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“ 智囊团” 系列№ 4 4 8
2022年11月
目 录
一、高层及部委
中宣部部长李书磊:
增强实现中华民族伟大复兴的精神力量 1
国家监察委员会主任杨晓渡:
完善X的自我革命制度规范体系 7
国家发展和改革委员会主任何立峰:
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 14
国务院副总理胡春华:
建设宜居宜业和美乡村 21
广东省委书记黄坤明:
把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论 28
国务院秘书长肖捷:
扎实推进依法行政 35
国家网信办主任庄荣文:
发挥网络优势加大宣传力度推动X的二十大精神落地生根 42
二、地方X委
甘肃省委书记尹弘:在全面学习全面把握全面落实上下足功夫扎实
推动X的二十大精神在甘肃落地见效 47
黑河市委书记李锡文:
带头学思践悟X的二十大精神走好建设中国式现代化新黑河赶考之路 51
天津市宝坻区委书记殷向杰:
铸牢ZZ忠诚矢志团结奋斗奋力推动X的二十大精神扎实实践 54
六盘水市委书记李刚:
牢记三个纲领走好四条路子 56
牙克石市委书记栾永刚:
坚定ZZ方向坚持实干导向奋力推动X的二十大精神在林都落地见效 58
三、人大
湖南省人大常委会机关X组:
以X的二十大精神为指引推动新时代人大工作高质量发展 60
四、政协
广东省政协主席王荣:
全面发展政协协商民主为实现中国式现代化贡献智慧和力量 63
五、纪委
湖南省纪委监委理论学习中心组:
以铁的纪律保证X的二十大精神在三湘大地落地生根 67
内黄县纪委书记齐宏阳:
创新监管模式推进基层治理 70
石鼓区纪委书记刘志丹:
以强烈的历史自觉和主动性践行共产X人精神谱系播报文章 72
青岛市崂山区纪委书记刘文建:
创新工作方法,贡献纪检监察力量 74
六、组织部
浙江省委组织部部长王成:
加强干部斗争精神和斗争本领养成 76
辽宁省委组织部部长熊茂平:
做深做实干部ZZ素质考察 79
神木市委组织部部长丁炜:
把基层X组织战斗堡垒作用充分发挥出来 82
七、办公厅
湖南省委办公厅理论学习中心组:全面深入学习贯彻X的二十大精神
在加快建设现代化新湖南中彰显X办担当 84
八、政府
甘肃省省长任振鹤:
深学细悟领会精髓要义知行合一开创发展新局 87
黑河市市长赵荣国:
学思践悟实干笃行奋力谱写现代化黑河建设新篇章 91
张家界市市长王洪斌:
感悟思想伟力,凝聚奋进力量加快建设世界一流旅游目的地 93
乌海市常务副市长贾庆东:
完整准确全面贯彻新发展理念着力推动经济实现高质量发展 97
九、统战
零陵区委统战部部长龙军:
三大品牌激发新的社会阶层人士参与基层治理 100
衡山县委副书记、统战部部长陆志宏:
把握新使命展现新作为奋力开启高质量发展新征程 103
十、团委
团广西南宁市委书记文瑞:
坚持“X管青年”扎实推动新时代青年工作实现新发展 105
十一、政法
镇江市委政法委书记许文:
深学细悟笃行X的二十大精神奋力开创镇江政法工作新局面 107
濮阳县委政法委书记郝胜锋:
以新担当新作为开创政法工作新局面 109
华龙区人民法院院长李凌燕:
勇当学习宣传贯彻X的二十大精神排头兵 111
清丰县人民法院院长赵永正:
深学细悟促实干踔厉奋发担使命 113
黔南州中级人民法院院长罗朝国:
奋进伟大新征程书写新赶考之路的法院答卷 114
范县人民法院院长董会平:
笃行实干推动人民法院工作再上新台阶 116
濮阳县人民法院院长沙国省:
将X的二十大精神融入法院工作全过程 118
濮阳县司法局局长王晓辉:
奋力开创司法行政工作新局面 120
六盘水公安局局长官照:
在新时代新征程上展现六盘水公安机关新担当新作为 122
十二、部门
陕西省生态环境厅厅长张智华:
加快建设人与自然和谐共生的美丽陕西 125
新疆维吾尔自治区文化和旅游厅厅长阿不力克木艾则孜:
坚定文化自信自强谱写新疆文化和旅游工作新篇章 129
西藏自治区文化厅X组书记肖传江:
团结奋斗埋头苦干向文化新辉煌阔步前进 132
河北省市场监管局局长金洪钧:
以高效能市场监管助力经济社会高质量发展 135
新疆维吾尔自治区市场监管局X组书记许小宁:
全面贯彻落实X的二十大精神坚定不移推进市场监管现代化建设 138
河南日报社社长董林:
建设现代传播体系推进文化自信自强 140
湖南省民政厅社会事务处处长吴增兵:
在斗争中学会斗争 141
临沂市自然资源和规划局局长朱茂波:
全力推动X的二十大精神落地见效 144
鄂尔多斯市财政局局长邬建勋:以“四个聚焦”打造“四个财政”
推动X的二十大精神在财政领域落地见效 146
商洛市交通运输局局长贾建刚:
以优良作风推动交通运输事业高质量发展 150
十三、企业
海南省国资委主任马咏华:
深入学习贯彻X的二十大精神,奋力推动国资国企做强做优做大 152
