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“ 智囊团” 系列№ 62 7
2023年12月
目 录
一、基层X委政府
泗溪镇2023年工作总结和2024年工作思路 1
吉信镇2023年工作总结及2024年工作计划 7
托口镇2023年工作总结及2024年工作要点 27
剡湖街道2023年工作总结及2024年工作思路 36
南岸街道2023年工作总结和2024年工作安排 46
二、单位部门
靖州苗族侗族自治县财政局关于2023年度工作情况的报告 51
温州市审计局2023年工作总结和2024年工作思路 55
奉化区审计局2023年工作总结及明年工作思路 58
沅陵县工信局2023年度工作总结 64
萧县退役军人事务局2023年工作总结及2024年工作计划 71
鼓楼区文体旅局2023年工作总结及2024年工作思路 75
平湖市统计局2023年工作总结和2024年工作思路 81
溆浦县人力资源和社会保障局2023年工作总结和2024年工作规划 91
启东市统计局2023年工作总结及2024年工作谋划 100
蚌埠市市场监督管理局2023年度工作总结 107
绩溪县城管执法局2023年工作总结及2024年工作思路 113
驻陡沙河村工作队2023年度工作总结 118
温岭市融媒体中心2023年工作总结和2024年工作思路 123
天长市医疗保障局2023年工作总结和2024年重点工作安排 127
三、企事业单位
六安市中医院2023年工作总结及2024年工作计划 131
当涂县烟草专卖局2023年度工作总结及2024年工作计划 141
商旅集团2023年工作总结和2024年工作思路 145
区国资中心2023年工作总结及2024年工作思路 149
泰顺石产业研究院2023年工作总结和2024年工作思路 153
安徽龙亢控股集团有限公司2023年工作总结和2024年工作重点 156
泗溪镇2023年工作总结和2024年工作思路
一、2023年工作总结
今年以来，在县委、县政府和镇X委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我们深入贯彻上级重大决策部署，紧紧围绕“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，紧扣县委打造“浙南明珠、最美山城”总目标和“三大提升年行动”具体部署，凝心聚力谋发展，迎难而上强攻坚，推动镇域经济社会发展迈上新台阶，交出了一份彰显泗溪智慧、凝聚干群心血的高分答卷。
（一）一年来，我们立靶点、强攻坚，经济发展再上新阶。项目建设有序推进。全县体量最大的半溪村汪山头小流域泥石流隐患点灾害工程治理全面完成，泰顺县溪源水库工程纳入省水安全保障规划储备库且完成专题报告编制， 泗溪城镇供水工程完成土地拟征地公示，北溪生态清洁小流域水土流失综合治理工程完成立项，山西洋山塘治理工程、白粉墙村商贸服务中心等项目即将进场施工，开工建设时思堂家风家训馆，泰顺县沙呈港流域及周边城乡给排水设施提升工程完成总工程量的22%。招商引资持续发力。深化“定点沟通、专班上门”等招商机制，千方百计破解要素制约，持续优化营商环境，投资超2亿元的九曲溪康养旅游项目成功列入世界温州人大会暨第三季度现场签约项目，金菱新材料科创中心综合开发项目已完成入库纳统，廊桥市集招商项目完成初步洽谈对接。新招引总部经济企业4家。
（二）一年来，我们优结构、促转型，产业发展再谱新篇。旅游发展提质增效。成功举办第九届廊桥文化旅游节暨《我在廊桥等你》实景剧表演、首届南溪斗牛文化节、首届白柯塆红色文化旅游节，顺利完成泰顺“儿童友好”文旅季、廊桥保护三年行动计划启动会泗溪镇分会场活动；持续推进廊桥古建民俗展示空间项目、坑头村赛江源景区（一期）、文化园夜景景观提升工程等项目建设，积极谋划下桥停车场工程、廊桥文化园内景区功能提升工程、九里潭景区提升工程等重点项目。特色农业实中有新。坚守粮食安全底线，完成撂荒地整治120亩；生猪出栏达5000头、肉兔出栏5万头、家禽出栏10万羽；联合温科院建设杨梅种植示范基地30亩，正在开荒种植1000亩蓝莓。持续壮大以农民合作社、家庭农场、种养殖大户为主导的新型农业经营主体，发展农民专业合作社4家，家庭农场5家，种养殖大户12家。共富单元加快打造。以村企X建联
建为抓手，搭建乡村与企业资源优势互补，互促共进的协同发展模式，打造好泰顺鸿盛兔业共富工坊等9个共富工坊，新增就业岗位200多个，助力村民人均年增收3万元。
