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“ 智囊团” 系列№ 62 4
2023年12月
目 录
一、省委经济工作会议讲话（均为新闻整理稿）
在吉林省委经济工作会议上的讲话 1
在河北省委经济工作会议上的讲话 4
在浙江省委经济工作会议上的讲话 8
二、中央经济工作会议解读
中央财办有关负责同志详解2023年中央经济工作会议精神 10
刘胜军：中央经济工作会议八字箴言：以进促稳，先立后破 19
广发宏观郭磊：
中央经济工作会议九大要点解读 22
中央团校马克思主义学院硕士生导师 马君俊：
必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理 28
东南大学教授徐康宁：
坚持科技创新和产业创新加快发展新质生产力 31
国家发展和改革委员会原副主任彭森：
全面贯彻中央经济工作会议精神以市场化改革推进中国式现代化 37
三、评论员文章
人民日报评论部：
必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理 43
人民日报评论员：
切实增强做好经济工作的责任感使命感 45
人民日报评论部：
必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力 47
新华社：
必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力 49
新华社：
必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理 53
新华社：
必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力 57
经济日报评论员：
把推进中国式现代化作为最大的ZZ 61
经济日报评论员：
实现发展和安全动态平衡相得益彰 63
光明日报评论员：
兜住、兜准、兜牢民生底线 65
中国经济导报评论员：
中央经济工作会议精神的深层逻辑 67
中华工商时报：
激发新消费催生新投资 70
中华工商时报：
民营经济发展壮大底气更足信心更强 74
南方日报评论员：
坚持和加强X对经济工作的全面领导 79
南方日报评论员：
切实增强做好经济工作的责任感使命感 81
南方日报评论员：
围绕推动高质量发展扎实做好经济工作 83
湖南日报全媒体评论员：
干字当头，走稳走实高质量发展之路 85
湖南日报全媒体评论员：
“稳”是大局“进”是方向“立”是方法 87
四、心得体会
国家金融监督管理总局上海监管局局长王俊寿：
让中央经济工作会议精神在上海金融业落地生根 89
在吉林省委经济工作会议上的讲话
（2023年12月20日，新闻整理稿）
今年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，深入实施“一主六双”高质量发展战略，推动经济运行回升向好，吉林全面振兴展现出新气象、新活力。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的X中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全省上下团结奋斗、攻坚克难的结果，为实现“十四五”既定目标、推动吉林全面振兴率先实现新突破奠定了坚实基础。
习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、视野宏阔、催人奋进，深刻分析了当前国内外经济形势，系统总结了今年经济工作取得的“风景这边独好”的显著成绩和新时代经济工作“五个必须”的规律性认识，明确提出了明年经济工作的总体要求、政策取向、重点任务，具有极强的ZZ性、思想性、战略性、指导性，是一篇马克思主义光辉文献，为我们做好明年经济工作提供了根本遵循。我们要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻认识规律、准确把握规律、遵循运用规律，赢得主动、赢得优势、赢得未来。必须把坚持高质量发展作为新时代吉林全面振兴的硬道理，以创新为第一动力，以协调为内生特点，以绿色为普遍形态，以开放为必由之路，以共享为根本目的，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，打通优化供给和扩大内需结合的断点堵点卡点，形成产销两旺的发展态势。必须坚持依靠改革开放增强吉林全面振兴内生动力，用改革的办法解决前进中的问题，在高水平开放中融入新发展格局。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，牢牢把握吉林在维护国家“五大安全”中的重要使命，推动发展和安全动态平衡、相得益彰。必须把推进中国式现代化作为最大的ZZ，心往一处想、劲往一处使，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出吉林贡献。
我省明年经济工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调， 完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发
