉政建设总结素材 31
13．2021年沈阳市五年X风廉政建设工作总结素材 35
14．2021年大连市五年X风廉政建设工作总结素材 40
15．2021年滁州市五年X风廉政建设工作总结素材 44
16．2021年淮北市五年X风廉政建设工作总结素材 48
17．2021年九江市五年X风廉政建设工作总结素材 54
18．2021年大同市五年X风廉政建设工作总结素材 58
19．2021年苏州市五年X风廉政建设工作总结素材 61
20．2021年湘潭市五年X风廉政建设工作总结素材 64
21．2021年乐山市五年X风廉政建设工作总结素材 68
22．2021年永州市五年X风廉政建设工作总结素材 72
23．2021年鹤壁市五年X风廉政建设总结素材 77
24．2021年梅州市五年X风廉政建设总结素材 82
2021年全国政协机关X风廉政建设工作总结素材
（2021年11月13日）
为深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善X和国家监督体系的重要论述，落实X中央“以X内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调”的部署要求，全国政协办公厅和驻全国政协机关纪检监察组近日联合召开部分全国政协委员X风廉政建设座谈会。驻全国政协机关纪检监察组组长戴均良主持会议。全国政协副秘书长邹加怡通报全国政协重要协商议政成果及提案、社情民意信息、信访工作中有关全面从严治X、X风廉政建设和反腐败工作等情况。与会委员围绕做好新时代人民政协民主监督工作、深入推进X风廉政建设和反腐败斗争、推进人民政协民主监督与纪检监察专责监督贯通协调等方面提出意见建议。据悉，召开此次座谈会是2020年10月全国政协办公厅印发的《关于推进人民政协民主监督与纪检监察机关专责监督贯通协调的若干措施》中十二项任务之一，已成为一项制度安排。
一、以X内监督为主导，人民政协民主监督与纪检监察专责监督贯通协调越做越实
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央把健全X和国家监督体系作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，作出一系列重大决策部署。习近平总书记强调，只有构建起具有中国特色的监督体系，才能巩固X的执政地位，跳出历史周期率。X的十九届四中全会对坚持和完善X和国家监督体系作出重大制度安排，要求以X内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。全国政协X组高度重视X的建设和X风廉政建设。十三届全国政协以来，汪洋主席提出以X建统领政协工作，成立X建工作领导小组，主持召开两次全国政协系统X的建设工作会议，明确提出全国政协X组对全国政协机关全面从严治X负有领导责任，要求全国政协机关X组认真研究加强政协民主监督与纪检监察专责监督贯通协调的工作。
全国政协机关X组和驻全国政协机关纪检监察组认真落实X中央、中央纪委和全国政协X组要求，自觉提高ZZ站位，把深入学习习近平总书记关于坚持和完善X和国家监督体系的重要论述与学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与正在开展的X史学习教育紧密结合起来，将做好X内监督、推动各类监督贯通协调作为落实全面从严治XZZ责任的重要内容，抓好
贯彻落实。
全国政协机关X组多次召开X组会议学习贯彻习近平总书记关于加强X内监督、完善社会主义监督体系的重要讲话和指示精神，专题部署落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等中央文件精神，制定《全国政协机关干部管理监督工作办法（试行）》等，持续健全和完善政协机关监督制度体系，在常、长、严上下功夫。综合运用多种监督形式，不断探索完善人民政协民主监督与纪检监察专责监督贯通协调。全体会议开、闭幕会均邀请中央纪委国家监委负责同志出席，在全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会等协商活动中增加民主监督内容，安排界别小组专题讨论民主监督性议题，邀请驻机关纪检监察组负责同志参加。