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“日新月异”系列№9899


2024年1月
在全市老干部情况通报会上的讲话
（2016年8月11日）
尊敬的各位老领导、老同志：
今天，我们济济一堂，在这里召开全市老干部情况通报会。过去江阴一直有这个好传统，每年年中、年终都要向各位老领导、老同志通报半年度、全年度的工作情况、经济社会发展情况。按照惯例，年度是市委书记，半年度是市委副书记，但是这次不一样，今年是“十三五”开局之年，我们的工作思路要听听老领导、老同志的意见，同时我们对今后发展的一些考虑，也需要跟老领导、老同志作一个报告，特别是市十三次X代会刚刚开完，X代会报告提出的主要目标、战略举措、工作思想，也需要向老领导、老同志作一通报、汇报。各位老领导、老同志是江阴各项事业的创业者、指挥者、参与者，为江阴发展奉献了心血、汗水和智慧，在江阴这片热土上留下了峥嵘岁月、珍贵回忆和奋斗足迹。同时大家退而不休，充分发挥ZZ优势、经验优势、威望优势，立足实际、奉献余热，围绕全市工作大局，积极献计出力，广泛凝聚合力，成为江阴改革发展稳定不可或缺的重要力量。在此，我谨代表中共江阴市委、市人大、市政府、市政协，对广大老领导、老同志为江阴发展作出的重要贡献，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
我通报三个内容：一是今年上半年全市经济发展情况；二是市第十三次X代会召开的基本情况；三是市第十三次X代会报告的主要内容、重点举措。
一、今年上半年全市经济发展情况
今年以来，我们按照省委、省政府和无锡市委、市政府的决策部署，统筹抓好稳增长、调结构、防风险等各项工作，全市经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势。一是主要指标好于预期。上半年，全市实现地区生产总值1486.7亿元、增长7.4%，考虑到我们的基数比较大，增幅还是不错的，在无锡大市范围内，处于中等水平，昆山是8.1%，常熟是7.2%，张家港是6.8%，在通常比较的苏南四市中，我们排名第二，是不容易的；服务业增加值完成649.7亿元、增长8.4%，比去年同期提高0.6个百分点；城乡居民人均可支配收入分别增长7.9%和8.9%，增幅保持了比较好的势头。特别是到位注册外资达到10.29亿美元、增长48.9%，已超额完成全年目标任务，占无锡大市的近60%，今年我们定的全年目标是10亿美元，首次超过了昆山，具有重要意义。从无锡大市排名来看，到位注册外资、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入4项指标增幅进入前三，一般公共预算收入、社会消费品零售额、进出口总额3项指标增幅位列第四，但地区生产总值、规上工业总产值、工业投入、出口总额等指标增幅均在后三名。二是工业经济稳步上行。上半年，全市完成规上工业产值2893.4亿元、增长3.2%，比一季度提高0.5个百分点，比去年同期提高0.9个百分点，总的情况是好于预期、二季度好于一季度，在苏南四市中，高于昆山的2.9%、常熟的1%、张家港的-4.9%；工业用电量增长1%，相比一季度的负增长4%有了较大提高，好于张家港（下跌3.1%），落后昆山（增长4.0%）、常熟（增长3.5%）。三是投资结构持续优化。上半年，全市完成固定资产投资570.9亿元、增长11.7%，投资不仅反映了即期的指标，更关系到未来发展的后劲；其中，工业投入255.1亿元、增长15.1%，服务业投入312.1亿元、增长9.1%。固定资产投资增幅高于昆山（404.5亿元、下跌7.2%）、常熟（281.6亿元、下跌9.4%）、张家港（418.5亿元、增长1.9%）。四是财政收入稳中有升。上半年，全市完成一般公共预算收入118.6亿元、增长11%，增幅高于全省1.6个百分点、无锡大市2.5个百分点、昆山0.3个百分点（160.8亿元、增长10.7%）、常熟3个百分点（85.5亿元、增长8%）、张家港2.8个百分点（94.9亿元、增长8.2%）。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税种均实现两位数增长。总体看，上半年我市各项主要经济指标基本实现了“双过半”，为完成全年目标任务、实现“十三五”良好开局奠定了非常好的基础。
