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宁波日报/2022 年/4 月/15 日/第 001 版
政府工作报告
2022 年 4 月 9 日在宁波市第十六届人民代表大会第一次会议上
宁波市代市长 汤飞帆
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出
意见。
一、过去五年工作回顾
市十五届人大一次会议以来的五年，是宁波应对风险挑战、砥砺奋发进取的五年，也是抢抓重大机遇、锻造硬核力量的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神， 深刻领悟习近平总书记重要指示精神， 全面落实X中央、国务院和省委、省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，忠实践行“ 八八战略”，奋力打造“ 重要窗口”，加快建设“ 名城名都”，持续深化“ 六争攻坚”，扎实推进“ 争先进位”，顺利完成本届政府工作目标任务，高水平全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化新征程。
五年来，新思想光辉指引，殷殷嘱托牢记在心。我们深悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记习近平总书记的亲切关怀和殷切嘱托，全力打造世界一流强港，主动唱好“ 双城记”，加快建设中国—中东欧国家经贸合作示范区，积极打造制造业单项冠军之城，不断提升港口、开放、制造业等优势，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。
五年来，新理念科学引领，综合实力跨越提升。我们完整准确全面贯彻新发展理念，全力推动经济社会高质量发展。地区生产总值由 8973 亿元增加到 14595 亿元，从全国城市第 16 位跃居第 12 位。一般公共预算收入由 1115 亿元增加到 1723 亿元，从第 12 位跃居第 10 位。工业增加值从第 11 位跃居第 7 位，国家级制造业单项冠军总数居全国城市首位。城镇居民人均可支配收入由 5.2 万元增加到 7.4 万元、农村居民人均可支配收入由 2.9 万元增加到 4.3 万元。高分蝉联全国文明城市“ 六连冠”，连续获评中国最具幸福感城市。
五年来，新格局战略牵引，枢纽城市扎实构建。我们主动服务构建新发展格局，全力打造国内国际双循环枢纽城市。宁波舟山港货物吞吐量突破 12 亿吨、保持全球首位，集装箱吞吐量超过 3100 万标箱、连续 4 年居世界第 3 位。获批浙江自贸试验区宁波片区，中国—中东欧国家博览会升格为国家级展会。口岸进出口总额突破 2 万亿元，居全国口岸第 5 位。外贸自营进出口总额近 1.2 万亿元，成为全国第 6 座“ 外贸万亿之城”。引导推动企业积极拓展内销市场，规上工业企业内销产值占销售总产值比重提高到 81.2%。
五年来，我们主要抓了八个方面工作：
（一）抓创新、强动能，实体经济发展实现跃升
加大科技创新力度。国家自主创新示范区、甬江科创区、软件园建设全面推进，甬江实验室启动建设，引进共建产业技术研究院 46 家，省部共建国家重点实验室实现“ 零” 的突破。高新技术企业、科技型中小企业数量“ 双倍增”，研发投入强度提升到 3%。攻克一批重点领域关键核心技术， 获得国家级科学技术奖励 26 项。 有效发明专利拥有量 “ 翻番”， 制修订国际国家标准 988项。加快高端人才集聚。支持全职顶尖人才项目 12 个、甬江人才工程项目 1468 个，新增高技能人才 30 万人，新引进大学生 67 万人，人才净流入率居全国城市前列。建成浙江创新中心和宁波院士中心。加速产业提质升级。推进全国制造强国战略试点示范城市建设，规上工业总产值突破
