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“日新月异”系列№10199


2024年1月
改革创新务实从严 为服务大局提供坚强组织保证
在全省组织部长会议上的讲话
（2014年2月13日）
这次会议是经省委同意召开的，主要任务是，学习贯彻X的十八届三中全会、习近平总书记系列讲话精神，传达贯彻全国组织部长会议和省委十届四次全会精神，总结2013年工作，部署今年组织工作任务。下面，我讲四点意见。
一、2013年全省组织工作取得新的进展
过去的一年，是四川发展极不平凡、极为不易、极富成效的一年，也是组织工作继往开来、创新发展的一年。一年来，全省组织系统认真贯彻中央和省委的重大决策部署，紧紧围绕科学发展、加快发展大局，紧密结合组织工作职能，改革创新、务实重行，遵循规律、统筹推进，各方面工作取得了新的进展。
一是X员干部思想ZZ建设取得新成效。认真学习贯彻X的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和省委十届三次全会精神，集中举办市厅级主要领导干部读书班、县委书记县长培训班、省委“三大发展战略”系列专题培训班，全年集中培训各级各类干部24万名。扎实开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，凝聚了科学发展、加快发展的广泛共识和力量。
二是组织工作服务发展战略的职能有力彰显。认真学习贯彻全国组织工作会议精神，制定出台了“2+6”系列文件。紧扣“三大发展战略”选贤任能，调整充实了一批专业型领导干部。实施“四大人才计划”培养引进人才。首次面向全国知名高校，选调一批急需紧缺专业的优秀大学生来川工作。发挥组织工作优势全力服务抗灾救灾、恢复重建。坚决贯彻省委稳藏兴藏工作部署，切实加强藏区组织和政权建设。
三是群众路线教育实践活动取得阶段性成果。认真履行“双重责任”，坚持以“五个带头”、“五个结合”为抓手，扎实推进教育实践活动。加强“四大教育”，从灵魂深处打开X员干部思想上的“总开关”；开展“七项专项治理”，认真解决突出问题；建立直接联系服务群众机制，引导X员干部转变作风、深入基层服务群众。
四是领导班子和干部队伍建设得到新的加强。启动实施“优秀年轻干部人才递进培养计划”，省级公开遴选培训200名厅级后备干部，市县两级培养1.2万名。实施“五个一批”工程，推动干部跨部门跨领域交流。改进干部动议提名制度，完善非定向推荐干部办法，建立差异化考核评价体系。试行班子结构模型化管理，建立领导班子综合分析研判制度。完善领导班子内部运行制度，开展干部全覆盖谈心谈话，出台激发干部队伍活力一揽子措施。
五是基层服务型X组织建设进一步深化拓展。以村（社区）X组织换届为契机，实施“万名人才回引工程”，选优建强带头人队伍。着力扩大X的组织覆盖和工作覆盖。运用现代信息平台加强X员教育培训和流动X员服务管理。深入开展机关干部“走基层”、社区“双报到”志愿服务活动。总结推出兰辉、菊美多吉等重大典型。探索实施灾区“帐篷X建”、藏区干部群众“结对认亲”。
六是创建模范部门树立了组织系统的新形象。认真落实“讲ZZ、重公道、业务精、作风好”总要求，强化上下一体的系统思维，发扬“安专迷”精神，深入开展群众路线教育实践活动，着力加强ZZ建设、能力建设、文化建设、制度建设，模范部门建设取得新进展。
一年来，老干部工作扎实推进，调查研究取得一批有价值的成果，领导干部考试测评工作不断改进，《X课》质量进一步提高，组工宣传、舆情引导、信息化建设等取得新成效。许多工作在全国形成了较大影响，教育实践活动、灾区帐篷X建、藏区结对认亲、年轻干部递进培养等工作，以及兰辉、菊美多吉等重大典型，先后得到了习近平总书记和俞正声、刘云山、张高丽、赵乐际等中央领导同志和中组部的充分肯定。
