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中国社会科学报/2022 年/11 月/17 日/第 006 版专版
落实“ 双减” 政策应考虑乡村教育的特殊性
杭州师范大学经亨颐教育学院 曾文婧
“ 双减” 政策出台以来，各地全面规范校外培训行为，学校也积极落实减轻学生过重学业负担的有关规定，着力提升学校教育教学质量、开展学校课后服务。“ 双减” 政策的推出，为乡村教育发展提供了新的机遇。由于受自然环境、经济发展水平、社会文化等影响，乡村教育发展具有特殊性。落实“ 双减” 政策时，必须充分考虑乡村教育的特殊性，要基于乡村教育的特点、优势及需求，探寻属于乡村自己的“ 双减” 之路。
考虑乡村学校的规模困境，强化学校教育主阵地作用。“ 双减” 政策强调减轻学生过重的作业负担和校外培训负担。在此背景下，实现学校教育提质增效、确保学生在校内学足学好，显得尤为重要。在我国乡村地区，由于人口居住分散、交通不便，学校规模普遍偏小。在生育率下降、乡村学龄儿童大幅减少的同时，由于城市化进程的推进和城乡教育的不均衡发展，许多乡村学生主动或被动地进城上学，乡村学校规模不断缩减，乡村小规模学校大量存在。当前基于理想学校规模设定的城乡统一的教职工编制标准，未能充分考虑乡村学校规模效益低的事实，使得乡村学校教师数量相对短缺，教师结构不合理，学校发展面临困境。在“ 双减” 背景下，要提高作业设计质量和管理水平，打造高效课堂，提供高质量学校课后服务，这对学校和教师提出了更高的要求，使得乡村学校的规模困境愈发突出。一方面，由于乡村学校教师数量短缺，教师原本的教学工作负担较重。“ 双减” 政策要求学校提供课后服务后，乡村学校缺乏师资补充或外援，课后服务基本由本校教师承担，这进一步加重了乡村教师的工作负担。在此情况下，乡村教师难以投入足够的时间和精力去提升课堂教学质量。另一方面，打造高效课堂、提高作业设计质量等，需要教研团队的专业支持。在“ 双减” 政策实施后，许多城镇学校将改进课堂教学、优化作业管理纳入学校集体教研体系，通过教研组的引领带动切实提升课堂教学和作业改进实