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“日新月异”系列№10110
2024年1月
在全市老干部情况通报会上的讲话
（2015年9月1日）
尊敬的各位老领导、老同志：
今天，我们济济一堂，在这里召开全市老干部情况通报会。各位老领导、老同志是江阴发展的奠基人和创业者，为江阴发展、人民幸福奉献了青春和智慧。同时广大老领导、老同志退而不休，以自己丰富的阅历和经验关注着江阴的建设、支持着江阴的发展，也是江阴又好又快发展强有力的推动者和监督人。在此，我谨代表中共江阴市委、市人大、市政府、市政协，对全市的老领导、老干部为江阴的发展作出的重大贡献表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
前不久，全市刚刚召开了市委十二届七次全体（扩大）会议，在此，我就江阴的经济社会发展情况，向大家作一简要通报，希望各位老领导、老同志对我们的工作多提宝贵意见。
一、今年以来江阴经济社会发展情况
上半年，宏观形势依然复杂严峻，经济下行压力仍然较大，许多工业产品价格大幅下降，一些中小微企业经营更加困难，在这样的不利局面下，全市上下紧紧围绕“四个提升”“五个统筹”的总要求，千方百计稳增长、促转型、抓改革、惠民生，全市保持了经济社会平稳发展、各项事业协调并进的良好态势。
（一）经济运行稳中有进。上半年，全市实现地区生产总值1404.66亿元、公共财政预算收入106.85亿元、全社会固定资产投资512亿元、工业投入221.6亿元，分别增长7.4%、10.1%、13.6%和13.5%；实现到位注册外资6.91亿美元、自营出口62.3亿美元，分别增长28.5%和2.5%；服务业增加值、社会消费品零售总额分别增长7.8%和9.8%，主要经济指标基本实现“双过半”，增速在无锡名列前茅，也好于周边同类地区。金融机构存款、贷款余额分别达到3170.2亿元和2406.4亿元，增长8%和2.1%。完成“三资”投农6亿元，夏粮喜获“十二连增”。
上半年江阴与无锡及周边县（市）主要经济指标对比表
指标名称江阴无锡昆山张家港常熟
（一）地区生产总值增幅（%）7.476.56.76.6
（二）一般公共预算收入增幅（%）10.17.77.37.35.5
（三）全社会固定资产投资增幅（%）13.66.92.80.7-2.8
（四）到位注册外资增幅（%）28.62.8-6.30.6-54.8
（五）规模以上工业产值增幅（%）2.3-0.22.4-3.12.2
（二）城乡建设有序推进。全面启动全国文明城市创建，大力推进城乡环境综合整治三年行动。重点工程建设有力有序推进，沿江区域道路绿化、鹅鼻嘴公园景观改造、芙蓉湖公园建设全面完成，中山路南延段等项目竣工收尾，虹桥路南延段、应天河风光带二期等项目加快推进。锡澄运河“五改三”、渡口迁建等重大交通基础设施工程进入扫尾阶段，锡澄高速花山互通、新沟河延伸拓浚等工程进展顺利。全市完成拆迁60万平方米，新建成安置房115万平方米，4000余户超期未安置被拆迁户得到妥善安置。更多资料 +微信：
（三）生态环境持续好转。上半年，全市大气污染防治取得新突破，热电整合强势推进，云亭、红柳2家热电企业实现关停，重点电力、钢铁企业加快提标改造，全市淘汰燃煤锅炉50台，城市空气优良率上升至63%，比去年同期提高7.8个百分点。大力开展水环境整治，严格印染企业监管，锡澄运河、张家港河等重点河道治理工作有序展开。持续加大环保基础设施投入，绮山应急备用水源地、秦望山产业园启动建设，全市供水、供热、供气、环卫、治污等工作取得新进展。全市域生态补偿机制初步构建。新增造林绿化2875亩。更多资料+ 微信：
（四）改革创新稳步实施。认真贯彻中央、省市委决策部署，稳步推进全面深化改革各项工作。上半年，积极稳妥开展政府职能转变和机构改革工作，编制完成并正式公布政府行政权力清单，完成“一办三中心”政务服务体系建设，行政审批“三集中三到位”工作加快推进。临港开发区行政体制不断优化，区镇一体化、一区多园、街道实体化改革稳步实施。扩权强镇改革深入推进。事业单位分类改革稳步实施。市镇两级农村产权交易服务体系加快建设，土地承包经营权确权登记颁证工作全面推进。
（五）民生福祉不断提升。上半年，大力推进以十件实事为重点的各项民生工程，全市就业形势稳定、创业氛围浓厚，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到25747元、13438元，增长7.9%和9%。社保扩面稳步推进，各类社会保障标准调整提高到位。市医疗中心、第一初中易地新建、二中改扩建等民生工程加快建设。高考质量稳步提升，本一、本二上线率明显提高，在无锡名列前茅。全民健身广泛开展，全市科技、文化、卫生、广电、养老、计生等各项事业蓬勃发展。信访稳定工作扎实有效，平安法治工作稳步推进，社会大局保持和谐稳定。