（三）一年来，我们抓环境、拓空间，城乡面貌再绽新颜。镇域品质加速提升。深入开展人居环境整治提升行动，持续推进美丽乡村、美丽河湖、美丽 公路、美丽田园、美丽庭院等美丽系列建设，打造一村一貌、一宅一居、一院 一景的美丽人居环境，泗溪-三魁“廊桥之乡”县域风貌区入选浙江省第二批城乡风貌样板区。交通路网提档升级。泗溪上院至上庄段道路工程纳入2023年全 省重点建设项目，完成用地预审和选址意见并完成分户测量，廊氡旅游环线、 东泗公路、西泗公路完工并投入使用，蝴蝶谷通景公路完成路基工程95%，西地至前坪仔道路工程完成线位论证和初设审查，溪源至凤垟三星农村公路进场施 工，天竹坪至深度、文福路至坑坪完成路基平整即将完成硬化，九峰至黄畲完 成路面硬化。宜居水平逐步提高。持续开展五水共治“碧水”、大气治理“蓝 天”、固废处理“清废”等系列行动，持续推进污水、垃圾、厕所“三大革命”， 严格执行“河长制”“林长制”，加强生态资源保护，水质达标率、空气优良 率、PM2.5均值等标志性指标排名靠前。
（四）一年来，我们惠民生、办实事，幸福底色再添新彩。全力创建老年友好型社区。升级改造西地居家养老服务照料中心，推进乐享银龄·共富工坊 建设，成立玉曦爱心义工队、“夕阳红”老年文体活动队，全力打造产业兴旺、生活和美、生态友好的老年友好社区，西地村成功获评全国示范性老年友好型 社区。全力抓好民生保障。深入推进民生保障体系建设，努力扩大医疗保险、 养老保险覆盖面，全镇城乡居民医疗保险参保率达99.8%以上，养老保险续保率达90%以上。持续做好低保、特困供养、残疾人补贴等工作，累计发放低保低边6050人次351.7万元，特困供养880人次146.7万元，发放重度残疾人护理补贴
3610人次85.5万元、困难残疾人生活补贴1980人次65.9万元，及时落实临时救 助33人11.63万元。全力发展社会事业。加大民生事业投入，泰顺县人民医院医共体泗溪分院迁建工程完成所有前期程序即将招标；泗溪镇幼儿园通过省一级 幼儿园评定，第二小学改扩建工程完成概念性方案优化；建成西地村儿童之家、泗溪镇残疾人之家并顺利通过验收；高品质打造白粉墙、下桥等10个“15分钟品质文化生活圈”，“文艺赋美转角遇见”亚运季主题展演直播等文化活动持续上演，连通公共文化服务最后一公里，下桥村成功创成第二批文艺赋美·浙
（五）一年来，我们抓平安、保稳定，社会治理再开新局。安全生产常态化。深入实施护航亚运除险保安攻坚行动，坚决扛起安全生产重大ZZ责任， 坚持“清死角、除空白、扫盲区”，严格萤石矿、在建工程、道路交通、旅游、来料加工等重点行业领域安全监管，利用夜巡和其他走村入户的时间全面排查， 全力以赴防范化解各类不稳定因素，各行业领域共排查安全隐患246处并已全部整改完毕。矛盾调处规范化。深化“463”矛盾纠纷化解机制和“微网格+善治 联盟”基层治理体系，扎实推进信访案件化解及矛盾纠纷排查调处工作，拉网 式排查矛盾纠纷，全力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，全年通过各 种渠道产生信访案件共62件，化解60件，长效跟踪办理2件。累计完成12345热 线案件办理251件，办结率100%，圆满完成护航亚运维稳安保任务。网格治理精细化。充分发挥“一中心四平台一网格”治理效能，将全镇划分为27个网格91 个微网格，以“四个平台”为载体，完善一体两翼体系建设，有效整合综合治 理、综合执法、市场监管、应急管理四个平台，实行精细化管理，开展联合执 法28次，入户排查921次，平安宣传169次，切实打通基层社会治理的“神经末 梢”。
二、学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神的具体举措
（一）坚定感恩之心，以更高ZZ站位践行“八八战略”。深刻认识到， 20年来我们每一步发展、每一处变化、每一次进步都离不开总书记的定向领航， 离不开“八八战略”的正确指引；带着真挚感情、坚定信念、忠诚之心，深刻 领会“八八战略”蕴含的真理力量和实践伟力，一以贯之把“八八战略”落实 到泗溪发展各个方面中，紧扣“五新泗溪”建设，进一步补齐高速公路建设等 基建短板，持续放大国家级旅游度假区等优势，奋力续写新时代“八八战略” 泗溪新篇章。
（二）激发奋进之志，以更强行动自觉抓好贯彻落实。深刻把握这些新论断新要求的理论逻辑和实践内涵，在对标对表中明方向、在学思悟践中找方法， 在创造性贯彻落实中下真功。坚持以项目建设引领高质量发展。紧紧抓住苍泰 高速和外环线建设这一历史性机遇，围绕“二园五板块”布局，加快推进金菱 新材料科创中心、卫生院迁建、泗溪城镇供水工程等重大项目，以重大项目的 攻坚突破打开泗溪跨越式高质量发展新局面。坚持以产业升级驱动高质量发展。坚持生态产业化、产业生态化，以重点突破带动整体跃升，以亮点引爆推动游