二、市第十三次X代会召开的基本情况
江阴市第十二次X代会，是在2011年6月召开的，到今年刚好满五年。根据X章规定和省委、无锡市委相关通知精神，经市委常委会研究，并报无锡市委批准，我们于7月28日至31日召开了中国共产X江阴市第十三次代表大会。
（一）关于大会筹备情况
主要做了四个方面的工作：一是成立筹备工作领导小组。为确保X代会的顺利召开，市委专门成立了X代会筹备工作领导小组，领导小组下设5个工作组，具体负责开展大会的各项筹备工作。二是选举产生X代表。在各级X组织的领导下，各选举单位充分发扬民主，广泛听取意见，认真组织考察审查，确定代表候选人。在此基础上，分别召开选举大会，按照无记名投票和差额选举办法，选举产生了325名X代会代表。三是认真组织起草大会报告。今年以来，市委围绕事关全局、事关江阴长远发展的产业、城建、生态、民生等重大议题，陆续开展了一系列全面深入的调研，广泛听取各方面意见建议，为起草好工作报告夯实了基础。在此基础上，分别组织班子起草了市委工作报告和市纪委工作报告。报告初稿形成后，市委先后征集了市四套班子全体领导、全体市级老领导、全体市委委员、各民主X派、工商联、无X派知识分子联谊会、各镇街X委X工委、各机关部门的意见，并先后召开了部分X代表座谈会、镇街X委X工委书记座谈会、市机关有关部门负责人座谈会、老领导座谈会和民主协商会，广泛深入地征求意见建议，市委常委会也进行了专题讨论；召开市委十二届九次全体会议，再次征求了全体市委委员的意见建议。报告反复讨论、数易其稿，充分吸收了方方面面的意见建议，是全市上下集体智慧的结晶。四是做好市委、市纪委换届人事安排准备工作。根据X章规定和《X政领导干部选拔任用工作条例》要求，全面落实“20字”好干部标准，坚持德才兼备和从工作实际出发，通过民主推荐、反复酝酿、听取意见和认真考察，经市委常委会研究和市委十二届十次全体会议票决，并经无锡市委原则同意，确定了向市第十三次X代会主席团推荐的“两委”候选人和出席无锡市第十三次X代会代表候选人预备名单。
（二）关于会议召开情况
这次X代会共安排了五项议程：一是听取和审查中共江阴市第十二届委员会工作报告；二是听取和审查中共江阴市纪律检查委员会工作报告；三是选举中共江阴市第十三届委员会；四是选举中共江阴市纪律检查委员会；五是选举出席中共无锡市第十三次代表大会代表。更多资料+微 信：
考虑到会议议题的重要性和选举工作的程序性要求，会期安排了3天。28日下午，主要是代表报到，召开预备会议。29日上午，大会举行开幕式，“两委”分别作工作报告；下午，分组讨论。30日上午，继续分组讨论；下午，主要是选举第十三届“两委”委员和无锡市X代表。31日上午，选举市委候补委员，大会举行闭幕式。
为了让X代会报告精神第一时间到达基层，第一时间让每个X员、全体市民知晓，我们通过江阴电视台、江阴广播、微信平台对开幕式进行了现场直播，各镇街园区、各机关部门、各村（社区）也分别组织广大X员集中收看了开幕式，市委、市纪委的工作报告还在《江阴日报》全文刊登。
（三）关于X代会的选举结果
1．大会及“两委”一次会议选举结果
大会采取无记名差额选举办法，选举产生了新一届“两委”，其中市委委员33名、候补委员6名，市纪委委员15名。此后，分别举行了市委十三届一次全会和市纪委十三届一次全会，差额选举产生了市委、市纪委的常委，等额选举产生了市委、市纪委的书记、副书记。