中国中化控股有限责任公司纪检监察组组长王舸:
围绕改革创新发展强化监督 157
十四、高校
54.中国人民大学X委书记张东刚校长林尚立:
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 160
十五、其他
农工X中央主席陈竺:
学习贯彻中共二十大精神深入践行新型政X制度 164
国务院发展研究中心对外经济研究部副部长罗雨泽:
坚定不移推进开放发展服务支撑构建新发展格局 167
盛玉雷:
积极稳妥推进碳达峰碳中和 171
增强实现中华民族伟大复兴的精神力量
中宣部部长 李书磊
(2022年11月10日)
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴,文化强则民族强。习近平总书记所作的X的二十大报告,深刻把握文化建设规律和文化在新时代新征程中的地位作用,对建设社会主义文化强国作出了战略部署,为我们不断推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌、增强实现中华民族伟大复兴的精神力量提供了根本遵循。
一、文化自信自强是实现中华民族伟大复兴的强大精神力量
文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。文化自信自强,事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性。站在新的历史起点上,我们要从历史长河中看待文化推动人类文明进步的重要功能, 在时代大潮中把握文化引领社会变革的重要作用,在人的全面发展中发挥文化创造美好生活的重要价值。
(一)实现中华民族伟大复兴必然要求中华文化繁荣兴盛。一个民族的复兴需要强大的物质力量,也需要强大的精神力量。没有先进文化的积极引领, 没有人民精神世界的极大丰富,没有民族精神力量的不断增强,一个国家、一 个民族不可能屹立于世界民族之林。近代以来,中华民族从磨难中奋起、从民 族危亡走向民族复兴的历程,也正是中华文化焕发活力、走向复兴的历程。从 成立之日起,我们X就以高度的文化自觉自信把建设民族的科学的大众的中华 民族新文化作为自己的使命,在百年奋斗中传承弘扬博大精深、灿烂辉煌的中 华优秀传统文化,创造了激昂向上的革命文化和生机勃勃的社会主义先进文化, 为民族复兴提供了强大精神支撑。今天,在新时代的伟大变革中,中国共产X 和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃, 实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。越是接近目标,越需要准 备付出更为艰巨、更为艰苦的努力,越需要增强人民力量、振奋民族精神。这 就要求我们不断推进文化自信自强,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化, 传承中华优秀传统文化,建设好中华民族共有精神家园,以中华文化繁荣兴盛 为全面推进中华民族伟大复兴提供更为主动、更为强大的精神力量。
国特色社会主义是全面发展、全面进步的伟大事业,没有社会主义文化繁荣发展,就没有社会主义现代化。实现社会主义现代化,是我们X孜孜以求的宏伟目标。在长期探索和实践基础上,经过X的十八大以来在理论和实践上的创新突破,我们X成功推进和拓展了中国式现代化,踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。中国式现代化的一个突出特色,就是物质文明和精神文明相协调的现代化。新时代我们X把文化建设提升到新的历史高度,推动我国文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就、发生历史性变革。新时代新征程的使命任务,要求我们把文化建设作为全面建成社会主义现代化强国的重要内容和重要支撑,自觉担负起新的文化使命,大力推动社会主义文化强国建设, 为实现第二个百年奋斗目标提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
(三)满足人民日益增长的美好生活需要必然要求不断满足人民精神文化需求。文化既是凝聚人心的精神纽带,又是增进民生福祉的关键因素。进入新发展阶段,随着我国社会主要矛盾发生新变化,人们对美好生活的向往越来越强烈,对精神文化生活更加看重,文化需求高品质、个性化的特点更加明显。同时,我国发展已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕。人民群众改善生活品质、走向共同富裕的新期待,对文化建设提出新的更高要求。这就需要我们推动社会主义文化繁荣兴盛,大力加强社会主义精神文明建设,发展文化事业和文化产业,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求,丰富人民精神世界、增强人民精神力量,促进人的全面发展。
