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“日新月异”系列№10299


2024年1月
主动适应和服务经济发展新常态 坚定不移推进森林增长工程建设
在全省千万亩森林增长工程建设领导小组第三次全体会议上的讲话
（2015年3月23日）
2014年是千万亩森林增长工程建设承前启后的关键一年。一年来，各地各有关部门认真贯彻落实省委、省政府部署要求，科学谋划，精心组织，扎实推进，工程建设取得了新的显著成效。呈现出以下四个特点：
一是抓重点，建设步伐快。坚持以合肥、滁州、六安3市为重点区域，以丘岗地、坡耕地、石质山地等为重点地块，大力实施丘陵增绿突破、山地造林攻坚、平原农田防护林提升等三大造林工程，全省共完成新造林226.31万亩，超额完成了全年造林任务。坚持把“三项创建”活动、“三线三边”绿化提升行动作为千万亩森林增长工程建设的重要内容，统筹谋划，协调推进，实现了相互促进、相得益彰的共赢效果。2014年，合肥、安庆两市荣获“国家森林城市”称号，全国共评出17个，我省占2个；全省有10个县（市、区）、139个乡镇、855个行政村完成了省级森林城市、森林城镇、森林村庄创建任务，新建森林长廊示范段1800.7公里，“三线三边”共完成造林91.6万亩。
二是抓改革，市场活力强。围绕破解要素制约，加快推进集体林权制度配套改革，探索创新造林经营和投入机制，进一步释放了造林绿化和林业发展活力。特别是家庭林场、专业合作组织、龙头企业等新型林业经营主体蓬勃发展，已经成为造林经营的主要力量。据统计，2014年全省各类社会造林主体造林面积占新造林面积的90%以上，其中50亩以上规模造林主体5000多个，造林面积超过160万亩。
三是抓统筹，造林效益高。以千万亩森林增长工程为抓手，统筹生态林业和民生林业发展，促进林业提质增效。全省新造经济林面积达到69万亩，占新造林总面积的30.5%，较上年提高5个百分点，真正实现绿起来、美起来、富起来。林下经济和森林旅游加快发展，去年林下经济纯收入占农民纯收入的8.34%，全省73处森林公园共接待游客1755万人次，创直接旅游收入7.25亿元。
四是抓机制，指导措施实。健全督查调度机制，形成了年初召开会议布置任务、年中针对问题进行督查、年底组织专门力量开展核查的工作格局。滁州市造林成果“一张图”演示，是全省第一个森林资源管理信息系统，既强化了日常工作管理，又确保了核查成果真实，实际效果不错。健全指导服务机制，组织开展万名林业科技人员下基层服务工程活动，深入造林一线全程指导、跟踪服务，确保了造林绿化的各项技术措施落到实处。更多资料 +微信：
在肯定成绩的同时，我们也要看到，工程建设仍面临一些突出的困难和问题：总体进展不够平衡，少数地方推进力度有所减弱，存在消极畏难情绪；造林空间落实难度增大，制约工程建设的深入开展；工程尚余任务立地条件相对较差，人力成本、物质成本较高，一定程度上影响了造林主体的积极性；“绿”起来加速推进，但离“美”起来、“富”起来还有差距。这些问题需要我们引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
X的十八大以来，习近平总书记统揽全局，高屋建瓴，着眼于我国经济发展进入新常态，对生态文明建设提出了一系列新思想、新论断、新要求。习近平总书记对于建设生态文明、维护生态安全的有关重要讲话、论述、批示超过60次。今年全国“两会”期间，总书记在参加江西代表团审议时强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。宝顺书记在今年全省农村工作会议上强调，我们的农业资源环境承载力越来越接近极限，那种“吃祖宗饭、断子孙路”的掠夺式、粗放式发展路子再也不能走下去了，也已经走不通了。必须以对历史高度负责的态度，按照中央“减、退、转、改、治、保”六字诀要求，坚决把资源环境恶化势头压下来。在参加今年省X政领导义务植树活动时，他又强调指出，要按照