（1）中共江阴市第十三届委员会常委有陈金虎、蔡叶明、袁秋中、计军、冯爱东、吴芳、陈兴华、费平、余银龙、程政、尹平等11名。
市委书记：陈金虎
市委副书记：蔡叶明、袁秋中
（2）中共江阴市纪律检查委员会常委有余银龙、郁李达、陈明波、陆欣、顾行行、邹宇伟、冯涛等7名。
纪委书记：余银龙
纪委副书记：郁李达、陈明波
2．选举出席中共无锡市第十三次代表大会代表情况
大会采取无记名差额选举办法，选举产生了出席无锡市第十三次X代会代表73名。4名无锡市委派选代表均高票当选。
总之，无论是从大会各项议程的完成情况看，还是从全市各级各界对大会的关注和反响看，市第十三次X代会都顺利完成了各项既定任务，是一次承前启后、继往开来的大会，一次开拓创新、共谋发展的大会，一次发扬民主、团结奋进的大会，对江阴未来五年的发展必将产生重大而深远的影响。
三、市第十三次X代会报告的主要内容
一份好的报告，事关江阴未来五年发展的蓝图，同时也是开好X代会的关键，也是X代会能否取得成功的重要标志。
（一）关于报告的主题
这次X代会报告的主题是“勇于担当、勇立潮头，奋力当好县域发展排头兵和领头羊”。之所以确定这样的主题，主要基于两方面的原因：一方面，这是巩固江阴发展地位的必然选择。一直以来，在历届市委、市政府的正确领导下，在历任老领导、老同志的共同努力下，在全市人民的团结拼搏下，江阴的经济发展始终走在全省全国同类城市的前列。现在，江阴发展的“接力棒”历史性地交到了我们这一代人手中，交到了我们这一届班子手中，我们决不能让江阴的地位在我们手中丢掉，必须用更高的标准、更远大的目标引领自己、激励自己，继续保持江阴在全国应有的地位，跑好我们历史性的一棒。第二，这是贯彻省委和无锡市委要求的必然选择。无锡市委李小敏书记多次提出，江阴就是要当好全省全国县域经济发展的排头兵和领头羊。今年7月5日，省委李强书记来江阴调研，考察了远景能源、长电科技等企业，主要调研科技创新，对江阴构筑现代产业新高地，特别是做优做强做大制造业、坚定不移实施创新驱动战略等工作提出了明确要求。7月22—23日，省委召开十二届十二次全会，省委李强书记在全会报告和结束时讲话中3次提到江阴，肯定江阴。我们必须认真贯彻好省市委要求，以更高远的定位、更扎实的工作，为无锡、全省发展大局作出我们江阴应有的贡献。同时，确定这样的奋斗目标，更是江阴人民对我们的期待、对这座城市的期待、对我们这届班子的期待。
（二）关于报告的主要内容
报告共分四个部分。
第一部分：过去五年的工作回顾和基本经验
市第十二次X代会以来的五年，是江阴应对重大挑战、经受重大考验、实现重大发展的五年。报告从七个方面对过去五年的成绩进行了总结和回顾：
过去的五年，我们积极应对挑战，综合实力稳步提升。地区生产总值由2010年的2000.9亿元提高到2015年的2880.9亿元，年均增长9.5%。一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额年均保持两位数增长，分别达到218.9亿元、1128.6亿元、705.2亿元。11家企业位列“中国企业500强”，13家企业位列“中国制造企业500强”，上市公司总数达到36家，县域经济基本竞争力连续十三年位居全国第一。更多资料+微 信：
过去的五年，我们加快转型升级，产业结构逐步优化。现代农业稳步发展，传统产业加快提升，新兴产业不断壮大，第三产业占比逐年提高，三次产业比重由2010年的1.8︰59.2︰39.0调整为2015年的1.6︰55.0︰43.4。粮食生产实现“十二连丰”。累计新增诺奖得主研究院4家、国家“千人计划”人才17人、中国驰名商标26件、授权专利3.7万件，全社会研发经费支出占比、高新技术产业产值占比分别提高到2.98%、42.2%，省级以上高新技术企业增加到381家。这几年，我们通过产业