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2 万亿元，数字经济核心产业增加值突破 1000 亿元，战略性新兴产业增加值占规上工业比重提高到 27.9%。规上工业企业数量接近 1 万家、亩均税收 49.1 万元。服务业增加值占比提高到 49.6%，国家级“ 两业融合” 试点数居副省级城市第 2 位。梅山吉利整车、中石化镇海基地一期等建成投产。加强市场主体培育。新增“ 小升规” 5100 多家、境内外上市公司 55 家、“ 品字标浙江制造”企业 273 家。市场主体总量由 78.5 万户增加到 120.8 万户。国家级专精特新“ 小巨人” 企业 182家，居全国城市第 3 位。9 家企业进入中国企业 500 强，16 家企业跻身中国民营企业 500 强。
（二）抓统筹、促协调，区域均衡发展走在前列
优化市域空间格局。科学编制国土空间总体规划，建成区面积由 529.3 平方公里扩大到 645.7平方公里，城镇化率从 73.7%提高到 78.4%。东部新城、南部新城、镇海新城等区块展现新形象，前湾新区、南湾新区、临空经济示范区等建设步伐加快。推动交通外联内畅。谋划建设宁波西枢纽，开工建设金甬铁路、杭甬高速复线一期、宁海通用航空机场，建成投用栎社国际机场三期、慈余高速、胜陆高架、甬台温沿海高速及石浦连接线。基本形成市域“ 1 小时交通圈”，全面实现国省道“ 镇镇（乡乡）通”、等级公路“ 村村通”，四分之三以上乡镇实现 15 分钟上高速（高架）。城市快速路“ 成环组网”，轨道交通“ 五线并行”，新增城市快速路 84 公里、轨道交通运营里程
108 公里，建成大型过江桥梁 4 座。提升人居品质。改造棚户区 6.1 万户、老旧小区 2300 万平方
米、城中村 1650 万平方米，完成“ 基本无违建” 创建。新增地下空间 1920 万平方米、综合管廊
29.2 公里。实施“ 精特亮” 工程 280 个。建成“ 三江六岸” 滨江休闲带 36 公里，新增绿道 1100公里。投用钦寸水库引水工程，城乡同质化供水覆盖率提升到 95%。成为全国首批“ 千兆城市”。推进乡村振兴。农林牧渔业增加值位居全省首位，建成全省首个国家级现代农业产业园，率先基本实现农业现代化。创建省级美丽乡村示范县 6 个、示范乡镇 67 个、特色精品村 193 个，横坎头村等获评全国乡村治理示范村。生活垃圾分类、污水治理、公厕改造实现行政村全覆盖，成为首批全国“ 四好农村路” 示范市。所有行政村集体经济年收入超过 30 万元。
（三）抓开放、提能级，内外开放合作取得突破
打造一流强港。宁波舟山港获评全省首个中国质量奖。国际海事机构和国际班轮公司总部实现“ 零” 的突破，海丝指数写进“ 一带一路” 合作倡议，跻身全球航运中心城市综合实力十强。海铁联运量超过 120 万标箱，江海河联运量达到 7600 万吨。提升开放水平。货物贸易进出口额年均增长 13.8%，服务贸易额实现倍增，成为全国首个跨境电商零售进口额超千亿城市。引进世界 500 强企业投资项目 27 个，备案境外中方投资额 146.6 亿美元。深化国际友城交流合作。成功举办 3 届世界“ 宁波帮· 帮宁波” 发展大会。建成国际邮件互换中心。深化区域合作。融入长江经济带发展，参与长三角一体化十大标志性工程扎实推进，杭甬“ 双城记” 宁波行动方案出台实施，甬舟、甬绍、甬台一体化合作先行区建设有序推进。东西部扶贫协作连续 3 年获评国家考核“ 好” 的等次，对口支援、山海协作取得明显成效。推进消费提质增量。实现社会消费品零售总额 4649 亿元，网络零售额超过 2800 亿元、年均增长 22.4%。获评国家综合型信息消费示范城市，培育发展智慧商圈、夜间经济，改造提升老外滩国家级步行街，建成 15 分钟商贸便民服务圈 33个、三星级以上农贸市场 207 家。
（四）抓改革、优环境，发展动力活力持续迸发