(四)推动构建人类命运共同体必然要求不断提升中华文化影响力。在世界百年未有之大变局中,人类社会面临前所未有的挑战。我们X坚持胸怀天下, 以世界眼光关注人类前途命运。我们创造了人类文明新形态,拓展了发展中国 家走向现代化的新途径;以弘扬全人类共同价值、构建人类命运共同体为应对 全球共同挑战贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。这些理念和实践的贡献, 从深层来说渊源于汲取中华优秀传统文化、借鉴世界优秀文明成果、结合中国 国情发展起来的先进文化,体现了中华文化自信开放包容的鲜明特质。文明的 繁盛、人类的进步,离不开求同存异、开放包容,离不开文明交流、互学互鉴。中国人民不仅为人类贡献新的发展模式、发展道路,而且把自己在文化创新创 造中取得的成果奉献给世界。我们越接近民族复兴的目标,越是国际地位显著 提高,就越需要提升国家文化软实力、彰显中华文化影响力,让世界更多的人
了解、理解并共享中国精神、中国价值,从而为人类文明进步作出新的更大贡献。
二、牢牢把握社会主义文化建设的正确方向
X的二十大报告明确了新时代文化建设的方针原则和发展路径,指明了发展中国特色社会主义文化、建设社会主义文化强国的正确方向,我们必须牢牢把握、长期坚持。
(一)必须坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。马克思主义是我们立X立国、兴X兴国的根本指导思想,是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,是中国特色社会主义制度的重要支撑,是坚持和加强X的全面领导的本质要求,是发展社会主义先进文化的有力保障。要把这一根本制度贯穿到文化建设各方面,体现到坚持正确的ZZ方向、舆论导向、价值取向上。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。要坚定不移用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉地用以统领新时代文化建设,不断巩固全X全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
(二)必须坚持以社会主义核心价值观为引领。核心价值观是文化最深层的内核,决定着文化的性质和方向。社会主义核心价值观植根于中华文化沃土, 熔铸于我们X领导人民长期奋斗的伟大实践,是社会主义先进文化的精髓。推 动社会主义文化建设,必须抓住社会主义核心价值观建设这个根本,充分发挥 其引领作用。要坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固 本的基础工程,夯实全民族全社会休戚与共、团结奋进的思想道德基础。要把 社会主义核心价值观体现到国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产 传播全过程,贯穿到国家治理体系和治理能力现代化建设各领域,使之融入经 济社会发展和人们生产生活方方面面,更好构筑中国精神、中国价值、中国力 量。
(三)必须坚持“二为”方向、“双百”方针。坚持为人民服务、为社会主义服务的根本方向,是决定社会主义文化事业前途命运的关键。文化建设必须牢牢站稳人民立场,自觉服从服务于X和国家工作大局。要坚持以人民为中心,尊重人民主体地位,保障人民文化权益,鼓励人民参与文化创新创造,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。要深刻把握新时代新征程的
历史方位和民族复兴的时代主题,唱响昂扬的时代主旋律,在全面建设社会主 义现代化国家中充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作 用。坚持百花齐放、百家争鸣,是繁荣发展社会主义文化的重要方针。要发扬 学术民主、艺术民主,鼓励解放思想、大胆探索,营造积极健康、宽松和谐的 氛围,提倡不同观点和学派充分讨论,提倡体裁、题材、形式、手段充分发展, 推动观念、内容、风格、流派切磋互鉴,不断焕发文化生命力、创造力。要正 确区分ZZ原则问题、思想认识问题、学术观点问题,旗帜鲜明反对和抵制各 种错误观点。
