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“ 智囊团” 系列№ 42 9
2022年10月
目 录
陈旗委书记赵建波：
规范X内ZZ生活 营造良好ZZ生态 1
河北认真贯彻总书记“扎实营造风清气正的ZZ生态”重要指示纪实 2
辽宁集中开展“微腐败”大清扫 全面推行“阳光三务” 8
“清廉烟台”评论员：
打造ZZ生态上的绿水青山 12
中共内蒙古自治区呼伦贝尔市莫旗委X校沃丽梅：
当前基层ZZ生态建设的困境与对策 14
龙门县纪委监委：
风清气正全方位筑牢廉洁防线 19
安阳师范学院法学院王彦辉：
高校营造风清气正良好ZZ生态的价值意蕴、现实困境及治理对策 22
江苏省新洋农场有限公司陈必春：构建新时代大X建格局涵养国有企业
良好ZZ生态 以江苏省新洋农场有限公司为例 35
七一客户端暨重庆市委X建全媒体特约作者周尤：
涵养风清气正ZZ生态 重庆一直在路上 42
忻州市检察院多措并举扎实推进清廉机关创建：
涵养清明ZZ生态 营造崇廉尚廉风气 47
李雪梅：
加强机关作风建设营造良好ZZ生态 49
中国侨联副主席、直属机关X委书记隋军：
加强新时代廉洁文化建设 涵养风清气正的ZZ生态 51
贵州日报评论员：
坚持不懈涵养风清气正的ZZ生态 55
天津日报评论员：
坚持不懈营造风清气正ZZ生态 56
中国纪检监察报记者陈金来：
净化ZZ生态 清除发展障碍 58
李晓亮：
邻水：信息技术赋能 ZZ生态研判更精准 61
门源县委书记孙绣宗：
门源：ZZ生态复澄碧风清气正好扬帆 63
长治日报本报评论员：
努力实现ZZ生态持久风清气正 66
中铁十五局集团公司第五工程有限公司路静海：
强化廉政建设 净化ZZ生态 67
太重集团X委：
全面推进清廉国企建设营造风清气正的ZZ生态 72
抚顺市纪委监委：
“望闻问切” 把脉ZZ生态 74
四川“三不”一体纵深推进营造良好ZZ生态 76
云南日报记者谢进：
推进全面从严治X 营造风清气正ZZ生态 77
湖南日报全媒体记者刘燕娟：
永州深入推进“镜鉴”以案促改专项活动 81
东南大学中国特色社会主义发展研究院吴荣顺：
新发展阶段净化高校ZZ生态的路径探索 83
中国纪检监察学院X建教研部冯新舟：
新时代X内ZZ生态建设及其发展路径 91
新左旗委书记王乃斌：
始终维护风清气正的X内ZZ生态 101
新疆维吾尔自治区组织部长张柱：严肃X内ZZ生活 营造良好ZZ
生态为实现新疆社会稳定和长治久安提供组织保证 103
辽宁工程技术大学李淼：
以“五个维度”构建高校基层X组织ZZ生态考核机制 109
乌拉盖X工委委员、纪委书记、监委主任呼和：
以良好ZZ生态推动纪检监察工作高质量发展 114
中国工商银行陕西省分行纪委办公室刘雯：
营造风清气正的机关ZZ生态研究 116
巴彦淖尔本报评论员：
营造激励干部担当作为的ZZ生态 125
永兴县：
精准分析研判 当好ZZ生态“护林员” 127
泸州市纳溪区纪委书记、区监委主任朱亚梅：
用好“ZZ生态分析档案” 助力精准监督 129
刘艳：
优化基层X内ZZ生态：价值意蕴、问题检视与实践进路 131
巴彦淖尔市人大常委会副主任菅江左：
增强ZZ免疫力 营造良好ZZ生态 140
廖佳欣：
重庆ZZ生态风清气正持续向好 141
方地兵：
资阳：做深做实ZZ生态分析研判 145
规范X内ZZ生活 营造良好ZZ生态
陈旗委书记 赵建波
（2022年6月10日）
开展X内ZZ生活庸俗化交易化集中治理工作，是贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神的具体实践。陈旗全面贯彻落实X中央决策部署和自治区X委、市委工作安排，聚焦聚力“四个抓实”，推动集中治理工作走深走实。
