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中国社会科学报/2022 年/11 月/17 日/第 006 版专版
大力发展高质量课后服务
杭州师范大学经亨颐教育学院 陈继旭
高质量课后服务是落实“ 双减” 政策的强力支撑，是提升学生核心素养的重要举措，是促进教育公平、办好人民满意教育的应然之义。课后服务伴随着城市化进程的推进、家庭及就业结构的变化而出现。我国课后服务产生于 20 世纪 90 年代，在这 30 年左右的历程中呈现出从个体诉求到普遍需求、从地方探索到国家整合、从托管服务到素质教育的发展趋势。当前的“ 双减” 政策对课后服务的价值导向、功能定位进行了清晰规定，有效解决了主体边界模糊、经费收支受限、保障措施不足、服务渠道不畅等问题，对破除现实阻碍、规范服务标准、发展高质量课后服务，提供了有效指引和强力支撑。因此应积极探索发展高质量课后服务的有效路径。
一是合作共育，保障课后服务师资与场地。稳定的师资队伍和场地是确保课后服务开展的基本要素。开展课后服务，学校教师是主力。“ 双减” 政策指出，要“ 配足配齐教师”，“ 制定学校课后服务经费保障办法”。具体来说，一方面，要根据托管学生数量配备足额教师，并增强教师的认同感和价值感；另一方面，要保障教师的合法权益与福利待遇，免除他们的后顾之忧。对参与课后服务的教师，要尊重教师意愿，不强行摊派，根据教师情况实行“ 弹性上下班制”。将课后服务工作量纳入教师绩效考核， 对表现优秀的教师给予一定物质和精神奖励， 调动教师积极性。要吸纳多元主体合作共育，可制定准入标准，鼓励一些公益组织参与课后服务；发挥老年群体的力量，从“ 老有所用” 角度构建跨世代的文化和情感交流机制；引入大学生志愿者群体，建立大—中—小学结对帮扶机制。在服务场地方面，活动场地以学校场地为主，但并不局限于学校范围，可以根据活动形式拓展服务场地。可由教育主管部门牵头，制定课后服务的场地面积、空间环境、活动设施、安全风险等方面的规范标准，开放运营空间，使运营场地、运营形态更加多样化。可在教育主管部门倡议下，建立合作育人共同体，同青少年宫、爱国主义教育基地、科技观、展览馆、博物馆、风景名胜区等场馆签订定向服务协议，设立课外服务网点，丰富课外活动形式。
二是学生为本，营造课后服务良好教