展，全力推进中国式现代化，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村振兴，统筹高质量发展和高水平安全，紧扣“两确保一率先”目标，深入实施“一主六双”高质量发展战略，大力培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”，打造具有吉林特色的高质量发展体系和高品质生活体系，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，稳住上升期、稳在快车道，努力走出高质量发展、可持续振兴新路，推动吉林全面振兴率先实现新突破。
做好明年经济工作，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，精准把握国家宏观调控政策取向，在转方向、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。
一要以科技创新推动产业创新，聚焦实现高质量发展、创造高品质生活， 以大农业、大装备、大旅游、大数据“四大集群”培育为重点，以新能源、新 材料、新医药、新康养、新服务、新电商“六新产业”发展为方向，以新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”建设为保障，下大气力聚资源、引人才、落项目、建基地、抓配套、强结算，加快构建具有吉林特色优势的现代化产业 体系。二要千方百计扩大内需，充分发挥有效投资关键作用，开展农业农村、 先进制造、基础设施、清洁能源、文化旅游、民生保障等“六大领域项目建设 会战”，实施招商项目落地攻坚、扩大民间投资攻坚、政府投资提质攻坚、投 融资体制改革攻坚“四大攻坚行动”；充分释放消费潜能，持续增强消费能力、培育消费热点、创新消费模式，更好带动相关领域投资。三要全面深化改革扩 大开放，坚持解放思想、开放包容、放开搞活，进一步深化市场化改革，持续 优化营商环境，纵深推进“五个合作”，切实增强社会活力和企业动力。四要 统筹城乡融合发展，坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，推动城市 基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动、现代文明 向农村传播。五要加快建设生态强省，持续深入打好污染防治攻坚战，坚决筑 牢生态安全屏障，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动建设“美丽中国”先行区。六要着力保障和改善民生，突出就业优先导向，织密织牢社会保障“安全网”， 大力发展社会事业，进一步丰富群众文化生活，持续提高人民生活品质。七要 积极防范妥善应对重大风险，聚焦重点领域，强监管、补短板、堵漏洞，牢牢 守住全面振兴安全发展底线。
要加强X对经济工作的全面领导，坚定不移贯彻落实习近平总书记重要讲
话重要指示精神和X中央重大决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要提高领导经济工作的能力水平，用好主题教育成果，有效解决实 际问题。要加强经济宣传和舆论引导，充分展现吉林振兴强劲势头。要用好“五化”闭环工作法，联系rcjubi9，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。要进一步优化ZZ生态，引导X员干部树立正 确政绩观，构建亲清统一的新型政商关系，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风。
当前正值年终岁尾，要保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众生产生活。要统筹安排煤电油气运保障供应，全力做好市场保供稳价工作，加强极端天气防范应对，让群众温暖过冬、温馨过节。要深入落实安全生产责任制， 守护好人民群众生命财产安全和身体健康。要加强社会治安综合治理，切实维护社会大局稳定。
在河北省委经济工作会议上的讲话
（2023年12月19日，新闻整理稿）
习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，站位高远、思想深邃、视野宏阔、催人奋进，深刻阐述了做好新时代经济工作的一系列重大理论和实践问题，是我们做好工作的根本遵循。全省各地各部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神作为重要ZZ任务，准确把握我国经济社会发展取得的重大成就，准确把握新时代做好经济工作的规律性认识，准确把握X中央对当前形势的分析判断和明年工作要求，始终保持做好经济工作的正确方向，以实际成效忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
今年是河北发展历程中极不寻常、极不平凡的一年，习近平总书记两次视 察河北，发表重要讲话，为我们做好工作提供了强大ZZ引领和科学行动指南。省委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和X中央决策部署，团结带领全省X 员干部群众，满怀感激之情，铸牢忠诚之志，砥砺奋进，顽强拼搏，推动创新 驱动发展呈现新气象，重大国家战略实施迎来新发展，全面绿色转型取得新成 效，深化改革开放激发新活力，推进共同富裕迈出新步伐，灾后恢复重建取得 新进展，全省各项事业保持良好发展态势。在充分肯定成绩的同时，也要清醒 看到，我省在经济运行、内生动力、风险防范等方面仍然存在一些矛盾和挑战， 必须有效应对和解决。
