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“ 智囊团” 系列№ 5 6 4
2023 年 10 月
目 录
唐依琳:
“六个必须坚持”视域中的习近平生态文明思想研究 1
佛山市生态环境局四级主任科员张俊帆:
刍议习近平生态文明思想在佛山建设的三个实践路径 12
中国电力报记者于琳娜:发挥新时代生态文明建设主力军作用 中国节能
深学细悟习近平生态文明思想成果综述 16 4.哈尔滨学院教师教学发展中心主任宋阔:
贯彻习近平生态文明思想要做到“三个坚持”… 19
5.辽宁省省长李乐成:坚持以习近平生态文明思想为指引加快建设人与自然
和谐共生的美丽辽宁 23 6.东北林业大学经济管理学院教授尚杰:
践行习近平生态文明思想筑牢龙江生态安全屏障 30
武汉大学哲学学院汪信砚:
论习近平生态文明思想 33
周向军:
论习近平生态文明思想的哲学基础及其逻辑 61
湖南日报全媒体记者彭雅惠:
铺展新画卷 谱写新篇章 湖南深入践行习近平生态文明思想 75
喀什大学马克思主义学院赵益莹:
浅析习近平生态文明思想及时代价值 78
上海师范大学马克思主义学院耿步健:
人与自然和谐共生的现代化:习近平生态文明思想的核心与特色 82
农工X青海省委会主委王昆:
深刻理解习近平生态文明思想和中华优秀传统文化相结合 96
国务院国资委主任张玉卓:深入贯彻习近平生态文明思想加快中央企
业绿色低碳转型和高质量发展 99
甘肃省省长任振鹤:
深入践行习近平生态文明思想坚决筑牢国家西部生态安全屏障 106
淮委沂沭泗水利管理局局长刘玉年:深入践行习近平生态文明思想奋力
谱写沂沭泗水利事业高质量发展绿色华章 114 16.阿拉善盟副盟长刘德:深入践行习近平生态文明思想 努力建设人与自
然和谐共生的美丽内蒙古 120
郎文荣:
深入践行习近平生态文明思想推进浙江全域“无废城市”建设 124
生态环境部部长黄润秋:深入学习贯彻习近平生态文明思想努力建设人
与自然和谐共生的美丽中国 129 19.中央X史和文献研究院副院长黄一兵:深入学习贯彻习近平生态文明
思想推动建设人与自然和谐共生的现代化 132
生态环境部X组书记孙金龙:深入学习贯彻习近平生态文明思想努力
建设人与自然和谐共生的现代化 135
中央宣传部副部长张建春:
深入学习贯彻习近平生态文明思想促进人与自然和谐共生 139
章建华:
深入学习贯彻习近平生态文明思想着力推动能源绿色发展 142
青海省委书记陈刚:
深学笃行习近平生态文明思想为推进美丽中国建设扛牢青海担当……147 24.内蒙古自治区巴彦淖尔市委书记贺伟华:
深学笃行习近平生态文明思想全力建设美丽巴彦淖尔 153
贵州省省长李炳军:
深学笃用习近平生态文明思想奋力在生态文明建设上出新绩 157
山东省委书记林武:
深学笃用习近平生态文明思想 加快建设绿色低碳高质量发展先行区…163 27.海关总署许大纯:习近平生态文明建设逻辑和体系的思考 习近平生态
文明思想学习体会 170
樊良树:
习近平生态文明思想的科学体系和重大意义 207
大连理工大学赵雪阳:
习近平生态文明思想的理论渊源 215
安徽师范大学郭超:
习近平生态文明思想的天下情怀诠释 222
兰州理工大学马克思主义学院刘海霞:
习近平生态文明思想的显著时代特征 233
广东医科大学马克思主义学院王鹏伟:
习近平生态文明思想的重大意义 243
东华理工大学马克思主义学院华启和:
习近平生态文明思想对“四个之问”的深刻回答 251
宋鸽:
习近平生态文明思想时代价值探析 260
甘肃省社会科学院袁凤香:
习近平生态文明思想探析 267
天津理工大学徐梦馨:
习近平生态文明思想引领乡村生态振兴的实践路径研究 279
温州大学马克思主义学院张海波:
习近平生态文明思想蕴含的马克思主义立场观点方法 286
中共大田县委X校王志斌:
习近平生态文明思想在大田矿山治理中的实践探索 298
昆明理工大学许勇:
习近平生态文明思想在福建孕育的三重逻辑及当代价值 304
梁雅丽:
宣传贯彻习近平生态文明思想保护好广西山山水水 314
联合日报特约评论员:
学习贯彻习近平生态文明思想 317
中共云南省委X校谭鑫:
学习习近平生态文明思想 走好新时代绿色高质量发展之路 319
北京市园林绿化局崔伯颖:
以习近平生态文明思想为引领推动北京市公园高质量运营管理 323
吴忠日报评论员:以习近平生态文明思想为指导绘就黄河明珠新画卷
一论深入学习贯彻市委六届八次全会精神 328
青海大学和东红:
以习近平生态文明思想 引领青海绿色经济高质量发展研究 330
河南工业大学马克思主义学院杨卫军:
以习近平生态文明思想引领人与自然和谐共生的现代化 337
新华日报评论员:以习近平生态文明思想引领新时代生态文明建设
一论贯彻落实全省生态环境保护大会精神 344
宁夏日报评论员:以习近平生态文明思想引领新征程美丽宁夏建设
一论深入学习贯彻自治区X委十三届五次全会精神 346
中共新疆维吾尔自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜:
忠实践行习近平生态文明思想奋力谱写建设美丽新疆新篇章 348
中国社会科学报记者吴楠:
准确把握习近平生态文明思想创新逻辑 355
“六个必须坚持”视域中的习近平生态文明思想研究
唐依琳
X的二十大报告提出的“六个必须坚持”是对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的深刻总结,体现了其理论构建与实践创新的立场观点方法,也是谱写马克思主义中国化时代化新篇章的根本遵循。习近平生态文明思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,蕴含着丰富的“六个必须坚持”的世界观和方法论。在“六个必须坚持”的视域中研究习近平生态文明思想,对继续推进生态文明建设的理论与实践创新具有重要意义。
一、必须坚持人民至上:增进良好生态环境这一最普惠的民生福祉
人民至上是马克思主义政X的优良品格,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本遵循。生态文明关乎生产生活各个方面,是人民群众普遍关心的问题。只有坚持人民至上,才能把握好生态文明建设理论发展、实践创新的价值导向和发展路径。
为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是X的初心使命,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明指向。解决生态问题,是对人民日益增长的美好生态环境需要的回应,充分彰显了习近平生态文明思想的人民性。
推进生态文明建设是准确把握人民愿望后的真诚回应。人民对美好生活的向往是我们X的奋斗目标。为此,必须了解人民群众的期待并切实满足其需求。改革开放以来,我国人民的生活水平显著提升,但生态环境问题也日益凸显, 人民群众期盼有更舒适的居住条件,更优美的环境。以习近平同志为核心的X中央在扎实推进经济发展的同时充分考虑人民对于良好生态环境的新期待,积极回应人民对美好生活的需要,创造性提出“两山论”,着力推进经济与生态的双发展,为人民群众创造富裕的生活条件与适宜的生态空间,实现人民群众对美好生活的新向往。
保证人民群众普遍享受生态环境这份民生福祉。生态环境最具有消费的非排他性与受益的非竞争性,是最公平的公共产品。西方国家先污染后治理的发展路径导致温室效应剧增、酸雨频繁、各类资源短缺等,带来了严重的生态危机,影响了民众的生存安全,为全球敲响了生态警钟。面对生态问题导致的民
心之痛、民生之患,习近平总书记指出,要“把解决突出生态环境问题作为民生优先领域”①。在新时代,X带领人民坚定不移走绿色发展之路,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,向全民提供良好的生态环境这类最公平的公共产品。由此,蓝天保卫战、水污染防治、土壤污染防治、美丽乡村建设等多领域的规划逐步落实并取得重要成效,人民群众在生态文明建设中所获得的普惠福祉越来越多。
生态文明建设的实践是人民奋斗的实践。人民是历史的创造者,生态环境保护事业需要凝聚人民群众的共同力量来成就,必须把建设美丽中国转化为全体人民的自觉行动。X的十八大前,一方面我国经济建设取得了巨大成就,但另一方面是资源环境约束趋紧、环境污染等突出矛盾和问题亟待解决。进入新时代,中国人民贯彻绿水青山就是金山银山的理念,纵深推进污染防治攻坚, 中国环境空气质量达标城市数逐年增加,废气中污染物排放量逐渐降低。同时, 2012—2021年,中国累计造林9.6亿亩,新增和修复湿地1200多万亩,美丽中国的目标正在逐步实现。由此,我国的生态环境发生历史性、转折性、全局性变化,天更蓝、山更绿、水更清,这归根结底源于人民群众凝聚生态治理共识进行的伟大实践、伟大创造。
生态文明思想依靠人民的实践来发展和检验。习近平生态文明思想是以习近平同志为核心的X中央尊重人民群众首创精神的实践创造,也是自觉向人民群众拜师、求教、问策基础上的理论创造。生态文明思想得以形成、深化,根本上是人民深入实践推动理论不断发展的结果。在新时代,习近平生态文明思想在人民群众的伟大实践中落地生根,美丽中国建设的成就证明了习近平生态文明思想的科学性,人民实践取得的新经验又使其不断丰富发展。
二、必须坚持自信自立:坚持中国生态文明道路
自信自立是对中华民族五千年发展史中坚强勇敢、自强不息精神的传承, 也是对中国共产X百余年来依靠自身力量实现发展壮大的宝贵精神的弘扬。习近平生态文明思想立足于中国的国情,坚持自信自立的品格,是属于中国人民自己的、能站稳脚跟的正确思想。
解决中国的问题只能在中国大地上探寻正确的办法。面对现阶段在生态文明建设上的困境,必须根据基本国情,以马克思主义的立场观点方法独立自主
地解决中国的生态问题。
结合中国实际制定具有鲜明特色的生态文明建设方案。国情是制定路线方针政策的根本依据,只有正确把握国情,制定的路线、政策、方针才能在中国大地上顺利落实。在新时代,我国基于自身资源约束趋紧、人民对于良好生态环境有越来越强的期盼的国情进行生态治理,生态文明建设取得了重要成绩, 但部分生态难题还未得到根本解决。现阶段,既要保证生态逐渐向好,又要注意我国实际,不能超越发展阶段。其一,要重视广大农村地区的生态保护。农村是我国生态文明建设的重要地区,经过长期运转,农村地区形成了其独特的生态循环规律,具有较强的环境容纳能力,但一旦生态循环的某个环节出现问题,其生态修复也最困难。必须守住农村地区,不能因其具有较强的容纳能力而忽视其保护与修复。习近平总书记指出,“要守住生态保护红线,推动乡村自然资本加快增值,让良好的生态成为乡村振兴的支撑点”①。其二,立足社会主义初级阶段这个最大的实际,找准当前的发展现状与目标,既不能以生态环境换取一时的经济增长,又不能只重视生态环境保护而抑制自然资源的开发。
