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“日新月异”系列№8787
2024年1月
在全市投资工作会议上的讲话
（2012年6月20日）
同志们：
今天我们召开全市投资工作会议，主要是抓住半年度这个重要时间节点，突出投资拉动这个重要主题，召集区县（市）政府和主要经济部门，认真分析研究今年以来我市经济运行情况特别是投资情况，找准经济社会发展中存在的问题，采取有效措施积极应对，进一步明确“抓投资、促增长”的工作重点，实现经济的平稳较快发展。刚才，各区县（市）政府和几个主要经济部门的负责同志作了发言，这些发言有数据、有分析、有措施，质量很高，具有较强的针对性和可操作性，我完全同意。下面，我讲三点意见。
一、1－5月我市经济运行的基本特点
今年以来，全市各级各部门按照“坚持科学发展，奋力后发赶超，建设绿色益阳”的总体思路，围绕年初市委经济工作会议和市四届人大五次会议确定的各项目标任务，认真研判发展形势，积极破解发展难题，在全球发展形势严峻、国内宏观调控趋紧的大背景下，开拓创新，扎实工作，保持了全市经济的平稳较快增长。1－5月，全市实现生产总值348.3亿元，同比增长12.6%，其中第一、二、三产业增加值分别增长4%、16.5%、11.8%；完成财政总收入26.35亿元，增长27%；完成固定资产投资167.7亿元，增长39.3%；实现社会消费品零售总额143.6亿元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入8669元，农民人均现金收入3412元，同比分别增长13.9%、21.4%。从总体运行态势看，我认为可以得出两个结论：一是益阳发展的基本面是好的；二是益阳的经济发展继续保持后发赶超的良好势头。
（一）工业经济较快发展。1－5月，全市实现规模工业增加值136.06亿元，同比增长17%，增速居全省第3位，高于全省平均水平1.7个百分点。强力推进园区建设大会战，全市省级以上工业园区实现规模工业增加值63.05亿元，同比增长16.4%；园区新开工工业项目80个，实施改扩建项目64个，新投产项目33个。更多资料 +微信：
（二）固定资产投资较快增长。在前段宏观经济政策偏紧、各方面要素制约较大、低温阴雨持续时间较长的情况下，我市固定资产投资继续保持高位运行。今年1－2月、1－3月、1－4月、1－5月，全市固定资产投资同比分别增长37.1%、41.4%、36.1%、39.3%，均高于全国全省平均水平，也大幅高于年初确定的增长25%以上的投资目标。我市的固定资产投资主要集中在基础设施、工业、民生工程和生态环境建设等领域。其中基础设施建设完成投资28.2亿元，增长64.9%；44个重大基础设施项目完成投资17.5亿元，二广高速益阳段、G319益阳南线高速等重点项目有序推进。完成工业投资93.95亿元，增长42.4%，占固定资产投资的56%；国晶硅项目、惠普软件3D动漫基地、沅江30万吨白卡纸技改项目、三一中阳产业园等项目分别完成投资6.14亿元、2.5亿元、2.28亿元、1.25亿元。生态环境工程完成投资6.2亿元，增长187.8%。民生工程完成投资2.8亿元，增长24.6%。
（三）招商引资取得成效。1－5月，全市利用市域外资金形成固定资产投资111.24亿元，同比增长27.9%，其中工业利用市域外资金形成固定资产投资92.42亿元，占83.1%，同比增长26.8%。利用境内省外资金64.57亿元，同比增长16.1%。新增加工贸易企业2家，体现加工贸易业绩的企业10家。
二、当前我市经济运行中的主要问题
今年以来，受欧洲主权债务危机蔓延等因素影响，全国经济增速出现回落，经济下行压力加大。我市经济运行也难以摆脱外部环境的制约，一些主要经济指标呈现明显回落趋势，发展的压力进一步增大。
一是部分指标与年初确定的目标任务有差距。1－5月，全市GDP增幅为12.6%，没有达到年初确定的13%的目标。规模工业增加值同比增长17%，与去年同期相比增幅回落了5.7个百分点，与1－3月、1－4月比增幅分别回落3.7个、0.5百分点，低于年初20%以上的既定目标。财政总收入虽然保持了27%的增速，但增幅比上年同期回落5.6个百分点。社会消费品零售总额增幅只有15.5%，与1－3月、1－4月相比分别回落0.2个、0.1个百分点，也低于年初确定了17%的增长目标。1－4月，全市完成进出口额1.33亿美元，同比下降14.8%，排名由全省的第7位下滑到了第9位，其中出口、进口分别下降7.9%、47.4%，严重落后于全国、全省同比增长6%、5.7%的平均水平。
二是重大项目建设投资进度滞后。益阳的发展一定要有大项目的拉动，必须注入强大的外源型动力，也就是“既要满天星星，更要一轮明月”。但是，今年以来，由于受资金、土地、征地拆迁等因素制约，加上持续雨水天气的影响，有效施工日偏少，全市重点项目建设投资完成情况很不乐观。90个重点项目完成投资37.1亿元，只占年度计划的22.3%。90个项目中仅有16个项目完成投资达到时序进度要求；18个
