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六盘水日报/2022 年/8 月/9 日/第 005 版特别报道
顺风借力千帆竞 乘势而上开新局
——六枝经济开发区多措并举推进高质量发展综述
刘瑜 张洋 乌蒙新报记者 胡兴文
核心提示
2021 年，贵州六枝经济开发区（以下简称“ 六枝经开区”）全年完成工业总产值 38.64 亿元，为市级年度任务的 101.6%；全年完成工业投资 34.3 亿元，为市级年度任务的 107.2%；全年完成税收收入 1.6 亿元，招商引资到位资金 21.6 亿元⋯⋯
一组组数字背后，是一份又一份厚重的答卷。近年来，六枝经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“ 四新” 主攻“ 四化”，强化高质量发展导向，打造新型工业化发展的引领区、开放型经济建设的先行区、深化“ 放管服” 改革的示范区。
创新举措，“ 红色引擎” 激活园区新动能
近年来，六枝经开区创新“ 三个三” 模式（“ 同步孵化”“ 产业建X”“ 村园联建” 的“ 三种模式”；搭建“ 阵地联用”“ 活动联办”“ 服务联创” 的“ 三联平台”；实施“ X建服务”“ 开放X建”“ X建保障” 的“ 三大工程”），点燃园区发展“ 红色引擎”。
创新“ 三种模式”，构建园区X建格局。积极引导平台公司筹建X支部，重新调整经开区国有平台公司X建指导员，实行X建业务指导常态化，稳步推进国有企业X建工作；从项目引进开始，园区X工委主动跟进，X建指导员同步进入，帮助企业单独建立X组织，实现企业发展与X建工作同步提升；加大与驻地岩脚镇X委沟通协作，深入打造“ 凉都工匠坊” 示范点；针对项目集中布局等特点，依托产业基地、龙头企业、专业市场和行业协会建立X组织，实现产业和X建一体化发展；采取村园联建的方式，推进X建引领致民富，构建园区X建工作新格局。
搭建“ 三联平台”，提升园区X建新水平。立足服务发展、服务企业、服务职工等原则，依托园区X群活动服务中心，打造集培训、教育、帮扶为一体的公共服务平台；建立“ 平时共享型”和“ 周末共享型” 两种X建服务模式；打造园区“ 10 分钟X建活动文化圈”，提高园区活动联动和利用效率最大化；建立园区“ X建云平台”，开展企业欢迎、X员期盼、职工需求的各类活动；运用园区综合服务大平台，为园区企业架起“ 订单式X务人才” 桥梁。
实施“ 三大工程”，打造园区X建新品牌。增强X组织工作主动性、针对性，努力提升X组织服务能力和服务水平；不定期召开X员大会，针对影响X建和企业运营的重大事项和问题开展研究；打破传统X建局限性、封闭性、单一性等障碍，从“ 闭门抓X建” 向“ 开门抓X建” 转变；通过“ 内部选”“ 上级派”“ 社会聘” 等方式，选好配强园区非公企业X组织书记，从企业管理人员、业务骨干中培养X务工作者、X建工作指导员。 “ 近年来，我们积极发挥X组织和X员的作用， 主动承担社会责任， 积极参与疫情防控等志愿服务活动， 让X旗高高飘扬， 让X徽闪闪发光。”六枝经开区有关负责人说。
做深做实，让综合改革全面开花结果
六枝经开区基本完成“ 一区三园” 综合改革，纵深推进“ 管委会＋运营公司” 管理模式，突出运营公司市场主体作用，赋予运营公司招商引资和项目承接工作职能，贸易、物流、能源等业务开展得有声有色。
——在机构设置及人员队伍建设方面。按照“ 牵头抓总、分工细化、衔接有序” 的思路，对六枝经开区内设机构和下属事业单位工作职责再次进行明确细化。按照X管干部、X管人才的原
