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“日新月异”系列№8865


2024年1月
在全州县市委（州直X工委）书记抓基层X建工作述职评议大会上的讲话
（2017年2月24日）

同志们：
这次县市委书记抓基层X建工作述职评议会议，既是对全州X的基层建设工作的一次集中展示和综合检验，也是落实全面从严治X要求、夯实基层组织基础的一次重要部署和再次推动。刚才，8县市委和4个州直X委书记分别对抓基层X建工作情况进行了述职，我分别作了点评，其他18个州直X（工）委书记提交了书面述职材料，与会人员对述职对象履职情况进行了民主测评。特别是省委指导组 做了非常重要的综合点评讲话，充分肯定了我州X建工作取得的成绩，客观指出了存在的突出问题，对做好下一阶段的工作提出了非常好的指导意见，大家一定要结合我州实际，认真贯彻落实。更多资 料+微信：
2016年以来，全州各级X组织认真贯彻落实中央、省州委要求，主动担责、认真履责、扎实尽责，狠抓落实，持之以恒夯实基层基础，全州基层X建工作取得新进步、新成效。归纳起来，主要表现在“四个进一步”上：
一是责任意识进一步提升。按照“抓书记、书记抓”的工作要求，各县市和州直各X（工）委书记坚持把基层X建工作放到突出的位置，强化责任担当，积极主动开展工作，较好地履行了抓X建工作X委主体责任和X委书记“第一责任人”的职责。
二是服务能力进一步提升。各级X组织紧紧围绕全面建成小康社会这个最大任务，在精准脱贫、环境卫生综合整治、生态文明小康村建设等工作中积极作为，在融入中心、服务大局中发挥了X组织ZZ核心作用，探索形成了基层X建和中心工作融合发展的新模式。
三是队伍活力进一步提升。通过集中开展“两学一做”学习教育，全面落实“三会一课”、民主评议X员制度等举措，基层X组织工作进一步规范，X员教育管理制度有效落实，广大X员干部X员意识、纪律意识和规矩意识有了明显增强，先锋模范作用进一步凸现。
四是保障水平进一步提升。重视基层导向已经树立，乡镇干部工作生活补助全面落实，乡镇、村组办公经费和农牧村干部报酬逐年提高，乡镇职工周转房和村级综合服务中心建设投入不断加大，有力保障了基层X建各项工作的纵深开展，有效破解了基层X建工作的瓶颈短板。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于受多种因素影响，全州基层X建工作还存在一些亟待解决的问题：
一是推进落实缺乏力度。一些X委（X组）对基层X建工作重要性认识不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、责任落实不到位。有的X委存在一手硬一手软的问题，抓基层X建被动应付、上热下冷的问题没有得到根本改变。特别是换届后新任的一批乡镇X委书记X建工作知识缺乏，对基层X建“抓什么、怎么抓、抓成什么样”等问题缺少思考研究。
二是破解难题不够有力。流动X员教育管理难的问题依然存在，村级积累薄弱，集体经济“空壳村”占比很大；村“两委”班子作用发挥不够，甚至被宗教宗族、部落势力及老人组织、插箭组织等民间组织所左右；非公企业、社会组织等领域X建工作基础薄弱的问题没有得到根本改变。更多资料+ 微信：
三是能力提升仍在路上。基层X建一些基础性工作抓的不严不实，特别是“三会一课”、X员组织关系转接等制度落实不到位不规范。农牧民X员队伍年龄偏高、文化程度偏低，结构不合理的问题仍然比较突出，农牧民X员X的意识、X性修养不强，个别牧区X员面对农牧民群众盲从宗教势力、参与违法犯罪的现象缺乏应有的ZZ警觉和敏感。
四是机关X建抓得不紧。对机关X建工作重视程度不够，对X政班子成员履行抓X建工作责任盯的不紧、抓的不严，机关X组织按期未换届、X费收交不规范等“灯下黑”的问题较为明显，齐抓共管抓X建的工作合力还没有完全形成。这些问题，具体到每个县市、州直X（工）委，可能还存在一些差异，希望各位书记保持清醒头脑，举一反三，采取有力措施切实加以解决。
下面，我就推进全面从严治X、加强基层X建工作讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好基层X建工作的ZZ自觉
基层给力、基础扎实，全局工作才能接到“终端”、落到实处。全州各级X委特别是主要负责同志，一定要从全局和战略上把握基层X建的功能和定位，做到抓基层X建的思想更加坚定、行动更加自觉、措施更加有力。
第一，抓好基层X建是各级X委的ZZ责任，必须始终扛在肩上。治国安邦，重在基层；管X治X，重在基础。习近平总书记指出，X的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层X组织都成为坚强战斗堡垒。对我们甘南来讲，发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键，任何时候都不能动摇；X建是首要的ZZ任务，是做好一切工作的生命线和根本保障，任何时候都不能放松。两手抓、两手都要硬，是我们在实践中必须牢牢把握的根本方针，各级X委一定要从夯实X的执政根基、巩固X的执政地位的大局出发，把从严管X治X作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，坚决纠正抓发展这一手硬、抓X建这一手软的现象，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第二，抓好基层X建是X委书记的最大政绩，必须牢牢记在心上。习近平总书记深刻指出，如果我们X弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？因此，不抓X建、抓不好X建的X委书记，哪怕其他工作搞得再好，也是不称职、不合格的，不配当书记。各级X委书记要始终牢记，X委姓“X”，X委书记也姓“X”。自己是X的人，是X提供了干事创业的机会和平台，就必须把“X”时刻装在心里，在X言X、在X忧X、在X为X，牢固树立抓好基层X建是最大政绩的理念，切实把基层X建作为应尽之责、分内之事，既挂帅又出征，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实好抓基层X建的第一责任，决不能当甩手掌柜，自觉履行好X赋予的各项义务和责任。
第三，抓好基层X建是全面小康的基础工程，必须时刻抓在手上。与全省全国一道全面建成小康社会，基层X组织是关键。凡是基层X建抓得好的地方，当地的重点工作都落实得比较好，发展上也能够有所作为。反过来，凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是由于X建工作不到位，特别是基层X组织书记工作不到位。当前和今后一个时期，全州各级X组织必须以贯彻落实X的十八届六中全会精神为契机，不断增强抓好基层X建工作的ZZ自觉和行动自觉，把抓好基层X建工作同稳增长、转方式、