客集聚，全力打造旅游主业升级版，加快推进九曲溪康养和廊桥市集等旅游项 目建设，不断丰富旅游业态，破解廊桥景区难以留客难题，变观光游为沉浸游， 全面改善产业结构和内质。坚持以人民满意衡量高质量发展。把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向，扎实推进扩中提低改革，加快补齐民生短 板，特别是要聚焦“一老一少”需求，加快推进两个公办幼儿园项目建设，打 造更多老年集中就餐中心，不断提升人民群众的幸福感和获得感。同时要聚力 城乡融合，突出新型城镇化、乡村振兴双轮驱动，探索“三产融合”新路径， 持续拓宽农民增收路径，奋力打造“千万工程”升级版。
（三）弘扬实干之风，以更深为民情怀扛起使命担当。立足当前，以“三大提升年行动”为抓手，全力以赴拼经济、抓项目、惠民生、保平安，确保高质量完成全年目标任务。着眼长远，善于“跳出泗溪看泗溪”“站到明天看今天”，主动把泗溪发展放在省市县和全国视野去高定位、找机遇、抓创新，用心、用情、用力办好每一件民生实事、民生小事，坚决杜绝形式主义、短期思维，努力交出能得到群众认可、能经起历史检验的业绩。
三、2024年工作思路
2024年是全面贯彻落实X的二十大精神的关键之年，同时也是泗溪抢抓新 机遇、厚植新优势、打造新动能、实现新发展的攻坚之年。泗溪镇将坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大精神和习近平 调研浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，奋力推进“两个先行”，牢 牢把握中国式现代化的本质要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新 发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移推进“生态立县、旅游兴县、产业强县”，创新走好具有山区特色的高质量发展共同富裕之路，全方位展现 中国式现代化在泗溪生动实践的现实图景。
（一）聚焦项目攻坚，以产业层次提高促发展质效攀高。树牢“项目为王” 理念，大力实施“项目服务攻坚年”行动，坚持“精力向项目倾斜、力量向项 目集中、要素向项目集聚”，持续壮大发展引擎，全力推动项目在落地、开工、建设上提质增效。项目建设再提速，加快推进泗溪外环线、金菱新材料科创中 心、卫生院迁建、泗溪城镇供水工程等重大项目，对照任务清单，细化每周、 每月、每季度的工作计划，逐条明确责任人员、完成时限，逐一抓好跟踪落实， 确保项目推进“每周有进展、每月有变化”。要素保障再优化，把落实项目要 素保障、优化项目服务作为推动项目建设的重要抓手，明确“要素跟着项目走、
精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干”，切实推进苍泰高速、泗溪上院至上庄道路工程（泗溪外环线）、三星至溪源通景公路等重点项目政策处理任务，确保重大项目有序建设。项目谋划再发力，围绕“两园五板块规划”，加强项目储备，配合部门编制完善“专项债”、中央预算内投资项目、省重大产业等项目库，全面做到“项目等政策等通知、随时可申报”的备战状态。加强向上对接，抓住“十四五”中期项目调整机遇，力争更多项目列入省市县规划盘子。
（二）聚焦内外兼修，以景区业态优化促文旅融合深化。坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌，做好“国旅”后半篇文章，推动“文旅+”多业态融合发展。做强项目支撑，加快推进总投资超10亿元的廊桥·印象水街、古建民俗 展示空间、酷玩乐园等文旅项目建设，新增1个2A景区村、1个A景区村、1个3A 旅游公厕。聚焦做好“微改造、精提升”的“绣花功夫”，着力提升“小环境”、打造“高颜值”，力争创成“微改精提”省级示范点，下桥村争创省级乡村旅 游重点村，为创建国家全域旅游示范县增光添彩。丰富产业业态，启动实施文 旅深度融合工程，实现大型山水实景剧《我在廊桥等你》常态化演出，推出休 闲采摘、农耕体验、美丽田园、经济花田、最美茶园、乡野度假等农旅产品， 实现游客接待人数、旅游综合产值增长15%以上。深化协同发展，推动廊桥、长寿之乡、采茶舞曲、红色基地等文旅资源串联成链，与凤垟、东溪协同谋划北 溪、西溪流域板块旅游发展规划，深入挖掘九峰、白柯塆村红色旅游资源，创 成白柯塆4A景区，全面打造浙南闽北红色文化教育中心。
