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青岛日报/2022 年/4 月/24 日/第 002 版要闻
关于青岛市二〇二一年预算执行情况和二〇二二年预算草案
的报告(摘要)
——二〇二二年四月十五日在青岛市第十七届人民代表大会第一次会议上
青岛市财政局局长 李红兵
一、2021 年财政预算执行情况（一）一般公共预算执行情况
2021 年，全市一般公共预算收入完成 1368.29 亿元，增长 9.1%。加上上级补助收入、一般债券收入和上年结转资金等，收入总计 2202.94 亿元。全市一般公共预算支出 1706.76 亿元，加上上解上级支出和结转下年支出等，支出总计 2202.94 亿元，收支平衡。
2021 年，市级一般公共预算收入完成 88.23 亿元，加上上级补助收入、区市上解收入、一般债券收入和上年结转资金等，收入总计 1218.9 亿元。市级一般公共预算支出 693.54 亿元，加上上解上级支出、 补助区市支出、 一般债券转贷区市支出和结转下年支出等， 支出总计 1218.9 亿元，收支平衡。
（二）政府性基金预算执行情况
2021 年，全市政府性基金预算收入完成 1192.73 亿元，加上上级补助收入、专项债券收入和上年结转资金等，收入总计 1901.89 亿元。全市政府性基金预算支出 1480.5 亿元，加上专项债券还本支出和结转下年支出等，支出总计 1901.89 亿元，收支平衡。
2021 年，市级政府性基金预算收入完成 295.08 亿元，加上上级补助收入、区市上解收入、专项债券收入和上年结转资金等，收入总计 959.65 亿元。市级政府性基金预算支出 354.65 亿元，加上专项债券转贷区市支出和结转下年支出等，支出总计 959.65 亿元，收支平衡。
（三）国有资本经营预算执行情况
2021 年，全市国有资本经营预算收入完成 20.67 亿元，加上上级补助收入和上年结转资金，收入总计 24.03 亿元。全市国有资本经营预算支出 12.74 亿元，加上调出资金和结转下年支出，支出总计 24.03 亿元，收支平衡。
2021 年，市级国有资本经营预算收入完成 18.96 亿元，加上上级补助收入和上年结转资金，收入总计 22.23 亿元。市级国有资本经营预算支出 12.1 亿元，加上调出资金和结转下年支出，支出总计 22.23 亿元，收支平衡。
（四）社会保险基金预算执行情况
2021 年，全市社会保险基金收入完成 488.2 亿元，加上上年滚存结余，可供使用的资金共计
884.12 亿元。当年支出 474.3 亿元，年末滚存结余 409.82 亿元。
其中， 纳入市级统筹的社会保险基金预算收入完成 433.03 亿元， 当年收入加上上年滚存结余，
可供使用的资金共计 733.76 亿元；当年支出 430.14 亿元，年末滚存结余 303.62 亿元。
（五）市级支持经济社会事业发展专项资金汇总执行情况
汇总以上一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算，2021 年预算安排的专项资金项目共计支出 479.81 亿元，其中，一般公共预算 369.79 亿元，政府性基金预算 101.18 亿元，国有资本经营预算 8.84 亿元。主要用于五个方面：
1.支持农业农村发展资金支出 44.77 亿元；
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2.支持经济发展资金支出 110.76 亿元；
3.支持社会事业发展资金支出 109.71 亿元；
4.支持城乡环境提升资金支出 32.6 亿元；
5.支持城市建设运行资金支出 181.97 亿元。（六）市对区市转移支付情况
2021 年，市对区市的转移支付共计 217.37 亿元，其中，一般公共预算 169.39 亿元，政府性基金预算 47.38 亿元，国有资本经营预算 0.59 亿元。
（七）政府债务情况
经国务院批准，财政部下达我市 2021 年新增地方政府债务限额 520 亿元，其中，一般债务限额 77 亿元，专项债务限额 443 亿元。截至 2021 年底，全市政府债务余额共计 2559.07 亿元，控制在财政部核定的政府债务限额（2866.25 亿元）之内，债务风险总体可控。
（八）落实市人大预算审查决议情况
2021 年， 全市各级财政部门认真落实市十六届人大五次会议决议以及市人大常委会各项审议意见，提升积极财政政策效能，保持了财政运行稳定和韧性，为“ 十四五” 开局起步提供了有力支撑和保障。
一是壮大财政资金池，增强支撑高质量发展的硬实力。汇聚财政收入、政府债券、政府投资
基金三大“ 资金池”，发挥财政资金“ 四两拨千斤” 作用，更好为全市高质量发展提供财力保障。
二是聚焦群众获得感，把更多财政资金投向民生领域。强化公共财政职能，把民生保障放在
优先位置，全市民生支出 1235.7 亿元，占一