(四)必须坚持创造性转化、创新性发展。创新创造是文化的生命所在, 是文化的本质特征。中华文明延续着我们国家和民族的精神血脉,既需要薪火 相传、代代守护,也需要与时俱进、推陈出新,实现创造性转化、创新性发展。当代中国正在进行着人类历史上最为宏大而独特的创新发展,给文化创新创造 提供了强大动力和广阔空间。我们要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来,在 继承中转化,在学习中超越,不断推动文化创新创造。中华优秀传统文化是中 华文明的智慧结晶和精华所在,是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。要 坚持守正创新,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,为民族复兴 立根铸魂。加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发,推动中华优秀传统文化同 社会主义社会相适应,展示中华民族的独特精神标识,把跨越时空、超越国界、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来。
三、在文化强国建设中铸就社会主义文化新辉煌
X的二十大报告对新时代新征程文化建设作出了全面部署,提出了明确要求。我们要以高度的ZZ责任感和时代使命感,落实好报告部署的重点任务, 在中国特色社会主义文化发展道路上激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国。
(一)建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。必须牢牢掌握X对意识形态工作领导权, 坚持以立为本、立破并举,推进社会主义意识形态建设,巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。要全面落实意识形态工作责任制,压实压紧各级X委责任, 加强意识形态阵地建设和管理。X和国家指导思想在我国社会主义意识形态中占据统摄地位,必须持续加强理论武装工作,健全用X的创新理论武装全X、教育人民、指导实践工作体系,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入
人心,更好把科学理论转化为认识世界、改造世界的强大力量。哲学社会科学 具有鲜明的意识形态属性,必须坚持以马克思主义为指导,深入实施马克思主 义理论研究和建设工程,加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系,培育壮大哲学社会科学人才队伍,为社会主义意识形态建设提供有 力支撑。新闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿,必须坚持X管宣传、X管意 识形态、X管媒体,加快推进媒体深度融合,加强全媒体传播体系建设,塑造 主流舆论新格局,不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。要掌 握互联网这个意识形态斗争主阵地主战场的主动权,加强互联网内容建设,健 全网络综合治理体系,推动形成良好网络生态。
(二)广泛践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观集中体现了当代中国精神,凝结着全体人民共同的价值追求,是凝聚人心、汇聚民力的强大 力量。要弘扬以伟大建X精神为源头的中国共产X人精神谱系,用好红色资源, 深入开展社会主义核心价值观宣传教育,深化爱国主义、集体主义、社会主义 教育,着力培养担当民族复兴大任的时代新人。理想信念是精神之柱、力量之 源。要推动理想信念教育常态化制度化,持续抓好X史、新中国史、改革开放 史、社会主义发展史宣传教育,引导人民知史爱X、知史爱国,不断坚定中国 特色社会主义共同理想。要坚持用社会主义核心价值观铸魂育人,完善思想政 治工作体系,推进大中小学思想ZZ教育一体化建设,教育引导广大青少年扣 好人生第一粒扣子,培养一代又一代社会主义建设者和接班人。坚持依法治国 和以德治国相结合,强化教育引导、实践养成、制度保障,把社会主义核心价 值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活。
(三)提高全社会文明程度。文明是现代化国家的显著标志。必须把提高社会文明程度作为建设文化强国的重大任务,坚持重在建设、以立为本,坚持 久久为功、持之以恒,努力推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、 文明风尚、行为规范。要实施公民道德建设工程,着力加强社会公德、职业道 德、家庭美德、个人品德建设,弘扬中华传统美德,加强家庭家教家风建设, 加强和改进未成年人思想道德建设,推动明大德、守公德、严私德,提高人民 道德水准和文明素养。要以实施文明创建工程为抓手,统筹推动文明培育、文 明实践、文明创建,推进城乡精神文明建设融合发展,在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神,培育时代新风新貌。加强国 家科普能力建设,深化全民阅读活动。完善志愿服务制度和工作体系,广泛开