以独立自主的精神解决中国的生态问题。坚持中国的事情中国人民自己办, 始终依靠自身力量解答时代难题,是解决中国所有问题的正确之道。X的二十大提出中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,将生态文明建设作为重要奋斗目标融入了中国式现代化全过程,这是中国人民依靠自身力量实现现代化而提出的最新的生态问题解决方案。没有一个民族、一个国家的强大和振兴可以通过依赖外部力量、照搬外国模式来实现。把国家和民族发展放在自己力量的基点上,是习近平新时代中国特色社会主义思想体现“自信自立”精神品格的重要基点。②解决中国的生态问题,实现美丽中国的目标,必须坚持独立自主,不信邪、不怕压,将希望寄托于中国人民自身,将主动权牢牢把握在自己手中。
在资本的支撑下,西方国家拥有着较强的话语权。但对于西方的生态观念, 中国不仅没有照搬照抄,反而在实践中形成了独有的生态治理模式,由于中西生态文明建设理念存在差异,部分西方政客认为中国对西方的话语权造成了威胁。在国际舆论中,西方经常对中国的生态文明建设提出质疑。中国必须要突破西方的话语打压,形成独立自主的生态文明思想,在生态文明建设上站稳脚跟。
不畏惧外部势力的打压与污蔑。攫取生态环境资源以获得经济效益是西方国家的发展路径,中国强调实现经济与生态的协调发展,跳出了西方的发展逻辑,但也打破了西方所谓的“权威”。1994年,莱斯特·布朗发表了《谁来养活中国———来自一个小行星的醒世报告》,报告中提及中国的大量人口必然消耗大量粮食,进而会造成土地、污染等方面的问题,并且将危及邻国,这样的中国“生态威胁论”层出不穷。同时,西方无视甚至恶意诋毁中国在生态文明建设上取得的成绩,丑化中国的生态形象。面对带着有色ZZ眼光的质疑与打压,我们必须始终坚持不信邪的态度,坚定走生态文明中国道路的信心,矢志不渝吸收借鉴一切优秀文明成果,丰富和发展中国特色生态文明思想,凝聚磅薄力量取得生态文明建设新的成功,以美丽中国的成就回应一切质疑、攻击与污蔑。
推进中国式生态现代化理论发展,强化生态话语的中国特色。习近平生态文明思想扎根中国大地,吸收中华优秀传统文化精华,借鉴西方先进经验,讲述中国生态文明建设道理,既符合全球生态文明建设的一般规律,又具有中国生态的特殊性。立足发展实际与要求,习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念,强调以良好的生态环境为发展提供坚实基础。“两山论” 坚持将生态文明建设融入社会发展,进行深刻绿色革命,这是在生态层面对实现现代化的科学路径的拓展,超越了西方“浅绿色”的生态治理模式。这一理念是中国共产X人坚持以人为本的伟大创造,强化了具有鲜明中国特色的生态文明话语,传播了中国生态文明的好声音,为我国生态文明建设拓展了话语空间并营造了良好的舆论环境。
三、必须坚持守正创新:坚守生态文明建设真理闯新路
在“守正”中“创新”是中国共产X人面对时代难题的一贯态度,二者相辅相成,体现了“变”与“不变”的辩证法。在新时代生态文明建设的伟大实践中守正创新,要坚持X对生态文明事业的领导,恪守马克思主义正道,结合中华优秀传统文化,把握时代脉搏,创造新理论、走出新道路。
生态文明建设的“守正”,根本上是要坚守马克思主义生态观之正。同时, 生态文明建设作为实现中华民族伟大复兴的一部分,也必须充分吸收中华优秀传统文化中的生态哲理,扎根中国大地展开生动丰富的生态文明建设实践。
马克思、恩格斯对人与自然的关系问题有着深刻的思考,其生态思想具有
深刻的洞见性,追求人与自然和谐基础上的科学发展。针对资本主义将生态自然资源作为取之不尽、用之不竭的耗材的现实,他们提出“两个和解”的命题, 即人类与自然的和解以及人类本身的和解。“两个和解”的命题对在新的历史条件下建设生态文明、解决人与自然矛盾有深刻的启示意义。中国共产X人提出“人与自然生命共同体”理论,坚持了马克思主义生态观,将人与自然看作你中有我、我中有你的共存整体,对如何实现“人与自然和解”的命题做出了新时代的回答。“习近平生态文明思想有着十分宽厚的马克思主义生态学理论来源或基础,而不仅仅是局限于哲学甚或人与自然关系思想层面。”①坚持守正创新,需要从马克思主义生态观中挖掘精髓,并结合中国实际发展具有中国特色、时代特征的生态文明思想。
中华文明传承五千多年,积淀了丰富的生态智慧,为新时代推进生态文明建设提供了文化基因与理论借鉴。充分吸收中华优秀传统文化中的生态思想, 要善于将传统文化创造性转化和创新性发展。中华优秀传统文化中关于生态的论述颇丰,“天人合一”强调了“天地和气”,是中国古人所追求天人关系的
最高境界;“有天地,然后万物生焉”的观点指出万物均来源于“天地”,强调了自然是人类社会的孕育者;“数罟不入洿池,鱼鳖不可胜食也;斧斤以时入山林,材木不可胜用也”则强调生态资源的取之有度、用之有节对于人类长
期生存的重要性。习近平总书记对中华优秀传统文化中的生态思想进行传承与创新,用具有时代特色的话语表达方式,提出“人与自然是生命共同体”“绿水青山就是金山银山”“树立勤俭节约的消费观”等观点,在更深层次上阐释了人与自然二者的关系及相处之道,强调人要尊重自然、顺应自然、保护自然, 为我国生态文明建设指明了方向。
习近平总书记指出,“全X同志要跟上时代步伐,不能身子进了新时代, 思想还停留在过去,看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法。”
②创新是实现理论指导实践的重要一环,推动生态文明建设,一刻也离不开紧跟“时代步伐”的破旧立新。
破除西式生态治理旧模式,发展中国式生态文明建设新道路。“资本是资产阶级社会的支配一切的经济权力。”③资本主义的生产方式曾极大地推动了人类社会发展,但以资本为中心,放任资本追逐无限增殖也必然导致对自然生态资源的扩张式掠夺,进而产生生态恶化等一系列问题。我国对资本进行合理
管控,将资本作为重要生产要素投入经济发展,在一定程度上减少了对生态资源的恶性开发。X的二十大提出要实现人与自然和谐共生的现代化,是对资本主义先发展后治理不归路的批判,跳出了发展经济必然破坏生态环境的怪圈。在实现人与自然和谐共生的中国式现代化的进程中,决不能盲目追随西方而框定自己的生态文明建设道路,必须坚持独立自主,创新发展中国的生态文明现代化建设路径。
破除只顾经济增长的老思维,建立绿色发展新方式。实现经济社会绿色健康发展,以生态环境资源换取经济发展速度的思想必须破除。面对盲目追求G DP增长而造成生态问题频出的情况,习近平总书记强调一定要彻底转变观念, 再也不能以国内生产总值论英雄,要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置。“生态环境投入不是无谓投入、无效投入,而是关系经济社会高质量发展、可持续发展的基础性、战略性投入。”①抓生态治理与抓经济建设并非“虚”“实”对立的两方面,要破除抓经济为实而抓生态为虚的观念,实现以生态投入带来绿色经济产出,推动经济社会高质量发展。X的十八大以来, 绿色发展理念深入人心,去除环境代价、没有水分的绿色高质量发展逐渐实现。
四、必须坚持问题导向:直面并解决生态问题
问题是创新的起点和动力源。习近平总书记强调要以问题为导向,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。破解生态文明建设领域的深层次难题,需要在实践中不断发现问题,化解矛盾,推进事业发展。
以大历史观看待生态问题,就是要从历史和文明发展的角度思考生态文明建设的重大意义。生态资源是前人留给我们的宝贵遗产,也是我们留给子孙后代的重要物质财富。在新时代正视、解决生态问题,是对过去发展造成的生态破坏的弥补、修复,也是对中华民族的未来负责任的行为。
以伟大的历史主动精神承担解决生态问题的责任。尽管我国对生态问题高度重视,但是在大力发展经济的过程中,生态环境还是不可避免地出现了问题, 人与自然之间的矛盾逐渐凸显。如何将人与自然的对立冲突转化为和谐共生, 成为摆在新时代中国共产X人面前的重大问题。以习近平同志为核心的X中央以强烈的历史担当和责任感挑起生态治理的重担,明确“我国生态环境矛盾有一个历史积累过程,不是一天变坏的,但不能在我们手里变得越来越坏,共产X人应该有这样的胸怀和意志。”②X的十八大以来,中国共产X人秉持生态
环境污染不完全是某一代人的责任,但进行生态文明建设是中国共产X人均应担当的责任,是X必须要打的大仗、硬仗、苦仗的观点,以高度的使命感坚定不移地推进生态文明建设,既干好当下的生态治理任务,同时又兼顾谋划长远的生态文明建设战略。
当下的生态文明建设要着眼于民族未来。“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”③将生态兴衰与文明兴衰相结合,强调了生态文明建设对于长期发展的重要性,深刻地体现了当前利益与长远利益的辩证法。生态资源充足是人类安身立命的决定性条件之一,当代人的发展绝不能牺牲后代人生存发展的基础条件。因此,X将生态文明建设作为全局工作的重要抓手,并将其作为民族发展的千年大计来抓,这对于民族长远发展具有十分重要的作用,能够让子孙后代享受到“绿色福利”。
坚持问题导向不仅要有把握问题的主动性,更要有解决问题的具体方案。解答何以建设生态文明这一时代之问,需要聚焦难题,不断提出新理念、新思路和新办法。
着力解决发展方式粗放的难题,促进社会发展全面绿色转型。人类生产和生活必须依赖生态资源,而生态资源具有稀缺性,无法满足无底线的开发,这决定了必须形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,在环境与资源可承受的限度内规范人类的生产生活。其一,通过优化产业空间布局提高生产要素的配置水平,助推产业集约化、绿色化发展。各地区各具生态优势,必须善于因地制宜地发展能够发挥生态环境优势的产业,实现对生态资源的充分利用;同时,要注重生态产业链建设,实现生态产业化、产业生态化。其二,注重能源结构的转换升级。不可再生能源持续利用不是长久之计,依托科技创新开拓绿色低碳循环的能源方式是不断实现“双碳”目标的有效途径。其三,推动消费模式绿色转型。需求决定供给,市场上不健康的消费心理助长着浪费现象,实施环境付费和环境税收等政策则能在一定程度上改变人们的消费观念。