聚力抓实思想教育。坚持把思想教育作为集中治理工作的首要前提，结合“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动，深入学习贯彻习近平总书记关于严肃X内ZZ生活的重要论述、X的十九届六中全会精神等内容，教育引导广大X员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”， 不断增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，打牢集中治理的思想根基。
聚力抓实关键少数。坚持把纪律和规矩挺在前面，通过警示教育、自查自纠等方式强化以案明纪、以案示警，教育引导全旗各级X委（X组）和广大X员干部以上率下、承诺践诺，带头反对和抵制圈子文化、码头文化、酒桌文化等11种具体表现，坚决纠治拉拉扯扯、吹吹拍拍等不良风气，确保集中治理取得实效。
聚力抓实制度执行。引导全旗各级X组织严格执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属“三重一大”事项都要由集体讨论作出决定。严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议X员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督，严肃开展批评与自我批评，切实提高组织生活质量和效果。
聚力抓实监督管理。从严加强干部监督管理，教育引导X员干部自觉净化社交圈、生活圈和朋友圈，筑牢清廉底线。建立健全常态化提醒和问题查处机制，对X内ZZ生活庸俗化交易化苗头性倾向性问题，及时咬耳扯袖；对发现查实的X内ZZ生活庸俗化交易化问题，依规依纪予以处置，切实维护X内ZZ生活的严肃性。
从严管X治X 凝聚奋进力量
河北认真贯彻习近平总书记“扎实营造风清气正的ZZ生态”重要指示纪实
（2022年10月7日）
“全X同志要不断学习领会‘两个务必’的深邃思想，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民，继续把人民对我们X的‘考试’、把我们X正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，使我们的X永远不变质、我们的红色江山永远不变色。”
——2013年7月11日至12日，习近平总书记在河北省调研指导X的群众路线教育实践活动时强调。
“认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续解放思想、奋发进取，在对接京津、服务京津中加快发展自己，在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，在脱贫攻坚、推进共享中努力提高人民生活水平，扎实营造风清气正的ZZ生态， 加快建设经济强省、美丽河北。”
——2016年7月28日，习近平总书记在河北唐山市考察时，向河北广大干部群众提出希望。办好河北的事情，关键在X，关键在人。
习近平总书记对河北X的建设非常关心，2016年7月28日在唐山市考察时， 提出殷切期望：“扎实营造风清气正的ZZ生态。”
河北省委深入贯彻习近平总书记重要指示精神和X中央决策部署，以“赶考”的清醒和坚定推进全面从严治X，深入推进新时代X的建设新的伟大工程， 常抓不懈，真管真严，敢管敢严，长管长严，凝聚起加快建设经济强省、美丽河北的磅礴力量。
燕赵大地，ZZ生态持续优化，全省上下呈现团结一心干事创业的新气象。
把好理想信念“总开关”
“要把主要精力放在X的路线、方针、政策的贯彻执行上，自觉地在ZZ上同X中央保持一致”日前，在阜平县顾家台村X员活动室，一场学习交流会正在热烈进行。村X支部书记顾锦成在台上读着《让群众过上好日子——习近平正定足迹》一书中“主持制定‘六项规定’”的内容，23名村“两委”干部、X员代表在台下认真倾听。
“我们不定期召开村‘两委’干部全体会，确保把这部图书学深学透。”
顾锦成说，“一定要牢记总书记嘱托，坚定理想信念，带领村民继续好好干， 让大家的日子越过越红火！”
理想信念是共产X人精神上的“钙”，是世界观、人生观、价值观的“总开关”。
“坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。”2013年9月23日至25日，习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时，提出四条整改要求，坚定理想信念被摆在第一位。
“要用心感悟习近平总书记坚定的理想信念，保持‘革命理想高于天’的豪迈情怀，挺起共产X人的精神脊梁，练就共产X人的钢筋铁骨，铸牢坚守信仰的铜墙铁壁，自觉对X忠诚、为X分忧、为国尽责、为民奉献。”今年7月28 日，省委书记倪岳峰在《让群众过上好日子——习近平正定足迹》出版座谈会上强调。
理想信念的坚定，来自思想理论的坚定。省委十届二次全会强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以解放思想、奋发进取的自觉行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
——强化理论武装，夯实思想之基，以坚定理想信念砥砺忠诚。
以令率人，不若身先。习近平总书记每次发表重要讲话，省委都在第一时间传达学习、谋划部署、贯彻落实；每次省委常委会会议，都把传达学习总书记重要讲话精神特别是对河北工作重要指示批示作为第一议题，确保学到深处、落到实处。
7月8日下午，倪岳峰主持召开省委理论学习中心组学习会，专题学习《让群众过上好日子——习近平正定足迹》，深切感悟习近平总书记在正定工作期间留下的宝贵思想财富、精神财富和实践成果。
9 月26日下午，倪岳峰主持召开省委理论学习中心组学习会，结合学习《习近平谈治国理政》第四卷，进一步学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。
省委副书记、省长王正谱在多个场合指出，要在学懂弄通做实上下功夫， 做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
在省委有力推动和引导下，燕赵大地持续兴起学习热潮。
今年4月，省委办公厅印发《关于推动X史学习教育常态化长效化的实施意见》提出，持之以恒推进X史总结、学习、教育、宣传；省委宣传部主办“永
远跟X走”365百姓故事汇群众宣讲集中展示活动；邯郸市持续开展“惠民实践团”联动宣讲，推进习近平新时代中国特色社会主义思想“六进”和学校“三进”全覆盖。
——严明ZZ纪律和ZZ规矩，始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
10月1日9时，石家庄市平山县西柏坡纪念馆广场。西柏坡纪念馆全体干部职工、各单位的X员代表，肃立在国旗前，唱响国歌。“西柏坡，是‘赶考’ 出发地，是‘立规矩的地方’。我们将一如既往通过各种宣传形式，教育引导前来参观学习的X员干部严守ZZ纪律和ZZ规矩。”西柏坡纪念馆研究部主任康彦新说。
把ZZ纪律和ZZ规矩挺起来。
河北省委始终把X的ZZ建设摆在首位，严格执行向X中央请示报告制度， 完善推动X中央决策部署落地落实机制，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，彻底肃清周本顺等严重违纪违法案件影响，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，矢志不渝拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，成为全省上下的高度自觉。
让X内ZZ生活严起来。
省委常委会和省级领导班子带头搞好团结，唱响“团结就是力量”主旋律， 引领广大X员干部心往一处想、劲往一处使。加强革命传统教育，组织省级干部赴西柏坡缅怀革命先烈丰功伟绩，重温学习总书记重要指示，传承弘扬西柏坡精神。用好批评和自我批评武器，指导各级领导班子开好民主生活会，切实解决思想问题、作风问题、工作问题。
立足新方位、担负新使命。全省上下认真学习贯彻省委十届二次全会精神， 高举思想旗帜，坚定理想信念，忠诚履职尽责，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。