（三）聚焦乡村振兴，以颜值品质提升促镇村能级跃升。围绕“风貌塑形、文化铸魂”工作思路，切实提高乡村“颜值”和“品质”，奋力打造美丽乡村 新样板。推进共同富裕，抢抓共同富裕示范区建设和省级革命老区乡村振兴示 范区建设的重大机遇，加快推进九峰革命老区乡村振兴、建新等村来料加工场、横坑农产品交易市场等共富项目前期工作；加快推动“共富工坊”建设提质扩 面，着力推动群众增收、企业增效、集体增富。扮靓乡村颜值，聚焦和美乡村 和新时代美丽乡村精品村建设，全面推进城乡风貌整治提升行动，重点推进污 水处理厂（二期）工程、污水零直排区建设工程（二期）、污水管网提升工程， 持续推进上院、玉岩美丽乡村和西地村省级美丽宜居示范村等项目建设，巩固 提升“美丽城镇省级样板乡镇”成果。培育乡风文明，全面推进全国文明城市 创建，持续做强做实“移风易俗”泗溪首创品牌，倡导“婚事新办，丧事简办，
他事不办”，破除陈规陋习，培育社会新风尚。深入挖掘历史文化资源，大力实施文化惠民工程，持续加强“文化驿站”、农村文化礼堂等基层文化阵地建设。
（四）聚焦优质均衡，以社会服务完善促民生保障改善。坚持用于民生的支出只增不减，为群众办的实事只增不减，让人民群众在发展中过上更有品质 的生活。提速基础设施建设。全力推进镇域建筑风貌提升，扩大西北片区城区 规模，加快构建交通道路体系，全力推进西地至前坪仔、溪源至三星农村公路 等重大交通项目前期，建成东泗、西泗等市政道路。提升民生保障水平，扎实 做好“六稳”“六保”工作。深入实施全民参保计划，推动基本养老、医疗、 失地、工伤等保险应保尽保。切实发挥西地全国老年友好社区品牌带动作用， 健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人等特殊群体关爱服务体系。提高公共 服务能力，持续推进农村饮用水、人民医院泗溪分院迁建、文化艺术创意中心、多功能垃圾中转站、泗溪镇第二小学改扩建等一批民生项目工程。
（五）聚焦底线思维，以治理能力提效促风险应对高效。坚持安全是一切发展底线的原则，巩固除险保安各项工作成果，加快完善网格治理体系，防范化解重大风险。压实安全生产责任，保持“风险无处不在”的清醒和“时时放心不下”的自觉，强化“100-1=0”的底线思维，紧紧围绕“六个坚决防止、三个满意”的工作目标，盯牢消防安全、森林防火、道路交通、在建项目、燃气安全、旅游景区等重点领域，坚决遏制重特大安全事故发生，全面筑牢安全生产防线。强化闭环管控能力，对各类风险隐患进行分级分类管理，形成“发现
——处理——举一反三”的风险闭环管控机制，持续推动各领域风险全面起底、闭环整治。增强社会治理效能，深化矛盾纠纷排查化解机制，重点关注“五失 人员”、涉毒人员、困难群体、老弱病残等人员，围绕婚恋家庭、经济债务、 涉医涉众等领域主动挖掘苗头性信息，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽。 持续推进信访突出问题攻坚化解，严格落实信访“三色预警”机制，切实减少 矛盾积累上行，力争全镇信访总量持续下降。
吉信镇2023年工作总结及2024年工作计划
2023年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年，今年以来，吉信镇X委、 政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和X的二十大精神，全面认真贯 彻落实各级X委、各级政府各项工作要求，紧紧围绕重点工作推进，以高标准、实举措推动镇域经济高质量发展。吉信镇X委、政府努力克服各项工作不利因 素影响，坚持稳中求进的总基调、以进促稳的新理念，统筹发展和安全，全力 抓好乡村振兴、产业发展、民生项目、基层治理等各项工作，科学制定2024年 吉信镇工作计划，紧扣“十四五”规划发展目标，为打造“三区两地”，全力 建设“五个凤凰”贡献吉信力量。
一、2023年工作总结
强化动态监测机制，做到应纳尽纳。