聚焦生态责任意识不足的难题,以制度与法治守好生态利用底线。当前, 我国生态环境保护中存在的突出问题,大都与体制不完善、机制不健全、法治不完备有关。①加快改革生态文明建设的相关体制、强化制度建设成为了生态文明建设事业的重中之重。其一,以《宪法》为依据,完善生态文明建设的规
章建制。X的十八大以来,生态文明建设写入了X章、宪法,与其相关的制度正逐渐完善。未来,也必须坚持以宪法为依据完善生态法律法规,增强公民生态责任意识,为生态文明建设提供导向与保障。其二,增强法律的威慑力、执行力,压实生态责任。要强化法律的执行力度,让破坏生态环境的行为受到相应的惩罚,将生态红线变成带电的高压线。其三,培养敢于担责的领导干部。“一些重大生态环境事件背后,都有领导干部不负责任不作为的问题”②,这就要求增强领导干部的责任担当意识,落实领导干部任期内的生态责任制,形成生态文明建设领导带头的体系。
五、必须坚持系统观念:统筹推进生态文明建设事业
系统观念就是要从全局、整体的角度看待问题,把握事物发展的总体趋势和方向,对事物进行总体、长远谋划。X的十八大以来,系统观念在生态文明建设上得到广泛运用并获得巨大成就。
X的十八大将生态文明建设纳入我国“五位一体”总体布局之中;习近平总书记发表的一系列重要讲话,强调了生态文明在现代化建设、中华民族永续发展中的重要地位。将生态文明建设置于国家总体发展布局,是以习近平同志为核心的X中央对现代化建设全时域考量的结果。
统筹兼顾建设“五位一体”的社会主义现代化强国。坚持系统观念,要求在推进工作时既抓住矛盾的主要方面,保证长远、整体目标方向正确;又注意矛盾的其他方面,保证单个行动的准确无误。“五位一体”总体布局的各个方面是一个整体,必须协调发展、同向而行;现代化建设的各项任务相互依存, 生态文明建设还必须融入其他四个方面的建设之中,如在经济建设中实现经济与生态协调发展,在ZZ建设中注入生态思想以树立清正廉洁的作风,在文化建设中塑造“美丽中国”的国家形象,在社会建设中满足人民群众对良好生态环境的迫切需要。
生态文明建设是现代化建设阶段性目标的重要组成部分。是否全面实现小康,生态环境质量是关键因素,习近平总书记郑重地将生态质量作为重要指标纳入了考量小康目标是否实现的范围。X的二十大在擘画二○三五年我国发展总体目标时,强调要“广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降, 生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现”①,充分强调了美丽中国对于国家总体目标实现的至关重要性;在谈及中国梦的实现时,习近平总书记也明确
了“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”②由此可见,生态文明建设的完善对于历史任务的完成和阶段目标的实现都有十分重要的意义。
我国既有生态建设地区均衡性不足的问题,也有生态治理中的碎片化现象。为此,生态文明建设必须从系统和全局的思维出发,在协同治理、综合治理上下功夫。
协调东西部生态资源以解决生态差异问题,提升生态平衡性。我国环境容量有限,并且独特的地理环境加剧了地区间的不平衡。“胡焕庸线”是我国的人口分布界线,也是生态环境界线。在“胡焕庸线”的两侧,其东南方和西北方各拥有我国43%、57%的土地,分别养育着我国94%、6%的人口。我国东南部虽有较好的生态条件,但人口规模大导致其生态压力巨大,需要投入大量资源保护生态,正确处理人与自然的关系问题,形成良好的生态秩序;而西北人口虽少,但是总体而言不宜居,以草原、高原为主,其生态系统十分脆弱。在生态资源差异巨大的现状下,我国实施“西气东输”等工程,推进西部大开发形成新格局,实现资源的合理利用,在全国筑牢生态安全屏障。
推进山水林田湖草沙一体化治理,提升生态文明建设的系统性。自然系统经过漫长的演化,受自然规则的支配,系统之中的要素配比具有强烈的结构性。“人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树”③。山水林田湖草沙通过“命脉”互相联系,人的生存条件也同大自然联系,构成人与自然共生共存的系统整体。如果在生态治理上缺乏系统性思维, 很容易导致“头疼医头,脚疼医脚”的现象,造成生态系统的严重失衡,最终危及人类生命财产安全。在新时代,中国就山水林田湖草生态保护修复进行了试点工作,充分总结经验并继续运用系统论的思想方法治理、保护我国的各大生态系统,统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等,形成了对山水林田湖草沙的统一保护、统一修复。
六、必须坚持胸怀天下:以美丽中国建设助力全球可持续发展
中国共产X致力于中华民族伟大复兴的千秋伟业,也对世界向好发展有着诚挚的情怀。在生态文明建设上,一方面要处理好自信自立与吸收借鉴人类生态治理优秀成果的关系;另一方面,要将生态建设的成功经验推广到世界舞台, 为解决关系人类前途命运的重大问题贡献“中国智慧”和“中国方案”。
“文明因多样而交流,因交流而互鉴,因互鉴而发展”①。在新时代建设生态文明,要善于从不同的文明中寻求智慧,进而将其有机融入生态文明建设, 形成符合时代发展的生态文明思想。
正确看待不同国家、民族的生态文明成果以促进文化交流融合。一方面, 生态文明思想是根据国家和民族自身的现实基础、文化沿革而形成的文明成果, 具有明显的差异性和意识形态属性。另一方面,生态问题是全世界共同面临的普遍问题,各生态建设文明成果包含着普遍规律。当前,世界有东西之别,社会制度有资本主义和社会主义之分,但是不应带着有色眼镜看待一切文明成果, 而是要拓宽世界视野,洞悉生态文明建设的普遍规律在不同发展阶段、不同社会制度的国家的特殊表现。习近平总书记强调“要尊重世界文明多样性,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越”②。在新时代寻求新的生态问题解决办法,需要跳出“文明冲突论”,尊重文明的差异,以目标为导向,从不同文明中汲取历史智慧。
既借鉴国内外生态治理经验,又汲取教训。一方面,国际上有诸多关于生态治理的可行方案、有效政策。1972年《人类环境宣言》规定了生态文明权、代际正义,开创了生态立法的先河,多国在此基础上建立了关于生态的法律条款并取得实际成效;欧盟作为联合体发布了系列方案,生态治理区域一体化成为其解决生态问题的方法与对策。另一方面,生态治理上失败的教训也同样令人深思。恩格斯在《自然辩证法》中指出各地居民在破坏森林时未曾想到这些地方会变成不毛之地,毁掉生存生活的空间,这是对资本主义生产方式下所产生的生态危机的深度警示;上个世纪发生在西方的“世界八大公害事件”也对生态环境和公众生活造成了巨大影响。在新时代继续推进生态文明建设,既要看到成功经验,因地制宜地制定适合自身的环保策略;又要聆听失败的教训带来的历史回响,避免再犯类似错误。
生态文明建设关乎人类未来,寻求全球合作是获得发展、进步的必由之路。“我们要拓展世界眼光,深刻洞察人类发展进步潮流,积极回应各国人民普遍关切,为解决人类面临的共同问题作出贡献”①。
开展多边生态合作,共建地球生命共同体。生态环境具有所有权、使用权全球共建共享的特点,当然,其遭到破坏后所造成的危害也是全球性的。全球
生态问题是由人类共同行为累积形成,必须由全世界形成合力才能解决。携手全球各国人民走出生态困境,开展各国执政X在生态文明建设上的交流对话以加强国际合作是其重要前提。同时,生态文明建设还需要以人类命运共同体为核心指引,鼓励各国人民共同行动,保护全人类唯一的家园,为世界的可持续发展做出应有的努力。
树立生态文明大国形象并切实发挥作用,推动构建新的全球环境治理体系。大国之大,不仅在于领土和国家体量之大,更在于处理国际事务时所贡献的力量之大。习近平总书记强调:“大国更应该有大的样子,要提供更多全球公共产品,承担大国责任,展现大国担当。”②随着中国生态文明建设理论与实践的丰富和拓展,习近平总书记多次在“一带一路”等国际场合宣传绿色、低碳、可持续发展理念,提议携手打造“绿色丝绸之路”“一带一路”绿色发展国际联盟、绿色基建、绿色投资、绿色金融等,中国的生态形象逐渐丰满并获得越来越多的国家和民众认同。在未来,中国还要继续坚持共同但有区别的责任原则,主动承担同国情、发展阶段和能力相适应的环境治理义务,发挥大国作用, 带头承担起全球生态保护的重任,加快构建新的全球环境治理体系。
综上,习近平生态文明思想是富含“六个必须坚持”世界观和方法论的科学思想体系,是中国共产X人为解答时代的生态之问给出的最新方案,具有深刻的时代价值。生态文明建设的实践没有止境,生态文明思想也将不断发展。推进生态文明建设理论与实践创新,要继续做到“六个必须坚持”,不断推进马克思主义中国化时代化,形成与时俱进的生态文明建设理论成果,以更加积极的历史担当和创造精神为建设美丽中国、美丽世界创造条件。
刍议习近平生态文明思想在佛山建设的三个实践路径
佛山市生态环境局四级主任科员 张俊帆
习近平生态文明思想是一个系统全面的理论体系,是新时代中华民族伟大复兴事业的根本遵循和持续指引。佛山市全面贯彻习近平生态文明思想并在事业中深耕细蕴,经济、社会、生态盛花硕果,于2020年成功摘取“国家生态文明建设示范区”金字招牌,打造出制造业城市的生态文明建设“佛山样板”。本文刍议习近平生态文明思想在佛山市建设中的土地、产业、污染防治攻坚战中的实践路径,希望为地区贯彻落实习近平生态文明思想提供借鉴。
一、习近平生态文明思想对建设的重大指引意义
习近平生态文明思想是推进经济、ZZ、文化、社会、生态文明“五位一体”的主线和纲领,是筑牢城乡、区域、经济社会、人与自然、国内和对外开放五个统筹发展的旋律和基调。从定位、原则、方向、内容和方式五个方面来看,其思想原则一是以人民诉求为要旨和以强调惠普、共建共享体现出的真切性;二是以融汇现有经验、熟练运用生态规律,将制度建设和路径设计系统化体现出的真理性[1];三是以辨识自然生产力[2],辐合世界发展历史需求锚定方式方法的真实性。习近平生态文明思想以涵盖最广大民生福祉的以人为本方向,立足于现实的持续发展方向,突破和丰富生产力三要素理论的绿色发展驱动力方向[3],立足实现全民、共治、共享的大同方向。习近平生态文明思想内涵体现在以绿色循环低碳发展等理念引领国内外发展理论,以谋求民生福祉为目的解决发展瓶颈,以制度强化、规划引领、科技支撑、融合协同为路径设定。习近平生态文明思想工作方式体现在以顶层设计和问计于民来加强规划引领[4],以国家强盛之基、民族进步之魂来部署科技创新支撑,以保护和利用同时、开发与修复并举、治污并改革共进来建设美丽中国,以乡村振兴、城乡融合、产业升级转型等为抓手落实生态文明思想。