这些成绩的取得，是中组部和省委坚强领导的结果，是各级X组织和广大X员干部扎实工作的结果，是全省组织系统勤勉敬业、拼搏奋进的结果。回顾一年来的工作，我们进一步加深了对组织工作的规律性认识：一是必须坚持围绕中心、服务大局。自觉把组织工作放到大局下来谋划推进，切实做到省委有部署、有要求，我们就有贯彻、有行动。这是组织工作的职责所系和生命力所在。二是必须坚持问题导向、改革创新。坚持在调查研究中发现问题，在辩证思考中分析问题，在求实创新中解决问题，使解决问题的过程成为推动组织工作改革创新的过程。这是组织工作发展进步的动力源泉。三是必须坚持战略谋划、系统推进。坚持从四川发展战略需要出发，向前展望、超前思维、提前谋划，构建科学完备、务实管用的组织工作制度体系。这是确保组织工作行之有效、行之久远的根本保障。四是必须坚持务实重行、狠抓落实。坚定贯彻执行中央和省委的重大决策部署，在ZZ上保持定力、在干事上保持韧性，以“踏石留印、抓铁有痕”的气魄真抓实干、务求实效。这是检验组织工作ZZ担当、执行能力的基本标尺。
二、深刻把握当前组织工作的形势任务
2014年我们站在了一个历史的关键点上，国际格局面临深刻调整，经济转型出现全面提速，改革创新亟待开端破局，作风建设正在攻坚破难。新的形势提出新的任务，新的战略催生新的格局，我们要把“围绕中心、服务大局”叫得更响一些、工作抓得更实一些，知大势、懂全局，主动跟进、全力保障。
第一，深刻把握“全面深化改革”赋予组织工作的使命责任。省委十届四次全会深入学习贯彻X的十八届三中全会精神，总揽四川改革发展大势和战略全局，勾画了全面深化改革宏伟蓝图，是指导和推动各项工作的行动指南。深入学习全面贯彻全会精神是当前和今后一个时期各级X组织的中心任务，组织系统要先行一步，带头带领推动落实。要增强责任感。东明书记强调，改革能否顺利推进关键取决于X的领导，要把各级X组织和X员干部队伍建设得更加坚强有力。各级组织部门要增强责任担当，自觉履职、主动作为，充分整合干部人才资源，充分激发全省上下改革热情，最大限度集聚改革正能量，努力把X的ZZ优势、组织优势，转化为深化改革、加快发展的强劲动力。要找准突破口。省委《决定》提出的15个方面58条改革举措，通篇体现着对组织工作的要求，许多方面是直接要求。我们要把这些要求与组织部门职能职责科学地、历史地、具体地结合起来，深入研究组织工作改革创新的方案、举措、步骤。去年以来，我们按照中央省委要求，着力研究破解组织工作的重点难点问题，推出了一系列改革举措。应该说，这些新思路新举措与省委《决定》精神是完全一致的，要结合省委新的部署要求，进一步丰富完善，坚定不移、心无旁骛地抓落实，紧紧围绕深化改革、加快发展排兵布阵、调兵遣将，聚才提能、固本强基，努力把各级X组织和X员干部队伍建设成为推动创新发展的坚强堡垒和骨干力量。要强化导向性。充分发挥选人用人的导向激励和考核指挥棒作用，引导各级干部把心思和精力集聚到深化改革、加快发展上来，始终保持勇于变革的精神状态，增强自我革新的勇气担当。对那些真改革、勇担当、重落实的干部，即使工作上有些失误，各级组织部门也要敢于为他们说公道话，在全省上下营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的浓厚氛围。
第二，深刻把握“从严治X治吏”赋予组织工作的艰巨任务。十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届X中央，以高压态势从严治X治吏。从严治X，民之所望、政之所兴，反“四风”是一场脱胎换骨的自我革命，也是一场改革的攻坚战。要正视吏治问题的忧患，坚定从严治吏的决心，让转作风、提能力成为推动改革发展的支点。注重抓根本。就是要围绕保持X的先进性和纯洁性，加强各级领导班子和干部人才队伍的思想ZZ建设，在X言X、在X忧X、在X兴X，自觉地与中央和省委保持高度一致，不断增强ZZ自觉性、组织纪律性。注重抓关键。坚持实践为本，增强行动自觉，敏于行、慎于言，降虚火、求实效，实干为民、实干兴川，形成忠于职守、坚持原则，敢于负责、吃苦奉献的风气，把从严要求贯彻和体现到干部教育、培养、选拔、考核、管理、监督等各个方面。注重抓要害。就是要强化法治思维，强化制度意识，坚持用制度管权管事管人。以刚性的约束、有力的督查、严格的惩戒，提高制度的执行力，巩固“为官不易”的成果。
第三，深刻把握“新的历史特点”赋予组织工作的新的课题。X的十八大指出，我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。“新