正文复制

“日新月异”系列№9777


2024年1月
在全县半年经济形势分析会上的讲话
（2014年8月5日）
刚才，艳平同志代表县委政府作了一个很好的报告，分析很全面很深入，安排部署也很到位，我都同意，请大家认真抓好落实。我在艳平讲的基础上讲两点意见。
一、关于当前形势
首先，大家上半年工作取得的成绩，大家付出的努力值得肯定。虽然一些经济指标的账面数字不好看，经济增幅相比去年放缓，但总体上仍保持平稳增长态势，黄土坡搬迁、城镇建设、交通建设、民营经济发展等重点工作扎实推进，经济与社会各项事业统筹协调发展，社会大局保持稳定。放在宏观经济下行压力大的背景下看，成绩来之不易，这与全县上下在县委政府的正确领导下，做了大量艰苦扎实的工作是分不开的。
第二，要辩证认识经济新常态，始终坚持发展是第一要务不动摇。当前，我国经济正处于增速从高向中高档换档、结构从失衡向优化再平衡转换的特殊时期，处于经济发展的“新常态”时期。我们同全国其他地方一样，在经济换档调整过程中既有“阵痛”，又有“机遇”，要求我们科学研判形势，采取有效应对之策，始终把握经济工作主动权。“新常态”是对当下及未来一段时间中国经济形势的研判。这种经济增长新常态主要包含增速放缓、产业形态转变、环境约束强化、宏观政策稳定、产业结构加速调整等特征。但是经济新常态绝不仅仅是经济发展速度的回落，其实质是经济增速下一个台阶、质量效益提升要上一个台阶。因此，要坚决防止在这个新常态时期“无所作为、听之任之”、“不唯GDP就是不要发展”的倾向。我县是经济欠发达地区，面临着经济基础依然薄弱、三产结构不合理、城镇化水平低、工业产业层次落后、民生工程欠帐多、发展不平衡等一系列问题，这些问题都是发展中的问题，发展中的问题只能通过发展才能解决。我县加快发展的迫切性从来没有改变，要千方百计使经济增幅滑得慢一些。
第三句话，要切实增强信心。当前，全国经济下行压力是现实，这是一个大的背景。但是，全国经济下行不能是我们经济发展增幅放缓的借口。面临同样的宏观环境，全国各地依然有逆势而上、发展得好的地方。我们前不久在州里面开经济工作会的时候王书记讲的一个观点，他认为我们恩施地区与全国相比、与发达地区相比，真正的大发展才刚开始起步。为什么，因为我们的外向度不高，我们长期封闭，山门才打开，我们的旅游业方兴未艾，我们的三产发展很快，我们的几条产业链同时在建。想想我们巴东也是这样，沪渝高速、宜万铁路开通不过五年，经济开发区也是在这期间才开始建设。宜巴高速今年才基本贯通，巴野公路还在紧张建设之中，郑万铁路、长江黄金水道也将相继建设。同时，我们的旅游、矿产、特色农产品等产业开发水平还很低，我们的资源优势、生态优势还没有充分的发挥出来，增长潜力还很大。随着交通瓶颈的突破、对外通道的打通，我们的经济发展应该说真正的机遇期和高速增长期才到来。
第四句话，要切实增强紧迫感。横向看，今年上半年全省的经济增速是9.5%，全州是9%，但我们巴东只有8.5%，是拖了平均水平后腿的。在全州县市排名中，巴东的增速指标很多是倒数，较去年下滑得很严重。对照年初目标任务看，规模工业总产值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入、公共预算收入、旅游综合收入、实际利用外资、外贸出口等指标都低于序时进度。规模工业完成产值18.63亿元，只完成年度目标任务的40.2%。其中主要还是依靠煤炭、水电、食品加工、建材四大产业，而煤炭市场一直疲软，市场复苏缓慢，水电靠天吃饭，丰水期已经过去，这两块下半年增幅再增长的可能性到底有多大？刚才，艳平县长也讲了，全县55家规模工业企业中18家减产，对工业经济整体影响不言而喻。所以，要完成年度目标任务，大家必须要增强危机意识，增强紧迫感。
二、关于下步工作
关于下半年的工作，艳平同志讲了要抓的六个方面的工作，很细致，大家听了回去之后也知道该干什么、该怎么干，我非常赞成，就按这个抓，尤其是要转变作风，振奋精神，鼓足干劲，突出重点，狠抓落实，确保全年目标的圆满完成。
（一）要抓好几个重点工作
第一，新型城镇化建设。今年是县委确定的新型城镇化推进年，年初是定了目标任务的，必须不折不扣的完成。下步，要专题研究督办，全面梳理新型城镇化项目进展情况，深入分析当前存在的主要困难和问题，研究部署下一步措施。城区道路黑色化已经开工