二、习近平生态文明思想引领佛山发展瓶颈的研判
习近平生态文明思想体现在佛山经济发展、社会文明、生态建设各方面。秉承生态优先、绿色发展之路原则,对佛山发展瓶颈进行研判。
土地资源用量瓶颈
2019年佛山建设开发强度达37.15%,超过30%国际警戒线;工业用地面积约占城市现状建设用地面积的33%,属于开发强度极高地区。人均耕地0.077亩,
低于联合国粮农组织0.795亩警戒线。生态用地120774.14公顷中未利用地25.54公顷,为河流水面、湖泊水面、内陆滩涂、沼泽地等,使用现实条件苛刻。多年来“点状扩散、轴向蔓延”式扩展造成建设用地对生态用地、农用地不断侵蚀,2005—2018年间城乡建设用地每年新增1953.77公顷,2019年比2015年森林减少7791公顷。
佛山城镇土地低效利用和闲置问题凸显。“三旧”改造图斑的低效用地36737.04公顷,占建设用地26.54%。2019年,佛山单位建设用地固定资产投资额336.49万元/公顷,单位建设用地二、三产业增加值为750.81万元/公顷,每万元DP地耗为13.12平方米,工业用地地均增加值为12.60亿元/平方公里。用地效益仍远低于广州,与发达国家城市相比仍有较大提升空间。
产业先发劣势
佛山市制造业占56.2%。庞大体量的制造业由改革开放后传统工业构成,高污染高耗能、体量偏小、工艺水平低端等是产业先发劣势的典型体现。产业结构、能源结构有待优化,工业碳排放占碳排放总量比重达到72%,碳达峰面临较大压力。
生态环境提升压力
佛山市生态环境质量提升在各方面都面临压力。二氧化氮、挥发性有机物防治存在困难,流域水污染防治不均衡、不系统的问题依然突出,机动车保有量超270万(广东省排名第3)且持续较快增长。2018年底佛山市人均生态承载力需求是生态供给的3.3倍,总赤字达53981.5公顷,生态赤字严重;2019年佛山生态环境指数显示水土流失、土地沙化达20%左右;市域林地景观较为破碎, 破碎度为0.32,污染负荷指数2.4,生态环境受污染影响明显;水网密度呈下降趋势,水体连通性变弱。高生态连接度区域、中生态连接度区域(占18.0%)及低生态连接度区域(占60.5%)间物质和能量流动障碍影响效应极大。同时还存在着生态用地受侵蚀且连通性较差、森林质量低破碎度高、水系连通不畅、局部水生态系统退化及自然保护地内存在不合理建设用地、未有序迁出等问题。
三、习近平生态文明思想在佛山发展中的实践
保护和挖掘两手抓,破解土地制约瓶颈
挖增量优存量。通过旧城改造、村级工业园整治、河心岛生态提升等多种措施,深入开展国土、城乡、产业、生活、生态五空间再造。确保公共用地、政府战略性用地、集体土地三部分的平衡,处理好增量与存量关系。按照“保
大保优、集中连片、提高效益”原则,划定450平方千米以上工业用地保护红线。以用地指标激励制度改革、鼓励闲置土地优先使用等措施促进集聚连片,鼓励改建、扩建和利用地下空间、建筑密度、零散边角存量等,提高土地利用率, 使土地、生态、产业、城市功能格局和效用更加清晰,初步构建了以土地置换和混合开发机制为核心的推动城乡空间集聚政策体系,带动了产业集群、城乡人居环境质量大幅提升。
打好污染防治攻坚战
创新工作模式。全国率先实施移动源污染防治“环保取证、公安处罚”模式及“岛长制”落实环境保护监管责任。全省率先成立生态环境保护委员会, 构建环保“大监管”体系。设置市级危废试点综合收集单位、专业收集试点单位,实施“区域环评+环境准入负面清单”环评改革试点等一系列全国全省开拓性的创举。
引导治污模式。推广环境服务超市、环境服务队等第三方治理;结合制造业优势和市场需求,推动环保产业技术创新战略联盟及技术研发基地建设和发展,形成了国家环境服务业华南集聚区、顺德环保产业园、佛山环保科技小镇、南海固废产业园等环保产业集聚区。
系统性治水。深化工业企业污水输送和排放规范化,推进重点领域污水的有效收集、处理和回用。预计2025年全面完成68个镇级工业“污水零直排区” 建设。逐步推进主河道和支涌岸线联通系统整治打造示范效应和水生态建设“碧道”,深化大气污染防治。研究铺排臭氧和PM2.5协同控制措施,开展重点行业大气污染治理提升,推进清洁能源改造。依法划定国Ⅲ柴油货车限行区、禁燃区,率先淘汰政府国Ⅲ柴油车,重点镇街推进公共服务车辆新能源化。
探索土壤和地下水污染防治。
2022年生态环境部“土壤污染防治先行区”和“地下水污染防治试验区” 已落户佛山,为土壤污染和地下水污染防治的提升提供了高标平台。
促进产业升级
习近平生态文明思想对供给侧结构性改革、产业升级、特色经济、产业链供需等多方面提供了指引[6,7,8]。2007年佛山市300多家污染较大的企业关停转移,同时传统行业也开始调整能源结构。“十三五”期间全市超一半规模以上工业企业开展技术改造,工业技改投资规模连续多年位居全省首位,有力扭转了传统产业能耗高、污染大、效益低局面。以国家制造业转型升级综合改
革试点为契机,聚焦发展新一代战略性新兴产业,大力发展绿色制造,打造绿色供应链。推进资源节约利用和循环利用,建立节约用地激励和约束机制,全面开展省级以上园区循环化改造升级。推进粤港澳清洁生产伙伴计划,加快南海国家环境服务业华南集聚区、南海区国家生态工业示范园建设。
构建绿色发展格局,筑牢生态屏障
佛山市通过自然生态文明建设专项规划,制定了“四大行动、25个生态建设项目”,严守城市发展底线。以自然资源禀赋和环境承载能力,划定生态保护红线254.34平方千米,筑牢“三屏、六楔、两脉、两环、两网”多层次自然生态安全格局。特别是将独特的河心岛生态系统列入生态功能重要区域,并入森林公园、地质公园、饮用水水源地的一级保护区、林业一级保护线、科学评估区等生态保护红线重点区域,实施严格的生态优先保护区总体管控制度。划定“三线一单”生态环境分区管控方案,从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控四个维度,建立生态环境准入清单体系,提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
充分考虑佛山市生态环境的特点构建富有本地特色的城市森林景观,优选绿化树种形成季季有景的景观效果;恢复河流生态系统功能使河流水系连通成网,加强城市河流水系生态修复力度实现水质自然净化;通过工程措施恢复内河涌连通性,构建城市水上绿色交通网络;通过河涌活水深化、水系岸线生态化改造、河心岛生态修复工程等实施河流生态修复基塘水系的重建工程。
四、结语
生态文明建设示范市的建设是佛山经济转型、生态蜕变的过程,是对标习近平生态文明思想落地生根的历史进程。下一步佛山市要落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的“打造生态防护屏障、加强环境保护和治理、创新绿色低碳发展模式”的部署,研究构建粤港澳大湾区高质量绿色产业格局,重点解决生态环境质量与国际一流湾区存在较大差距、面向区域的生态环境协同治理体系尚不完善等问题,全力推进对标国际一流的高水平美丽大湾区建设。
发挥新时代生态文明建设主力军作用 中国节能深学细悟习近平生态文明思想成果综述
中国电力报记者 于琳娜
(2023年9月18日)
“我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作,谱写新时代生态文明建设新篇章。”习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话,为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。
中国节能环保集团有限公司作为以节能环保为主业的中央企业,第一时间召开X委会,专题学习习近平总书记重要讲话精神。中国节能X委书记、董事长宋鑫在会上向广大X员领导干部提出要求,要学深悟透习近平生态文明思想, 坚持以人民为中心,积极践行绿水青山就是金山银山的发展理念,把建设美丽中国摆在更加突出的位置,坚决按照X中央、国务院国资委部署要求,扎实推进生态修复、污染防治、绿色低碳发展等重点工作,在新时代生态文明建设中展现新作为、作出新贡献。
一、一张“扩绿”蓝图绘到底
中国节能深刻把握“山水林田湖草是一个生命共同体”的科学内涵,在全国多地打造一个又一个山水林田湖草沙生态修复综合治理项目,形成了具有中国节能特色的湖北咸宁嘉鱼模式、贵州武陵山模式、新疆塔里木河模式、贵州毕节循环经济模式、湖南郴州模式、安徽合肥庐南模式等一批治理有效、系统完备、可推广复制的生态环境综合治理模式,初步实现生态效益、社会效益和经济效益共赢,为国家生态文明建设贡献了中国节能智慧。
两年前,为彻底改善新疆阿克苏河流域生态环境,推动当地区域绿色发展, 中国节能充分发挥在生态治理领域的专业优势、人才优势和技术优势,成立专业团队,长期驻扎阿克苏地区,从项目立项、组织实施、绩效评估等方面深度参与,协助地方政府建立实施区山水林田湖草沙等要素基础数据库,为其提供项目可行性研究、实施方案前期论证及协助申报纳入国家项目储备库等“一揽子”服务,该项目也是最具典型示范意义的一体化项目。
在贵州武陵山区,中国节能以生物多样性保护为核心,实施打造山水林田
湖草沙一体化保护和修复工程,开展了流域水体生态修复、林草地保护修复、废弃矿山生态修复、高标准农田建设、生物多样性保护等六大类工程共计24个子项目,全面提升武陵山区生态系统的稳定性,改善了多种生物的生存繁衍环境。该项目在2021年成功入围自然资源部、生态环境部和财政部三部委联合评选的山水林田湖草沙一体化保护和修复十大示范工程。
二、打赢污染防治攻坚战
为打好污染防治攻坚战,中国节能始终高度注重综合解决方案能力建设, 积极为地方生态文明建设和绿色发展提供综合性解决方案,探索形成了山东临沂模式、湖北咸宁模式、两园一链、空天地一体化等一系列可复制、可推广的节能环保综合解决方案、商业模式。
以“两园一链”为例,它是集约式综合固废治理产业园、分布式有机固废治理生态园和环境物流链一体化建设的固废综合处理模式。该模式突破地域, 以干湿垃圾分类为基础、以智慧环境物流链为驱动,将长距离运输的垃圾最大程度集约、协同处理,实现固废处理最优效率。通过城乡协同,各类固废在“两园一链”系统内部循环利用,做到无废物流出。“两园一链”模式在毕节、咸宁等地开展试点后,已在全国26个省、市、自治区复制出多个运营成功的项目, 其中,在长江经济带沿线就拥有28个固废处理项目,投资规模超百亿元,运营情况良好。