吉信镇聚焦底线任务，在持续巩固脱贫攻坚成果上精准发力。截至目前， 脱贫户增收率13.49%，监测户增收率15.27%，易地搬迁户增收率15.02%，全镇增长率13.34%。吉信镇目前共有6227户22865人，其中防返贫监测系统总户数1628户6369人（稳定脱贫户1361户5495人，未消除风险监测户148户442人，已消除风险监测户119户432人）。全镇低保户共计444户1204人，其中兜底户80户176人。分散五保户35户37人；雨露计划193人，发放资金289500元；秋季在校学生共计3166人（学前440人、小学1472人、初中860人、高中394人），送教上门7人。一是通过入户走访摸排，排查农户收入、“三保障”做到守好底线；二是通过平台预警，及时排查风险预警，防止体外循环、漏监，做到毫无死角； 三是重点关注“6类人群”，做到全方位监控。四是农户自主申报，针对农户反 映的问题，第一时间进行详细了解，做到应纳尽纳。通过四种方式，确保监测对象户早发现、早干预、早帮扶。2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作，排查吉信镇14个村（社区）5203户19886人，其中6类人群91户272人，均已制定完成一户一画像。集中排查共上报新识别监测户2户9人，清退监测户1户1人。
大力发展特色产业，占领产业高地。
在特色产业发展方面，我镇按照因地制宜的发展原则，坚持“一村一策、 一村一品”发展思路，大力发展烟叶、雪茶、优质稻、蔬菜等特色产业。今年， 我镇利用村中闲置土地，采取“村集体+农户”、“公司+村集体+农户”等多种
方式。以蔬菜产业为主打品牌其他产业为辅的模式，积极抢占蔬菜产业高地。 大力发展烟叶、雪茶、优质稻、蔬菜等多个集体经济产业项目，通过盘活村级 资产、资金、资源、文化，不断发展壮大村级集体经济。吉信镇14个村（社区） 平均收入23.5万，其中得胜营社区入账最高为107.9万、大桥村入账最低为10万， 目前吉信镇共有迷迭香委托帮扶分红460户1614人、大坪农旅委托帮扶分红267 户906人，满家村村集体从群众手中流转土地100亩，自主发展烟叶蔬菜种植， 今年收入可达11万元。
破解集体经济难题，实现自我造血。
我镇按照谋集体经济、抓集体经济，积极探索村级集体经济多样化发展模 式。一是X建引领，推进土地流转。充分发挥村支书“领头雁”作用，组建村 级经济合作社、流转土地、开展自主经营或委托经营等方式壮大村集体经济。 二是发挥特点，调整产业结构。通过“村集体+合作社+农户”的合作模式经营管理。首云村集体发展种植雪茶434亩，收入50万元。切实给村集体带来了收益。三是盘活资产，扩展增收渠道。为让资源动起来，组织各村X支部盘活集体资 产，通过租赁、自主经营等方式，促进村集体经济良性循环。满家村利用村级 土地建设厂房采取租赁的方式租给吉首杜妈食品有限公司，年增加村集体收入8.1万元。三角坪村、火炉坪村作为试点村，参与发展庭院经济项目，与村民签订帮扶销售协议，共涉及256户，当前已发放51.1985万元奖补资金，全面完成2023年村集体经济任务。
做好动态帮扶工作，实施精准帮扶。
由州统计局与州国调队、县委组织部、县教体局、县委X校、县审计局、 吉信政府7个后盾单位开展驻村帮扶工作，按照《关于做好全州防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工作的通知》开展结对监测帮扶工作。建立监测对象帮扶 台账和脱贫户联系台账，切实搞好入户调查走访和各项方针政策宣传，认真落 实结对监测帮扶“六看六查”和“四治三种一创”行动。实时对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、分散供养特困户、残疾人户及因病因灾因意外事 故导致基本生活出现严重困难的农村低收入人口开展动态监测，采取产业就业 帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助相结合的方式，实行精准定位、动态清 零。确保月月勤走访、户户有措施、人人有保障。
多种渠道稳保就业，提升群众收入。
今年起，我镇按照因地制宜、分类指导、全面覆盖的原则，坚持“多予、
少取、放活”并举，坚持造血开发和扶贫济困并行，坚持“短平快”项目和长效增收措施并重，努力提升低收入纯农户的劳均效益和亩均效益，着力巩固低收入纯农户增收成效。针对去年返乡回流人员较多，我镇及时调整战略方针， 强化项目建设，积极引导农民勤劳、自助、合作，充分挖掘低收入纯农户增收的内在动力，继续开展“万名X员干部带万户”等活动，实现公益性岗位解决一批、企业解决一批、发展产业解决一批。我镇提供农业产业技术培训，对于返乡人员向他们发出“在家发展种养产业，同样也是好出路”的号召，让他们安心在家发展产业。2023年实现全镇低收入纯农户人均同比去年增收11%以上。
稳定保证粮食安全，治理耕地抛荒。