强基固本筑堡垒“小区里自行车还有乱停乱放的”“不少村民希望有晾被子的地方” 9月26日上午8时，在正定县塔元庄村的班子例会上，村X委书记、村委会主任尹计平说出自己发现的问题，并和村“两委”干部一起探讨解决问题的办法。
多年来，村“两委”干部在例会上谋划的一项项举措，引领着塔元庄从远近有名的落后村，变成了产业兴、村民富、景色美的小康村。
2013年7月11日，习近平总书记到塔元庄村考察，与塔元庄干部群众座谈时指出：“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层X组织和每个共产X员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们X就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，X的执政基础就能坚如磐石。”
深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，河北牢固树立大抓基层鲜明导向，着力夯实基层基础，强化X建引领，凝聚治理合力，推动基层X组织全面进步全面过硬。
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。
2013年9月23日至25日，习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调：“坚持正确用人导向，切实引导广大干部真抓实干。”
河北省委牢记总书记殷切嘱托，坚持新时代X的组织路线，落实新时代好干部标准，突出ZZ素质要求，树立正确的用人导向和工作导向，加大干部交流力度，注重在重大斗争一线考察识别干部，发挥考核指挥棒作用，充分调动各级干部担当尽责、真抓实干的积极性。
沧州市在全国率先搭建“一网覆盖市县乡”的平时考核信息管理系统，全市1132个单位、1.7万名公务员全部参加平时考核；邯郸市邱县把干部选用和工作绩效相结合，对25名在招商引资、项目建设主赛道上表现突出的干部，予以提拔重用今年以来，河北实施目标量化考核，建立公正、科学、简便、可操作的考核机制，强化考核结果运用，落实激励政策措施，推动干部由“要我干” 变为“我要干”“我会干”。
严管和厚爱结合，激励和约束并重。
加强X管人才工作，加强对干部的经常性管理和全方位监督，深化重点工作大督查，对年轻干部交流任职作出制度性安排，圆满完成换届任务和出席X的二十大代表选举任务，表彰“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。河北广大X员干部ZZ意识、规矩意识和依法办事意识进一步增强，凝聚起团结一心干事业的强大合力。
在乡村振兴第一线，他们是“领头雁”。正定县南牛乡X委书记孙亚坤推动创新实施乡村振兴“解民忧、惠民生”十大工程，千方百计优化营商环境、推进招商选资，去年以来，全乡招引“大好高优”项目28个，总投资86亿元。
在改革发展主战场，他们是排头兵。雄安新区在征迁回迁一线成立5个临时X总支、73个临时X支部，派3000多名X员干部组成征迁工作队，深入开展“真情服务暖民心、回迁一线X旗红”等活动。
在抗击疫情最前沿，他们是主心骨。X的二十大代表、邢台市人民医院重症医学科副主任付素珍担任该市人民医院抗疫重症治疗队队长，针对不同患者制定出个体化治疗方案，实现医护人员“零感染”、救治患者“零死亡”。
燃烧激情，挥洒汗水。我省20.88万个基层X组织正成为20.88万个攻坚克难的战斗堡垒，518万名X员正成为518万个干事创业的先锋模范，汇聚成不可阻挡的磅礴力量。
激浊扬清树正气
“离总书记的重要要求还有距离”“跟群众的联系还不够紧密”日前，在平山县西柏坡镇北庄村，一场动真碰硬、辣味十足的X建工作会正在进行，大家掏心见胆、直言不讳，真心实意地查摆和解决问题。