一年来，我们在实践中积累了宝贵经验，收获了重要启示：坚持把习近平总书记重要指示精神作为河北发展的根本指引，不折不扣推动X中央决策部署在燕赵大地落地生根、开花结果。坚持把新发展理念作为高质量发展的科学引领，统筹推进产业结构调整和环境污染治理，推动中国式现代化在河北展现蓬勃生机。坚持把思想大解放作为发展大突围的关键之举，引导X员干部勇于改革、创新求变，大胆闯、大胆试、大胆实践。坚持把优化营商环境作为激发市场活力的有力抓手，汇聚更多创新要素、优质资源和高端人才。坚持把调动干部积极性作为推动事业发展的有效途径，完善目标量化考核，树立正确的工作导向和用人导向。坚持把末端落实作为开展工作的主要方式，推动各项政策直达企业、惠及群众，推动各项工作落到基层、提质增效。
做好明年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻X的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，
全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委十届二次、三次、四次、五次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发 展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推 动高水平科技自立自强，加大国家宏观调控政策落实力度，统筹扩大内需和深 化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高 水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经 济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生 福祉，保持社会稳定，加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化 建设河北篇章。
要切实把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，科学务实谋划明年经济社会发展目标任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在稳预期、稳增长、稳就业的基础上，积极转方式、调结构、提质量、增效益。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，充分调动各类经营主体的积极性。要用足用好中央政策，谋划实施一批准备充分、投资效率高的大项目好项目。要强化系统观念、忧患意识，夯实发展基础，筑牢安全底线。要加强经济宣传和舆论引导，提振经营主体信心，为经济社会发展营造良好环境。
会议指出，要抓住用好重大国家战略机遇，努力把中央支持政策转化为办好大事要事的实际成效。要牢牢把握雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举的重要要求，以开创性政策增强疏解内生动力，以更大力度创新培育产业链条，以高质量建设塑造现代化城市风貌。要牢牢把握牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”的重要要求，深入推动京津冀协同发展向纵深拓展， 强化协同创新和产业协作，推进基础设施互联互通，加快公共服务共建共享。要牢牢把握再接再厉抓好灾后恢复重建的重要要求，突出抓好房屋重建，加快建设防洪重点工程，完善应急管理体系，不断提升防灾减灾救灾能力。
要聚焦重点任务和关键环节持续攻坚突破，扎实推动中国式现代化在河北更加可视可感可行。
一要坚持扭住科技创新这个关键，强化企业创新主体地位，巩固拓展研发费用加计扣除等普惠性政策实施效果，深化科技特派团制度，促进传统产业高端化、智能化、绿色化转型，支持钢铁企业发展材料级产品，培育电子信息、生物医药、新能源等战略性新兴产业，加快建设现代化产业体系。
二要坚持用好内需市场，紧盯新能源汽车、电子产品等大宗商品，围绕智 能家居、国货“潮品”等消费热点，开展多领域多层次消费促进活动，更好发 挥政府投资带动放大效应，大力实施城市更新行动，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，支持社会资本 参与新型基础设施等领域建设。
三要坚持运用市场化思维，以改革举措破除制约发展的体制机制障碍，深入实施国有企业改革深化提升行动，不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，全面贯彻金融支持民营经济发展壮大的25条措施，进一步优化营商环境， 充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
四要坚持放眼全球谋发展，深度融入共建“一带一路”，加速外贸扩容提质，发挥自贸试验区、开发区等平台作用，精准开展以商招商、产业链招商、国际化招商，加快发展临港产业，不断提升贸易投资合作质量和水平。