按照多点开花，示范引领，坚决清零的工作思路。重点推进火炉坪村、塘 寨村等千亩烟叶以及苦荞杂粮等粮食作物轮作的模式，促进粮食与经济作物健 康有序发展。多举措推进耕地抛荒治理工作，截至去年全镇3500余亩抛荒耕地 已全部完成复耕复种。2023年粮食生产全镇总面积27981亩，生产粮食9557吨， 如期完成了县委、县政府所布置的任务。今年我镇粮食生产任务为29400亩，总产量要达到9300万吨。为全力抓好粮食安全，确保粮食生产面积和产量达标。 严禁新增耕地“非农化”、“非粮化”。我镇制定了“长牙齿”的硬措施，强 化监督管理，拓展粮食增产增收新思路。一是科学施策，把责任压紧压实。全 镇X委书记作为第一责任人，各村村支书作为第一负责人，严格落实“清单制+ 责任制”，结合“增减挂钩”机制，因地制宜，确保全镇粮食面积只增不减。 二是强化农技，在政策指导上发力。邀请“农民专家”“土秀才”做好传帮带， 强化业务指导，充分调动农民种粮积极性，同时驻村干部走村入户开展政策宣 传，进一步强化群众耕地保护意识。三是探索新思路，保障耕地利用率。采用“因地制宜，科学规划，集中连片，示范带动的工作方法”，完成都吾村百亩 高标准农田建设。努力打造粮食生产基础设施建设，确保后期粮食增产增收。
严格落实X的建设工作，筑牢思想根基强化理论武装。
一是加强X的建设。坚持第一议题制度，在全镇上下开展深入学习X的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在大方向上始终同X中央保持高度一致。严格落实“三会一课”、X员冬春训、主题X日等工作，有序开展民主生活会、组织生活会、谈心谈话，进一步淬炼思想、锤炼X性、转变作风、以X建引领全镇高质量发展。
二是强化组织建设。选优配强两委班子8名，调整大学生村主干3人，动态储备村（社区）后备干部30人。推行“三长制”，建立“片—组—邻”组织架 构，共推选73名片长、135名组长和505名邻长，联系群众4997户，在上传下达， 凝聚人心、服务群众等方面成效显著，进一步夯实基层治理根基。
三是优化阵地建设。14个村（社区）除3个亟待重建或修缮村部外，均已全面完成挂牌清理工作，拟新建和修缮村X群服务中心各2个、完成改扩建和维修X群服务中心1个，成功创建X建示范点2个，致力打造2个村级档案示范点，不断完善村（社区）文化广场功能设施，更充分发挥X的基层阵地服务X员群众的作用。同时，规范村（社区）宣传栏和公示栏的使用，打造好X的基层宣传阵地。
四是推进主题教育。镇X委始终坚持早部署、深学习、重实干、聚民心的原则，牢牢把握“学思想、强X性、重实践、建新功”总要求，扎实推动主题教育走深走实。各级X组织以主题教育为契机，完善X员先锋岗、志愿服务、承诺践诺等机制，开展“我为群众办实事”等实践活动，解决群众急难愁盼问题200余件，组建X员应急队伍15支，不断丰富X员服务群众、奉献社会的内容与载体，引导广大X员立足实践做实事，努力推动我镇主题教育工作在全县“走在前列、当好标杆”。
抓实X员发展管理工作，夯实基础推动X建提质增效。
一是做好基层X员发展工作。始终将ZZ标准放在首位，严把X员入口关， 坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，总要求，高标准、 高质量抓好发展X员工作。新发展X员12名，其中大学及以上学历者7人，平均年龄35岁，为X组织输送了新鲜血液，优化了X员结构，夯实基层X组织建设 根基。
二是提升基层X员管理工作。严格按照《X费管理制度》进行X费收缴， 落实农村X员“一议三评”收缴标准，做到X费按月收缴，按季换票。构建流 动X员联络机制，做好“一月一联系一学习”，做实“送教上门、送学到家” 工作，确保X员学习教育“不缺课”“不掉队”。同步对全镇600余份X员档案开展全面自查，动态更新X员系统数据和信息，确保做到“一人一档一编码”。
三是广泛开展X内关怀活动。对全镇X龄达到50年的老X员摸排，发放“光荣在X50年”纪念章12枚，慰问困难X员30名，实现X内精准帮扶，进一步提高X员获得感、荣誉感和归属感，有力调动X员积极性，增强X组织的凝聚力
和战斗力。
坚持基层X建引领工作，扛实责任推动X建出新出彩。
一是压实X建主体责任不放松。镇X委带头落实民主集中制、“三重一大” 事项审议机制，严格落实“一岗双责”和“双述双评”各项工作，定期研究基 层X建工作，深化书记为X建第一责任人的工作责任。镇X委书记对全镇X建 工作负总责，分管X建领导具体抓，实行镇X委委员联系包片村X建工作，对 村（社区）X建工作进行指导，进一步提升全镇X建工作水平。
二是深化X建赋能推动乡村振兴。通过“X建+产业”因地制宜打造乡村振兴“强引擎”，找准各村发展定位，打造了得胜营社区美食街、满家农耕文化园、旯都洋归舍民宿等一批颇具知名度的乡村品牌，实现一个村集体经济收入突破100万元，14个村集体经济平均收入达20万以上，促进了X建工作与全镇经济社会发展统筹融合、协调推进，激活了乡村振兴的“红色动能”。