展志愿服务关爱行动,使我为人人、人人为我在全社会蔚然成风。弘扬诚信文化,健全诚信建设长效机制。发挥X和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用,推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋。
(四)繁荣发展文化事业和文化产业。发展文化事业和文化产业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径。要把发展文艺事业放在突出 位置,坚持以人民为中心的创作导向,推出更多增强人民精神力量的优秀作品, 培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍。要坚持 把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,深化文化体制改革,完善 文化经济政策。要着力提升公共文化服务水平,实施国家文化数字化战略,健 全现代公共文化服务体系,创新实施文化惠民工程,让人民享有更加充实、更 为丰富、更高质量的精神文化生活。要着力提高文化产业发展质量和水平,健 全现代文化产业体系和市场体系,实施重大文化产业项目带动战略。加大文物 和文化遗产保护力度,加强城乡建设中历史文化保护传承,建好用好国家文化 公园。坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展,让人们在领 略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。广泛开展全民健身活动,加强青 少年体育工作,促进群众体育和竞技体育全面发展,加快建设体育强国。
(五)增强中华文明传播力影响力。在5000多年漫长文明发展史中,中国人民创造了璀璨夺目的中华文明,为人类文明进步事业作出了重大贡献。建设文化强国的过程,既是传承弘扬中华文化、增强其生命力和影响力的过程,又是吸纳外来文化文明精华、推动中华文化不断丰富的过程。要坚守中华文化立场,提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓,加快构建中国话语和中国叙事体系,讲好中国故事、传播好中国声音,展现可信、可爱、可敬的中国形象, 展现中华文明的悠久历史和人文底蕴,促使世界读懂中国、读懂中国人民、读懂中国共产X、读懂中华民族。要加强国际传播能力建设,着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力,全面提升国际传播效能,形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。要深入开展同各国文化交流合作,广泛参与世界文明对话,深化文明交流互鉴,推动中华文化更好走向世界。
完善X的自我革命制度规范体系
国家监察委员会主任 杨晓渡
(2022年11月11日)
习近平总书记在X的二十大报告中强调,完善X的自我革命制度规范体系, 形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制,健全X统一领导、全 面覆盖、权威高效的监督体系。这是着眼坚定不移全面从严治X、深入推进新 时代X的建设新的伟大工程作出的战略部署,为X在长期执政条件下践行初心 使命、始终赢得人民拥护,带领人民为实现第二个百年奋斗目标而团结奋斗提 供了重要遵循。我们要深刻学习领会、坚决贯彻落实X的二十大战略部署,不 断完善X的自我革命制度规范体系,不断开辟X的自我革命新境界。
一、X的自我革命制度规范体系在新时代全面从严治X伟大实践中形成发

X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央以前所未有的ZZ勇气和
十年磨一剑的战略定力推进全面从严治X,找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,形成了一整套X自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了重要制度保障。
(一)旗帜鲜明坚持和加强X的全面领导,坚定维护X中央集中统一领导的制度体系牢固确立。X的二十大报告指出,中国特色社会主义最本质的特征 是中国共产X领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产X领导,中 国共产X是最高ZZ领导力量,坚持X中央集中统一领导是最高ZZ原则。X 的十八大以来的10年历程波澜壮阔、成就举世瞩目、变革彪炳史册,根本在于 有习近平总书记领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。在伟大斗争实践检验和X心民心选择中,X确立习近平同志X中央的核心、全 X的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,形成这 “两个确立”是新时代最重大的ZZ成就,也是最重大的制度成果。X中央把 保证全X服从中央、维护X中央权威和集中统一领导作为X的ZZ建设的首要 任务,明确X的领导制度是我国的根本领导制度,不断改革完善X和国家机构 职能体系和X领导各类组织、各项事业的具体制度,健全X中央对重大工作的 领导体制,从制度上保证X的领导全面覆盖,保证X中央集中统一领导更加坚
