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“日新月异”系列№10069


2024年1月
在肥西县民生工程实施情况调研座谈会上的即席讲话
（2009年12月1日）
这次到肥西来，主要是调研民生工程实施情况。上午，实地看了乡镇敬老院、小学、卫生院、村卫生站，无论是服务对象，还是我们的具体工作人员，都是底数清、情况明。刚才，又听取了肥西经济社会发展情况汇报。看了听了之后，感到非常高兴。应该说，今年以来，肥西县以学习实践科学发展观为动力，认真贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的一系列决策部署，真抓实干，开拓进取，全县经济社会保持又好又快发展的良好势头。特别是，工业经济发展非常快，新农村建设和农业产业化取得了新成就，城镇化步伐进一步加快。在加快发展的过程中，坚持以人为本、民生至上的理念，各项民生工程抓得有声有色，取得了明显成效。这是在肥西县委的领导下，县四大班子齐心协力，全县广大干部群众埋头苦干、艰苦奋斗的结果。只要我们坚持既有的成功做法不动摇，保持良好的精神状态不松劲，维护团结拼搏的氛围不淡薄，各项工作一定能进一步迈上新的台阶，取得新的成就。
我们无论是抓发展还是抓改革，最终的目的是为了人民；发展没有自身的属性，发展唯一的属性就是为了人民。我们就是要通过改革发展，创造更多的财富，来用于改善民生，提高人民的生活水平，这是X的宗旨的具体体现。因为，发展不是虚的，发展的最终目的就是要让人民群众享受到改革发展的成果，这是和谐社会的基本要求。这里，我着重就如何进一步加快县域经济发展和做好民生工作，简要强调几点意见：
第一，要强力推进“工业立县”主战略，不断提升县域经济综合实力。发展是人民的根本利益之所在。离开了发展，改善民生就成了一句空话。近几年，肥西之所以综合经济实力不断增强，关键是得益于工业经济的快速发展。今后，肥西的综合经济实力要再上新台阶，必须遵循经济社会发展规律，坚定不移地把“工业立县”作为主战略来抓，坚持以工业化为主导的经济增长格局不动摇。同时，还要看到，为什么现在市县两级的财政收入、群众的收入增长这么快，人民生活水平不断提高？关键就是工业这个龙头作用发挥得好。可以说，抓工业，就是抓发展、抓民生。任何时候任何情况下，工业强县的意识都不能淡薄。要从事关造福肥西人民根本利益的战略高度，坚持工业立县不动摇，决不能把工业立县作为一个运动，搞两年就完事，而要作为一项长期的战略任务。
不同时期、不同阶段一定要有一个重点、一个主导，用重点来带动全局，用主导来推动全局。这是一个重要的工作方法。所谓主导，并不是唯一，但无论是合肥的基本市情，还是肥西的基本县情，都有一个共同的特点，就是现有的自然资源禀赋先天不足，而又具有区位、人才、劳动力等比较优势，这就决定了现阶段我们的发展都必须由工业化来主导，以工业化、产业化来带动城市化。苏州、无锡以前曾经也是县，正是因为工业化率先发展了，经济总量做大了，才逐步变成了市。2005年市委八届九次全会提出了“工业立市”战略，坚持走新型工业化道路，将主要精力、主要资源、主要措施向工业集中，优先加快发展工业。实践证明，这一战略决策是正确的。这几年，合肥规模以上工业产值迅速突破了1000亿元、2000亿元大关，即将迈进3000亿元的门槛；工业投资更是大幅跃进，从新中国成立到2004年，全市工业投入460亿元左右，而从2005年到2009年10月份，工业投入达到了1780亿元。但是，我们必须清醒认识到，与先发地区比，我们的工业不是多了，而是太少了。2008年，合肥规模以上工业企业1365户，比