持续强化意识形态工作，强化舆论宣传引领正确导向。
按照X管意识形态的要求，充分认识加强意识形态工作的重大意义。明确 镇X委书记作为意识形态第一责任人，带头承担镇X委领导班子的主体责任， X委分管领导是直接责任人，协助X委书记抓好统筹协调指导工作。其他班子 成员按照“一岗双责”要求，抓好各自分管领域意识形态工作，切实构建起职 责明晰、齐抓共管的工作格局。同时充分发挥考核指挥棒作用，把意识形态工 作纳入X建工作责任制，并作为年终绩效考核、领导干部目标管理、班子成员 民主生活会和述职报告的重要内容，进一步确保意识形态工作责任制要求及上 级各项安排部署落地落实。坚持第一议题制度，把X中央重大决策部署、习近 平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为X委会议的第一议题11次，真正使 ZZ理论学习抓在平常，落在实处。X委理论学习中心组开展集中学习6次，全体干部开展周五学习23次，X支部开展形式多样的主题X日学习11次，各村（社区）以院坝会等形式开展X的二十大精神开展微宣讲33次。将“学习强国”学 习情况纳入干部月考核，设立“学习强国”平台管理员，在工作群提醒X员干 部常抓不懈，不定期登录后台查看个人学习情况，督促指导X员干部落实学习， 取得了较好的效果。牢牢把握意识形态宣传主阵地，扎实推进精神文明建设， 以社会主义核心价值观为引领，严把图片关、文字关、作品关，加强信息发布 “三审制”审核制度，严格信息发布环节，明确专人负责乡镇网站管理，所有 发布内容须经审核把关，确保万无一失、准确发声。加强网络安全管理，严禁
干部通过、群、抖音等传播和发布涉及敏感话题的言论、图片和视频等， 今年处理舆情2件，未发生重大舆情。
坚持全面从严治X工作，营造风清气正ZZ生态环境。
吉信镇严格落实“第一议题”制度，做好巡察整改的“后半篇”文章，针 对重点岗位、重点人群，采取点对点、点对面进行常态化开展警示教育，组织 X员干部观看专题教育片，开展反腐倡廉警示教育，通过反面典型案例分析做 到警钟长鸣，增强X员干部的反腐倡廉意识，将从严治X融进每一位X员、干 部的心中。镇纪委通过开展廉政谈话、班子谈话、干部谈话，加强X政班子和 X员干部的廉洁自律意识。另外我镇高度重视保密工作开展，明确保密领导小 组成员职责分工，实行专员管理，克服业务工作和保密工作两张皮的脱节现象。我们制定、完善了单位保密制度，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、 查有准则让大家对保密的范围，应该保住的秘密和如何保密有清醒而明确的认 识，让保密工作更加制度化、规范化、科学化。吉信纪委挖掘清廉阵地元素， 做好“融廉”的“面子里子”。全镇悬挂清廉宣传标语、清廉小标识共计100余块，形成浓厚清廉氛围；在“干部例会”、“周五例会”上发放清廉凤凰建设 学习手册、应知应会内容，开展清廉建设知识测试，让清廉知识沁入人脑。秉 承“从严治X”的核心原则，既要严肃惩治“极少数”，将真管真严、敢管敢 严、长管长严贯彻在我镇工作中，让“治病救人、惩前警后”成为主要目的。 今年以来，全镇配合县纪委本级办案完成办案和线索处置3件，开除X籍、开除公职1人，X内严重警告1人，X内警告2人，批评教育7人，提醒谈话6人。
着力营造“四清”ZZ生态，扎实推进清廉凤凰建设成效。
一是完善监督体系，保障清廉凤凰建设成效。持续推进“互联网+监督”、实地监督双管齐下的工作模式，为群众的养老钱、切身利益提供“双保险”； 无死角覆盖全镇利民资金使用，对资金发放、资助对象、资助资格进行全程监督，致力提升群众幸福感。发挥村级监督委员会、议事委员会职能，依托“四议两公开”制度，加强“三资”监管，镇纪委从集体财务管理、集体工程项目管理、集体债权债务、集体资产管理、集体经济合同、其他农村集体“三资” 管理方面问题六个方面入手，镇村协调自查自纠，吉信镇共查出76处问题。设立专门的项目管理部门或小组，负责项目的登记、监管和报告工作，建立健全的内部审计机制，定期对项目的执行情况和财务状况进行审计，确保项目的合规性和财务的准确性，建立明确的项目登记流程，详细记录项目的基本信息、
资金来源、使用情况强化项目登记的责任制，明确相关人员的职责和权限，确保项目登记的及时性和准确性。将项目推进、资金使用、财务明细让每一位村民知晓，确保村级资金公开化、规范化、合理化，致力提升群众参与感。