在与各地方政府主要领导的座谈交流中,宋鑫介绍中国节能在固废处理方面的实践经验和取得成果时表示:“我们针对地方政府或区域生态环境治理现状和需求,打通全业务链,推出菜单式定制服务,探索出一条以‘绿色发展、生态优先’为导向的生态环境质量提升与产业经济发展共同实现的一体化治理路径,衍生出‘生态环境治理+清洁能源’综合解决方案,以实际行动充分融入重点区域发展经济圈和生态文明建设圈。”
三、厚植绿色低碳鲜明底色
作为“双碳”大考的答卷人,中国节能坚决担负起引领“双碳”行动的历史使命,于2021年成立了中节能“双碳”研究院、编制了《碳达峰碳中和行动方案》,明确了碳达峰碳中和目标任务的时间表路线图,针对地方政府、产业园和企业推出定制化服务,在服务“双碳”中争当引领者、推动者和先行者。
近年来,中国节能不断深化与国家节能中心、中国环境监测总站合作,共同生态环境监测数据生态效益和经济效益实现路径,积极加强绿色低碳、节能
环保、环境监测等相关技术的推广应用,为推动国家生态环境治理体系和治理能力现代化建设发挥积极作用。
中国节能所属大数据公司,以绿色账户为核心,提出“零碳云”的建设思路,打造通过数字化技术赋能“双碳”目标实现的智慧平台,为不同主体提供环境风险预警、生态资源盘点、减污减碳排放监测、碳交易撮合等服务。“零碳云”作为环保领域唯一入选项目,成功进入国务院国资委第一批公有云建设清单,将在未来更好服务国家、区域落实碳中和战略部署,促进千行百业绿色低碳转型。
同时,作为中国节能清洁能源板块的龙头企业,中国节能所属风电公司和太阳能公司,丰富综合解决方案应用场景,特别是在新区域开发、大项目申报上形成合力,着力解决项目开发过程中的难点问题,共同推动优质项目落实落地,为国家“双碳”目标实现作出新的贡献。
近日,太阳能公司、风电公司、国网电力科学研究院武汉南瑞有限责任公司联合申报的中节能洪湖曹市镇100兆瓦/200兆瓦时全钒液流储能电站项目凭借技术的先进性、经济性、带动性、成熟度以及全方面为项目考虑的创新性、可操作性成功入选湖北省2023年新型储能电站试点示范项目,为后续合作奠定良好基础。
下一步,中国节能将深入贯彻习近平生态文明思想,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,把绿色低碳发展作为己任,为推动我国城乡人居环境持续改善、美丽中国建设贡献积极力量,奋力谱写新时代生态文明建设的节能环保新篇章。
贯彻习近平生态文明思想要做到“三个坚持”
哈尔滨学院教师教学发展中心主任 宋阔
X的二十大报告对“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”作出战略部署,指出要“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”,强调“尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。我们要深入学习贯彻X的二十大精神,以习近平生态文明思想为理论引领和行动指南,着力推动生态保护和修复,夯实生态文明建设的根基。
习近平生态文明思想是马克思主义中国化的原创性理论成果,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,既是建设美丽中国的强大思想武器,又是实现人与自然和谐共生的现代化的根本遵循。习近平生态文明思想的理论体系系统全面、逻辑严密、开放包容,其中“人与自然是生命共同体”“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最公平的公共产品”等重要论断,对我们理解为什么和怎么样提升生态系统多样性、稳定性、持续性,具有理论和实践上的指导意义。
一、坚持人与自然和谐共生
坚持人与自然和谐共生,是我国生态文明建设的基本原则。习近平总书记指出:“自然是生命之母,人与自然是生命共同体。”这一重要论断丰富和发展了马克思主义自然观,在明确人类世界是在人类实践基础上形成的“人化自然”和人类社会的统一体的基础上,强调人要尊重自然、顺应自然、保护自然, 这样才能更好地利用自然、改造自然。人类利用和改造自然的实践活动,必须坚持主观能动性和客观规律性辩证统一,符合生态系统整体性、结构性、层次性和开放性的特征。人类必须始终站在人与自然和谐共生的高度,从整体上认识人与自然的关系,保护生态环境,维护生态平衡。建设人与自然和谐共生的现代化必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,必须自觉约束超过生态承载力的行为和欲望,自觉将物质文明建设和生态文明建设同步推进。
近年来,黑龙江省着眼加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平, 制定出台一系列政策和制度,如《黑龙江省维护国家生态安全的意见》《关于构建现代环境治理体系的实施意见》《黑龙江省有关部门生态环境保护责任清
单》等;制定修改了一系列法律法规,如《黑龙江省大气污染防治条例》《黑龙江省黑土地保护利用条例》等,通过科学划定生态保护红线,更好地维护生态系统完整性,建设天蓝、地绿、水净的美好家园。
促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求之一。更好地推进人与自然和谐共生的现代化建设,就要不断加强顶层设计,注重依法治理,着力改革创新,全面深化和推进生态文明体制机制改革,努力推动生态文明建设迈上新台阶,打好生物多样性保卫战和生态经济、生态系统、生态产品、生态文化攻坚战。
二、坚持生态环境保护与经济社会协调发展
“绿水青山就是金山银山”理念是习近平生态文明思想最具有代表性、最具原创性的重大理论成果之一,是新时代新征程推进生态文明建设的核心理念。习近平总书记强调:“绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。”这一重要论断丰富和发展了马克思主义价值论,改变了关于自然资源的传统认知,厘清了生态环境保护与经济发展的内在关系。实践已经证明, 经济发展不能以破坏生态为代价,必须处理好绿水青山和金山银山的关系,坚定不移保护生态环境,才能把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山, 促进生态环境保护和经济高质量发展实现双赢。
黑龙江省大力实施生态振兴计划,着力打造“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”实践地,正是在习近平生态文明思想引领下,提升生态系统多样性、稳定性、持续性的重要体现。近年来,黑龙江省以改善生态环境质量为核心,部署推进了一系列重大生态环境保护举措,坚定不移地走好生态优先、绿色发展之路,坚持生态治理与社会经济协同发展,坚持做好“治山理水”“显山露水”“跋山涉水”三篇生态文章,省内河湖山林的绿色版图不断扩大。
新时代生态文明建设要树立自然价值和自然资本的理念,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,既讲效益又讲投入,既讲发展又讲保护, 既讲利用又讲修复,不断促进产业集聚、优化产业布局、延伸产业链条,促进产业生态化和生态产业化的有机融合,以生态环境保护促进生产环境和生活环境的优化,满足人民群众的多元化需求,提升社会发展水平。
三、坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉
坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉,是我国生态文明建设的宗旨要求。
习近平总书记指出:“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”这一重要论断丰富和发展了马克思主义公共产品理论,阐明了生态环境、生态文明建设与社会民生的关系。良好生态环境属于公共产品范畴,应当得到全社会的保护和建设。生态产品既具有强大的生态系统服务功能,也能有效保障社会公共利益。它既是人类进行生产活动和社会生活的基本条件,也是当前人民日益增长的美好生活需要的现实体现。随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众对优美生态环境的需要已经成为这一矛盾的重要方面。清新的空气、干净的水源以及山清水秀、鸟语花香、芳草如茵、绿树成林的优美环境,是大自然馈赠给人类的“绿色财富”,人民群众理应享有。
黑龙江省的大森林、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪体现了全省生态环境的突出特点,是黑龙江自然生态的本色和特色,也是高质量发展的优势和基础,更是大自然馈赠给3100万龙江儿女的“绿色财富”。这些优质生态资源中, 蕴藏着丰富的可开发、可利用的生态产品。让人民群众享有“绿色财富”必须坚持以人民为中心的发展思想,着力加强生态文明建设,解决好人民群众反映强烈的突出环境问题,积极回应人民群众追求高品质生活的强烈呼声,满足人民群众对优质生态产品的需要。
X的二十大报告强调“建立生态产品价值实现机制”,这是实现“绿水青山就是金山银山”的关键路径。完善生态产品价值实现机制,要探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径,进一步凸显生态产品的优质价值。要把生态优势转化为地方的综合发展优势,发展如生态农业、绿色食品、特色旅游等“绿水青山”的内生性产业。坚持因地制宜、科学规划、合理选择、积极运营,立足地方特色优势资源和发展条件,持续增强生态产品的供给能力,积极推进生态产业化。近年来,黑龙江省不断加快布局数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业等绿色低碳经济,构建“兴安岭生态银行”运行机制,绿色生态资本不断增值、积累、变现,良好生态环境正更多更公平地惠及广大人民群众。
生态环境是人类生存和发展的根基,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央着力狠抓生态文明建设,推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,生态保护工作取得了历史性成就,发生了历史性变革。X的二十大报告对生态文明建