推进数字化改革。完成数字化改革制度规范 65 项，“ 152” 体系全面构建，市县两级一体化智能化公共数据平台初步建成，政务数据共享需求满足率达到 95%。推出“ 新材云创”“ 浙里甬 e保” 等多跨场景应用，危化品全链条安全风险智控项目获评全省最佳应用。深化重点领域改革。全面构建集中财力办大事财政政策体系。完成开发区（园区）整合提升。国家普惠金融改革试验区、保险创新综合试验区首创金融保险项目 400 多项，获批全国区域性股权市场创新试点。新增社会融资规模 1.8 万亿元，制造业贷款占比提高到 24.1%。建设用地二级市场改革、农村宅基地改革试点持续推进，农村集体产权制度改革全面完成。国企混合所有制改革稳步实施，市属竞争类企业混改率达 76.8%。优化营商环境。“ 最多跑一次” 改革实现率、满意率均居全省首位。加强
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企业、个人全生命周期“ 一件事” 集成改革，基本建成“ 无证件（证明）办事之城”“ 掌上办事之市”。“ 甬易办” 平台实现政策精准推送、一键兑付，惠及 52 万家企业（个人）。成为全国社会信用体系建设示范区。连续 2 年获评全国营商环境标杆城市。
（五）抓生态、促转型，美丽宁波建设扎实推进
加快绿色转型发展。编制碳达峰实施方案。全面实施省级以上工业园区（开发区）循环化改造，淘汰落后产能企业 1042 家。加快发展光伏、风电等清洁能源，光伏装机容量居全省首位。单位 GDP 能耗、水耗分别下降 19.5%和 22%。化肥、农药使用连续 5 年“ 零增长”。强化环境污染治理。 打好污染防治攻坚战， 空气质量优良率从 88.3%提高到 95.9%， PM2.5 平均浓度下降 43.2%。地表水市控以上断面水质优良率提升到 86.3%，连续 4 年获省“ 大禹鼎”。积极创建“ 无废城市”，一般工业固体废物、建筑垃圾综合利用率分别达到 99.6%和 85%，生活垃圾分类处置考评保持全国重点城市前 3 位。中央生态环境保护督察、国家海洋督察和长江经济带生态环境反馈问题全面整改。推进生态整治修复。坚决清理整治“ 大棚房”、违建别墅问题，扎实做好耕地“ 非农化”“ 非粮化” 整治。实施山水林田湖海生态系统修复工程，整治海岸线 110.7 公里，修复废弃矿山 218处。开展生物多样性本底调查。创新实施河长制，全面推行林长制。镇海、北仑、宁海、象山获评国家生态文明建设示范区（县） 。
（六）抓保障、惠民生，群众生活品质不断改善
谋划推动共同富裕。启动实施共同富裕示范先行 19 项标志性工程，着力打造“ 浙里甬有”幸福民生品牌，全力办好民生实事。民生支出占一般公共预算支出比重达到 71%。区（县、市）人均 GDP 高低倍差由 2.65 下降到 2.47。城乡居民收入倍差从 1.8 缩小到 1.72。提升社会保障标准水平。新增城镇就业 123.4 万人，城镇登记失业率保持在 2%左右。推动社保提标扩面，基本养老保险实现户籍人口全覆盖，城乡居民基础养老金月标准提高 40%、最低生活保障标准提高到每年 1.2 万元。获批国家专属商业养老保险试点。建成“ 四级五有” 退役军人服务保障体系，蝉联“ 全国双拥模范城”。完善城乡住房保障体系，保障住房困难家庭 16 万户。提高教育发展质量。新增公办幼儿园 43 家，普惠性幼儿园在园儿童占比超过 91%。全面落实“ 双减” 政策，新改扩建中小学校 203 所，新增基础教育学位 13.3 万个，进城务工人员随迁子女公办学校就读比例达到
89.2%。省特色示范普高比例达到 65%，成为国家产教融合试点城市。宁波大学、宁波职业技术学院分别入围国家“ 双一流”“ 双高” 建设名单。优化医疗健康服务。新改扩建医院 38 家、增加床位 1.1 万张，新增执业医师 1.1 万人。市第一医院启动创建省级区域医疗中心，鄞州人民医院晋级三甲医院，城市医联体、县域医共体加快建设。新增基本医疗保险参保人数 254.4 万人，城乡居民医保补助标准提高 293 元、大病保险报销比例提高到 70%，基本医保惠及非甬籍学龄前儿童。普惠型补充医疗保险参保人数突破 200 万人。城乡居民主要健康指标位居全国前列。增加养老托幼供给。每百名老人社会养老床位由 4.3 张提高到 5.6 张，居家养老服务中心（站） 、老年助餐服务基本实现村（社）全覆盖。