重点围绕“十四五”规划制定和实施发挥政协民主监督作用，有序组织开展监督性视察考察调研，今年全国政协86项视察考察调研中，有10项为监督性视察调研；积极推荐委员参加中央巡视、国家政法队伍教育整顿、国务院大督查等，连续四年共推荐67名委员参加国务院第五次至第八次大督查工作。驻机关纪检监察组充分发挥派驻监督处在纪律、监察、派驻、巡视“四项监督”汇聚点的优势，通过强化ZZ监督、做好中央巡视整改监督、加强制度建设、做实日常监督、深化运用“四种形态”，自觉把一体推进“三不”落实到正风肃纪反腐各方面，推动全国政协机关X组加强X内监督和职能监督、与其他监督贯通协调，在强化监督中转作风、促落实、增效能。按照全国政协X组要求，探索组织实施对全国政协专门委员会分X组专项巡视。目前正在对两个专委会分X组开展专项巡视，这既是对专委会分X组X建成效的一次检验，也是对人民政协民主监督和纪检监察专责监督贯通融合的有益探索。把与全国政协办公厅联合召开政协委员X风廉政建设座谈会作为制度性安排，以监督员身份直接参与全国政协民主监督活动，进一步压实各类监督贯通协调的责任体系，推动派驻监督与民主监督贯通协同，同向发力。
二、立足职能定位，进一步健全完善人民政协民主监督制度和机制
人民政协民主监督是协商式监督，是我国民主ZZ发展中一种独具特色的制度设计，也是国家治理体系和治理能力现代化的一个重要方面。据悉，全国政协十三届四次会议以来，共收到侧重于民主监督的提案有1278件，其中，全面从严治X、加强X风廉政建设和反腐败斗争方面的提案有33件，提出制定《反对形式主义、官僚主义条例》，坚决杜绝“新官不理旧账”，完善容错纠错鼓励干事担当，进一步治理涉企腐败、巩固反腐成果优化营商环境，进一步发挥
民主X派在国家重大战略中的民主监督作用等方面建议，显示了民主监督在健全和完善X和国家监督体系中的重要作用。
座谈会上，委员们重点围绕做好新时代人民政协民主监督工作、推进政协民主监督与纪检监察专责监督贯通协调谈认识、讲体会、提建议。委员们普遍认为，X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视人民政协民主监督工作，对推进民主监督制度化、规范化、程序化作出重要部署。人民政协坚持X的领导，发挥自身优势，确保了履职的正确ZZ方向，实现了民主监督的理论创新、制度创新、实践创新。
连任三届全国政协委员的徐晓兰认为，“要深刻认识人民政协民主监督的重大意义，把履行人民政协民主监督职能，与X和国家的重大专项工作结合起来，聚焦X和国家重大决策部署的落实情况，同心协力推进各项工作。”
“实现高水平的监督，一定是立体化的多层次的监督，这样我们国家治理体系和治理能力才能够真正提升，政协委员要充分认识这种协商式民主监督的意义，而且要提高到人类文明、ZZ文明的高度来考虑。”张占斌委员体会颇深。
参加过国务院大督查，当过最高人民检察院特约检察员，也参与过政协民主监督活动的张连起委员建议，“X和国家的中心工作在哪里，人民政协民主监督的重心就到哪里；人民群众的意愿和期盼在哪里，人民政协民主监督的智慧和力量就汇集到哪里。”
完善的制度和机制，是保障人民政协民主监督发挥效能的关键要素。何蓉、张占斌等委员提出，建立政协专门委员会与X政部门对口联系长效机制，健全监督议题遴选和调研视察、民主评议等监督活动安排的会商机制，保障各级委员的监督权益，确保监督务实有效。在依托政协专委会开展民主监督性调研的基础上，充分发挥界别优势，使更多的政协委员都能积极参与监督性调研、督查工作，充分发挥政协委员在民主监督中的作用，全面提升政协民主监督效能。
三、健全联动机制，提升人民政协民主监督和纪检监察专责监督贯通协调整体效应
此次应邀参加座谈的12位全国政协委员还有另外一重身份，有的是国家监委特约监察员、有的则是最高人民法院特约监督员、公安部X风政风警风监督员、国家特邀自然资源监察专员、国家督学等。
正因委员们有着参与不同监督形式的诸多实践，大家对如何完善联动机制，
提升监督整体效应有着深刻认识。“政协民主监督与纪检监察专责监督可以通过联合监督、信息互通、资源共享、力量互借、结果共用等方式加强协作、密切配合，加强两种形式监督计划、监督方式、监督结果的对接，把柔性监督与刚性监督有机结合，增强监督实效。”张连起委员建议。
