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“日新月异”系列№5331
2023年2月
在区委十届七次全会暨经济工作会议第一次全体会议上的讲话
南宁市江南区委书记 谢文华
（2023年1月10日）
同志们：
今天，我们召开区委十届七次全会暨经济工作会议，主要任务是深入学习贯彻X的二十大和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平经济思想，落实自治区和南宁市经济工作会议部署，总结2022年工作，分析当前形势，研究部署2023年工作，振奋精神、统一思想、团结拼搏，动员全城区上下坚持稳中求进工作总基调，推动经济运行持续向好，实现质的有效提升和量的合理增长。
下面，受区委常委会委托，我向全会报告2022年的工作情况，并就做好2023年工作讲几点意见。
一、共克时艰不畏难，城区各项事业取得新突破
2022年是X的二十大胜利召开之年。一年来，面对新冠疫情反复冲击和经济持续下行的超预期突发挑战，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，在自治区X委、市委的正确领导下，区委常委会团结带领全城区上下全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，深入开展“五个年”活动，全力攻坚“七项重点工作”，迎难而上、加压奋进，办成了一批打基础利长远的大事要事，城区经济稳中有进、稳中提质，社会大局和谐稳定，为建设产城高度融合的现代化中心城区奠定了坚实基础。主要有以下六个方面的亮点：
一是项目建设凸显“江南速度”。我们建立处级领导联系重大项目制度，实行“直通快办”，推动直通车与“易江南”X建平台融合，推行“扫码办事”，成立工作专班服务重大项目建设，“杉杉模式”跑出南宁项目建设“加速度”，区市层面统筹推进的82个项目超额完成年度投资计划。
二是“三旧”改造提升“江南品质”。我们开展“‘三旧’改造攻坚年”活动，以一批前期工作扎实、能在短期内见效的旧改项目为主攻方向，高位推进轨道交通沿线、主干道沿线、城中村改造等项目建设，老旧小区改造、发展保障性租赁住房工作成效明显，获自治区督查激励，是南宁市唯一获激励的城区。五一中路片区站城一体化综合改造项目一期开工，标志着南宁市最大规模的TOD建设迈出实质性开发步伐，宜居环境进一步改善，发展空间进一步拓展。
三是民生改善体现“江南温度”。我们成功引进南宁市第三中学初中部江南校区和民主路小学教育集团，挂牌成立江南小学等4个教育集团，新建9所中小学、幼儿园，面向全国全区招聘优秀教师和优秀教育管理人才9名，基础教育教学成果获南宁市一等奖。江南区人民医院正式运营，妇幼保健院等项目开工建设，一批为民办实事项目落地见效。
四是疫情防控彰显“江南担当”。我们落实X中央、自治区X委和市委关于做好疫情防控工作的总体部署，连续打赢了10多场疫情防控阻击战，牢牢守住了不发生规模性疫情的底线，为全区、全市疫情防控工作大局贡献了江南力量。富景社区一线防疫工作人员获自治区X委主要领导慰问肯定，城区防疫经验做法获市委主要领导批示肯定。疫情防控进入新阶段后，我们及时调整优化防控措施，顺利渡过疫情高峰，实现疫情防控平稳转段。
五是“网格”治理凝聚“江南力量”。我们出台X建引领网格化治理“1+4”系列文件，推行“1+1+1+N”模式，建立418个网格，实现“X建+治理”网格全覆盖，将所有X员干部群众纳入到“一张网”，大家一起携手抗击疫情、一起创建全国文明城市、一起维护社会稳定，共建共治共享的基层治理新格局基本形成，在自治区和南宁市相关会议作了经验发言。
六是“全程画像”激发“江南作为”。我们建立干部“全程纪实”机制，实行“区委出题、常委领题、部门答题”，多角度、多维度、全方位的考核、考准干部，树立拼实绩、重实干的鲜明用人导向，有力提振干部担当作为精气神。广大干部始终保持蓬勃朝气、昂扬斗志，在防疫情、稳经济、保安全等工作中披荆斩棘、攻坚克难，展现出了新时代新征程江南干部的良好风貌。
具体来说，我们主要抓了以下几个方面工作：
（一）落实“首要ZZ任务”，掀起了学习宣传贯彻的热潮。区委常委会坚持把学习宣传贯彻X的二十大精神作为首要ZZ任务，严格落实区委常委会会议“第一议题”、理论学习中心组“第一内容”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。出台学习宣传贯彻X的二十大精神的实施意见等文件，举办专题研讨班，开展系列宣传宣讲活动，迅速兴起学习宣传贯彻X的二十大精神的热潮，教育引导广大X员干部忠诚捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动X的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神在江南落地生根、开花结果、尽收其效。