在全省率先实施居家养老服务补贴、老年人意外伤害保险，惠及 25 万人以上。新增 3 岁以下婴幼儿托育机构 694 家、托位 2.5 万个。繁荣发展文体事业。弘扬社会主义核心价值观，拓展新时代文明实践中心试点，滕头村入选全国爱国主义教育示范基地。《呦呦青蒿》《呦呦鹿鸣》获“ 五个一工程” 奖，井头山遗址入选全国十大考古新发现，新增国家一级博物馆 2 家，文化礼堂实现行政村全覆盖。“ 天一阁· 月湖” 获评 5A 级景区，文创港建设初具形象，象山影视城扩容提质，宁海成为国家全域旅游示范区。奥体中心投入运营，人均体育场地面积增加 0.55 平方米。落户国字号训练基地 5 家，奥运会金牌数创历史最好成绩，荣获“ 奥运冠军之城” 称号。
（七）抓源头、防风险，社会治理能力显著增强
有效抓好疫情防控。坚持人民至上、生命至上，压实“ 四方责任”，落实“ 七大机制”，做到“ 五快” 处置，在较短时间内打赢镇海、北仑等疫情防控遭遇战、阻击战、歼灭战，慎终如始、科学精准做好常态化疫情防控，坚决筑牢外防输入、内防反弹的防线。大力推进平安建设。狠抓
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安全生产责任落实、隐患治理和数字监管，生产安全事故起数、死亡人数连续“ 双下降”。全面深化食品安全示范城市创建。严打严防电信网络诈骗、跨境赌博，扫黑除恶专项斗争绩效居全省前列。连续获评省“ 平安市”，夺得省“ 一星平安金鼎”。创新和加强基层治理。深化全国市域社会治理现代化试点，推进基层“ 四治融合”，加强矛盾纠纷化解“ 最多跑一地” 改革，在全省率先实现县乡两级矛调中心全覆盖。“ 五个有” 社区协商模式、“ 村民说事”、村级小微权力清单制度全面推广。切实防范化解风险。上线运行金融风险“ 天罗地网” 监测防控系统，重拳打击非法集资，P2P 网贷机构实现清零。稳妥处置企业股权质押风险，积极防范房地产领域风险，稳步化解政府隐性债务。推进山区、平原、甬江防洪排涝工程和海塘安澜工程建设，成功防御“ 利奇马” “ 烟花” 等强台风。
（八）抓作风、增效能，政府自身建设全面加强
加强ZZ建设。落实全面从严治X要求，扎实开展“ 两学一做” 学习教育、“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育和X史学习教育，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。推进法治建设。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议 2726 件、政协提案 2448 件，提请审议地方性法规 32 件。修订市政府工作规则，严格规范性文件合法性审查，立改废政府规章 77 件。获评首批全国法治政府建设示范市。强化效能建设。完善一体化政务协同平台，网上政务服务能力居全国重点城市第 3 位。推行首问负责、即问即办，健全问题及时主动发现、有效解决闭环机制，全面整改巡视、审计等反映反馈问题。深化作风建设。全面落实中央XXXX精神，大力整治形式主义、官僚主义，扎实开展“ 三服务” 和“ 三为” 专题实践活动，有效解决企业、群众和基层反映的困难问题。坚持政府过紧日子，坚决压减非急需、非刚性支出，确保有限财力用在惠企利民上。
同时，大力支持国防和军队现代化建设，军民融合扎实推进。民族宗教、信访、人防海防、哲学社会科学、史志、档案、外事、侨务、港澳台等工作取得新成效，工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、红十字、残疾人、关心下一代等事业取得新进步。