（六）X的建设全面加强。广泛开展X的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习宣传活动。持续抓好X的群众路线教育实践活动专项整改，“三严三实”专题教育全面展开。深入实施干部“墩苗培养”“321培训”等计划，干部选拔任用机制不断完善。强化X风廉政建设“两个责任”，加强监督执纪问责，推动作风监督检查常态化。人大、政协职能作用充分发挥，统战、人武、法院、检察、群团、双拥、老干部、老龄、对口援建等各项工作也取得了新进展。更多资料+微信：
二、下半年的工作目标和任务
去年底，习总书记为江苏勾画了“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新蓝图，我们也将按照总书记的要求，建设“强富美高”的新江阴，推动江阴各项事业开辟新境界、攀上新高峰。下半年主要做好六方面工作。
（一）坚定不移推进经济稳增长和转型提升发展。实现经济稳增长和转型提升发展，首先准确把握“五个关系”：一是稳增长和调结构的关系。稳增长是调结构的前提和目标，只有保持一定的发展速度，调结构才有回旋空间，才能收放自如；调结构是稳增长的途径和支撑，只有产业结构更轻更优更强，经济增长才能更有质量、更具效益、更可持续。我们不能顾此失彼，要把两者有机统一起来，既不脱离稳增长去调结构，也不为了稳增长而放慢调结构，以稳增长和调结构的互促并进，做到调速不减势、量增质更优，确保江阴经济的持续稳定健康发展。二是传统产业和新兴产业的关系。就江阴而言，传统产业是主力军、主税源，新兴产业是增长点、爆发点，两者同样重要、不能偏废。我们既要立足传统产业，加快技术改造、装备升级，加强战略合作、兼并重组，向产业链、价值链高端迈进，让“老树开出新花”；又要紧紧抓住新技术、新产品、新业态、新模式的发展良机，大力发展战略性新兴产业，培育龙头企业，做大总量规模，做强产业集群，让“新芽长成大树”，以传统产业和新兴产业的“双轮驱动”，助推产业结构迈向高端。三是制造业和服务业的关系。完备的制造业为服务业发展提供基础和支撑，服务业发展也助推制造业的转型和提升。我们要充分发挥制造业优势，加快打造生产性服务业亮点，拓展生活性服务业领域，促进服务经济大发展大繁荣；同时，更要清醒地认识到，制造业是江阴的立市之本、优势所在，推动江阴经济转型提升，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。要坚持以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，积极抢抓“互联网+”战略机遇，全面对接“中国制造2025”，加快推进制造业服务化，大力发展智能制造，真正实现产业结构的调轻调优调强。四是创新驱动和投资拉动的关系。创新是县域发展的不竭动力，投资同样是转型提升的强劲引擎。从一定意义上讲，增量投入的大小、优质项目的多少，直接决定着江阴发展的快慢、创新的快慢、转型的快慢。我们要一手抓创新驱动，以企业为主体，整合创新资源，推动万众创新，加快实现从资源依赖向科技依托、从生产制造向科技创造的根本转变；一手抓投资拉动，加快现有企业的技改扩能，加大重特大项目的招引力度，以优质的增量投入，带动存量调整，促进结构优化，加速转型提升。五是经济因素和非经济因素的关系。面对发展中存在的矛盾困难，我们既要重视招商引资、项目投入、要素配置等经济因素，也要重视体制机制、精神状态、发展氛围等非经济因素，大力弘扬“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神，充分激发全市X员干部、广大企业家和社会各界创新创业的激情，把经济因素和非经济因素发挥得淋漓尽致，同步转化为率先发展、科学发展、提升发展的强大力量，推动江阴的各项事业不断向前。
下半年和今后一个时期，围绕实现经济稳增长和转型提升发展，要重点做好三项工作：
一是千方百计稳增长。保持经济增长在合理区间，是中央、省委和无锡市委的明确要求，也是江阴发展的必然选择。要抢抓市场稳增长。积极引导企业抢抓发展机遇，不断扩大市场占有率。要服务企业稳增长。深入开展“三走进三服务”活动，切实帮助企业化解资金、用电、用工等难题，用实际行动为企业排忧解难、鼓劲加油。要防控风险稳增长。全力加强政银企三方合作，健全预警机制，完善互助平台，狠抓风险化解，确保江阴不发生系统性
