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“ 试金石” 系列№ 10 3 9
2023年7月
目 录
上海市司法局副局长、法学教授罗培新：
做好价值判断坚持技术理性 1
厦门市人大法制委主任委员郭晓芳：
发挥立法作用助力打造一流营商环境 3
厦门大学管理学院教授、博士生导师许志端：
解读评价指标内涵优化公平竞争环境 5
厦门市司法局X组成员、副局长李明哲：
构建多元化纠纷解决机制 7
厦门市营商环境研究中心副教授、市法学会证券法学研究会会长程国琴： 强化府院联动提升破产办理质效 9
市场化为鲜明主线 法治化为基础保障 国际化为重要标准 进一步提升优化厦门法治营商环境
厦门市社科联、市发改委主办“中国式现代化进程中厦门法治营商环境提升” 名家沙龙发言材料汇编
（厦门日报，2023年7月26日）
做好价值判断坚持技术理性
上海市司法局副局长、法学教授 罗培新
优化营商环境，以市场化为鲜明主线，以法治化为基础保障，以国际化为重要标准。
价值判断是法治营商环境的底层逻辑
推进法治营商环境，首先要做好价值判断，因为法治的底层逻辑是价值判断。法律判断中经常包含着价值判断。
价值判断，往往取决于判断者个人的内心确信。尽管面临种种不确定性， 法律工作者应当根据不同的情境，合理确定公平原则，分配各方权利和义务。
在经济领域，应当确定的是绩效导向的价值观，即谁更能干，效能更高， 就应当为其配置更多的资源，鼓励其把蛋糕做大，从而解决更多就业，产生更多税收。在社会领域，则