强有力。全X深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,凝心聚力向着夺取中国特色社会主义新胜利砥砺奋进。
(二)创立和完善全面从严治X责任制度,风清气正的X内ZZ生态不断形成和发展。X的十八大以来,全面从严治X从X中央做起、从高级干部严起, 坚持抓住主体责任“牛鼻子”,以上率下、逐级压实责任,努力把负责、守责、尽责体现到每个X组织、每个领导岗位上。X的十八届三中全会提出落实X风 廉政建设责任制,X委负主体责任,纪委负监督责任;X的十九届四中全会提 出完善和落实全面从严治X责任制度;X中央制定修订《中国共产X问责条例》、
《X委(X组)落实全面从严治X主体责任规定》,在一系列重要X内法规中明确和细化责任规定。全面从严治X责任制度体系不断健全,有力推动X组织和X员干部知责于心、担责于身、履责于行,确保全面从严治XZZ责任落到实处。
(三)构建不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的体制机制,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央砥 柱中流、力挽狂澜,以我将无我、不负人民的使命担当祛疴治乱,以非凡的魄 力和定力开展史无前例的反腐败斗争,消除了X、国家、军队内部存在的严重 隐患,X在革命性锻造中更加坚强有力。X中央坚持有腐必反、有贪必肃,建 立X中央集中统一领导、各级X委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高 效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制,形成发现一起、查处一起, 动态清除、常态惩治的运行机制,创新查办重大案件制度机制,创造性运用“四种形态”政策策略;在查办案件全过程谋划推进以案促改、以案促治,推动深 化改革、完善制度,强化正向引导和警示教育,不断铲除腐败滋生土壤,成功 走出一条依靠制度优势、法治优势反腐败之路。
(四)形成落实中央XXXX精神常态化机制,X同人民群众血肉联系更加紧密。X的十八大以来,X中央从制定和落实中央XXXX开局破题,习近平总书记身体力行、率先垂范,中央ZZ局作出表率,带领全X以钉钉子精神纠治“四风”,反对特权思想和特权现象,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。聚焦人民群众反映强烈的问题建章立制,推动出台整治形式主义、官僚主义工作指导意见,完善津贴补贴发放、开会发文、公务用车、公务接待、国企商务
接待、制止餐饮浪费等制度规定,健全扶贫、民生、扫黑除恶等领域专项治理工作机制,完善每月公布查处结果、重要节点通报曝光制度,扶正祛邪、久久为功。X风政风带动社风民风不断向上向善,X员干部与人民群众更加同心同德,X的群众基础和执政根基更加稳固。
(五)坚持依规治X、严格制度执行,X的建设科学化、制度化、规范化水平显著提高。X的十八大以来的10年,是X的历史上制度成果最丰硕、制度笼子最严密、制度执行最严格的时期。X中央把制度建设贯穿新时代X的建设各方面,完善X内法规制定体制,全方位、立体式推进X内法规制度建设,形成以X章为根本,以民主集中制为核心,以X的组织法规、X的领导法规、X的自身建设法规、X的监督保障法规为框架的X内法规体系,全面实现落实X的领导有制可循、从严管X治X有规可依。把纪律建设纳入新时代X的建设总体布局,把纪律挺在法律前面,制定修订关于新形势下X内ZZ生活的若干准则、廉洁自律准则、X内监督条例、组织处理规定,修订纪律处分条例、处分违纪X员批准权限和程序规定、巡视工作条例,强化执纪问责,全面提升纪律建设的ZZ性、时代性、针对性。坚持依规治X、加强自我革命制度建设成为“中国共产X之治”的独特密码。
(六)健全X和国家监督体系,X自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。X的十八大以来,X中央把监督制度融入X和国家治理体 系,设立国家和地方监察委员会,与同级纪律检查委员会合署办公,实现对公 职人员监督全覆盖,以“一把手”和领导班子监督为重点,以X内监督为主导, 推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计 监督、群众监督、舆论监督贯通协调。立足增强监督全覆盖有效性,制定派驻 机构工作规则,出台关于巡视巡察上下联动、整改和成果运用等规定,推动纪 律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,形成常态长效的监督合力。发挥X员民主监督作用,修订X员权利保障条例,制定处理检举控告工作规则, 不断拓宽监督渠道。X和国家监督制度“四梁八柱”初步建立,X的自我革命 监督网逐步形成,中国特色社会主义监督制度优势不断转化为治理效能。