设作出了战略部署,明确了提升生态系统多样性、稳定性、持续性的战略任务和重大举措。面向未来,我们要继续牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山” 的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,推动美丽中国建设取得新的更大进展。在习近平生态文明思想的引领和指导下,黑龙江省“坚定不移加强生态文明建设,巩固提升绿色发展优势”,抓改革、强生态、促转型,也必将走出一条改革创新、生态优先、绿色发展之路。
坚持以习近平生态文明思想为指引加快建设人与自然和谐共生的美丽辽宁
辽宁省省长 李乐成
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。习近平总书记在X的二十大报告中对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署。习近平总书记在最近召开的全国生态环境保护大会上强调,全面推进美丽中国建设,加快推进人与自然和谐共生的现代化,为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。我们深入学习贯彻X的二十大精神和全国生态环境保护大会精神,自觉践行习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展振兴之路,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化,努力把辽宁这道祖国北方的重要生态屏障构筑得更加牢固。
一、坚持用习近平生态文明思想统一思想和行动,坚决扛起建设人与自然和谐共生美丽辽宁的ZZ责任
习近平生态文明思想深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们X不懈探索生态文明建设的理论升华和实践结晶。我们坚持以习近平生态文明思想为指引,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,不断增强推进生态文明建设的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
提高站位强自觉。X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,开展了一系列开创性工作, 把“美丽中国”纳入社会主义现代化强国目标,把“生态文明建设”纳入“五位一体”总体布局,把“人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,把“绿色”纳入新发展理念,把“污染防治”纳入三大攻坚战,推动我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。这些重大决策部署,深刻体现了以习近平同志为核心的X中央对生态文明建设和生态环境保护的高度重视和深远考量,充分彰显了X中央推进生态文明建设和生态环境保护的坚定意志和坚强决心。我们始终牢记“国之大者”, 深入践行习近平生态文明思想,促进生态环境质量持续改善,以加快建设美丽辽宁的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
牢记嘱托讲担当。习近平总书记对辽宁生态文明建设高度重视、念兹在兹。X的十八大以来三次来辽宁考察都对生态文明建设作出重要指示,强调要“大力推进生态文明建设”“维护国家生态安全”“巩固提升绿色发展优势”,特别是2022年8月来辽宁考察时再次强调,“良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源,也是振兴东北的一个优势”,要求我们“把绿色发展理念贯穿到生态保护、环境建设、生产制造、城市发展、人民生活等各个方面”。我们深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和指示批示精神,坚持生态优先、绿色发展,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设,持续巩固提升绿色发展优势,推动X中央关于生态文明建设各项决策部署在辽宁落地见效,努力把习近平总书记为辽宁擘画的生态蓝图变为美好现实。
扛起责任抓落实。辽宁既沿海又沿边,拥有两大山脉、八大水系,岸线绵长、岛屿众多,是一块天然宝地。我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护ZZ责任,深化生态文明体制改革,成立省生态文明建设和生态环境保护委员会,构建X委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。建立健全稳定的资金投入机制,逐年加大资金投入力度,2012—2021年全省各级财政累计投入1575 亿元用于生态环境保护。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,完善以排污许可为核心的一证式监管制度,建立环境监管、监测、监控联动工作机制,从严加强环境监管执法、从严追究生态环境损害责任,以最严格制度、最严密法治保护生态环境。今天的辽宁,天更蓝了,山更绿了,水更清了,生态环境更加秀美宜居,我们用习近平生态文明思想的辽宁实践,向世人展现出人与自然和谐共生的壮美画卷。
二、牢牢把握高质量发展要求,坚决走生态优先、绿色发展振兴之路
习近平总书记多次强调,生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。建立健全绿色低碳循环发展经济体系、推动发展方式绿色低碳转型,是解决生态环境问题的基础之策。辽宁作为新中国重要的老工业基地之一,工业化和城镇化进程比较早,重化工业比重高,能源资源消耗大。当前,同全国一样, 辽宁经济社会发展进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。我们坚持以碳达峰碳中和为目标倒逼发展方式绿色低碳转型,对思维方式、价值观念以及产业形态、能源结构进行全
方位、革命性变革,真正把思想观念扭转过来,把产业结构调整过来,把污染指标控制下来,推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。
积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和,是以习近平同志为核心的X中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策,是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。我们按照X中央决策部署,成立省碳达峰碳中和工作领导小组,编制完成《辽宁省碳达峰实施方案》,对200家重点排放单位开展年度碳排放核查,组织66家发电企业有序参与全国碳市场交易;逐年发布全省强制清洁生产审核计划,推动重点排放单位节能降碳;出台《完善绿色金融体系助推辽宁绿色低碳发展的实施意见》,发行全国铁矿行业首单绿色债券和东北地方国企首单碳中和债,引导资本向绿色领域聚集。实现碳达峰碳中和,是一个需要付出长期艰苦努力的过程。我们将正确处理发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,建立健全碳达峰碳中和实施方案等政策体系,加快调整产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。到2025年,预计全省单位DP能耗比2020年下降14.5%, 单位DP二氧化碳排放量比2020年下降18%。
建设清洁能源强省。习近平总书记强调,走生态优先、绿色低碳的发展道路,能源绿色低碳发展是关键。近年来,我们深入推进能源革命,着力优化能源结构,大力实施能源保障能力提升工程,全国目前在运装机容量最大的辽宁红沿河核电站全面投产,徐大堡核电、辽河储气群和清原、桓仁、兴城抽水蓄能电站等一批新能源项目加快建设。“十三五”期间,风电、太阳能电力装机容量年均增长9%和90.4%,占全省电力装机容量分别达到17.6%和7.7%。我们将在保障电力稳定供应、满足电力需求的基础上,构建清洁低碳安全高效的能源体系,统筹“风光水核氢储”一体化协同开发,加快实施48个总投资超过8000 亿元的清洁能源项目,重点支持辽西北等地区建设国家级风电光伏基地,构建东北区域能源交易中心。到2025年,全省非化石能源装机总容量达到3700万千瓦,占比超过50%。
大力发展绿色经济。绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。我们扎实做好结构调整三篇大文章,加快建设数字辽宁、智造强省,把绿色低碳的要求全面体现到科研选题、产业发展、项目建设、招商引资工作中,努力使产业结构变“轻”、经济形态变“绿”、发展质量变“优”。以壮士断腕的决心
遏制“两高”项目盲目上马,加快淘汰落后产能,坚决不要污染的DP,2022年能耗总量下降12.22万吨标煤。突出数字赋能、强化科技引领,积极推进钢铁、有色、石化等重点行业节能改造,建设一批数字车间、绿色工厂、绿色园区, 加大低碳技术应用和绿色低碳产业替代,全面提升发展的“科技含量”“绿色含量”,2022年全省高技术制造业增加值增长16.6%,高出全国9.2个百分点。以东北海陆大通道建设为抓手调整运输结构,大力发展多式联运,建设绿色低碳的交通运输体系,集装箱海铁联运量连续6年突破百万标箱,占港口集装箱吞吐量比重达11.87%。我们将持续培育壮大节能环保、清洁生产、绿色服务等产业,开辟绿色经济新业态,扩大绿色产品消费,不断塑造发展新动能、新优势, 着力构建绿色低碳循环经济体系,厚植高质量发展的绿色底色。
三、以改善生态环境质量为核心,持续深入打好污染防治攻坚战
习近平总书记指出,良好生态环境是最普惠的民生福祉。推进中国式现代化,既要创造更多物质财富和精神财富满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品满足人民日益增长的优美生态环境需要。我们时刻牢记环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福,以钉钉子精神持续深入打好污染防治攻坚战,全力推动污染防治提档升级、环境保护提质增效,坚决守护好辽宁的蓝天白云、绿水青山、良田沃土。
