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学习时报/2022 年/5 月/13 日/第 001 版
以“ 稳住进好调优” 推进高质量跨越式发展
江西省人民政府省长 叶建春
今年是X的二十大召开之年，做好经济工作意义重大。中央经济工作会议要求，今年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任。这为我们做好当前经济工作指明了方向和路径。江西把贯彻落实中央经济工作会议精神与深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神结合起来， 全面审视、 辩证分析新发展阶段推进江西高质量跨越式发展的时与势、强与弱、短与长，提出了“ 稳住、进好、调优” 的经济工作思路。“ 稳住” 就是坚持稳字当头、稳字托底，全力确保经济稳、物价稳、预期稳、人心稳、社会稳、大局稳；“ 进好” 就是坚持稳中求进、进中求好，推动经济社会发展各领域形成增强动力、跨越发展的良好态势；“ 调优” 就是坚持优化升级、提质增效，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。三者是相辅相成、相互促进的有机整体，其中“ 稳住” 是前提和大局、“ 进好” 是目标和方向、“ 调优” 是手段和措施，共同构成了做好当前江西经济工作的总体思路和原则要求。我们将坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，不断夯实“ 稳住” 的基础、着力激发“ 进好” 的动能、持续做好“ 调优” 的文章，努力开创江西高质量跨越式发展新境界，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
牢牢把握“ 稳住” 的关键点，全力以赴推动经济平稳增长
2021 年，江西地区生产总值增长 8.8%，总量接近 3 万亿元、在全国排第 15 位，人均 GDP突破 1 万美元，主要经济指标增速继续保持全国前列。今年，我们将始终把稳增长放在优先位置，在战略上布好局，在关键处落好子，扎实做好“ 六稳”“ 六保” 工作，以确定性措施应对不确定性变化，确保经济运行在合理区间。
扩大有效内需，稳住经济基本盘。内需稳则市场稳，市场稳则经济稳。我们将深入实施扩大内需战略，着力畅通供需堵点，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用。“ 项目为王”稳投资，升级实施“ 项目大会战”，积极抢抓国家政策机遇，聚焦“ 两新一重”，在水利、交通、能源、防灾减灾、新型基础设施等领域，超前布局一批具有乘数效应的重大项目；坚持“ 要素跟着项目走”，推动在建项目快竣工、新建项目早开工、储备项目抓前期，形成“ 滚雪球效应”。提
质扩容稳消费，实施新一轮商贸消费升级三年行动，加快南昌全国性消费中心城市和赣州、九江、上饶、宜春等区域性消费中心城市建设；启动“ 风景独好” 旅游名县建设，打响“ 全国学子嘉游赣” 等文旅消费品牌；在家电等领域推出新一轮以旧换新行动，开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡等行动；深入实施“ 赣出精品”“ 赣菜品牌”“ 赣品两上三进” 等工程，推动更多江西名优特产品叫响全国、走向世界。
帮扶市场主体，保护社会生产力。保市场主体就是保生产力。我们将实施组合式减税降费，推广惠企政策免申即享、即申即享等模式，助力各类市场主体减负、降本、稳岗。完善产业帮扶、重点企业帮扶和企业特派员等制度，通过“ 一业一策”“ 一企一策”，稳定企业生产经营。深入实施中小微企业金融服务能力提升工程，继续开展清理拖欠中小企业账款专项行动，严肃惩戒恶意拖欠行为，切实减轻中小微企业负担。加强经济运行分析研判，针对受疫情影响较大的服务业等行业企业，及时出台差异化帮扶政策，综合运用财政补助、税费租金减免、金融信贷支持等措施，千方百计帮助广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户渡过难关、稳健发展。
推动安全发展，织密风险防护网。安全是经济稳定增长的前提。我们将坚定贯彻总体国家安全观，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全。坚持“ 外防输入、内防反弹”总策略和“ 动态清零” 总方针，因时因地、科学精准、动态调整疫情防控策略，努力用最小的代
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价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，保障人民群众身体健康和生命安全。着力防范化解大型企业债务、地方政府债务、房地产、涉众非法金融、产业链供应链等领域风险，牢牢守住不发生区域性风险的底线。坚决扛稳粮食安全ZZ责任，确保粮食产量稳定在 430 亿斤以上。严格落实安全生产责任制，保障煤电油气要素供应，为经济平稳增长提供有力支撑。
牢牢把握“ 进好” 的突破口，多措并举增强经济发展动能
2021 年，江西的发明专利授权量增长 60%，跨境电商进出口额居全国前列，营商环境不断优化，经济发展动力活力明显增强。今年，我们将强化创新驱动、改革推动、开放带动，更大激发市场活力和社会创造力。
推进高质量创新。深入推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，大力实施科技创新平台攻坚行动，积极推动国家稀土技术创新中心、国家中药资源与制造技术创新中心等重大平台落地，打造集聚高端创新要素的“ 强磁场”。深入摸排“ 2+6+N” 产业“ 卡脖子” 问题，实施十大重大科技创新项目，大力推广“ 揭榜挂帅” 和“ 赛马制”，力争在更多领域取得突破性创新成果。支持高等院校、科研院所加快