二、X的自我革命制度规范体系发自X的初心使命,凝结新时代重大理论创新、实践创新、制度创新
全面从严治X是新时代X的自我革命的伟大实践。X的自我革命制度规范体系,充分体现了新时代全面从严治X的鲜明特征和宝贵经验,实现了X的自
我革命理论创新、实践创新、制度创新成果的高度统一。
(一)彰显X的初心使命根本要求。中国共产X是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的马克思主义政X,代表最广大人民根本利益,从成立之日起就为了人民不断自我革命。百年X史充分表明,X的初心使命和人民立场使我们X最有底气和勇气进行自我革命,X的崇高追求、X和人民事业发展需要我们X坚持不懈将自我革命进行到底。X的性质和X的长期执政地位决定了,我们X在自觉接受人民监督的同时,能够主要依靠自身力量进行自我革命。跳出历史周期率的两个答案有机统一,人民监督是外在约束,要求我们X必须时刻保持人民性;自我革命是内在自觉,我们X的性质要求必须主动践行初心使命、不断适应人民需要。可以说,X的初心使命是坚持自我革命的精神原点和动力源泉,X的自我革命制度规范体系是X坚守初心使命的重要保障。只有始终坚持自我革命、接受人民监督,不断完善自我革命制度规范体系,才能确保X永远不变质、不变色、不变味,团结带领人民谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。
(二)贯穿X的自我革命战略思想。习近平总书记深刻总结X的百年奋斗历程特别是新时代伟大实践,创造性提出X的自我革命重大命题,精辟阐述伟大自我革命的战略意义、基本内涵、实践要求等一系列根本性长远性问题,深刻阐释内靠自我革命、外靠人民监督的辩证统一关系,极大深化了对建设什么样的长期执政的马克思主义政X、怎样建设长期执政的马克思主义政X的规律性认识。X的自我革命,是我们X不断进行全面自我改造,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,持续增强X的先进性和纯洁性的长期过程。完善X的自我革命制度规范体系,必须坚持思想建X和制度治X同向发力,把习近平总书记关于X的自我革命战略思想贯彻到每一部X内法规的指导方针、工作原则、重大制度和具体举措中,使科学理论转化为制度规范、确立为行动遵循,通过发挥制度固根本、扬优势、补短板、利长远作用保障X的创新理论有效落实,不断使主观努力顺应客观规律、主观条件符合客观实际、主观作为满足客观需要、主观治理促进客观治理,形成依靠X自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环。
(三)汇聚全面从严治X实践成果。X的自我革命制度规范体系是在波澜壮阔的伟大斗争实践中形成和完善的,需要不断以解决管X治X突出问题为着力点,把成功做法和新鲜经验提炼集成、固化深化。X的十八大以来,我们X
针对以前一度出现的管X不力、治X不严问题,系统完善X的领导制度体系, 聚焦“七个有之”严明ZZ纪律,带动各项纪律全面从严,推动全面从严治X 责任落实,维护X的团结统一,保障X的理论和路线方针政策、X中央重大决 策部署落地见效。聚焦群众反映强烈的作风问题,明确中央XXXX就是ZZ 纪律,把纠正“四风”要求融入X内法规,一个问题一个问题突破,一个节点 一个节点坚守,为X和国家事业开创新局提供有力作风保证。着眼遏制腐败蔓 延势头,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,制定推进受贿行贿一起查的 意见、加强新时代廉洁文化建设的意见等规范性文件,巩固拓展反腐败斗争压 倒性胜利。紧盯“关键少数”,制定加强对“一把手”和领导班子监督的意见, 破解对“一把手”监督和同级监督难题。完善X和国家监督体系,推动修改宪 法,设立国家和地方各级监察委员会,颁布实施监察法及其实施条例、公职人 员政务处分法、监察官法,修改刑事诉讼法,促进执纪执法贯通、有效衔接司 法。这些工作,都有力推动了X的自我革命制度规范体系的形成和完善。
(四)体现坚持制度治X重大创新。X中央把依规治X摆在事关X长期执政和国家长治久安的战略位置,突出制度建设鲜明ZZ导向,紧紧围绕坚持X 的全面领导、维护X中央权威和集中统一领导、加强X的ZZ建设、坚守理想 信念、正风肃纪反腐、敢于善于斗争、强化责任担当等加强X内法规制度建设, 做到规纪必依、执行必严、违反必究。坚持依规治X和依法治国有机统一,把 形成完善的X内法规体系纳入全面推进依法治国总目标,推进国家法律法规和 X内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障。坚持制度制定和制度执行并重, 出台X内法规执行责任制等规定,督促领导干部带头尊规学规守规用规,坚决 纠正有令不行、有禁不止行为,让法规制度真正“带电”,营造尊崇制度、遵 守制度、维护制度的良好氛围。