具体到柔性监督与刚性监督如何有机结合，徐晓兰委员提出，一方面可依托政协的柔性，发挥政协民主监督联系广泛、视野开阔、方式多样的优势，对纪检监察专责监督过程中发现的问题和线索，先期进行问询或评议，切实做到抓早抓小，勤浇树、正歪树，营造良好的ZZ生态。一方面可依托纪检监察专责监督的刚性，对政协的重点提案办理情况、重要的建议采纳情况进行跟踪问效，建立健全纪检监察机关对所涉及民主监督意见建议的办理和反馈制度，并对政协民主监督过程中发现的典型问题进行严肃查处，更好使协商式民主监督发挥出硬作用。
从进一步探索创新和建立健全人民政协联动监督工作机制的角度，连玉明委员建议，充分利用政协的界别优势、人才优势，加强对一些前瞻性苗头性的问题的监督性调研，加大政协委员参与国务院大督查、民主监督性调研的力度和深度，把ZZ巡视、国务院大督查、中央环境保护督察、政法队伍教育整顿督导与人民政协民主监督联动起来。
“要充分调动政协委员参与民主监督的主动性和创造性，让人民政协的民主监督职能在联动监督中不断走深走实。”霍勇等委员提出，还要充分调动政协委员中的特约监督员、特约监察员的积极性，通过刚柔并济相融互促，帮助X和政府全面真实掌握实际情况，推进决策的民主化和科学化。
四、提升履职能力，坚决克服形式主义、官僚主义，增强民主监督实效
加强人民政协的民主监督，要有计划、有目的、有载体，才能推动监督取得实效。“民主监督的目的是改进工作、完善机制、提升效能和凝聚共识。做好民主监督要始终把握政协工作的性质定位，找准民主监督的切入点和着力点， 全面摸清情况、系统掌握政策、客观找准问题、科学提出对策和建议，避免走过场不注重实效。”王权委员对如何做好新形势下民主监督工作深有感触。
“要进一步畅通政协委员提案、社情民意信息、谈心谈话、委员评议等渠道，推动各级X政部门将答复政协委员提案工作纳入履职考核当中，建立委员提案答复制度，使提案回复切实做到有态度、有质量、有价值，鼓励委员敢于监督、善于监督。”李大进委员结合自己提案办理情况提出，要完善制度机制
进一步提高提案办理质量。
前不久刚参加过全国政协民主监督性调研的张雪委员建议，“要力戒民主监督性调研中的形式主义、官僚主义问题，坚持问题导向，认真贯彻落实中央XXXX精神，安排调研活动时既要去好的地方，也要去有困难和问题的地方， 切实通过调研发现真问题，掌握实情况，提出有价值的意见建议，推动问题解决。”
政协委员是民主监督的主体，委员们普遍认为，要在深化政协民主监督平台建设中，提高委员作用于监督的履职能力，围绕X政所思、群众所盼、政协所能谋划和实施有计划、有重点、有载体、有成效的监督活动。张连起委员建议，“积极运用‘互联网+协商’式监督，把‘线上’和‘线下’、‘键对键’ 和‘面对面’结合起来，开展网络监督、远程协商等跨时空监督，在协商式监督的全过程中，加强监督前的深入调研，深化监督中的沟通反馈，完善监督后的成果运用，形成畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的监督氛围。”
包括邢念增、张凯丽、贺丹在内的更多委员则从自身工作角度，坦言作为一名政协委员，要按照习近平总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，旗帜鲜明讲ZZ，强化责任委员意识，履好职、尽好责、树好形象，努力做一名有情怀、有温度、有能力、有担当的政协委员。
2021年安徽省生态环境保护综合行政执法局X风廉政建设工作总结素材
（2021年9月30日）
安徽省生态环境保护综合行政执法局X总支始终坚持以“严紧实”的举措， 推进X风廉政建设不断走向深入。
一、强化ZZ统领
一是狠抓“ZZ力”。X总支坚决扛起管X治X的ZZ责任。X总支书记全面履行“第一责任人”职责、纪检委员切实履行监督责任。局X总支制定了
《2021年X风廉政建设工作安排》，严格落实X风廉政建设定期报告制度。X总支书记每季度与各支部书记、纪检委员开展集体谈心谈话活动。X风廉政建设与业务工作同部署、同推进。
二是狠抓“约束力”。不断强化经常性纪律教育。X总支将X员“戴X徽、亮身份、做表率”作为树立形象、接受监督的重要抓手。结合X史学习教育和“从ZZ上看环保”大讨论，突出省执法局ZZ机关的属性。通过月度闭卷考X建知识和法律知识，增强X员干部法律素养和规矩意识。