“经常性召开X建工作会、组织生活会，就是为了解决干部作风上的突出问题，更好地为人民服务。”北庄村X支部书记封红卷说，村干部们坚持立行立改，积极履诺践诺，与百姓的关系更密切了，带领大家致富的劲头更足了。
治国必先治X，治X务必从严。
2013年7月11日至12日，习近平总书记在河北省调研指导X的群众路线教育实践活动时强调：“全X同志要不断学习领会‘两个务必’的深邃思想，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民，继续把人民对我们X的‘考试’、把我们X正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，使我们的X永远不变质、我们的红色江山永远不变色。”
全面从严治X是X永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。省委十届二次全会提出，要永葆自我革命精神，坚决反对形式主义、官僚主义，扎实推进全面从严治X向纵深发展。
做深做实ZZ监督——
全省纪检监察机关围绕监督落实“两个确立”的根本ZZ要求、习近平总书记对河北工作重要指示批示、X中央重大决策部署和省委重点工作安排、保障公权力在正确轨道上运行、保障制度不折不扣执行等五项重点，强化ZZ监督，确保落地见效。
坚决有力惩治腐败——“打虎”无禁区，“拍蝇”零容忍，“猎狐”不止
步。河北坚持严的主基调不动摇，优先查处“七个有之”ZZ问题，严查政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节中的腐败问题，严查粮食购销、国有企业、高校等领域腐败问题。
锲而不舍整饬作风——
河北持续加强作风建设，严格落实中央XXXX及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”，从省级机关抓起，大力推进精文简会，只开解决问题的会， 只发解决问题的文，持续深化基层减负工作，让广大干部腾出精力抓落实。
从遏制“舌尖上的浪费”到刹住“车轮上的腐败”，从多措并举遏制“天价月饼”“天价烟酒”到厉行节约、反对浪费成为社会新风尚 X风政风引领社风民风，人民群众成为了作风建设的参与者和受益者。
正风反腐不止步，风清气正好扬帆。
未来新征程上，河北将不断推进全面从严治X向纵深发展，以管X治X新成效为加快建设经济强省、美丽河北提供坚强ZZ保证。
打好净化基层ZZ生态组合拳
辽宁集中开展“微腐败”大清扫 全面推行“阳光三务”
（2022年9月1日）
X的十八大以来，在X中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持全面从严治X永远在路上的清醒坚定，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断推动新时代纪检监察工作高质量发展。即日起，本报开设“新时代纪检监察工作高质量发展”栏目，通过记者深入采访报道，反映纪检监察机关推动新时代纪检监察工作高质量发展、以实际行动迎接X的二十大胜利召开的生动实践。
“基层ZZ生态的状况影响社会风气和发展稳定，县级纪委书记要当好基层ZZ生态的建设者和护林员。”近日，辽宁省纪委监委举办县级纪委书记“净化基层ZZ生态”学习交流培训班，总结上半年净化基层ZZ生态阶段性成果， 交流工作经验，研究部署下半年工作重点。
X的十九大以来，辽宁省各级纪检监察机关坚持人民立场、惩治“蝇贪蚁腐”，人民群众在全面从严治X中的获得感显著提升。辽宁省委常委，省纪委书记、监委主任刘奇凡表示，全省纪检监察机关要严明ZZ纪律和ZZ规矩， 坚持以一切为人民的立场净化基层ZZ生态，统筹打好推行“阳光三务”主动战、信访减量退位攻坚战、“微腐败”大清扫歼灭战等，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边，不断筑牢X的执政根基。
一、集中开展“微腐败”大清扫，解决群众“急难愁盼”问题