各位代表!2021 年是“ 十四五” 开局之年。我们统筹疫情防控和经济社会发展，推进落实“ 六稳”“ 六保”，全年经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定。地区生产总值增长 8.2%，一般公共预算收入增长 14.1%，规上工业增加值增长 11.9%，固定资产投资增长 11%，外贸自营进出口总额增长 21.6%，实际利用外资增长 32.7%，社会消费品零售总额增长 9.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长 8.6%和 9.7%，实现了“ 十四五” 良好开局。
各位代表!五年的历程极不平凡， 五年的成就来之不易。 这是习近平新时代中国特色社会主义思想光辉指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向老领导老同志，向各民主X派、工商联、无X派人士、各人民团体，向部省属驻甬单位、驻甬人民解放军、武警部队官兵和消防救援指战员，向“ 宁波帮” 和帮宁波人士，向所有关心支持宁波发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和困难：一是创新策源能力不够强，人才支撑不够有力，发展动能转换步伐亟需加快；二是要素供给需要加强，重点领域和关键环节的改革需要深化，企业生产经营面临难题需要抓紧破解；三是城市能级有待提升，基础设施体系有待完善，城市软实力有待增强；四是优质公共服务供给仍然不足，教育、医疗、生态等领域仍有短板；五是统筹发展和安全面临诸多挑战，疫情防控形势严峻复杂，经济金融、安全生产、社会治理等领域仍有不少风险隐患；六是政府工作人员的专业技术能力、专业科学精神需要提升，工作中懒作为、怕担当的现象仍然存在，激励干部担当作为的容错免责机制建设仍需努力，个别领域、行业腐败问题仍有发生。
对此，我们一定高度重视，采取更有效举措，认真加以解决。
二、今后五年发展目标任务
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今后五年，是宁波全面建设社会主义现代化的关键时期。我们要准确把握宁波发展方位和历史使命，保持“ 咬定青山不放松” 的执着，保持“ 行百里者半九十” 的清醒，真抓实干、开拓奋进，在新时代赶考路上继续考出好成绩、交出新答卷。
今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，对标落实习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神，忠诚拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”，统筹推进“ 五位一体” 总体布局，协调推进“ 四个全面” 战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，忠实践行“ 八八战略”、奋力打造“ 重要窗口”，认真落实市第十四次X代会精神，坚决扛起锻造硬核力量、唱好“ 双城记”、建好示范区、当好模范生、共同富裕示范先行的历史使命，加快“ 港产城文” 融合发展，推进“ 六大变革”，打造“ 六个之都”，奋力开创现代化滨海大都市建设新局面，为全国全省大局作出新的更大贡献。
今后五年，要全面提升综合竞争力、创新驱动力、文化软实力、环境舒适度、人民富裕度、城市美誉度。到 2026 年，地区生产总值达到 2.2 万亿元，人均生产总值达到 22 万元，城乡居民人均可支配收入分别突破 10 万元和 6 万元。
（一）推进高质量发展，奋力锻造“ 全球智造创新之都” 硬实力。强化创新赋能、数字赋能，加快建设高水平创新型城市、全球先进智造高地。做强高能级创新策源平台，提升发展国家自主创新示范区，高标准建设甬江科创区、甬江实验室，初步建成三大科创高地，实现市级以上企业研发机构数量倍增，力争研发投入强度达到 3.75%。更大力度集聚高端创新人才，深化产学研用结合，攻克关键核心技术 500 项以上。加快制造业“ 大优强、绿新高” 发展，着力打造十大标志性产业链，建成国家级产业集群 5 个以上，抢先布局一批未来产业，制造业高质量发展保持全国领先。超常规发展数字经济，培育壮大四大千亿级数智化制造业、四大千亿级数智化服务业，迭代建设“ 产业大脑＋未来工厂”，数字经济核心产业增加值突破 3500 亿元。跨越式发展现代服务业，加快生产性服务业集聚发展、生活性服务业提质发展，生产性服务业增加值达到 6000 亿元，总部企业突破 1000 家。争创民营经济发展新优势，积极推动企业“ 上规、上市、上云、上榜”，市场主体突破 160 万户，规上工业企业突破 1.5 万家，高新技术企业突破 1 万家，上市公司数量、市值实现“ 双倍增”，更多企业跻身中国企业 500 强、中国民营企业 500 强。
