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“日新月异”系列№6411

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2023年7月
在全省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”大会上的讲话
浙江省委书记 易炼红
（2023年5月29日）
开放是当代中国的鲜明标识。浙江是吃改革饭、走开放路发展起来的，浙江资源小省的省情特点和浙江人闯天下的强大基因、顽强的拼搏精神、“无中生有”的本事、“抱团出海”的意识，使浙江必须走而且成功地走出了开放之路。“地瓜经济”经过实践证明是浙江发展的制胜法宝和金字招牌之一。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于开放发展的重要论述精神，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，加快构建高水平开放新格局，奋力打造高能级开放大省。
一、以“不畏浮云遮望眼”的视野胸襟，把“地瓜经济”提能升级摆到更加重要位置
习近平总书记高度重视对外开放工作。早在浙江工作期间，就将“提高对内对外开放水平”纳入“八八战略”，形象而深刻地提出了“地瓜理论”。“地瓜理论”是发展理念和发展模式的深刻变革，是“八八战略”的重要内容，是引领浙江经济精彩蝶变的关键一招，充分彰显了习近平总书记的远见卓识和战略思维，极大拓展了社会主义市场经济的发展空间，集中体现了习近平经济思想在浙江的萌发与实践。20年来，我们循着“地瓜理论”的指引，抓住经济全球化的重要机遇，创新市场和资源“两头在外”发展模式，推动产品出口到资本出海、海外设厂到建设境外园区，促进浙江经济与全球经济水乳交融，形成了富有特色的“地瓜经济”。2022年，全省货物进出口总额达到4.7万亿元，其中出口3.4万亿元、同比增长14%，规模跃居全国第3；实际使用外资193亿美元，增长5.2%；对外直接投资备案额（中方投资额）130亿美元，增长45%。
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。面对全球经济化逆流的外部冲击、产业链供应链重构的双向挤压、高标准经贸规则的治理挑战、中美经贸摩擦的持续升级等，如何进一步更新开放理念、放大开放格局、强化开放导向、打造开放平台、拓宽开放网络、提升开放能级，显得尤为重要、十分紧迫。我们不能被这些“浮云”遮蔽双眼，束缚手脚。我们把“地瓜经济”提能升级作为“一号开放工程”，就是要进一步巩固浙江开放先导地位，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，不断增强国内国际两个市场两种资源联动效应，打造更具韧性、更具活力、更具竞争力的“地瓜经济”。
这是赢得未来的关键之举，必须乘势而上塑优势。高水平对外开放是中国式现代化的必由之路，更是“两个先行”的澎湃动力、“重要窗口”的鲜明标识。过去20多年，浙江乘着改革开放的东风，“不等、不看、不靠、不要”，秉持“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神，像地瓜藤蔓一样延伸，在全世界汲取更多阳光、雨露和养分，推动浙江经济在开放中拔地而起、茁壮成长，走出了一条内源驱动、内外联动的发展路子，形成了“三个浙江”——省域浙江、中国的浙江、全球的浙江，锻造了浙江经济的强大韧性。踏上新征程，我们更要依靠开放提升来拓展空间、赢得未来。习近平总书记深刻指出，“开放是中国基于发展需要作出的战略抉择”；多次强调，“要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间”。我们要胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，主动在全国开放大格局、大战略、大目标中找准方位，以“地瓜经济”提能升级为引领，大力推动“浙江经济”与“浙江人经济”有机融合，培育全方位对外开放新优势。
这是开创新局的必然要求，必须逆流而上提位势。当前，大国竞争博弈加速升级，经济全球化遭遇逆流，全球产业链供应链面临重大冲击，世界进入新的动荡变革期。但经济全球化始终是不可阻挡的大趋势，开放与合作仍然是时代发展潮流。特别是随着经济全球化的深入发展和国际分工的不断细化，全球产业链供应链已经形成了“你中有我、我中有你”的分工格局，各国都是全球合作链条中的一环，进一步扩大开放、共同维护产业链供应链韧性和稳定，是推动世界经济发展的重要保障，符合世界各国民众的共同利益。我们必须进一步强化开放攻势，充分发挥“纵横国内600多万浙商、遍布全球200多万浙商”的优势，以“地瓜经济”提能升级为引领，更加主动服务构建新发展格局，更加深度融入共建“一带一路”，抢抓全球产业链供应链深度调整的机遇，深化与各国政策协调、规则衔接、标准联通，协同构建产业链供应链命运共同体，以高水平开放增强生存力、竞争力、发展力、持续力。
这是补齐短板的迫切需要，必须迎难而上创胜势。开放是一种赢得优势的策略，是一种赢得主动的姿态，是一种赢得未来的法宝，这既是眼光、胸襟、格局的问题，也是担当和作为的问题。“八八战略”以大格局大视野大手笔展现浙江开放的大胸怀，指引浙江主动融入长三角一体化、主动融入全国“一盘棋”、主动融入经济全球化。当前，我省大部分领域“有没有”的问题基