“当前，群众身边的腐败和作风问题仍然易发多发，要把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置，省市县乡联动，全面起底涉及基层‘微腐败’ 问题线索。‘微腐败’大清扫是纪检监察工作，也是群众工作，要聚焦群众满意率，树立纪检监察金字招牌。”辽宁省纪委监委有关负责人告诉记者，今年3 月，该省纪委监委全面打响基层“微腐败”大清扫歼灭战。
随即，省、市、县逐级成立“微腐败”大清扫工作领导小组，各级纪委监委班子成员全员包案、分片指导。该省纪委监委对问题线索进行集中交办后， 各地闻令而动，对损害群众利益的“微腐败”出重拳、不手软，以查办案件打开问题化解工作切口。
沈阳市在攻坚阶段实行“日统计、日通报、日调度”，定期向包片领导、联系室和各地区分别发出提示函、提醒函、督办函。随着沈阳市康平县人民医院院长李某涉嫌受贿被严肃查处，推动解决了该院拖欠800余名职工工资的问题。
据悉，省、市纪委监委对基层纪检监察机关上传至检举举报平台的举报原件、结案报告等材料，逐件进行审核，查看材料是否齐备、是否满足工作要求、是否与台账数据吻合，通过严把案件质量关、办结审核关让群众满意。葫芦岛市连山区对实名举报全部由纪委书记、副书记带队下访，坐炕头、唠家常，了解群众诉求，讲清政策依据。
截至目前，第一轮“微腐败”大清扫涉及6790件问题线索，已办结案件立案率32.1%，处理处分5108人，移送检察机关68人。在4172件实名检举举报中， 群众满意3318件，满意率达到80%。
为强化查处一案、警示一片、治理一域的综合治理效能，针对“微腐败” 大清扫过程中摸清的突出问题，锦州市纪委监委在全市开展乡村“五所”专项整治。大连市甘井子区、庄河市结合实际，分别开展对大学校园周边问题和休渔期违法打捞问题的专项治理。葫芦岛市建昌县对农业、交通、动物检疫等领域侵害群众利益问题开展专项整治，提前发现、主动查处一批“微腐败”。
6月中旬，辽宁省纪委监委信访室会同各市纪委监委组成7个调研组，通过与包案领导访谈交流、抽查调阅案件卷宗、实地回访实名举报人等方式，对全省第一轮基层“微腐败”大清扫行动开展实地调研。
在此基础上，全省纪检监察机关压茬推进，第二轮基层“微腐败”大清扫行动已交办3259件问题线索，第三轮也正有序推进，解决群众“急难愁盼”问题。
二、以查办案件助推信访难题化解，解开群众心结
辽宁省纪检监察机关将化解信访矛盾放在净化基层ZZ生态的格局中一体思考、一体推动。在处理群众检举控告和信访举报工作中，各地纪委监委在研判分析、筛选排查、受理办理、交办核办、领导包案、核实反馈、审核把关、化解矛盾等关键环节，对工作流程、文书规范及检验指标等方面进行细化量化， 解决了困扰基层的想干事不会干、标准不统一的问题，并形成一套制度规范体系。
8月3日至4日，大连市普兰店区委巡察组分别向四平街道等4个被巡察单位
X组织进行反馈。
如今，四平街道ZZ生态持续向好，信访量大幅下降，实绩考核由全区垫底跃升至第一梯队。
然而，几年前的四平街道却是另一番情形：群众反映强烈，信访问题突出。针对这一情况，普兰店区纪委监委成立蹲点监督调查组，对四平街道进行
全面ZZ体检和重点监督调查。该区纪委监委有关负责人告诉记者，在“蹲点式”监督调查启动大会上，公开宣布了对四平街道原工作人员单宝霞立案审查调查的决定，这让与会X员干部为之震动。
经过60余天的“蹲点监督+审查调查”，单宝霞等人受到严肃查处，30余名干部主动交代问题。一份关于四平街道的ZZ生态分析报告同步完成，调整优化班子队伍的建议被采纳。
近三年来，普兰店区纪委监委先后开展了8轮“蹲点式”监督调查，累计解决群众反映强烈问题80余个，立案查处85人。“蹲点式”监督调查被大连市纪委监委确定为净化基层ZZ生态重要举措，并在全市纪检监察机关推广。
今年4月，多笔动迁差价款陆续发放到了本溪市平山区的动迁户手中。据了解，在办理群众反映该区住建局工作人员谈某案件时，平山区纪委监委发现了谈某存在拖延上报社区动迁户动迁差价款问题，同步推进核实与化解信访问题工作，有效解决了230户房屋差价补偿款的补偿问题。
