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“日新月异”系列№10370


2024年1月
在全市抓X建促脱贫攻坚工作会议上的讲话
（2017年12月8日）
今天我们召开抓X建促脱贫攻坚工作会议，主要任务是深入学习贯彻X的十九大和习近平总书记关于“抓好X建促脱贫攻坚”的重要指示精神，全面落实全省抓X建促脱贫攻坚工作会议精神，交流经验做法，深化思想认识，强化推进举措，不断提高抓X建促脱贫攻坚工作水平。
今天我们把这个会议上升到市委层面，开到村一级，有两万多人参会，主要有三点考虑：一是X的建设这个伟大工程太重要。X的十九大提出了一系列新思想新任务新要求新举措，迫切需要我们市、县、乡、村四级X组织和广大X员领导干部学习、宣传、贯彻、落实到位。二是脱贫攻坚这个“一号工程”完成的时限太紧迫。距离交账仅有3年时间，目前全市还有1154个深度贫困村，因今年“8·7”泥石流灾害等因素，近3万多人又返贫，贫困人口达44万，贫困发生率达到17.7%。在精准扶贫刚提出的时候，全国的贫困发生率只有10%，我们都干了5年多了，费了那么大的劲，到现在还没有达到刚开始的全国平均水平。距离2020年还有三年多的时间，要实现脱贫目标，我们责任大、压力更大。习近平总书记对扶贫工作高度重视，花了很大力气来推进这项伟大事业，提出贫困县不脱贫县委书记县长就不能调整，让省委书记和中央签军令状。习近平总书记对脱贫工作的要求非常严格，话语斩钉截铁，充分体现了以身许X、以身许国的伟大情怀。在扶贫这个问题上，我们无论如何都必须要啃下这块硬骨头。三是扶贫主体在广大基层。对于县乡村一级来说，上面千条线，下面一根针，各项脱贫任务最后还是要靠在座的基层同志抓落实。关于X建和脱贫工作，我们一级一级开的会很多，但在逐级传达的过程中，上级的部署要求层层衰减，所以我们必须提高会议效率，面对面与乡村干部交流，传导压力，不断增强抓X建促脱贫攻坚的责任感和紧迫感。今天，围绕新时代新形势X建如何抓、脱贫如何促，我们市县乡村四级书记面对面交流一些思想，给市县乡村四级干部提一些要求。
刚才，9位同志分别从不同的角度交流了抓X建促脱贫攻坚的做法与体会，对推动全市的工作很有启发，大家要积极学习，对照他们的做法，把自己摆进去比较，看自己做到如何，以此增强工作的责任感和紧迫感。下面，我讲三方面的意见。更多资 料+微信：
第一，要充分肯定成绩，认真面对问题。
近年来，在深化实施“433”发展战略过程中，全市广大X员干部大显身手、各显神通，创造了许多骄人业绩，也为陇南打造了很多亮点，农民的收人逐年增加、日子越过越好，农村的生活环境越来越美。特别是近五年来，90万人已脱贫，成绩看得见、有目共睹。市委、市政府对县乡村广大X员干部的工作是充分肯定的。这些年，我们广大X员干部风里来雨里去、走家串户吃了不少苦，也受了不少累，有很多干部舍身忘我，舍小家顾大家，有时候里里外外受了不少气、方方面面受了不少委屈，大家都很辛苦，大家都不容易，我们充分理解。借此机会，对广大基层X员干部表示崇高敬意和由衷感谢！正是因为你们的积极作为才有了陇南的发展、陇南的今天。
成绩要充分肯定，但成绩只能代表过去，现在应当更加深刻地认识到我们的不足和差距。我们常讲“木桶理论”，一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。因此，我们应着眼短板谈问题、想办法。当前，从县区层面看，确实还存在对脱贫攻坚整体谋划不够、脱贫时序安排与今后工作内容衔接还不够紧密等问题。到2020年如何与全国全省一道同步实现全面小康，有些领导心中没有谱、措施不够实、目标不明确，有些标准过高吊胃口，还有一些太低却不一定能过关。对全县的谋划还不够精准，特别是几方面的大事，比如，在平台建设、扶贫资金的使用方向、省上项目的争取转化落实等方面，还缺乏有效的方式方法；比如，当前农村的“三变”改革、危旧房改造、易地扶贫搬迁、电商扶贫等等，进度参差不齐，统筹力度不够，大扶贫的意识还不够强。有些单位在扶贫上真出了多少力、干了哪些实事，大家心里应都有一本账。在一定程度来讲，各部门各行业还没真正把力量集中在当前的精准扶贫上来。从乡镇层面看，学习理解政策不够，指导思想上有偏差，有的还停留在送钱送物、上面拨多少就发多少的“输血式”扶贫老路，发展龙头企业、创办合作社、引导能人大户成为带贫主体、带动贫困群众脱贫的方法还不多不实，村级班子建设抓的还不够好，没有真正把最优秀的力量充实到村级班子中，没有把扶贫工作真正作为主线抓在手上。从村级层面看，有些村级领导班子和村干部自身能力不够强，工作水平不够高，带领群众脱贫致富的能力不足，有些村组织缺乏活力、软弱涣散，在脱贫攻坚中没有发挥出战斗堡垒作用，特别是村一级对到户到人摸得不实也不准，有些村干部长期不跟群众见面，只干自己的事，在惠农政策的执行上“近水楼台先得月”，存在优亲厚友现象，导致村级班子和村社干部公信力不强，群众意见大。再说说村级帮扶队。选派队员脱离了原单位舒适的环境，到了艰苦的基层一线，吃住都在村上，付出确实不小。但有些工作队员没有和原单位脱离关系，存在“两头跑”现象，甚至有时候“两头”都不见，还跑回家了，这就失去了帮扶工作队的本意。这些虽然是扶贫领域的工作问题，但与抓X建不实不细现象有本质联系，无论如何我们要彻底解决。实际上，乡村两级班子、干部与脱贫工作联系最直接，前段时间省委林书记到陇南调研，他跟我说，陇南干部群众的精神劲还不错，乡镇干部对工作情况比较熟，我问村里的农户、干部，他们基本不说，乡镇干部抢着说，说明情况摸得很细，但是真正问到贫困户却说不清楚，感觉到交流有障碍。后来我意识到，以后上级领导来检查调研，问谁谁就回答，问什么就答什么，乡村干部在旁边最多对本地话翻译一下，但不要直接回答