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则，围绕“ 能者上、庸者下”“ 人岗相适、德岗相配” 的总要求，持续深化人事制度改革。按照《六枝经济开发区竞争上岗实施方案》《六枝经济开发区“ 档案封存” 工作方案》，开展“ 双向选择” 竞聘，对开发区部门优化组合，岗位实行竞争制，共设置 8 个内设机构,设置竞争岗位 32 个。目前，全体干部职工已全部竞聘上岗。积极推进平台公司人才引进工作，完成溢鑫公司董事长人选、总经理人选考察推荐工作，指导溢鑫实业有限责任公司共开展招聘 6 次，招聘人数共 41 人。
——在基层X组织建设方面。研究制定《六枝经济开发区机关X支部调整设置方案》，对“ 一区三园” 原基层X组织进行规范，保留六枝经开区机关第一X支部、第二X支部，撤销六盘水路喜循环经济产业园区X支部、六盘水木岗产业园区X支部。按照“ 两请示一报告” 程序，指导组建中共贵州溢鑫实业投资有限公司第一X支部、第二X支部，国企X组织框架进一步健全完善。抓好机关支部与非公企业X支部互联互建，推动全面从严治X向基层延伸，全面提升X支部组织力，切实强化X支部ZZ功能。
——在产业转型发展方面。按照“ 板块布局、产业耦合、链条发展、集聚建设” 的思路和“ 一园一主导、一园一特色” 错位发展的原则及“ 高起点规划、高标准设计、高水平建设” 的要求，完成《六枝经济开发区产业发展规划（2021-2025）》编制。按照“ 木岗提升、岩脚跨越、路喜崛起” 的新思路，优化产业空间布局；聚焦经开区资源禀赋和优势条件，明确新型建材作为首位产业，生态特色食品、先进装备制造和新能源化工为潜力产业。其中，木岗园区重点发展新型建材、先进装备制造及医药大健康产业；岩脚园区重点发展能源电力、生态特色食品加工产业；路喜园区重点发展煤焦化、锂电新能源等产业。
——在人事薪酬制度改革方面。探索实行“ 档案封存、员额总控、全员聘任、以岗定薪、绩效考核” 的公司化管理模式，编制《六枝经济开发区薪酬体系建设咨询报告》和《六枝经济开发区国有企业投资绩效管理咨询报告》 。深化人事薪酬制度改革、配齐配强领导班子、合力充实工作力量，班子成员平均年龄比 2020 年下降 3.7 岁，班子结构进一步优化，全面推行岗位“ 双向选择”，以岗定人、人岗相适。
——在平台公司建设方面。根据“ 一区三园” 整合改革方案，原溢鑫公司、贵州省木岗开发投资有限责任公司、 贵州达远贸易有限公司合并成立贵州溢鑫实业投资有限责任公司， 实现资源、资产及人员重组，突出运营公司市场主体作用，赋予运营公司招商引资和项目承接工作职能。共有全资子公司 5 个、控股子公司 5 个、参股子公司 1 个，贸易、物流、能源、劳务、农产品加工、房地产、矿泉水等业务开展有声有色，初见成效。自公司成立以来，紧紧围绕园区水、电、路及标准化厂房等要素保障开展服务工作，目前累计建成标准化厂房 30 万平方米，园区道路 10.24 公里，并完成了水、电等基础设施配套建设，实现固定资产投资 12 亿元。矿泉水“ 夜郎冰点” 已被确定为“ 六盘水市第八届旅发大会” 专用水。
改造提质，注重推进经济转型升级
2012 年 12 月，六枝经开区经贵州省人民政府批准设立，属省级经济开发区，按照“ 一区三
园”（即木岗产业园区、六盘水路喜循环经济产业园区和岩脚工业园区）形式进行区位调整。
截至目前，入驻企业 73 家，其中，规模以上企业 22 家，以新型建材、装备制造、能源电力等为主导产业；以福能电力、葵花药业、海螺水泥等为大中型企业。
同时，六枝经开区属于贵州西部地区面向沿海及东南亚地区的重点产业转移承载地、贵州新
型能源化工循环经济示范基地、贵州省重点新材料生产集聚区和贵州省纺织产业示范基地。
盛夏七月，记者来到六枝经开区，宽敞