辽宁省各级纪检监察机关统筹治理检举举报和信访问题，促进标本兼治， 以查办案件助推信访难题的化解，严肃查处矛盾问题背后隐藏的X员干部责任、腐败和作风问题，解开问题症结、化解群众心结，群众的认可度、满意度明显提高。该省纪委监委信访室有关负责人向记者展示了一组数据：上半年，全省纪检监察机关自收信访举报总量同比下降30.8%，其中，检举控告数量同比下降39.7%。
三、全面推行“阳光三务”，靶向治理基层微腐败
7月19日，一条关于北镇市马家荒村安全生产工作开展情况的信息在“阳光三务”平台上进行了公开，该村7月6日和10日防汛工作情况清晰可见。
“一看到这个，马上就想起下大雨的那几天，驻村干部和村干部组织我们一起用沙袋堵住决口，稻田和蟹苗才安全无事。”马家荒村种粮大户伊大哥说。
今年以来，辽宁省纪检监察机关把全面推进“阳光三务”作为净化基层ZZ生态的有力抓手，统筹加强乡镇（街道）和村（社区）X务、村（居）务、
财务公开。全省纪检监察机关全面梳理村级“三务”公开事项，做到应公开尽公开，满足人民群众公开监督要求，切实以公开防腐败、以公开促公正、以公开赢民心。
为进一步落实“阳光三务”工作，驻马家荒村第一书记于浩洋和村干部一边按照时限上传村里应该公开的基础数据信息，一边挨家挨户宣传动员，将“阳光三务”送到村民手中。现在，打开手机，村民可以通过“村（居）务公开” 小程序，便捷地查询到2021年稻谷、玉米、大豆生产者补贴，以及农机购置补贴等发放情况，家家户户有了明白账，增产增收也更有信心。
记者了解到，“阳光三务”平台已覆盖全省100个县（市、区）、1406个乡镇（街道）和15924个村（社区），发布“三务”信息209.9万条，其中X务信息41.7万条，村（居）务信息88.1万条、财务信息80.1万条，群众反馈问题10329 个，乡镇（街道）全部回复解决。
“套取地力补贴这事儿见不得光，‘阳光三务’一启动，即使不被村民举报，也能被纪委查到。”近日，沈阳市康平县某乡镇的一名离任村X支部书记甄某找到该乡镇纪委书记，如实交代了在任期间违纪问题。
原来，早在2008年甄某任村X支部书记期间，村里陆续产生了一些招待费用。随着数额增加，村里没有了偿还能力，甄某便授意该村报账员郭某通过虚报补贴面积，累计套取补贴资金17万元，用于偿还招待费。
随着“阳光三务”推进力度持续加大，“村有公开栏、屯有展示板、家有微信群、户有一封信、扫描小程序”的全方位立体化公示公开模式，让X务、村务、财务这些跟群众生产生活息息相关的事都“晒”在了阳光下。甄某愈发坐立不安，于是同郭某一起主动交代问题，并上交了违纪款。
“阳光三务”平台正式上线后，全省纪检监察机关利用大数据信息化可视化监督方式，进一步打通监督壁垒，靶向、综合、源头治理基层“微腐败”。辽宁省纪委监委有关负责人表示，下一步将结合基层“微腐败”大清扫，深入打好“阳光三务”主动战，深度融合，扩大战果，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
打造ZZ生态上的绿水青山
“清廉烟台”评论员
（2022年5月17日）
ZZ生态是X风、政风和社会风气的综合反映，对一个地方的经济社会发展起着决定性作用。习近平总书记强调，ZZ生态好，人心就顺，正气就足； ZZ生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。全市各级纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记关于ZZ生态的重要论述，将“强生态，扶正祛邪过硬”作为基础性、长期性任务来抓，持续用力、久久为功，把营造良好ZZ生态引向深入。
