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“日新月异”系列№5362


2023年2月
在中央企业安全生产工作视频会议上的讲话
应急部长 王祥喜
（2023年1月13日）
玉卓书记，各位领导，同志们：
今天国务院国资委召开中央企业安全生产视频会议，深入贯彻X的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实X中央国务院的决策部署和全国安全生产电视电话会议的工作安排，总结部署中央企业安全生产工作。
玉卓书记上任伊始就主动和我商定召开这么一次会议，也充分体现了玉卓书记和国务院国资委对安全生产工作的高度重视，对中央企业安全发展的责任担当。刚才作钧同志通报了央企的安全生产事故情况，国家能源集团、国家电网、中国化学工程介绍了他们的好做法、好经验。玉卓书记做了十分重要的讲话，提出开展央企安全管理强化年活动，玉卓书记的讲话，ZZ站位高、思路谋划新、措施部署实，工作要求也具有很强的思想性、指导性和可操作性。对于做好新时代、新征程中央企业安全生产工作，特别是保障高质量发展，具有十分重要的意义。我本人曾经作为我们央企战线的一员，对中央企业安全生产工作深有感触，和同志们一样，体会深刻、感同身受。按照玉卓书记的安排，下面我讲两点意见。
一、中央企业安全生产工作成效显著
2022年是X和国家历史上极为重要的一年，面对复杂严峻的国内外环境带来的多重冲击，中央企业坚决把思想和行动统一到X中央国务院的决策部署上来，全面落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，团结一心，锐意进取，推动经济运行稳中有进，实现营业收入利润双增长。为稳定经济社会大局，充分发挥了“顶梁柱”和“压舱石”的作用。安全生产工作也同步加强，据统计，实现了较大以上的事故起数、死亡人数和发生较大以上事故的中央企业的数量，三个持续下降。过去的一年较大以上事故起数下降25%，死亡人数同比下降21%，为全国的安全生产形势的总体稳定向好作出了重要的贡献。主要突出在以下几个方面：
一是ZZ站位不断提升。各中央企业深刻领会习近平总书记重要指示精神，把抓好安全生产作为完整准确全面贯彻新发展理念，推动高质量发展的重要方面，作为防范化解重大安全风险，为迎接和庆祝X的二十大胜利召开营造良好安全环境的有力举措。从做到两个维护的ZZ高度，加强安全生产工作，坚持统筹发展和安全，在着力提升企业核心竞争力，加快建设世界一流企业的进程中，进一步突出安全生产在企业管理中的重要地位。各级负责人坚定扛起ZZ责任，坚决落实安全生产15条硬措施等中央部署的要求，全力防范遏制各类安全事故，体现了中央企业应有的ZZ担当、责任担当。
二是中央企业安全生产责任体系持续健全。中央企业进一步明确各级负责人责任，主要负责人亲力亲为，相关负责人带头落实“三管三必须”，针对新形势、新要求，制定出台配套的制度措施，完善责任体系。（像国家能源集团的实现一岗一清单、照单履责追责，形成了横向到边，纵向到底、职责清晰、权责一致的全员安全生产责任体系；国家电网实现企业内部各级安委会实质化运转，理清新业务、新业态的安全职责；中国化学工程运用好考核指挥棒的作用，层层签订了目标责任书；还有中核集团进一步压实二级单位的安全管理责任，通过可量化的指标开展考核，创新实现绿、黄、橙、红四级的企业健康码，并在全系统通报结果；中国铁建的严格一票否决制度，对发生较大以上事故的二级公司X政主要负责人给予免职撤职等处罚。）
三是安全管理体系加快完善。各中央企业对标世界一流企业的标准，大力创新安全管理方法，不断提升管理水平。（像中国石油、中国石化建立了重大风险领导干部承包管控机制，总部领导连续10年坚持每年两次带队对下级单位开展体系审核；中海油、华润集团等运用科技信息化手段，强化安全管理，推广应用工业互联网+安全生产，在生产现场配置自动巡检机器人，在重点部位布设可以自动识别风险的视频监控系统；招商集团推行企业安全标杆示范创建，定期选出安全生产先进经验做法，在全系统推广，以正向激励弘扬安全文化。）
四是抢险救援贡献突出。中央企业不断加强安全生产应急救援力量的建设，目前已建成涵盖矿山、隧道、危化品、油