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南京日报/2022 年/4 月/9 日/第 A16 版专题
克服疫情影响，重大项目建设蹄疾步稳
江北新区：筑牢经济发展的“ 压舱石”
江北新区经济发展局 科技创新局
春分时节，放眼长江北岸，“ 戴着口罩忙建设” 的忙碌场景比比皆是，项目建设的热潮正涌动江北——
研创园内，总建筑面积约 11.42 万平方米的中国移动长三角（南京）科创中心一期工程 C 片区内传来阵阵机器轰鸣声，工人紧张有序地忙碌着；生物医药谷里，南京中科超精放疗治疗设备项目的部分厂房主体结构已经封顶；与之同步，位于新区的中国气象谷、中车数字总部园区等重大项目建设稳步推进，以产业项目为画笔，共同擘画江北蓝图。
重大项目是经济发展的“ 压舱石”。江北新区一手抓防疫，一手抓建设，采用闭环管理的模式， 全力推动重大项目工程落实落地。 以创新的管理机制与多部门的联动配合， 全力以赴奏响 “ 扛旗争先、奋楫笃行” 最强音。
全力主攻，绘制重大项目“ 路线图”
2021 年，江北新区共实施重大项目 249 个，完成投资 757.1 亿元，其中 63 个省市重大项目完成投资 363 亿元，镭芯光电半导体基地、天纵易康生物医药产业基地等一批项目建成投产。
2022 年，新区继续聚焦“ 两城一中心” 关联产业重大项目建设，截至 2 月底，累计完成投资
58.56 亿元，完成年度投资计划的 18.6%。良好的投资开端为经济社会发展夯实“ 稳” 的基础、累积“ 进” 的因素。
规划好“ 路线图”，制定好“ 时间表”，只为确保疫情之下项目的建设进度。
今年 1 月 19 日，中国移动长三角（南京）科创中心取得土地、规划、能评、施工等相关手续，马不停蹄进入桩基施工阶段，正式破土动工。项目建成后，将成为支撑华东地区六省一市 5G通信交换核心节点。“ 为确保疫情防控和安全生产措施严格落实，我们一手抓防疫，一手抓建设，项目建成后，我们计划引入中移紫金创新研究院、中移物联网公司、中移系统集成公司、中移设计院等十家专业公司，一期入驻人员约 1.2 万人。” 中心相关负责人介绍。
中科超精放疗治疗设备项目于 2021 年 3 月正式开工，该项目建设内容包括生产厂房、研发楼、行政配套等，目前，已完成部分厂房主体结构封顶。据了解，项目一期预计 2022 年上半年投产，待正式建成后，将实现年产 100 台套国内自主研发高端精准放疗治疗设备的产能。“ 我国正处于国产替代进口设备的风口期，高端放疗设备市场容量超过千亿，‘ 麒麟刀’ 项目的顺利实施，将极大推动高端医疗器械国产化的进程。” 项目负责人表示。
去年 5 月 31 日，随着最后一车混凝土浇筑完成，中国气象谷项目正式封顶，主体结构工程如期完成施工。 “ 项目正在进行幕墙、机电安装、室内外装饰装修等工程，受疫情影响，我们目前实行封闭式管理模式，确保项目施工有序推进。 ” 项目负责人说。据悉，中国气象谷依托南信大学科优势，通过打造集教育培训、项目研发、成果转化、企业孵化于一体的气象服务行业全产业链，最终实现成为中国气象科技产业“ 硅谷” 的目标。
3 月份以来，江北新区统筹疫情防控与经济社会发展，在筑牢防疫屏障的基础上，狠抓项目落地，各施工现场实行闭环式管理，最大限度减轻疫情对项目进度的影响。
创新机制，按下工程建设“ 加速键”
将“ 施工图” 变为“ 实景图”，要的不仅是现场建设工人铆足干劲，更需要政府部门在“ 背
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后” 的助推之力。江北新区X工委委员、管委会副主任陈潺嵋说：新区近年来牢牢抓住重大项目“ 牛鼻子”，始终坚持一切围绕项目干、一些围绕项目转的工作导向。
今年，江北新区创新重大项目推进方式，实施提前介入，全程服务跟踪，建立“ 江北新区直管区重大项目常态化会办推进机制”，完善《江北新区直管区重大项目推进管理办法》，聚焦要素抓保障，以“ 闭环化” 的管理模式加速重大项目稳步推进。
据了解，新区围绕重大项目的常态化会办，创新了会办推进机制与保障服务机制。实行“ 二推进三会办” 机制，即：责任单位挂包推进、职能部门领办推进、责任单位牵头会办、重大项目推进办协调会办、管委会重点会办，着力解决重大项目建设过程中的问题，同时，从优化审批服务体系、优先配置用地指标等方面入手，畅通重大项目绿色通道，及时高效保障重大项目各项手续办理。
针对重大项目的推进管理，新区则创新了考核督查机制，对省、市、区重大项目推进情况开展跟踪核查。将各责任单位、新区职能部门推进和服务重大项目的建设工作；对管委会调度会办意见的落实情况，纳入新区对平台、街道高质量发展考核与新区机关组织绩效考核中，多措并举加强考核督查力度。
“ 2022 年，新区共有市重大项目 64 个，计划当年实施项目 62 个。计划已定，我们就毫不动摇地去推进，坚持项目‘ 増量’ ‘ 质量’ 两手抓，坚持问题导向，千方百计化解项目建设中的土地、资金、手续等重点问题，最终目的是实现新区重大项目落实落地。 ” 新区经济发展局相关负责人表示。
部门合力，打好项目建设“ 组合拳”
推动重大项目建设是一场需要各个部门合力完成的“ 接力赛”。据了解，江北新区建立领导挂钩推进重大项目机制，省级重大项目由管委会领导挂钩推进，市级重大项目由经发、审批、规资、建交、财政等要素保障部门和具体产业平台主要负责同志挂钩服务。
这一套上下联动，左右出击的“ 组合拳”，发力于“ 早”、落脚于“ 实”，有力打出项目建设的关键一击。
为了推进项目早日开工，新区在工程建设项目审批多领域改革中创新审批方式，推行告知承诺制，涉及领域达全省之最。 “ 告知承诺制旨在保障和服务重大项目的开工要求，列入市级以上重大项目名录的项目，均可采用告知承诺制审批。” 新区行政审批局工作人员说。据了解，目前，项目只要具备预审、选址意见书，并且规划方案稳定，即可在告知承诺的基础上，办理施工许可证，