紧盯整改落实。中央生态环境保护督察为辽宁解决突出环境问题、持续深入打好污染防治攻坚战提供了强大助力。我们把抓好督察整改作为检验各级干部政绩观和作风的“试金石”,坚持问题导向、目标导向、结果导向,增强交卷意识、报账意识,不折不扣推动整改落地见效。第二轮中央生态环境保护督察以来,我们组建15个省级层面督导工作组实地督导,实现省级生态环境保护督察全覆盖,80项到期整改任务完成率96%,4660件群众环境信访问题上报销号4653件,真正解决了一批突出生态环境问题。我们将持续抓好中央生态环境保护督察整改,紧盯入海河流总氮消减、菱镁行业整治、污水直排等重点难点问题,逐项对账销号,全面完成整改任务,确保中央生态环境保护督察问题整改不打折扣、不留“尾巴”。举一反三建立长效机制,切实巩固整改成果,坚决防止问题反弹,切实把“管当下”的整治成果转化为“管长久”的制度成果。
聚力攻坚突破。习近平总书记指出,现在人民群众对生态环境质量的期望值更高,对生态环境问题的容忍度更低,要集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题,让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。我们锚定美丽辽宁建设,
坚持精准治污、科学治污、依法治污,紧盯重点领域和关键环节,有力有序推进污染防治攻坚战。持续深入打好蓝天保卫战,推进重点行业、重点领域深度治理,累计淘汰2.1万台燃煤小锅炉,完成3.3万兆瓦煤电机组超低排放改造, 2022年全省优良天数比例达90%,PM2.5平均浓度降为31微克/立方米。持续深入打好碧水保卫战,坚持工业、城市生活、农业“三源齐控”,工业集聚区基本完成集中污水处理设施建设,全省70条城市黑臭水体全部完成整治,2022年150 个国考地表水断面优良水质占比提高到88.7%,近岸海域优良水质比例达到91%。持续深入打好净土保卫战,强化农业面源污染治理,推进化肥农药减量增效, 重点建设用地安全利用率达到100%。我们将保持力度、延伸深度、拓宽广度, 一茬接着一茬干,一仗接着一仗打,加快消除重污染天气和城市黑臭水体,持续改善环境质量。
擦亮乡村底色。乡村要振兴,环境是底色。我们深入实施农村人居环境整治提升行动,着力补齐农村环境基础设施短板,稳步推进农村户厕整改,全面提升农村生活污水、生活垃圾治理水平,累计创建美丽宜居村3486个,占全省行政村30%左右。特别是2022年以来,我们全面开展农村环境卫生大清理、大扫除、大整治,不留死角、不留盲区,清理整治非正规垃圾堆放点891个,治理农村黑臭水体77条,全省畜禽粪污综合利用率达到78%以上。盘山县、新宾县等10 个县获评全国村庄整洁行动先进县。我们将持续打好农村人居环境整治的“人民战争”,加快推进基础设施向乡村延伸,促进农村生活电气化、用能清洁化, 让农民真正感受到环境变化带来的获得感和幸福感。
四、统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,坚决筑牢生态安全屏障
山水林田湖草沙是生命共同体,是相互依存、紧密联系的有机链条。我们坚持系统观念,从生态系统整体性出发,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,更加注重综合治理、系统治理、源头治理,综合运用自然恢复和人工修复两种手段,全面提升生态系统多样性、稳定性、持续性,构建从山顶到海洋的保护治理大格局。
强化生态系统保护和修复。生态系统保护和修复重在统筹、贵在长效。我们高度重视国土空间规划编制和“三区三线”划定工作,坚持把永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线,划定生态保护红线4.1万平方公里、占全省国土面积的22%。压实1.9万余名河湖长职责,实施辽河流域山水林田湖草沙一体化保
护和修复工程65个,完成生态修复面积13.35万亩。辽东绿色经济区加快建设重点生态功能区、绿色产业集聚区,加强天然林保护,加快储备林建设,强化饮用水源地和水源涵养地建设与保护,呵护好全省人民的“绿肺”“水塔”。我们将统筹推进辽河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复,不断增加森林、草原、湖泊等资源总量,牢牢守住自然生态安全边界,全力维护生态安全。
大力实施绿满辽宁、水润辽宁工程。聚焦“增绿护绿”开展“绿满辽宁” 工程,围绕实施水土保持和大规模国土绿化行动、科学绿化试点示范省建设、绿色矿山建设等重点工作,谋划建设总投资155.6亿元的六大类19个项目,2022 年完成营造林157.9万亩,草原修复治理83.4万亩,新增省级绿色矿山106家, 全省森林覆盖率达到42%,草地综合植被盖度达到67.5%。聚焦“治水兴水”开展“水润辽宁”工程,以省级水网先导区建设为抓手,围绕辽河干流防洪提升、海洋生态保护修复、地下水管理和保护、农村水系综合整治等重点工作,谋划建设总投资677亿元的八大类16个项目,辽河、浑河、太子河等重点河流水源涵养能力明显提升,水环境得到改善,辽宁成功入选全国第一批省级水网先导区, 特别是重点河段防洪减灾能力明显提升,有效应对2022年多次强降雨过程,实现“不死人、少伤人、低损失”的防汛目标。
全力推进辽河口国家公园建设。辽河口湿地作为我国最北的河口湿地,保存有我国暖温带典型完整的滨海湿地生态系统,是国家鸟类迁徙路线上的关键区域和西太平洋斑海豹的重要繁殖地。近年来,我们大力推进自然保护地体系建设,整合双台河口国际重要湿地、辽河口国家级自然保护区等8处自然保护地, 全面启动“退养还湿”工程,推动滨海湿地所有养殖设施全部拆除、598户养殖户全部退出,恢复湿地8.59万亩,恢复自然岸线17.6公里。2022年,辽河口17.05 万公顷湿地被纳入国家公园候选区,正在全力打造国家公园。如今,辽河口湿地生态环境质量不断提升,基本功能不断恢复,正向世人展现绿苇红滩、鱼鸥翔集、人海和谐的美丽画卷。
提升生态环境治理现代化水平。推进生态环境治理现代化,制度建设是长远之策。我们综合考虑水与水土保持、碳与碳汇贡献、人与人均财力等评价指标,建立健全生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制,将碳排放权、用水权、用能权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子,支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为,注重正向激励,体现绿色导向, 让保护修复生态环境获得合理回报,让破坏生态环境付出相应代价。我们把生
态文化作为生态环境治理的精神和灵魂,成功举办2022年六五环境日国家主场活动,广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动,带动全民增强节约意识、环保意识、生态意识,激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。近年来,朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县、本溪市本溪满族自治县进入国家生态文明建设示范区行列,沈阳棋盘山地区入选国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
建设生态文明,功在当代,利在千秋。我们将深入贯彻习近平生态文明思想,以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作, 谱写新时代生态文明建设辽宁篇章,为服务国家战略全局、建设美丽中国贡献辽宁力量。
践行习近平生态文明思想筑牢龙江生态安全屏障
东北林业大学经济管理学院教授 尚杰
“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”生态安全是国家安全的重要组成部分,维护生态安全与加强生态文明建设一脉相承。维护生态安全不仅是加强生态文明建设的应有之义,也是生态文明建设必须达到的基本目标,更是我们必须牢牢守住的基本底线。
黑龙江省作为生态大省,肩负着筑牢北方生态安全屏障、维护国家生态安全的重大历史使命和ZZ责任。当前,全省上下深入学习贯彻习近平生态文明思想,以维护国家生态安全为“国之大者”,构建起完善的生态环境安全保障体系,为维护国家生态安全提供了坚强战略支撑。
一、黑龙江省筑牢生态安全屏障的优势
丰富的自然资源是筑牢生态安全屏障的重要基础。只有站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,尊重自然、顺应自然、保护自然才能更好地利用自然、改造自然。黑龙江省拥有大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪等丰富的自然资源和优越的生态禀赋。全省森林面积21万平方公里;草原综合植被覆盖率稳定在70%以上,居全国第2位;湿地面积3.5万平方公里,约占全国湿地总面积的15%,并有10处湿地被列入《国际重要湿地名录》,居全国第一; 有国家级自然保护区47个,居全国第一。同时,黑龙江省野生动植物物种多样, 有国家一级保护动物32种、二级保护动物84种,国家一级保护野生植物2种、二级保护植物41种,省内还分布着国家一级重点保护动物中华秋沙鸭。黑龙江省内丰富的林草自然资源、湿地和多样性的野生动植物物种不仅为全省生态环境持续改善提供了坚实的基础保障,也是维护祖国北方生态安全的底气所在。
生态产品价值转化是筑牢生态安全屏障的重要支撑。习近平总书记强调“: 绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。”这一重要论断深刻阐述了生态环境保护与经济社会发展的内在关系,同时也科学地指出只有坚定不移保护生态环境,才能把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山。黑龙江省大力实施生态振兴计划,着力打造“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”实践地。近年来,黑龙江省大力推动重点国有林区深化改革、大小兴安岭生态经济转型发展、天然林资源保护工程建设等,这一系列部署和行动为构建生态安全屏障奠定了坚实基础。同时,以森林康养、森林药