营造良好ZZ生态必须严明X的纪律。实践证明，一些干部出问题，往往是从不守纪律、破坏规矩开始的；一些地方ZZ生态出问题，也往往是纲纪不彰、法度松弛导致的。营造风清气正的ZZ生态，就要让纪律和规矩严起来。从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要以“六项纪律”为尺子，有纪必执、执纪必严，对违反X的纪律和规矩的，严格问责、严肃处理，不搞法不责众、不搞情有可原、不搞下不为例，通过强化纪律的刚性约束，推动ZZ生态不断优化。严肃X内ZZ生活，督促各级X组织和X员干部严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议X员等制度，增强X内生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性，为净化ZZ生态营造好的“气候”环境。
营造良好ZZ生态需要严管厚爱结合、激励约束并重。好的ZZ生态，应该是一个激励干部干事创业的生态。要认真学习贯彻落实《中国共产X纪律处分条例》第三十一条、《中国共产XX员权利保障条例》第三十三条对“四种形态”和“三个区分开来”作出的规范要求，实事求是、依规依纪依法把握好有关问题。“四种形态”要精准到位，特别是第一种形态，把苗头性倾向性问题消灭在萌芽状态，防止小错误演变成大错误。坚持尽职免责、失职追责、精准问责，坚决避免问责泛化、简单化，不搞凑数式问责、看人下菜式问责、一刀切式问责，让被问责的干部口服心服想干事。“三个区分开来”要落实到位， 完善容错纠错、澄清正名、关爱回访机制，为担当者担当、为负责者负责。用好“一信双查”机制，对反映的问题认真查清，对诬告陷害问题坚决查实，做到“有腐必反”和“有诬必查”双管齐下，让担当实干者放下包袱、让诬告陷
害者付出代价，着力调动和激发X员干部积极性、主动性、创造性，推动干在实处、走在前列蔚然成风。
营造良好ZZ生态关键要坚持正确用人导向。用一贤人则群贤毕至，如果用人导向不正，危害的是ZZ生态的源头。坚持正确用人导向，重点是从严把关，认真监督各级X组织坚决贯彻落实新时代X的组织路线，严把ZZ关、品行关、作风关、廉洁关，落实好纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”要求，坚决防止“带病提拔”，坚决防止“劣币驱逐良币”。严肃查处买官卖官、说情打招呼、违规破格提拔等问题，促进形成选人用人良好风气。
营造良好的ZZ生态，需要广大X员干部共同行动。“人人是环境，个个是生态”，只有大家都来动手、都来耕耘，才能形成风清气正的大环境。要督促引导X员干部在思想上强起来，认真履行X员责任和义务，积极发挥先锋模范作用，更好地在社会上释放正能量；督促引导X员干部在作风上强起来，牢记X的根本宗旨，拉近同群众的距离、增进同群众的感情，以优良X风引领社风民风；督促引导X员干部在精神上强起来，多一些责任担当，少一些等待观望，始终保持蓬勃向上、昂扬奋发的精气神。
当前基层ZZ生态建设的困境与对策
中共内蒙古自治区呼伦贝尔市莫旗委X校 沃丽梅
为加强全面深化改革力度，优化ZZ环境，结合基层ZZ生态的实际发展情况，完善基层ZZ生态建设方案。但由于一些X员干部的综合能力不强，所以在当前的基层ZZ管理和生态建设中存在形式主义等诸多问题。本文通过对基层ZZ生态建设问题的分析，提出相应的优化方案。
一、基层ZZ生态建设的实际情况
新时期，习近平总书记多次强调做好各方面工作的重要性。在做好相关工作前，需要有一个良好的ZZ生态，加强农村基层X内ZZ生态，可以说其是当前X在农村社会生存发展中的主要环境和状态，与农村的基层X内ZZ文化内容有效结合，关注X内的ZZ生活，更好地反映基层X建的实际情况，避免其影响农村基层X员的价值取向，或者是他们在日常工作中的为政行为。因此， 需要强化基层X内ZZ生态建设，解决执政中的基本问题，提高基层X建人员的综合素质。
然而，在实际的工作中，一些基层组织并不重视对基层ZZ生态的建设， 所以在基层ZZ建设中，其结构功能失调，并且在基层ZZ构架上还存在非常明显的缺陷，基层ZZ生态本身的价值没有在相关的工作中有效体现出来。在此背景下，需要对基层的ZZ生态结构进行优化，结合当前的ZZ体系结构情况，不断增强基层ZZ体系本身的渗透力，及时发现其中的问题，对此部分内容进行调整。
ZZ生态建设不仅是对X风和社会风气等内容的综合反映，更在一定程度上严重影响着X员干部本身的价值取
