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“日新月异”系列№9601


2024年1月
在市九届人大常委会第三次会议上的讲话
（2017年4月19日）
各位常委会组成人员、同志们：
市九届人大常委会第三次会议主要议程已全部进行完毕。本次会议听取和审议了市政府关于城投公司2016年投融资情况的报告；听取和审议了2016年度审计查出问题整改情况的报告，并就重点单位整改情况进行工作评议；听取和审议了市政府关于禁毒工作情况、关于精准扶贫工作情况的报告；听取了市人大常委会代工委关于九届人大一次会议上人大代表集中提出重启垃圾焚烧发电项目建议情况的报告；审议了市人大城环委关于重启生活垃圾焚烧发电项目、建设循环经济产业园的议案；审议并通过《市人大常委会关于责成市人民政府认真办理20个代表团137名人大代表提出重启生活垃圾焚烧发电项目、加快建设循环经济产业园建议的决议》；审议了市第九届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单（草案）。审议了市政府关于将仙桃市汉江堤防生态修复等4个项目资金纳入财政年度预算的议案。刚才，市人民政府副市长严启方同志就贯彻落实本次会议精神，讲了很好的意见。会议在各位常委会组成人员和列席同志的共同努力下，顺利完成各项议程。
做好城建投融资工作，事关仙桃长远发展。去年，市八届人大常委会第二十八次会议审议通过了城投公司2016年的投融资计划，这次会议又审议了城投公司2016年投融资情况，体现了人大监督工作的连续性、稳定性。这次会议主要是进行回头瞄，看审议通过的计划是否落实、争取的项目是否到位、资金的投入是否精准。应当看到，近年来我市社会发展、民生事业、城市建设等需要大量的投入，融资压力越来越大。同时也存在着项目增减变动较随意、偿债任务越来越重、风险防范机制尚不健全等问题。常委会组成人员提出如下意见：一是项目管理要更加严格。实行决策、实施、评价全过程管理，防止设计频繁变更和预算多次突破。二是财务程序要更加严密。所有资金拨付，要严格按照城市建设资金拨付程序操作，实行审计决算制度和投资效果评价制度，实现资金高效规范使用。三是债务借贷要更加严谨。结合仙桃的经济发展水平、财力状况、负债能力、发展态势等实际，科学测算政府偿债能力，合理确定债务风险承受区间。四是偿债途径要更加明晰。积极采取市场化方式盘活固定资产，培育自身“造血”功能，提高债务偿还能力，做到举债有度、科学负债、还债有源。
本次会议审议了2016年度审计查出问题整改情况的报告，并将监督触角延伸到了乡镇，同时就重点单位整改情况进行工作测评，这在仙桃人大监督历史上还是第一次，也是市人大加强和改进预算决算审查监督的有力举措。为了进一步做好审计整改工作，常委会组成人员建议：一是审计工作的视野要宽、方式