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中国社会科学报/2022 年/5 月/11 日/第 003 版经济学
以消费为支撑构建全国统一大市场
商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所 关利欣
国内市场是一国经济发展的根基，它包括要素市场、产品市场等多个层面，承载不同区域和三次产业发展，支撑生产、分配、流通、消费等循环流转，体现一国开放水平和国际竞争力。纵观工业化以来各国的发展历程，消费作为满足劳动力再生产的基本需求，不仅能够有效带动市场规模扩大和生产生活方式变革，而且能够改变经济发展模式，增强国内市场的影响力。 《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》旨在全面推动我国市场由大到强，以消费为支撑是构建全国统一大市场的客观要求。
当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情在全球范围内仍然未得到有效遏制，全球经济复苏压力持续存在。受人口规模和结构、市场化改革、工业化进程、技术创新、国际环境等多重因素影响，国内市场面临新形势、新问题。综合研判国内市场的发展形势，我国亟须从市场制度、市场环境、产业结构、业态模式、对外开放等方面入手，推动消费全面发展，促进形成强大国内市场。
完善市场制度激发消费活力，夯实国内大市场的要素根基。劳动力市场发展支撑了消费市场的壮大。当前，由于受到户籍制度限制、城乡居民受教育程度不同等因素影响，我国劳动力市场存在流动性不足、供需不匹配等问题，反映到消费市场则存在由于收入差距而导致的城乡二元消费结构。要深化户籍制度改革，畅通劳动力和人才社会性流动渠道，引导劳动力要素有序流动，通过扩大就业增强城乡居民的消费能力，完善国内大市场的劳动要素流动机制。改革人才教育培训制度，加强教育培训投入，有效增强我国总体人力资本水平，推动劳动力供给结构和质量与国内大市场发展需求相匹配，加强劳动者权益保护力度。
当前我国市场分割依然存在，地区之间和城乡之间差距较大，阻碍了规模效应的发挥。建设统一开放、竞争有序的国内市场，要着力打破地方保护主义和市场壁垒，实行全国统一的市场准入负面清单制度，破除制约国内市场发展的体制机制，加快统一国内市场规划和标准体系，促进产品和要素在全国范围内自由流动和高效配置。加强全国骨干流通网络等基础设施建设，统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，完善流通领域制度规范和标准，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，畅通国内市场生产、流通、分配、消费各环节，做大做强国内市场。
以消费结构优化和消费服务升级实现规模经济，促进国内大市场质与量同步增长。我国作为一个拥有 14 亿多人口的大国，先天具有国内市场容量大的优势。当前，我国已成为世界第二大经济体，经济发展已经到了依托国内市场提升国际竞争优势的新阶段。规模庞大的消费市场不仅能够为生产企业带