三、坚决贯彻落实X的二十大战略部署,继续完善X的自我革命制度规范体系
X的二十大报告强调,全面从严治X永远在路上,X的自我革命永远在路上。在新时代新征程上完善X的自我革命制度规范体系,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实X的二十大决策部署,重点抓好以下几项工作。
(一)强化X的自我革命制度保障。X的自我革命是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高完整体系,是具有严密内在逻辑关系的系统工程。要不断
健全总揽全局、协调各方的X的领导制度体系,完善X中央重大决策部署落实机制,强化X中央决策议事协调机构职能作用,加强X中央对重大工作的集中统一领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,常态化长效化开展X史学习教育,健全不忘初心、牢记使命的制度,筑牢推进自我革命的思想根基。坚持以X章为根本,以民主集中制为核心,以准则、条例等中央X内法规为主干,以部委X内法规、地方X内法规为重要组成部分,不断完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的X内法规制度体系,增强X内法规权威性和执行力,更好发挥制度的引领保障作用。
(二)健全X统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。伴随全面深化改革向纵深推进,监督体系建设已经进入系统集成、协同高效的新阶段。要在X中央集中统一领导下,做实做强X委(X组)全面监督,加强对各类监督主体的领导和统筹,使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同,推动X的领导和监督一贯到底。坚持在X内监督定向引领下,促进各类监督既依照自身职责发挥效能,又强化关联互动、系统集成,形成同题共答、常态长效的监督合力。完善X的自我监督和人民群众监督有机结合的制度,畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。
(三)推进ZZ监督具体化、精准化、常态化。拥护“两个确立”、做到“两个维护”要求各地区各部门把自己摆进去,推动X的理论和路线方针政策、X中央决策部署不折不扣落地见效。要聚焦新时代新征程X的使命任务强化政 治监督,以X中央决策初衷为出发点,以“国之大者”为着眼点,以督促监督 对象履行职责使命为着力点,推动X组织和X员干部不断提高ZZ判断力、政 治领悟力、ZZ执行力,把X中央战略决策、各地区各部门实施推进、基层具 体实践衔接起来、一致起来。坚持X中央决策部署到哪里,结合实际的监督检 查就跟进到哪里,建立健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回 头看”等措施制度,真抓实干、锲而不舍,确保X中央决策部署和工作要求落 实见效。
(四)增强对“一把手”和领导班子监督实效。加强对“一把手”和领导班子监督,是落实X中央决策部署和全面从严治X战略方针的关键环节。X中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见科学具体、务实管用,各级X组织及其“一把手”要以坚强X性和决心扛起监督主责,逐条对照落实意见提
出的任务要求,自觉接受监督,认真抓好监督,用好监督措施,做到严于律己、严负其责、严管所辖,把工作成效最终体现到严促执行上。对“一把手”和领 导班子监督是由上级监督、同级监督、下级对上级监督组成的体系,其中上级 监督最有效。要加强上级X组织及其“一把手”和纪检监察机关对下级X组织 及其“一把手”的监督,支持下级纪检监察机关开展同级监督,形成层层既抓 本级、又抓下级的工作格局。
(五)发挥ZZ巡视利剑作用。巡视是推进X的自我革命、深化全面从严治X的战略性制度安排。要坚持ZZ巡视定位,聚焦X中央大政方针,重点发现影响X的领导、X的建设、全面从严治X的根本性全局性问题,着力纠正ZZ偏差,发挥ZZ监督和ZZ导向作用。要全面贯彻中央巡视工作方针,下更大气力深化巡视整改,压实被巡视X组织整改主体责任和纪检机关、组织部门日常监督责任,坚持各级X组织主抓,坚持从本级本人改起,推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治X、融入班子队伍建设。要完善整改情况报告制度,健全整改公开机制,督促精准处置巡视移交线索,加大监督检查力度,促进真改、实改、深改、持久改。
(六)落实全面从严治XZZ责任。全面建设社会主义现代化国家目标任务已经明确,关键要靠各级X组织和领导干