二是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。镇纪委坚持排查在先、关口前移， 统筹平安建设工作，把集中排查和经常性排查结合起来，坚持聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段的安全稳定工作，组织人民调解员、纠纷信息员等走村入户、深入镇直各单位、重点行业领域，全面、集中、持续、有针对性开展矛盾纠纷排查。同时坚持抓早抓小、应调尽调，早发现、早调解，防止矛盾激化升级。
三是持续加强“三重一大”决策制度和重大决策程序规定的监督检查力度， 强化对权力的监督制约。强化“放管服”改革、促进公权力廉洁运行；将廉政 警示教育作为镇村两级干部的日常必修课，将精神“篱笆”筑的更牢、思想“堤坝”建的更稳。截至目前：“三重一大”相关事项报备52项，廉政风险点38个， 廉政教育开展23次。四是积极开展各领域清廉单元建设。加强“清廉机关”、“清廉乡村”、“清廉学校”、“清廉医院”、“清廉大厅”的建设，时刻提 醒广大X员干部加强学习、严以修身、不忘初心。积极深入开展“三湘护农”、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、公职人员长期欠借公款、“两带头五 整治”、村级形式主义问题等专项治理活动。紧盯节假日这一重要时间节点及 紧盯X员干部违规吃喝、违规旅游、打牌赌博、酒后驾车和违规收送礼品礼金 等重点领域开展自查自纠，签订公职人员廉洁过节个人承诺书和廉洁过年个人 承诺书。在全镇14个村（社区）开展了“入村亲农”调研活动，深入查找问题 并督促整改到位。
以“时时放心不下”的责任心抓好平安建设工作。
一是针对维护国家ZZ安全相关工作，我镇始终坚持主动出击。对敌对势力渗透破坏、邪教、影响国家ZZ安全人员、恐怖、分裂现象进行摸排，做好从源头就预防到破坏国家ZZ安全的现象。采取ED电子显示屏、湘西为民群发放宣传资料、悬挂横幅、张贴宣传海报等多种方式同步进行宣传，营造了浓厚的氛围。据统计全年共发放国家安全知识宣传资料600余份，悬挂横幅14条，张贴海报28张。二是扎实推进市域社会治理现代化。
二是健全X委领导体制，统筹推进市域社会治理现代化。2023年是市域社
会治理现代化试点工作验收之年，根据人员变动，调整以X委书记吴章游为组长、X委副书记、镇长周子钧为第一副组长的领导小组。今年2月以来开始安排部署验收迎检工作，全年以来共召开10次工作部署会，对全镇14个村社区实地进行业务指导。前后共迎接州县大小检查6次，其中在州委政法委暗访过程中， 对镇级软件资料及得胜营社区软件资料给予高度评价。除试点村之外，X委、政府坚持“一村一探索”的原则，各村将切实打造符合本村特色样本。多向X委、政府汇报，挖掘出的相关特色积极向政府各部门上报，研究可行性。村村之间加强联系，非试点村积极向4个试点村学习经验。村里要与群众主动沟通， 往往村社区的特点都掌握在群众手中。
三是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持排查在先、关口前移，把集中排查和经常性排查结合起来，坚持聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段的安全稳定工作，组织人民调解员、纠纷信息员等走村入户、深入镇直各单位、重点行业领域，全面、集中、持续、有针对性开展矛盾纠纷排查。同时坚持抓早抓小、应调尽调，早发现、早调解，防止矛盾激化升级。2023年以来全镇共排查出矛盾纠纷72件，化解67件，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制，早防止。
四是落实家庭风险稳定评估，做好命案防范工作。坚持应评尽评进一步健全完善家庭安全防控体系建设，建立家庭安全风险评估机制，加强家庭安全管 控力度，落实重点人员以户为单位，全面加强重点人员管控，切实做好命案防 范工作。针对全镇6238户，22817人，截至目前全镇共上报重点风险家庭188户， 其中一类1户，二类7户，三类180户。做好社区矫正对象教育和刑释解教人员帮教工作。目前我镇社区矫正对象11人，刑满释放人员做到一人一档，刑满释放 人员做到无缝对接接送，及时走访。针对社区矫正人员进行每季度不少于一次 的面对面谈话。大力开展禁毒宣传、社会面吸毒人员网格化管理工作。截至目 前社区戒毒0人，社区康复2人，戒断三年未复吸24人，社会面吸毒43人，服刑4 人，全镇73名吸毒人员进行开展社会面吸毒人员网格化管理工作。开展禁毒宣 传24次，发放资料