材、生态旅游等产业为代表的林业生态经济,以及依靠寒温带气候和丰富的冰雪资源发展起来的冷凉经济,都加速了黑龙江省生态产品的价值实现,不仅推动生态优势有效转化为发展优势,更为守住生态安全底线提供了重要支撑。
布局绿色生态产业是筑牢生态安全屏障的重要助力。“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”黑龙江省优质的生态资源蕴藏着丰富的可开发、可利用的生态产品,通过实施节能减排、绿色低碳发展、产业结构绿色转型等系统性政策,不断加快绿色技术成果转化,有效推动省内传统产业向绿色发展型产业转向;通过统筹推进多种类型生态经济产业发展,已初步形成包含生态物质产品、生态调节服务产品、生态文化服务产品的生态产业发展新格局。在生态物质产品方面,黑龙江省绿色有机农产品、森林食品等产业已初具规模,并且有越来越多的产品被《中国国家地理标志产品名录》收录; 在生态调节服务产品方面,黑龙江省依托中央财政支持,持续加大生态建设力度,对境内天然林资源和湿地资源实施一系列生态保护修复工程;在生态文化服务产品方面,黑龙江省依托丰富的自然资源和生态环境优势,大力推进以生态服务为核心内容的文化服务产品研发,形成近300处包括风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园等类型的自然环境保护地,这些都为黑龙江省进一步筑牢生态安全屏障加装了新引擎。
二、黑龙江省筑牢生态安全屏障的实践路径
构建生态安全良性循环体系。2018年5月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出,要加快建立健全“以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系”。构建黑龙江省生态安全良性循环体系,要在促进省内土地资源要素合理流转及市场化配置上,给予碳汇经济、绿色金融、土地债券等绿色发展新产业、新业态政策扶持,探索建立将自然资源优势转换为资本优势的新发展路径;要放大省内“绿色龙江黑土优品”等生态资源品牌效应,对部分自然资源颁发不动产权证书,引导其与金融市场有效衔接;要促使多主体共同建造绿色金融发展平台,通过出租、抵押、入股等形式,使绿色生态价值得到有效凸显;要加强全省自然资源财富累积,为筑牢生态安全屏障提供强有力的资金支持。
打造保障生态安全制度体系。在厘清黑龙江省内自然资源底数的基础上, 通过运用物联网、大数据、互联网平台与云计算等一系列新技术手段,构建自然资源信息大数据共享平台,推动自然资源行业治理能力与服务体系迈入现代
化。同时,进一步建立健全展示自然资源使用价值、资源稀缺程度及市场供求关系的数据使用平台及使用制度。通过相关部门间的紧密配合、协同推动,落实自然资源资产核算制度及负债表编制制度,推动构建自然资源所有者承担生态安全职责制度,增强其思想自觉、ZZ自觉、行为自觉,为生态安全建设提供坚强制度保障。
发展绿色产业赋能生态安全。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。黑龙江省要牢固树立新发展理念,加力推进全省自然资源供给侧结构性改革,严格执行国家发布的自然资源管理政策,大力推广节能减排等绿色发展新技术。通过筹集专项管理基金、构建市场交易机制、推进市场营销等多种手段,促进省内自然资源循环再利用。精准核定省内土地资源、水资源、矿产资源等全要素自然资源储存量,严格执行国家自然资源开采利用准则,促进省内自然资源高效利用、节约利用、循环利用,进而实现自然资源潜能的充分释放。推动省内土地资源要素合理流转及市场化配置,探索将自然资源优势转换为资本优势的新发展路径。
论习近平生态文明思想
武汉大学哲学学院 汪信砚
习近平生态文明思想是习近平新时代中国马克思主义哲学的基本内容,它构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的自然观基础。习近平生态文明思想是习近平在新时代治国理政实践中为适应新时代中国经济社会持续发展的要求、促进人与自然关系的协调与和谐、满足人民对美好生活的需要而实现的重大理论创造,它是对马克思主义哲学特别是马克思主义自然观的创造性运用和创新性发展,也是对中国传统哲学生态智慧的创造性转化和创新性发展,深刻地回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,是新时代中国生态文明建设的基本遵循,是人与自然和诣共生的中国式现代化建设的根本指南。
一、人与自然是生命共同体
习近平生态文明思想有其特定的本体论基础,有人称之为“生态本体论” [1],它集中地体现为习近平所提出的“人与自然是生命共同体”的理念。这一理念是习近平依据马克思主义自然观对人与自然关系的创造性阐释,内在地含蕴着中国传统哲学的生态智慧,也体现了对现代西方生态文明理论的超越。
“人与自然是生命共同体”的理念从本体论层面回答了为什么建设生态文明和建设什么样的生态文明的问题。
作为对于人与自然关系的唯物辩证的理解,马克思主义自然观认为,人是通过劳动实践而从自然界分化独立出来的,但人从自然界分化独立出来以后须臾也不能脱离自然界。这是因为,一方面,人的存在是自然存在与社会存在的有机统一。虽然社会性是人的本质属性,但人是一种有肉体的生命存在物,必然具有一定的肉体组织,而“我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然界之中的”[2],因此,“人直接地是自然存在物”[3]209。另一方面,人类产生以后,又必须不断地与自然界进行物质、能量和信息的变换,特
别是必须不断地从自然界获取物质资料,以便满足吃穿住行等最基本的物质生活需要,否则,人类根本无法生存下去。正是基于这两个方面,马克思指出, 自然界是人的无机的身体,而人是自然界的一部分[3]161。习近平依据马克思主义自然观指出,人靠自然界生活,自然是人类生存的最为基础的条件,它为人类的生存和发展提供必不可少的物质资料;如果人类善待自然,自然也会馈赠人类,但如果说人征服了自然力,那么自然力也会对人进行报复[4]331。他还引用恩格斯的论述说:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。”习近平得出结论说,“自然是生命之母,人与自然是生命共同体,人类必须敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然。我们要坚持人与自然和谐共生……动员全社会力量推进生态文明建设”。
人与自然是生命共同体的理念是对马克思主义自然观的丰富和发展,也是对中国传统哲学生态智慧的承继和弘扬。事实上,习近平也正是援引中国传统哲学中的“天人合一”“道法自然”的生态智慧来阐述人与自然是生命共同体的。他说:“人与自然是生命共同体。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。‘天地与我并生,而万物与我为一。’‘天不言而四时行,地不语而百物生。’当人类合理利用、友好保护自然时,自然的回报常常是慷慨的;当人类无序开发、粗暴掠夺自然时,自然的惩罚必然是无情的。人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。”他还用荀子的“万物各得其和以生,各得其养以成”(《荀子·天论》)来说明大自然是包括人在内一切生物的摇篮和人类生存的根基,用唐代诗人白居易的诗句“天育物有时,地生财有限”来说明人们应该珍惜自然资源,等等。
人与自然是生命共同体的理念也是对现代西方生态文明理论的超越。现代西方生态文明理论大体上可区分为“深绿”和“浅绿”两大思潮。其中,“深绿”思潮的生态文明理论把生态环境问题的根源归结为历史上由来已久的人类中心主义价值观及其主导下的科学技术的应用,主张以建立在尊重自然事物“内在价值”基础上的各种形式的生态中心主义取代人类中心主义,同时也主张弃绝科学技术的应用。而作为对“深绿”思潮的理论回应,“浅绿”思潮的生态文明理论既批判近代人类中心主义只强调自然事物的工具价值、把自然视为人类可以基于自身的需要而随意宰制的对象的“人类沙文主义”或“人类专制主义”性质,认为其在实践上必然导致生态危机,同时也批判“深绿”思潮编造
的自然事物“内在价值”说的理论虚妄性及其对人类的尊严和价值的贬抑,认为人类中心主义的立场是不可能真正超越的,并由此主张一种强调人类保护生态环境的责任、义务和只满足人的理性需要的“弱”人类中心主义或现代人类中心主义。但是,由于“浅绿”思潮的生态文明理论并未认清和区分人类中心主义的两种形式,即类本位的人类中心主义(与生态中心主义相对待的、以人类整体的和长远的利益为价值取向的人类中心主义)与个体本位和群体本位的人类中主义(以个体或群体的利益为价值取向的个体中心主义和群体中心主义, 相对于生态中心主义来说它们也被归于人类中心主义),它对近代人类中心主义的批判并未揭示其个体中心主义和群体中心主义的实质,它所谓的“人的理性需要”与现代资产阶级经济学家的“理性人”假设异曲同工,它所秉持的“弱” 人类中心主义或现代人类中心主义也仍然不过穿着某种绿色伪装的、为资本逐利行为服务的个体中心主义和群体中心主义,因而它对人类保护生态环境的责任和义务的强调也必然流于空谈。现代西方生态文明理论的“深绿”和“浅绿” 思潮看似根本对立,实则在思维方式上是同一的,即都把人与自然视为根本对立的,只不过“深绿”思潮主张通过使人服从自然来消解人与自然的对立,而“浅绿”思潮则主张通过使自然服从于作为个体或群体的“人的理性需要”来缓和人与自然之间的矛盾。与此不同,按照习近平人与自然是生命共同体的理念,从本原的意义上说,人与自然并不是矛盾和对立的,它们实际上是共生共荣的。正如习近平所说,人与自然是一种共生关系,人对自然的破坏和伤害最终会反过来伤及人类自身[5]11。因此,如果说现代西方“深绿”思潮的生态文明理论主张的是生态中心主义,而现代西方“浅绿”思潮的生态文明理论秉持的实质上是个体中心主义和群体中心主义,那么,习近平“人与自然是生命共同体”的理念则既反对生态中心主义也反对各种形式的个体中心主义和群体中心主义,它强调人类必须为了自己整体的和长远的利益而尊重自然、顺应自然和保护自然。
既然人与自然是生命共同体,人与自然是一种共生关系,那么,人与自然关系的应然状态就是人与自然和谐共生,而这正是生态文明的本质规定。习近平说:“生态文明是人类社会进步的重大成果。人类经历了原始文明、农业文明、工业文明,生态文明是工业文明发展到一定阶