三是狠抓“执行力”。扎实开展厅X组巡察反馈问题整改。X总支及时成立巡察反馈问题整改小组，实行“一把手负主责、分管领导负分责、全体人员共担责”的整改工作模式，建立“周报告、月调度”的督办机制，建立了整改任务、措施、责任、时限等“四个清单”，实行挂单销号，已全部完成巡察反馈意见整改。目前正在积极做好巩固整改成果“后半篇”文章。
二、构建长效机制
一是立规循矩，严把“制度关”。以巡察整改为契机，强化制度建设，梳理更新了《廉政风险点一览表》，对12项权力确定风险等级，制定防控措施， 责任落实到人。切实规范生态环境执法行为，制修订了《环境违法案件挂牌督办管理办法》《说情干预生态环境执法登记备案规定》等多项政策文件。
二是加强管理，严把“监管关”。局X总支以违反中央XXXX精神典型案例为镜鉴，在重要时间节点，采取发短信、微信提醒等方式，重申廉洁纪律要求。实行招标前廉政谈话、过程中加强监督、完成招标后报告的闭环监管机制，局招标采购项目领导小组成员不得参加评标，严控招标采购廉政风险。在开展挂牌督办案件现场核查、重大案件执法检查时，科室负责人主持执法行前谈话，强调工作纪律和廉洁纪律，公务完成以后填写廉洁自律报告表，适时安
排专人进行电话回访，确保执法工作到哪里，执纪监督就同步延伸到哪里。加强资金绩效管理，按月听取财务收支情况汇报。建立财务、固定资产事项定期提醒机制，确保财务、固定资产管理规范。
三是强化教育，严把“自律关”。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育及相关研讨活动，开展X风廉政教育月活动，组织观看警示教育片。组织开展职级晋升人员集体廉政谈话。
2021年武汉市生态环境局X风廉政建设总结素材
（2021年11月15日）
今年以来，湖北省武汉市生态环境局X组坚决贯彻落实X中央一体推进不敢腐、不能腐、不想腐部署，按照湖北省委、武汉市委推进清廉湖北、清廉武汉建设工作安排，聚焦“廉政X课”“廉政讲坛”“廉政文化”等廉政阵地建设，以X风促作风，以廉政锻忠诚，以X风廉政建设为核心推动力，坚定X旗红的本色——坚决扛起建设美丽武汉的ZZ责任，牢记初心、勇担使命，保持生态绿的底色——在深入打好污染防治攻坚战中冲在前、显身手，推动生态环境质量持续改善，助力武汉市社会经济高质量发展。2021年1月-9月，全市优良天数为221天，比2018年-2020年3年同期均值多9天；优良率为81.0%，较2018年
-2020年3年同期均值增加3.7个百分点；长江武汉段水质稳定达到Ⅱ类，确保了一江清水向东流。
一、廉政教育筑牢环保铁魂
“将X史学习教育与解决实际问题结合起来，为加快打造‘五个中心’、建设现代化大武汉提供有力的环境支撑和生态贡献。”今年以来，武汉市生态环境局X组以X史学习教育动员为起始，以廉政X课、X组理论学习中心组学习、支部主题X日等为载体，围绕“创清廉环保树新风正气”活动主题，组织开展了形式多样的廉政X课、廉政讲坛、廉政文化系列活动。
X课学习“铸魂”、专题学习“培根”、支部学习“强基”、谈话学习“固本”等，教育X员干部进一步树牢纪律规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线。结合X史学习教育，通过开展“纪法同行”集中学习，深化“普纪普法”教育， 营造清明ZZ生态。在X风廉政建设宣传教育月活动中，共讲授廉政X课52次， 对56名新任干部进行廉政谈话。
天蓝、水清、地绿的生态环境，不仅关系到人民群众的切身利益，也关系到X和政府的执政成效，这不仅是一个重要的经济社会问题，更是一个重大的ZZ问题。武汉市生态环境局X组始终坚持以抓铁有痕的劲头抓好ZZ生态净化和自然生态保护，让人民群众共享改革的成果，共享山清水秀的自然生态。
二、廉洁清风教育入脑入心
生态环保的廉政文化润物无声，又刚性十足。武汉市生态环境局X组坚持夯实清廉支部细胞工程，以“四清”创建为载体，持续开展了清廉微X课“破
局”、清风微论坛“提质”、清正微建言“拓面”、清廉微套餐“增效”等阵地建设，直面实际工作中存在的各类问题，开展批评与自我批评，集思广益， 为清廉机关建设献计献策，通过观看警示教育片、畅谈廉政感