五要坚持持续有效防范化解重点领域风险，统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，深入开展消防、燃气、矿山、危化、交通、建筑施工等重点领域风险隐患排查整治，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚决守住不发生系统性风险的底线，切实维护社会大局稳定。
六要坚持面向城乡融合挖潜力，持续用力统筹城乡发展，开展县城建设提质升级行动，做大做强县域特色产业集群，毫不放松抓好粮食生产，坚持不懈推进乡村振兴，努力建设宜居宜业和美乡村，扎实推动农业农村现代化取得积极进展。
七要坚持转思路扬长补短，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好重点行业环保绩效创A，持之以恒降碳减污，强化生态保护修复统一监管，积极推动抽水蓄能电站项目、风电光伏项目和新型储能示范项目建设，切实把绿水青山转化为金山银山。
八要坚持在高质量发展中增进民生福祉，精心办好教育、就业、养老、托育、社保等社会事业，精准解决人民群众急难愁盼问题。要做好岁末年初工作， 强化重要民生商品和煤电油气运等保供稳价，保障农民工工资按时足额发放， 科学做好传染病防控。要高度重视低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，确保群众 安全温暖过冬。
要坚持和加强X的全面领导，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，扎实推动
X中央对经济工作的重大决策部署落地见效。要强化ZZ责任，加强经济运行调度，凝心聚力谋发展。要提高工作本领，强化目标导向，坚持系统观念，树牢创新思维，解放思想求突破。要锤炼优良作风，树立正确政绩观，保持良好精气神，切实提高执行力，真抓实干争一流。要全面从严治X，用好主题教育成果，深化ZZ监督，强化正风肃纪，风清气正干事业，努力取得新的更大成绩。
全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，深入贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神，坚定信心、开拓奋进，加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
在浙江省委经济工作会议上的讲话
（2023年12月20日，新闻整理稿）
一年来，全省上下深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，“八八战略”20周年系列活动务实有效，深化了对“八八战略”理论意义、实践意义和时代价值的认识，更加坚定了持续推动“八八战略”走深走实的信心和决心，经济运行稳进向好，创新改革开放势头强劲，共同富裕蹄疾步稳，杭州亚运会亚残运会等重大赛会圆满成功，社会大局和谐稳定，X建统领有效加强，推动浙江发展取得新的重大成就。这些成绩的取得根本在于以习近平同志为核心的X中央坚强领导、习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全省上下齐心协力、奋发努力、攻坚克难的结果。
我们要深刻把握新时代做好经济工作的规律性认识，全面把握发展的“时” 与“势”，紧扣新定位新使命乘势而上，直面新问题新挑战逆势而进，把握新 趋势新变化顺势而为，抢抓全球创新变革、国家战略叠加、宏观政策加力机遇， 提振信心、奋发有为，采取更加精准务实有效的措施，更大力度激发全社会创 新创业澎湃动力，更大力度鼓励民营企业、基层等增强活性、敢闯敢试，扎实 推进安全发展、高质量发展、可持续发展，真正扛起经济大省挑大梁的责任担 当，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界。
明年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，也 是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年，做好经济工作责任重大、 任务艰巨。要紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，聚力抓好关键 性、战略性、牵引性重大问题，持续推动“八八战略”走深走实，强力推进创 新深化、改革攻坚、开放提升，统筹推进三个“一号工程”，大力实施“十项 重大工程”，稳增长提质效、打基础利长远、除风险保安全，推动经济运行持 续回升向好，努力实现质的有效提升和量的合理增长，以浙江的“稳”“进” “立”为全国大局多作贡献。要牢牢把握稳中求进、以进促稳、先立后破的指 导性要求，系统推进、协同发力、抓好落实，夯实稳的基础，全力以赴稳经济、稳预期、稳就业、稳外贸、稳社会，以主动的稳、积极的稳、进取的稳不断巩 固扩大回升向好的良好态势，旗帜鲜明唱响中国经济光明论；激发进的动能， 谋划实施一批事关长远的重大项目、重大平台、重大改革，使经济发展含金量 更高、驱动力更强、可持续性更显、共同富裕成色更足；提升立的实效，加快
构建有利于引领和保障高质量发展的体制机制，增添发展新动力、拓展发展新空间、构建新发展格局。
要坚持政策聚焦稳增长，强化政策统筹，多出台有利