（二）扩大高水平开放，奋力构建“ 国际开放枢纽之都” 大格局。立足港口这一“ 最大资源”，厚植开放这一“ 最大优势”，推进全球海洋中心城市建设，深化打造国内国际双循环枢纽城市。加快建设世界一流强港，优化港口集疏运、多式联运和智慧管理体系，提升港口辐射带动能力和初级产品配置、储运、交易能力，做大做强港航物流、航运金融、海事服务，巩固提升全球航运中心城市地位，宁波舟山港货物吞吐量超过 13.3 亿吨、集装箱吞吐量达到 3600 万标箱。深化构建现代化综合交通体系，全力推动宁波西枢纽、通苏嘉甬铁路、甬舟铁路建设，加快沪甬跨海通道、甬台温福高铁前期，建成金甬铁路、杭甬高速复线一期二期。坚持“ 两区” 联动、内外贸一体，加快建设中国—中东欧国家经贸合作示范区、浙江自贸试验区宁波片区，积极培育外贸新业态新模式，提高双向投资水平，打造新型国际贸易中心、高质量外资集聚地，累计实际利用外资
160 亿美元。全域融入长三角一体化发展，全力参与“ 四大” 建设，全面深化杭甬“ 双城记” 宁波行动，深入推进甬舟、甬绍、甬台一体化合作发展，加快建设宁波都市圈。主动融入内循环，超前布局“ 新基建”，扩大科技创新、高新产业、城乡更新等领域投资，建设国际消费中心城市，支持企业开拓国内市场，社会消费品零售总额超 6200 亿元。
（三）建设高能级城市，奋力提升“ 东方滨海时尚之都” 美誉度。增强城市极核功能和辐射带动能力，优化“ 港产城文” 功能布局，充分彰显枕山滨海、拥江揽湖的都市魅力。以全域国土空间综合整治为牵引，推进新型城镇化、全域都市化、市域一体化，构建布局合理的生产生活生态空间，基本形成“ 一体两翼多组团、三江三湾大花园” 空间格局。强化市域交通统筹规划、整体推进，加快打通中心城区与县市的快速通道，完善综合立体交通体系，城市快速路超过 200 公
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里，轨道交通运营里程达到 300 公里。完善规委会运行机制，加强城市规划统筹和风貌管控，提升都市形象品质，建设国际会议中心、国际博览中心、宁波中心等地标性项目，打造一批精致新区、缤纷街区、特色街巷和未来社区，推进一批“ 精特亮” 工程和智慧城市项目，以“ 绣花功夫”抓好城市管理。聚力城乡发展大融合，加快乡村全面振兴发展，打造一批现代农业园区、美丽乡村综合体，建成未来乡村 100 个以上。有序推进碳达峰碳中和，全面建设美丽中国先行示范区。
（四）打造高辨识度文化，奋力增强“ 全国文明典范之都” 支撑力。坚持以文铸魂、以文化人、以文塑韵、以文兴业，建设新时代文化高地，推动城市文化软实力大提升。高标准常态化推进文明创建，着力构建新时代文明实践体系，打响“ 在宁波，看见文明中国” 品牌，建成“ 人人慈善标杆区”，推动宁波成为文明典范。更好彰显港城文化独特魅力，挖掘弘扬优秀浙东地域文化，精心打造百里三江文化长廊、千里滨海生态走廊，加强文物古迹传承保护和非遗活化利用，建设天一阁博物院南馆、河海博物馆。繁荣发展文化产业，推进名家引育、名品原创、名企壮大，做优文艺创作，做强文化创意，积极打造全球文化智造中心、全国一流影视产业基地、全国数字文化产业新兴集聚区和长三角文旅融合先行区。创新实施文化惠民工程，普及“ 一人一艺”，推动全民阅读，让文化更好滋养人心、引领风尚、促进发展。
（五）共创高品质生活，奋力绘就“ 城乡幸福共富之都” 新图景。聚焦富裕富足、和美和睦、宜居宜