（二）牢牢稳住经济大盘，交出了高质量发展的江南答卷。前三季度，江南区本级生产总值增长2.7%，高于全市1.1个百分点，规上工业总产值和增加值增速均在全市排名第一。预计全年本级地区生产总值增长0.2%，建筑业总产值增长25%，规上工业增加值增长0.5%，工业投资增长16.4%，商品房销售面积增长10.2%。广西深航移动智能终端制造等7个项目顺利投产，桂林电子科技大学南宁研究院顺利揭牌。吉锐生物新药研发生产基地等3个项目纳入自治区“双百双新”产业项目库，网冠电气、九翔农牧获自治区级“专精特新”企业认定。完成《凤巢湖生物医药港项目概念研究——概念规划和产业研究中期成果》。成功引进万华生物科技等生物医药产业链项目。顺丰等国内知名物流企业落户南宁国际铁路港电商物流区，杉杉奥特莱斯商业广场高效建成运营，三个月即实现营业额超1.5亿元。亭洪路商文旅融合示范带改造提升工作扎实推进。新能源汽车零售总额同比增长103%，43家商贸业企业实现入统。落实乡村振兴产业项目109个，新好生猪养殖产业示范区获评五星级广西现代特色农业示范区，立腾农牧发展有限公司入选第五批广西农业品牌目录，2021年度乡村振兴战略实绩考核获优秀等次，获市委、市政府通报表扬。
（三）扎实推动城乡建设，绘就了融合发展的新画卷。全力攻坚16个旧改项目，启动11个老旧小区改造。南糖二期、星光66号项目一期、西园项目一期完成建设并交付使用。服务推进地铁6号线加快建设，贵和路（上津路－江南大道）段等断头路建成通车，整治提升51条背街小巷。依法分类整治“小产权房”，有效遏制增量。全面推行田长制，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。坚持打好蓝天碧水净土保卫战，环境空气质量优良率95.6%，饮用水水源地水质优良比例保持100%，镇村生活垃圾实现100%无害化处理。城区政府推进城市“治理”变“智理”项目获评2022十大“数字政府”样板工程。
（四）持续深化改革开放，激活了加速发展的新动能。开展“改革攻坚落实年”活动，以改革攻坚破除发展障碍，打通工作堵点，改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。南南铝加工首台国产自主研发气垫式连续热处理生产线投入使用。在全市率先探索“述法+询问+点评+考评”模式，率先建立首家乡村公共法律服务驿站，成立全区首个涉企专业法庭，挂牌成立全区首家“市场主体合法权益联合保障中心”，退役军人优待证申领制发试点经验得到上级肯定推广。改革涉企审批事项56项，取消材料690项，各类依申请事项承诺提速率80.46%。创新招商引资思路，开展驻点招商、精准招商，全年新签“项目为王”项目15个、“三企入桂”项目16个，签约总额44.2亿元，外贸进出口总额增长10%。
（五）宣传文化浸润民心，唱响了奋进新征程的主旋律。推出“产城融合江南新语”“我们这十年”等系列专栏讲好江南故事，江南区物丰价稳、网格化服务治理、三江口“鸳鸯江”景观等获得《新闻联播》《人民日报》等全国各级媒体广泛关注。“新乡贤”协理制、汲取思想伟力等理论成果获得中宣部推广。培育和弘扬社会主义核心价值观，深化新时代文明实践，在全市建立首个城区级志愿者之家，道德模范、新时代好少年等典型不断涌现。推动《南宁市扬美古镇保护管理条例》正式颁布实施，广西土地改革历史博物馆二期完成建设。成功举办“我们的节日·壮族三月三”等系列民俗文化传承活动，金砖茶城列为世界非遗文化—“六堡茶制作技艺”“瑶族油茶习俗”传承基地。
（六）做实做细民生保障，干好了暖心惠民的根本事业。有效保障重点领域支出和基层运行，民生支出占一般公共预算比重达80%。严格落实“四个不摘”要求，落实脱贫群众就业创业帮扶政策，监测对象138户415人消除风险，脱贫攻坚成果持续巩固。建成江南区青少年法治教育基地，列入第30次全国部分城市关心下一代工作座谈会观摩点，受到与会代表的一致好评。全力“保交楼、保民生、保稳定”，抓实信访维稳工作，协调解决“出嫁女”房屋不动产确权等问题。开展“扫楼”行动，严厉打击电诈、黄赌毒等各类违法犯罪活动，成功摘掉公安部挂牌的社会治安重点地区牌子，第三季度群众安全感大幅度提升，排全区第5名、全市第2名；社会安全稳定动态工作考评跃至全区第7名、全市第2名。深入开展自建房安全和燃气安全专项整治“百日行动”，抓牢泥头车、森林防火、电动自行车安全等整治工作，安全事故发生起数、死亡人数均下降57%。
（七）全面推进X的建设，营造了风清气正的ZZ生态。强化思想ZZ教育和ZZ监督，X员干部ZZ判断力、领悟力、执行力不断增强。加强对网络等阵地的严格管理，健全网络监测预警和联动处置机制，有力维护辖区ZZ安全和意识形态安全。全面整改完成市委主要领导点评落实主体责任存在问题。开展X建引领产城高度融合“八大专项行动”，落实“五基三化”攻坚任务，在全区率先推进社区资源整合试点，获评自治区星级城市居民小区X组织9个，“X建+网格”特色做法获《人民日报》多次刊载。扎实推进清廉江南建设，茶廉文化基地挂牌南宁清廉民企建设首个教育基地。持续巩固反腐败斗争压倒性胜利，立案73件（涉及科级干部14人），给予X纪政务处分53人，问责13人，运用监督执纪“四种形态”154人次，容错5人，澄清正名8人。
（八）发展完善民主ZZ，凝聚起团结奋斗的前行力量。区委总揽全局、协调各方，不断发展完善
