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“日新月异”系列№10381


2024年1月
在市委人大工作会议上的讲话
（2016年1月7日）
同志们：
市委召开这次人大工作会议，主要任务是：贯彻落实省委人大工作会议精神，全面安排部署加强和改进人大工作的各项任务，推动我市人大工作再上新台阶。市委对这次会议非常重视，早在2013年就安排市人大常委会对全市人大工作进行了深入调研，专题听取了调研情况汇报，研究解决了影响人大工作的许多困难和问题，并决定适时召开市委人大工作会议；会前，市委常委会听取了市人大常委会X组的工作汇报，讨论通过了市委关于进一步加强和改进人大工作的意见，为开好这次会议做了充分准备。
X的十八大以来，中央对完善人民代表大会制度提出了与时俱进的新要求。去年6月，中央转发了全国人大常委会X组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见。去年8月召开的省委人大工作会议，又出台了我省加强和改进人大工作的意见。中央和省委意见是我们做好新时期人大工作的行动纲领和工作指南。下面，我围绕贯彻落实中央、省委意见和省委人大工作会议精神，就进一步加强和改进全市人大工作讲三点意见。
一、正确分析当前形势，进一步提高对加强和改进人大工作重要性的认识
近年来，全市各级X委坚持把人大工作列入重要议事日程，注重研究解决人大工作中存在的具体问题，有力支持和保障了人大工作。2013年以来，市委多次听取人大工作专题汇报，批转市人大常委会10多个视察调研和执法检查报告，增加了市人大机关内设机构和人员编制，加大了对市人大机关干部的选拔交流力度，激发了人大工作活力。全市各级人大在X委领导及“一府两院”和社会各界的支持配合下，围绕大局，依法履职，在地方经济社会发展和民主法治建设中发挥了积极作用。特别是市人大及其常委会的工作在许多方面创出了新的路子。一是对扶贫攻坚、五阳路区域综合开发、生态屏障建设等重点工作开展了视察调研和执法检查，提出了许多高质量的意见建议，为市委重大决策提供了参考，为市政府改进相关工作提供了监督支持。二是改进了代表建议办理工作，将代表建议由“会中提出、会后交办”改为“会前集中提出、会前统一交办”，使代表建议及时融入政府工作报告、部门工作计划和项目资金安排，并通过现场督办、代表评议等方式，有效解决了重答复、轻办理的问题。三是把代表学习交流与视察参观相结合，邀请市委领导向代表详细解读市委“433”发展战略，创新了代表培训方式，激发了代表服务大局、主动作为的工作热情。四是指导县、乡大力推进“人大代表之家”创建工作，搭建了代表履职的新平台，提升了乡镇人大规范化建设水平。五是深入开展双联“人大代表在行动”活动，组织各级人大代表积极参与扶贫攻坚，做了许多看得见、摸得着的好事实事，赢得了人民群众的赞誉。六是加强人大机关自身建设，通过强化人大干部队伍的思想、作风、组织建设，在一定程度上缓解了工作力量不足、干部信心不足、机关活力不足的问题，提高了人大工作的质量和水平。县、乡各级也在加大支持保障、改进监督方式、创建“人大代表之家”、推进乡镇人大规范化建设和开展代表活动等方面走出了一些新路子，创造了许多新经验。这些成绩的取得，是在各级X委的正确领导和各方配合支持下，各级人大代表和人大干部辛勤工作的结果，市委对人大工作是满意的。在此，我代表市委，向全市各级人大代表和人大干部，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，人大工作与新形势、新任务的要求相比，还存在一些需要改进和提高的方面。一是X政重视程度还不够高。主要是有的县、乡X委对人大工作重视不够，听取人大工作汇报没有经常化，解决问题不及时；一些领导干部对人大工作的重要性认识不足，不能从制度设计、法定职责的角度去正确看待人大监督，片面地认为人大监督是“多此一举”。这些认识上的偏差，影响了人大工作的创新与发展。二是人大监督力度还不